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切实保障适龄儿童受教育权——我国全面加强控辍保学工作综述
抓好控辍保学、实现义务教育有保障，是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径。全国各地各部门开展控辍保学行动，持续提高义务教育普及和巩固水平，努力办好公平而有质量的教育。 近年来，我国义务教育普及和巩固水平持续提高，2018年小学学龄儿童净入学率达99.95％，初中学生毛入学率达100.9％，九年义务教育巩固率94.2％，相关指标已达到世界高收入国家平均水平。 然而，受办学条件、地理环境和思想观念等因素影响，我国一些地区特别是老少边穷岛地区仍不同程度存在辍学现象。 按照党中央在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的要求，针对这一问题，教育部将控辍保学作为专项整治漠视侵害群众利益问题工作的重中之重，进一步完善政策措施，健全精准控辍长效机制，全力做好劝返保学工作。 为压实责任，教育部专门召开全国控辍保学暨农村学校建设工作现场推进会，并与13个省份签订《打赢教育脱贫攻坚战合作备忘录》。各地层层压实工作责任，健全联控联保工作机制，全国95%的县“一县一案”出台了控辍保学工作方案。 教育部2019年制定出台《关于打赢脱贫攻坚战进一步做好农村义务教育有关工作的通知》《关于解决建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障突出问题的工作方案》等，明确了控辍保学的具体措施。指导地方查处替代义务教育的非法培训机构，安排218名义务教育适龄儿童返校就读。 为摸清辍学学生底数，教育部进一步完善了中小学生学籍系统与国家人口基础信息库等相关数据库的比对机制，并组织各地开展了三次全国集中摸排核实，进一步摸清了辍学学生底数。为提高摸排效率和精准度，教育部还建立了控辍保学工作台账在线管理平台，精确记录每个辍学学生的详细信息，并进行实时更新和销号管理。各地也采取了多种举措，进行摸排登记。青海省发动3万余名干部，逐人逐户深入居民家庭、牧民帐篷、寺庙做好辍学学生摸排登记和劝返工作；甘肃省专门开发了控辍保学App，组织各学校每天清点在校人数，实现摸排常态化。 在摸清底数的基础上，各地创新劝返方式，针对学生辍学原因，因地、因家、因人施策，采取精准化帮扶措施，切实做好劝返复学工作。在西藏，辍学返校学生能够从包吃、包住、包学习费用的政策受益。在云南等地，形成了“宣传教育、责令整改、行政处罚、强制执行或提起诉讼”的依法控辍四步法，依法审理了多起控辍保学提起诉讼的案件，取得良好社会效果。 劝回来，还需要稳得住。为了让学生安心上学，教育部会同相关部门不断提升农村教育水平，为广大农村适龄儿童接受良好义务教育创造条件： ——通过教育教学方式改革创新，运用“互联网+教育”免费为农村学校提供优质学习资源，打造乡村温馨校园，加强教师队伍建设，提高农村教育质量。 ——启动实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，中央财政每年投入近300亿元，重点加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，增强农村学校吸引力。 ——严格乡村小规模学校撤并程序，防止因上学远而导致辍学。 ——指导各地对劝返复学的学生进行分类安置，落实桌椅板凳，满足就餐、住宿、交通需求，解决好吃住行问题；加强心理辅导和真情关爱，建立师生结对帮扶制度，解决好心理适应和融入校园问题；健全学习帮扶制度，合理安排教育教学内容或单独编班补课，解决好学习困难问题；加强普职教育融合，帮助就业意愿较强学生掌握一定的职业技能；“一人一案”制定方案，通过随班就读、送教上门等方式，解决好残疾儿童就学问题。 统计数据显示，全国控辍保学工作取得积极进展，自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数已经由2019年5月底的29万减少至6.5万，其中建档立卡贫困家庭学生人数由15万减少至2.7万，为2020年全面实现“义务教育有保障”目标奠定坚实基础。（记者 施雨岑 胡浩）
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中共中央办公厅 国务院办公厅印发 《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》
新华社北京2月19日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》全文如下。 教育督导是教育法规定的一项基本教育制度。党中央、国务院高度重视教育督导工作。党的十八大以来，教育督导在督促落实教育法律法规和教育方针政策、规范办学行为、提高教育质量等方面发挥了重要作用，但仍存在机构不健全、权威性不够、结果运用不充分等突出问题，还不适应新时代教育改革发展的要求。为深化新时代教育督导体制机制改革，充分发挥教育督导作用，现提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和全国教育大会精神，紧紧围绕确保教育优先发展、落实立德树人根本任务，以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口，不断提高教育督导质量和水平，推动有关部门、地方各级政府、各级各类学校和其他教育机构（以下统称学校）切实履行教育职责。 （二）主要目标。到2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制。在督政方面，构建对地方各级政府的分级教育督导机制，督促省、市、县三级政府履行教育职责。在督学方面，建立国家统筹制定标准、地方为主组织实施，对学校进行督导的工作机制，指导学校不断提高教育质量。在评估监测方面，建立教育督导部门统一归口管理、多方参与的教育评估监测机制，为改善教育管理、优化教育决策、指导教育工作提供科学依据。 二、进一步深化教育督导管理体制改革 （三）完善教育督导机构设置。国务院设立教育督导委员会，由分管教育工作的国务院领导同志任主任，教育部部长和国务院协助分管教育工作的副秘书长任副主任。国务院教育督导委员会成员包括中央组织部、中央宣传部、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、国家民委、公安部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部、国家卫生健康委、应急管理部、市场监管总局、体育总局、共青团中央等部门和单位有关负责同志，办公室设在教育部，承担日常工作。教育部设立总督学、副总督学，负责具体工作落实。各省（自治区、直辖市）结合实际，比照上述做法，强化地方各级政府教育督导职能，理顺管理体制，健全机构设置，创新工作机制，充实教育督导力量，确保负责教育督导的机构独立行使职能。 （四）全面落实教育督导职能。国务院教育督导委员会每年组织一次综合督导，根据需要开展专项督导。国务院教育督导委员会办公室负责拟定教育督导规章制度和标准。各级教育督导机构要严格依照《教育督导条例》等法律法规，强化督政、督学、评估监测职能，加强对下一级政府履行教育职责的督导，重在发现问题、诊断问题、督促整改，确保党和国家的教育方针政策落地生根。 （五）充分发挥教育督导委员会成员单位作用。健全各级教育督导机构工作规程，明晰相关单位职责，建立沟通联络机制，形成统一协调、分工负责、齐抓共管的工作格局。相关单位要安排专门人员负责联系教育督导工作。国务院教育督导委员会成员要积极参加督导，履行应尽职责。 （六）强化对地方各级教育督导机构的指导。上级教育督导机构要加强对下级教育督导机构的指导和管理。地方各级教育督导机构的年度工作计划、重大事项和督导结果须向上一级教育督导机构报告。 三、进一步深化教育督导运行机制改革 （七）加强对地方政府履行教育职责的督导。完善政府履行教育职责评价体系，定期开展督导评价工作。重点督导评价党中央、国务院重大教育决策部署落实情况，主要包括办学标准执行、教育投入落实和经费管理、教师编制待遇、教育扶贫和重大教育工程项目实施等情况。各级教育督导机构要集中研究督导发现的问题，督促整改落实，确保督导发挥作用。加强义务教育均衡发展督导评估认定和监测复查工作，完善控辍保学督导机制和考核问责机制。组织教育热点难点问题和重点工作专项督导，及时开展重大教育突发事件督导。 （八）加强对学校的督导。完善学校督导的政策和标准，对学校开展经常性督导，引导学校办出特色、办出水平，促进学生德智体美劳全面发展。重点督导学校落实立德树人情况，主要包括学校党建及党建带团建队建、教育教学、科学研究、师德师风、资源配置、教育收费、安全稳定等情况。指导学校建立自我督导体系，优化学校内部治理。完善督学责任区制度，落实常态督导，督促学校规范办学行为。原则上，学校校（园）长在一个任期结束时，要接受一次综合督导。各地要加强对民办学校的全方位督导。 （九）加强和改进教育评估监测。建立健全各级各类教育监测制度，引导督促学校遵循教育规律，聚焦教育教学质量。完善评估监测指标体系，加强对学校教师队伍建设、办学条件和教育教学质量的评估监测。开展幼儿园办园行为、义务教育各学科学习质量、中等职业学校办学能力、高等职业院校适应社会需求能力评估。继续实施高等教育评估，开展博士硕士学位论文抽检，严肃处理学位论文造假等学术不端行为。积极探索建立各级教育督导机构通过政府购买服务方式、委托第三方评估监测机构和社会组织开展教育评估监测的工作机制。 （十）改进教育督导方式方法。大力强化信息技术手段应用，充分利用互联网、大数据、云计算等开展督导评估监测工作。遵循教育督导规律，坚持综合督导与专项督导相结合、过程性督导与结果性督导相结合、日常督导与随机督导相结合、明察与暗访相结合，不断提高教育督导的针对性和实效性。加强教育督导工作统筹管理，科学制定督导计划，控制督导频次，避免给学校和教师增加负担、干扰正常教学秩序。 四、进一步深化教育督导问责机制改革 （十一）完善报告制度。各级教育督导机构开展督导工作，均要形成督导报告，并充分利用政府门户网站、新闻媒体及新媒体等载体，以适当方式向社会公开，接受人民群众监督。对落实党中央、国务院教育决策部署不力和违反有关教育法律法规的行为，要在新闻媒体予以曝光。 （十二）规范反馈制度。各级教育督导机构要及时向被督导单位反馈督导结果，逐项反馈存在的问题，下达整改决定，提出整改要求。 （十三）强化整改制度。各级教育督导机构要督促被督导单位牢固树立“问题必整改，整改必到位”的责任意识，切实维护督导严肃性。对整改不到位、不及时的，要发督办单，限期整改。被督导单位要针对问题，全面整改，及时向教育督导机构报告整改结果并向社会公布整改情况。被督导单位的主管部门要指导督促被督导单位落实整改意见，整改不力要负连带责任。 （十四）健全复查制度。各级教育督导机构对本行政区域内被督导事项建立“回头看”机制，针对上级和本级教育督导机构督导发现问题的整改情况及时进行复查，随时掌握整改情况，防止问题反弹。 （十五）落实激励制度。地方各级政府要对教育督导结果优秀的被督导单位及有关负责人进行表彰，在政策支持、资源配置和领导干部考核、任免、奖惩中注意了解教育督导结果及整改情况。 （十六）严肃约谈制度。对贯彻落实党的教育方针和党中央、国务院教育决策部署不坚决不彻底，履行教育职责不到位，教育攻坚任务完成严重滞后，办学行为不规范，教育教学质量下降，安全问题较多或拒不接受教育督导的被督导单位，由教育督导机构对其相关负责人进行约谈。约谈要严肃认真，作出书面记录并报送被督导单位所在地党委和政府以及上级部门备案，作为政绩和绩效考核的重要依据。 （十七）建立通报制度。对教育督导发现的问题整改不力、推诿扯皮、不作为或没有完成整改落实任务的被督导单位，由教育督导机构将教育督导结果、工作表现和整改情况通报其所在地党委和政府以及上级部门，建议其领导班子成员不得评优评先、提拔使用或者转任重要职务。 （十八）压实问责制度。整合教育监管力量，建立教育督导与教育行政审批、处罚、执法的联动机制。对年度目标任务未完成、履行教育职责评价不合格，阻挠、干扰和不配合教育督导工作的被督导单位，按照有关规定予以通报并对相关负责人进行问责；对于民办学校存在此类情况的，责成教育行政主管部门依法督促学校撤换相关负责人。对教育群体性事件多发高发、应对不力、群众反映强烈，因履行教育职责严重失职导致发生重大安全事故或重大涉校案事件，威胁恐吓、打击报复教育督导人员的被督导单位，根据情节轻重，按照有关规定严肃追究相关单位负责人的责任；对于民办学校存在此类情况的，审批部门要依法吊销办学许可证。督学在督导过程中，发现违法办学、侵犯受教育者和教师及学校合法权益、教师师德失范等违法行为的，移交相关执法部门调查处理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。问责和处理结果要及时向社会公布。 五、进一步深化督学聘用和管理改革 （十九）配齐配强各级督学。国务院教育督导委员会办公室按照《教育督导条例》规定，聘任讲政治、敢担当、懂教育的国家督学。地方各级政府要高度重视教育督导队伍建设，按照当地学校数、学生数实际需要，综合考虑工作任务、地理因素、交通条件等，建设一支数量充足、结构合理、业务精湛、廉洁高效、专兼结合的督学队伍。原则上，各地督学按与学校数1∶5的比例配备，部分学生数较多的学校按1∶1的比例配备。专兼职督学的具体比例由各省份根据实际情况确定。 （二十）创新督学聘用方式。完善督学选聘标准，健全督学遴选程序，择优选聘各级督学。结合教育督导职能和当前实际，探索从退休时间不长且身体健康的干部中，聘用一批政治素质过硬、专业经历丰富、工作责任心强的督学，专门从事督政工作；从退休时间不长且身体健康的校长、教师、专家中，聘用一批业务优秀、工作敬业、有多岗位从业经验的督学，专门从事学校督导工作。保证各级教育督导机构都有一批恪尽职守、敢于督导、精于督导的督学骨干力量，保证督学队伍相对稳定。 （二十一）提高督学专业化水平。完善督学培训机制，制定培训规划，出台培训大纲，编制培训教材，将督学培训纳入教育管理干部培训计划，开展督学专业化培训，扎实做好分级分类培训工作，提升督学队伍专业水平和工作能力。逐步扩大专职督学比例。强化督学实绩考核，对认真履职、成效显著的督学，以适当方式予以奖励，激发督学的工作主动性积极性。建立督学退出机制。 （二十二）严格教育督导队伍管理监督。各级政府建立对本级教育督导机构的监督制度，各级教育督导机构要完善对下级教育督导机构的监督，健全教育督导岗位责任追究机制。严守政治纪律和政治规矩，不断提高教育督导队伍政治素质。加强职业道德建设，确保督导人员恪守职业操守，做到依法督导、文明督导。严格执行廉政纪律和工作纪律，督促各级督学坚持原则，无私无畏，敢于碰硬，做到忠诚、干净、担当。严格实行分级分类管理，对督学的违纪违规行为，要认真查实，严肃处理。公开挂牌督学的联系方式，接受社会监督。 六、进一步深化教育督导保障机制改革 （二十三）加强教育督导法治建设。完善教育督导法律法规，加快相关规章制度建设，推动地方出台配套法规政策。强化程序意识，细化工作规范，完善督导流程，使教育督导各个方面、各个环节的工作都有章可循。 （二十四）切实落实教育督导条件保障。各级政府应将教育督导工作经费纳入本级财政预算，由教育督导机构统筹使用，按规定妥善解决教育督导工作人员尤其是兼职督学因教育督导工作产生的通信、交通、食宿、劳务等费用。各级政府要在办公用房、设备等方面，为教育督导工作提供必要条件，保证教育督导各项工作有效开展。 （二十五）加快构建教育督导信息化平台。整合构建全国统一、分级使用、开放共享的教育督导信息化管理平台，逐步形成由现代信息技术和大数据支撑的智能化督导体系，提高教育督导的信息化、科学化水平。 （二十六）加强教育督导研究。围绕教育督导领域重大问题，组织开展系统深入研究，提出改进完善建议，加强政策储备。采取适当方式，重点支持有关高校和科研机构持续开展教育督导研究，培养壮大教育督导研究力量。 七、工作要求 （二十七）加强组织领导。有关部门和地方各级政府要充分认识深化新时代教育督导体制机制改革的重要意义，按照本意见确定的目标和任务，加强组织协调，抓好落实。地方各级政府要结合实际，研究提出具体落实措施。 （二十八）加强督导检查。国务院教育督导委员会要加强对本意见落实情况的督促检查，落实情况要作为对有关部门和地方各级政府及其主要负责人进行考核、奖惩的重要依据。对落实工作成效显著的责任单位及负责人，按照规定予以表彰；对落实不到位的责任单位依法依规进行责任追究。
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各地各校开展多种活动庆祝中国共产党成立99周年
“七一”前夕，各地各高校通过开展现场教育、召开座谈会等多种活动庆祝党的99岁生日。 6月29日，上海市教育系统庆祝中国共产党成立99周年暨学生爱国主义教育主题活动在中共一大会址纪念馆举行。活动紧密围绕“新时代答卷人”这一主题，通过情景讲述、现场教育、朗诵、歌曲等多种形式，教育引导广大高校师生持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和抗击新冠肺炎疫情先进事迹，以蓬勃精神面貌迎接党的生日。 为庆祝中国共产党成立99周年，晋城职业技术学院面向全院学子组织开展了别开生面的“听革命故事、读烈士家书、看红色电影”活动。学院机电系360余名师生参加现场活动，其余学生由班主任带领在教室线上参与。 6月30日，“向党的生日献礼”——纪录片《胶东乳娘》观礼暨学术研讨会在山东艺术学院文东校区举行。《胶东乳娘》讴歌了千千万万个像胶东乳娘一样的英雄母亲，赞颂了中华民族抵御外侵、坚韧不屈的英勇壮举，使观影师生感动不已。同一天，北京理工大学召开纪念中国共产党成立99周年座谈会，与会人员还观看了《不忘初心，书记在线》视频片。 为庆祝党的生日，南京师范大学先锋党校的学生党员们在南师易班、微信公众号、微博等新媒体平台上，发布多篇文章，给党的生日献上祝福。党员们结合此次疫情防控中涌现出来的教师党员战疫典型王风贺教授等一大批优秀党员的先进事迹，矢志“求真知、干实事、做先锋”，以文传情、以文表白，表达了对中国共产党初心和使命的理解及认识。 “我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”“七一”前夕，江西上饶广信区茶亭中小学、郑坊小学、花厅小学等校全体党员分别走进横峰葛源革命根据地、弋阳县方志敏纪念馆，重温入党誓词，缅怀革命先烈，接受革命传统教育。 除一系列庆祝活动外，一些师生也在党的生日到来之际，光荣地加入中国共产党。 “七一”前夕，2019年全国“最美大学生”荣誉称号获得者、南开大学2017年8名入伍大学生之一法学院本科生阿斯哈尔·努尔太迎来了自己期待已久的“红色生日”——在南开大学法学院本科生第一党支部党员大会上，经全体正式党员一致同意，他成为一名中国共产党党员。 “把学习的具体目标同民族复兴的宏大目标结合起来，为之而奋斗，把小我融入大我，在新的起点作出新时代青年的历史贡献，成为南开大学新的骄傲。请党组织在实践中考验我！”党旗下，阿斯哈尔·努尔太立下铮铮誓言。 “七一”前夕，河南工业职业技术学院汽车工程学院依托学习通教学平台做好网络党校培训等工作，让师生实现“云端入党”。该学院在“云端”召开了学生党支部党员大会，18名发展对象通过远程直播设备参会，并宣誓加入中国共产党。 （统稿：记者 黄鹏举 采写：记者 任朝霞 甘甜 陈欣然 杨三喜 通讯员 郭亮 祝弟泉 蓝芳 侯卓 涂豫 闫云 王立燕）
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海归求职，更看重什么？
“留在上海——2020上海留学人才双选会”近日举行，图为海归求职者正在了解岗位信息。 今年，中国高校大学毕业生人数达到874万人，增量、增幅均为近年之最，竞争激烈程度引人关注。秋招正酣，受全球新冠肺炎疫情蔓延影响，今年或许会有更多海归加入国内求职大军。对于年轻的海归求职者来说，什么样的雇主更受欢迎？什么样的企业文化更受青睐？ 一看：人性化 近日，在2020中国年度最佳雇主颁奖盛典暨中国人力资本国际管理论坛上，智联招聘与北京大学社会调查研究中心联合发布《2020中国年度最佳雇主评选报告》（以下简称《报告》），其中显示，“尊重员工”已经连续多年被大学生认为是理想雇主需要具备的最重要的因素，人性化的雇主对于他们的职业生涯来说有着非常重要的意义。 大学生更喜欢什么样的雇主？ 在高校毕业生心中，理想雇主需要具备尊重员工、良好的收入前景、与员工贡献匹配的薪酬回报、完善的福利待遇、践行对员工的承诺等几种特质。在最终评选出的“最佳雇主”获奖企业中，一半以上的员工认为过去一年得到了学习和成长，43.1%的员工认为公司晋升制度公平。 “对员工的尊重能够体现在两个方面。一方面是薪资待遇和工作前景，我的付出能否获得企业给我的等价甚至更高的回报，这实际上是对我个人劳动价值的认可与肯定；另一方面，整个工作环境的氛围是软性因素，但却是长久影响工作心情的重要因子，包括企业是否真正关注我的诉求，是否会为员工提供广阔的成长空间。”去年回国就业的钱璋说。钱璋毕业于英国曼彻斯特大学，前段时间正在忙着跳槽换工作，但今年他的目标企业所能提供的岗位并不及预期，但自己与前一家公司的“价值观不合”，让他坚持了跳槽的决定。 “其实很多具体诉求反而是感性的，但恰恰是这些因素会影响我对企业的归属感、忠诚度，会影响公司中的所有人能不能做到‘劲往一处使’。”钱璋说。 在评选中，创新、诚信和高效成为员工心中排名前三位的企业价值观。企业发展需要汇集员工个体的力量，员工成长同样也需要借助企业平台，互相促进激发，才能实现雇佣双方的“双赢”。 智联招聘CEO郭盛指出，面对疫情带来的影响，好企业专注磨炼组织力，实现精细化运营，让自己的组织变得更加强劲、更少冗余。一方面通过提高招聘标准来打造精英化员工队伍；另一方面通过协同办公、数字化管理、灵活雇佣等模式整体提升人力资本的投资回报率。 二看：自驱力 《报告》显示，疫情阴影下企业在努力克服线下流动性障碍，将招聘活动搬到“云端”。 随着更多留学生进入国内就业市场，海归如何在激烈竞争中保持优势，脱颖而出？智联招聘执行副总裁李强在接受记者采访时表示，实践经验、个人定位与心态等方面，是海归求职中的重要影响因素。 “第一，要避免自己‘裸归’，留学生要有在国外的社会实践经验。国内一些大学生从大一、大二开始就参与社会实践和实习，老师现在也有意识地带学生做项目，帮助学生提高实践能力，在国外有时反而并非如此。第二，海归也要注意调整自己的求职心态。站在企业角度，如果没有海外业务需求，国内毕业生可能会更了解和熟悉国内市场，招聘海归成本不低，但产生的效益却不一定高。第三，海归要善于找机会，用好各类招聘网站、了解各地引才政策。除了北上广深有大量的海归需求，很多二线和新一线城市也有需求，海归还是应该投入更多去了解国内的城市，了解国内行业发展趋势。早积累经验，早思考，早准备。”李强说。 与此同时，《2020雇佣关系趋势报告》中指出，55.3%的白领表示在疫情期间进行了自主学习，“不断成长”是提高自身核心竞争力的关键所在。企业组织形态更加敏捷高效，文化上注重营造安全感、信赖感，以提升组织凝聚力；而向内求索、修炼定力，成为雇佣双方的共同成长诉求。 工作的满足感和成就感，在让包括海归在内的员工体会到自我价值实现的同时，更能激发个人潜能，打破个人边界，创造出更多价值。 三看：安全感 事实上，新冠肺炎疫情给一些中小企业带来了经营压力，一些公司不得不减薪甚至裁员。企业发展中的不确定因素也在影响着一些求职者的择业方向，这使得他们的求职心态、求职目标都在悄然发生变化。 对于王衍来说，进入市场化媒体、从事喜欢的时尚杂志采访工作，是她出国读书之前就有的打算。但是，今年正式回国就业时，她却最终变了主意，这个毕业于澳大利亚墨尔本大学全球媒体传播专业的硕士决定加入一家国内知名的国有企业工作，负责集团形象宣传。 “工作薪酬和公司未来发展更有保障，心中会感觉更踏实。”当谈及为何没坚持自己最初选定的工作方向时，王衍说。 无论是海归还是本土毕业生，这种选择倾向的变化在年轻求职者中并不少见。《2020中国年度最佳雇主评选报告》中显示，在今年的员工调研中，“工作稳定”“公司发展前景好”成为员工愿意继续留在公司最重要的原因，其次是公司知名度高、福利健全等因素，而这些因素背后蕴含的依然是“安全”与“稳定”的诉求。 在这个特殊的2020年，企业所给予员工的“安全感”和“确定性”无疑有着更大的价值，从而也让这些企业成为更多求职者的“理想雇主”。 “希望自己的未来是稳定和安全的，希望企业能够建立起稳定的制度、拥有稳定的文化，这是今年大多数员工的关注焦点，很多企业也在努力地满足这种诉求。从‘最佳雇主’的结果来看，国企比率在今年明显提升、外企比例在下降，这是‘90后’的投票。”李强说。（记者孙亚慧）
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教育部 国家文物局关于利用博物馆资源 开展中小学教育教学的意见
教育部 国家文物局关于利用博物馆资源 开展中小学教育教学的意见 文物博发〔2020〕30号 各省（自治区、直辖市）教育厅（教委）、文物局（文化和旅游厅／局），新疆生产建设兵团教育局、文物局： 近年来，党和国家高度重视发挥博物馆青少年教育功能，出台了一系列政策措施，推动中小学生利用博物馆资源开展学习，促进博物馆与学校教学、综合实践有机结合，取得显著成效，为提高青少年思想道德素质和科学文化素质发挥了重要作用。为进一步健全馆校合作机制，促进博物馆资源融入教育体系，提升中小学生利用博物馆纪念馆学习效果，提出以下意见： 一、推动博物馆教育资源开发应用 （一）丰富博物馆教育内容。各地博物馆要坚持“展教并重”，策划适合中小学生的专题展览和教育活动，动员馆内策展、文保人员以及专家学者、社会力量参与博物馆教育资源开发，定期组织馆长讲解、专家导赏。各地文物部门要指导博物馆设计适合进校园、下基层的流动展览和教育项目，利用青少年之家、乡村少年宫等，经常性组织开展参与面广、实践性强的博物馆展示教育活动，便利博物馆资源相对薄弱的中小城市、农村地区中小学生有效利用博物馆学习。 （二）开发博物馆系列活动课程。各地文物部门和博物馆要会同教育部门和学校，结合中小学生认知规律和学校教育教学需要，充分挖掘博物馆资源，研究开发自然类、历史类、科技类等系列活动课程，丰富学生知识，拓展学生视野。中小学语文、历史、地理、思想政治、美术、科学、物理、化学、生物等学科教学和综合实践活动，要有机融入博物馆教育内容。博物馆系列活动课程应涵盖小学、初中、高中不同学段，明确不同类型课程的教学目标、体验内容、学习方式及评价办法。 （三）加强博物馆网络教育资源建设。教育部、国家文物局将推动博物馆青少年优质教育资源建设，加大推广应用力度，联合发布全国中小学博物馆教育资源地图，有效衔接中小学利用博物馆资源开展教育教学需求。各地教育和文物部门要加强协作，利用现代信息技术建立本区域网上博物馆资源平台和博物馆青少年教育资源库，促进与中小学网络教育资源对接，扩大博物馆教育资源的覆盖面。 二、拓展博物馆教育方式途径 （四）创新博物馆学习方式。博物馆教育活动要以促进学生学习为中心，根据博物馆环境、藏品、展览等，综合运用解说导览、专题讲座、互动游戏、角色扮演、动手实践等方式，增强博物馆学习的趣味性、互动性和体验性。要制作博物馆手册、导览图、辅助读物、口袋书、动漫等，引导学生利用博物馆资源创造性开展活动、辅助学习，不断探索完备博物馆学习模式，增强博物馆学习效果。 （五）提升博物馆研学活动质量。各地教育部门和学校要充分利用各类博物馆资源，组织开展爱国主义、革命传统、中华优秀传统文化、生态文明、国家安全等主题的研学实践教育活动。各地教育部门要会同文物部门加强对博物馆研学活动的统筹管理和监督指导，开发一批立德启智、特色鲜明的博物馆研学精品线路和课程，构建博物馆研学资源网络，发挥实践育人作用。博物馆研学活动要注重分龄设计，小学阶段要体现趣味性和故事性，让学生了解基本内容和有关背景；初中阶段要体现实践性和体验性，让学生理解基本观点；高中阶段要体现探索性和研究性，引导学生提出观点和深入思考。 （六）纳入课后服务内容。各地教育部门和中小学要将博物馆青少年教育纳入课后服务内容，鼓励小学在下午3点半课后时间开设校内博物馆系列课程，利用博物馆资源开展专题教育活动。要注重利用节假日、寒暑假、休息日等时段，组织、引导学生走进博物馆开展学习。各地文物部门和博物馆要加强馆内教育项目和“博物馆进校园”项目的设计研发和组织实施，有效衔接学校课堂教学和课后服务需求。 三、建立馆校合作长效机制 （七）推进馆校合作共建。学校要加强与当地博物馆的联系，通过签订馆校共建协议、举办馆校互动活动、建立第二课堂等方式，定期组织学生到博物馆参观学习。博物馆要做好与学校的沟通，及时了解学校和学生的教育需求，建立学生活动体验、学习效果评估、服务满意度评价等跟踪反馈机制，共同构建常态化的利用博物馆资源开展教育教学活动工作机制。 （八）加强师资联合培养。各地教育、文物部门要联合开展师资培养培训，通过教师研习、双师课堂、短期培训、联合教研等方式，加强博物馆教育人员与学校教师的交流合作，使博物馆教育人员了解学校教学内容，中小学教师了解博物馆教育资源构成。要将博物馆教育相关培训内容纳入各级各类教师培训，加大培训力度。支持高等学校发展文物与博物馆专业学位教育相关方向的人才培养，及时满足博物馆教育人才需求。 （九）强化优秀项目示范引领。教育部、国家文物局将加强对文博单位中全国中小学生研学实践教育基地的统筹管理和监督指导，宣传推广典型经验和做法。鼓励省级教育部门和文物部门加强联动，共同认定一批省级博物馆青少年教育资源单位，推介一批博物馆青少年教育精品课程。开展“博物馆青少年教育优秀案例”推介活动，鼓励各地中小学校和博物馆联合开展“六个一”活动，围绕一个中小学教育主题、策划一系列原创展览、开展一系列教育活动、设计一系列教育课程、开发一系列文创产品、建立一个优秀博物馆青少年教育品牌。 四、加强博物馆教育组织保障 （十）加强组织领导。各地教育、文物部门要在当地党委、政府的统一领导下，完善博物馆青少年教育政策制度，建立健全工作协调机制，把利用博物馆开展中小学教育教学活动摆在工作重要位置。要对各类博物馆教育活动的内容和形式进行严格把关，坚持正确价值导向，确保活动教育性和公益性。 （十一）加强条件保障。各地教育、文物部门要加强经费、人员、物资等方面保障，支持博物馆青少年教育资源单位建设、教育课程研发设计、教学活动组织实施、师资培训、教育空间及设施设备提升改造。要鼓励博物馆围绕中小学教育特点，设置适合学生学习的场馆教室、活动空间和实践基地，配备必要的教育设备、学习资源和专业人员，在设计实施陈列、展览项目时要充分考虑青少年教育需求，在进行藏品数字化、智慧博物馆建设中，要兼顾青少年教育功能。 （十二）加强安全管理。各地中小学、博物馆等要强化博物馆教育安全管理制度，加强对各类活动的组织管理和安全保障，研究制定安全预案，明确管理职责和岗位要求。要开展师生行前安全教育，定期组织应急疏散演练，提高师生安全意识和应急避险能力。博物馆要针对中小学生实际，开展教育人员安全培训，加强场馆内设施设备的安全检查，确保活动安全有序开展。 （十三）加强考核评价。各地教育部门要加强对利用博物馆资源开展中小学教育教学工作的目标考核和效果评价。各地文物部门要将其纳入博物馆定级评估、运行评估、免费开放绩效考评等博物馆质量评价体系。各地教育、文物部门要加强协作，共同探索利用博物馆资源开展中小学教育教学工作的有效途径和创新模式，加强经验总结，宣传推介优秀案例，营造良好环境和氛围。 教育部 国家文物局 2020年9月30日
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教育部等十部门印发 《关于进一步加强控辍保学工作 健全义务教育有保障长效机制的若干意见》
实现义务教育有保障是教育脱贫攻坚战的重大政治任务，也是“两不愁三保障”的底线目标之一，事关脱贫攻坚的成效和全面小康的成色。在党中央国务院的坚强领导下，教育部会同有关部门聚焦控辍保学核心任务，持续开展控辍保学专项行动，健全精准控辍长效机制，形成合力打好攻坚决战。截至6月14日，全国义务教育阶段辍学学生人数由2019年年初的60万人减少至6781人，下降了近99%，其中建档立卡贫困家庭辍学学生人数由20万人降至97人；52个未摘帽贫困县辍学学生人数由8.2万人减少至433人，下降了99.5%。 为贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见的整改工作，历史性地解决义务教育阶段学生辍学问题，近日，教育部等十部门联合印发了《关于进一步加强控辍保学工作 健全义务教育有保障长效机制的若干意见》（简称《意见》）。 《意见》强调，要确保除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学，确保2020年全国九年义务教育巩固率达到95%，持续常态化开展控辍保学工作，形成义务教育有保障长效机制。 《意见》要求挂牌督战重点地区，以52个未摘帽县为主战场，以“三区三州”为决战地，以控辍保学为主攻点，从政策、资金、项目上给予倾斜支持。全面梳理已复学和仍辍学学生情况，一人一案制定工作方案，继续加大劝返力度，确保建档立卡贫困家庭辍学学生今年秋季学期全部应返尽返。坚决防止因疫情造成新的辍学。 《意见》要求突出工作重点，切实解决因学习困难、外出打工、早婚早育、信教而辍学问题。对学习困难辍学学生，要建立学有困难学生帮扶制度，有针对性地制定教学计划，通过插班、单独编班、普职融合等多种方式做好教育安置工作；对外出打工辍学学生，会同公安、人力资源社会保障部门建立协作劝返机制，及时相互通报信息，严厉打击使用童工违法犯罪行为；对早婚早育辍学学生，要在严格禁止、依法依规处罚的基础上，认真做好这类适龄儿童少年的劝返复学工作，给予特殊关怀；对因信教而辍学学生，严格落实宪法和法律相关规定，严禁利用宗教妨碍国家教育制度的实施，会同有关部门依法依规共同做好劝返复学工作。 《意见》要求各地加强组织保障，健全五大机制，更好地保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。一是健全联控联保责任机制，切实加强组织领导，认真履行政府控辍保学法定职责，不断完善“一县一策”控辍保学工作方案，强化督导检查和考核问责，确保中央要求落到实处。二是健全定期专项行动机制，坚持控辍保学与招生入学工作同部署同落实，在每学期开学前后集中开展控辍保学专项行动，加大行政督促劝返复学力度，防止辍学新增和反弹。三是健全应助尽助救助机制，全面落实义务教育“两免一补”政策，对符合条件的劝返复学适龄儿童少年要落实社会救助政策措施，保障学生顺利完成九年义务教育。四是健全依法控辍治理机制，加强法律法规的宣传教育，坚决禁止各种违法违规导致的辍学现象，鼓励各地结合实际完善运用法律手段做好劝返复学的工作举措。五是健全办学条件保障机制，统筹利用义务教育各类工程建设项目，大力改善农村特别是贫困地区义务教育办学条件，大力加强义务教育学校教师队伍建设，不断提高教育教学质量。 教育部将依托控辍保学工作台账，加大跟踪指导，加强督促检查，推动各地认真落实《意见》要求，严格按照中央提出的义务教育有保障工作标准完善政策措施，抓好相关工作，确保今年控辍保学攻坚任务顺利收官。
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教育部将开展第十二届“全国高校辅导员年度人物”暨2020年“最美高校辅导员”推选展示活动
教育部办公厅关于开展第十二届“全国高校辅导员年度人物”暨2020年“最美高校辅导员”推选展示活动的通知 教思政厅函〔2020〕6号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校、部省合建各高等学校： 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实全国教育大会、全国高校思想政治工作会议和学校思想政治理论课教师座谈会精神，推动各地各高校深入落实立德树人根本任务，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力培养选树新时代高校辅导员先进榜样，充分展示新时代高校教师昂扬向上的精神风貌，引导广大辅导员不忘初心、牢记使命，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，经商中央宣传部，决定组织开展第十二届“全国高校辅导员年度人物”暨2020年“最美高校辅导员”推选展示活动。现将有关事宜通知如下。 一、推选时间 即日起至2020年7月。 二、荣誉设置 本次活动坚持培优选优、宁缺毋滥的原则，会同中央宣传部推选出2020年“最美高校辅导员”10人，由教育部推选出第十二届“全国高校辅导员年度人物”20人、“全国高校辅导员年度人物提名”30人。 三、推荐范围 在岗的高校专职辅导员，长期在一线直接从事大学生思想政治教育工作。已获得“最美高校辅导员”荣誉称号的不再参加推选；获得往届“全国高校辅导员年度人物”荣誉称号的辅导员可推荐参加“最美高校辅导员”评选，不再参与年度人物推选。 四、推选条件 1.政治信念坚定，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。 2.师德师风优良，能够坚持“四个相统一”，做“四有”好老师，当好学生“四个引路人”，履行好伟大工程的施工员、伟大事业的质检员、伟大斗争的战斗员、伟大梦想的服务员职责。 3.素质能力过硬，在专业化职业化成长发展方面取得突出成果，开展学生日常思想政治教育和管理工作有特色、有亮点、有创新。 4.育人实效突出，落实立德树人根本任务，能够切实加强对学生的政治领导、思想引导、情感疏导、学习辅导、行为教导、就业指导，引导教育学生成为能够担负民族复兴大任的时代新人。 5.敢于担当作为，在庆祝国庆70周年、新冠肺炎疫情防控、教育脱贫攻坚、助力毕业生就业创业等重大工作推进中，在“青春告白祖国”等重大活动组织中，在学生心理危机干预等重大事件处置中，主动作为、甘于奉献，发挥重要作用，作出突出贡献。 6.参与推选时须从事辅导员工作满3年，事迹主要集中在近三年（2017年起），2019年以来应有突出表现。 五、工作程序 1.推荐报名。各高校按照自愿原则向所在地省级教育工作部门报名。各省级教育工作部门按本地区高校专职辅导员数量2‰的比例统筹推荐（以“高校辅导员信息管理系统”录入数据为准，往届“全国高校辅导员年度人物”不占此名额，毕业班辅导员人数应不低于本地区推荐人数的三分之一），不满1名的推荐1名。每校限推荐1名。推荐人选信息及事迹应在本地本校进行公示。 2.组织推选。按照公平、公正、公开的原则开展推选工作。对推荐人选进行全方位考察，确保申报人事迹真实可靠。 3.结果公示。根据疫情防控情况，确定最终人选予以公示。 4.宣传发布。适时在主流媒体展示优秀辅导员事迹。 六、工作要求 1.各地各高校要按照“谁推荐、谁负责”的原则，严格程序、严守标准，切实履行好审核职责，确保申报人和申报内容真实可靠。 2.本次推荐时间自即日起至2020年7月10日，逾期不予受理（以寄出日期为准）。所有材料请按要求报送，材料不全或不符合要求，不予受理。 3.推荐人选须提交个人事迹材料。个人事迹应包括个人简历、工作思路、育人实效、经验总结等方面内容，标题要凝练概括推荐人选事迹。需提供电子版的证件照（1寸2.5*3.5cm，413*295像素）和生活照各1张（像素不小于1024*768），格式为JPG。须提供所带全部学生联系方式。相关材料请提供word文档电子版，格式为DOC或者DOCX，不要在文档中插入图片。无需报送光盘、视频等其他材料。 4.本次推荐工作通过“高校辅导员信息管理系统”进行。申报者登录“高校辅导员信息管理系统”（http://www.gxfdy.edu.cn/），在“辅导员年度人物推选展示”板块完成信息填报并点击提交，由省级教育部门管理员根据名额分配情况进行审核，并通过系统提交汇总表。 5.纸质版事迹材料及汇总表加盖推荐单位公章后，邮寄至中国高等教育学会辅导员工作研究分会。 七、联系方式 单位：中国高等教育学会辅导员工作研究分会 联系人：田丹丹 王笑菲 王海宁 电话：0531-88366713 0531-88361028 传真：0531-88366605 电子邮箱：fdyndrw@163.com 邮寄地址：山东省济南市山大南路27号山东大学中心校区明德楼C509室（邮编：250100） 单位：教育部思想政治工作司宣传教育处 联系人：李萌 王磊 电话：010-66096915 66096328
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立德树人少年时 强国复兴担大任——近年来全国文明校园创建工作蓬勃开展
青少年健康成长，是国家和民族的未来所系。 近年来，以习近平同志为核心的党中央高度重视青少年工作，从德智体美劳等各个方面作出了一系列重要指示批示，未成年人思想道德建设显著加强。全国大中小学校聚焦立德树人这个根本任务，着力培育和践行社会主义核心价值观，着力加强和改进青少年思想道德建设，着力提升师生文明素养和校园文明程度，对照“六好”创建标准，强化道德实践，推动文明校园创建和未成年人思想道德建设工作深入开展。 一种信念 一生之本 青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，这一时期最需要精心引导和栽培。习近平总书记强调，要在青少年中加强理想信念教育，厚植爱国主义情怀，把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。 加强和改进学校思想政治教育，建立全员、全程、全方位育人体制机制，让理想信念的种子在青少年心中生根发芽，已经成为文明校园创建和未成年人思想道德建设的工作内核。 8月9日，延安枣园革命旧址，“小小讲解员”为游客讲述革命先辈的故事。来源：延安文明网 “游客朋友们大家好，欢迎来到枣园革命旧址，我是小小讲解员……1944年至1947年3月，中共中央书记处由杨家岭迁驻此地……”陕西延安职业技术学院附属小学五年级二班“小小讲解团”成员张雅尊口齿伶俐地给游客们讲述着革命先辈在枣园的故事，讲解有声有色、入情入境。学生通过讲红色故事，学习革命历史，感悟革命精神，传播延安精神。 “延安精神是历史的，也是现在的，更是未来的。用延安精神办学育人，既是革命先辈的嘱托，也是培养新时代中国特色社会主义建设者和接班人的需要。”延安市教育局局长兰爱平说。开展理想信念教育，陕西延安把红色革命文化资源融入立德树人实践，将爱国主义精神贯穿于学校教育全过程，扎根在孩子们的心田中，让这理想信念虔诚执着。 上海举行2020年度“从石库门再出发”主题活动。来源：上观新闻 这是一面由8个炮弹孔、430个大小枪弹孔组成的纪念墙，在上海市战争遗址类爱国主义教育基地四行仓库的这面墙下，百余名青少年代表、老同志代表齐聚这里，在感悟使命之艰、担当之要中传承红色基因再出发，正式拉开了上海市2020年度“从石库门再出发——学习党史国史、传承红色基因、争做时代新人”主题活动的序幕。 “我是接班人”网络大课堂。来源：湖南文明网 “通过收看‘我是接班人’第一课，更加坚定爱国情怀，作为社会主义建设者和接班人，要以振兴中华为己任，努力学习，为国家贡献力量。”这是湖南省怀化市新晃一中1910班学生周心意收看“我是接班人”网络大课堂后的感受。“我是接班人”网络大课堂是湖南省通过网络联校、电视、直播平台，面向省内中小学生开设的特色网络课程，课程利用信息技术创新了爱国主义教育形式，扩大了教育覆盖面。据不完全统计，湖南省近700万中小学生通过在线课程同步收看“我是接班人”第一课《我和我的祖国》，当天手机点播达到15万余次，社会反响热烈。 在新中国成立71周年之际，中国文明网开展了“向国旗敬礼”网络文明传播活动。 爱国情怀是一个民族存在的火种！加强爱国主义教育，引导青少年学生树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。 “祖国，我爱你！五星红旗，我爱你！我是第832618位向国旗敬礼的人。”每年国庆节，中国文明网“向国旗敬礼”网络文明传播活动都会如期开展，网友们通过活动向伟大祖国表达热爱之情。每年清明节，“网上祭英烈”活动在全国广泛开展，广大青少年在网上向先烈献花、留言、寄语，在崇尚英雄、缅怀先烈中表达了热爱祖国、报效祖国的崇高追求和志向。一场场网络文明传播活动，数以亿计的参与，把爱国主义教育寓教于行，让青少年学生从一次次活动中坚定爱国主义信念。 少年强则国强。青少年是祖国的未来、民族的希望，从小就要在青少年心里种下爱党爱国爱社会主义的情感信念。 立根铸魂 明志致远 “青年要把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，不断修身立德，打牢道德根基，在人生道路上走得更正、走得更远。”2019年4月30日，习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上发表重要讲话时强调。 以立德树人为根本，深化“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，大力开展“新时代好少年”学习宣传，帮助青少年养成良好品德，是全国文明校园创建和未成年人思想道德建设的工作重点。 在北京广渠门中学的校园广场，有一座立志墙，上面镌刻着梁启超的《少年中国说》。“十几年前，这面墙建成。当时的老校长说，人要有精气神，这个精气神对于孩子而言，就是要让他知道他往哪儿去，让它成为学生的一种追求。”校长李志伟在中国文明网“文明会客厅”这样说。北京市广渠门中学是“华夏第一班——宏志班”的发源地。发扬宏志精神，强化道德实践，让每面墙、每条路、每个景点、每块园林都成为“无言的教师”，滋养了青少年学子们的家国担当和民族情怀。 天津南开中学校景。来源：天津南开中学网站 “为中华崛起而读书。”这是周恩来总理的读书宏志。1913年至1917年在天津南开中学接受了完整的中学教育，时至今日，校园中还保留着他当年学习生活的足迹。南开中学在1904年创办之初，就确立了为中华民族救亡图存培养人才的办学宗旨。南开中学校长刘浩说：“‘以周恩来为人生楷模’，一直是南开中学师生的理想目标，激励着一代又一代南开学子。”近年来，南开中学不断创新办学思路和育人理念，开展一系列文明校园创建活动。自2001年起，南开中学建立“义工制”，学校鼓励学生利用周末和寒暑假走出校门，走进社会，奉献青春，体验收获，每年完成至少50个小时的义工服务。 以伟人为榜样，把理想信念和现实行动相统一，在行动中培养高尚情感、良好修养。 近年来，上海市按照“探索在社区开展未成年人思想道德建设的有效途径”的工作要求，从2012年开始，启动市、区两级未成年人社区实践指导站建设工程，社区指导站依托社区文化活动中心或志愿服务中心，设置未成年人活动场所和设施，并整合辖区内企业、学校、场馆、村居委等资源设立分站，采用一站多点的“1+N”的方式，为未成年人开展社会实践提供舞台。大部分社区指导站从小学、初中、高中等不同学生年龄特点出发，形成丰富多彩的未成年人社会实践“菜单”，向社会发布。抽样调查表明，中小学生参加社区指导站实践活动的意愿高达95%。 立德树人，扣好人生第一粒扣子；向上向善，争做新时代好少年。知行合一、以知促行，在良好道德实践活动中培养品德品格，将来的人生路才能走得正走得远！ 文其精神 武其体魄 习近平总书记在全国教育大会上强调，要全面加强和改进学校美育，坚持以美育人、以文化人，提高学生审美和人文素养。推动全国大中小学广泛深入开展文明校园创建活动，就要着力培育和践行社会主义核心价值观，着力加强和改进青少年思想道德建设，着力提升师生文明素养和校园文明程度。 福建省泰宁县梅口中心小学少年宫里，孩子们正在学习画画。来源：三明文明网 优秀校园文化能够丰富青少年的精神世界，文明其精神，野蛮其体魄，增强青少年的精神力量、促进青少年全面发展。优秀的校园文化正在潜移默化中影响塑造着青少年一代。 铃声一响，各个活动阵地就活跃开了，热闹非凡。腰鼓室内，腰鼓队棒槌挥舞，彩绸翻飞，陶醉在欢快的鼓乐声中；操场上，同学们滚着铁环，奔走如飞，场面煞是热闹；美术室内，同学们或工笔细描，或挥笔速写，用五彩画笔描绘着缤纷的世界……这里是福建省三明市泰宁县梅口乡中心小学少年宫最平常的一天。 10年来，中央专项彩票公益金累计投入72亿多元，支持建设乡村学校少年宫2万所，在这里，孩子们学到了知识，充实了生活，身心得到健康全面发展。乡村学校少年宫成为农村孩子的快乐天堂，也是未成年人道德实践活动的重要阵地。 “让我们的今天赛过昨天”，广西南宁市滨湖路小学教学楼正面这行大字格外醒目。从2004年建校至今，学校始终坚持文化立校、立德树人理念。“学校究竟能带给孩子什么？是德，是梦，是好习惯，是帮助他扣好人生的第一粒扣子。”作为滨湖路小学创校校长，王瑾十分明确应该育什么样的人、怎么样育人。“我们一直努力打造充满艺术氛围的校园环境，将校园打造成一本立体鲜活的教材。这本书蕴涵育人的功效，承载着思想，传递着理念，诉说着文化，讲述着故事，让学生的梦想触手可及，让美滋养师生生命。”“兰亭书画节”“滨湖蓝诗会”“兰花节”“教师节·爱生日”“宽容日·赞美日”……滨湖路小学将传统文化具化为一项项文化活动，让文化活动和文化景观相互融合，将校园打造成一个多彩的“文化园”，使孩子们时时处处受到文化的浸润和熏陶。 发现美、欣赏美、创造美是孩子们的一种审美修养，积极乐观、健康向上是孩子们的一种心理品质。 《新冠肺炎疫情影响下未成年人心理辅导系列微讲座》一共10讲，每讲5分钟左右。来源：中国文明网 今年疫情期间，针对青少年常见心理问题，中央文明办委托重庆市文明办录制了《新冠肺炎疫情影响下未成年人心理辅导系列微讲座》，为青少年送上“见招拆招”的“心法秘籍”，视频在中国文明网、喜马拉雅等平台累计播放量超过3761.2万次。“通过开展未成年人心理健康工作，孩子们的不良习惯得到纠正，文明健康的行为习惯逐步形成。”重庆市文明办有关负责人这样说。 美育者，与智育相辅而行，以图德育之完成者也。新时代好少年、新时代青少年，不仅要做到学业上的优秀，还要品德、体魄、人格上都“优秀”，唯此，百年树人之目标方才实现。 目前，共计1130所学校荣膺全国文明校园荣誉称号，87所高校、423所中学、620所小学汇集文明的力量，努力把校园建设成为锻造理想信念的熔炉、弘扬主流价值的高地、涵育中华文化的家园、滋养文明风尚的沃土。展望未来，更多校园将创建“设置”为常态，让文明“融入”日常。春风化雨、润物无声，文明已成为校园里最美的风景。（记者 刘鲲鹏 王小伟）
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教育部：有针对性做好疫情防控期间教师工作
为贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，日前，教育部印发《关于在疫情防控期间有针对性地做好教师工作若干事项的通知》（简称《通知》），要求各地各校有针对性做好疫情防控期间教师工作，对指导教师积极有效开展应对工作进行部署。 《通知》指出，要加强对教师群体的疫情防控工作。各地教育部门和学校要严防死守，始终把师生生命安全和身体健康放在第一位，从严从紧做好学校疫情防控需要返校教师的妥善安排，不得组织教师参加线下集中面授培训、集中职称评审、大型会议等集聚性活动，确保教师立足教育教学岗位助力打赢疫情防控阻击战。 《通知》强调，要加大对在防疫一线作出突出贡献教师的激励表彰力度，做好对防疫一线医护人员子女的关怀工作。支持高校改革创新医药卫生等相关学科领域教师科研评价办法，鼓励专家团队和领军人才集智攻关；大力宣传和表彰奖励作出突出贡献的优秀教师特别是高校医学院和附属医院中的优秀教师典型，在职称评审、评优评先、绩效分配等方面予以政策倾斜；及时掌握了解防疫一线医护人员子女的学习生活困难，因地制宜对防疫一线人员特别是一线医护人员子女进行看护和教育，为一线人员解除后顾之忧。《通知》同时明确，各地教育部门和学校要指导教师做好自我调适，对学生深入进行健康理念和自我保护教育，做好心理疏导和教育引导工作。 《通知》要求，各地教育部门和学校要做好“停课不停教、不停学”组织部署工作，结合当地线上教学平台和各校实际，因地制宜组织教师开展在线教学，注意青少年身心健康，不得违反相关规定安排教师超前超限超纲在线教学，教师承担在线教育教学、在线辅导答疑、作业批改等计入工作量，纳入绩效管理。同时，做好教师信息技术能力提升和师训资源开放共享工作。 《通知》还对国培计划、特岗计划、教师表彰奖励名额等向疫情严重省份倾斜支持等对湖北省等疫情严重地区教师的支援帮扶工作做出明确规定。（记者 柴葳）
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教育系统热议习近平总书记在深圳经济特区建立40周年 庆祝大会上的重要讲话
鹏飞万里，沧桑巨变。从一座小渔村到璀璨的国际化大都市，40年来，深圳特区应时代而生，随时代而变。 10月14日，深圳经济特区建立40周年庆祝大会在广东省深圳市隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话，深刻总结经济特区建立以来取得的显著成就和宝贵经验，郑重宣示深化改革开放、把经济特区办得更好的坚定决心，对新时代特区建设和改革发展作出重大部署。 习近平总书记的重要讲话在全国教育系统广大干部师生中引发热烈反响，大家纷纷表示，总书记的重要讲话令人倍感振奋，要坚定不移贯彻落实党中央决策部署，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，为实现中华民族伟大复兴贡献自己的力量。 跨越40年，特区精神催人奋进 习近平总书记强调，深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。对此，深圳市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长陈秋明体会深刻。 40年来，深圳教育奋勇向前、勇立潮头，完成了从农村教育到城市教育，再到现代化教育的历史性跨越，助推深圳从追赶时代到引领时代。成就如何而得？陈秋明给出的答案是：改革、开放、创新。 “深圳将大力推进教育综合改革，在扩大高校办学自主权、激发中小学办学活力、探索未来教育形态、优化教育资源配置机制等重点领域、关键环节深化改革、先行先试，努力为全国教育改革提供示范。”陈秋明说。 “合肥学院是一所在改革中诞生、开放中成长、创新中发展起来的地方高校。”合肥学院党委书记王其东表示，要牢记习近平总书记的嘱托，坚持改革创新不动摇，坚持开放办学不动摇，坚持服务地方不动摇，继续发挥示范引领作用，勇立高等教育改革前沿，为推动地方本科院校向应用型转变，提供更多鲜活并具有示范效应的成果和经验。 改革永远在路上，改革之路无坦途。天津市蓟州区教育局党委书记、局长花宜春认为，要创新思维，敢闯敢突，深入一线，到师生当中去发现问题，千万不能闭门造车、拍脑门决策、坐在屋子里想办法。 乘势而上，坚定不移实施创新驱动发展战略 习近平总书记强调，要坚定不移实施创新驱动发展战略，培育新动能，提升新势能，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。 对此，深圳大学校长李清泉表示：“学校将坚持高起点、高标准、超常规谋划推进科研创新，对标‘双区’建设需求，以实实在在的创新成果服务国家需要和城市发展，打造与特区和先行示范区建设相匹配的世界一流创新型大学。” 人才是第一资源，创新是第一动力。在青岛理工大学党委副书记李国华看来，习近平总书记的重要讲话为高等院校全面深化教育改革、创新驱动高质量发展提供了重要遵循、指明了实践路径。 “当前，山东高等教育按下了‘双高’建设启动键，探索高层次人才培养新路径。站在新的历史起点，我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，解放思想、抓住机遇，改革创新、乘势而上，紧紧围绕‘八大发展战略’和‘十强产业’，在高水平大学和高水平学科建设中勇做先行者、争当排头兵，创一流业绩。”李国华说。 今年3月，教育部批准天津大学佐治亚理工深圳学院正式设立。天津大学佐治亚理工深圳学院中方主任肖松山说：“我们要以习近平总书记重要讲话精神和特区精神为指引，融汇中美、扎根深圳，努力把深圳学院建设成为开放共享、面向未来的教育生态平台，努力打造新工科建设的深圳模式、人才荟萃的国际港湾、粤港澳大湾区创新高地。” 西安工业大学建筑工程学院党委书记张英表示：“我们将充分利用高校优势学科资源，为特区企业培养更多高水平的战略科技人才、科技领军人才和青年科技人才。同时鼓励科研人员向特区企业提供不同阶段的技术支持，推动人才资源共享、信息互通、实现共赢。” 为国育才，满足人民群众对教育的美好期待 “习近平总书记在讲话中强调，要坚持以人民为中心，把教育等人民群众关心的问题一个一个解决好，对深圳教育工作提出了新的更高要求，让我们深受鼓舞。”深圳市光明区委教育工委书记黄汉波表示，光明区教育系统将从人民群众普遍关注、反映强烈的问题出发，拿出更多改革创新举措，全面打造一流的课程体系，一流的教师队伍。 新形势需要新担当、呼唤新作为。河南省汝州市教体局党组书记、局长李建锋认为，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持立德树人，培育和践行社会主义核心价值观，构建和完善以爱国主义教育为核心的全面发展教育新体系，深化教育教学改革，以更优质均衡的现代化教育成果全面满足人民群众对教育的美好期待。 习近平总书记强调，要加强理想信念教育，培育和践行社会主义核心价值观，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，教育引导广大干部群众特别是青少年坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 对此，青岛市委教育工委常务副书记刘鹏照认为，基层教育工作者要始终践行“立德树人”根本任务，保持政治定力，坚持实干兴邦，为党育人、为国育才，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 作为少先队基层教育工作者，青岛燕儿岛路第一小学大队辅导员金继翔表示，将聚焦带领少先队员“听党的话，紧跟党走”主责主业，满怀新时代教育使命，敢于担当作为，传承红色基因，引导少年儿童励志为中华民族伟大复兴好好学习、砥砺奋进，为少先队组织建设贡献青春力量。（统稿记者于珍 采写记者刘盾 李见新 陈欣然 孙军 方梦宇 冯丽 张兴华 龙超凡 赵岩 熊杰 徐德明）
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各地各校开展多种形式国家安全教育
“打竹板走上台，有件大事说起来……”伴随着清脆的快板声，天津职业大学机电工程与自动化学院的国家安全日主题班会开始了。在线参加班会的学生们，一边欣赏着同学的曲艺表演，一边将安全知识牢记于心。 4月15日是第五个全民国家安全教育日，近日来，各地各校通过丰富多彩的系列活动，开展国家安全教育，进一步增强师生的国家安全意识。与以往不同的是，出于疫情防控工作需要，这些活动大多是在线上开展的。 4月15日，海南各地各校组织师生线上收看国家安全教育公开课，并开展线上讨论、主题“云”班会、在线党团活动等交流学习活动。此前，海南省委国家安全委员会办公室专门联合海南省教育厅，向省内部分高校发放了2000册《全面践行总体国家安全观》教材，向海南中小学校发放了5万册《总体国家安全观（海南省学生读本）宣传手册》。 “怎样维护国家安全？青少年当如何做？”日前，青岛市市北区各中小学利用“青岛市安全教育平台”，以国家安全教育为主题开“云”班会，给学生讲解“总体安全观”的五大要素和五对关系，让学生围绕相关话题各抒己见。 “之前觉得国家安全离我们很遥远。听了讲座才知道，自己无意间的举动都可能跟国家安全紧密相关。”4月14日，山东滨州实验学校学生张家豪线上收听了当地专门为青少年录制的“国家安全，与法同行”的全民国家安全教育日讲座后感慨地说。 在湖北麻城市，该市教育局根据疫情期间学校实际，组织全市15万师生在线接受国家安全教育。正式复课后，麻城教育系统还将组织师生线下开展总体国家安全观专题学习，开展相应主题党日活动。 近日，哈尔滨师范大学3万余名师生相约“云端”，共同收听国家安全教育专题辅导报告。该校结合新冠肺炎疫情防控形势任务，灵活创新方式手段，通过举办线上主题升旗仪式、主题讲座、主题团日、征文等方式，将正在开展的“思想政治教育融入战疫课堂”与国家安全教育日宣传教育活动相结合，引导师生增强维护国家安全意识，弘扬爱国主义精神。 除了以公共卫生安全教育为主题向全体学生进行国家安全教育，安徽合肥四十六中南校区还进一步将国家安全教育常态化，将录播好的安全教育课程上传至学校网站、学校官方微信和官方微博等多个平台，供广大师生观看学习。后续还将安排教师继续讲授、录播相关课程。 按照学校要求，4月15日上午10时，广西民族大学文学院2016级汉语言文学专业学生梁远峰在家端坐在电脑前，收看“全民国家安全教育日高校公开课”。边看边做笔记的梁远峰说：“课程内容非常丰富，我通过学习提升了国家安全意识，以后将会更加自觉维护国家安全。” 连日来，天津市东丽区教育系统创新形式，采取线上互动、线下学习的方式开展了丰富多彩的全民国家安全教育日活动：该区职业教育中心学校开展了名为《我的青春我保护》的“云”讲座；振华里小学以微课的形式对学生讲解总体国家安全观，引导学生了解维护国家安全的重大意义；刘台小学设计制作了知识问卷，学生通过网上答题的方式，学习并巩固了国家安全的相关知识…… 4月15日，恰逢大连市高三年级开学第一天，作为开学第一课，该市高三师生在课堂上观看了大连市教育局精心制作的《国家安全，你我守护》主题宣传片。“国泰民安是每个中华儿女的愿望。作为新时代的青年，我们肩负着尽己所能维护国家安全的重要责任和使命。”大连市第三十六中学高三学生张胜男说。（统稿：记者 李澈 采写：记者 陈欣然 刘晓惠 孙军 魏海政 程墨 曹曦 方梦宇 周仕敏 徐德明 刘玉 通讯员 李晓 王蕾 安妮 冯亮 高杰 徐状 张艳）
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培养担当民族复兴大任的时代新人
中共中央政治局近日召开会议，审议《新时代爱国主义教育实施纲要》。会议指出，中国特色社会主义进入新时代，必须大力弘扬爱国主义精神，把爱国主义教育贯穿国民教育和精神文明建设全过程。 以爱国主义为核心的民族精神，是中华民族生生不息的血脉基因。中国共产党带领全国各族人民从站起来到富起来再到强起来，正是爱国主义教育的伟大实践。 固本培元、凝心铸魂。党的十八大以来，党中央高度重视爱国主义教育，作出一系列重要部署，推动爱国主义教育取得显著成效，爱国主义已成为全体中国人民的坚定信念、精神力量和自觉行动。 以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践，凝聚起亿万中华儿女的奋进力量逐梦前行 “当我在专题片中看到毛主席亲手按下电钮，五星红旗缓缓升起时，我无比自豪。”北京中学学生翟与宁说，“飘扬的五星红旗，让强烈的爱国之情、强国之志在我内心交织，激励我学习向上，践行报国之志。” 近日，一部名为《我们走在大路上》的文献专题片圈粉无数。这部壮丽史诗，倾情呈现了新中国成立70年来，中国共产党带领中国人民，在社会主义革命、建设、改革中不懈奋斗的历程，激起了亿万中华儿女的爱国热情。 精神的力量是无穷的。70年砥砺奋进，中国人民以崇高价值追求和强烈家国情怀，挺起共和国的脊梁，凝聚起中华民族万众一心的强大动能。 从长征精神、延安精神、大庆精神，到小岗精神、深圳精神、浦东精神；从雷锋精神、抗洪精神、抗震救灾精神，到“两路”精神、“两弹一星”精神、载人航天精神……70年来，以爱国主义为核心的民族精神，成为全国各族人民团结奋斗的精神纽带。 “实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”2012年11月29日，习近平总书记参观《复兴之路》展览时一席话，点亮亿万人民的中国梦。 中国梦是国家的梦、民族的梦，也是每个中国人的梦。 描绘出一个时代最为壮阔的梦想图景，汇聚起一个国家最为持久的追梦力量。党的十八大以来，中国梦凝聚起56个民族、亿万中华儿女一步步砥砺奋进、一步步扎实前行。 2017年5月，我国自主研制的首款大型客机C919首飞成功；2017年6月，“复兴号”动车组投入运营；2019年9月，北京大兴国际机场正式投运…… 一粒粒梦想的种子拔节生长，一个个追梦圆梦的故事无比生动。 伟大时代，必有伟大思想领航。党的十八大以来，面对世情国情党情的深刻变化，以习近平同志为核心的党中央推动实践和理论创新，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。 从中央宣讲团深入基层，讲创新理论、大政方针、身边故事，到十九大代表现身说法、各级领导干部带头学带头讲。全国各地涌动着持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮，不断展现新气象、激发新作为，把学习教育成果转化为爱国报国的实际行动。 2019年，第二十九届全国图书交易博览会在陕西西安举行。 《平“语”近人——习近平总书记用典》《习近平讲故事》《习近平谈治国理政》《习近平在正定》《梁家河》……围绕庆祝新中国成立70周年的主线，一本本图书，吸引人们驻足品读，领悟新时代领路人的信仰信念、为民情怀、历史担当、雄才大略。 “新中国成立70周年的光辉成就让我们更加坚定，有习近平新时代中国特色社会主义思想这面旗帜，中华民族的未来一定更加精彩。”一位读者如是说。 9月23日，“伟大历程 辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”在北京展览馆开幕。 一段段视频资料、一件件实物模型、一张张图片图表……从1949年到2019年，成就展采用编年体形式，带领观众沿着时光隧道，跟随历史年轮，全方位回顾和感知共和国走过的光辉历程。 峥嵘过往、启迪未来。70年的成就掷地有声地告诉人们——中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”…… 奋进追梦新征程，全体中国人民更加深刻认识到，中华民族的伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，要付出更为艰巨、更为艰苦的努力。 以爱国主义为核心的民族精神辉耀神州大地，激发全体人民爱党爱国爱社会主义的巨大热情 “我和我的祖国，一刻也不能分割”“无论我走到哪里，都流出一首赞歌”…… 这首唱给祖国母亲的歌曲在大江南北再次传唱，熟悉的旋律，激昂的文字，唤起全体人民的共同记忆。 开山岛，仅有两个足球场大小，距离江苏连云港灌云县海岸12海里，是祖国东大门上的战略要地。 王继才从26岁开始，在这里坚守了32年，直到他突发疾病倒在环岛台阶上的那一刻…… “如果你觉得一件事没有意义，那是因为你没有认真去做。”这位感动中国的守岛英雄用生命坚持了“家就是岛，岛就是国”的强大信念。 一颗星星是渺小的，但一群星星是闪亮的，亿万人民的点点星光，必然汇聚起中华民族的璀璨星河。 “当代中国，爱国主义的本质就是坚持爱国和爱党、爱社会主义高度统一。”习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的讲话铿锵有力。 回忆过往，峥嵘岁月留下无数光辉的名字：方志敏、赵一曼、赵登禹、杨靖宇、左权……这些优秀的中华儿女用鲜血和生命托起新中国的旭日。 环顾当今，继往开来涌现出无数的榜样：六十载深藏功名的张富清、至诚报国的黄大年、英雄机长刘传健、太行新愚公李保国…… 他们是70年来各地区各行业各领域涌现出来的英雄模范人物，这一面面高扬的旗帜是培养爱国之情、砥砺强国之志、实践报国之行的生动诠释，是弘扬爱国主义精神的坚定践行者。 历史深刻表明，爱国主义自古以来就流淌在中华民族血脉之中，去不掉，打不破，灭不了，是中国人民和中华民族维护民族独立和民族尊严的强大精神动力，只要高举爱国主义的伟大旗帜，中国人民和中华民族就能在改造中国、改造世界的拼搏中迸发出排山倒海的历史伟力！ 2018年11月13日，“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”开幕，现场观众累计达423万人次、留言312万字，网上展馆点击浏览量4.03亿次，营造了浓厚的社会氛围，掀起了庆祝改革开放40周年的热潮。 天翻地覆慨而慷！综合国力飞速提升，人民获得感、幸福感与日俱增。 ——国内生产总值从3600多亿元增长到80多万亿元；中国成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国…… ——7亿多人摆脱贫困；城镇居民人均住房面积增加30.2平方米；2017年中国人均GDP比1978年增长22.8倍…… “身临其境的体验太棒了，好像穿越回到了繁华的汴京！”展馆中，《清明上河图》的穹幕影片将原作画面还原成视觉上可移动的立体空间，让来自北京57中学的高二学生胡天为赞叹不绝。 胡天为说，科技与历史的碰撞让传统文化“活起来”，当年的盛世和现在的美好交相辉映，也让自己和同学们对新时代生活的体验更加立体，对未来的美好生活更加憧憬。 “莫名感动，看了想哭。”观众的留言有感于那些在一个个瞬间中迸发的改革力量，更是被这场人民创造历史的伟大变革所震撼。 以丰富多样的爱国主义教育实践形式为载体，营造新时代爱国主义教育的浓厚氛围 “春末夏初，是腾格里大沙漠多风的季节，天气变化无常，王树声穿着破烂的衣服，向东前行。”湖北省麻城市乘马岗镇的乘马会馆里，今年12岁的乘马中学学生詹鑫一身蓝色军装，胸前扎着鲜艳的红领巾，站在人群中，声情并茂地讲述着开国大将王树声的故事。 据乘马中学校长陶金德介绍，“小小讲解员”是乘马中学和乘马会馆为传播红色文化而推出的一项创新，由乘马中学的学生自愿报名，经筛选后就可以到乘马会馆“上岗”，为往来游客讲述红色历史故事。 缅怀祭扫、升国旗仪式、入党入团入队仪式、重温誓词、成人仪式……如今，各地各部门面向广大青少年，广泛开展了各式各样生动活泼的爱国主义教育，同时配合以冬令营、夏令营、体验营、特色研学项目等丰富多彩的活动，深受广大师生的喜爱。 以青少年为起点，爱国主义教育向全体人民延伸开来。重要时间节点的爱国主义教育活动，往往能引起群众的强烈反响。 ——今年以来，一场场歌唱祖国的快闪活动在大江南北竞相上演，来自不同地区不同民族的干部群众、学生军人等，纷纷唱出对祖国的热爱与祝福。 ——今年以来，为庆祝中华人民共和国成立70周年，中央宣传部、全国总工会、共青团中央、全国妇联在全国城乡联合主办“我和我的祖国”百姓宣讲活动，宣讲团先后赴9个省份开展巡回宣讲，示范带动各级开展各类百姓宣讲活动41万场次，超过8500万人次现场聆听，亿万网友参与网上宣讲。 不断丰富的实践载体，是爱国主义教育在新时代扬帆起航的坚实地基。 从1997年至今，中宣部累计命名全国爱国主义教育示范基地473个，各地各部门建设各级各类爱国主义教育基地1.2万余个，全社会不断兴起爱国主义教育热潮。 “我们的红军战士是何等坚强、何等勇敢！我要把他们这种不屈不挠的事迹告诉更多的人！”在江西省德兴市龙头山革命烈士纪念馆，今年78岁的失明老兵程樟柱已经作为义务讲解员在这里服务了50余年，服务超过20万人次。 清明时节的重庆铜梁，邱少云烈士纪念馆前庄严肃穆。自发前来祭奠的部队官兵、机关干部、烈士遗属、学校师生、普通群众、少云志愿者等500余人纷纷献上鲜花，表达对英烈最深切的悼念。市民童永涵说，我们今天的幸福生活是用先烈的血汗换来的，这种精神和文化要传承给下一代。 从黄帝陵到井冈山革命博物馆，从嘉峪关到天安门广场，一个个爱国主义教育示范基地从不同角度记录了中华民族悠久灿烂的历史文化，展现了中国人民英勇奋斗的壮丽篇章，日益成为激发爱国热情、凝聚人民力量、弘扬民族精神、传承红色基因的重要场所，成为中国共产党人的精神殿堂、中国人民的精神家园、中华民族的精神高地。 爱国主义教育氛围的日益浓厚，同样离不开制度的强化和法治的保障。2017年9月1日，十二届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了《中华人民共和国国歌法》。自此，国歌法与国旗法、国徽法一道，以国家立法形式，落实了宪法规定的关于国家象征和标志的重要制度，并在之后不断得以完善。 2018年5月1日，《中华人民共和国英雄烈士保护法》正式实施，助推“崇尚英雄，捍卫英雄，学习英雄，关爱英雄”的风尚深入人心，使爱国主义教育进入一个新的阶段，让青年一代更加意识到肩上责任重大。 “对每一个中国人来说，爱国是本分，也是职责，是心之所系、情之所归。”习近平总书记的谆谆教导久久回响。当前，社会各界人士的爱国热情和社会担当空前高涨，越来越多的中国人把自己的理想同祖国的前途、把自己的人生同民族的命运紧密联系在一起，为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚磅礴的力量。（记者 刘奕湛 熊丰 孙少龙）
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中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》
新华社北京10月15日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》全文如下。 学校体育是实现立德树人根本任务、提升学生综合素质的基础性工程，是加快推进教育现代化、建设教育强国和体育强国的重要工作，对于弘扬社会主义核心价值观，培养学生爱国主义、集体主义、社会主义精神和奋发向上、顽强拼搏的意志品质，实现以体育智、以体育心具有独特功能。为贯彻落实习近平总书记关于教育、体育的重要论述和全国教育大会精神，把学校体育工作摆在更加突出位置，构建德智体美劳全面培养的教育体系，现就全面加强和改进新时代学校体育工作提出如下意见。 一、总体要求 1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，以社会主义核心价值观为引领，以服务学生全面发展、增强综合素质为目标，坚持健康第一的教育理念，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 2.工作原则 ——改革创新，面向未来。立足时代需求，更新教育理念，深化教学改革，使学校体育同教育事业的改革发展要求相适应，同广大学生对优质丰富体育资源的期盼相契合，同构建德智体美劳全面培养的教育体系相匹配。 ——补齐短板，特色发展。补齐师资、场馆、器材等短板，促进学校体育均衡发展。坚持整体推进与典型引领相结合，鼓励特色发展。弘扬中华体育精神，推广中华传统体育项目，形成“一校一品”、“一校多品”的学校体育发展新局面。 ——凝心聚力，协同育人。深化体教融合，健全协同育人机制，为学生纵向升学和横向进入专业运动队、职业体育俱乐部打通通道，建立完善家庭、学校、政府、社会共同关心支持学生全面健康成长的激励机制。 3.主要目标。到2022年，配齐配强体育教师，开齐开足体育课，办学条件全面改善，学校体育工作制度机制更加健全，教学、训练、竞赛体系普遍建立，教育教学质量全面提高，育人成效显著增强，学生身体素质和综合素养明显提升。到2035年，多样化、现代化、高质量的学校体育体系基本形成。 二、不断深化教学改革 4.开齐开足上好体育课。严格落实学校体育课程开设刚性要求，不断拓宽课程领域，逐步增加课时，丰富课程内容。义务教育阶段和高中阶段学校严格按照国家课程方案和课程标准开齐开足上好体育课。鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课。高等教育阶段学校要将体育纳入人才培养方案，学生体质健康达标、修满体育学分方可毕业。鼓励高校和科研院所将体育课程纳入研究生教育公共课程体系。 5.加强体育课程和教材体系建设。学校体育课程注重大中小幼相衔接，聚焦提升学生核心素养。学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的游戏活动，培养体育兴趣爱好，促进运动机能协调发展。义务教育阶段体育课程帮助学生掌握1至2项运动技能，引导学生树立正确健康观。高中阶段体育课程进一步发展学生运动专长，引导学生养成健康生活方式，形成积极向上的健全人格。职业教育体育课程与职业技能培养相结合，培养身心健康的技术人才。高等教育阶段体育课程与创新人才培养相结合，培养具有崇高精神追求、高尚人格修养的高素质人才。学校体育教材体系建设要扎根中国、融通中外，充分体现思想性、教育性、创新性、实践性，根据学生年龄特点和身心发展规律，围绕课程目标和运动项目特点，精选教学素材，丰富教学资源。 6.推广中华传统体育项目。认真梳理武术、摔跤、棋类、射艺、龙舟、毽球、五禽操、舞龙舞狮等中华传统体育项目，因地制宜开展传统体育教学、训练、竞赛活动，并融入学校体育教学、训练、竞赛机制，形成中华传统体育项目竞赛体系。涵养阳光健康、拼搏向上的校园体育文化，培养学生爱国主义、集体主义、社会主义精神，增强文化自信，促进学生知行合一、刚健有为、自强不息。深入开展“传承的力量——学校体育艺术教育弘扬中华优秀传统文化成果展示活动”，加强宣传推广，让中华传统体育在校园绽放光彩。 7.强化学校体育教学训练。逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式。教会学生科学锻炼和健康知识，指导学生掌握跑、跳、投等基本运动技能和足球、篮球、排球、田径、游泳、体操、武术、冰雪运动等专项运动技能。健全体育锻炼制度，广泛开展普及性体育运动，定期举办学生运动会或体育节，组建体育兴趣小组、社团和俱乐部，推动学生积极参与常规课余训练和体育竞赛。合理安排校外体育活动时间，着力保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，促进学生养成终身锻炼的习惯。加强青少年学生军训。 8.健全体育竞赛和人才培养体系。建立校内竞赛、校际联赛、选拔性竞赛为一体的大中小学体育竞赛体系，构建国家、省、市、县四级学校体育竞赛制度和选拔性竞赛（夏令营）制度。大中小学校建设学校代表队，参加区域乃至全国联赛。加强体教融合，广泛开展青少年体育夏（冬）令营活动，鼓励学校与体校、社会体育俱乐部合作，共同开展体育教学、训练、竞赛，促进竞赛体系深度融合。深化全国学生运动会改革，每年开展赛事项目预赛。加强体育传统特色学校建设，完善竞赛、师资培训等工作，支持建立高水平运动队，提高体育传统特色学校运动水平。加强高校高水平运动队建设，优化拓展项目布局，深化招生、培养、竞赛、管理制度改革，将高校高水平运动队建设与中小学体育竞赛相衔接，纳入国家竞技体育后备人才培养体系。深化高水平运动员注册制度改革，建立健全体育运动水平等级标准，打通教育和体育系统高水平赛事互认通道。 三、全面改善办学条件 9.配齐配强体育教师。各地要加大力度配齐中小学体育教师，未配齐的地区应每年划出一定比例用于招聘体育教师。在大中小学校设立专（兼）职教练员岗位。建立聘用优秀退役运动员为体育教师或教练员制度。有条件的地区可以通过购买服务方式，与相关专业机构等社会力量合作向中小学提供体育教育教学服务，缓解体育师资不足问题。实施体育教育专业大学生支教计划。通过“国培计划”等加大对农村体育教师的培训力度，支持高等师范院校与优质中小学建立协同培训基地，支持体育教师海外研修访学。推进高校体育教育专业人才培养模式改革，推进地方政府、高校、中小学协同育人，建设一批试点学校和教育基地。明确高校高职体育专业和高校高水平运动队专业教师、教练员配备最低标准，不达标的高校原则上不得开办相关专业。 10.改善场地器材建设配备。研究制定国家学校体育卫生条件基本标准。建好满足课程教学和实践活动需求的场地设施、专用教室。把农村学校体育设施建设纳入地方义务教育均衡发展规划，鼓励有条件的地区在中小学建设体育场馆，与体育基础薄弱学校共用共享。小规模学校以保基本、兜底线为原则，配备必要的功能教室和设施设备。加强高校体育场馆建设，鼓励有条件的高校与地方共建共享。配好体育教学所需器材设备，建立体育器材补充机制。建有高水平运动队的高校，场地设备配备条件应满足实际需要，不满足的原则上不得招生。 11.统筹整合社会资源。完善学校和公共体育场馆开放互促共进机制，推进学校体育场馆向社会开放、公共体育场馆向学生免费或低收费开放，提高体育场馆开放程度和利用效率。鼓励学校和社会体育场馆合作开设体育课程。统筹好学校和社会资源，城市和社区建设规划要统筹学生体育锻炼需要，新建项目优先建在学校或其周边。综合利用公共体育设施，将开展体育活动作为解决中小学课后“三点半”问题的有效途径和中小学生课后服务工作的重要载体。 四、积极完善评价机制 12.推进学校体育评价改革。建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制，将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容。完善学生体质健康档案，中小学校要客观记录学生日常体育参与情况和体质健康监测结果，定期向家长反馈。将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围。改进中考体育测试内容、方式和计分办法，科学确定并逐步提高分值。积极推进高校在招生测试中增设体育项目。启动在高校招生中使用体育素养评价结果的研究。加强学生综合素质评价档案使用，高校根据人才培养目标和专业学习需要，将学生综合素质评价结果作为招生录取的重要参考。 13.完善体育教师岗位评价。把师德师风作为评价体育教师素质的第一标准。围绕教会、勤练、常赛的要求，完善体育教师绩效工资和考核评价机制。将评价导向从教师教了多少转向教会了多少，从完成课时数量转向教育教学质量。将体育教师课余指导学生勤练和常赛，以及承担学校安排的课后训练、课外活动、课后服务、指导参赛和走教任务计入工作量，并根据学生体质健康状况和竞赛成绩，在绩效工资内部分配时给予倾斜。完善体育教师职称评聘标准，确保体育教师在职务职称晋升、教学科研成果评定等方面，与其他学科教师享受同等待遇。优化体育教师岗位结构，畅通体育教师职业发展通道。提升体育教师科研能力，在全国教育科学规划课题、教育部人文社会科学研究项目中设立体育专项课题。加大对体育教师表彰力度，在教学成果奖等评选表彰中，保证体育教师占有一定比例。参照体育教师，研究并逐步完善学校教练员岗位评价。 14.健全教育督导评价体系。将学校体育纳入地方发展规划，明确政府、教育行政部门和学校的职责。把政策措施落实情况、学生体质健康状况、素质测评情况和支持学校开展体育工作情况等纳入教育督导评估范围。完善国家义务教育体育质量监测，提高监测科学性，公布监测结果。把体育工作及其效果作为高校办学评价的重要指标，纳入高校本科教学工作评估指标体系和“双一流”建设成效评价。对政策落实不到位、学生体质健康达标率和素质测评合格率持续下降的地方政府、教育行政部门和学校负责人，依规依法予以问责。 五、切实加强组织保障 15.加强组织领导和经费保障。地方各级党委和政府要把学校体育工作纳入重要议事日程，加强对本地区学校体育改革发展的总体谋划，党政主要负责同志要重视、关心学校体育工作。各地要建立加强学校体育工作部门联席会议制度，健全统筹协调机制。把学校体育工作纳入有关领导干部培训计划。各级政府要调整优化教育支出结构，完善投入机制，积极支持学校体育工作。地方政府要统筹安排财政转移支付资金和本级财力支持学校体育工作。鼓励和引导社会资金支持学校体育发展，吸引社会捐赠，多渠道增加投入。 16.加强制度保障。完善学校体育法律制度，研究修订《学校体育工作条例》。鼓励地方出台学校体育法规制度，为推动学校体育发展提供有力法治保障。建立政府主导、部门协同、社会参与的安全风险管理机制。健全政府、学校、家庭共同参与的学校体育运动伤害风险防范和处理机制，探索建立涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制。试行学生体育活动安全事故第三方调解机制。强化安全教育，加强大型体育活动安全管理。 17.营造社会氛围。各地要研究落实加强和改进新时代学校体育工作的具体措施，可以结合实际制定实施学校体育教师配备和场地器材建设三年行动计划。总结经验做法，形成可推广的政策制度。加强宣传，凝聚共识，营造全社会共同促进学校体育发展的良好社会氛围。 《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》全文如下。 美是纯洁道德、丰富精神的重要源泉。美育是审美教育、情操教育、心灵教育，也是丰富想象力和培养创新意识的教育，能提升审美素养、陶冶情操、温润心灵、激发创新创造活力。为贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，进一步强化学校美育育人功能，构建德智体美劳全面培养的教育体系，现就全面加强和改进新时代学校美育工作提出如下意见。 一、总体要求 1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，以社会主义核心价值观为引领，以提高学生审美和人文素养为目标，弘扬中华美育精神，以美育人、以美化人、以美培元，把美育纳入各级各类学校人才培养全过程，贯穿学校教育各学段，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 2.工作原则 ——坚持正确方向。将学校美育作为立德树人的重要载体，坚持弘扬社会主义核心价值观，强化中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育，引领学生树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，陶冶高尚情操，塑造美好心灵，增强文化自信。 ——坚持面向全体。健全面向人人的学校美育育人机制，缩小城乡差距和校际差距，让所有在校学生都享有接受美育的机会，整体推进各级各类学校美育发展，加强分类指导，鼓励特色发展，形成“一校一品”、“一校多品”的学校美育发展新局面。 ——坚持改革创新。全面深化学校美育综合改革，坚持德智体美劳五育并举，加强各学科有机融合，整合美育资源，补齐发展短板，强化实践体验，完善评价机制，全员全过程全方位育人，形成充满活力、多方协作、开放高效的学校美育新格局。 3.主要目标。到2022年，学校美育取得突破性进展，美育课程全面开齐开足，教育教学改革成效显著，资源配置不断优化，评价体系逐步健全，管理机制更加完善，育人成效显著增强，学生审美和人文素养明显提升。到2035年，基本形成全覆盖、多样化、高质量的具有中国特色的现代化学校美育体系。 二、不断完善课程和教材体系 4.树立学科融合理念。加强美育与德育、智育、体育、劳动教育相融合，充分挖掘和运用各学科蕴含的体现中华美育精神与民族审美特质的心灵美、礼乐美、语言美、行为美、科学美、秩序美、健康美、勤劳美、艺术美等丰富美育资源。有机整合相关学科的美育内容，推进课程教学、社会实践和校园文化建设深度融合，大力开展以美育为主题的跨学科教育教学和课外校外实践活动。 5.完善课程设置。学校美育课程以艺术课程为主体，主要包括音乐、美术、书法、舞蹈、戏剧、戏曲、影视等课程。学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的艺术游戏活动。义务教育阶段丰富艺术课程内容，在开好音乐、美术、书法课程的基础上，逐步开设舞蹈、戏剧、影视等艺术课程。高中阶段开设多样化艺术课程，增加艺术课程的可选择性。职业教育将艺术课程与专业课程有机结合，强化实践，开设体现职业教育特点的拓展性艺术课程。高等教育阶段开设以审美和人文素养培养为核心、以创新能力培育为重点、以中华优秀传统文化传承发展和艺术经典教育为主要内容的公共艺术课程。 6.科学定位课程目标。构建大中小幼相衔接的美育课程体系，明确各级各类学校美育课程目标。学前教育阶段培养幼儿拥有美好、善良心灵和懂得珍惜美好事物。义务教育阶段注重激发学生艺术兴趣和创新意识，培养学生健康向上的审美趣味、审美格调，帮助学生掌握1至2项艺术特长。高中阶段丰富审美体验，开阔人文视野，引导学生树立正确的审美观、文化观。职业教育强化艺术实践，培养具有审美修养的高素质技术技能人才，引导学生完善人格修养，增强文化创新意识。高等教育阶段强化学生文化主体意识，培养具有崇高审美追求、高尚人格修养的高素质人才。 7.加强教材体系建设。编写教材要坚持马克思主义指导地位，扎根中国、融通中外，体现国家和民族基本价值观，格调高雅，凸显中华美育精神，充分体现思想性、民族性、创新性、实践性。根据学生年龄特点和身心成长规律，围绕课程目标，精选教学素材，丰富教学资源。加强大中小学美育教材一体化建设，注重教材纵向衔接，实现主线贯穿、循序渐进。中小学美育教材按规定审定后使用。高校落实美育教材建设主体责任，做好教材研究、编写、使用等工作，探索形成以美学和艺术史论类、艺术鉴赏类、艺术实践类为主体的高校公共艺术课程教材体系。 三、全面深化教学改革 8.开齐开足上好美育课。严格落实学校美育课程开设刚性要求，不断拓宽课程领域，逐步增加课时，丰富课程内容。义务教育阶段和高中阶段学校严格按照国家课程方案和课程标准开齐开足上好美育课。高等教育阶段将公共艺术课程与艺术实践纳入学校人才培养方案，实行学分制管理，学生修满公共艺术课程2个学分方能毕业。鼓励高校和科研院所将美学、艺术学课程纳入研究生教育公共课程体系。 9.深化教学改革。逐步完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学模式。在学生掌握必要基础知识和基本技能的基础上，着力提升文化理解、审美感知、艺术表现、创意实践等核心素养，帮助学生形成艺术专项特长。成立全国高校和中小学美育教学指导委员会，培育一批学校美育优秀教学成果和名师工作室，建设一批学校美育实践基地，开发一批美育课程优质数字教育资源。推动高雅艺术进校园，持续建设中华优秀传统文化传承学校和基地，创作并推广高校原创文化精品，以大爱之心育莘莘学子，以大美之艺绘传世之作，努力培养心灵美、形象美、语言美、行为美的新时代青少年。 10.丰富艺术实践活动。面向人人，建立常态化学生全员艺术展演机制，大力推广惠及全体学生的合唱、合奏、集体舞、课本剧、艺术实践工作坊和博物馆、非遗展示传习场所体验学习等实践活动，广泛开展班级、年级、院系、校级等群体性展示交流。有条件的地区可以每年开展大中小学生艺术专项展示，每3年分别组织1次省级大学生和中小学生综合性艺术展演。加强国家级示范性大中小学校学生艺术团建设，遴选优秀学生艺术团参与国家重大演出活动，以弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化为导向，发挥示范引领作用。 11.推进评价改革。把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求，探索将艺术类科目纳入初、高中学业水平考试范围。全面实施中小学生艺术素质测评，将测评结果纳入初、高中学生综合素质评价。探索将艺术类科目纳入中考改革试点，纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目，依据课程标准确定考试内容，利用现代技术手段促进客观公正评价。 12.加快艺术学科创新发展。专业艺术教育坚持以一流为目标，进一步优化学科专业布局，构建多元化、特色化、高水平的中国特色艺术学科专业体系，加强国家级一流艺术类专业点建设，创新艺术人才培养机制，提高艺术人才培养能力。艺术师范教育以培养高素质专业化创新型教师队伍为根本，坚定办学方向、坚守师范特质、坚持服务需求、强化实践环节，构建协同育人机制，鼓励艺术教师互聘和双向交流。鼓励有条件的地区建设一批高水平艺术学科创新团队和平台，整合美学、艺术学、教育学等学科资源，加强美育基础理论建设，建设一批美育高端智库。 四、着力改善办学条件 13.配齐配好美育教师。各地要加大中小学美育教师补充力度，未配齐的地区应每年划出一定比例用于招聘美育教师。有条件的地区可以通过购买服务方式，与相关专业机构等社会力量合作，向中小学提供美育教育教学服务，缓解美育师资不足问题。鼓励优秀文艺工作者等人士到学校兼任美育教师。推动实施艺术教育专业大学生支教计划。全面提高美育教师思想政治素质、教学素质、育人能力和职业道德水平。优化美育教师岗位结构，畅通美育教师职业发展通道。将美育教师承担学校安排的艺术社团指导，课外活动、课后服务等第二课堂指导和走教任务计入工作量。在教学成果奖等评选表彰中，保证美育教师占有一定比例。 14.改善场地器材建设配备。建好满足课程教学和实践活动需求的场地设施、专用教室。把农村学校美育设施建设纳入地方义务教育均衡发展规划，小规模学校以保基本、兜底线为原则，配备必要的功能教室和设施设备。鼓励有条件的地区在中小学校建设美育场馆，与周边学校和社区共用共享。加强高校美育场馆建设，鼓励有条件的高校与地方共建共享剧院、音乐厅、美术馆、书法馆、博物馆等艺术场馆。配好美育教学所需器材设备，建立美育器材补充机制。制定学校美育工作基本标准。 15.统筹整合社会资源。加强美育的社会资源供给，推动基本公共文化服务项目为学校美育教学服务。城市和社区建设规划要统筹学生艺术实践需要，新建文化艺术项目优先建在学校或其周边。鼓励学校与社会公共文化艺术场馆、文艺院团合作开设美育课程。整合校内、校外资源开展美育实践活动，作为解决中小学课后“三点半”问题的有效途径和中小学生课后服务工作的重要载体。有条件的地方和学校每年组织学生现场参观1次美术馆、书法馆、博物馆，让收藏在馆所里的文物、陈列在大地上的文化艺术遗产成为学校美育的丰厚资源，让广大学生在艺术学习过程中了解中华文化变迁，触摸中华文化脉络，汲取中华文化艺术精髓。充分挖掘学校艺术场馆的社会服务功能，鼓励有条件的学校将艺术场馆向社会有序开放。 16.建立美育基础薄弱学校帮扶机制。各地要加强乡村学校美育教师培养，通过乡村教师公费定向培养项目，培养能够承担美育教学的全科教师。鼓励开展对乡村学校各学科在职教师的美育培训，培养能够承担美育教学与活动指导的兼职美育教师。推进农村学校艺术教育实验县等综合改革实践，建立校际教师共享和城乡学校“手拉手”帮扶机制。统筹乡镇中心学校和小规模学校美育课程设置、教学安排、教研活动和教师管理，采取同步课堂、共享优质在线资源等方式，补齐师资和资源短板。引导高校师生强化服务社会意识，支持高校开展美育浸润行动计划，支持社会力量开展美育公益项目。 五、切实加强组织保障 17.加强组织领导和经费保障。地方各级党委和政府要把学校美育工作纳入重要议事日程，纳入地方经济社会发展规划，加强对本地区学校美育改革发展的总体谋划。各地要建立加强学校美育工作部门联席会议制度，健全统筹协调机制。把学校美育工作纳入有关领导干部培训计划。各级政府要调整优化教育支出结构，完善投入机制，地方政府要统筹安排财政转移支付资金和本级财力支持学校美育工作。鼓励和引导社会资金支持学校美育发展，吸引社会捐赠，多渠道增加投入。 18.加强制度保障。完善学校美育法律制度，研究制定规范学校美育工作的法规。鼓励地方出台学校美育法规制度，为推动学校美育发展提供有力法治保障。健全教育督导评价制度，把政策措施落实情况、学生艺术素质测评情况和支持学校开展美育工作情况等纳入教育督导评估范围。完善国家义务教育美育质量监测，公布监测结果。把美育工作及其效果作为高校办学评价的重要指标，纳入高校本科教学工作评估指标体系和“双一流”建设成效评价。对政策落实不到位、学生艺术素质测评合格率持续下降的地方政府、教育行政部门和学校负责人，依规依法予以问责。 19.营造社会氛围。各地要研究落实加强和改进新时代学校美育工作的具体措施，可以结合实际制定实施学校美育教师配备和场地器材建设三年行动计划。加强宣传，凝聚共识，营造全社会共同促进学校美育发展的良好社会氛围。
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答好高职扩招的“考卷”
“我们不仅在短时间内超额完成了扩招任务，还为2020年扩招签下了预招生订单。”近日，新疆克拉玛依职业技术学院院长付梅莉兴奋地对记者说。 2019年，全国高职扩招100万人。对教育行政部门、学校等涉及扩招任务的各方来说，这都是一个新生事物，必然会遇到各种各样的困难和挑战。怎么办？克拉玛依职院主动作为，大胆创新，解决了高职扩招中遇到的一系列瓶颈问题。他们是如何做到的？记者日前就此进行了深入采访。 高职扩招生源从哪里来？ 2019年8月，新疆教育厅等六部门发布高职扩招转型工作实施方案，随后，新疆教育考试院关于做好自治区2019年高职扩招报名考试招生工作的通知印发。这意味着高职扩招在新疆正式打响“第一枪”。 “从开始报名到报名结束仅有15天时间，可谓时间紧、任务重、难度大，这是我们的真切感受。”付梅莉对记者说，“拿到方案，我们第一时间就开始行动。” 普通高考招生主要面向在校生，无论是招生宣传还是组织报名都很好安排。高职扩招则不同，招生对象是退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民，短时间内要想向这些招生对象做好招生宣传工作，并组织网上报名，难度不小。如何把扩招所面向的这四类学生找到，并向他们宣传国家的高职扩招政策，吸引他们报考相关专业？ 走街串巷是一种办法，但来得慢，不易赢得招生对象的信任，工作难度大。克拉玛依职院把目光盯在了开展校企合作的大中型企业身上。 通过对合作企业进行分析，克拉玛依职院发现，四类招生对象中的退役军人和农民工，主要集中在劳动密集型企业里。为此，学院对合作企业进行了筛选，将劳动密集型企业单独列出名单，进行分析研判，寻找扩招生源。 西部钻探克拉玛依钻井公司是学院多年的深度合作企业，双方联系紧密，关系融洽。通过与这家企业沟通，学院初步了解到该公司有100多名员工符合扩招报名条件。这让学院招生人员喜出望外。 “我们公司有140多支钻井队，今年新招聘了800多名员工，大部分是来自边远地区的农民工，急需进一步提升学历和职业技能以满足企业的发展需要。”西部钻探克拉玛依钻井公司经理张立春说，“国家的高职扩招政策，正好能解决我们的问题，满足了企业提升职工整体素质的需求。” 张立春立即安排企业筛选符合报名条件的人员，并对高职扩招政策进行深入宣传，在员工中引起了热烈反响，大家报名热情高涨。 之后，克拉玛依职院一鼓作气，又联系了塔城地区乌苏市的凯赛公司，该公司提供了18名职工名单。 克拉玛依职院拿出了企业急需，又深受用人单位好评的专业用于高职扩招，并向企业说明三点好处：第一，高职扩招是国家的好政策，企业员工应该享受到；第二，扩招专业所培养的人才是企业急需的；第三，扩招培养的是企业自己的员工，对提升企业竞争力大有好处。 “我们告诉企业，扩招对象被录取后，在不耽误企业正常生产的情况下，将采用灵活的方式进行培养，针对不同受教育群体实际，单独制定专业人才培养方案，单独编班教学，分类实施管理。在不耽误工作的情况下，通过产教融合、工学结合模式培养好他们。”克拉玛依职院副院长周刚说，“我们这样给企业一解释，他们很高兴，积极性更高了。” 就这样，克拉玛依职院以劳动密集型企业为主寻找扩招对象，与企业紧密合作，短时间内实现了网上报名424人，远远超过了200人的招生计划。 企业和扩招对象的动力从哪里来？ 高职扩招，仅找到生源还远远不够，如何说服企业积极主动参与到扩招工作当中来，如何说服招生对象报考，增强他们的动力，也是一个不小的难题。 主动作为，走进企业，克拉玛依职院给企业负责人分析国家相关政策，以及扩招对企业的好处等，以调动企业和扩招对象报考的积极性。可是，一提到每人每年4200元的学费，不少原本热情高涨的招生对象又打起了“退堂鼓”。 根据政策规定，四类扩招对象中，只有退役军人享受每人每年8000元的补贴，而下岗失业人员、农民工、新型职业农民考入高校，只能按照现行规定享受资助政策。一些农民工认为，自己就是个打工的，学历不学历不重要，有工资拿就行。让他们掏钱上学，难度不小。 关键时刻，克拉玛依职院打出了另一张“王牌”。 这张“王牌”，就是克拉玛依市在2017年印发的企业新型学徒制试点工作实施方案。“这个方案的含金量很高，有两大亮点。”周刚说，一个亮点是培养对象为企业员工，培养目标是让企业员工取得中级工职业资格证书；另一个亮点是每名接受培训的学员每年补贴6000元。 克拉玛依职院招生人员深入研究这份政策文件后认为，如果将高职扩招与这项政策结合起来，可以形成一个完美的学费“解决方案”。 如果克拉玛依职院与农民工相对集中的劳动密集型企业合作开展订单式人才培养，然后再与订单企业开展新型学徒制培训，就能利用克拉玛依市出台的政策，将高职扩招和企业员工的中级工职业资格证培训结合起来。如此，扩招录取的企业农民工就能享受到每人每年6000元的补贴。 “这岂不是‘四全其美’的大好事吗？”周刚激动地对记者说，“第一，能激活已有的政策，让其发挥应有作用；第二，减轻农民工的经济负担；第三，企业实现了员工的学历提升和职业技能水平提升；第四，学院的扩招任务能顺利完成。” 说干就干。克拉玛依职院主动邀请企业负责人一起找到克拉玛依市人社局沟通协调，得到了市人社局的大力支持和肯定。通过努力，让这一想法变成了现实，一项大胆的高职扩招创新获得了成功。 与此同时，下岗失业人员被录取后面临几大难题：一是这些学生从外地来上学，路途远；二是下岗失业人员没有工资收入，如果3年没有收入一直在学校上学，不现实；三是学费开支不小，对这个群体来说，如果要他们自己掏钱上学，难度极大。怎么办？ 克拉玛依职院想到了另一个好办法——向合作的企业找出路、寻机会。 一方面，针对来报考的下岗失业人员遇到的困难，克拉玛依职院提供人性化服务，打电话向每名报考者询问遇到的问题和困难，同时征求报考者意见，如果愿意到克拉玛依市来工作，学院愿意提供帮助，向企业推荐其就业。另一方面，学院与企业开展订单培养，把已招录的下岗失业人员和非企业就业农民工安置到企业，变成企业员工，然后再进行订单培养，也就是变招生为招工，招工为招生，实行招生招工一体化，将职教理念变为现实行动。 这一招，既解决了下岗失业人员和不在企业工作的农民工就业问题，又为企业招了员工，还让他们享受到每人每年6000元补贴，解决了他们上学的学费问题。 30岁的冯鑫高中毕业后，四处打零工，生活没有保障。此次高职扩招考上了克拉玛依职院的机电设备维修与管理专业，学院帮他安排了订单企业，既找到了工作，又有学上，还能考中级工职业资格证书，另外还有学费补贴。“这么好的事，过去做梦都没想到过，这是我改变命运的好机会，我会认真学习的。”冯鑫激动地说。 政府职能部门如何服务？ “第一次扩招，难免遇到各种意想不到的问题和困难，但令人感动的是自治区教育厅和人社厅给予了一系列温暖贴心的政策支持和服务，使得扩招工作顺利完成。”克拉玛依职院党委书记王和对记者说。 扩招前，克拉玛依职院经过调研，安排了电气技术专业作为扩招专业之一，然而，实际报名中，这个专业却没有人报考。而钻井技术和机电专业报考却异常火爆。针对这一实际情况，克拉玛依职院第一时间请示自治区教育厅，并希望能将无生源的电气技术专业调整为钻井技术专业。 接到克拉玛依职院的请求后，自治区教育厅第一时间进行了安排，以满足学院调整扩招专业的意愿。同时，将钻井技术专业和机电专业招生人数由计划的50人增至70人，将汽车、酒店专业由50人调减为30人。 “办理速度之快让我们始料未及，也为我们的扩招扫清了政策障碍。”克拉玛依职院招生与就业指导中心主任丁恒告诉记者，“对于报名的考生，我们给每个人打电话询问是否有困难，并提供解决方案，协调相关部门，尽量在第一时间解决。” 乌苏市凯赛公司18名报考的农民工身份认定受阻，这可急坏了报考者。得知情况后，学院招办第一时间打电话给自治区人社厅反映情况。人社厅工作人员当即打电话给乌苏市人社局进行协调，仅10分钟就把问题解决了。 可是，身份核定后，自治区教育考试院报名系统已经关闭。学院立即向自治区教育考试院反映情况为这18名农民工补办了报名手续，让他们圆了大学梦。 为企业服务，为学生服务。扩招工作中，克拉玛依职院主动作为，对接克拉玛依市人社局，请示落实新型学徒制配套政策，得到了人社局的大力支持，从而为订单培养的扩招学生争取到了每人每年6000元补贴。 “扩招过程中，我们深深感受到政府职能部门为学院提供的周到暖心服务，遇到问题都是第一时间解决，节省了很多时间，避免了很多麻烦，令人感动。”王和说，“这是政校企合作关系融洽的体现，是产教融合发展的生动实践。” 培养质量如何保证？ 面对学历参差不齐、年龄差异比较大、学习基础也有不小差别的学生，如何培养好，无疑又是一个挑战和难题。那么，高职扩招如何打消一些人担心的人才培养质量打折扣问题？ “我们从一开始就进行了深入思考和充分准备。”付梅莉说，“扩招中，我们便向企业和录取的学生承诺，将通过校企紧密合作，建立校企双主体招生、双主体培养、双主体育人的长效机制，校企共同成立双主体育人工作指导小组，对工作任务进行细分，明确校企双方的职责与分工，探索育人成本分担机制，统筹校内外实训资源，按照《克拉玛依职业技术学院现代学徒制‘双主体’育人管理办法》要求，完善现代学徒制相关机制，形成校企双主体育人长效机制。” 付梅莉告诉记者，与全日制学生培养相比，扩招学生的不同仅体现在理论学习的时间不同，即全日制是分散学习的，而此次扩招的学生是集中学习。除了这唯一的不同，其他都是一样的标准和要求。 9月，克拉玛依职院与西部钻探克拉玛依钻井公司等企业签订了双主体育人协议，明确了扩招学生的培养模式和方案。 付梅莉说，扩招之初，学院即对人才培养方案进行重新制定，通过与订单企业充分沟通，成立了双主体育人工作领导小组，共同制定人才培养方案。在确保3年1080个课时的理论课、625学时公共基础课、不低于500学时的专业课的基础上，制定新的人才培养方案。根据企业和扩招学生的特点，利用订单企业冬休时间，集中对学生进行理论课教学，实行工学交替模式。同时，将现代学徒制人才培养模式在扩招学生的培养中推广，落实企业与学院的责任，实行双主体育人模式。 通过采用企业授课、校企共同授课、双环境授课和校企共同指导4种培养方式，克拉玛依职院保证学生在3年的教学全过程中，始终得到学校与企业的共同培养与指导。 同时，学生在企业工作时，企业采用新型学徒制模式培养，确保学生毕业前能取得中级工职业资格证书。付梅莉介绍，学院将扩招学生的培养方案与新兴学徒制培养结合起来后，学院配导师，企业也配导师，严格按照现代学徒制模式进行培养。同时，在中级工职业资格证书方面，采用教考分离、第三方考核评价。扩招后，这些学生的毕业设计或毕业论文不弱化，以解决生产一线的实际问题或者革新项目等作为毕业设计或论文的主要题目。 这样一来，学院囊括考核评价、企业评价、第三方评价的评价体系建立起来了。同时，克拉玛依职院加大督导力度，聘请学院和企业的专家组成督导委员会，共同监控培养质量，从而确保高职扩招后的人才培养质量不打折扣。 “事实上，扩招的订单企业的学生，都有几年的生产一线实践经验，他们渴望通过理论学习进一步提升能力和水平。”付梅莉说，“他们自身强烈的学习愿望和内在动力，加之一系列激励政策的落实，以及扩招学生对美好生活的追求和向往，都为保证扩招学生培养质量打下了坚实基础。”（记者 蒋夫尔）
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食品安全问题联合行动第二督导组赴河北检查
11月6日至8日，国家整治食品安全问题联合行动第二督导组在联合行动工作组副组长、教育部副部长钟登华带领下到河北省检查相关工作,并与河北省有关部门负责人交流。在河北期间，督导组听取了河北省食品安全问题专项整治工作情况汇报，查阅了相关资料，进行了群众访谈，并深入邯郸市、保定市4个县区的11家食用农产品经营单位、学校、社区等进行了实地检查督导。在汇报交流和反馈总结会上，督导组副组长、教育部体卫艺司司长王登峰代表督导组对河北省食品安全问题专项整治工作给予充分肯定，并针对存在问题和下步工作提出建议。 钟登华指出，对于今后工作，要提高政治站位，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，切实担负起专项整治的政治责任，真正做到让党中央放心，让人民群众满意。要抓好工作落实，找准主要矛盾，小切口、实措施、准发力，集中火力完成重点任务。要坚持“开门搞整治”，邀请群众参与，接受群众评判，注重宣传工作“时、效、度”，营造良好氛围，让老百姓感受到实实在在的效果。要提高治理能力，健全制度体系，加大查处力度，创新方式方法，巩固整治成效，把学习贯彻十九届四中全会精神贯穿于工作全过程、各方面。 河北省副省长夏延军代表省政府对督导组表示欢迎和感谢。她表示，将进一步提高政治站位，深刻认识食品安全的重要性。针对督导中发现的问题和短板，要建立台账、逐条落实并及时向督导组反馈。要提高监管和治理能力，健全机制、守牢底线，全面提升保障水平。省市场监管、教育、农业农村、公安等相关部门要进一步对标对表，切实抓好食品安全工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（记者 周洪松）
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