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“停课不停学”，教师如何调整角色
疫情突降，寒假居家预防，开学适度延期。面对空寂的校园、暂无学生的教室、“停课不停学”的新任务，中小学、幼儿园的教师们，怀有怎样的开学期待又交织着哪些心理焦虑？需要怎样的情绪调适与角色调整呢？ 角色之一，生命健康成长的守护者。 “停课”为了防疫，更是阻击疫情、呵护生命、守卫健康；“不停学”是在常规的开学日期后，为学生安心学业、静心学习，采用非常时期现代教育手段，传播科学知识、人文关怀与心灵抚慰。二者统一，方为共克时艰的初衷。 广大教师要以“生命守护者”的专业职责与定力，保护孩子们的身心健康、保障适切有序的居家学习。教师要以良好心态组织好“停课不停学”，才能在学生心目中树立守护生命、慰藉心灵的形象，进而引导青少年做打赢疫情防控阻击战的小卫士，让“停课不停学”成为师生共同成长的特殊而宝贵的人生经历。 角色之二，学生自主学习的陪伴者。 “学然后知不足，教然后知困。”不见面而“不停学”，教之困、学之难究竟在哪里？这无疑带给一线教师新的困惑，恰又提供了边学边干、亦教亦研的专业发展新机遇、新路径。 掌握设备操作、实现信息技术与学科教学融合，研究不见面的学习主体、指导学生自主学习，提炼隔空传递的学习内容、超越课堂面授的情境呈现，探索反转学习的方法、发现“从学会到会学”的过程与规律，实验虚拟课堂互动交融、把学习过程还给学生又不失教师的主导作用。妙趣横生而创造无穷。 “停课不停学”还要适应不同学段学生的认知规律与混合型学习的特点，在整体设计上把握远程学习的时空分布、结构化与系统化。 以小学阶段为例，每天安排“4+1+1+1”的模式（学科学习4课时、室内健身锻炼1小时、自选兴趣拓展1小时、家务劳动亲子交流1小时）为宜。每个学科的每一课时，建议分解为15分钟线上视频微课+30分钟线下自主学习；线下学习可采取任务驱动，综合运用诵读、运算、写作、综合实践或作业练习等方式。 总之，教师以不见面的陪伴，引领孩子们“4个课时不偏科，两分自学一微课；三类活动巧嵌入，一体一趣一生活”，度过有意义、有收获的每一天。 至于初、高中阶段，学生自学能力更强、学科课程体系更完备，课时分配、单元组合也更灵活。但特别时期特别期待：不与中、高考过度关联，改变“耗时间拼题海”的套路。针对毕业年级，更应“减负释压”，鼓励并相信学生通过“停课不停学”的历练，迎接人生的大考。 角色之三，优质学习资源的供给者。 “停课不停学”需将课堂面授的教学资源，转换为自学为主的学习资源。当下，优质资源严重不足，建议组织优秀教师精选资源、优化配置、分层分类有效供给，过滤并阻断“海量漫灌”。 角色之四，德智体美劳五育融合的培育者。 “停课不停学”暂时隔离校园课堂的物理距离，但缩短了师生的心理距离、打通了教与学的交互距离、拉近了家校共育的距离，消弭着德智体美劳“五育并举”的实践距离。 例如，非常时期的自主学习，与行为养成教育结合得如此紧密：科学的生活起居方式、良好的清洁卫生习惯、主动的家务劳动、和睦的家庭亲情、理解与支持父母工作、关心长辈与关注他人、班级学校与家庭社区的网络通讯、自理自立与自律自强、家国情怀与社会责任……恰是“不停学”的生动内容、切身体验与自觉考评。而“停课”久居宅中的孤寂、聊赖甚至恐慌，正可通过远程学习、师生合作、家校共育，得以疏导、化解、改变。 山河共风雨，日月耀明天。让我们共克时艰，以非同寻常的角色与使命，迎接非常时期的新学年。 （作者系中国教育学会学术委员、北京教育学院教授）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
近三成广州中职生毕业后升读大学
广州市商贸职业学校民乐团在表演中。 年均订单培养学生近1万名 2019年，广州市中等职业学校采取积极措施以提高学生就业质量，一方面加强就业指导，帮助毕业生准确把握目前就业市场的需求形势，提高劳动保障意识和求职技巧，树立正确的择就业观念和就业取向：另一方面强化管理、完善服务，组织优质企业到校招聘和毕业生到企业应聘。 目前，广州市成立了以职业院校牵头，行业、企业、学校多方参与的广州工业交通职业教育集团等7个职教集团，组建了广州市中等职业教育专业委员会，开设了15个专业大类专业指导委员会。相关行业、企业在广州市中职学校设立培训中心（基地）达95个，校企联合开办了178个“订单培养班”， 年均订单培养学生近1万名。同时，加强与技能鉴定部门的合作，进一步扩大“双证书”试点，加强专业课程质量检测、技能竞赛与技能鉴定的融通力度，推动更多专业逐步实现“双证融通”。 广州市以广州科教城建设为契机，合理布局和整合中高职院校。根据广州市产业转型升级的实际需要，结合产业类别与专业结构和技能人才培养目标定位，通过“整合提升”和“组团进入”的方式，按照城市建设工程组团、交通运输组团、工业制造信息化组团发展，对部分院校专业进行适度整合，进一步提高办学效益。 广州市中等职业教育的国际交流日趋丰富、国际合作日益密切，主要开展了水平认证、学生联合培养计划，开设国际课程班、交流互访、师生培训等方面的项目。 七大升学途径 “中高职三二分段”占比最高 广州市中职学校积极采取多种方式为学生打造“升学通道”，满足学生升学愿望。近3年来，广州中职学校毕业生升学人数分别为8957人、9739人、9799人，直接升学率分别为24.56%、27.51%、27.67%，逐步接近2020年中职学生全日制升学率达到30％的目标。 记者获悉，广州市电子信息学校2018级共有7个专业的430名学生通过与高职院校“三二贯通”的方式就读高职院校，成为全省第一所所有专业均实现中高职贯通的中职学校。2019届毕业生通过“三二分段”中高职衔接、高职院校对口自主招生考试、“3+证书”高职高考等方式入读广州番禺职业技术学院等近30所高职院校继续学习，升学率创下新纪录，达到96.6%。 目前在各大中等职业学校的七大升学途径中，通过“中高职三二分段”实现升学的学生比例排在第一位。“根据对应专业的招生计划，判断热门程度，参考自己的分数来选”。不过资深招生老师提醒，今年初三学生如果中考成绩不理想，一定要慎重选择复读，因为“三二分段不招往届生”。 “中高职三二分段” 是指在中职学校和高职院校选取对应专业，制定中职学段（三年）和高职学段（二年）一体化的人才培养方案，分段开展教学活动。“三二分段”试点专业均为重点职业学校里开设的重点专业单独编班，学生通过转段考核且符合相关条件要求，进入对口高职院校对应专业学习两年，取得全日制专科毕业证。 近年有越来越多中职学生通过“3+专业技能课程证书”考试实现升学愿望。2020年，广州市旅游商务职业学校共有14名学生通过“3+专业技能课程证书”考试升入本科。黄埔职业技术学校有3名学生通过这个途径入读本科，成绩令人瞩目。 学生还可通过高职院校自主招生或“技能状元”保送读高职，参加普通高考、电大、成人高考和自考，读中外合作办学课程到国外留学等途径升入高等院校深造。其中技能人才免试升学人数、对口单独招生考试升学人数和通过普通高考录取升学人数都有所增长。（记者 曾俊）
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爱不隔离，守望相助
2020年的春节，一场没有硝烟的战役在人们欢欢喜喜准备过大年的时候打响了。武汉封城，病毒来袭，年味戛然而止……新型冠状病毒传播力强，没有特效药，疫苗研制需要较长时间，难解燃眉之急，目前最好的措施就是早发现、早隔离，避免交叉感染，禁足宅家就是对国家和社会的贡献。原本最热闹最喜庆的春节假期仿佛被按了暂停键。新冠肺炎疫情成了14亿国人最深切的牵挂。 此时此刻，在疫情风暴里的每一个人都站在历史的峡谷前。我们不曾经历人类历史上肆虐的霍乱、天花、鼠疫、黑死病、1918年大流感……但今天所发生的一切，会成为我们人生的大事记。我们终会懂得，人类这个伟大的群体，在经受一次又一次狂风巨浪的冲刷后，必将获得一次又一次生命灵魂的洗礼；我们终会懂得，中华民族这个伟大的民族，正是经历了一次又一次痛苦灾难的磨砺后，必将迎来一次又一次的凤凰涅磐，浴火重生，从苦难走向辉煌。 关键时刻，党中央、习近平总书记一锤定音：“把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位！”一方有难，八方支援，10天建起了火神山医院，集中收治确诊病人，这是我们制度的优越性。各省的医疗队驰援武汉，北协和、南湘雅、东齐鲁、西华西四大天团齐聚武汉，一架架大型军用运输机降落武汉机场，军队医疗队和一批又一批物资运抵武汉。山东的蔬菜来了，黑龙江的大米来了，海南的水果来了，伊利的鲜奶来了，华为的5G来了……阿里和京东的物流，把宝贵的医疗物资、仪器设备运送到武汉的每一家医院。 医者仁心，很多医生、护士为了工作需要，剪去了长长的秀发，“等我长发飘飘，再来武汉看樱花！”你虽然剪去了秀发，但你仍然是这个时代最美的人，最美的天使，是中国最可依赖的担当！你们护佑着这个国家，保护着14亿同胞，义无反顾地同病魔斗争。 亲爱的同学们，我们感动，我们赞美最美“逆行者”——医务人员、解放军战士、人民警察、社区志愿者、科研攻关人员、快递小哥……我们敬爱的老师们每天都在关心同学们的健康，上报各项数据。每个人都在自己的岗位上为战胜疫情贡献着自己的力量。 除了赞美，我希望你们更多的是思考，是学习，是成长。因为10年、20年后，是你们在建设这个国家，是你们在管理这个国家，是你们在保护这个国家。通过这次新冠肺炎疫情，我们要汲取哪些教训，积累哪些经验，如何进一步提高我国的治理水平、进一步完善治理体系，如何建立更加行之有效的重大公共卫生预警机制，当这样的传染病刚一发生就能从政府向公众第一时间预警，把损失降到最小程度。今天的世界就在你们闪动的双眸中，明天的世界就在你们成长的心田里。 我想我们要永远心存敬畏，在人类和自然相处的过程中，什么能做，什么不能做，什么绝不可以做，什么非做不可，必须成为一种共识，成为一种品格，成为一种绝不能遗忘的集体记忆。我们只有一个家园——地球，请记住地球不仅仅是人类的家园，更是所有生物的家园，如何能在这唯一的家园和其他生物和谐共生，是每一位同学必须学习的人生课题。 将来如果你是一名医生，记住，救死扶伤是你的天职。你是病人和死神之间的一堵墙，解除疾病的痛苦，挽救病人的生命，你必须义无反顾！ 将来如果你是一名解放军战士、人民子弟兵，记住，保卫祖国和人民是你的天职。在战争和灾难来临时，为了祖国和人民的利益，不怕牺牲去争取胜利，你必须义无反顾！ 将来如果你是一名科研人员，探索未知追求真理是你的天职。你的发明创造应该推动社会的进步，文明的发展，提高人类的认识水平和生活品质，探索真理，你必须义无反顾！ 将来无论你从事哪个职业，过怎样的生活，我都希望你保持人类与生俱来的真、善、美，保持人类美好的品德：正直、坚强、诚实、忠诚和爱。记住：平凡的善良一直都很伟大，看到需要帮助的人施以援手，遇到需要保护的人，能力范围之内保护弱者。有兼济天下的志向，有悲天悯人的情怀，有秉持希望的信念，有脚踏实地的精神。把景山学校“敢为天下先”的改革精神发扬光大！ 孩子们，别怕！冬天再寒冷，但没有一个春天不会到来。 虽然我们不能在校园相见，但我们的心紧紧相连。爱不隔离，守望相助。昨日无法重启，逝去的生命不能复生，但，历经这场灾难的我们，将不再是原来的我们。 灾难过后，春满大地，山河无恙，国泰民安！
0000-00-00 00:00北京景山学校 -
特殊课堂 特殊收获
图为高三学生何之卓在线上课堂复习。 假期延期，如何安排？不同学段的孩子有不同的需求和规划。浙江绍兴为即将升学的孩子开设在线课堂，学科老师及时答疑解惑，还有疫情防控知识普及、体育锻炼等内容，引导孩子健康成长。 这个延长的假期本身就是特殊的课堂，孩子居家学习更主动，老师辅导帮助更贴心，亲子互动交流也更多了。 “在开学延期的这段时间，为了不耽误毕业生的复习进度，我们为初三和高三年级开设了在线指导。”浙江省绍兴市教育教学研究院院长赵新鸿说。 线上，老师及时答疑解惑，还有体育锻炼、疫情防控知识等内容；线下，动员家长培养孩子的兴趣爱好、合理安排作息。绍兴各地学校利用“互联网+教育”，新鲜之余更有收获。 学习兴趣两促进 在绍兴市上虞区，实初教育集团实验中学的初三学生黄静怡，正在家里认真地做笔记。电脑屏幕中，英语老师在为同学们解答问题。 寒假期间，学校优先为初三学生开设线上课堂，通过上虞区统一安排的在线教学平台，自主学习与在线答疑同步进行。虽然上课的方式变了，但黄静怡还是听得特别投入。头一回体验线上课堂，她说这种形式挺新鲜，也是个考验：“在家复习非常考验我的自控力，好在老师讲解得很细致，我基本都能掌握。” 黄静怡在班上成绩中等。一开始，知道延期开学的消息，母亲孙银燕很担心会影响孩子的复习进度，“现在竞争激烈，推迟开学无形中增加了压力。”不过，最近女儿的学习效果让她安心不少。 孙银燕说，这段时间，她还成了黄静怡的专属摄像师，“班主任特意嘱咐家长，假期里也要注重培养孩子的综合素质。”女儿从小学习舞蹈，复习功课之余，她鼓励孩子坚持练习基本功，再用手机将舞蹈动作拍下来，通过微信传给舞蹈老师，请他们指导。 “每天有学有练，孩子兴致很高，陪她练习也增加了我们母女间的交流。”孙银燕表示，特殊时期，她很赞同学校的这种安排，“不仅没耽误复习，还丰富了孩子的课余生活。开学以后，我们也要在文化课和兴趣爱好之间找好平衡。” 特殊假期动力不减 何之卓今年高三了，之前模拟考试的英语成绩不太理想，寒假里报名的补习班也停了课，现在的复习压力特别大，“自己复习的过程中还是有好多疑惑，要是能有老师帮助解答该多好。”没想到，短短几天，学校的线上课堂就上线了。她所在的绍兴市越州中学组织了一批骨干教师，面向所有高三学生在线分时段答疑。 虽然仍是假期，但何之卓每天都过得充实又规律：早上7点准时早读，然后登录线上课堂，听听老师的讲解，晚上再消化整理知识点。 “宅家”复习效果不错，但何之卓也遇到了难题：“跟语文、英语等科目相比，数学的复习效果没那么理想，有些解题步骤还没听懂就结束了。还有许多同学一起在听，不好随意打断老师，只能课后反复回看。” 这个问题并不是个例。了解情况之后，数学老师告诉学生们，在自主学习和线上课堂中遇到的所有问题，都可以随时在微信群里告知，请老师重新解答、个别辅导。“几天下来，我也慢慢进入了状态。把握好节奏，在老师的指导下认真备战高考。”言语间，何之卓显得信心十足。 相比之下，何之卓的母亲祝雪琴反倒有些焦虑。她告诉记者，作为高三学生的家长本身就紧张，眼下又遇上特殊情况。“除了保证孩子的饮食起居，只能‘干着急’。”线上答疑的开设挺及时，特殊假期的特殊课堂似乎还有特殊效果，“没想到孩子非常自觉和主动，我想，他们看到非常时期老师的陪伴与付出，一定有很深的触动，更会将之化为一种动力吧。” 课程丰富亮点多 虽然并不要求每位老师都在线上开讲，但有些课程还是需要老师通过网络对学生进行辅导。 “线上课堂是利用信息化手段实施教学的探索与应用，特殊时期，我们要忙而不乱，紧而有序，学而保质。”越州中学校长陈柏良说。 头一回体验“网络主播”，学校的语文主讲老师叶伟厅就颇有压力，“目前线上教学的内容还是以答疑解惑为主，师生之间互动较少，对学生的约束力也弱一些，所以学校要求我们做好课后帮助、个别辅导等工作。”她自己也总结出了一些经验：“线上教学，讲解要有更流畅的语言，复习要有更明确的重点，也要更细致地预设各种可能会出现的情况。” 尝试线上教学的还有体育锻炼的内容。为了把“体育课”搬到线上，主讲老师阮鸽飞可没少下功夫。“第一堂课我精心准备了课件，但隔着屏幕，学生没有参与感，整节课的效果特别不理想。” “必须师生有互动，真正动起来才叫体育课嘛。” 阮鸽飞说。他征集了孩子们的建议，大受启发，创新了内容设计。阮鸽飞让学生们借助家中现有的米袋、哑铃等“健身器材”，通过在线演示和指导，引导大家进行锻炼，还增设了亲子互动环节，让宅在家里的家庭成员都参与进来。 课程接地气，全家总动员，没想到这样的一堂体育课，在学生中广受好评。“高三学生学习压力大，利用‘线上体育课’活动活动筋骨，不仅能缓解备考压力，还能强身健体。”阮鸽飞笑着说，“现在大家都期待着下一堂体育课呢。” 赵新鸿表示，在线教育也要秉承五育并举全面发展。既要重视答疑辅导，也要因地制宜、创造条件，从各方面帮助学生成长进步，“特殊时期，教师更要为学生普及疫情防控知识，关心学生的心理健康，希望线上课堂能与学生共克时艰。”（记者 窦瀚洋）
0000-00-00 00:00人民日报 -
招聘季尤应刹住就业歧视风
当下正值2021届高校毕业生就业应聘季。日前，教育部发文提出，推动党政机关、事业单位、国有企业带头扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向，在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式（全日制和非全日制）作为限制性条件。 就业歧视，并非新问题，也非新政策关注点。《深化新时代教育评价改革总体方案》就明确提出，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制。此次教育部发文可谓是对该方案的具体落实。因此，问题的关键在于，如何让治理就业歧视不再停留在文件上。 教育部此次发文明确提到，不得把全日制作为限制性条件，也是具有针对性的。近年来，一些单位在招聘人才时，明确提到只招全日制毕业生，把非全日制毕业生排除在外。而全日制和非全日制的差别仅仅是学习方式不同，受教育者获得的学历、学位，具有同等法律效力。设置全日制限制条件，不但涉嫌对非全日制毕业生的歧视，还严重影响我国终身学习体系以及学习型社会的建设。 且从现实来看，用人单位在招聘中设置全日制限制性条件，即使被求职者投诉、被媒体曝光，监管部门对涉事单位与相关负责人也基本没有任何处罚，有的单位甚至对求职者连一句道歉也没有。在招聘条件中白纸黑字写明只招全日制毕业生这类明摆着的学历歧视，都不会受到任何惩处，就更别提那些隐秘的学历歧视了。一般来说，“隐秘歧视”指的是用人单位在发布招聘公告时不设置招聘限制条件，但在实际操作中，却执行“内部的限制标准”，不动声色用学历标准把不符合招聘要求的求职者拒之门外，而求职者对这类歧视也很难取证，监管部门要查处就更难。 如何扭转“唯名校”导向、治理学历歧视？首先要全面清理在招聘公告中公然存在的学历歧视。治理这类学历歧视，要狠抓地方党政机关、事业单位、国有企业的招聘，尤其是对于地方政府出台的人才政策中带有“唯名校”导向、学历歧视意味的人才标准，要明确制止，并通报批评，追究责任。 当前，全国各地都在出台引进人才的政策，综观各地的人才政策，都存在着按学历论人才的问题，这是必须要清理的。如果地方政府的人才标准就是按学历制订，那么，地方政府也就会纵容区域内的党政机关、事业单位、国有企业搞学历歧视。破除“唯名校”“唯学历”导向就可能流于形式。 扭转“唯名校”导向、治理学历歧视，在我国还存在一个现实问题，即社会对这类问题的容忍度较高。不少人反问，不用学历选人，难道凭关系选人？也有人认为，用人单位强调名校学历没什么错，这能激励学生好好读书等等。这些论调，给了用人单位进行学历歧视的“底气”，凭借不少人的支持，部分用人单位还将招聘到多少名校、高学历人才作为政绩。 因此，归根结底，治理就业歧视，亟须建立更科学、基于人才能力的评价体系，办好各级各类学校，坚持人才培养质量标准，从而推进全社会实现从学历社会向能力社会的转型。就拿非全日制教育来说，不能让人形成“招生分数更低、培养要求更低、让学生混文凭”的刻板形象，要执行和全日制教育一样的招生、培养、毕业标准，唯有如此，才能提高社会对这一学习方式的认可度，也才能促进这类教育健康发展。 （作者系21世纪教育研究院院长）
0000-00-00 00:00光明日报 -
2020年“青年红色筑梦之旅”活动正式启动
6月30日，第六届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛“青年红色筑梦之旅”全国启动仪式在深圳和北京同步举行。教育部党组成员、副部长钟登华，广东省人民政府副省长覃伟中出席启动仪式并讲话。 钟登华指出，面对突如其来的疫情，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，众志成城、共克时艰，取得重大战略成果。新时代的青年大学生们，坚决响应党的号召，接受了一场人生大考，坚持停课不停学，积极参加各类志愿服务、参与疫情防控科研攻关，展现了新时代大学生昂扬向上的精神风貌。他强调，要弘扬伟大的改革开放精神，聚焦脱贫攻坚，用创新创业的生动实践贡献源源不断的青春力量。他对青年学生提出三点希望，要深入学习贯彻习近平总书记重要回信精神，牢记嘱托担当作为；要积极投身脱贫攻坚伟大实践，用青春书写华彩篇章；要传承红色基因，坚定理想信念，走好新时代青年的长征路。 据介绍，本届大赛“青年红色筑梦之旅”活动全面聚焦52个未脱贫摘帽贫困县实际需求，引导广大青年学生扎根中国大地、了解国情民情，用创新创业实践助力精准扶贫脱贫，推动高校的智力、技术和项目资源在贫困地区落地生根，帮助百姓脱贫致富，带动当地经济社会发展。 “青年红色筑梦之旅”活动由教育部主办。自2017年启动以来已举办三届，累计有170万大学生走进革命老区、贫困地区和城乡社区，接受思想洗礼、加强实践锻炼，为全国青年学生打造了一堂“红色大课”、一堂最大最有温度的国情思政课。三年来，有近38万个创新创业项目参与活动，对接农户近100万户、企业3万余家，签订合作协议2万余项，产生直接经济效益逾100亿元，帮助一大批农村青年解决了就业问题。 本次“青年红色筑梦之旅”活动启动仪式在线上线下同步进行，线上开设了12小时直播活动，推出“脱贫致富 青年先行”红旅优秀案例线上汇报、“相约红旅”访谈、“我为扶贫带货”淘宝直播等专栏，数百万师生参与并实时互动。线下开展了“勇闯脱贫攻坚奋进之路”闯关越野赛、“大潮起珠江”广东改革开放40周年展参访等活动。 教育部、农业农村部、国务院扶贫办、中国建设银行、广东省农业农村厅、深圳市政府、中国建设银行广东省分行、华南理工大学等相关单位负责人和31个省（市、区）、新疆生产建设兵团的师生代表参加了启动仪式。
0000-00-00 00:00教育部 -
教育部：职业教育止步于专科的“天花板”已打破
中国青年报客户端北京12月8日电 在8日教育部举办的新闻发布会上，教育部职业教育与成人教育司司长陈子季在回答记者提问时表示，2019年以来，教育部批准22所学校开展本科层次职业教育试点，打破了职业教育止步于专科层次的“天花板”。 陈子季说，“关于职教本科的问题，2019年以来，教育部审批了22所职教本科，现在主要是推动独立学院转设，优质的高职院校可参与独立学院的转设。之前已经有两所独立学院转设成职业大学，现在独立学院转设工作正在推进。我们正在研究下一步将在高水平的高职院校中选择一部分专业，经过一定的程序审批后举办本科层次的职业教育。” 对于未来职业教育发展，陈子季表示：“要建立职教高考制度，我们依托这一制度，把中等职业教育和职业专科教育、职业本科教育在内容上、培养上衔接起来，任何职业院校的学生都可以通过职教高考制度进入任何一个职业院校的任何专业学习。健全普职融通制度，主要在课程共享与学生流动两个层面来进行，促进职业教育与普通教育的资源共享和理念的相互借鉴。健全国家资历框架制度，规定职业教育的学生和普通教育的学生学习成果等级互换关系，进而规定在特定领域两个教育系列的学生都享有同等权利的制度。” 此外，陈子季指出，“十四五”期间，教育部还要在促进体系有效运行的支撑条件方面加以完善，搭建产业人才数据平台，持续深化、跟踪各行业职业人才需求的数据，及时准确地发布人才需求报告，科学引导职业院校的专业设置、招生规模和人才培养目标的定位。完善专业教学标准，以标准建设为提升人才培养质量的抓手，深度开发以职业能力清单和学习水平为核心内容的专业教学标准，为教学质量的整体提升和建设提供制度保障。产教融合型企业探索混合式的办学方式，建立基于产权制度和利益共享机制的校企合作治理结构与运行机制。（记者 叶雨婷）
0000-00-00 00:00中国青年报客户端 -
教育部部长陈宝生：加快发展更加公平包容、开放灵活的教育
人民网北京12月8日电 12月7日，由联合国教科文组织、中国教育部、中国联合国教科文组织全国委员会共同举办的国际人工智能与教育会议开幕。中国教育部部长陈宝生指出，一年以来，在人类历史上少有的新冠肺炎疫情冲击下，全球教育受到严重影响，各国政府和教育界奋力抗疫，实施了前所未有的大规模线上教育。人工智能等新技术向我们展示了变革教育的巨大潜能。 陈宝生说，人类正在迎来智能时代，新技术将给人类社会带来革命性影响。帮助每个人获取驾驭新科技、创造美好生活的能力，正是教育的使命所在。我们应当加快发展更高质量的教育、更加公平包容的教育、更加适合每个人的教育、更加开放灵活的教育。 陈宝生表示，过去五年，中国政府积极落实联合国2030可持续发展议程，将教育摆在经济社会发展的优先位置，发布和实施《中国教育现代化2035》和五年实施方案，教育发展迈上了新台阶。截至2019年底，中国有各级各类学校53万所，在校生2.8亿，学前教育毛入园率达到83.4%，九年义务教育巩固率达到94.8%，高中阶段毛入学率达到89.5%，高等教育毛入学率达到51.6%，由大众化阶段历史性地进入到普及化阶段。中小学（含教学点）互联网接入率达99.7%，98.7%的学校网络带宽全部达到100兆以上。新冠肺炎疫情发生以来，我们凝聚多方合力，开展了全国范围的在线教学，充分利用新技术推动教育教学模式变革，实现了停课不停学，今年秋季已全部复课复学。 面向新时代，中国将以改革为根本动力，全力实施教育2030目标，加快推进教育现代化。一是在提升育人质量上着力，围绕核心素养，建立健全各学科学业质量标准和体质健康标准，构建现代化的课程教材体系，促进学生德智体美劳全面发展。二是在促进公平包容上着力，完善促进城乡、区域教育协调发展的保障机制，精准帮扶弱势群体，完善数字教育资源公共服务体系，建设人人可学、人人皆学、人人乐学的学习型社会。三是在应用新技术上着力，推动教育教学方法创新，探索运用新技术开展多元化、过程化评价，不断提升教育治理效能，完善数字技术应用的安全管理与伦理规则。四是在进一步扩大教育对外开放上着力，始终坚持教育对外开放不动摇，打造“一带一路”教育行动升级版，更加深入参与全球重大教育行动与教育治理，扩大教育国际公共产品供给。 本次会议以线上线下结合方式举行。联合国教科文组织执行局主席莫库伊、联合国教科文组织教育助理总干事贾尼尼在线致辞。包括斯洛文尼亚、阿联酋等国教育部部长在内的40多个国家教育行政部门负责人、专家学者和私营部门代表在线出席会议。中国教育部副部长、中国联合国教科文组织全委会主任田学军主持开幕式。中国教育部副部长郑富芝、民进中央副主席朱永新、北京师范大学校长董奇等出席线下开幕式。（记者孙竞）
0000-00-00 00:00人民网 -
上海：秋季学期“空中课堂”继续录制
“上海计划继续录制2020年秋季学期中小学在线教育视频课程，形成一套完整的优质视频课程资源。”日前，上海市教委主任王平介绍，“空中课堂”还将增设两个高清频道，一套面向中小学素质教育，一套面向成年人终身教育，让更多市民通过上海“空中课堂”受益。 据悉，上海在线教育“空中课堂”自3月2日正式开播以来，实现了稳步开展、稳定运行、保证质量、全员受益的基本目标，社会整体反响良好，也为深入推进教育信息化、助力教育现代化积累了经验。 为进一步推动上海中小学线上、线下教育融合发展，上海决定将“空中课堂”这一品牌进行机制化、长效化的培育和打造，继续录制2020年秋季学期中小学在线教育视频课程，形成一套完整的优质视频课程资源，用以支持教师教学准备与实施，支持学生差异化、个性化学习，提高教学效果。（记者 任朝霞）
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基础教育迈入全面提高育人质量新阶段
■ 24个大城市义务教育免试就近入学比例超98% ■ 36个大中城市超一半的小学、初中开展了课后服务 ■ 国贫县义务教育阶段辍学学生人数由今年5月底的29万减少至6.5万 ■ 24个省份出台了“减负30条”具体实施方案 ■ 1.14万所城镇小区配套园已完成整改，占应治理总数的57% ■ 2018年是近10年来大班额下降幅度最大的一年，全国平均比例降到7.1% 今年基础教育的高频词是“质量”。全国教育大会以来，中央印发了3个文件：《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，对基础教育改革发展作出重大部署。 “这标志着我国基础教育迈入全面提高育人质量新阶段，贯彻落实工作已开局起步，势头良好，全面落实的任务还很繁重。”11月14日，教育部基础教育司司长吕玉刚在教育部召开的第六场“教育奋进看落实”新闻通气会上表示。本场通气会聚焦基础教育热点问题，重点介绍落实全国基础教育工作会议精神有关进展情况。 细化措施 强化配套 对标中央要求，围绕内涵建设、提高质量重点任务，教育部研究制定了系列配套政策文件。 “教育部党组最近已经通过了3个配套政策文件。”吕玉刚透露，第一项配套政策是《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》，着力健全国家、省、市、县、校五级教研工作体系，明确了教研员的专业标准和配备标准，对深化教研工作改革创新提出了意见。“明确教研员的专业标准和配备标准，这是首次。”吕玉刚说。第二项配套政策是《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》，明确提出要依据课程标准科学命题，以充分发挥考试命题对发展素质教育的引领作用。第三项是《关于加强和改进中小学实验教学的意见》，充分发挥实验教学对培养中小学生创新精神和实践能力的重要作用。 吕玉刚透露，教育部还在研究制定加强劳动教育、改进学校体育美育工作、深化教育督导体制机制改革、激发中小学办学活力、义务教育质量评价标准、中小学生分级阅读指导，以及教师减负、教师优待办法、教师教育惩戒权等政策文件。 各地也在马不停蹄地落实中央精神，有针对性地提出了重点落实任务。据悉，目前，天津、辽宁、吉林等19个省份已提出了相关思路举措。 “不做作业母慈子孝，一做作业鸡飞狗跳。”在新闻通气会上，上海市教委副主任贾炜引用了网上的一个段子，道出在作业面前家长的焦虑。 上海把教改的触角伸到了作业上。今年9月，上海为了加强作业管理，提升作业效能，出台了《加强义务教育学校作业管理措施》，加强家庭教育指导，配套编发了“孩子做作业，家长做什么”系列家庭教育指导问答材料；统筹各学科作业总量，有序安排实践性作业、跨学科作业。 基础教育改革中，评价是指挥棒。上海市注重能力导向综合评价，出台了初中学生综合素质评价实施办法，对学生成长过程做客观记录和写实性描述，配套建设综合素质评价信息管理系统，构建包括社会考察、公益劳动、职业体验等内容的社会实践活动体系。 “学生普遍反映，实施综合素质评价后，历史、地理、艺术、科学等学科不再被‘占用’了，学习不再局限于教室，有了更多机会走出教室、走出校门，校园和社会都成了活生生的课堂。”贾炜说道。 推动普通高中育人方式改革，也是基础教育的重点工作。在通气会上，海南省教育厅副厅长李燕仪介绍，2019年秋季学期起，海南成为全国首批实施新课程、使用新教材的省份，为了适应高考改革试点需要，全省高中都开始不同程度地选课走班，让学生在自己的“最近发展区”学习，改变了原来“齐步走”的教学模式，探索课程、教材、教学、考试、评价、招生的有机衔接。 “全面提高普通高中育人质量，教师是关键。”李燕仪说，海南在师资上优化配置机制，加大编制统筹力度，全省核增普通高中教师编制1500多个，将普通高中“省一级学校”高级教师岗位结构比例整体提高5%，简化教师交流调配手续，完善教师招聘、绩效考核和退出机制，均衡配置教师资源。 聚焦民生热点 狠抓治理落实 义务教育招生、“三点半”难题、大班额、城镇小区配套园治理、控辍保学等老百姓关心的热点难点问题，成为本次通气会直面的重点问题。 “民办学校可以开展冬令营等活动，但是绝不能和招生挂钩。民办、公办学校的招生必须同步。”针对近日北京某民办学校冬令营报名“一票难求”的现象，吕玉刚表示，“试图通过各种手段提前招生的不合理现象，必须要改过来”。 为推动各地按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标，形成公平完善的就近入学规则，今年年初，教育部专门印发了关于做好普通中小学招生入学工作的通知，积极稳妥推进免试就近入学政策全覆盖。 “尤其在《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》发布后，明确要求各地要将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理。明年起各省份必须全面落实民办、公办中小学同步招生。”据吕玉刚介绍，2019年义务教育免试就近入学工作总体平稳，取得了新的进展，全国24个大城市义务教育免试就近入学比例达到了98.6%。 近年来，“三点半”问题成了不少家长的大焦虑。 为解决家长接送、学生课后生活等难题，教育部积极推动中小学建立弹性离校制度，鼓励学校积极开展课后服务工作，不断提高课后服务覆盖面。目前已有29个省份制定了关于建立中小学课后服务制度的意见。在全国36个大中城市里，66.2%的小学、56.4%的初中开展了课后服务，43.2%的小学生、33.7%的初中生自愿参加课后服务，参与教师比例分别为58.3%和35.1%。 在沈阳，通过全员接纳、全体覆盖、同步推进等举措，今年秋季学期，全市小学、初中、高中课后服务的参与率均超94%。“市财政每年安排1.8亿元专项经费，用于教师补助、消耗品购置等基本开支。”沈阳市教育局党组书记、局长闫凤霞介绍。 大班额和控辍保学也是基础教育的热点难点问题。“2018年是近10年来大班额下降幅度最大的一年。目前，全国14个省份已提前实现大班额比例控制在5%以内的目标。”吕玉刚表示，今年以来，教育部通过加强源头控制、开展督导检查等措施，重点推动大班额比例超过6%的11个省份加大工作力度。这些省份的大班额平均比例已经由去年的11.8%下降到了目前的6.5%。 10月29日，中纪委公布了控辍保学专项整治工作进展情况，全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数已由2019年5月底的29万减少至6.5万。 开展城镇小区配套幼儿园治理是一场“攻坚战”。“从全国来看，各地普遍加快了治理整改过程。”吕玉刚透露，截至目前，已完成整改任务的城镇小区配套幼儿园有1.14万所，占应治理总数的57%。 减负不是消除负担 是要优化负担 最近，随着地方减负实施方案的出台，“减负”这个话题又一次走进舆论场中心。 “减负不是让学生没有学习负担，也不是所谓的‘快乐教育’。我们需要对减负工作有一个全面、正确的理解。”吕玉刚表示，合理的负担是学生开发智力、激发潜力、锻炼能力的必要条件。学生完成国家课程方案和课程标准规定的学习内容，是其应尽的学习义务和应付出的必要努力，这类负担不应被视为是过重的。 减负减的是什么负担？“是要减去强化应试、机械刷题、超前超标培训等造成的不必要、不合理的过重负担。”吕玉刚说。 减负具有必要性，但是减负并不能只是简单地降低课业难度，减少作业量。“减负要做的是，优化学生的合理负担，减负工作不能搞‘一刀切’式的减负。”吕玉刚表示，减负应按照促进学生全面发展的要求，科学减负，有减有增。要针对一些短板问题，加强德育、体育、美育和劳动实践，还应因材施教，提供选修课程、弹性作业和帮扶辅导，积极拓展学生的学习空间，保障学生达到国家规定的学业质量标准。 去年年底，教育部等九部门联合印发了《中小学生减负措施》，这是第一个全面系统推进中小学生减负工作的文件。各地积极贯彻落实，已有24个省份出台了具体实施方案。 “我们应该看到，减负是一项复杂的系统工作。”吕玉刚认为，减轻中小学生过重课业负担，需要综合施策、多方联动。对学校而言，校方应精准分析学情，注重差异化教学和个别化指导，解决好学生学习上“吃不饱”、“消化不了”、需求多样等问题。 对于家长来说，要树立科学育儿观念，理性帮助孩子设定人生目标，防止盲目攀比送孩子参加不必要的校外培训。 “各级政府和教育行政部门要树立科学的政绩观，不片面以升学率考评学校和教师，更不得给学校下达升学指标。”吕玉刚说，还要深化中高考命题改革和招生入学改革，注重考查学生综合素质，不出超标难题怪题；深化校外培训机构治理，严禁超标超前培训，完善“黑白名单”制度，切实减轻校外培训造成的过重课外负担。（记者 赵秀红 见习记者 梁丹）
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教育部 国家文物局关于利用博物馆资源 开展中小学教育教学的意见
教育部 国家文物局关于利用博物馆资源 开展中小学教育教学的意见 文物博发〔2020〕30号 各省（自治区、直辖市）教育厅（教委）、文物局（文化和旅游厅／局），新疆生产建设兵团教育局、文物局： 近年来，党和国家高度重视发挥博物馆青少年教育功能，出台了一系列政策措施，推动中小学生利用博物馆资源开展学习，促进博物馆与学校教学、综合实践有机结合，取得显著成效，为提高青少年思想道德素质和科学文化素质发挥了重要作用。为进一步健全馆校合作机制，促进博物馆资源融入教育体系，提升中小学生利用博物馆纪念馆学习效果，提出以下意见： 一、推动博物馆教育资源开发应用 （一）丰富博物馆教育内容。各地博物馆要坚持“展教并重”，策划适合中小学生的专题展览和教育活动，动员馆内策展、文保人员以及专家学者、社会力量参与博物馆教育资源开发，定期组织馆长讲解、专家导赏。各地文物部门要指导博物馆设计适合进校园、下基层的流动展览和教育项目，利用青少年之家、乡村少年宫等，经常性组织开展参与面广、实践性强的博物馆展示教育活动，便利博物馆资源相对薄弱的中小城市、农村地区中小学生有效利用博物馆学习。 （二）开发博物馆系列活动课程。各地文物部门和博物馆要会同教育部门和学校，结合中小学生认知规律和学校教育教学需要，充分挖掘博物馆资源，研究开发自然类、历史类、科技类等系列活动课程，丰富学生知识，拓展学生视野。中小学语文、历史、地理、思想政治、美术、科学、物理、化学、生物等学科教学和综合实践活动，要有机融入博物馆教育内容。博物馆系列活动课程应涵盖小学、初中、高中不同学段，明确不同类型课程的教学目标、体验内容、学习方式及评价办法。 （三）加强博物馆网络教育资源建设。教育部、国家文物局将推动博物馆青少年优质教育资源建设，加大推广应用力度，联合发布全国中小学博物馆教育资源地图，有效衔接中小学利用博物馆资源开展教育教学需求。各地教育和文物部门要加强协作，利用现代信息技术建立本区域网上博物馆资源平台和博物馆青少年教育资源库，促进与中小学网络教育资源对接，扩大博物馆教育资源的覆盖面。 二、拓展博物馆教育方式途径 （四）创新博物馆学习方式。博物馆教育活动要以促进学生学习为中心，根据博物馆环境、藏品、展览等，综合运用解说导览、专题讲座、互动游戏、角色扮演、动手实践等方式，增强博物馆学习的趣味性、互动性和体验性。要制作博物馆手册、导览图、辅助读物、口袋书、动漫等，引导学生利用博物馆资源创造性开展活动、辅助学习，不断探索完备博物馆学习模式，增强博物馆学习效果。 （五）提升博物馆研学活动质量。各地教育部门和学校要充分利用各类博物馆资源，组织开展爱国主义、革命传统、中华优秀传统文化、生态文明、国家安全等主题的研学实践教育活动。各地教育部门要会同文物部门加强对博物馆研学活动的统筹管理和监督指导，开发一批立德启智、特色鲜明的博物馆研学精品线路和课程，构建博物馆研学资源网络，发挥实践育人作用。博物馆研学活动要注重分龄设计，小学阶段要体现趣味性和故事性，让学生了解基本内容和有关背景；初中阶段要体现实践性和体验性，让学生理解基本观点；高中阶段要体现探索性和研究性，引导学生提出观点和深入思考。 （六）纳入课后服务内容。各地教育部门和中小学要将博物馆青少年教育纳入课后服务内容，鼓励小学在下午3点半课后时间开设校内博物馆系列课程，利用博物馆资源开展专题教育活动。要注重利用节假日、寒暑假、休息日等时段，组织、引导学生走进博物馆开展学习。各地文物部门和博物馆要加强馆内教育项目和“博物馆进校园”项目的设计研发和组织实施，有效衔接学校课堂教学和课后服务需求。 三、建立馆校合作长效机制 （七）推进馆校合作共建。学校要加强与当地博物馆的联系，通过签订馆校共建协议、举办馆校互动活动、建立第二课堂等方式，定期组织学生到博物馆参观学习。博物馆要做好与学校的沟通，及时了解学校和学生的教育需求，建立学生活动体验、学习效果评估、服务满意度评价等跟踪反馈机制，共同构建常态化的利用博物馆资源开展教育教学活动工作机制。 （八）加强师资联合培养。各地教育、文物部门要联合开展师资培养培训，通过教师研习、双师课堂、短期培训、联合教研等方式，加强博物馆教育人员与学校教师的交流合作，使博物馆教育人员了解学校教学内容，中小学教师了解博物馆教育资源构成。要将博物馆教育相关培训内容纳入各级各类教师培训，加大培训力度。支持高等学校发展文物与博物馆专业学位教育相关方向的人才培养，及时满足博物馆教育人才需求。 （九）强化优秀项目示范引领。教育部、国家文物局将加强对文博单位中全国中小学生研学实践教育基地的统筹管理和监督指导，宣传推广典型经验和做法。鼓励省级教育部门和文物部门加强联动，共同认定一批省级博物馆青少年教育资源单位，推介一批博物馆青少年教育精品课程。开展“博物馆青少年教育优秀案例”推介活动，鼓励各地中小学校和博物馆联合开展“六个一”活动，围绕一个中小学教育主题、策划一系列原创展览、开展一系列教育活动、设计一系列教育课程、开发一系列文创产品、建立一个优秀博物馆青少年教育品牌。 四、加强博物馆教育组织保障 （十）加强组织领导。各地教育、文物部门要在当地党委、政府的统一领导下，完善博物馆青少年教育政策制度，建立健全工作协调机制，把利用博物馆开展中小学教育教学活动摆在工作重要位置。要对各类博物馆教育活动的内容和形式进行严格把关，坚持正确价值导向，确保活动教育性和公益性。 （十一）加强条件保障。各地教育、文物部门要加强经费、人员、物资等方面保障，支持博物馆青少年教育资源单位建设、教育课程研发设计、教学活动组织实施、师资培训、教育空间及设施设备提升改造。要鼓励博物馆围绕中小学教育特点，设置适合学生学习的场馆教室、活动空间和实践基地，配备必要的教育设备、学习资源和专业人员，在设计实施陈列、展览项目时要充分考虑青少年教育需求，在进行藏品数字化、智慧博物馆建设中，要兼顾青少年教育功能。 （十二）加强安全管理。各地中小学、博物馆等要强化博物馆教育安全管理制度，加强对各类活动的组织管理和安全保障，研究制定安全预案，明确管理职责和岗位要求。要开展师生行前安全教育，定期组织应急疏散演练，提高师生安全意识和应急避险能力。博物馆要针对中小学生实际，开展教育人员安全培训，加强场馆内设施设备的安全检查，确保活动安全有序开展。 （十三）加强考核评价。各地教育部门要加强对利用博物馆资源开展中小学教育教学工作的目标考核和效果评价。各地文物部门要将其纳入博物馆定级评估、运行评估、免费开放绩效考评等博物馆质量评价体系。各地教育、文物部门要加强协作，共同探索利用博物馆资源开展中小学教育教学工作的有效途径和创新模式，加强经验总结，宣传推介优秀案例，营造良好环境和氛围。 教育部 国家文物局 2020年9月30日
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全国多地开启“线上课堂”
2月17日，清华大学师生按原定教学计划、依教学日历，以在线教学的形式正式开课。2020年春季学期，清华大学共开设4254门次课程，其中3923门次课程进行在线教学，延期、停开课程331门次。 为保证如期开课落到实处，清华大学寒假期间成立了在线教学指导专家组、在线教学质量保障专家组、在线教学技术保障专家组和学生学习保障工作组，全面支持师生利用信息技术手段推进线上授课和线上学习，全力护航春季学期教学工作。 与清华一样，全国多地中小学和高校都于17日正式启动“停课不停学”。 全体穿上校服，各个戴上红领巾，在摄像头前高唱国歌举行开学升旗仪式……17日是北京百万中小学生“停课不停学”的第一天。北京翠微小学新学期的第一课是“抗疫情学榜样我和祖国心连心”主题活动，校长许培军说，在家开启新学期也要有仪式感，相信这难忘的时刻会成为孩子们记忆深处对国家民族命运与个人联系的深刻体悟。在北京西城外国语学校，高一年级的网课和平时上学的时间相同。学生们不上新课，全体学生准时收看由西城区教委统一录制的精品网课，展开学科复习。 17日，广州正式启动“停课不停学”工作。广州市越秀区教育局局长陈学明介绍，为了做好这项工作，全区学校“一盘棋”加强线上线下导学管理监督，学校教导处要“一张表”合理统筹导学课程安排。级长、班主任和任课教师，要“一张网”关注好学生学业和心理变化。信息中心要“一网通”给予技术支持。广州市天河区教育局局长王海鸿表示：“在停课不停学期间，学校不能机械地将线下教学内容等直接搬到线上，而应从新的学习场景、学习方式中，寻找新的教学改革增长点。” 青岛全市120万名中小学生也于2月17日迎来“网上开学”。《没有共产党，就没有新中国》、《守望人间大爱，弘扬家国情怀》、科学课“科学预防，抗击疫情”……这是摆放在记者面前的一张青岛胶州市小学“红色教育”课程表。“延迟开学学生居家期间，通过空中课堂妥善安排教育教学工作，重点是‘立德树人’要抓好‘五育并举’兼顾‘红育、心育’，让学生智力和品德都得到健康成长。”胶州市教体局副局长李文介绍。对一部分学生家中没有网络的怎么办？青岛辽源路小学校长王宁告诉记者，“我们努力做到一个不落下”，班主任电话或微信沟通，传达关怀、细心安排，指导无网络学习的一些方法。 2月17日起，宁波高校全面启动线上教学预案，实现“延课不延教、停课不停学”。各高校将教学课程细分为理论课、实验课、实习实训课、毕业论文（设计）课程。其中理论课程和毕业论文（设计）课程以线上开展为主，部分实验课程可利用虚拟仿真实验资源线上开展，其他实验课程适当延期。宁波高校本学期开设的所有理论课程原则上都将实现“线下课堂”到“线上课堂”的迁移。除了利用教育部、省教育厅发布的学习资源，“宁波市高校慕课联盟”资源平台面向各高校推出152门慕课和40门尔雅通识课。 2月17日上午8时20分，长沙商贸旅游职院8000余名师生，准时上线“签到”。该校专任教师王灵芝表示，疫情当前，自己在备课过程中特意加入了新冠肺炎认识与防护的内容。在讲授专业课的过程中，她还会分享典型的疫情防控案例，与专业课知识结合。（统稿：记者 王强 采写：记者 董鲁皖龙 刘盾 孙军 史望颖 阳锡叶 通讯员 黎鉴远 刘宇立 金晶 余晶晶 向瑾锦 许薇薇）
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教育部等十部门印发 《关于进一步加强控辍保学工作 健全义务教育有保障长效机制的若干意见》
实现义务教育有保障是教育脱贫攻坚战的重大政治任务，也是“两不愁三保障”的底线目标之一，事关脱贫攻坚的成效和全面小康的成色。在党中央国务院的坚强领导下，教育部会同有关部门聚焦控辍保学核心任务，持续开展控辍保学专项行动，健全精准控辍长效机制，形成合力打好攻坚决战。截至6月14日，全国义务教育阶段辍学学生人数由2019年年初的60万人减少至6781人，下降了近99%，其中建档立卡贫困家庭辍学学生人数由20万人降至97人；52个未摘帽贫困县辍学学生人数由8.2万人减少至433人，下降了99.5%。 为贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见的整改工作，历史性地解决义务教育阶段学生辍学问题，近日，教育部等十部门联合印发了《关于进一步加强控辍保学工作 健全义务教育有保障长效机制的若干意见》（简称《意见》）。 《意见》强调，要确保除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学，确保2020年全国九年义务教育巩固率达到95%，持续常态化开展控辍保学工作，形成义务教育有保障长效机制。 《意见》要求挂牌督战重点地区，以52个未摘帽县为主战场，以“三区三州”为决战地，以控辍保学为主攻点，从政策、资金、项目上给予倾斜支持。全面梳理已复学和仍辍学学生情况，一人一案制定工作方案，继续加大劝返力度，确保建档立卡贫困家庭辍学学生今年秋季学期全部应返尽返。坚决防止因疫情造成新的辍学。 《意见》要求突出工作重点，切实解决因学习困难、外出打工、早婚早育、信教而辍学问题。对学习困难辍学学生，要建立学有困难学生帮扶制度，有针对性地制定教学计划，通过插班、单独编班、普职融合等多种方式做好教育安置工作；对外出打工辍学学生，会同公安、人力资源社会保障部门建立协作劝返机制，及时相互通报信息，严厉打击使用童工违法犯罪行为；对早婚早育辍学学生，要在严格禁止、依法依规处罚的基础上，认真做好这类适龄儿童少年的劝返复学工作，给予特殊关怀；对因信教而辍学学生，严格落实宪法和法律相关规定，严禁利用宗教妨碍国家教育制度的实施，会同有关部门依法依规共同做好劝返复学工作。 《意见》要求各地加强组织保障，健全五大机制，更好地保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。一是健全联控联保责任机制，切实加强组织领导，认真履行政府控辍保学法定职责，不断完善“一县一策”控辍保学工作方案，强化督导检查和考核问责，确保中央要求落到实处。二是健全定期专项行动机制，坚持控辍保学与招生入学工作同部署同落实，在每学期开学前后集中开展控辍保学专项行动，加大行政督促劝返复学力度，防止辍学新增和反弹。三是健全应助尽助救助机制，全面落实义务教育“两免一补”政策，对符合条件的劝返复学适龄儿童少年要落实社会救助政策措施，保障学生顺利完成九年义务教育。四是健全依法控辍治理机制，加强法律法规的宣传教育，坚决禁止各种违法违规导致的辍学现象，鼓励各地结合实际完善运用法律手段做好劝返复学的工作举措。五是健全办学条件保障机制，统筹利用义务教育各类工程建设项目，大力改善农村特别是贫困地区义务教育办学条件，大力加强义务教育学校教师队伍建设，不断提高教育教学质量。 教育部将依托控辍保学工作台账，加大跟踪指导，加强督促检查，推动各地认真落实《意见》要求，严格按照中央提出的义务教育有保障工作标准完善政策措施，抓好相关工作，确保今年控辍保学攻坚任务顺利收官。
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陈宝生出席二十国集团教育部长特别视频会议
6月27日，由2020年二十国集团（G20）主席国沙特阿拉伯教育部发起举办的二十国集团（G20）教育部长特别视频会议上，中国教育部部长陈宝生介绍了中国教育系统抗疫做法和经验。 “疫情发生以来，在习近平主席亲自指挥下，经过艰苦努力，中国国内疫情防控已经进入常态化阶段，经济社会秩序逐步恢复，各级各类学校也陆续复课。”陈宝生表示，中国教育部始终把2.8亿学生和1700余万教师的生命安全和身体健康放在首位，毫不放松地统筹抓好疫情防控和学校复学复课工作。 陈宝生指出，在校园防控和师生关爱方面，中国及时作出2020年春季学期延期开学决定，最大限度阻断疫情向校园蔓延扩散，加大对海外中国留学人员的保护力度，积极做好对在华国际学生、外籍教师的关心关爱工作；在保障教育连续性方面，启动全国范围的“停课不停学”方案，汇聚政府、学校、企业和社会各方力量，做到“人人有课上，课课有保障”；在推进复学复课方面，按照错区域、错层次、错时、错峰原则有序复学复课。 陈宝生倡议，作为二十国集团的教育部长，我们应采取行动，全面提升教育在面对当前和未来危机时的应对能力。一是依托多边平台，加强国际合作。要推动各国防疫经验互通互鉴，分享有效做法。二是借助危机处理，促进新技术应用。要认真审视人工智能等技术可能带来的革命性变化，促进新兴技术在教育领域的转化应用。三是关注弱势群体，维护教育公平。要加强教育减贫国际合作，携手解决在学习机会方面的数字鸿沟和不平等问题，提升全球教育系统应对危机和挑战的针对性和有效性，确保全球教育开放、包容、平衡发展。 作为落实二十国集团领导人应对新冠肺炎疫情特别峰会成果的务实举措，本次会议邀请了G20各成员国、部分受邀国教育部长以及经合组织、联合国教科文组织、世界银行等国际组织负责人参会，交流各成员国教育系统应对新冠肺炎疫情的有效举措和成功经验，发布《G20教育部长声明》，以表明G20在教育领域相互学习借鉴、共同应对疫情的决心和信心，进一步推动国际抗疫合作。（记者 柴葳）
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山东省青岛市出台家庭教育指导纲要 为焦虑的父母开出一剂“良方”
近日，山东省青岛市教育局联合相关市直部门共同下发了《青岛市中小学（幼儿园）家庭教育指导纲要（试行）》（以下简称《纲要》），为全市中小学校（幼儿园）学生家长开展家庭教育提供行为指导和规范指导。《纲要》开全国家庭教育风气之先，率先将德智体美劳“五育”并举落实到家庭教育指导体系；率先将生涯规划纳入家庭教育指导体系；率先提出配备兼（专）职家庭教育指导教师，帮助家长提升家庭教育质量。 8万份问卷，问出无数焦虑家长 “不谈学习，母慈子孝；一谈学习，鸡飞狗跳……”类似的顺口溜，已经成为大多数中国家长自嘲中的共识。近些年来，全国各地关于孩子厌学、沉溺手机游戏、抑郁、自杀等新闻层出不穷，令人痛心的同时，我们看到的是，很多家长在孩子的家庭教育上表现出深深的焦虑。 “家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，要给孩子讲好人生第一课，帮他扣好人生第一粒扣子。”青岛市教育科学研究院院长柴清林对记者说，随着经济社会迅速发展，家长和社会对家庭教育指导的需求与日俱增，尤其是新冠肺炎疫情的突发，更是给家庭教育带来了极大的挑战。 为做好《纲要》起草工作，青岛市教育科学研究院今年上半年面向全市中小学教师和家长发放了8万份家庭教育指导调查问卷。 “根据问卷结果，我们发现大部分家长都处于比较焦虑的状态，家长们焦虑的主要问题集中体现在以下四个方面：一是孩子的学业指导负担重（占60.92%）；二是教育方式不当导致亲子冲突（占41.53%）；三是孩子的自理和解决问题的能力不足（占37.3%）；四是缺乏共同语言（占21.96%）。”青岛市教育科学研究院家庭教育研究中心副主任魏琛介绍说，问卷显示出家长们迫切需要从五个方面得到帮助和指导：如何培养孩子良好的学习习惯、如何提高孩子学习动力、个人情绪管理和行为改善的策略、青少年心理健康教育的相关知识、亲子沟通的方法。 配备专业指导教师，打通家校沟通“最后一公里” 据悉，青岛是2019年《全国家庭教育指导大纲》修订后，在全国教育系统率先研究制定《纲要》的城市。本次出台的《纲要》包括指导思想和总体要求、各学段（包含3～6岁、6～12岁、12～15岁、15～18岁四个阶段）指导家长实施家庭教育建议、保障措施几大部分。 柴清林介绍说，《纲要》各年龄段指导要点均按照“德智体美劳”全面发展的逻辑展开，尤其是针对目前家庭教育中普遍存在的长于智、疏于德、弱于体美、缺于劳的现状，对幼儿园、小学、初中、高中四个学段家庭教育中的德育、体育、美育、劳动教育指导内容分别予以明确。 “《纲要》给出了从幼儿到高中各学段学生的身心特点和具体指导实施建议，学段跨度大，覆盖面广，解决了教师在家庭教育指导中‘如何做’的重要问题，让学校在各学段家教指导上有章可循。”青岛平安路第二小学德育主任袁凤说，比如在6~12岁儿童期，可让孩子初步了解公民的基本权利和义务，使其初步认知未成年人能够理解和常见的违法犯罪行为及其危害和要承担的法律责任，建立对校园欺凌行为的认知和防范意识。 “《纲要》把生涯规划也纳入家庭教育当中，这对家长的帮助也是非常大的。”青岛市第58中学生家长梁稚萍表示，《纲要》对每个学段家庭教育中的生涯规划指导内容都进行了明确，建议家长通过经历分享、带领或鼓励中小学生积极参与社会实践、志愿活动等，让孩子从实践应用的角度来思考自身应有的家庭责任和社会责任，培养适应未来发展的职业素养和创新创业能力。 从全国来看，缺乏专业的师资队伍是中小学家庭教育指导的“软肋”。值得一提的是，青岛发布的《纲要》提出要加大家庭教育指导教师专业化培养力度，将家庭教育指导作为班主任岗前培训必修课程，从而解决教师在心理危机干预和家庭教育理论知识不足等方面的短板。 按照《纲要》的目标，到2021年底，青岛市中小学校每个年级至少配备1名兼（专）职家庭教育指导教师。到2023年，基本建成多元化中小学家庭教育指导课程体系，打造一支专业化家庭教育师资队伍，打通家校沟通“最后一公里”。 设“家庭教育”考评机制，保障《纲要》精准落地 “身为孩子的第一任老师，您有上岗证吗？”从2009年开始，青岛上清路小学就坚持为新生家长举行隆重的家长学校开学典礼，宣读庄严的入学宣誓，接受校长颁发的学员证书，领取专属的《家长学员培训手册》……从此，所有的家长都成了学员，所有的学员都有班级，所有的班级都成了一个温暖的大集体。在六年时间中，班主任导师定期与家长进行交流，解答学员问题，期末对家长学员进行考评，真正做到“孩子入学、家长入校”。 “学校教育、家庭教育和社会教育是教育的三驾马车。社会教育这个大体系想要通过学校教育来撬动非常难，但是家庭教育是可以通过学校教育来撬动的，而且是速度最快、见效最好的一种方式。”柴清林解释说。 2019年，青岛在全国率先设立行政性质的家庭教育处，2020年，青岛市教育科学研究院专门成立了家庭教育研究中心，构建起了行政、研究两个维度协同推进全市家庭教育指导的工作格局。目前，青岛市所辖10个区市也均已设立家庭教育科，成立了指导中心，这些都为《纲要》的落地实施提供了重要基础和保障。 “我们重点打造了‘家长大课堂’‘家长面对面’‘家校合作网’三个家庭教育服务品牌，通过名师名校长进学校、家长进校园等方式开展家庭教育指导。”魏琛说，自2019年以来，已经举办市级“家长大课堂”12讲、市级“家长面对面”活动217次，视频点击量累计达641万人次。 为了进一步保障《纲要》落地实施，青岛市、区教育行政部门还设立了中小学家庭教育指导工作专项经费。将家庭教育指导服务计入工作量，在绩效工资计算上予以倾斜，建立家庭教育指导教师评优评先机制。完善中小学家庭教育指导社区共建机制，城市社区建立家长学校或家庭教育指导服务站点。对各级家长学校的评估纳入文明校园创建和阳光校园评价体系。（记者刘艳杰 通讯员刘彩华）
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