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认真学习贯彻党的十九届四中全会精神 推进教育治理体系和治理能力现代化
11月8日，《中共教育部党组关于教育系统学习贯彻党的十九届四中全会精神的通知》（简称《通知》）发出，要求教育系统认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，根据党中央部署，结合教育系统实际，狠抓全会精神落实，推进教育治理体系和治理能力现代化。 《通知》指出，党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，是以习近平同志为核心的党中央从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远作出的重大决策，对于坚定全党全国各族人民的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），深刻阐明了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标、重点任务、根本保证，体现了全党意志，反映了人民意愿，是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领，对于推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，对于统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，不断满足人民对美好生活新期待，战胜前进道路上的各种风险挑战，确保党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大而深远的意义。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，提出了一系列新思想新论断新要求，进一步深化了对中国特色社会主义规律的认识，是马克思主义国家制度建设和国家治理理论的创新发展，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。 《通知》要求教育系统认真学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神。一要深入学习领会中国特色社会主义制度发展和我国国家治理的历史性成就，深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。二要深入学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝聚智慧和力量，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。三要准确把握《决定》的重点内容和精神实质，深刻认识中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现，深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标、13个方面的重点任务，明确各级党组织责任。四要深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务，必须在党中央统一领导下进行。各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率。 《通知》指出，教育系统要认真做好党的十九届四中全会精神的学习宣传和研究阐释工作。一要组织深入系统学习，把广大干部师生思想和行动统一到全会精神上来。要围绕全会主题，认真学习领会在我国国家制度和国家治理体系上，应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。要实现全覆盖，要分层分类开展，学以致用、知行合一。紧密结合党的十八大以来重大改革落实情况，结合制度执行中存在的短板弱项，结合加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育在制度层面上需要做的事情，坚持问题导向，提高学习的针对性，将学习成果切实转化为推动工作的实效。党委（党组）带头学。各级领导干部要认真自学，要原原本本学。教育系统各级党委（党组）中心组要把学习党的十九届四中全会精神作为重点内容，列出专题进行研讨。各高校党委要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把全会精神的学习作为重要内容，作出具体安排。基层党组织全面学。11月中旬，部直属机关各单位党组织安排一次专题学习研讨，以党支部（党小组）为单位，采取辅导报告、集体研讨、讲党课等多种形式学习交流，司局级党员领导干部带头谈学习体会。高校要以党支部为基本单位，规范组织生活，以“三会一课”、主题党团日活动等形式，推动广大干部师生深入学习研讨。专题培训系统学。将全会精神作为今后一个时期教育系统干部培训各班次的重要内容，集中一段时间对处级以上党员领导干部进行全员轮训，分期分批对党员干部进行系统培训。 二要加强宣传研究阐释，推进全会精神入脑入心。充分发挥教育系统人才和资源优势，围绕全会精神宣传起来、讨论起来、研究起来，将学习不断引向深入，为全社会提供学习服务、作出智力贡献。要强化宣传引导。统筹好各类新闻媒体，充分发挥媒体融合发展优势，全方位、多层次宣传解读全会精神。要加强制度自信教育。把制度自信教育贯穿国民教育全过程，把制度自信的种子播撒进青少年心灵。把全会精神学习宣传同庆祝新中国成立70周年宣传教育结合起来，引导广大干部师生深刻认识新中国70年历史性变革和成就背后的制度逻辑、制度优势，进一步增强“四个自信”。结合“奋斗的我、最美的国”新时代先进人物进校园工作，宣传中国特色社会主义制度和治理体系的优越性。加强形势与政策教育，讲清楚中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等重大问题，打牢爱国主义思想基础。要深化理论研究阐释。围绕全会提出的重大思想观点、重大制度安排、重大工作部署，发挥教育系统习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心（院）、教育部人文社会科学重点研究基地、教育部哲学社会科学研究重大项目优势，组织专家学者开展学术研讨交流，撰写理论文章，为学习贯彻全会精神提供坚实学理支撑。 《通知》强调，全面落实全会精神，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合教育实际，抓紧就党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署。要聚焦全党共同推进的改革任务、教育系统专责推进的改革任务、需要教育系统协同推进的改革任务、需要率先探索的改革任务、需要教育系统对重大改革提供研究咨询评价服务等五种类型，推进制度创新和治理能力建设，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供人才智力支撑。 一是坚持和完善党对教育工作全面领导的制度体系。坚持社会主义办学方向，教育引导广大干部师生增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，使教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。坚持党管办学方向、管改革发展、管干部、管人才，把党的领导贯穿教育工作的各方面各环节。加强高校院系、民办学校、中外合作办学和中小学党建工作，实现“纵到底、横到边”全覆盖。牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。加强党员日常教育管理，持之以恒正风肃纪，坚持不懈落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，深入推进反腐败斗争，突出政治巡视，营造风清气正的良好政治生态。 二是完善立德树人体制机制。全面贯彻党的教育方针，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑。深化新时代学校思政课改革创新，推进大中小学思政课课程教材一体化建设，办好思想政治理论课，加快构建高校思想政治工作体系，深化“三全育人”综合改革，坚持不懈用党的理论创新成果铸魂育人。推进新时代教育评价改革，克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。加强体育美育和劳动教育，构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 三是构建服务全民终身学习的教育体系。聚焦办好人民满意的教育，加快补齐教育发展短板。汇聚强大合力，坚决打赢打好教育脱贫攻坚战。坚持学前教育公益普惠原则，提高保教质量。推动城乡义务教育一体化发展，深入实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目。健全特殊教育和普及高中阶段教育保障机制。推进现代职业教育体系取得新进展。提高本科教育质量，提升高校原始创新能力和关键核心技术集成攻关能力，完善创新体系，加快推进“双一流”建设。完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制。支持和规范民办教育、合作办学。出台《关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》，进一步完善教育对外开放体制机制，提高中外合作办学、来华留学质量，打造新时代教育对外开放新高地。发挥网络教育和人工智能优势，创新教育和学习方式，加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系，建设学习型社会。 四是提高运用法治思维和法治方式抓治理的能力。全面推进教育法治建设，切实增强广大干部师生尊法学法守法用法意识。加快推进教育立法，增加制度供给，研究制定学前教育法，推动修订教育法、职业教育法、教师法、学位条例。加强教育行政执法工作，健全依法行政机制，完善教育制度实施体系。全面推进依法治校，完善学校法人治理结构，提升学校内部治理水平。加强青少年宪法法治教育，提高教育系统普法水平。 五是提升教育管理效能。深化教育领域“放管服”改革，转变政府职能，优化管理方式，综合运用法律、标准、信息服务等现代治理手段。出台深化新时代教育督导体制机制改革的意见，推动督导“长牙齿”，提高教育督导的权威性和实效性。出台减轻中小学教师负担的意见，让教师潜心教书、静心育人。完善教育决策和执行制度，健全教育政策性文件制定程序，实行重大教育决策和规范性文件出台前咨询、听证、公示制度，完善教育政策落实情况评估机制，提高教育决策科学性。加强和改进对地方教育工作的指导，充分发挥中央和地方两个积极性，形成工作合力。 六是完善教育保障制度。深入推进师德师风长效机制建设。进一步完善中小学教师工资财政保障机制，督促各地全面落实国家关于教师地位待遇的各项举措。坚持教育优先发展，健全财政教育投入稳定增长的长效机制，推动落实“一个不低于、两个只增不减”。落实和完善鼓励社会投入教育的政策，逐步提高社会教育投入占教育投入的比例。 《通知》最后指出，学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务，教育系统各级党组织要提高政治站位，增强政治自觉，加强组织领导，切实抓好落实。（记者 焦新）
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教授卖土豆 帮农民“造血”脱贫
“卖出两千斤了！” 近日，南开大学生命科学学院教授阮维斌时刻关注着手机弹出的新消息。由他实验室师生运营、以推介绿色生物技术为主要目标的微信公众号“南开生科生物防治技术团队”，最近开始卖起了土豆。 这些土豆来自甘肃省平凉市庄浪县。当地农民在种植过程中采用南开大学“以虫治虫”的绿色病虫害防治技术，全部使用人工除草，以羊粪为肥料，农残检测“零检出”，是名副其实的绿色有机蔬菜。 为何大学教授卖起了土豆？这要从去年6月阮维斌到庄浪县的一场农业产业化技术讲座说起。 庄浪县是国家扶贫开发工作重点县，是甘肃省23个深度贫困县之一，也是南开大学定点扶贫县。那里贫困人口多、贫困面大、贫困程度深，人均年收入低于1.3万元。从2012年起，南开大学就在教育、人才、文化、科技和产业扶贫等方面对庄浪县开展精准帮扶。 变“输血”为“造血”是南开大学开展帮扶工作的主要目标。去年6月，南开大学派驻庄浪的两位挂职干部——庄浪县副县长许宏山、韩店镇东门村第一书记陈万胜邀请阮维斌到当地，面向乡镇干部、种植户、农发集团员工开展食品安全和绿色防护技术讲座。 走访后，阮维斌了解到，土豆种植是庄浪的主要产业之一，其年产商品土豆可达30万吨。由于当地温差大，庄浪土豆所含淀粉、钙等营养成分均优于其他同类产品。然而当地农民向他反映，辛苦种出来的土豆，运到市场上卖不上价，农民越种越穷。 阮维斌绿色有机种植的讲座，打开了当地农民的思路。有的人主动找到他说：“我想按照你的理念种菜，传统的办法没有出路了。” 阮维斌告诉他们，这里的土壤条件好，空气质量高，很适合种植高端绿色无污染的农产品。 当地农发集团的一名挂职干部当即决定开辟试验田，种植适宜当地气候土壤条件的土豆。阮维斌自掏腰包1万元购置土豆种子，并指导农民按照绿色标准种植了20亩土豆。 然而一个难题困扰了当地农民：大量地下害虫在播种后、出苗前危害种薯和根系，这极大地影响了土豆的品相和售价。阮维斌教授团队长期研究的用“以虫治虫”技术替代化学农药防控地下害虫技术，正好解决了长期以来困扰土豆种植户的虫害难题。 他把这项技术形象地比喻成“昆虫炸弹”。原来，昆虫病原线虫是昆虫的天敌，能够主动搜寻和杀死害虫，但其自身对人畜及环境安全，是一种环境友好的天敌生物。 “昆虫炸弹”的原理是，当昆虫病原线虫这个天敌感染害虫后，便会在害虫体内大量繁殖，如果将被感染后死亡的害虫直接投放到田间，这些天敌依旧还会在害虫体内继续繁殖，并且持续释放幼虫，还能主动感染附近的害虫，从而达到“以虫治虫”绿色防控的目标。 去年11月底，20亩试验田收获了4万斤高品质土豆。这些土豆肉质坚实、表皮光滑、口感醇香。阮维斌将土豆样品送往天津市农业质量标准与检测技术研究所检测，农药检测均为“未检出”。 “希望能走出一条高端农产品的路子。否则，‘价贱伤农’的问题永远无法解决。”阮维斌坦言，绿色有机蔬菜的市场需要不断培育，绿色有机土豆也不例外。因此，他发动身边的同事、学生和从事绿色蔬菜生产的合作伙伴一起帮助庄浪农户销售土豆。 南开大学计算机学院副教授赵宏以及赴庄浪开展暑期社会实践的众多南开师生纷纷在微信中转发“阮教授卖土豆”的消息，帮助拓宽销路。 “如果这4万斤土豆顺利卖出，农户赚到钱，他们也就看到了通过种植绿色有机土豆实现致富的新希望。”阮维斌说，目前，他们在学生的帮助下开设了微店，希望这些优质土豆能够尽快被端上家家户户的餐桌，进而鼓舞庄浪县的老百姓继续利用绿色种植理念和技术种出更高产、更健康、口感更好的有机土豆，真正实现由“输血”到“造血”的转变。（记者 胡春艳 通讯员 吴军辉）
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筑牢防线 守护复课
4月12日，浙江省湖州市长兴县夹浦镇中学一名初三学生，返校后见到久别的校园与老师，开心地与进行安全检测的老师击掌。谭云俸 摄 4月9日，甘肃省第一批高中、中职学校迎来期盼已久的开学。回到离开近3个月的校园，见到老师和同学，兰州市第二中学高三（3）班班长刘俊麟脸上洋溢着喜悦，他说：“高考越来越近了，现在是关键阶段，回到学校，心里既高兴又踏实。” 当天，甘肃省18.2万名普通高中高三年级学生和近5万名中职学校毕业年级学生共同迎来新学期。 进入4月，全国各地陆续复课开学，告别此前封闭式管理的校园疫情防控工作也迎来了新的挑战。面对这项容不得一点马虎的工作，各地各校高度重视，从严从细筑牢校园健康安全防线，确保师生生命安全和身体健康。 健全工作体系，任务到岗、责任到人 3月12日，教育部发布分别针对幼儿园、中小学、高校的3份新冠肺炎防控指南，明确了学校疫情防控工作体系构建、开学前后疫情防控工作等内容，指导学校抓紧、抓实、抓细疫情防控工作。 “学校疫情防控工作领导小组全面负责学校的各项传染病预防控制管理工作”“学校内建立学校、年级、班级、家长四级防控工作联系网络”“建立‘两案九制’”“教师（班主任）开学后配合校医（保健教师）做好本班学生晨检和午检工作”……《中小学校新型冠状病毒肺炎防控指南》对各方职责、组织管理、关键场所如何防疫等进行了详尽阐述。 为了切实做好学校疫情防控工作，各地按照开学复课工作的基本标准，组织学校建立健全各项工作制度，确保开学前后每个环节、每项工作科学有效、责任到人—— 湖南各校按照教育部、湖南省教育厅发布的学校防控指南，进一步落实开学前、开学中、开学后3个时段的防控措施和要求，完善防控应急预案，开展防控应急演练； 新疆出台了《自治区中小学校、中等职业学校新冠肺炎疫情防控措施指南（试行）》，明确校长是疫情防控工作第一责任人，建立学校、班级、师生、家长四级防控工作联系网络和疫情信息报告制度； 3月30日，四川发布《中小学幼儿园新型冠状病毒肺炎防控指南（第二版）》，要求学校成立防控新冠肺炎工作领导小组，学校要根据实际，制订和完善“两案九制”等方案和制度，落实各项制度的主要负责人和具体负责人，并对相关人员进行培训； 山东开出了“最严”开学条件，以最严格的标准、最严谨的态度，对属地学校进行开学条件核验工作，任意一项不合格不得开学； …… 3月30日是江苏高三、初三年级开学的日子，南京市第二十九中学制定了包括19个大类共37个小项的周密方案，提前半个月进行部署，并对班主任进行集中培训，确保各项防疫措施落到实处。 在同一天迎来高三开学的陕西，西安市航天中学早早安排好了学生上课、住宿、用餐等各项细节，明确了学校各层级疫情防控的责任人，严格落实疫情期间学生健康状况监测日报、学生健康晨午检登记、健康状况异常学生停课就诊、教室通风消毒等要求。 贵阳市第十七中学以班级为单位，成立了包班干部、双班主任、每班的科任教师及行政人员组成的防疫小组，从上课时段、课余活动时段、就餐时段，到如厕时段、体育课时段全天候保障学生安全。 沈阳校园疫情防控以“外防输入、内防扩散”为重点，实行错时上下学，把住校门，严格检测体温，每天进行晨午两次检测，错峰错时就餐，早午晚集中通风3次，师生离校后进行消毒等举措。目前，沈阳2153所中小学及幼儿园已全部完成应急演练，静待开学。 抓重点场所，精准精细做好校园防疫 3月30日清晨，6点刚过，内蒙古呼和浩特市第二中学门口，高三学生们已经按错峰、错时、错楼层的要求，自觉排队在校门口测量体温，而后分散进入教室。 “过关式”入校、小班化教学、封闭式管理、晨午检、不组织大型集体活动……各地各校把师生的生命安全和身体健康放在首位，强化校门、教室、食堂、宿舍等关键环节和场所管理，因地制宜妥善安排好复课后的学习和生活等细节。 山西对高三年级实行“全封闭管理”，要求全体师生员工集中住宿，每间宿舍不得超过4人。太原79所普通高中原本有22所不具备分散住宿的条件，太原市政府反复调研，充分挖掘教育系统现有资源，逐校制定方案，点对点统筹协调，通过改造教室、利用相邻学校闲置场所等方法，克服了重重困难，目前已解决全市高三学生分散住宿问题。 学生返校后多数时间集中在教室上课，为减少教室内聚集可能带来的风险，各地下了一番功夫。 “太原将原有的564个教学班拆分为913个，每班不超过30人，满足小班化教学需要。”太原市教育局局长梁宏宇介绍，为解决高三教师工作量成倍增加的问题，太原临时调整了高一、高二年级优秀教师参与授课，充实高三年级教师力量。 新疆对原有教学班进行了拆分，要求一间教室里学生不能超过30人，班级与班级之间实行错峰上课。 安徽要求学校按照不超过40人组建临时授课班，教室内一人一桌，若教师不够，可实行上下午分时授课。 食堂是人员聚集的场所，各地各校根据实际情况，采取错峰就餐、延长供餐时间、开辟用餐教室、分餐到班等措施，缩短打餐时间、控制就餐人数。 近日，河南工业大学室外就餐的视频登上了微博热搜，该校在室外广场上摆放了300多张餐桌供学生使用。昆明理工大学附属中学采取分区域就餐，在原有食堂的基础上，临时增加了报告厅作为学生就餐的场所，并要求学生在就餐时保持适当间距，避免聚集。 强化保障，提高校园防疫专业化水平 3月21日下午，云南省曲靖市妇幼保健院副院长李琼英接过了曲靖市第二幼儿园兼职卫生健康副校长的聘书。 针对提升学校公共卫生突发事件处置能力，曲靖启动选聘兼职卫生健康副校长和心理健康专家工作。首批选聘的20名兼职卫生健康副校长及心理健康专家来自市传染病医院、市疾病预防控制中心等单位。 “专业人员走进校园，将发挥健康知识宣传员、疫病防控指导员、风险隐患排查员和卫生管理监督员的作用。”曲靖市委教育体育工委副书记、市教育体育局党组副书记吴红霄认为，从长远看，此举将显著提升学校公共卫生管理水平。 为保障师生生命安全、身体健康和教育教学秩序，各地强化联防联控，提高学校疫情防控的专业化水平。 “学校隔离留观室离教学和生活区太近，房间的采光和通风都不是太好，门前要张贴‘闲人免进’等提醒标识。”在甘肃省张掖市民乐县南丰镇寄宿制小学，南丰镇卫生院医生韩继强对学校隔离留观室提出了改进建议。民乐县安排全县141所医院（卫生室）的262名医护人员包保全县131所学校，对学校疫情防控进行科学指导。 在卫健部门的支持下，江苏高邮市138所学校全部落实了挂钩医疗机构和驻点医生。浙江江山市抽调82名医务骨干，向全市180所学校派驻健康指导员，从专业角度指导学校落实开学后疫情防控措施。西安建立了市、区县（开发区）、学校三级保障工作机制和驻校工作机制，组建应急医疗保障组，由医疗机构、疾控人员和校医共同驻校，落实校园内隔离、观察等医学防疫措施，及时应对处置突发情况。云南省临沧市安排了1864名医护人员做好千所学校疫情防控工作，做到全市各级各类学校医护人员包保全覆盖，有效缓解了学校疫情防控人防技防薄弱困难。 越到疫情后期，心理疏导和干预显得尤为重要，此次疫情也成为学校心理健康教育面临的一次考验。贵州省贵阳五中开学第一课用生动的心理疏导案例，引导学生接纳自己的情绪，有效调整心态。贵阳市第十二中学为毕业班年级开展了应考心理教育。云南省昆明市要求加快学校心理辅导室建设，今年实现全市中小学心理辅导室覆盖率达50%，打造一支较高水平的心理健康教育教师队伍。 为确保学校疫情防控工作落到实处，江苏省高邮市制定了学校开学督查“1+1+5”机制，向所有中学派驻“一个教体局督查指导小组”+“一名医务人员、一名警务人员、一名食品安全员、一名交通安全员、一名社区网格员”，全面防范校园防疫、交通安全、食品安全等方面可能存在的风险。陕西省委教育工委、省教育厅、省卫健委、省市场监管局负责人组成10个省级督查组，从3月25日开始，一组一市，对开学校园安全进行为期一个月的专项督查。内蒙古专门建立了学校开学复课疫情防控工作联席会议机制，将教育、卫生健康、宣传、网信、工业和信息化、公安、交通运输等部门纳入成员单位，进一步形成综合防控合力，统筹调度开学复课疫情防控工作，协调解决重大问题。 （统稿：记者 王家源 赵秀红 采写：记者 魏海政 冯丽 蒋夫尔 刘玉 李配亮 郝文婷 郑芃生 特约通讯员 翁正倩 秦金星 通讯员 张晓峰 蒋赟 周冰岚 李才智 陈有金）
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贯彻落实全会精神 完善教育制度体系
这是站在历史交汇点上的伟大宣示，这是确保党和国家事业蓬勃发展、长治久安的行动纲领。 党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，在教育系统广大干部中引起了强烈反响。 大家表示，要认真学习贯彻落实全会精神，坚定制度自信，为全面深化教育综合改革、建设教育强国贡献力量。 北京市委教育工委常务副书记郑吉春表示，党的十九届四中全会科学规划了“中国之治”的路线图和时间表，进一步细化和拓展了党的十九大提出的“两步走”战略安排，具有开创性、里程碑意义。作为教育工作者，要把学习贯彻全会精神与落实立德树人根本任务相结合，引导青年学生成为社会主义建设者和接班人。 “全会提出的‘构建服务全民终身学习的教育体系’等要求，为教育改革发展指明了方向。”山东省济南市委教育工委常务副书记，市教育局局长、党组书记王品木说，“济南教育系统将坚持以人民为中心的发展思想，科学推进教育综合改革，实施城乡义务教育一体化发展战略，推进城乡义务教育公平均衡优质发展。” 山东省肥城市委教育工委常务副书记、教体局局长赵永军说，教育部门要把学习落实全会精神作为首要政治任务，坚持立德树人根本任务不动摇，扎实做好“打基础、养习惯、善积累、激兴趣、勤实践、提能力”的工作，教育引导校长潜心管理、教师精心育人，以新的姿态、新的作为，推动全市教育优质均衡发展，办好人民满意的教育。 天津市静海区教育局党委书记、局长孙开祥说，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化是党中央的重大战略部署。要把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，与贯彻落实全国教育大会精神、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，严格落实立德树人根本任务，全面深化教育综合改革。 广东省茂名市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长罗欣荣表示，茂名教育系统要把学习贯彻党的十九届四中全会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，把学习贯彻全会精神贯穿于教育工作全过程、各方面，把全会精神转化为加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育的生动实践，让人民群众增强对优质教育的获得感。 “建立和完善现代教育治理体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。进一步完善现代教育治理体系，全面提升教育质量，为人民群众提供更多的优质教育资源，是新时代教育人义不容辞的责任。”山西运城市教育局党组书记、局长李明说。 在安徽省亳州市教育局党组书记、局长陈亮看来，党的十九届四中全会体现了“中国智慧”，提供了“中国方案”，具有里程碑意义，“亳州教育系统当前的首要任务，就是要深入学习全会精神，引导党员干部和广大师生深刻领会其内涵，精准把握其要义，并落实到教育工作中。努力满足人民日益增长的多层次和多样化的教育需求，推进教育治理能力现代化”。 “我们要树立依法办学、依法治校的理念，深入推进教育治理能力和治理体系现代化。要建立健全‘市县协同、局际联合’的教育综合执法机制。深化‘放管服’改革，完善行政执法体制机制，健全教育管理制度体系，为教育改革发展和实现教育现代化创造良好法治环境。”福建省泉州市委教育工委书记、市教育局局长黄世界说。 “下一步，贺州教育系统将进一步强化党建工作，增强党组织的凝聚力和领导力，充分发挥党员先锋模范作用，推动各级各类教育改革和发展再上新台阶，为建设壮美广西贡献贺州智慧和贺州力量。”广西贺州市教育党工委书记、教育局党组书记、局长邱宗全说。（统稿 郑亚博 采写 张兴华 魏海政 施剑松 赵岩 刘盾 徐德明 欧金昌 方梦宇 龙超凡 特约通讯员 宋顺田 通讯员 梁续广）
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坚定扎根中国大地办大学的信念
2019年10月25日的清华大学，因为一场宣讲会而掀起一阵爱国、立志的热潮。当天，在首都教育系统服务保障国庆活动总结表彰大会暨首场宣讲会上，来自清华大学、北京大学、北京理工大学、北京八一学校、北京舞蹈学院的5名首都师生代表，将真挚的情感、坚守的执着化作一句句朴素的话语，在现场观众中传递着振奋与感动。随后，30个宣讲团授旗出征，奔赴全国高校进行宣讲。 在庆祝新中国成立70周年的历史时刻，随着教育部直属高校“不忘初心、牢记使命”主题教育的深入开展，各高校党员干部师生更加自觉学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，理想信念更加坚定，对坚持党的全面领导、扎根中国大地办好中国特色社会主义大学的理解更加深刻。 第二批主题教育开展以来，教育部党组深入贯彻落实习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述和关于主题教育的重要指示精神，及时与中央要求对标对表，精准有力做好统筹指导工作。《关于教育部直属高校开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》印发后，各高校党委提高政治站位，精心组织实施，扎实推动学习教育不断深化，各方面工作呈现崭新气象。 据统计，2019年9月至12月，第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展期间，教育部负责指导的49所非中管直属高校的49个校级党组织、2524个院（系）级党组织、1.74万个师生党支部100%参加主题教育，31万余名党员干部师生参加主题教育。 一次深刻的思想政治洗礼—— 党的创新理论在干部师生心中扎根更加牢固 2019年10月11日下午，“不忘初心、牢记使命”主题教育中央第一指导组调研北京师范大学马克思主义学院建设情况。该院教授赵朝峰围绕“马克思主义在中国的传播”这一主题作思想政治理论示范课。翔实的资料、宏观的历史思维，生动展现了马克思主义在中国传播的时代背景，深刻揭示了近代中国选择马克思主义的历史逻辑。 始终聚焦根本任务，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上不断发力，各高校坚持以学习教育打头，引导党员干部师生以理论滋养初心、以理论引领使命，不断推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。 据统计，主题教育期间，49所高校处级以上领导班子成员讲专题党课共10382人次，组织轮训基层党支部书记16954人次。各高校干部教师在学术期刊发表理论研究主题论文107篇，在人民日报等报刊发表有关文章57篇。 “开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育，就是要坚持思想建党、理论强党，补足精神之钙，将守初心担使命作为终身课题毕生追求；就是要学懂弄通悟透做实，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，实现行动的科学指引。”电子科技大学马克思主义学院院长吴满意说。 主题教育期间，各高校党员干部师生更加自觉地做到用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂。 中国人民大学发挥马克思主义理论学科的特色优势，紧密结合思政育人，在全国高校率先全面开设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”“习近平新时代中国特色社会主义思想研究”必修课，打造“形势与政策”金课，覆盖学生党员5000余人次，推动党的创新理论进课堂、进教材、进头脑。北京外国语大学汇编印制《北京外国语大学“不忘初心、牢记使命”主题教育先锋笔谈》，收录党员干部学习心得体会文章169篇，总字数60余万字。 一次切实的使命初心淬炼—— 教育报国的思想自觉和行动自觉更加强化 主题教育期间，恰逢新中国成立70周年，各高校抓住有利时机，始终高扬红色旗帜，在厚植师生爱国主义情怀上不断发力，把弘扬新时代爱国主义精神和深化主题教育有关工作有机衔接起来，组织开展主题鲜明、内涵丰富、形式多样的爱国主义教育活动，让爱国主义精神牢牢扎根在师生心中，培养党员师生家国情怀和奉献精神。 北京科技大学党委书记武贵龙表示，要通过“自学、导学、辩学、践学”机制，深化认识，知行合一，把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的成效集中体现在回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的时代之问上，把守初心、担使命体现在坚持和加强党对高校的全面领导上，体现在加快构建全员全过程全方位育人体系上，体现在践行新发展理念服务经济社会发展上。 不忘初心、牢记使命，高校在行动—— 北京大学马克思主义学院、习近平新时代中国特色社会主义思想研究院、五四运动研究中心共同编写《北大人的初心和使命资料选编》，选取北大在革命、建设、改革时期作出突出贡献的典型人物的言论、文章等，将可触可感的故事讲新讲活； 北京林业大学由校领导担任学生公寓楼长，聘请专职辅导员、青年专业教师、优秀机关干部担任楼长助理，在学生公寓成立功能型党支部，创建“学生吹哨，部门报到”新机制，构建全员育人工作新格局； 对外经济贸易大学引导全体教师树立“课程门门有德育，教师人人讲育人”理念，每年至少建设“课程思政”示范课程50项，预计2022年每个学院完成一门“课程思政”示范课程建设； 中国政法大学以主题教育整改推进落实习近平总书记考察学校重要讲话精神，强化课程思政建设，启动首批100门课程思政示范课程资助立项工作，打造法大课程思政建设体系； 西南财经大学推进落实驻村第一书记培训、农村电商平台等14项精准帮扶项目，两个案例入选“全球减贫最佳案例”，以脱贫攻坚实际行动践行教育报国、经世济民的初心使命。 “教育工作者只有先受教育，才能更好地从事教育，这次主题教育是‘本原’的回归，也是未来的方向。”东北大学校长赵继表示。 一次重点问题的集中整治—— 高校治理体系和治理能力现代化路径更加清晰 “一看理想信念是否比以前更坚定了，二看学校发展思路是否更清晰了，三看师生反映强烈、制约学校发展的问题是否真正解决了”，这是教育部党组书记、部长、部主题教育领导小组组长陈宝生带头践行“一线规则”，深入东北师范大学、华北电力大学等30所高校调研后，对总结评估主题教育成效提出的要求。 各高校领导班子干部能否坚持人在一线、心在一线、思在一线、干在一线，能否做到情况在一线掌握、政策在一线解读、困难在一线解决、风险在一线化解、作风在一线转变，直接关系到主题教育的实际成效，直接关系到能否把“奋进之笔”书写在一线，把落实效果体现在一线。 主题教育期间，教育部党组坚持把整改落实贯穿主题教育全过程，始终突出问题导向，始终坚持一体推进，要求各高校着力整改解决党委领导下的校长负责制、基层党组织建设、教师队伍建设、意识形态工作、学生社团工作中存在的突出问题，全过程推动各高校边查边改、立行立改，切实把主题教育成效转化为事业发展的动力。 清华大学以开放性、针对性原则，切实发挥检视问题的“探照灯”“显微镜”作用。主题教育启动后，学校将领导班子问题清单中的25项立行立改整改任务，转化为一揽子39项具体整改任务，坚持与调查研究相结合，边学习、边对照、边检视、边整改：针对“卡脖子”难题、基础研究布局等，正在研究制定实施《清华大学科技创新能力提升行动计划》。 据统计，截至目前，49所直属高校共制定专项整治举措5973项，已落实3668项，正在进行或需要长期坚持的有2324项，累计解决群众急难愁盼问题2394个。从改善办学条件、拓展公共资源、推进教师收入分配改革、加快落实科研领域“放管服”改革要求、解决科研经费“报销难、报销繁、报销慢”、解决教师子女“入学难”等群众最急最忧最盼的问题入手，集中破解了办学治校中遇到的一些错误观念和体制机制性障碍，清理了一批长期存在的顽瘴痼疾—— 北京语言大学针对机关职能部门与二级单位沟通交流渠道偏窄、干部交流锻炼不够的问题，部署在全校开展职能部门与二级单位结对共建工作； 北京邮电大学实施智慧校园“一表，一站，一网”工程，以“统一资源、统一数据、统一流程、统一服务、统一门户”为目标，开展教师“一张表”“网上服务大厅”等项目建设； 华东师范大学建立践行“一线规则”考核评价制度，把本科教学质量评定纳入教师职称评定和教学评奖指标，着眼“破五唯”修订专业技术职务任职资格与基本条件，激发教师动力； 西南大学通过10余次推进会、百余次入企进户磋商沟通，彻底解决了困扰15年之久的“校中村”问题。 主题教育期间，北京化工大学一项调查显示，96.7%的党员对党支部工作总体评价为“好”或“较好”，94.2%的党员认为党支部在教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众方面“积极性高，能够主动设计和推动工作”。 作风形象的有力提升，使高校党的基层组织战斗堡垒作用更加凸显。在各高校普遍制定落实“一线规则”、激励广大干部新时代新担当新作为等工作方案的带动下，坚守人民立场、树立以人民为中心的发展理念的自觉性和主动性成为各高校党员干部师生的共同追求。（记者 柴葳）
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美育进中考，亟待补上哪几课
光明图片 中办、国办印发的《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》（以下简称《意见》）提出，到2022年，学校美育评价体系逐步健全；探索将艺术类科目纳入中考改革试点。一石激起千层浪，引发了学校、老师、家长的热烈讨论，不少家长担心，这一举措会增加学生的负担；也有一种舆论认为，重视美育是好的，但目前学校的美育只是上上美术课、音乐课，还存在着以知识性和技能性的指标考核代替以美育人的陶冶过程等功利化、简单化倾向。那么，学校美育该如何应对“考试指挥棒”的到来，又应补上哪几课，以达到更好育人效果？就此，记者采访了家长、校长和专家。 第1课 以素养为导向，处理好育分和育人的关系 “一旦美育加入中考，不论分数多少，为了考上理想高中，孩子势必要在美育上投入很多精力，对家长和学生来说都是负担。”记者发现，自从文件发布以来，各个家长网络社区的讨论很热闹，不少家长开始“叫苦”。市场上不少培训机构已经开始“乘势而上”，这进一步放大了家长的焦虑。 对此，教育部体育卫生与艺术教育司副司长万丽君在接受媒体采访时表示，并非要求2022年全部铺开中考艺术考试，也不要求具体分值。并且“学校教什么，我们就考什么。”考试的内容是课程内容，不会给学生增加太多负担。 华东师范大学教授李政涛对美育纳入中考表示理解，他认为目前只有通过考试才能真正引起社会各界重视美育。不过“关键在于怎么进。探索进中考的最好方式，要既提升美育的价值地位，实现美育的育人功能，同时又能够和其他学科、其他几个‘育’结合起来。还要处理好考试和育人的关系、育分和育人的关系，要在育分中育人、育人中育分。” 北京市海淀区教师进修学校校长罗滨提出：“美育的测评应该是艺术素质的测评，不应当是天分好的学生一定高分，应是素养导向，要求学生能学习一定的艺术，学会基本的理解、审美、判断。不过还要制定细化的评价标准，家长也不必急着将孩子送进补习班。”罗滨也提出以往教育中大家也会强调美育，但缺乏实际的抓手。“重新重视美育既是国家要求，也是我们的社会发展到一定程度、生活水平提高、经济发展之后教育质量提升的客观需求。美育课程以前就有，但‘开得好不好不一定’，像是正餐之后的配餐。这次的政策把‘配餐’的地位提升到‘正餐’，让学生们‘好好吃’，让学生不仅营养不缺乏，还要‘吃得好’。” 从学校的角度来看，把学校美育工作开展好也能避免家长一窝蜂地涌向校外培训机构。重庆市彭水苗族土家族自治县实验中学校长何彩宏认为：“只要从学生学习的起始阶段就将艺术能力的提升落到实处，中小学建立健全艺术课程体系，完善评价机制，以学生为本，将个人提升方案落到实处，就完全可以避免‘功利化补习’和‘往辅导班砸钱’的现象。在守住艺术课堂教学主阵地的同时，还要积极开辟第二课堂，把校园活动和艺术测评结合起来，把学校的艺术氛围全面营造起来，更重要的是要把美育融入到校园文化当中。” 第2课 提升教师审美能力，课堂美起来，学生才能美起来 在重庆市彭水苗族土家族自治县实验中学，除了美术、音乐、书法等课程外，还有30多个社团供学生选择，让学生在艺术类课堂与艺术实践活动的有机结合中感受美、鉴赏美、创造美。 然而，校长何彩宏坦言，学校要担当起未来美育建设的重任仍然面临着师资力量不足的挑战。“学校在校学生1278人，只有音乐专职教师2名，美术专职教师2名，书法兼职教师2名。这样的师资储备远远不够，只能在其他专任教师中挑选担任艺术类辅导的老师。” 对此，李政涛认为，不仅要重视教师的数量，还要重视教师的质量，“后续教师培训、教师研修、教师发展，要把美育的内涵渗透进去，提升教师的审美能力，这也是新时代教师的新基本功、新素养。只有教育者先美起来，课堂才能美起来，学生才能美起来。” 针对可能存在的师资不足问题，北京交通大学建筑与艺术学院副院长张野认为有三个解决途径：“第一是适当增加班额数，但这样可能会造成师生互动不足，所以我认为可以借鉴疫情期间的经验，采取慕课和线下教学相结合的形式，理论课部分通过慕课教学，就相当于腾出一部分班容量，线下进行实践教学。第二，可以进一步推广虚拟仿真教学，根据课程所需要的场景，搭建相应的实验平台，学生结合慕课的内容进行学习。如果有不懂的问题再进行线下辅导，这样对于师资压力就会小很多。第三，我认为学分获得的方式可以更多元，采用非课程方式，例如通过打卡，将一门课分解为若干次活动，在毕业之前满足总次数即可。” 许多人认为，要加强美育建设，农村地区、西部偏远地区难度更高，而罗滨认为，农村老师、少数民族地区教师恰恰有优势，“少数民族地区的美育元素更多，有民族歌曲、舞蹈，这些资源还可以‘反哺’其他地区。我们培训过70多位云南来的专员，各族老师都能歌善舞。” 甘肃省东乡族自治县实验小学就结合当地实际，对教材做整合，如音乐课以学生熟悉的东乡族“花儿”为主，进行创作编曲，美术课带领学生制作符合当地民族特色的手工作品。校长唐致礼认为，农村自然环境丰富，可以带领学生领略自然风光，培养审美能力。同时可以带学生参观民俗馆、图书馆、美术馆等，让孩子进行审美体验和讨论。“既锻炼了身体，又能够感受大自然，亲近大自然，体会到大自然的美感。这些都是可以通过现有的美育教师队伍实现的。” 第3课 树立“大美育”观，在跨学科融合中找到美育切入点 未来的工程师、城市建设者能否更懂审美？美育课程如何让工科生接受？是北京交通大学一直探索的问题。为此，他们为机械学院学生开设产品设计课，讨论产品是怎么“变美”的；“艺术与科学”课通过引导工科专业学生发现艺术与科学的相通之处，比如尺度、比例、黄金分割、流线型与空气动力学的关系，让学生体会到“殊途同归”的乐趣。 张野发现，从现实情况看，小学、初中到高中的课程体系对审美认识的建构是相对缺失的。“《意见》构建了从学前教育到大学的美育体系，我觉得很可贵，因为美育水平是系统的。在中学阶段解决‘知识’层面，夯实基础；在大学阶段真正提升对美的认知。”张野说。 罗滨认为，学校要在课程体系中建立“大美育”观，把国家规定的必修课开足开齐，同时，选修课可以增多，为学生提供更多选择。“针对特别有特长的学生，还可以引导他们去艺术团学习。此外，还应有美育的跨学科融合。例如在语文学科中，涉及小说、剧本的片段，可以组织学生编创课本剧；英语学科可以编英语剧；美育还可以和劳动教育融合，如手工制作一件工艺品，引导学生考虑颜色、比例、大小；美育还可以与体育融合，例如拉丁舞就是体育舞蹈；或者和非遗文化结合，泥人张、糖人、风筝、景泰蓝等等都有独特的美感和韵味。学校应统筹各科教学资源，管理干部和老师要打开思路，一起找到美育的切入点。”罗滨说。 张野对此表示认同，“首先授课教师应该有这种转变，应该把对美育的理解由‘手’变为‘脑’。以前舞蹈课可能就是教会学生跳几段舞，小提琴课可能就是让学生达到某个级别标准，我觉得这是以‘手’为核心的思想。艺术其实是相通的，要有‘大美育’观，引导学生对人类各个门类的艺术形式有通识性的认识，并通过案例式、研究式、沉浸式教学让学生提升整体上的判断力，学会鉴别鉴赏，自觉屏蔽丑的事物，认识美的事物。最终让学生们成为热爱生活的、善于发现生活之美的人。”（记者杨飒 周世祥）
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石家庄鹿泉区税务局突出党建统领 为国税地税征管体制改革提供坚强政治保障
国家税务总局石家庄市鹿泉区税务局联合党委牢固树立“围绕改革抓党建，抓好党建促改革”理念，将改革作为对基层党组织的一次全方位政治体检，以基层党建工作统领改革，把加强党的领导和党的建设贯穿于征管体制改革
2020-01-20 00:00长城网 -
带动基层党支部动起来强起来——广西政法机关强化党建引领助力脱贫攻坚见闻
“在杨书记帮助下，我家养了20多头母猪100多只鸡。去年家庭收入5万多元，已经脱贫了。”靖西市安宁乡果布村贫困户农安梅告诉记者。杨帆是自治区党委政法委驻村第一书记。他带领党员以“党建+扶贫”的方式开
2020-01-20 00:00广西日报 -
重庆：开展以脱贫攻坚为主题的特殊党日活动
280多公里的距离，近5小时的车程，经过盘山公路的颠簸，翻越了数个山头后，近日，重庆市检察院扶贫集团30余名党员干警与重庆市检察院检察八部的“莎姐”检察官们一起，走进大山深处的村落——重庆市武隆区后
2020-01-20 00:00检察日报 -
海南海口琼山：层层落实责任，以党建带队建促工作
“我们就是要坚持以党建为统领，抓党建促廉政。思想上松一寸，行动上就会散一尺。只有坚定不移地把党的纪律和规矩始终挺在前面，通过持之以恒抓党风廉政教育，才能打造一支忠诚、干净、担当的过硬检察队伍。”近日
2020-01-20 00:00检察日报 -
在党建引领下共建共享新时代——陕西省汉中市抓党建促发展综述
高质量发展稳步推进，城乡环境优美宜居，脱贫攻坚成效显著，民生福祉不断增强……在汉中市广大党员群众投身追赶超越，投身区域中心城市、文化旅游强市、陕西最美城市“三市”建设的实践道路上，党的旗帜高高飘扬，
2020-01-20 00:00陕西日报 -
党建带扶贫 扶贫促党建——拉萨海关党建扶贫双推进架起群众“致富桥”
党的十八大以来，拉萨海关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终把脱贫攻坚作为最重要的民生工程来抓，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到
2020-01-20 00:00西藏日报 -
人社部：进“镇”入“寨”战贫困
自1995年由原人事部、原劳动保障部定点帮扶以来，天镇县、金寨县扶贫工作稳中求进、效果渐显。特别是党的十八大以来，人社部帮助两县在脱贫攻坚战中打下了一场又一场胜仗。天镇县126个贫困村已出列59个，
2020-01-20 00:00中国组织人事报 -
让劳模精神在新时代成风化人
11月24日，习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上强调，光荣属于劳动者，幸福属于劳动者。社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的。劳动模范是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣。进入新时代，我们要大力弘扬劳模精神，推动全社会形成尊重劳动、劳动光荣的良好风尚。
2020-11-26 09:00光明日报 -
中南财经政法大学平安校园建设工作受到武汉市公安局表彰
近日，武汉市公安局会同省委教育工委对2019-2020年度武汉市85所全日制普通高校“平安高校”建设情况进行考核表彰，中南财经政法大学被评为“2019-2020年‘平安高校’建设优秀单位”，被武汉市公安局东湖新技术开发区分局评为“防范电信网络诈骗工作先进单位”，
2021-01-18 00:00
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