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教育部等八部门关于进一步激发中小学办学活力的若干意见
教育部等八部门关于进一步激发中小学办学活力的若干意见 教基〔2020〕7号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、党委组织部、党委宣传部、编办、发展改革委、公安厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团教育局、党委组织部、党委宣传部、编办、发展改革委、公安局、财政局、人力资源社会保障局： 为深入贯彻党的十九届四中全会和全国教育大会精神，认真落实全国基础教育工作会议部署要求，全面提高基础教育质量，办好人民满意的教育，经中央教育工作领导小组审议同意，现就进一步激发中小学办学活力提出如下意见。 一、总体要求 1．指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力发展素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育“放管服”改革，落实中小学办学主体地位，增强学校发展动力，提升办学支撑保障能力，充分激发广大校长教师教书育人的积极性创造性，形成师生才智充分涌流、学校活力竞相迸发的良好局面，推动基础教育公平发展和质量提升，加快现代学校制度建设，为推进教育现代化、建设教育强国奠定坚实基础。 2．基本原则 ——坚持正确方向。加强党对中小学工作的全面领导，确保社会主义办学方向，立足国情教情，遵循教育规律，育人为本、提高质量，推进教育治理体系和治理能力现代化。 ——坚持问题导向。围绕对学校管得太多、干扰太多、激励不够、保障不够等突出问题，深化体制机制改革，着力破解影响和制约中小学办学活力的困难和问题。 ——坚持制度创新。认真总结成功经验，加强顶层设计，着眼于长远的制度建设，鼓励各地各校继续深入探索、勇于创新、不断完善，持续释放和激发中小学的生机与活力。 ——坚持放管结合。明晰政府、学校权责边界，处理好政府办学主体责任和学校办学主体地位之间的关系，既注重打破部门壁垒、做到应放尽放，又注重规范学校办学行为、强化事中事后监管。 ——坚持有序推进。强化党委政府统筹和部门协调配合，注重从实际出发，加强分类指导，因地因校制宜，积极稳妥推进，处理好改革发展稳定关系，切实增强工作的针对性、协调性和实效性。 二、保障学校办学自主权 3．保证教育教学自主权。鼓励支持学校结合本地本校实际，办出特色、办出水平。强化学校课程实施主体责任，严格落实国家课程方案和课程标准，结合实际科学构建基于学校办学理念和特色的校本课程。学校在遵循学科教学基本要求基础上，可自主安排教学计划、自主运用教学方式、自主组织研训活动、自主实施教学评价；对于学科间关联性较强的学习内容，可自主统筹实施跨学科综合性主题教学。充分发挥教师课堂教学改革主体作用，鼓励教师大胆创新，改进教育教学方法，开展丰富多彩的教育教学活动，积极探索符合学科特点、时代要求和学生成长规律的教育教学模式。严肃校规校纪，依法保障学校和教师加强对学生的教育管理。尊重和保障学生在学习中自主进行选择、参与、表达、思考和实践。大力精简、严格规范各类“进校园”专题教育活动，有效排除对学校正常教育教学秩序的干扰。 4．扩大人事工作自主权。加大学校行政领导人员聘任制推行力度，进一步扩大学校在副校长聘任中的参与权和选择权，鼓励地方积极探索由学校按规定的条件和程序提名、考察、聘任副校长，并报上级主管部门备案。学校根据办学实际需要，按照精简效能的原则，自主设置内设机构，自主择优选聘中层管理人员。完善教师“县管校聘”具体实施办法，充分尊重和发挥学校在教师公开招聘工作中的重要作用，学校依据核定的编制、岗位数量及岗位结构比例和教育教学需要，提出教师招聘需求和岗位条件，并全程参与面试、考察和拟聘人员确定；鼓励地方探索在学校先行面试的基础上组织招聘；对具备条件的学校，可放权由其自主按规定组织公开招聘，并按要求备案。按照核定的岗位设置方案，中初级职称和岗位由具备条件的学校依据标准自主评聘，高级职称和岗位按照管理权限由学校推荐或聘用，并依据教师的工作表现和实际业绩，推动教师岗位能上能下、人员能进能出。奖励性绩效工资由学校在考核的基础上自主分配，充分发挥绩效工资的激励功能。 5．落实经费使用自主权。学校按照预算管理有关规定和学校发展实际需要，自主提出年度预算建议，自主执行批准的预算项目，对预算资金进行全过程绩效管理。完善学校公用经费使用管理办法，加大学校经费使用自主权，优先保障教育教学需要，确保学校有效使用、正常运转。学校依法依规自主使用社会捐资助学的经费。 三、增强学校办学内生动力 6．强化评价导向作用。建立健全以发展素质教育为导向的学校办学质量评价体系，强化过程性和发展性评价，更加注重评价学校提高办学质量的实际成效，并作为对学校核定绩效工资总量、对校长教师实施考核表彰的重要依据，引导和促进学校持续改进提高办学水平。各地要树立正确的政绩观和科学的教育质量观，不得以中高考成绩或升学率片面评价学校、校长和教师，坚决克服“唯升学”“唯分数”的倾向。 7．强化校内激励作用。学校要构建完善的教师激励体系，充分激发广大教师的教育情怀和工作热情。注重精神荣誉激励，积极开展优秀教师、教学能手、师德标兵和优秀教学团队等评选活动，充分展示教师的突出表现；强化专业发展激励，鼓励和保障教师参加培训、教研、学术研究等活动，及时帮助教师诊断改进教育教学问题，提高教育教学能力，促进教师专业成长；完善岗位晋升激励，切实落实教师岗位职责，把师德表现和教育教学实绩作为岗位晋升的重要依据；健全绩效工资激励，完善学校绩效工资分配办法，向教育教学实绩突出的一线教师和班主任倾斜；突出关心爱护激励，坚持把解决思想问题与实际问题相结合，加强思想政治工作和人文关怀，增强教师职业荣誉感和幸福感。 8．强化学校文化引领作用。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力构建积极向上、奋发有为、团结和谐、富有特色的学校文化，注重创建学校党建工作品牌，在师生中深入开展“一训三风”（校训、校风教风学风）征集提炼、培育弘扬活动，创作设计富有文化内涵、时代特征和学校特色的校歌、校徽、校旗，以科学正确的办学理念，凝聚广大师生的价值追求和共同愿景。加强校园绿化、美化和人文环境建设，深入开展校园文化活动，增强学校文化的感染力凝聚力。 9．强化优质学校带动作用。深入推进学校办学机制改革，积极推进集团化办学、学区化治理，统筹学校间干部配备，推动优秀教师交流，完善联合教研制度，带动薄弱学校提高管理水平，深化教学改革，增强内生动力，促进新优质学校成长，不断扩大优质教育资源，整体提高学校办学质量。完善集团化办学机制，加大场地设施资源和优质课程教学资源的统筹力度，帮扶薄弱学校和农村学校提高办学水平。完善学区治理体系，科学规划学校布局，合理划分学区范围，统筹学区资源，促进学区内学校多样特色、优质均衡发展。加快推进基础教育信息化，积极开发优质学校名师网络课程、专递课堂资源，促进优质教育资源共享。对发挥带动辐射作用突出的学校，应给予政策支持和奖励。 四、提升办学支撑保障能力 10．注重选优配强校长。各地要把培养好、选配好校长作为重要政治责任和激发办学活力的关键因素，加大校长培养培训力度，加快推进校长职级制改革，制定校长职级制实施办法，按照中小学校领导人员管理有关办法，严格落实校长任职条件和专业标准，规范校长选任程序，充分发挥教育部门党组织在校长选任中的重要作用，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的高素质专业化校长队伍。完善校长考核管理与激励机制，鼓励校长勇于改革创新，不断推进教育家办学治校。 11．注重加强条件保障。各地要主动为中小学服务，为激发办学活力提供强有力的条件保障支持。要依法依规优先保障学校基础设施、经费投入、教职工配备等教育教学基本需求；根据经济社会发展水平和财力状况，逐步健全生均公用经费、编制动态调整机制，切实解决学校办学后顾之忧。要建立健全办学激励机制，加大优秀校长教师表彰宣传力度，新增绩效工资总量主要用于奖励性绩效工资分配，进一步提高奖励性绩效工资在绩效工资总量中的占比，核定时向提高办学质量成效显著的学校倾斜；对具有高级职称、坚持在教学一线工作至退休且教学业绩突出的教师，尤其是长期在艰苦边远地区工作的乡村教师，要加大荣誉表彰和物质奖励力度，促进优秀教师长期从教、终身从教。 12．注重拓展社会资源。各地要加强与社会有关方面合作，建立相对稳定的研学实践、劳动教育和科普教育基地，打造中小学生社会实践大课堂，免费或优惠向学生开放，充分发挥各类公共文化设施和科技场馆重要育人作用。通过政府投入、政策支持、社会参与等多种方式，按照国家有关规定多渠道筹措经费，确保中小学生社会实践正常开展。推动少年儿童优秀文化产品繁荣健康发展，面向社会遴选一批、组织专家创作一批、突出重点培育一批优秀图书、歌曲、影视、动漫等文化精品，积极组织时代楷模、名师大家等定期进校园开展教育活动，丰富少年儿童精神文化生活。 五、健全办学管理机制 13．完善宏观管理。依法依规明确党委政府和教育主管部门对学校的管理事项，充分发挥教育督导机构作用，对学校落实国家课程方案和课程标准、规范使用教材、遵循学科教学基本要求、健全学校重大决策制度、加强师德师风建设、规范办学行为等方面的工作，要加强督导落实，强化监督管理，保障学校正确办学方向。要更多采取事中事后监管方式，针对不同学段、不同规模学校的实际情况，依据学校办学水平和管理能力，注重加强分类管理，实施精准定向赋权，构建差异化的监管方式。 14．完善内部治理。坚持科学决策、民主决策、依法决策。学校发展规划、重要改革、安全稳定等重大事项和涉及师生员工切身利益的重要问题，由学校党政领导班子集体研究决定，并充分听取广大师生的意见，主动接受监督。党组织要强化政治功能，加强对重大事项、重要问题的政治把关。加强学校基层党组织和党员队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；强化党建带团建、队建，加强学校党组织对共青团、少先队工作的具体领导和支持保障。学校要认真落实教职工代表大会或教职工全体会议制度，对学校重要工作进行审议、听取意见。学校要建立家长委员会，每学期至少召开1次家长委员会会议，积极配合学校做好教育教学工作，完善家校协同育人机制。加快推进学校章程建设，完善各项规章制度，增强自主管理、自我约束能力。 15．完善社会监督。建立健全学校办学信息公开制度，重点公开课程设置、教学安排、招生入学、收费项目及标准等信息，保证学生家长及社会公众对学校重要事项的知情权。建立学校与社区沟通联系制度，及时听取社区和人大代表、政协委员等方面人士对学校工作的意见建议。 六、强化组织实施 16．加强组织领导。各地要坚持基础教育优先发展，把激发中小学办学活力作为加快推进教育治理体系和治理能力现代化的重大任务，摆上重要议事日程，加强政府统筹，完善部门协调机制，加大改革创新力度，积极稳妥落实好各项改革任务举措。要认真研究制订具体工作方案，精心组织实施，强化考核督导，确保各项工作落到实处。 17．落实部门职责。各相关部门要坚持刀刃向内，勇于自我革命，破除利益固化藩篱，有效形成工作合力，为最大限度激发中小学办学活力创造有利条件。教育部门要发挥好牵头协调作用，推动落实好各项改革任务。机构编制部门要依标足额核定中小学教职工编制。财政部门要完善经费管理办法，落实经费保障政策。人力资源社会保障部门要完善教师人事制度，落实教师待遇相关政策。其他相关部门按照各自职责，落实好相关任务。 18．营造良好氛围。激发中小学办学活力是涉及方方面面的重要改革，是一项复杂的系统工程，要加强对这项改革重大意义和各项政策举措的宣传解读，密切家校沟通，广泛凝聚共识，积极争取各方理解支持。要切实增强广大校长教师的责任感和使命感，大力激发投身改革的积极性创造性。要认真落实减轻学校和教师负担的有关规定，依法依规处置涉校涉生纠纷，切实保障中小学正常教育教学秩序。要认真总结典型经验和有效做法，加大交流推广力度，努力使每一所学校办学活力显著增强，为全面提高基础教育育人质量提供强大动力和坚强保障。 教育部 中央组织部 中央宣传部 中央编办 国家发展改革委 公安部 财政部 人力资源社会保障部 2020年9月15日
0000-00-00 00:00教育部网站 -
不辱使命不负重托 切实履行好国家督学职责
2020年11月24日，全国深化教育督导体制机制改革会议在北京召开，国务院副总理、国务院教育督导委员会主任孙春兰出席会议并讲话。国家督学、河南省教育厅副厅长毛杰在主会场参加会议，并代表第十一届国家督学作《不负督导新时代 勇担督学新使命》的表态发言。 毛杰表示，国家督学不仅是荣誉，更是沉甸甸的责任，将不辱使命、不负重托，切实履行好国家督学职责。要始终把“讲政治”作为第一要求，在认清新形势、践行新使命中履职尽责，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在县域义务教育均衡发展评估验收、政府履行教育职责评价、重大教育事件专项督导、教育质量监测评估等各项工作中，始终强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要始终把“敢担当”作为根本要求，在真督敢督、较真碰硬中履职尽责，强化问题意识，练就善于发现问题的“火眼金睛”；敢于指出问题，督导发现的各种问题，都应当实事求是地指出来；严格执行标准，坚决守住教育公平、教育质量的“底线”。要始终把“懂教育”作为本职要求，在提升新素质、增强新本领中履职尽责，深入学习教育督导法律法规和政策，不断提高教育理论素养和政策水平；密切关注基层教育实践，多做“接地气”的工作；发挥专业优势，多提建设性意见建议，发挥好国家督学在督促指导、参谋咨询、桥梁纽带、政策宣传等方面的重要作用，忠诚而踏实地为教育事业贡献一份力量！
0000-00-00 00:00河南省教育厅网站 -
2019年全国十大教育新闻揭晓
12月30日，由中国教育报和中国教育电视台联合举办的“2019年全国十大教育新闻”评选结果揭晓，“《中国教育现代化2035》发布，提出推进教育现代化总体目标”等10件新闻入选。 2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面深化改革持续推进之年，也是深入贯彻落实全国教育大会精神的开局之年。这一年，党和国家的大事多，教育重大方针、政策多。这一年，习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会，强调用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。这一年，在第35个教师节到来之际，习近平总书记会见全国教育系统先进集体和个人代表，向全国广大教师和教育工作者致以节日问候。这一年，《中国教育现代化2035》发布，提出推进教育现代化总体目标；高职大规模扩招100万人，“职教20条”陆续落地。这一年，普通高中育人方式改革拉开帷幕，全面提高普通高中教育质量；党中央发文聚焦义务教育阶段教育教学改革，全面提高义务教育质量；教育部等部门联合发文维护学校教育教学秩序，八类行为被界定为“校闹”。这一年，在国庆节到来前夕，国家勋章和国家荣誉称号颁授，于漪等三人荣获“人民教育家”称号；全国教育系统举行或参与多种形式的新中国成立70周年庆祝活动，抒发爱国热情；中办、国办发文减轻中小学教师负担，营造教育教学良好环境。 2019年全国十大教育新闻（按时间排序）分别是： 1.《中国教育现代化2035》发布 提出推进教育现代化总体目标 2.高职大规模扩招100万人 “职教20条”陆续落地 3.习近平主持召开学校思想政治理论课教师座谈会 强调用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人 4.普通高中育人方式改革拉开帷幕 全面提高普通高中教育质量 5.党中央发文聚焦义务教育阶段教育教学改革 全面提高义务教育质量 6.维护学校教育教学秩序 八类行为被界定为“校闹” 7.习近平会见全国教育系统先进集体和个人代表 向全国广大教师和教育工作者致以节日问候 8.国家勋章和国家荣誉称号颁授 于漪等三人荣获“人民教育家”称号 9.庆祝新中国成立70周年 广大师生多形式抒发爱国热情 10.减轻中小学教师负担 营造教育教学良好环境 （记者 王强）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
人民教育家于漪
20世纪80年代，课后活动中，于漪与学生们畅所欲言，亲如一家。资料图片 9月29日上午，北京人民大会堂金色大厅，气氛热烈庄重。中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式在这里隆重举行。 在雄壮激昂的《向祖国致敬》乐曲声中，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲自给上海市杨浦高级中学名誉校长于漪佩戴上金色的“人民教育家”奖章。 这是共和国首次颁发“人民教育家”这一国家荣誉称号，于漪作为基础教育界的唯一代表获此殊荣。她的教育事迹和贡献必将永远写在共和国史册上！ 一、信仰 中华民族艰苦奋斗的精神和深厚灿烂的文化使我激动不已，我常为自己是中华民族的一员而感到自豪和骄傲，更始终意识到自己重任在肩，要终身进取，做一名“合格”的教师。 ——于漪 “树中华教师魂，立民族教育根”，是她教育生命的原动力 于漪从教68年，从一名普通教师成长为共和国的人民教育家，最重要的动力何在？ 高度自觉的使命与信仰！ 自打从教那天起，于漪就有明确的使命追求。母校江苏省镇江中学的校训“一切为民族”伴随她终身。“求学为什么？从愚昧走向文明，就要立志为解救苦难的民族于水深火热之中……”当年老师激昂的话语引导着于漪的人生追求。“‘一切为民族’这五个大字掷地铿锵，镌刻在我心中，成为我铸造师魂的基因。” 她念兹在兹的是民族复兴、国家富强。“过去，正是我们民族的奋斗精神与无数先贤的奉献牺牲，才有中国人民站起来的新中国；今天，祖国的繁荣和民族的振兴依然需要我们每一个人全身心地投入与付出。作为中华儿女，我深感自己肩负的历史责任，天下兴亡，匹夫有责。” 她说，“树中华教师魂，立民族教育根”是自己终生奋斗的目标、始终不变的精神追求。“我一个肩膀挑着学生的现在，一个肩膀挑着祖国的未来。”“我的理想是做一名合格的教师。所谓合格，就是不负祖国的期望、人民的嘱托。” 崇高的信仰，推动着于漪一步一步攀登上教育的“珠穆朗玛”。 生活是信仰的重要源泉。生于1929年的于漪，早年饱受艰辛。“国家被侵略，遭灾难，普通老百姓家同样遭殃，受罪，童年快乐美好的生活被炮火打得烟消云散。社会现实的教育历历在目，难以忘怀。”爱党爱国，为民族振兴而不懈奋斗，早已成为他们的精神基因。 炮火连天中，于漪辗转求学：先是以优异成绩考入江苏教育学院附属师范学校；一年后因学校调整，再考入省立淮安中学；读了一个学期，淮安中学搬迁，又考入刚刚复校的镇江中学。 初中教国文的黄老师，每堂课都全身心投入，走进教材与文中的人同悲同喜，身历其境，自己感动，然后再向学生放射文字波、情感波。他的课堂深深感动了于漪。 高中数学毛老师，不但教给了于漪严密的逻辑思维，而且教会了她严谨的做人道理。一次数学期中考，同桌的女同学要于漪帮帮忙，免得再不及格。同学之间讲义气，考试时于漪把一道题的解法写在纸条上递给她时，被毛老师发现了，他一把抓走了纸条。试卷发下来，她俩都是零分。“谁知毛老师还不罢休，把我找去说了一顿。有几句至今我还记得：‘你这是帮助同学吗？歪门邪道。她有困难，不懂，你可以跟她一起学，讲给她听，还可来问我。用这种投机取巧不诚实的方法，不是帮她，是害她。你好好想想。’离开办公室时，他又加了一句：‘学习和做人一样，老老实实，懂吗？’”这件事于漪刻骨铭心，“从此，我做任何事情都要想一想：是否‘老老实实’？是否想‘投机取巧’？” 上了复旦大学，于漪碰到了许多“大先生”。一年级国文老师是方令孺教授，课堂上旁征博引，信手拈来，“引导我们超越阅读的具体文章，认识世事，了解人情，视野一下子拓宽了”。教世界教育史的曹孚教授,上课时“手无片纸，口若悬河，各个国家教育的发生、发展、特点、利弊，讲得具体生动，有理有据，似乎他在那些国家办过教育一般”。 这些老师，言传身教，为于漪树立起一个个求学、做人、教书的标杆，激发了她人生使命和教育信仰的形成。 没有对民族文化的血肉亲情，就难有“为中华民族而教”的高度自觉的教育信仰 于漪说，“对自己的母语不热爱，很难有浓烈的民族情、爱国情”“一个中国人，特别是求学的学生，对自己的母语应该有一种血肉亲情”。 是的，人生使命、教育信仰，也必须建基于文化自觉之上。古典诗词是走进中国文化世界的重要途径。当年有一本别人看不上眼的石印本《千家诗》，于漪爱不释手。她说通过读这本诗集，自己领略了家乡山山水水的非凡美丽、祖国大地山川的气象万千。 但仅凭古典诗词，尤其是仅凭个人的兴趣爱好读书，是难以系统性地把握中华文化精髓的。走进中华文化深处的那扇门在哪里？ 中国作家中，于漪最喜欢鲁迅。偶然间，她听说鲁迅为青年学生开过一张必读书单。她想办法了解到了这张书单，其中列了《唐诗纪事》《全上古三代秦汉三国六朝文》等12种书。“这是一张很有见地很精到的书目单，教你读书要知门径，全局在胸，轻重得体，领会人物的精神风貌。这张书目单让我领会到读书与做人一样：要识大体，知先后，知人论世，知世论人。”于漪说，这12种书她“并未一一读”，常读一读的是《世说新语》，常翻一翻的是《四库全书简明目录》。这样对中国文学、中华文化就算入“门”了。 但这还不够。 要让文化与自己的身心打成一片，则“必须专心致志地研读几部大作家的著作，随着他们的人生足迹走一遍，才能真正领会他们的心路历程，领会他们生命的光辉”。为此，于漪先后通读了辛弃疾、杜甫和陶渊明三位大家的著作，“深深进入他们的精神世界”。 同时，为提高思想认识水平，她还读了许多思想哲学方面的书。不但读，她还提倡背一点经典。“今天，我们要初步具备中华文化修养，粗知义理，从小应背哪些书呢？我想应该是构成中华文化不朽的原典。”她列了三本书：《论语》《中庸》《老子》。不但要读和背，而且要“力行”。她说，读经典要做到把自己的“思想活体”放进去，从而获得生命的力量。 这就超越了一般的文学欣赏、文化研究，而进入以文学文化滋养生命、丰富生命、提升生命的境界。教育信仰由此而坚定，而纯粹！ 二、奋斗 教育是为未来培养人才，要跟着时代前进，怎么会够呢？我鼓足生命的风帆，孜孜不倦地追求，顺境不自傲，受挫更刚强，有使不完的劲。 ——于漪 1986年，著名语言学家张志公阅读于漪《学海探珠》手稿，拍案赞叹：“于漪教书简直教得着魔了！” “着魔了”三个字，道尽了于漪如痴如醉的教育人生。 无论如何不能做一个误人子弟的教师 过了“而立之年”，于漪从历史改行教语文。语文教学的大门在哪里？ “基础教育做的是地底下的工作，打做人的基础，没有什么惊人之笔，但是它关系到国家的千秋万代，关系到学生的青春。一个孩子只有一个青春啊！”于漪告诫自己，无论如何不能误人子弟。她每天晚上9点以前工作，9点以后学习，两三年下来，把中学语文教师该具备的语法、修辞、逻辑知识，该具备的文、史、哲知识，该了解的中外名家名著过了一遍。她还立下规矩，不抄教学参考书，不吃别人嚼过的馍。独立钻研，力求自己先懂，再教学生，绝不以其昏昏，使人昭昭。 但课堂的化境哪能轻易抵达？为了向习惯“开刀”，于漪“以死求活”。她把上课的每句话都写下来，先修改，背下来，再口语化。每天到学校的路上，就把上课的内容“过电影”，在脑子里放一遍……她要让自己的语言变成蜜，黏住学生；要把每一节课都当成一件艺术品，去精心琢磨。 多年的积累，在1977年的《海燕》电视直播教学中得以爆发。上海万人空巷，人们纷纷守在电视机旁，争睹她上课的风采。时人评价：这哪是在上课，分明是于漪用生命在歌唱！ 1978年，于漪成为上海市首批特级教师。他人击掌相贺，于漪却“深感惶恐”。她随身备着两把尺子，一把量己之短，一把量人之长，越量越找到自己的不足，越比越觉得自己有向前奔跑的动力。她更加勤奋学习，学习的深度、高度、广度早已超越学科圈子。她更加努力实践，在教学第一线摸爬滚打，从20世纪70年代末到80年代后期，上了近2000节公开课。更难得的是，于漪的课从来不重复，即使是同一篇课文教第二、第三遍，也绝不重复。 一个学生曾对她说：“于老师，你的课我很喜欢听，但是我自己没有学会。”这句话于漪琢磨了很多年，上的课不能随着声波消失就销声匿迹，要教到学生心中，成为他们素质的一部分。“就是这样一句话，促使我一直在研究课堂教学如何突破原来的框框。” 与破解、攻克各种各样的问题形影相随 在于漪的教育生涯中，她带过许多“乱班乱年级”，她喻之为“考问感情与责任”的难题：“生命本来没有名字，没有高低贵贱之分，坏习气不是胎里带出来的，我做教师的责任是帮助他们洗刷污垢，要像对其他同学一样满腔热情满腔爱。” 学校把一名屡次逃学、偷窃、打群架的学生放到于漪带的班级。这名学生与父亲争执被打后离家出走。于漪焦急万分，与几名学生找了他一天。找到后，怎么办？送他回家，只有两个可能，一是再逃走，一是旧毛病复发，依然故我。带他回自己家，他会偷，怎么办？ 一想到这里，于漪立刻自责起来：“对他有如此的戒心，缺少起码的信任，还谈什么教育什么爱护？”感情上的事来不得半点虚假。教师对学生是全心全意、半心半意，还是三心二意，学生心知肚明。 于漪把这名学生接到家里，于漪上班，他上学。学校放学，他跟着于漪回家做作业。于漪以心换心，以情激情，以理疏导。经过多次“拉锯战”，这名学生逐步安静下来，走上正道。后来，于漪生了一场重病，住院治疗。这名学生已经工作，探望时看到于漪打吊针，哽咽地说：“于老师，你不能死啊……”他没有什么生动的语言，反反复复地说着这句话。 于漪很感动：“我的学生不一定是最优秀的，但他们都是家庭的宝贝、国家的宝贝，我当教师，要把他们当宝贝一样来教育。不求他们能显赫，但一定要成为社会的好公民，服务国家，服务人民。” 于漪的成长总是与破解、攻克各种各样的问题形影相随。20世纪80年代中期，于漪被任命为上海市第二师范学校的校长。学校当时是什么样？教师上班稀稀拉拉，迟到是常事；有的师生涂脂抹粉，心思不在教与学，赌博、酗酒的情况也时有发生…… “学校是育人的神圣殿堂，理应是一方净土，摒弃邪恶、污浊和庸俗，播撒做人的良种。”于漪决定恢复坐班制，学校教职工必须准时上下班。面对时尚潮流的影响，她组织师生围绕“什么是当代师范生真正的美”等开展专题讨论，在畅所欲言的基础上达成共识：社会上流行的，学校也不一定都提倡；学校风气如果降低到社会的一般水平，那是教育的失败。 学生不爱惜粮食，泔水缸里的剩饭剩菜溢得满地。于漪气急了，到伙房里拿了个脸盆，用手把一个个包子、大块大块的饭捞起来，到一个个教室去讲：“任何人都不能暴殄天物，这是素质问题、品德问题……”事后，学生在周记里写道：“我从来没见过于校长如此激动，我们不好，不懂事，浪费粮食的行为可耻，以后要注意节约。” “一身正气，为人师表”逐渐成为全校师生的精神支柱。焕发新颜的上海市第二师范学校吸引了来自上海各区县优秀的初中生报考，为上海的基础教育培养了大批人才。 在教育的大海中畅游的于漪，在现实生活中的脚步是不轻松的。胃溃疡、肝炎、心脏病……都曾“光顾”过她。每天，她吃大把大把的药；每天，她意气风发，要么伏案疾书，要么四处奔走，从不停歇。近年来，于漪每年都准备一本专用的挂历。挂历上，几乎每一个日子都画上了圈。但这远不是全部。退休后，她逐字逐句审阅了从小学到高中12个年级的上海语文教材和教参。至今，她有时上午要听4节课，下午开展说课、评课。她曾经腰椎骨折，卧床3个多月，一能坐起就深入学校指导课题和论文，走进课堂听课评课。 于漪曾为她的《语文教学谈艺录》拟过一个小标题，叫作“跑步前进”。总是勇担使命、坚守信仰，总是“先天下之忧而忧”，总是在与时间赛跑，已成为她生活乃至生命的姿态。 三、思想 古今中外所有留名史册的一流教育家几乎都具有这样的共性：他们从来不是关在自己的书房里闭门造车、空谈教育，也不是囿于个人之局部经验而沾沾自得，而是在实践中去思考、去发现、去探索科学的教育规律，最终在理论上有所建树，逐步构建起他们的理论体系。 ——于漪 于漪1951年从复旦大学教育系毕业，一头扎进杨浦中学的时候，这所当时在上海名不见经传的中学并没有意识到，一个纤弱文静的小姑娘，竟然满怀教育家的光辉理想，要做一件伟大的事——站在巨人的肩膀上，从中国文化、时代和实践的土壤里，为当代中国培育一部活生生的“教育学”。 “‘人文说’是我向当今教育贡献出的一颗赤诚之心” 于漪的教育思想是从语文开始发端的。 1949年以来，语文界提出了语文学科的“工具说”。“文革”后，语文教育依然十分强调工具性，甚至有纯工具化的倾向。 1979年，敏锐的于漪先声夺人，发表《既教文，又教人》一文，大胆提出语文教育要有思想内容与表达形式辩证统一的整体观念。 然而，20世纪80年代中后期，语文教育“工具化”引导下的片面教学与引进的标准化考试一拍即合，语文教学陷入题海训练，学生没有兴趣，老师迷茫。 许多人把鞭子打在了高考上，于漪却不这么认为。“支配群体性教学行为的其实是不正确的语文教育观念。”她进行综合分析后，发现关键是对语文学科的性质认识不清楚，是“语文课就是基础工具课”的思潮在起作用。 那么语文到底该如何定位呢？当时给语文学科定的各种“性”，如文化教育、审美教育等，超过了10种。 于漪在广泛深入学习研究国内外有关母语方面的文献后提出，各民族的语言都不仅是一国符号体系，而且是该民族认识世界、阐释世界的意义体系和价值体系。语言不但有自然代码的性质，而且有文化代码的性质；不但有鲜明的工具属性，而且有鲜明的人文属性。工具性和人文性，是一个不可分割的统一体的两个侧面。她还主张，“人文性”较之“思想性”“情意性”“文学性”等更为合适，由此突破了原有的“工具性和思想性”的框架。 这些思想，在1995年《弘扬人文 改革弊端》一文中发表，在语文教育界引起巨大反响。工具性与人文性相统一，是语文课程的基本特点，得到越来越多人的认可，并最终体现在2001年印发的教育部《义务教育语文课程标准》中。 这里的人文精神，于漪认为，既有中国传统意义上的人文思想，也有现代意义上的人文思想。 “这是我在自身学术理论上的一次重要跨越。”于漪说，有了这个思考和发现，对语文教育教学其他问题的思考和阐释，就有了原点和强有力的支撑。 由此出发，语文教育就是教文育人。要实现“教文育人”的大目标，需要3个基础：一是“目中有人”的教育理念，也就是对育人要有全面具体的认识；“‘目中有人’的教育理念指导着我一生的教育实践活动，成为我语文教学目的观——‘教文育人’的第一依据”。二是时代的要求和使命意识，要有“以天下为己任”和“以教育为己任”的忧患意识和责任感。三是语文教学培养目标的整体性。 从实践中走来的于漪，从“人文说”和“教文育人”的教育教学观出发，逐步构建了完整而系统的语文教育体系，一直延伸到中国语文课堂教学的前线，扎根本土，直指时弊，具有鲜活的独创性。她用生命唱出了一部地地道道的“中国语文教育学”。 教育就是要增强人的精神力量 于漪是有宏观思维和前瞻性思维的。这决定了她不单单是一位语文教育家，还是一位从语文教育走出来的人民教育家。 在普通中学任教的于漪，与各种类型各种层次的学生长期相处，真正懂得了没有爱就没有教育，教育没有选择性。这奠定了她以所有学生发展为本的人文精神的实践基础。 而更多的思想来自现实问题。 “教书”是为了什么？20世纪80年代初，不少人认为“教书”是具体任务，“育人”则很抽象，是班主任的事。于漪便大声疾呼：“育人”是大目标，“教书”要为“育人”服务。任何学科教学都应有教育性，有教育性的教学，就赋予知识、能力以灵魂、以意义，能促进学生的发展。 育人是要“育”什么？对此，于漪较早提出了“全面育人观”：全面发展是实施素质教育最本质的反映。社会文明程度越高，越需要全面发展的人。人的生命体本身也蕴含着全面发展的潜能，教育的任务就是把学生的潜能变成发展的现实。德性与智性是生命之魂。德智体美劳各育应有机融合。 教育的根本目的是什么？针对教育功利化倾向，于漪说，古今中外研究教育的大家都认为教育的本质是完善人的精神世界。现代教育不能忘记教育最终为人的精神生活服务。知识和能力是获取精神力量的阶梯，不是精神力量的全部。学生求学读书是为明做人之理，明报效国家之理。如果教出来的学生只知以个人为中心，以追名逐利、享乐为目的，缺少服务国家、服务人民的社会责任感，那是教育的失败，有辱历史赋予的重要使命。 在因材施教上，于漪有一句名言：知心才能教心。学生处在变化发展中，要不断研究学生成长中的3个世界：生活世界、知识世界、心灵世界。3个世界要和谐发展。不仅要把握学生年龄段的特点，更要把握时代、社会、家庭因素在他们身上的影响与反映。教育要努力发现每个学生心中那根“独特的琴弦”，在沟通理解上多下功夫。 于漪的教育学就是这样，既唱“神曲”，又唱“人歌”，所以能服人。 办教育必须确立制高点 于漪在长期的教师、校长和培养青年教师的工作生涯中积累了教师职业发展方面的理论和实践的财富，形成了一部活生生的“教师学”。 “没有教师，人就不能成才；没有教育，社会就会一片黑暗。”她进一步指出，教师的崇高职责就是在学生心灵深处滴灌生命之魂。她特别强调，教师是“过去历史上所有高尚而伟大的人物跟新一代”之间的中介和桥梁，教师职业是继承人类传统和面向未来的职业，关系国家的千秋万代，关系千家万户。教师必须是一个思想者，身上要有时代的年轮。教师的智力生活一刻也不能停滞。她主张，教师要学一点哲学，要有文化判断力。 她还说，没有一个职业像教师那样意义非凡，教师的思想、情感、价值观无时无刻不在起作用。没有一个工作像教师那样对人的一辈子起作用。教师对学生的作用不可能是“零”，不是正面作用就是负面作用。教师首先在人格上要“表里俱澄澈”，做到在学生看来是个里里外外通透的、可敬的、高尚的人。 …… 2014年，习近平总书记提出“四有”好老师的标准，为老师们明确了努力的目标。在于漪看来，要做“四有”好老师，关键在于内心的深度觉醒，把自己的命运前途与国家的命运前途、老百姓的命运前途紧密联系在一起，“一旦觉醒，人就会变得聪明起来，就会站在比较高的地方思考问题，而且心中总是有一团火，有旺盛的经久不衰的内驱力”。 于漪在治理上海市第二师范学校过程中，形成了对校长素质的认识和一整套办教育、办学校的思想方法。 什么样的人可以当校长？ 于漪说，要德、才、识、能兼备。 一身正气，为人师表，是校长应具备的基本素质。校长要 “养吾浩然正气”。在当今，就是要有坚定的社会主义信念，对党的教育事业赤胆忠心，有高度的使命感和责任感，堂堂正正，光明正大，按照党的方针、政策办事。校长应具有相当程度的职业敏感，跟随时代奋力前进；具备正确的教育思想，努力探索并力求通晓基础教育的规律；还应具有管理的才能，具有民主作风…… 什么样的校长能够成为教育家？ 于漪说，校长要成为教育家，必须是文化人、文明人，身上有书卷气，有丰富的智力生活，学而不厌。校长思维要十分活跃，审时度势，因时辨势，遵循教育规律，独立思考，努力创新。 校长在教育教学领域执着追求，宏观上能打开视野，居高临下，微观上能扎扎实实，一丝不苟，在实践中既能积累和创造行之有效的经验，又能从理论高度阐述和揭示基础教育育人的规律，就能成为办学的行家里手，成为师生憧憬的、献身教育的教育家。 于漪是这样想的，这些也是她作为人民教育家的行动缩影。 关于如何办教育，最为著名的是她1990年就提出来的“三个制高点”思想：办教育必须确立制高点。首先，要站在时代的制高点上；其次，要站在战略的制高点上；再其次，要站在与基础教育发达国家竞争的制高点上。这一思想一举突破了学校的微观定位，把学校办学使命与国家民族命运紧紧联系起来，大气磅礴、语震四座。 21世纪初，一些学校重有形成果，轻无形文化。对此，于漪一针见血地指出：“对学校文化建设重视不重视，建设到怎样的程度，影响乃至决定学校的形象、质量和生命力。” 于漪认为，学校文化是学校的灵魂。每所学校的精神支柱可以迥然有异，但都必须紧扣育人的宗旨，代表先进的文化。它应该是社会文化中最主流、最健康、最奋发向上和符合教育规律、符合师生身心发展的。要使它成为全校师生追求的目标，思想言行的准绳，情感、态度、价值观判断的标尺。 于漪的办学思想，句句都是指导教育实践的箴言。 近年来，最让于漪锥心忧思的是教育教学改革中“西方话语”的盛行。从20世纪90年代起，她就多次表态：“绝不让自己的教育实践沦为外国理念的论据。” 于漪认为，中国的基础教育质量在世界上也是上乘的。要从基础、从历史、从国情等多个角度来看中国基础教育发展。对于出现的问题，要用辩证唯物主义和历史唯物主义来看待。树立自信，不是故步自封、拒绝学习外国，而是要深入、全面地研究学什么、怎么学。要根据我们国情决定取舍、改造、创新，要以我为主。“我们有独特的历史，独特的文化，独特的国情，中国教育必须有中国人自己的灯火，走中国人自己的路。” 2014年，85岁高龄的于漪吐露了一个夙愿： “我这名年已耄耋的教师，心中翻腾着一个强烈的愿望，那就是急切盼望当代能创建有中国特色的教育学。” “这部教育学有磅礴之气，和谐之美，它蕴含中国至圣先贤的教育智慧，包蕴近现代尤其是当代教育的鲜活思想和先进理念，人类进步教育的种种创造融化其中，不见痕迹。这部教育学是中华优秀文化教育传统与时代精神的高度整合，投射出民族智慧的芳香，充满育人成长成才的活力。” 于漪教育学诚如斯言！ 四、风范 一颗狭小的心有浩浩荡荡的学子，有多情的土地，有伟大的祖国，胸怀就会无限宽广，无处不是学习的机会，无处没有智慧的闪光。 ——于漪 做了一辈子教师的于漪，一辈子行走在努力修炼、锻造学识与人格的路上。 与时俱进，勇立时代潮头 于漪的人格魅力很大程度源于思想的魅力。她的思想总是与时俱进，洋溢着时代的气息。 1984年，她发表《锐意改革，开拓前进》一文，发出一连串时代追问：“怎能从根本上调动学生学习的积极性和主动性？怎能有效激发他们旺盛的求知欲？怎能与时代的要求合上节拍……” 时过境迁，这些追问仍引发人们的关切与反思。 21世纪初，社会环境急剧变化，于漪敏锐意识到重构学校的价值取向是教育面对现代社会挑战的关键问题：今天需要重构学校的价值取向。我们既要讲“义”，又要讲“利”。有钱是买不来现代化的，有钱也不完全能够办好学校。 于漪常说，时代在前进，教育必须与时俱进。然而人们不禁要问，于漪为何总能立于时代潮头，为何在关键的时代节点上总能敏锐、准确地触摸到时代跳动的脉搏？ 上海市教委教研室原主任王厥轩将这份敏锐与洞察力归因于强大的学习能力。 上海市市北中学原校长陈军也认为，“于漪始终与时代同行，在思维方式的完善方面，她长于吸取多元文化精髓，使思维既有缜密的特点，又有开拓的风貌”。 坚守而不保守，兼容并包、不断完善的学习方式和思维方式，构成了于漪永葆活力的思想源头。 “仁爱”之情造就大胸怀、大气度、大力量 “爱”是于漪教育人生的主题词。 于漪对爱的理解与认识，从最初“有选择之爱”到“超越亲子之爱”，再到仁爱，历经了漫长的过程。 初当教师的于漪，“爱”只是空泛的概念。后来于漪明白，“天工造物十分奇妙，每个学生都有自己的独特性……每个学生的生命都值得尊重，都必须关心”。 于漪将这种众生平等之爱称为“师爱超越亲子之爱”——学生身上的事都是她心上的事，学生都是她的儿女。 师爱的最高境界叫作“仁爱”。 于漪的“仁爱”品格是贵贱贤愚无论的“有教无类”。 于漪的“仁爱”，是将学生的幼稚、不成熟、偏激、毛病当作常态，去爱护，去发现闪光点。想办法把不懂的变懂，把差劲的变好，这正是于漪的“本事”。 于漪的“仁爱”品格是直面问题的坚韧之爱。没有这种坚韧的爱，她不可能在教育教学中年年月月、任劳任怨，“引着、拽着、扶着、托着、推着学生向前”。 于漪的“仁爱”品格更是为师的大爱大德大情怀。她眼中的学生是国家未来的希望，是每个家庭的希望。因此，“用仁爱、大爱促进了学生的全面发展，为国家培养了优秀的人才，通向了个人的教育梦，也通向一个更大的中国梦”。 择高处立、胸怀天下的“先生之风” 一个人的人格魅力往往不仅仅取决于时间与经验的累积，更取决于站立的高度。 于漪的人格境界、格局之高，源于扎实学识所赋予的思想起点之高。她思考教育问题总在很高的位置，在宏观上有较为科学的总体设想。 于漪境界、格局之高，还在于她往往能跳出学科、专业的局限，每每从社会、国家全局全域整体、系统地观察思考。 于漪境界、格局之高，更在于跳出个人之“小”，自觉担当起国家民族的重任。她曾用诗一般的文字抒发自己的思想嬗变，“一颗狭小的心有浩浩荡荡的学子，有多情的土地，有伟大的祖国，胸怀就会无限宽广，无处不是学习的机会，无处没有智慧的闪光”。 登高望远，于漪将自己的工作、前途、命运与民族的前途、命运，国家的前途、命运紧密联系在一起。“休戚与共、血肉相连时，你就可以站得高看得远，你从平凡工作中能够洞悉不平凡的意义和价值。” 这正是我们从于漪身上得到的不平凡启示。 一身正气、为人师表 于漪一直秉持做老师、教学生“吾善养吾浩然之气”，因为社会上总会有一些歪风邪气，必须要“一身正气、为人师表”。 她做校长爱憎分明，自觉维护教育的神圣和纯净。正气并非虚空，而是看得见，摸得着，在思想、品德、气质、言行上均有所表现”。 面对矛盾，于漪常说，“社会上各种各样的矛盾基本上是以我为中心的，学校里各种各样不和谐的声音都是‘老子天下第一’，因此‘以己之短，比人之长’是非常必要的”“办教育的人，谦虚是基本的素质”。于漪这样说，也这样做。 于漪崇“真”，敢讲真话。她的“真话”总能一针见血地看到表面和谐背后的矛盾与问题，痛快淋漓、力透纸背，彰显实事求是、独立思考的精神硬度。 “一些学校的口号和标语让人心惊肉跳，让人心寒，什么‘眼睛一睁就是竞争’‘现在不吃苦以后就抢不到别人的饭碗’，这哪里还有和谐友善？” 当很多教师教学热衷于参考资料、电脑下载教案、媒体炒作信息、教育时尚操作，于漪及时予以警醒：“讲坛不必在乎高低，但为师者的思想需要有高度，脊梁骨需要有硬度。” 于漪的“真话”包含着她作为“人民教育家”的良苦用心。 在指出不合理现象的同时，她更给出中肯的建设。当价值冲突、观念混乱、方向不明时，于漪用“真话”建言，“我们不能只点洋蜡烛，心中永远要有一盏中国的明灯”“课堂教学要德智融合”“教育归根结底不是要解决学生未来的吃饭问题，而是要解决学生的灵魂问题”。 她的是非分明、坦荡正气、求真务实，她对错误价值观的批评，以及对教育神圣和纯净的极力维护，归根到底是无我的品格使然。在于漪身上，因为无私而坦荡，因为无我成就了大写的“人”。 五、贡献 我在几十年的教育工作历程中，克勤克俭，做了一些工作。说到底，我就是坚守了新中国教师的本分。 ——于漪 68年始终以人民为中心，全心全意服务人民，68年不断丰富的教育实践和深刻的教育思想，成就于漪大写的流光溢彩的教育人生。 用博大的胸襟和朴实的教诲创造了一个又一个育人“奇迹” 经师易得，人师难求。前两年，一名毕业多年的学生从大洋彼岸给于漪写信：“于老师，感谢您将中华文化之精妙和为人之基准播种于我少年心田。”68年来，于漪用博大的胸襟和朴实的教诲创造了一个又一个“奇迹”，培养了一个个大写的“人”。 作为班主任，她将极差、极乱的班级带成了先进集体；作为校长，她使名不见经传的学校成为全国先进；作为“导师”，她培养了一批全国知名的教学能手、德育名师。 于漪总是想方设法为青年教师搭建平台。她首创了师徒“带教”方法——师傅带徒弟、教研组集体培养、组长负责制，有效促进了青年教师成长。从20世纪80年代开始，她先后培养了三代特级教师。 如今，90岁高龄的她仍主持着上海市语文学科德育实训基地的工作，还担当着国家级骨干教师培训的重任。 于漪几乎获得了党和政府所能给予人民教师的所有荣誉，但她从没有为名利所羁绊、因掌声而止步。她说，“人是要有一点精神的。‘我是共产党员’‘这是组织交给的任务’，这两句话，给了我无穷的动力”。 矢志不渝为教育决策建言献策，提供思想养料 自1977年起，于漪连续五届当选上海市人大代表，她积极参与制定地方性法规，审议决定上海市重大事项，对于提高教育经费预算、改善基础教育办学条件发挥了重要作用。 “最难忘却的是1988年上海市九届人大第一次会议上提交的关于增加教育经费的议案。”由于大批返沪知青的孩子正好到入学年龄，小学生骤增，而那年教育经费预算增幅为5.7%，差距很大，导致小学要改成“两部制”，即半天在学校求学，半天在家。“两部制弊端甚多。我是教师，对学生有特殊的感情。”于漪在会上慷慨陈词，陈清利弊。会议决定修改教育预算，增幅改为8%。那年教育预算执行的结果，增幅达13%。 多年来，于漪是素质教育坚定的倡导者、实践者、坚守者。面对教育功利化现象，她提出了“全面育人观”“教在今天，想在明天”的理念。21世纪，于漪提出语文学科要“德智融合”，真正将立德树人落实到学科主渠道、课堂主阵地，获得广泛认可。 传播先进教育思想，准确解读和宣讲国家重大政策，并身体力行 数十年来，于漪总是基于丰富的教育教学实践，准确地解读、宣讲，并身体力行。 1983年，邓小平同志提出“三个面向”。随后，于漪倾心撰写《锐意改革，开拓前进》一文，引发了基础教育领域如何贯彻落实“三个面向”精神的广泛讨论。直到2012年，于漪还在强调“三个面向”的意义和价值非比寻常。 于漪有着强烈的理论渴求，又总是为解决实践中的问题而研究，是一名始终不曾离开教育教学一线的研究者。 2005年，上海刚刚制定“两纲”，于漪开百余场宣讲课，“要让学生在现代化大潮中树立理想信念，不迷失方向，有家国情怀，就必须树民族精神之根，立爱国主义之魂”。 她密切关注着中国教育的变化与发展，倾力写下几百万字著作。目前已出版的著作有《岁月如歌》（手稿珍藏本）、《卓越教师第一课》《教育的姿态》《语文的尊严》《于漪知行录》《于漪新世纪教育论丛》（6卷）。主编有《教育魅力——青年教师成长钥匙》（2013年度教师喜爱的100本书之TOP10中第一本，已印刷11次）、《走进经典——语文阅读新视野》（6册）、《“青青子衿”传统文化书系》（12册）、《现代教师自我发展丛书》（共18本）、《现代教师学概论》等。2018年8月，《于漪全集》（8卷21本）正式出版。 2018年12月28日，于漪获得“改革先锋”称号。回到上海后，她认为需要贯彻全国教育大会精神，促进学生德智体美劳全面发展。2019年教师节期间，她在病床上勉励广大青年教师：“我在几十年的教育工作历程中，克勤克俭，做了一些工作。说到底，我就是坚守了新中国教师的本分。” 10月1日上午，于漪早早打开电视，在上海家中收看了中华人民共和国成立70周年庆祝大会。“我感受到体内潜藏的力量要在新时代更好地迸发出来。正如习近平总书记所讲的，中国的昨天已经写在人类的史册上，中国的今天正在亿万人民手中创造，中国的明天必将更加美好。” 《左传》云：“太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此之谓不朽。”“三不朽”一直是中国传统知识分子追寻人生价值和意义的最高标杆。于漪近70年教书育人之“德、功、言”成果蔚为大观，无愧于“人民教育家”国家荣誉称号，必将影响、激励更多后来者。（《人民教育》记者 余慧娟 赖配根 李帆 施久铭 任国平）
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首批典型案例进入北京高校思政课堂
北京市学校思政课案例库建设推进会暨教学基地授牌仪式在市民热线服务中心举办。北京市委教育工委和北京市政务服务局签署首个北京市学校思政课案例教学基地建设协议， 推动“习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地的生动实践”典型案例进入北京高校思政课堂。 北京高校思想政治理论课高精尖创新中心主任、中国人民大学党委副书记齐鹏飞说，“习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地的生动实践”教学案例库致力于打造立足北京、服务全国、具有广泛影响力的课程资源平台，坚持专业性和品牌化建设，充分发挥北京高校理论优势和师资优势，组建高规格学术委员会，吸引广大师生广泛参与，开发不同层次、不同类型的思政课教学案例，充分利用VR、AR等前沿科技，推动北京实践与思政课教材、课程紧密结合，提升案例对思政课的服务支撑能力。 “建设香山革命纪念馆、大力弘扬香山革命精神实践”“中关村自主创新实践”“北京城市副中心建设实践”和“‘12345’市民服务热线的实践”成为首批入选案例库的经典教学案例。 北京市委教育工委副书记狄涛说，北京高校全面开展习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地的生动实践案例教学，要坚持多层次统筹案例素材，多角度强化育人导向，多形式讲好生动实践，将生动实践选好、编好、讲好，特别是把首都地区疫情防控生动实践、决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会等作为教学案例的重要素材，促进案例内容与课堂教学的知识体系贯通融合，切实将首都“四个中心”资源优势转化为育人优势，增强习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”实效。（记者 施剑松）
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有力支撑起世界最大规模教育体系
百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教师是教育发展的第一资源，是立教之本、兴教之源，也是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要基石。 习近平总书记指出，教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者，承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。 “十三五”以来，我国始终将教育摆在经济社会发展的优先位置，坚持将加强教师队伍建设作为教育事业的基础工作，优化教师发展环境，促进教育优先发展，教师队伍建设取得显著成就，有力支撑起世界最大规模教育体系，源源不断地为我国经济社会发展提供人才和智力支持。 促发展—— 教好书、育好人，教师队伍素质大幅提升 2020年金秋，12位全国教书育人楷模的事迹，温暖了许多人、感动了许多人： 云南省丽江市华坪女子高中教师张桂梅为山区孩子带去光和热，她说，“只要还有一口气，就要站在讲台上”；四川省泸州市特殊教育学校教师肖敏坚守特殊教育领域24年，用支持、欣赏、包容的态度帮助、成全每一个孩子；贵州省赫章县城关镇中心幼儿园教师何梅以慈母之心架起育人之桥，在地震发生时率先冲进教室，和她的同事一起在17秒内帮助32个孩子安全撤离…… 一位位教书育人楷模，用实际行动塑造了当代人民教师的光辉形象。他们是全国教师的楷模，也是千千万万好老师的缩影。 师者，人之模范也。人才培养，关键在教师。 “十三五”以来，我国教师教育综合改革效果显著，初步形成了中国特色教师教育体系。各地在提高师范专业生均拨款、加强教育学科建设、强化师范质量保障等方面出台了系列务实举措。“十三五”以来，6所部属师范大学累计招收公费师范生3.7万余人。目前，有28个省份通过在学免费、到岗退费等多种方式，实行地方师范生公费教育。中央财政加大对师范教育的支持力度，中央高校师范生和公费师范生生均拨款标准分别提高了3000元和5000元。 同时，教师培训体系日趋完善，“国培计划”实施以来，坚持服务基础教育改革发展，强化分层分类施训，有针对性地提升教师核心素养和关键能力。 “我参加过3次国培计划，每一次对我而言都是成长、提升的机会。”从一名普通的小学英语教师成长为负责全市小学英语教研工作的教研员，天津市教育科学研究院课程教学研究中心的张宏丽是国培计划的受益者，她感慨地说：“国培计划助我成长。我愿意踏踏实实做一辈子老师，教书育人。” “十三五”以来，各地全面深化新时代教师队伍建设改革、全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，遵循教育规律和教师成长发展规律，教师素质能力不断提升、教师管理体制机制改革不断深化，优秀人才争相从教、教师尽展其才、好老师不断涌现的良好局面正逐渐形成。 优管理—— 教师获得感幸福感不断增强 2020年9月，在第三十六个教师节到来之际，习近平总书记寄语广大教师，希望广大教师不忘立德树人初心，牢记为党育人、为国育才使命，积极探索新时代教育教学方法，不断提升教书育人本领，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献。 “老师，您好！”“教师节快乐！”“老师，您辛苦了！”教师节期间，北京王府井、上海外滩、青岛五四广场等地，闪耀的灯光为教师们点亮。学生们手举灯牌，用一句句暖心的话为教师们送上祝福。 “十三五”以来，师德师风建设长效机制逐步健全、教师管理制度改革深入推进、中小学教职工编制科学挖潜调剂，广大教师的获得感和幸福感不断增强。 评价教师队伍素质的第一标准应该是师德师风。“近年来，从教育部到地方和学校，建立健全了全方位立体式网格化的师德监管体系，各地切实把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，形成了树德正风常态化长效化机制。”中国教育科学研究院研究员张布和说。 几年来，教师管理制度改革深入推进。印发中小学教师、中等职业学校教师职称评审有关文件，深入推进高校教师职称评审“放管服”改革，研制深化高等学校教师职称制度改革的指导意见，深入激发广大教师创新创造活力。 几年来，中小学教职工编制科学挖潜调剂。研究出台有关政策文件，指导各地通过加大挖潜创新力度、跨部门跨行业跨地区调剂等多种方式增加中小学编制，优先满足教育发展需要。 促发展、优管理，在各项政策措施的推进下，广大教师的获得感不断增强。 “我要继续坚守教书育人一线阵地，和老师们一起，努力为培养有理想、有本领、有担当，德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出贡献！”全国教书育人楷模、清华大学附属小学校长窦桂梅说。 “在党和国家的培养下，像我这样的一大批思政课教师正逐步成长和发展起来。只有政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正，学生才能亲其师而信其道。”全国最美教师、中国人民大学马克思主义学院党委书记王易说。 三寸粉笔，三尺讲台系国运；一颗丹心，一生秉烛铸民魂。广大教师不忘立德树人初心，牢记为党育人、为国育才使命，用爱心、智慧与奉献，点亮孩子们的未来、托举民族的复兴。 补短板—— 越来越多的乡村教师下得去、留得住、教得好 “新学期开学，我们学校又迎来了4名支教教师，都是城里来的优秀教师！”重庆石柱土家族自治县中益乡小学校长刘斌高兴地说，近几年，来学校支教的教师带动了学校教育教学水平的总体提升，家长们更满意，老师们的干劲也更足了。 从石柱县渝中实验小学来到中益乡小学支教的黄敏谈到支教初衷时说：“我从小在农村长大，深知只有知识才能改变命运，我要尽自己所能，传播知识、启迪希望！” “十三五”规划纲要提出，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，落实乡村教师支持计划。5年来，各地多管齐下加强乡村教师队伍建设，越来越多的乡村教师下得去、留得住、教得好。 乡村教师队伍结构趋于科学合理，35岁以下教师占43.4%，本科以上学历占51.6%，中级以上职称占44.7%。教育部教师工作司司长任友群介绍，乡村教师整体素质大幅提升，2015—2019年，中央财政投入100亿元，实施国培计划中西部项目和幼师国培项目，培训乡村教师校长950万余人次。乡村教师的待遇明显改善，近5年来，中央财政安排乡村教师生活补助奖补资金207.74亿元，惠及中西部725个县8万多所学校近130万名教师。 特别值得一提的是，近年来，通过“特岗计划”、中小学银龄讲学计划、边远贫困地区边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划、援藏援疆万名教师支教计划等，为贫困地区输送了大量优质师资力量。其中，针对农村义务教育阶段学校教师推出的“特岗计划”实施15年来，中央财政累计投入资金710亿元，累计招聘95万名特岗教师，覆盖中西部省份1000多个县、3万多所农村学校。 国家下大力气重点突破、补齐短板，老师们有了实实在在的获得感。 “学校的教学环境越来越好了，孩子们的变化也让我骄傲。和孩子们在一起久了，感觉总有做不完的事，唱不完的歌。”海南省琼中黎族苗族自治县红毛希望小学音乐教师王杨颖是一名“90后”特岗教师，她说：“我想给孩子们最好的陪伴，未来，我会继续在教师岗位上砥砺前行！” 希望的田野上，广大乡村教师正用爱心和智慧，点亮万千乡村孩子的人生梦想，展现当代人民教师的高尚师德和责任担当。（记者赵婀娜 张烁 吴月）
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教育部办公厅关于做好直属高校 “十四五”规划编制工作的通知
教育部办公厅关于做好直属高校“十四五”规划编制工作的通知 教高厅函〔2020〕18号 部属各高等学校： 根据全国教育事业发展“十四五”规划编制工作的统一部署，现就直属高校“十四五”规划编制工作有关事项通知如下。 一、重要意义 “十四五”规划是我国全面建成小康社会后的第一个五年规划。认真编制“十四五”规划，对于直属高校进一步把握战略方向、明确战略任务、擘画战略蓝图，具有十分重要的意义。 （一）编制“十四五”规划，是直属高校积极谋大局，支撑社会主义现代化建设的基础工作。我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，对高等教育的需求比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。直属高校应牢记历史使命，通过编制“十四五”规划，推动学校在中华民族伟大复兴历史进程中发挥更为坚强的支撑作用。 （二）编制“十四五”规划，是直属高校主动应变局，引领时代步伐的重大机遇。当今世界正面临百年未有之大变局，新一轮科技革命、产业变革奔腾而至，如果不识变、不应变、不求变，就可能陷入战略被动，错失发展机遇，甚至错过时代。直属高校应把握历史契机，通过编制“十四五”规划，推动学校确立新的发展坐标、输入新的发展动能，始终走在时代前列。 （三）编制“十四五”规划，是直属高校努力开新局，引导高等教育强国建设的重要依托。我国高等教育已迈入普及化阶段，要求直属高校率先在教育模式、质量标准、治理方式等方面开新路、立标杆。同时我国正由高等教育大国向高等教育强国迈进，要求直属高校在国际上发挥更大的影响力、感召力、塑造力。直属高校应顺应历史需求，通过编制“十四五”规划，推动学校在实现高等教育现代化的快车道上发挥先导作用。 二、指导思想 直属高校编制“十四五”规划的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，以立德树人为根本，以报国强国为己任，以强化治理为关键，科学编制规划，民主编制规划，依法编制规划，为实现2035年教育现代化的奋斗目标夯实基础。 （一）要牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点。把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，树立和践行新的人才观、质量观，着力培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人。 （二）要深度融入社会发展进程。紧盯国家战略需求，主动肩负服务国家、区域、行业的神圣使命，高度关注世界发展和人类文明进步面对的共同挑战，源源不断输出高素质人才、高端科技成果和先进文化，在民族复兴中带头发挥国之战略重器作用。 （三）要加快实现治理体系和治理能力现代化。坚持和完善党委领导下的校长负责制，不断完善内部治理结构，努力破解改革“深水区”的矛盾，努力探索创新“无人区”的路径，加快提升与直属高校地位作用相匹配、符合时代要求的办学治校能力。 三、工作要求 要提高政治站位，从教育是国之大计、党之大计的战略高度，提高规划编制工作的前瞻性、战略性、科学性、实操性。 （一）加强组织领导、严格履行程序。要在学校党委常委会领导下，成立编制工作领导小组和工作专班，建立健全严谨高效的工作机制。要严格履行编制程序，全面总结“十三五”规划实施情况，认真领会国家对编制“十四五”规划的总体要求，仔细分析学校面临的机遇和挑战，充分征求各方面意见建议，切实加强重点问题研究和重大项目论证；编制过程中如遇超出学校办学自主权的问题，要及时向教育部请示；规划文本经学校党委常委会审议同意后，要按时报教育部审核，并根据教育部意见进行修改，最后经学校党委会全体会议审定通过。 （二）坚持总体谋划、突出重点内容。要全面谋划学校发展，进一步明确学校的定位、目标、使命和任务。要以人才培养为中心，一体筹划教学、科研、社会服务、文化传承创新、国际交流与合作等工作，通盘谋划党的建设、思想政治工作和校园安全稳定，统筹规划学科专业建设、队伍建设以及体制机制改革等。同时要结合发展需要、社会需求和学校实际，明确阶段性重要发展指标、重大战略任务、重点改革举措和工程项目，务求取得实效。 （三）扩大民主参与、强化有效集中。要广泛发动院系、部门、师生员工参与规划编制，充分发挥教（学）代会、学术委员会等的咨询建言作用，重大政策举措和制度安排要与利益相关方充分协商，并可运用大数据等现代信息技术手段，为规划编制工作提供参考和辅助。要走出校园，主动征求学校理（董）事会成员、地方政府、行业企业、智库机构、校友代表等的意见和建议。同时，要强化目标导向和问题导向，加强科学研判论证、风险评估和合法性审查，坚持民主集中制决策原则，确保规划的严肃性和有效性。 （四）细化任务分工、有力推动落实。要将规划中提出的目标任务进行分解，制定细化落实的时间表、路线图、任务书、责任状，并可根据需要制定人才培养、科研攻关、考核评价等分领域的改革方案，以及院系、部门、学科建设、校园建设等配套的分规划。要在规划编制过程中同步谋划规划落实工作，统筹规划的年度监测、中期检查和终期考核等工作，形成规划编制、实施、考核的管理闭环，着力改变重编制、轻实施的现象。 教育部将在直属高校编制“十四五”规划过程中提供信息服务，开展经验交流和相关培训。各直属高校应严格把握规划编制进度，于2021年4月底前，将“十四五”规划文本报教育部审核。各高校按教育部意见修改后，一般应于2021年8月底前审定通过“十四五”规划正式文本，并向社会公布。 联系人：教育部高等教育司（直属高校工作办公室）朱金明 联系电话：010-66096867 教育部办公厅 2020年9月1日
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提升教师教书育人能力素质 培养高素质专业化教师队伍
党的十九届五中全会强调，要提升教师教书育人能力素质，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领。高校要围绕习近平总书记关于成为一名党和人民满意的好老师要有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的重要论述，大力培养高素质专业化教师队伍。 加强思想政治工作。习近平总书记强调：“传道者自己首先要明道、信道。高校教师要坚持教育者先受教育，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任。”高校要健全完善教师政治理论学习制度，用马克思主义中国化最新成果武装教师头脑，引导他们把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史发展规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上。加强党员教师教育管理和服务工作，推动教师党支部建设，把各类优秀教师凝聚在党的周围。积极组织海外留学归国教师、青年教师赴中央国家机关、地方基层、国有企业等，以联合培养博士后、挂职行政岗位、受聘为研究员等形式开展实践锻炼，使他们增进对国情、民情、社情的了解，真正把信仰信念植根于灵魂深处。 抓好师德师风建设。教师的道德情操、行为准则直接影响学生的人格养成，关乎育人成效。抓好师德师风建设，把严格制度规定同健全日常教育督导相结合，能促进广大教师以身作则、立德垂范，让良好师德师风浸润人心、传之久远。高校要加强制度体系建设，强化价值引领，把提高教师职业道德水平摆在重要位置，在教师聘用、评优评先等工作中严把师德师风关。创新师德教育，突出全员全方位全过程师德养成，引导教师弘扬社会主义核心价值观，善于从中华优秀传统文化中汲取丰厚道德滋养，坚持教书与育人相统一、言传与身教相统一、潜心问道与关注社会相统一、学术自由与学术规范相统一，做到以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。涵养教师的奉献精神，鼓励他们把培养高尚的道德情操和健康的志趣爱好作为终生课题，以自己的模范行为影响和带动学生。 提升教师学识能力。扎实的知识功底、过硬的教学能力、勤勉的教学态度、科学的教学方法是教师的基本素质，其中知识是基础。高校要着眼培养中国特色社会主义事业建设者和接班人，立足国际视野、家国情怀、创新思维等新时代人才基本需求，注重提升教师的学识能力，引导广大教师既做好“大先生”，又做好“教书匠”。坚持把终身学习理念贯穿教师队伍建设始终，为教师提升教学技能、拓展职业发展渠道打造平台。加强对中青年学术骨干和学科带头人的培养，统筹学科建设、人才培养、科研创新、国际交流与合作等方面的政策和资源，以人才培育项目引导教师发展，以课题和智库研究支持教师发展，以健全教育培训体系促进教师发展，以多元化活动服务教师发展。 塑造教师良好形象。让学生真诚接受教师的教育引导，除了理论上的说服，还靠情感的滋润。高校要积极为教师和学生的沟通交流架设桥梁，夯实师生之间相互尊重、理解和关怀的基础，让教师充分了解学生需要，用理解、引导的态度对待学生成长中遇到的问题，以情动人、以情育人、以情化人，帮助学生自我教育、自我完善，努力成为学生的好朋友和贴心人。建立和完善教师荣誉体系，选树师德标兵，加大奖励表彰力度，从物质和精神上肯定教师的辛劳与贡献。创新宣传教育形式，讲好师德故事，弘扬楷模精神，营造尊师重教的校园文化，在潜移默化中给学生以人生启迪和精神力量。 （作者为中国人民大学法学院教授、中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长）
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习近平总书记贺信在哈工大师生中引起热烈反响
6月7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平致信祝贺哈尔滨工业大学建校100周年，向该校师生员工和校友致以热烈的祝贺和诚挚的问候。总书记的贺信在哈工大师生中引起热烈反响，大家纷纷表示倍感振奋，深受鼓舞，要牢记总书记嘱托，把贺信精神内化为行动动力。 哈尔滨工业大学党委书记熊四皓说，贺信充分体现了以习近平同志为核心的党中央对哈工大发展建设的高度重视和亲切关怀，是对哈工大的高度肯定、对全校师生员工的巨大鼓舞，更是对哈工大未来发展的厚重期许和深切嘱托。哈尔滨工业大学党委副书记、校长周玉说：“我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记嘱托、不负使命，全面、深入、细致、反复地学习贺信精神，把贺信精神贯穿于教书育人、科研攻关全过程，全面落实好立德树人根本任务，培养更多杰出人才。” 第一时间聆听了总书记贺信后，中国科学院院士、中国工程院院士、国家最高科学技术奖获得者刘永坦倍感振奋。他说：“2019年1月，在2018年度国家科学技术奖励大会现场，我有幸亲耳聆听了总书记重要讲话。此番再次聆听总书记的嘱托，我更加感到自己身上责任重大、使命光荣。我相信，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，哈工大人将打造更多国之重器。” “作为学生工作者，我要在日常工作中牢记总书记贺信精神，引导学生主动将自身发展同祖国和民族的命运紧密联系到一起。我们也要用好哈工大百年历史文化积淀的精神财富，努力培养哈工大精神的传播者、哈工大规格的践行者、哈工大功夫的传承者。”哈工大学生工作处副处长马云香说。 “我们全体哈工大学子，要牢记习近平总书记的殷切嘱托，为努力实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春力量。”黑龙江省青年志愿者先进个人、哈工大航天学院2016级本科生卢生奥说，“哈工大多年来坚持立足航天、服务国防，作为一名航天专业学生，我已经牢牢地把自身的理想与航天报国联系在一起。”（记者 曹曦 通讯员 马晓雪）
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中央第五巡视组对教育部党组 开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”
根据党中央关于巡视工作统一部署，中央第五巡视组对教育部党组开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”，近日召开了进驻沟通会。会上，中央第五巡视组组长杨正超通报巡视任务并对做好巡视工作提出要求，教育部党组书记、部长陈宝生主持会议并讲话，代表党组汇报专项巡视整改进展情况。 中央第五巡视组副组长及有关同志，中央巡视办有关同志，中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组有关负责同志，教育部党组成员出席会议，教育部有关司局负责同志等列席会议。 杨正超强调，脱贫攻坚是实现全面小康的重中之重，开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”是党中央部署的重大政治任务，是落实习近平总书记重要指示要求的具体行动，是践行“两个维护”的直接体现。教育部党组要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实十九届四中全会和中央经济工作会议关于脱贫攻坚工作的新部署新要求，提高政治站位，强化政治责任和政治担当，深刻认识开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”的重大政治意义和实践意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神上来，保持一鼓作气、乘势而上的精神状态，如期打赢脱贫攻坚战，以实际行动切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会提供有力保障。要强化自觉接受监督的意识，主动对标中央要求，积极查摆、系统梳理本部门本行业在脱贫攻坚专项巡视整改中存在的问题和不足，积极支持配合中央巡视组工作，共同完成好党中央交给的政治任务。 杨正超指出，巡视是政治监督，中央巡视组将全面贯彻巡视工作方针，落实政治巡视要求，对照专项巡视反馈的问题，紧盯党组落实巡视整改主体责任情况，紧盯纪检监察机构落实巡视整改监督责任情况，紧盯整改成效特别是“两不愁三保障”突出问题整改落实情况开展监督检查，对落实脱贫攻坚政治责任进行再传导，对抓好巡视整改落实进行再督促，对脱贫攻坚成效进行再巩固，确保脱贫攻坚成色足、可持续，经得起实践、历史和人民的检验。 陈宝生表示，教育部党组坚决拥护党中央关于开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”的重大决定。要深刻认识“回头看”的重大政治意义，切实提高政治站位，不折不扣落实好各项部署要求。坚持实事求是，对教育脱贫攻坚专项巡视整改落实情况做到全面“回头看”、分类“回头看”、对标“回头看”、重点“回头看”，对照巡视反馈意见，分类梳理盘点、全面自查检视，真实客观汇报情况、反映问题、评价干部。坚持边查边改，对巡视组的意见建议，第一时间整改，动真碰硬解决问题，确保件件有着落、事事有回音。严格执行纪律，营造良好环境。要以巡视“回头看”为契机，全力以赴做好教育脱贫攻坚收官、巩固、衔接工作，确保到2020年如期全面完成教育脱贫攻坚任务。 中央巡视组将在教育部工作20天左右。巡视期间设专门值班电话：010—68560061；专门邮政信箱：北京市A04518号信箱。巡视组每天受理电话的时间为：8:00—18:00。巡视组受理信访时间截止到2020年1月10日。根据脱贫攻坚专项巡视“回头看”工作要求，中央巡视组主要受理反映教育部脱贫攻坚专项巡视整改方面问题的来信来电。其他不属于本次巡视受理范围的信访问题反映，将按规定转交教育部和有关部门认真处理。（记者 余闯）
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2020年全国教师发展大会召开
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实全国教育大会精神和《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，9月7日，2020年全国教师发展大会在京召开，对当前和今后一段时期教师队伍建设工作作出谋划部署。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话，教育部党组成员、副部长翁铁慧主持会议。 陈宝生指出，党的十八大以来，习近平总书记多次对教师提出殷切期望，对做好教师工作作出重要指示批示。长期以来，广大教师爱岗敬业、甘于奉献。面对新冠肺炎疫情，全国1700余万大中小学教师面向2.8亿学生开展了一场大规模在线教育实践，有效实现了“停课不停教、不停学”，为中国特色的复学复课、为打赢疫情防控阻击战作出了重要贡献。 陈宝生强调，经过多年的努力，我国教师队伍基础地位更加坚实、履行使命更显担当、制度举措更加完善，已具备向高质量发展的良好条件和坚实基础。教育系统要以高质量发展为主线，全面深化教师队伍建设改革，破除教师发展方面的深层次体制机制障碍，开启全面建设高素质专业化创新型教师队伍的新征程。一是加强师德师风建设，让有信仰的人讲信仰。要完善师德建设制度，打造一批师德师风建设基地，坚决查处师德师风违规行为。二是大力振兴教师教育，让优秀的人培养更优秀的人。要在加强体系、提升层次、质量保障、创新融合上下功夫。三是深化教师管理综合改革，让好老师不断涌现。教师资源配置要“更均衡”，教师职业发展要“更通畅”，教师考核评价要“破五唯”。四是不断提升教师地位待遇，让尊师重教蔚然成风。要重投入、清负担、立尊严、强宣传，提高教师政治地位、社会地位、职业地位。五是加强党对教师工作的领导，让惠师强师政策落地生根。要着眼全局、主动谋划，抓全局、把方向，切实加强对教师队伍建设的组织领导。 四川省教育厅、上海市奉贤区政府、广东技术师范大学、南昌大学、南京大学、北京师范大学在会上作交流发言。会议以视频形式召开，发改委、财政部、人社部等部委相关部门负责人在主会场参会。
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教育部印发通知组织开展向张桂梅同志学习活动
日前，教育部印发通知，要求各地各校广泛开展向张桂梅同志学习活动，进一步激励广大教师和教育工作者坚守教育报国初心，牢记立德树人使命，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。 通知指出，张桂梅同志扎根贫困地区40多年，立志用教育扶贫斩断贫困代际传递，让1600余名贫困山区女学生圆梦大学，托举起当地群众脱贫攻坚的信心与希望，在教书育人岗位上为贫困地区教育事业发展作出重要贡献。 通知指出，张桂梅同志是忠诚践行习近平总书记关于教育的重要论述特别是“四有”好老师要求的榜样，是教育脱贫攻坚中涌现出的先进教师典型。为大力弘扬她矢志不渝跟党走、痴心执着办教育、无私无我育新人的崇高品格，充分发挥先进典型示范引领作用，教育部决定在教育系统深入开展向张桂梅同志学习活动。 通知强调，广大教师和教育工作者要学习张桂梅同志坚守初心、对党忠诚的崇高品格，学习她爱岗敬业、爱生如子的高尚师德，学习她执着奋斗、无私奉献的至诚情怀。要始终忠诚于党和人民，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者。要以张桂梅同志为榜样，自觉树立崇高的职业理想和坚定的职业信念，将立德树人、教书育人作为自己的神圣职责和使命，争做新时代“四有”好老师。要以张桂梅同志为榜样，珍视教师职业荣誉和肩负的职责使命，始终保持热爱教育的定力、淡泊名利的坚守，将满腔热忱献给党和人民教育事业。要以张桂梅同志为榜样，积极投身教育扶贫，帮助贫困家庭子女接受公平而有质量的教育，努力为办好人民满意的教育贡献力量。 通知强调，各级教育部门和各级各类学校要精心部署、认真组织开展向张桂梅同志学习的活动，要将学习活动与决战决胜脱贫攻坚相结合，与庆祝第36个教师节相结合，通过组织专题学习、集中研讨、座谈交流等方式，充分利用各类媒体及报刊、展板橱窗等宣传阵地，线上线下和校内校外联动，迅速掀起学习活动热潮。要把优秀教师先进事迹学习活动同加强学校思想政治建设、培育和践行社会主义核心价值观结合起来，引导和教育师生厚植家国情怀，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗。
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北京理工大学获评第二届全国文明校园
11月20日，全国精神文明建设表彰大会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲切会见参加大会的新一届全国文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、未成年人思想道德建设工作先进代表和全国道德模范代表。北京理工大学荣获第二届全国文明校园荣誉称号。 为深化中国特色社会主义和中国梦学习教育，进一步培育和践行社会主义核心价值观，扎实做好学校精神文明建设工作，近年来，全国各级各类学校普遍深入开展文明校园创建活动。按照“思想道德建设好、领导班子建设好、教师队伍建设好、校园文化建设好、优美环境建设好、活动阵地建设好”的“六好”标准，全国文明校园每三年评选表彰一届。 今年启动全国文明校园申报工作以来，北京理工大学认真梳理三年来各领域扎实开展文明校园创建工作的具体举措，深入自检自查、积极组织申报。按照从严把关、确保质量的原则，经过严格规范评选，中央文明委授予北京理工大学等641所学校全国文明校园称号。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视社会主义精神文明建设，面向大学校园，对加强立德树人、强化以文化人、加强改进宣传思想工作等高校精神文明建设的重要方面作出一系列重要指示、提出明确要求。北京理工大学以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以社会主义核心价值观为引领，深入推进文明校园创建工作，高扬主流价值，铸造锤炼理想信念的精神熔炉；强化“三全育人”，打造支撑立德树人的坚强阵地；涵育一流文化，培育滋养文明风尚的丰厚沃土；共创和谐校园，建设师生宜学宜居的幸福家园，大力培育风清气正的政治生态、崇尚真理的学术生态、和谐美丽的宜学生态，推动学校精神文明校园建设取得突出进展。 北京理工大学将以此次获评全国文明校园为契机，推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻往深里走、往实里走，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；深入开展党的十九届五中全会精神宣传教育，激励干部师生坚定信心、振奋精神，团结一心奋进新征程；建立健全新时代爱国主义教育长效机制，做大做强主流舆论宣传教育，更好地培养担当民族复兴大任的时代新人；进一步深化拓展精神文明建设成果，持续培育优良校风学风，为中国特色世界一流大学建设注入不竭动力。
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2019年，教改让人生有更多教育选项
教育，中央关心、社会关注、群众关切。 教育，是我们最容易产生“共情感”的话题。从进入“新手村”踏入幼儿园，到走出大学或者高职校门，再到开启终身学习“副本”，每一步，我们的人生都牢牢嵌套在教育体系中。 2019年，是深入贯彻落实全国教育大会精神开局之年。在义务教育阶段，我们重申德智体美劳全面发展；在高中教育阶段，我们不再只盯着最后的升学考试；就算上不了高中，也没什么大不了，职业教育作为和普通教育同等重要的人才培养机构，为我们的人生提供多样选择；升入普通高校的本科生，也有所变化，本科教育质量攻坚战已经打响，要让学生“忙起来”…… 要改革，也要落实。愿生机勃勃的教育，为更多奔跑的追梦人插上翅膀。 职业教育改革方案出炉 不挤高考独木桥也能出彩 掌握一技之长，纵使不挤高考这条独木桥，你同样能站得直、行得稳。 1月24日，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（以下简称《方案》），对职业教育改革提出了全方位设想——经过5—10年的时间，职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变。 《方案》指出，要完善学历教育与培训并重的现代职业体系，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变，开展本科层次职业教育试点。 建设高素质“双师型”教师队伍是现代职业教育发展的关键和难点。《方案》指出，到2022年，“双师型”教师要占专业课教师总数一半以上，分专业建设一批国家级职业教育教师教学创新团队。 和学生息息相关的是，职业院校、应用型本科高校启动学历证书+职业技能等级证书制度试点，即1+X证书制度试点。它鼓励学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书。 职业教育和普通教育是不同类型、同等重要的两类教育，努力完善职业教育和培训体系，让每个人都有人生出彩的机会。 “翟天临事件”引热议 严管学术环境应是“本分” 很多2019年的大学毕业生都觉得，学校对毕业论文的要求变严了。他们在讨论时，经常会提到一个名字——翟天临。 今年春节期间，演员翟天临被指在攻读博士学位期间存在学术不端问题，随后被北京电影学院撤销学位。教育部也在公开回应此事时指出，决不允许出现无视学术规矩、损害教育公平的行为。 2月底，教育部印发通知，就研究生考试招生和培养管理工作提出更加严格的规范性要求，指出要狠抓学位论文和学位授予管理，重点要抓住学位论文开题、中期考核、评阅、答辩、学位评定等关键环节。 要严把毕业出口关，营造风清气正的学术环境，有些毕业生们抱怨“都赖翟天临”，其实也是找错了埋怨对象。实际上，独立完成论文，遵守学术规范，应是研究者的“本分”。不过，也有专家指出，要提高育人质量，学校不能仅仅在毕业论文这一关设立高门槛，还应建立高质量课程体系，将“育人”贯穿学生求学过程始终，给学生系统的科学研究方法训练和学术素养培养。建设优良学风，还需久久为功。 人工智能专业来了 35所高校获建设资格 3月底，教育部公布了新增本科专业目录，呼声极高的人工智能专业位列其中，全国共有35所高校获首批建设资格。 人工智能专业并非“高大上”院校的专属。首批高校中，既有上海交通大学、同济大学、浙江大学这样的全国性老牌名校，也有江苏科技大学、安徽工程大学这样专业特色鲜明的地方性高校，还有长春师范大学这样的师范类高校。 在教育部此前下发的《高等学校人工智能创新行动计划》中就提出，要“引导高校通过增量支持和存量调整，加大人工智能领域人才培养力度”。专家指出，人工智能本科专业的设立，对我国各级各类院校的高层次人工智能人才培养，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 专家建议，人工智能不能孤立发展，可创新人工智能与智能科学和技术专业的协同发展模式，构建与新一代人工智能发展相适应的知识结构和课程体系，实现人工智能和其他专业的有机复合与交叉。当然人工智能专业的路还很长，既有眼前的待解难题，也有未来的发展空间。 高校吃下定心丸 科研管理自主权有了政策保障 党中央、国务院在完善科研管理、提升科研绩效方面，出台了系列文件；但如果好政策落实不到一线，科研人员就无法真正“脱绑解困”。 4月9日，教育部党组对部属各高校党委印发《中共教育部党组关于抓好赋予科研管理更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》（以下简称《通知》），进一步提升高校落实科研自主权的操作性。 这份文件，进一步明晰高校在科研项目管理、经费管理、成果转化应用及科研经费使用问题处理等方面的权力，划出政策红线底线，解除高校后顾之忧，让高校吃下定心丸。 《通知》的整体思路，是坚持推进放管服改革、坚持放权不滥权、坚持放权不越线，同时简洁管用，不求面面俱到成体系。 教育系统纪检监察、审计、巡视巡察部门也要对高校落实科研自主权给予支持和保障，要最大限度降低对科研活动的干扰。 “《通知》从充分保护科研人员的角度出发，着眼于抓早抓小，改进工作机制，强化科研管理部门责任，层层设置‘防火墙’。”相关负责人说。 破“五唯”清华有新规 博士能否毕业不全看论文 名校的每一项制度改革，都具有某种风向标的作用。 4月22日，清华大学发布了新版《攻读博士学位研究生培养工作规定》（以下简称《规定》）。 原《规定》要求博士生须达到学校和所在学科的学术论文发表要求方可审议学位。虽然“读博要论文”这一观念由来已久，但它其实并不符合新时期国家在教育和科技评价上克服“五唯”倾向的要求。修订后的《规定》将这一表述改为：“博士生在学期间学术创新成果达到所在学科要求，方可提出学位申请。”一方面，鼓励依据学位论文以及多元化的学术创新成果评价博士生学术水平，不再以学术论文作为唯一依据，激励博士生开展原创性、前沿性、跨学科研究。另一方面，由各学科制定学术创新成果要求，不再设立学校层面的统一要求，尊重学科特点和差异。 实际上，这一改变的背后，是清华大学此前发布的一份统领性文件——《关于完善学术评价制度的若干意见》。 一流大学要有一流的学术标准和完善的学术评价制度。一流的学术标准体现了大学对学术质量的追求，学术评价制度反映了大学的自身定位和追求。 副课刷了回存在感 首个义务教育意见力挺“五育” 义务教育学段跨度长达9年，是在读规模最大、学龄最长的教育阶段，是与每个家庭、每个孩子命运息息相关的教育阶段。 为了给学生未来发展奠定基础，6月23日，中共中央、国务院印发了新中国成立以来第一个关于全面提高义务教育质量的文件——《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（以下简称《义务教育意见》）。 《义务教育意见》指出，要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，坚持“五育”并举，也就是全面发展素质教育，强化德育、智育、体育、美育和劳动教育的应有地位。 那些曾“莫名其妙”被主课占用的副课，也理直气壮地刷了回存在感。在体育上，《义务教育意见》提出了硬性要求，体育科目将被纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目；在美育上，要增强艺术熏陶，学校需帮助学生学会1至2项艺术技能；在综合实践活动课程中，劳动教育课时不能少于一半。 《义务教育意见》对党政有关负责人也提出了要求：严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。 此次改革旨在大力营造良好的教育生态，让孩子在其健康成长的每一步，都有家庭、学校、政府和社会保驾护航。 北大退档风波平息 被补录不应成他们的“标签” 今年录取季，两名河南考生体验了一把坐过山车的感觉。 8月11日，北京大学就此前社会关注的退档河南国家专项计划考生一事做出声明，指出招生办公室的退档理由不成立，决定按程序申请补录已退档的两位考生。 因为此事，北京大学一度处在舆论的风口浪尖。 国家专项计划定向招收贫困地区学生，2019年北京大学计划在河南省国家专项计划理工类招生8人，其中第7名和第8名的考生比第6名低了100多分。北京大学对这两位学生进行了退档，录取了第二志愿报考的高分考生。 这一退档流程图，被他人拍照并上网传播，迅速发酵成为网络热点，也掀起了公众关于高校录取自主权的讨论——高校究竟有没有权利拒绝自己不想要的学生？ 8月15日，河南省教育厅发布信息称，两名退档学生的补录工作已经完成。至此，风波已近平息。 两人已经在未名湖畔开始了大学生涯，他们身上，也不必再有“退档被补录”的标签。 愿这段波折成为他们人生的插曲，愿他们抓住并珍惜这失而复得的机会，将自己的大学生活过得和其他人一样精彩。 让大学生忙起来 22项举措推动本科教学改革 为了提高本科生培养质量，教育部也是蛮拼的。 10月8日，教育部印发《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》（以下简称《本科教育意见》）。这份文件推出了22项举措深化本科教学课程改革，落实“学生忙起来、教师强起来、管理严起来、效果实起来”的系统部署。 《本科教育意见》强调，要提高培养人才各环节教学质量，完善考核评价机制，坚决取消毕业前“清考”，严肃处理学术不端行为；要完善教师考核评价制度，推动教授到教学一线为本科生讲授基础课和专业基础课…… 当然，提高本科教学质量，不是一蹴而就。去年，在新时代全国高等学校本科教育工作会议上，教育部部长陈宝生就强调，要打一场振兴本科教育的攻坚战。 一年多来，新工科、新农科、新医科和新文科的建设正在推进，“六卓越一拔尖”计划2.0、一流本科专业、基础学科拔尖学生培养、一流本科课程等文件陆续发布……在宏观方面，“以本为本”成为上上下下最大共识；在中观方面，本科教学在书记校长重点工作中位置靠前了；在微观方面，学生忙起来了，本科毕业开始“难”起来了。 首批备案名单公布 教育APP迎来包容审慎监管 12月19日，教育部公布了第一批教育移动互联网应用（以下简称教育APP）备案名单。此次有1321家企业提交了2279个教育APP核验申请，通过了152个教育APP。 为引导教育APP有序健康发展，教育部等多部门发布了我国首个全面规范教育APP的政策文件。 教育APP要按照“国家统一标准、各省分头实施、企业属地备案”的原则开展。教育部制定教育APP备案管理办法，明确备案主体、备案时间、备案内容和备案流程；以省为单位推动备案，“一省备案，全国有效”；而教育APP提供者为学校的，则要按照隶属关系到所属教育行政部门备案。 教育部科学技术司司长雷朝滋表示，根据国家“放管服”改革精神，对教育APP实施包容审慎监管，不设置准入许可、加强事中事后监管，在严守底线的前提下为新业态发展留足空间。 他强调，教育APP采集个人信息应遵循最小化原则，大范围采集个人信息应经领导班子集体决策同意，第三方APP采集个人信息应与学校签订数据安全协议。不得向用户重复采取个人信息，严格限制采集个人生物识别信息。 新课本“上岗” 统编教材让学生都有中国心 临近年底，北京、上海等6省（市）的高中生们，已经使用了一个学期的新课本了，不知道感觉如何？ 根据中央要求，2017年教育部启动普通高中思想政治、语文和历史教材的统编工作，经过两年多的努力，教材编审工作已经全部完成。“三科教材意识形态属性强，是国家意志和社会主义核心价值观的集中体现，具有特殊重要的育人作用。”教育部教材局局长田慧生介绍，2022年之前，统编版三科教材将在全国投入使用。 为什么要统编教材？因为，教材建设是国家事权，体现国家意志。 三科统编教材和以前的教材相比，变化都不小。就拿语文教材来说，创新了教材体例设计，以人文主题和学习任务群双线组织单元；强化了语文实践活动，注意整合学习情境、学习内容、学习方法，引导学生自主、合作、探究学习，促进语文教与学方式的转变。 田慧生说，三科统编教材以普通高中课程标准为依据，充分体现习近平新时代中国特色社会主义思想，让学生都有一颗中国心，都有满满的中国情，做德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。（记者 张盖伦）
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全国高校思政课教师集中学习十九届四中全会精神
为推动全国高校思政课战线学习好、领会好、贯彻好党的十九届四中全会精神，把全会精神及时准确全面落实到高校思政课教学全过程，切实加强制度自信教育和制度理论研究，日前教育部邀请学习贯彻党的十九届四中全会精神中央宣讲团成员、中央政策研究室副主任田培炎为全国高校思政课教师作专场宣讲报告。 报告从《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的基本考虑和重大意义、充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性、《决定》的创新举措和关键要点、全会确立的目标任务全面落实到位的明确要求等方面，对党的十九届四中全会精神进行了深入解读。 北京高校分管思政课工作负责同志、马克思主义学院负责人及思政课教师近400人在现场聆听了报告，全国高校思政课教师通过“全国高校思政课教师网络集体备课平台”在线收看直播。教师们普遍反映，宣讲报告主题鲜明、重点突出，对党的十九届四中全会精神进行了系统全面、准确深入、解渴管用的解读，是一次集体大备课，对增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想、认识和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，切实加强制度自信教育具有重要指导和推动作用。 教育部社科司负责同志主持报告会时强调，全国高校思政课战线要把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为重大政治任务。要学好学深习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述，精读研读《决定》文本。要加强党对高校思政课建设的领导，推动健全全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的有效治理体系。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，全面推动党的创新理论“三进”，打牢大学生成长成才的科学思想基础。要加强制度自信教育，贯穿融入思政课教学全过程，把制度自信的种子播撒进青少年心灵。要加强制度理论研究阐释，围绕全会提出的重大思想观点、重大制度安排、重大工作部署推出一批有深度、有分量的研究成果。（记者 焦新）
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