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在线教育业内侵权现象时有发生 需补上“版权课”
刘道伟作（新华社发） 一名学生在家中上网课。 新华社记者 刘磊 摄 作为打破时间、空间限制的新型教育方式，在线教育近年蓬勃发展。今年以来受疫情影响，用户需求更是迎来井喷式增长，天眼查数据显示，截至10月份，今年在线教育企业新增8.2万家。另据《中国互联网络发展状况统计报告》，截至3月，中国在线教育用户规模已达4.23亿，较2019年6月增长82%。面对发展机遇，在线教育行业内侵权现象也接踵而至。如何保证在线教育版权不受侵害？这一话题引人深思。 盗版泛滥的“重灾区” 官网价值3000元的外语课程，有些网店只卖“9块9”，通过网盘即可保存；来自不同机构的文字资料被整合进“学习包”，点开链接就能下载……如今，这些现象越来越普遍，成为部分商家或个人增加流量、吸引消费者的手段。 不少人提出疑惑：线下生活中，私自复制书籍内容并对外兜售，是侵权行为；那么，线上未经许可传播课程、资料是否侵权？ “在线教育课程中的视频、课件、文字内容等一般属于《著作权法》中所述的‘作品’或‘录音录像制品’，受到《著作权法》保护。”中伦律师事务所合伙人赵刚律师接受采访时表示，上述行为构成侵权。 赵刚指出，除此之外，在线教育行业还存在更多侵权形式：抄袭其他机构编撰的题库或者真题解析，形成本机构在线教学的教辅材料；在教学视频中穿插具有版权的影视及音乐作品；主讲人使用原单位为其录制的视频授课……传播者利用他人原创作品谋取私利，侵犯原作者复制权、信息网络传播权、放映权等，损害原创内容作者的正当权益。 业内人士认为，盗版一直是社会顽疾，在线教育则是盗版泛滥的“重灾区”，长此以往，会妨碍行业健康发展，不利于营造全社会尊重版权的氛围。 破解软件让人防不胜防 北京互联网法院日前举行“在线教育知识产权相关问题研讨会”，好未来教育集团总法律顾问魏嘉介绍，该集团在某电商平台投诉删除侵犯学而思网课版权的链接约1.5万条，封闭店铺274家，被清空全部商品的店铺有102家。 无独有偶，专门从事软件操作教学的百问科技有限公司表示，自2011年开始提供收费视频教程以来，公司一直面临盗版挑战。该现象在二手交易平台上更猖獗，严重影响公司权益。 相关人士分析，尽管各大机构、平台利用内容加密、防盗录插件等技术手段保护版权，但不乏盗版者受利益驱使，开发相应的破解软件，“道高一尺，魔高一丈”，让人防不胜防。 北京市高级人民法院法官亓蕾说，随着网络环境日益开放，侵权者活动范围从电商平台、二手交易网站向微信朋友圈、QQ群拓展，还存在多次转手倒卖现象，察觉到侵权后，权利人无法直接向平台索取对方实名信息，不能明确被告。且由于侵权者删改网络内容极其便捷，给权利人取证留证造成困难。凡此种种都导致诉讼难以进行，助长了侵权之风。 专家表示，在线教育是运用互联网、人工智能等现代信息技术进行教与学互动的新型教育方式，应当理性意识到，技术手段和网络环境助推在线教育驶入快车道，同时也成为滋生侵权现象的温床。 合力对盗版内容说“不” 尽管在线教育诞生、成长的沃土本身孕育了侵权，但行业内部仍可有所作为。赵刚表示，企业在版权局进行作品登记、完善技术手段，避免不法分子技术破解，只是强化版权保护意识的一部分。考虑到线上教育企业人员流动性较大、对版权保护认识程度不同，还应当加强人员管理，普及相关教育，并与录制课程的教师明确版权归属，将保护版权落细落实。 2019年教育部等11个部门出台《关于促进在线教育健康发展的指导意见》，要求加强知识产权保护，依法严厉打击侵犯知识产权违法犯罪行为。 今年，各地积极响应国家版权局、网信办、工信部、公安部等部门，陆续开展“剑网2020”专项行动，整治在线教育培训中存在的侵权盗版乱象，切断盗版网课的灰色产业链条，取得不错成效。北京市文化市场行政执法总队对两家公司未经许可、通过营利性在线教育平台传播人民教育出版社出版教材，作出行政处罚。江苏省扬州市文化市场综合执法支队掌握网络侵权线索6条，全部予以立案。各地法院检察院也积极推进在线教育侵权案件的审理、公诉，打击知识产权犯罪行为，对侵权行为予以处罚，发挥有力的震慑作用。 专家认为，以往版权保卫战中，还有一支重要力量容易遭到忽视。有需求才有市场，部分消费者图价格便宜而使用盗版资源，客观上纵容侵权行为“肆意生长”。因此消费者有必要增强版权保护意识，通过正规途径购买在线教育产品，对盗版内容说“不”。 随着各方共同发力，紧握维权大旗，在线教育侵权乱象有望得到大幅改善，还在线教育市场一片清朗。（记者王晶玥）
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中共中央办公厅 国务院办公厅印发 《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》
新华社北京2月19日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》全文如下。 教育督导是教育法规定的一项基本教育制度。党中央、国务院高度重视教育督导工作。党的十八大以来，教育督导在督促落实教育法律法规和教育方针政策、规范办学行为、提高教育质量等方面发挥了重要作用，但仍存在机构不健全、权威性不够、结果运用不充分等突出问题，还不适应新时代教育改革发展的要求。为深化新时代教育督导体制机制改革，充分发挥教育督导作用，现提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和全国教育大会精神，紧紧围绕确保教育优先发展、落实立德树人根本任务，以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口，不断提高教育督导质量和水平，推动有关部门、地方各级政府、各级各类学校和其他教育机构（以下统称学校）切实履行教育职责。 （二）主要目标。到2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制。在督政方面，构建对地方各级政府的分级教育督导机制，督促省、市、县三级政府履行教育职责。在督学方面，建立国家统筹制定标准、地方为主组织实施，对学校进行督导的工作机制，指导学校不断提高教育质量。在评估监测方面，建立教育督导部门统一归口管理、多方参与的教育评估监测机制，为改善教育管理、优化教育决策、指导教育工作提供科学依据。 二、进一步深化教育督导管理体制改革 （三）完善教育督导机构设置。国务院设立教育督导委员会，由分管教育工作的国务院领导同志任主任，教育部部长和国务院协助分管教育工作的副秘书长任副主任。国务院教育督导委员会成员包括中央组织部、中央宣传部、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、国家民委、公安部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部、国家卫生健康委、应急管理部、市场监管总局、体育总局、共青团中央等部门和单位有关负责同志，办公室设在教育部，承担日常工作。教育部设立总督学、副总督学，负责具体工作落实。各省（自治区、直辖市）结合实际，比照上述做法，强化地方各级政府教育督导职能，理顺管理体制，健全机构设置，创新工作机制，充实教育督导力量，确保负责教育督导的机构独立行使职能。 （四）全面落实教育督导职能。国务院教育督导委员会每年组织一次综合督导，根据需要开展专项督导。国务院教育督导委员会办公室负责拟定教育督导规章制度和标准。各级教育督导机构要严格依照《教育督导条例》等法律法规，强化督政、督学、评估监测职能，加强对下一级政府履行教育职责的督导，重在发现问题、诊断问题、督促整改，确保党和国家的教育方针政策落地生根。 （五）充分发挥教育督导委员会成员单位作用。健全各级教育督导机构工作规程，明晰相关单位职责，建立沟通联络机制，形成统一协调、分工负责、齐抓共管的工作格局。相关单位要安排专门人员负责联系教育督导工作。国务院教育督导委员会成员要积极参加督导，履行应尽职责。 （六）强化对地方各级教育督导机构的指导。上级教育督导机构要加强对下级教育督导机构的指导和管理。地方各级教育督导机构的年度工作计划、重大事项和督导结果须向上一级教育督导机构报告。 三、进一步深化教育督导运行机制改革 （七）加强对地方政府履行教育职责的督导。完善政府履行教育职责评价体系，定期开展督导评价工作。重点督导评价党中央、国务院重大教育决策部署落实情况，主要包括办学标准执行、教育投入落实和经费管理、教师编制待遇、教育扶贫和重大教育工程项目实施等情况。各级教育督导机构要集中研究督导发现的问题，督促整改落实，确保督导发挥作用。加强义务教育均衡发展督导评估认定和监测复查工作，完善控辍保学督导机制和考核问责机制。组织教育热点难点问题和重点工作专项督导，及时开展重大教育突发事件督导。 （八）加强对学校的督导。完善学校督导的政策和标准，对学校开展经常性督导，引导学校办出特色、办出水平，促进学生德智体美劳全面发展。重点督导学校落实立德树人情况，主要包括学校党建及党建带团建队建、教育教学、科学研究、师德师风、资源配置、教育收费、安全稳定等情况。指导学校建立自我督导体系，优化学校内部治理。完善督学责任区制度，落实常态督导，督促学校规范办学行为。原则上，学校校（园）长在一个任期结束时，要接受一次综合督导。各地要加强对民办学校的全方位督导。 （九）加强和改进教育评估监测。建立健全各级各类教育监测制度，引导督促学校遵循教育规律，聚焦教育教学质量。完善评估监测指标体系，加强对学校教师队伍建设、办学条件和教育教学质量的评估监测。开展幼儿园办园行为、义务教育各学科学习质量、中等职业学校办学能力、高等职业院校适应社会需求能力评估。继续实施高等教育评估，开展博士硕士学位论文抽检，严肃处理学位论文造假等学术不端行为。积极探索建立各级教育督导机构通过政府购买服务方式、委托第三方评估监测机构和社会组织开展教育评估监测的工作机制。 （十）改进教育督导方式方法。大力强化信息技术手段应用，充分利用互联网、大数据、云计算等开展督导评估监测工作。遵循教育督导规律，坚持综合督导与专项督导相结合、过程性督导与结果性督导相结合、日常督导与随机督导相结合、明察与暗访相结合，不断提高教育督导的针对性和实效性。加强教育督导工作统筹管理，科学制定督导计划，控制督导频次，避免给学校和教师增加负担、干扰正常教学秩序。 四、进一步深化教育督导问责机制改革 （十一）完善报告制度。各级教育督导机构开展督导工作，均要形成督导报告，并充分利用政府门户网站、新闻媒体及新媒体等载体，以适当方式向社会公开，接受人民群众监督。对落实党中央、国务院教育决策部署不力和违反有关教育法律法规的行为，要在新闻媒体予以曝光。 （十二）规范反馈制度。各级教育督导机构要及时向被督导单位反馈督导结果，逐项反馈存在的问题，下达整改决定，提出整改要求。 （十三）强化整改制度。各级教育督导机构要督促被督导单位牢固树立“问题必整改，整改必到位”的责任意识，切实维护督导严肃性。对整改不到位、不及时的，要发督办单，限期整改。被督导单位要针对问题，全面整改，及时向教育督导机构报告整改结果并向社会公布整改情况。被督导单位的主管部门要指导督促被督导单位落实整改意见，整改不力要负连带责任。 （十四）健全复查制度。各级教育督导机构对本行政区域内被督导事项建立“回头看”机制，针对上级和本级教育督导机构督导发现问题的整改情况及时进行复查，随时掌握整改情况，防止问题反弹。 （十五）落实激励制度。地方各级政府要对教育督导结果优秀的被督导单位及有关负责人进行表彰，在政策支持、资源配置和领导干部考核、任免、奖惩中注意了解教育督导结果及整改情况。 （十六）严肃约谈制度。对贯彻落实党的教育方针和党中央、国务院教育决策部署不坚决不彻底，履行教育职责不到位，教育攻坚任务完成严重滞后，办学行为不规范，教育教学质量下降，安全问题较多或拒不接受教育督导的被督导单位，由教育督导机构对其相关负责人进行约谈。约谈要严肃认真，作出书面记录并报送被督导单位所在地党委和政府以及上级部门备案，作为政绩和绩效考核的重要依据。 （十七）建立通报制度。对教育督导发现的问题整改不力、推诿扯皮、不作为或没有完成整改落实任务的被督导单位，由教育督导机构将教育督导结果、工作表现和整改情况通报其所在地党委和政府以及上级部门，建议其领导班子成员不得评优评先、提拔使用或者转任重要职务。 （十八）压实问责制度。整合教育监管力量，建立教育督导与教育行政审批、处罚、执法的联动机制。对年度目标任务未完成、履行教育职责评价不合格，阻挠、干扰和不配合教育督导工作的被督导单位，按照有关规定予以通报并对相关负责人进行问责；对于民办学校存在此类情况的，责成教育行政主管部门依法督促学校撤换相关负责人。对教育群体性事件多发高发、应对不力、群众反映强烈，因履行教育职责严重失职导致发生重大安全事故或重大涉校案事件，威胁恐吓、打击报复教育督导人员的被督导单位，根据情节轻重，按照有关规定严肃追究相关单位负责人的责任；对于民办学校存在此类情况的，审批部门要依法吊销办学许可证。督学在督导过程中，发现违法办学、侵犯受教育者和教师及学校合法权益、教师师德失范等违法行为的，移交相关执法部门调查处理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。问责和处理结果要及时向社会公布。 五、进一步深化督学聘用和管理改革 （十九）配齐配强各级督学。国务院教育督导委员会办公室按照《教育督导条例》规定，聘任讲政治、敢担当、懂教育的国家督学。地方各级政府要高度重视教育督导队伍建设，按照当地学校数、学生数实际需要，综合考虑工作任务、地理因素、交通条件等，建设一支数量充足、结构合理、业务精湛、廉洁高效、专兼结合的督学队伍。原则上，各地督学按与学校数1∶5的比例配备，部分学生数较多的学校按1∶1的比例配备。专兼职督学的具体比例由各省份根据实际情况确定。 （二十）创新督学聘用方式。完善督学选聘标准，健全督学遴选程序，择优选聘各级督学。结合教育督导职能和当前实际，探索从退休时间不长且身体健康的干部中，聘用一批政治素质过硬、专业经历丰富、工作责任心强的督学，专门从事督政工作；从退休时间不长且身体健康的校长、教师、专家中，聘用一批业务优秀、工作敬业、有多岗位从业经验的督学，专门从事学校督导工作。保证各级教育督导机构都有一批恪尽职守、敢于督导、精于督导的督学骨干力量，保证督学队伍相对稳定。 （二十一）提高督学专业化水平。完善督学培训机制，制定培训规划，出台培训大纲，编制培训教材，将督学培训纳入教育管理干部培训计划，开展督学专业化培训，扎实做好分级分类培训工作，提升督学队伍专业水平和工作能力。逐步扩大专职督学比例。强化督学实绩考核，对认真履职、成效显著的督学，以适当方式予以奖励，激发督学的工作主动性积极性。建立督学退出机制。 （二十二）严格教育督导队伍管理监督。各级政府建立对本级教育督导机构的监督制度，各级教育督导机构要完善对下级教育督导机构的监督，健全教育督导岗位责任追究机制。严守政治纪律和政治规矩，不断提高教育督导队伍政治素质。加强职业道德建设，确保督导人员恪守职业操守，做到依法督导、文明督导。严格执行廉政纪律和工作纪律，督促各级督学坚持原则，无私无畏，敢于碰硬，做到忠诚、干净、担当。严格实行分级分类管理，对督学的违纪违规行为，要认真查实，严肃处理。公开挂牌督学的联系方式，接受社会监督。 六、进一步深化教育督导保障机制改革 （二十三）加强教育督导法治建设。完善教育督导法律法规，加快相关规章制度建设，推动地方出台配套法规政策。强化程序意识，细化工作规范，完善督导流程，使教育督导各个方面、各个环节的工作都有章可循。 （二十四）切实落实教育督导条件保障。各级政府应将教育督导工作经费纳入本级财政预算，由教育督导机构统筹使用，按规定妥善解决教育督导工作人员尤其是兼职督学因教育督导工作产生的通信、交通、食宿、劳务等费用。各级政府要在办公用房、设备等方面，为教育督导工作提供必要条件，保证教育督导各项工作有效开展。 （二十五）加快构建教育督导信息化平台。整合构建全国统一、分级使用、开放共享的教育督导信息化管理平台，逐步形成由现代信息技术和大数据支撑的智能化督导体系，提高教育督导的信息化、科学化水平。 （二十六）加强教育督导研究。围绕教育督导领域重大问题，组织开展系统深入研究，提出改进完善建议，加强政策储备。采取适当方式，重点支持有关高校和科研机构持续开展教育督导研究，培养壮大教育督导研究力量。 七、工作要求 （二十七）加强组织领导。有关部门和地方各级政府要充分认识深化新时代教育督导体制机制改革的重要意义，按照本意见确定的目标和任务，加强组织协调，抓好落实。地方各级政府要结合实际，研究提出具体落实措施。 （二十八）加强督导检查。国务院教育督导委员会要加强对本意见落实情况的督促检查，落实情况要作为对有关部门和地方各级政府及其主要负责人进行考核、奖惩的重要依据。对落实工作成效显著的责任单位及负责人，按照规定予以表彰；对落实不到位的责任单位依法依规进行责任追究。
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建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关
7月12日，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发通知，要求全党结合主题教育认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。中央和国家机关工委（以下简称工委）把推动学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为
2020-01-20 00:00人民网 -
江苏张家港：打造一支部一特色，形成上下共建、层层带动的党建品牌矩阵
张家港市检察院党组书记、检察长邓根保说：“火热的土地激发如火的热情。在港城发展的历程中，张家港市检察院积极进取、履职尽责，努力用一流业绩为港城增光添彩。在张家港精神的感召下，张家港市检察院形成‘忠诚
2020-01-20 00:00检察日报 -
党旗红引领税务蓝 税苑盛开文明之花
以学习交流为载体，夯实税务干部思想基础。坚持党组中心组每月集中学习党内最新理论研究成果，认真落实三会一课制度，积极组织开展支部书记讲党课，坚持做好周五支部活动日等组织学习活动；以党建文化为落脚点，凝
2020-01-20 00:00人民网 -
中国政法大学成功举办“内地与港澳法学教育联盟”第二届理事会暨国家涉外法律人才培养研讨会
2021年1月9日上午，“内地与港澳法学教育联盟”第二届理事会暨国家涉外法律人才培养研讨会在我校举办。
2021-01-15 00:00中国政法大学 -
深刻感悟和大力弘扬抗疫斗争中的新时代中国精神
2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出，“中国人民在疫情防控中展现出的中国力量、中国精神、中国效率，展现的负责任大国形象，得到国际社会高度赞誉”。疫情发生以来，全党全军全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和统一指挥下，万众一心、众志成城，全面打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。当前，全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。
2020-12-20 09:00中国社会科学报 -
加强民法典培训具有五点现实意义
加强民法典培训对于各级干部来说具有强烈的现实意义，具体有以下五点。
2020-11-24 00:00互联网 -
国税局干部综合能力素质专题培训班
通过系统的理论学习，针对性的课堂讨论，实践游学考察环节，提高发改委系统干部的理论素养、知识水平、业务素质和管理能力;紧抓当前社会热点，学习与贯彻十八大精神;进一步解放思想，转变观念，提高发改委系统干部的综合能力，全面提升发改委系统干部的依法行政和科学发展的水平，从而为本地经济、社会主义文化大发展大繁荣做出新的贡献。
2020-09-29 11:25 -
【审计机关干部培训】成都市审计机关法治骨干人员能力提升培训班顺利开班
2020年9月21日.8:30，成都市审计机关法治骨干人员能力提升班在西南政法大学渝北校区举行开班典礼,共有70人名学员参加。
2020-09-22 00:00继续教育学院 -
养老机构管理办法
《养老机构管理办法》已经2020年8月21日民政部部务会议通过，现予公布，自2020年11月1日起施行。
2020-09-21 14:42民政部网站 -
税务总局再推10项措施支持长三角一体化
国家税务总局日前发布《关于进一步支持和服务长江三角洲区域一体化发展若干措施的通知》，在去年已推出16项税收服务举措的基础上，再次推出进一步支持和服务长三角区域一体化发展的10项税收征管服务措施。此举丰富了长三角地区税收征管一体化和办税便利化改革内容，形成了“16+10”税收支持体系。
2020-08-05 00:00税务总局网站 -
国务院安委办、应急管理部持续推进安全生产专项整治三年行动
自4月上旬国务院安委会部署开展全国安全生产专项整治三年行动以来，国务院安委办、应急管理部持续推进，各地区各部门各单位认真抓好贯彻落实。截至目前，96家中央企业和全国所有地级市已全部印发实施方案，35家国务院安委会成员单位也相继印发。各省(区、市)在5月底全部完成实施方案印发，其中28个省(区、市)在全国方案“1+2+9”的基础上拓展了整治范围。
2020-08-04 00:00应急部网站 -
中央政法委:严打破坏市场经济秩序犯罪
近日，中央政法委印发《关于依法保障和服务疫情防控常态化条件下经济社会发展的指导意见》。
2020-07-22 00:00人民网 -
最高检开展涉非公经济控告申诉案件清理
近日，最高检下发《关于开展涉非公经济控告申诉案件清理和监督活动的通知》(下称《通知》)，组织全国检察机关开展涉非公经济控告申诉案件清理和监督活动，重点涉及7类非公企业和非公经济人士权益保障和权利救济案件。
2020-07-15 00:00人民日报
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