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甘肃高校师生觅“语言扶贫”新路径
“两个人在相邻的山头喊话，要见面握手却得走上两三个小时。”甘肃临夏回族自治州东乡族自治县，境内有1750多道山梁和3000多条山沟，老乡们以此形容当地的“山大沟深”。 由于条件恶劣，东乡县经济落后，是我国尚未脱贫摘帽的52个国家级贫困县之一。该县山区的近万名贫困民众，其脱贫致富的出路就是易地搬迁。 东乡县此前在“搬得出、稳得住、能致富”方面，已有诸多探索。然而，语言不通却成为深山居民与外界沟通的一个障碍。为推广国家通用语言文字，日前，西北师范大学传媒学院师生组成“西北师大语言扶贫调查实践团”，先后走访该县实验小学，及临近学校的锁南镇城南社区移民安置区，开展语言扶贫调研活动，寻觅“语言扶贫”新路径。 2018年，东乡县实行“出山入城”政策，在锁南镇城南社区新建移民花苑、金强、县城安置、幸福4个居民小区。小区内幼儿园、学校等配套设施逐步完善，所有义务教育阶段适龄儿童“零辍学”，但距离“上好学”还有差距。 为解决贫困山区教育教学质量的难题，2019年，兰州市西固区教育局依托兰炼一小总校成立帮扶团队，派遣西固区福利路第二小学副校长唐致礼，前往东乡县实验小学担任校长。 自此，这个山区学校迎来新变化：学校每个楼层根据学生年龄特点分别设计了“正心”“启真”“立德”“储善”的楼层文化；实行班主任竞聘上岗制；组织学生集体讨论，每个班级都提出了特色班级目标及口号；组织教师到兰炼一小总校参加教学研讨活动…… 唐致礼感慨，东乡实验小学到西北师大仅70公里的路程，人们的教育观念却天差地别，“希望西北师大师生可以为东乡实验小学的教育事业指一指方向。” 唐致礼说，东乡现存大部分贫困人口都集中在县城南社区易地搬迁安置小区，易地搬迁居民和子女存在语言障碍，难以与外界交流，制约了家校共育、技术培训、致富信息推送等活动的开展，阻滞了他们脱贫致富的步伐。 西北师范大学传媒学院副教授马成鸣就“后脱贫时代西北典型地区语言扶贫”问题，指出锁南镇城南社区作为少数民族扶贫易地搬迁安置地区的典型性及学术价值，进而提出了以东乡实验小学学生的原生家庭为调查对象，研究国家通用语言的掌握与脱贫关系的设想。他与唐致礼达成合作意向，将共同致力于贫困山区的教育扶贫。（记者 高明哲）
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特教师资队伍何以快速扩容
5.87万，这是最新公布的《2018年全国教育事业发展统计公报》显示的特教学校专任教师人数，比上一年增加2700人，增长4.78%。 “特教师资队伍进入了历史上发展最快的时期。”从事特殊教育研究30多年的北京联合大学特殊教育学院教授许家成认为，随着国家对特教师资的支持和投入力度加大，教师数量持续增加，教师学历和专业素养也得到了大幅提升。但要还上历史欠账，扩容和提质还要下大力气同步推进。 建立编制动态调整机制 根据教育事业发展统计公报公布的数据，全国特殊教育学校专任教师数量在2015年突破5万人，近5年来保持了较为稳定的增长。 《第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》提出，各省（区、市）可结合地方实际制定特殊教育学校教职工编制标准，加强康复医生、康复治疗师、康复训练人员及其他专业技术人员的配备。 记者了解到，北京、山东、山西等省份按国家要求出台了特教学校教职工编制标准。其中，山东省对不同类别的残疾学生生师比进行了规定，盲班2︰1，聋班3︰1，培智班1.5︰1，孤独症、脑瘫和多重残疾班1.5︰1，同时规定每校配备康复教师1—3名。 不过，尽管数量增加，但要还上历史欠账，并非朝夕之功。许家成表示，目前特教师资数量仍旧不能满足需求，在一些西部地区学校缺编较为严重。 而让昆明市五华区新萌学校教学副校长王蓉蓉苦恼的是，前两年学校好不容易分到了两个编制名额，可最后人却没有招进来。“目前特校与普校的招聘要求是一样的，对专业的要求比较细，导致很多专业岗位无人报名或人数过少，浪费了招聘指标。”王蓉蓉认为，特殊学校招聘条件可以适当放宽，以大类进行招聘，比如有学前教育、心理学专业背景的也可以纳入范畴。 融合教育成为特教必修课 国新办近日发布的新中国残疾人权益保障70年白皮书显示，在普通学校就读的残疾学生数由2013年的19.1万增加到2018年的33.2万，增长73.8%。近10年来，残疾学生在普通学校就读的比例均超过50%。 对于推进师资培训，记者注意到，教育部正不断加大对特殊教育教师的培训力度。从2012年起，对特殊教育教师实行5年一周期不少于360学时的全员培训。在“国培计划”中设立特殊教育骨干教师培训项目，在有关省培计划中，增加融合教育教师培训。由区县组织在2020年前对普通学校随班就读教师、资源教室和送教上门教师进行一轮全员培训。 “融合教育是特殊教育发展的必然趋势，推进融合教育关键要靠教师。”许家成建议，从职前和职后两个环节入手，将特殊教育列为师范专业的公共必修课，在教师资格考试中增设一定比例的特殊教育相关内容。在职后培训环节，要增加特殊教育相关内容的广度和深度。 教育部在一份回应全国政协委员关于加强特教师资队伍建设提案的函中表示，将继续推动普通师范院校和综合性院校的师范专业试点开设特教课程，培养师范生的融合教育理念和指导残疾学生随班就读的教学能力。鼓励培养院校在教育硕士专业学位研究生课程体系中开设特殊教育课程，将特殊教育学分列入教育硕士必修学分。 待遇保障向特教教师倾斜 围绕提高特殊教育教师的待遇，政策正在不断发力。记者了解到，目前全国各地普遍落实了国家规定的特教教师津贴，已有十多个省份在落实国家规定的基础上，提高了津贴标准或增加了岗位补贴，其中陕西、山西将津贴标准提高到50%；广东、甘肃、西藏、宁夏提高到30%。一些地区还明确规定，普通学校随班就读教师、送教上门教师也可享受特教津贴。 “特殊教育教师需要几倍于普校教师的坚守和付出，要在职称评审、绩效考核、表彰奖励方面向特教教师倾斜，才能真正提高职业吸引力。”许家成说。对此，《第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》明确指出，推动各地落实并完善特殊教育津贴等工资倾斜政策，核定绩效工资总量时适当倾斜，进一步提升特教教师工资收入水平。 对于从教近30年的王蓉蓉来说，最大的期盼是特教津贴能够计入退休金。“这对于特教教师来说，不仅意味着收入的增加，更是一份终身的职业荣誉。”
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饮水对清流 归心自有期 ——重庆市龙门浩职业中学开展定点精准扶贫工作
10月27日，重庆市龙门浩职业中学走进重庆市永川区吉安镇寒泸村，为130多户困难群众送净水设备并且安排安装入户，让困难群众喝干净水，走致富路。 吉安镇党委副书记袁新德在捐赠仪式上，感谢重庆市龙门浩职业中学为困难群众想得周到，有爱有心，“滴水之恩，吉安相报”！ 吉安镇，一个地处重庆市永川区最西南的边陲小镇，曾经拥有市级贫困村1个。重庆市龙门浩职业中学面向吉安镇开展精准扶贫工作两年来，吉安镇239户贫困户已全部脱贫。重庆市龙门浩职业中学校长钟代文亲自带队，依托校企合作平台，结合重庆市龙门浩职业中学电商专业，对接吉安镇梦康合作社电商平台，提供智力支持，丰富交易形式。重庆市龙门浩职业中学在开展精准扶贫过程中，扶贫扶智，协助吉安镇开展“内生动力培训”，给贫困户送来了“三农”书籍等，非常受当地群众欢迎。 问渠哪得清如许，为有源头活水来。重庆市龙门浩职业中学副校长龙波表示下一步将协助吉安镇对“内生动力课”的开设提供专家支持，为吉安镇“明志、明德、明礼、明法、明事”的培训作出积极贡献。
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上海：构建市民终身学习“大课堂”
“构建更加开放畅通的人才成长通道，建设全民终身学习的环境，为各类人群提供更加丰富、便捷、个性化的学习资源，满足市民多元学习需求是上海教育的一项重要任务，尤其要破解继续教育发展难题。”年初，上海市教委主任陆靖在解读上海教育年度工作要点时说。 上海提出，到2020年要率先总体实现教育现代化。对标《中国教育现代化2035》《上海教育现代化2035》和上海市教育改革发展“十三五”规划确定的预期目标，补齐“主要劳动年龄人口中高等教育学历者占比”“主要劳动年龄人口受教育年限”“每十万人口高等教育在学人数”等短板指标成为2019年上海市教委递交到教育部的“厅长突破项目”的重要工作。 “技能+学历”成为在岗人员学习新模式 与中科院院士一起站上“感动上海年度人物”的领奖台，来自安徽宿州的80后小伙儿胡振球感慨万千。12年前，他只身一人来到上海，骑着自行车整整找了21天的工作。从一名普通工人做起，而今他已经是“上海市十大工人发明家”，共完成技术革新50多项，技术攻关10多项，取得各种专利14项。而这一切，都得益于参加“百万在岗员工学力提升项目”。 2016年，根据教育部、中华全国总工会印发的《农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”实施方案》的通知要求，上海市教委会同市总工会联合启动“百万在岗人员学力提升行动计划”，充分发挥开放大学和高校继续教育作用，为全市在岗人员参加学力提升提供教育服务。 胡振球有幸成为首批闵行区“百万在岗员工学力提升项目”学员。他一边工作，一边坚持在上海开放大学闵行一分校学习，运用学到的理论知识解决工作中的问题，不仅帮助企业解决了不少技术难题，研发的“清扫车边吸尘口自动避让装置”还在第七届国际发明展览会上荣获金奖。今年7月，胡振球终于拿到了大学本科学历证书，他激动地说：“感谢学力提升行动计划成就了我的一个普通工匠梦，我要继续用学习成就自我，用学习创新技术，用学习贡献社会。” 按照计划，到2020年，上海将完成100万名在岗人员相应的理论知识学习和职业技能、职业资格培训，获得相应的高等学历教育学分，促进全市各级劳动模范获得者基本达到本科学历，显著提高本市高等学校在读大学生人数和拥有高等学历的人口比例。 3年来，上海积极推进百万在岗人员学力提升行动计划，光松江、闵行、嘉定3个区就有近2.8万人提升了学历，40余万人次参加各类技能素养培训。 “这样的成绩是前所未有的。”上海市成人教育协会农村教育专委会干事长曹天生长期从事成人教育领域的调查研究，他认为，学力提升行动计划给企业的一线员工带来福音，尤其为郊区新型农民、新型产业工人的培养注入了活力。 “现今，上海‘百万规模’已不是难题，因此学习资源建设更需要对标国际，全面提升在岗学习培训的质量，促使‘技能+学历’成为在岗人员学习新模式。”市教委主任陆靖告诉记者。 “中—高—本—研”开启高技能人才培养新通道 00后高辰从小爱搭模型，中考结束后，他毅然报考了新试点的中本贯通专业——上海市高级技工学校与上海工程技术大学合作的材料成型与控制工程专业。而今，他走入大学之时，已经手握两项专利，离自己的“磨具大师梦”越来越近了。 2010年，上海开始试点中高职贯通，中职学生经过5年学习可获得高职学历证书和相关技能证书。2014年，上海首推“中本贯通”，学生经过3年中职学习和转段考核后升入4年本科学习，完成学业的学生可获取本科学历证书和技能证书。2017年，5年制“高本贯通”也进入试点。 以《上海现代职业教育体系建设规划（2015-2030年》为基础，上海正在多渠道多形式打通“中职—专科高职—应用型本科—专业学位研究生”衔接融通的“立交桥”，为职业教育学生创造更加多元的学历晋升通道，为更好地培养各类创新创业人才和高素质技能型人才提供全面支持。 贯通培养的通道逐步被打通，高辰大学毕业后，还可以继续选择报考工程技术大学的硕士点。 随着上海产业转型升级，市场对于人才的需求不断上移，越来越多中职生毕业后有继续深造的迫切愿望。贯通培养拓宽了职业教育的立交桥，将成为未来上海职业教育的大方向。 截至目前，上海已建设中高职贯通试点专业191个，中本贯通专业58个。2019年两种贯通培养模式招生近万人，而且，热门中高职贯通专业的分数线可比肩区实验性示范性高中分数线。 “我们这批学生当时最高录取分583分，超过‘市重点线’。”转眼间，上海市群益职业技术学校与上海师范大学天华学院中本贯通学前教育专业的首批40名学生就要步入大学学习了，校长陈金国对学生充满信心，“专业教学方案都是我们和大学一起设计的，专业英语课程的下移、音乐舞蹈美术手工等强化训练都为学生将来的专业学习做好了充分的准备。” 随着上海职业教育人才培养“立交桥”的铺设，越来越多初中毕业生找到了自身兴趣与职业选择的结合点，越来越多的家长也将职业教育列入了可选项。 “大学里如鱼得水的学习生活让我更加坚定了当初的选择。”3年前，上海市延安初级中学学生马旭峰以590分的成绩考取了上海市工业技术学校—上海第二工业大学中本贯通机械工程专业，当工程师的父亲毅然支持了孩子的选择。如今，马旭峰不仅通过转段考核顺利升入本科深造，还考取了数控铣床中级证书、普通车工初级证书、3D打印高级证书和大学计算机证书等一系列专业技能证书。 “中本贯通是一个突破口，它能培养出既懂技术又会操作且富于创造的技能型人才。”上海市工业技术学校校长王立刚说。 “学分银行”通存通兑终身学习成果 在学校修读课程拿学分，在工作后凭一技之长拿证书，在社区学堂、老年大学学习提升文化艺术修养……在终身教育“学分银行”，这些先前的学历和非学历的学习成果经过认定，可在不同教育系统中进行转换。 2013年，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道”。上海先行先试，率先建设并运行国内首家省市级学分银行。6年多来，已为376万名学习者建立了个人学习档案，为8.4万余人进行了学分转换。 在学分银行，最受学习者欢迎的是“双证融通”。“全国公共英语等级考试”“人力资源管理员资格考试”……数百项职业培训证书可以在相应的高校学历教育课程中免学分，各社区学院的“工匠研修班”“育婴培训班”、老年大学的“乐器演奏”“文学欣赏”课等也都可以拿到学分储存在学分银行。 更有不少学校实行“直通车式双证融通”，学生完成学业，既可以获得学历证书，还可以获得职业资格证书。上海市高级技工学校“电气运行与控制”专业的学生通过“双证融通”课程考核后，在毕业时可取得维修电工职业资格四级证书。对学校而言，此举带来的是人才培养模式的改变。在对职业岗位能力进行分析的基础上，学校重构了课程体系，将职业标准融入课程标准，将职业技能鉴定考核融入课程考核,从真正意义上将学历教育要求和职业资格鉴定要求相融通。上海市工业技术学校在“双证融通”课程的基础上，开发实施了“跨企业培训与技术交流”课程，由专业教师与企业工程师、技师共同实施，将零件测绘、图纸绘制、零件编程到数控加工及检测等各个环节引入教学中，将专业教学与岗位真实情境有机融合。 作为上海市教育综改项目之一，“双证融通”改革不仅为学生学历提升带来了便利，更促使学校课程全面深入改革，有力促进人才培养的供给侧改革，推进教学内容与职业需求紧密对接。 打开“上海市终身教育学分银行”网站，记者发现，参加“学分认可型双证融通”的院校不仅有中职、高职学校，还有同济大学等全日制本科院校。“双证融通”已经从中职延伸至高职、大学本科，“学分银行”也正在向各类人群的终身教育学习延伸。 “我们正在探索企业教育学习成果认证、积累与转换工作，在线学习平台的学习成果认证也在研究中，接下来，优秀的企业教育培训项目通过评审也可以进入学分银行。同时，与苏浙皖联合建设的长三角学分银行也正在筹备之中，目标是通过跨地区服务平台，实现学分银行系统间的互联互通和资源共享，服务长三角地区终身学习区域联动机制和学习型社会建设。”上海市终身教育学分银行负责人介绍。 随着上海推进学习型城市建设，随时随地接受教育已经成为市民生活的一部分，白领走进社区学堂、老年人走进终身学习体验基地，网络也成了人们终身学习的新天地……多元的社会学习场所让老年人、青少年、白领、一线职工及外来务工人员、残障人士都能得到便捷的学习机会。“教育现代化是一项系统复杂的工程。在补齐短板指标的过程中，上海更要注重改革的系统性、整体性、全面性，实现各级各类教育纵向衔接、横向沟通，让生活在这个城市的每一个人都能更便捷地学习，更快乐地学习。”陆靖说。
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春天如约而至 校园书声响起
3月9日，青海第一批高中、中职学校迎来开学，青海也成为今年春季全国第一个学校开学的省份。清晨，青海省海东市、玉树市等地的高三学生走进校园，迎接新学期。高原早春，春光明媚，沉寂已久的校园里充满了暖意和生机。 告别网课迎来开学 “终于开学了，可以告别在家上网课的日子了。跟老师面对面交流比上网课效果更好，长时间看手机，眼睛也不舒服。”家住海东市平安区的刘瑞彤，是海东市第二中学高三（1）班学生。开学第一天，回到熟悉的教室，见到老师和同学，刘瑞彤脸上洋溢着喜悦。 刘瑞彤的同班同学何千，同样对新学期满怀期待。5点40分，何千就起床穿上整齐的校服，坐上公交车早早来到学校。“高考脚步越来越近，我们正在进行第二轮高考复习，现在是关键阶段，回到学校心里既高兴又踏实。”何千说。 远在三江源地区的玉树，同样一批学子也迎来了开学。玉树市第二民族高级中学的高三学生西然卓玛，一大早就催促哥哥开车送她去上学。西然卓玛家住玉树藏族自治州玉树市区，离学校15分钟车程。西然卓玛的妈妈说，女儿学习非常用功，一直盼着开学这一天，今天她特别高兴。 多措并举保安全 刘瑞彤、西然卓玛和她们的同学重回校园的背后，是对学校、教师、学生一场不小的考验。 看到学生们一个个穿过红外测温仪，量完体温坐进教室。海东市第二中学副校长刘延凯稍微松了一口气。 这几天，为做好疫情防控，刘延凯和其他校领导、教职工一直忙个不停。 “根据教育部门要求，开学前，学校主要做好防疫物资储备，开学后抓好师生体温监测、口罩发放、更换，教室、宿舍日常消毒、全面整治校园卫生，确保疫情防控不留死角，疫情防控知识纳入‘开学第一课’，向师生做好防护知识和技能的宣讲等等。总而言之，把各项防疫措施落在实处。”刘延凯说。 “尽管疫情防控形势积极向好，但教育部门、学校要求防控措施丝毫不能松懈。”玉树州第二民族高级中学高三十四班班主任娘先加说。 青海省教育厅副厅长杨发玉介绍，教育厅制定了《青海省中小学（中职学校）新冠肺炎疫情防控工作指南》，发布“两案七制”，即学校春季开学方案和疫情防控应急预案，以及疫情报告、突发公共卫生事件报告、师生晨午检、因病缺勤登记和追踪报告、复课证明查验、健康教育、通风消毒七项制度。 公安、交通、商务、市场监管等部门以校园为中心，开展社会环境整治，增派警力，设立“护学岗”，保障师生上下学和校园周边安全。为确保校园卫生环境不留死角，对学校卫生环境进行全面整治。目前，已有1054名医疗机构和疾控部门的专业人员进驻学校，开展教职员工基本防护知识、防护技能等培训，指导学校规范消杀和测温等工作。此外，全省市场监管系统重点对学校食堂、校园周边食品经营户和网络餐饮服务提供者进行全覆盖排查，对疫情发生前采购的食材进行重点查验，积极倡导学校食堂错峰领餐、隔座就餐、分散就餐。 据统计，截至3月6日，青海省工信厅已向全省教育系统调拨口罩84万个、医用酒精36.03吨、消毒液75吨、额温枪855把。各地各校也多方筹措，自行储备了101.9万个口罩、2892把额温枪、251.88吨消毒液、47.05吨医用酒精等防控物资，能够满足第一阶段开学学校1周以上的使用需要。 各级卫生健康行政部门主动指导各级各类学校全面加强师生健康管理，做好返校前的摸排工作、入学当天的检测和正常开课期间的日常监测工作，落实好定岗定责、疫情报告、健康宣教、心理疏导等各项疫情防控工作，确保开学后教育教学秩序稳定和师生健康。 冬已尽春可期 截至3月7日，青海省全境已连续20天为国家低风险地区。专家评估认为青海省未来疫情风险总体处于可防可控范围，这也为青海省春季开学工作带去利好消息。 阴霾总会过去，疫情终将退去。 “开学前的一个月，孩子一直在家安心上网课，现在学校采取各种措施确保孩子们安心上学。无论是安全健康，还是学习情况，我们家长一点都不担心。”西然卓玛的妈妈才登卓玛说。 “由于疫情取消假期补习已经耽误一个月的课程，高三年级的高考二轮复习推迟到现在才进行。前期通过钉钉软件开展线上教学，开学后，我们制订了一些切实可行的教学计划，对于前期一些教学效果欠缺的网课通过课堂教学补回。同时，督导学生努力赶上教学进度，在做好疫情防控的同时，保持正常教学秩序。”海东市第二中学党支部副书记邓海存表示，学校的教学进度会如期推进。 杨发玉表示，青海省教育厅将密切关注第一批学校开学情况，继续协调落实后续物资供应，及时妥善处置突发情况。下一步，各校经县级政府评估、市州政府审核通过后，分区分层有序开学，普通高中、中等职业学校原则上3月9日至13日陆续开学；初中学校原则上3月16日至20日陆续开学。确保疫情防控和教育教学两手抓、两促进、两不误。 3月9日早晨，西宁、海东等地区迎来降雪，一场春雪滋润着高原大地，草木嫩芽将要探头，绿意即将铺开。如约而至的不仅仅只有春天，还有琅琅书声。（记者 李占轶 解统强 张子琪 张龙）
0000-00-00 00:00新华社 -
中山大学：“天琴”团队成功测量地月距离
记者近日从中山大学获悉，天琴计划团队在该校珠海校区天琴计划激光测距台站，得到月球上全部5个激光反射镜的回波信号。这标志着我国跻身全球少有的几个具备了用激光精准测量地月距离技术能力的国家之列。 自今年6月8日以来，天琴计划团队已多次成功实现地月距离的激光测量。地月激光测距以脉冲激光器作为光源，对地球与月球之间的空间距离进行精准测量，是开展天琴计划空间引力波探测必须攻克的关键技术。天琴计划最早由中山大学校长、中国科学院院士罗俊提出，是以我国为主导的国际空间引力波探测计划，该计划拟在10万公里高度的地球轨道上部署3颗卫星，组成臂长17万公里的等边三角形编队，建成空间引力波探测天文台，开展引力波、宇宙学、天文学等方面的基础科学研究。 据介绍，天琴计划激光测距台站在不到一年时间内完成台站建设，并实现高精度地月距离测量。该激光测距台站的建设，是天琴计划0123路线图中的“0”步骤。路线图中的“1”步骤，是国内首颗由国家立项面向未来引力波空间探测的“天琴1号”技术验证试验卫星，预计于今年底进行发射。（通讯员 漆小萍 陈诗诗 记者 刘盾）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育宣传工作要为办好中国特色社会主义教育鼓与呼
7月30日，推动基础教育高质量发展暨《人民教育》创刊70周年读者座谈会召开。教育部党组成员、副部长郑富芝出席座谈会，他强调，教育宣传工作要始终把坚持正确政治方向摆在首位，坚守中国教育的初心使命，把握好宣传的舆论导向，一心一意为办好中国特色社会主义教育鼓与呼。 郑富芝指出，随着中国特色社会主义进入新时代，我国基础教育站在新的历史起点上，迈入了全面提高质量的新阶段。面向新时代新要求，教育宣传工作要提升理想信念引导力，引导基础教育战线深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用科学理论武装头脑，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要提升办学方向引导力，引导中小学校深入学习习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，倡导政治家办学，培育“四有”好老师，培养社会主义合格建设者和可靠接班人。要提升全面育人引导力，引导广大校长教师进一步树立科学的教育理念，坚持“五育”并举，践行素质教育，健全立德树人落实机制，促进学生德智体美劳全面发展。 郑富芝强调，基础教育改革发展的重点在哪里，宣传工作重点就放在哪里。当前，要适应我国基础教育内涵发展、高质量发展的要求，着力加强对课程、教材、教学、考试、评价等方面的研究和宣传力度。要深入研究和宣传新理念，特别是要统筹加大对基础教育课程教学改革和考试评价制度改革的综合宣传，使广大教师深刻领会新课程新教材的理念和要求，全面把握考试评价改革的方向和政策，切实增强改革共识，提高应对变革的能力。要积极总结和推广新经验，重点围绕基础教育重大改革任务，特别是统编三科教材使用、核心素养落地、综合素质评价等关键环节，以及构建现代教育治理体系、营造良好教育生态等热点关切，及时发现、培育、总结、推广各地各校的好经验好做法，促进基础教育公平而有质量的发展。 《人民教育》杂志1950年创刊，是新中国成立以来创刊最早的全国性教育期刊之一，毛泽东主席为创刊亲笔题词。该刊1951年被确定为教育部机关刊，对全国基础教育开展政策、思想和业务上的全面指导，在业界具有广泛影响力。（《人民教育》记者 李帆）
0000-00-00 00:00中国教育新闻网 -
“利奇马”来了，教育系统全力出击
山东省寿光市侯镇三中安置转移群众。刘寿亮 摄 浙江省台州市黄岩区江口街道中心小学被台风刮落的校牌重新挂到了墙上。黄岩区江口街道中心小学供图 中国教育报8月11日综合消息 8月10日凌晨1点45分，今年第9号台风“利奇马”在浙江台州温岭城南登陆，登陆时中心附近最大风力达16级（52米/秒）。这刷新了台州有气象记录以来最大风力极值。 “防汛防台是当前头等大事，坚决克服侥幸心理、麻痹思想、经验主义。”台州市教育局党委书记、局长戴冠福在部署防台工作时发出紧急动员令，要求全市各级教育行政部门、事业单位、学校领导带头护校值班，停止学校一切在建工程，保护学生和学校财产安全；由校长带头，班主任、任课教师采取多种形式，务必通知到每名学生，立即停止参与社会培训、社会实践、研学旅行等一切活动，务必远离受台风影响的不安全区域；各县（市、区）教育局务必通知落实所有校外培训机构停止一切教学活动。 风雨就是集结号，灾情就是动员令。台州玉环市教育局在中职学校迁建等工程现场，设立党员先锋岗，随时待命，蹲点安抚工地人员，在断水断电情况下，做好后勤保障服务，并联系保险公司定损，把学校财产损失降到最低；三门县心湖小学在“利奇马”肆虐后，学校损失惨重、全校断电、食材紧缺，但该校领导班子带领值班教师克服种种困难给来校避灾的外来务工人员送上灾后第一餐。 据统计，台州市教育系统9000余人参与防台值守；关停校外培训机构800余家，所有在建、维修教育工程全部停工；完成174所避灾安置点学校的布置工作，安置群众近4万人。 8月11日晚，“利奇马”在山东沿海登陆。山东省委、省政府要求把防台风作为当前头等大事，严阵以待、严加防范、严防死守，努力把灾情降到最小，把损失降到最低。8月11日上午，山东省委书记刘家义赶往潍坊寿光，现场指导防台风、防汛等工作。 山东省教育厅要求进一步深入扎实做好防台风防汛工作，全力确保师生生命财产安全。在台风影响期间，各中小学、幼儿园一律不得在学校组织任何形式的集体活动，也不得统一组织学生在外开展任何集体活动，除应急值班和保卫人员外，该撤离的人员必须全部撤离校园，民办教育培训机构一律停课。 潍坊市委教育工委要求，8月10日至14日全市各中小学校校长及班子成员暂停休假、返校值班，及时协调处置涉及学生安全的紧急情况，确保学校财产安全，主动与当地党委、政府对接，组织党员和青年教师，充分利用校车、校舍，协助做好转移群众工作。全市教育系统暨各级各类学校（包括各类教育培训机构、幼儿园等）在8月10日至13日停课（清校），停止一切师生集体活动，叫停学生参加的各种各类社会培训，特别是在户外的夏令营（研学）活动。 潍坊寿光市教体局在接到寿光市防汛抗旱指挥部排涝工作紧急任务后，立即出动两批救援人员奔赴一线。8月11日凌晨1点30分，寿光市教体局机关20余名抗洪人员赶往纪台镇同兴村，帮助村民做好紧急排涝工作。随后，相关人员又赶往丹河参与紧急救援任务。当日凌晨5点，寿光市教体局机关50余人又分赴纪台镇、营里镇，参与群众安置工作。部分安置点学校干部教师积极参与，有序做好群众撤离及安置工作。截至目前，寿光市已有43所学校作为群众安置点，共出动158辆校车，2555名教师参与救援，安置撤离群众2.4万余人。同时，各安置学校精心准备饭菜和饮用水，让安置群众吃得舒心。（统稿：记者 易鑫 采写：记者 蒋亦丰 魏海政）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
全国大学生智能机电设计大赛开赛
12月7日至8日，2019首届全国大学生智能机电系统创新设计大赛在北京理工大学举行，大赛分为本科生组和研究生组两个组别，来自53所高校的90件作品参加全国决赛。 “此次大赛旨在聚焦国家战略需求，立足当前最具发展潜力、发展前景的智能机电系统技术，给高校、科研院所的师生们提供交流平台。”大赛组委会主任、北京理工大学副校长王晓锋表示。 此次大赛由教育部高等学校兵器类专业教学指导委员会、教育部高等学校自动化类专业教学指导委员会等主办，北京理工大学承办，同济大学协办。（记者 万玉凤）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
陕西省铜川市王益区实施“课堂革命” 推动课堂教学提质增效
陕西省铜川市王益区坚持以立德树人为根本，深入实施课堂教学改革，通过“课堂革命”推动课堂教学提质增效，努力构建科科有特点、校校有特色的课改新局面。 抓典型引领，建立课堂实践机制。结合区域实际，提出“全员参与、示范引领、以校为本”的课堂教学改革思路，按照“积极稳妥、因地制宜、勇于创新”的原则，以点带面、有序推进课堂教学改革。组织部分学校先行先试，引导其他学校教师实地观摩试点校，在深入分析自身现状和定位的基础上因地制宜，逐步推行课堂教学改革，形成以校为本的课堂教学新模式。各学校制定课堂教学改革实施方案，明确备课上课要求，逐步形成符合本校实际的教学教法。如，青年路小学按照建立“以学定教、精讲点拨、当堂达标”的高效课堂目标，形成以展示目标、预习检测、自主学习、合作探究、交流提升、当堂检测为主要内容的“六步教学法”。 抓教学研究，建立业务指导机制。推行教研员包校教研制度，全区教研员与中小学结对，每周到结对学校听课、评课，全程参与结对学校教研活动，指导结对学校提高教研水平，并将结对学校教研工作开展情况纳入对教研员的年度责任目标考核。建立大学区连片教研制度，结合全区实际，成立5个大学区，开展连片赛教、连片教研，紧缺学科实行大学区走教制，实现资源共享、共同进步。坚持教学质量分析会制度，明确要求校长每周听课不少于3节、教学副校长不少于5节并在教职工大会进行陈述分析，包校教研员全程参与，对会议开展情况进行量化考核。以解决课堂教学实践中存在的问题为突破口，大力推进校本研修，并与课堂教学改革紧密结合，开展“课堂教学的实效性”课题研究，狠抓研修计划审核、过程指导、结果认定，通过案例会诊、教学研讨、课题研究、教师论坛等方式，促进教师业务能力提升。 抓教育信息化，建立手段优化机制。坚持“紧财政、宽教育”，加强教育信息化基础设施和应用环境建设，推进课堂教学手段现代化。印发《关于进一步加强全区教育信息化建设及应用工作的通知》，将教育信息化建设作为“课堂革命”的重要手段，统筹规划、有序推进。实施校园基础网络建设升级提速工程，开展“无线校园”建设，实现无线网络全覆盖。2018年投资1100万元，高标准建成2个智慧校园，7所学校建成7个精品录播教室。以学习方式和教学模式创新为核心，充分利用“三通两平台”开展慕课、翻转课堂等新型教学方式开展研究和应用，推动课堂教学与信息化应用深度融合。扎实开展“一师一优课，一课一名师”活动，推进乡村教师信息技术应用能力网络校本研修，让教师在自我检讨、观摩学习中不断提高课堂教学水平，提升课堂教学质量。
0000-00-00 00:00陕西省教育厅 -
中小学教育惩戒规则（试行）
中小学教育惩戒规则（试行） 中华人民共和国教育部令第49号 《中小学教育惩戒规则（试行）》已经2020年9月23日教育部第3次部务会议审议通过，现予公布，自2021年3月1日起施行。 教育部部长 陈宝生 2020年12月23日 中小学教育惩戒规则（试行） 第一条 为落实立德树人根本任务，保障和规范学校、教师依法履行教育教学和管理职责，保护学生合法权益，促进学生健康成长、全面发展，根据教育法、教师法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规和国家有关规定，制定本规则。 第二条 普通中小学校、中等职业学校（以下称学校）及其教师在教育教学和管理过程中对学生实施教育惩戒，适用本规则。 本规则所称教育惩戒，是指学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为。 第三条 学校、教师应当遵循教育规律，依法履行职责，通过积极管教和教育惩戒的实施，及时纠正学生错误言行，培养学生的规则意识、责任意识。 教育行政部门应当支持、指导、监督学校及其教师依法依规实施教育惩戒。 第四条 实施教育惩戒应当符合教育规律，注重育人效果；遵循法治原则，做到客观公正；选择适当措施，与学生过错程度相适应。 第五条 学校应当结合本校学生特点，依法制定、完善校规校纪，明确学生行为规范，健全实施教育惩戒的具体情形和规则。 学校制定校规校纪，应当广泛征求教职工、学生和学生父母或者其他监护人（以下称家长）的意见；有条件的，可以组织有学生、家长及有关方面代表参加的听证。校规校纪应当提交家长委员会、教职工代表大会讨论，经校长办公会议审议通过后施行，并报主管教育部门备案。 教师可以组织学生、家长以民主讨论形式共同制定班规或者班级公约，报学校备案后施行。 第六条 学校应当利用入学教育、班会以及其他适当方式，向学生和家长宣传讲解校规校纪。未经公布的校规校纪不得施行。 学校可以根据情况建立校规校纪执行委员会等组织机构，吸收教师、学生及家长、社会有关方面代表参加，负责确定可适用的教育惩戒措施，监督教育惩戒的实施，开展相关宣传教育等。 第七条 学生有下列情形之一，学校及其教师应当予以制止并进行批评教育，确有必要的，可以实施教育惩戒： （一）故意不完成教学任务要求或者不服从教育、管理的； （二）扰乱课堂秩序、学校教育教学秩序的； （三）吸烟、饮酒，或者言行失范违反学生守则的； （四）实施有害自己或者他人身心健康的危险行为的； （五）打骂同学、老师，欺凌同学或者侵害他人合法权益的； （六）其他违反校规校纪的行为。 学生实施属于预防未成年人犯罪法规定的不良行为或者严重不良行为的，学校、教师应当予以制止并实施教育惩戒，加强管教；构成违法犯罪的，依法移送公安机关处理。 第八条 教师在课堂教学、日常管理中，对违规违纪情节较为轻微的学生，可以当场实施以下教育惩戒： （一）点名批评； （二）责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨； （三）适当增加额外的教学或者班级公益服务任务； （四）一节课堂教学时间内的教室内站立； （五）课后教导； （六）学校校规校纪或者班规、班级公约规定的其他适当措施。 教师对学生实施前款措施后，可以以适当方式告知学生家长。 第九条 学生违反校规校纪，情节较重或者经当场教育惩戒拒不改正的，学校可以实施以下教育惩戒，并应当及时告知家长： （一）由学校德育工作负责人予以训导； （二）承担校内公益服务任务； （三）安排接受专门的校规校纪、行为规则教育； （四）暂停或者限制学生参加游览、校外集体活动以及其他外出集体活动； （五）学校校规校纪规定的其他适当措施。 第十条 小学高年级、初中和高中阶段的学生违规违纪情节严重或者影响恶劣的，学校可以实施以下教育惩戒，并应当事先告知家长： （一）给予不超过一周的停课或者停学，要求家长在家进行教育、管教； （二）由法治副校长或者法治辅导员予以训诫； （三）安排专门的课程或者教育场所，由社会工作者或者其他专业人员进行心理辅导、行为干预。 对违规违纪情节严重，或者经多次教育惩戒仍不改正的学生，学校可以给予警告、严重警告、记过或者留校察看的纪律处分。对高中阶段学生，还可以给予开除学籍的纪律处分。 对有严重不良行为的学生，学校可以按照法定程序，配合家长、有关部门将其转入专门学校教育矫治。 第十一条 学生扰乱课堂或者教育教学秩序，影响他人或者可能对自己及他人造成伤害的，教师可以采取必要措施，将学生带离教室或者教学现场，并予以教育管理。 教师、学校发现学生携带、使用违规物品或者行为具有危险性的，应当采取必要措施予以制止；发现学生藏匿违法、危险物品的，应当责令学生交出并可以对可能藏匿物品的课桌、储物柜等进行检查。 教师、学校对学生的违规物品可以予以暂扣并妥善保管，在适当时候交还学生家长；属于违法、危险物品的，应当及时报告公安机关、应急管理部门等有关部门依法处理。 第十二条 教师在教育教学管理、实施教育惩戒过程中，不得有下列行为： （一）以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚； （二）超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势，以及刻意孤立等间接伤害身体、心理的变相体罚； （三）辱骂或者以歧视性、侮辱性的言行侵犯学生人格尊严； （四）因个人或者少数人违规违纪行为而惩罚全体学生； （五）因学业成绩而教育惩戒学生； （六）因个人情绪、好恶实施或者选择性实施教育惩戒； （七）指派学生对其他学生实施教育惩戒； （八）其他侵害学生权利的。 第十三条 教师对学生实施教育惩戒后，应当注重与学生的沟通和帮扶，对改正错误的学生及时予以表扬、鼓励。 学校可以根据实际和需要，建立学生教育保护辅导工作机制，由学校分管负责人、德育工作机构负责人、教师以及法治副校长（辅导员）、法律以及心理、社会工作等方面的专业人员组成辅导小组，对有需要的学生进行专门的心理辅导、行为矫治。 第十四条 学校拟对学生实施本规则第十条所列教育惩戒和纪律处分的，应当听取学生的陈述和申辩。学生或者家长申请听证的，学校应当组织听证。 学生受到教育惩戒或者纪律处分后，能够诚恳认错、积极改正的，可以提前解除教育惩戒或者纪律处分。 第十五条 学校应当支持、监督教师正当履行职务。教师因实施教育惩戒与学生及其家长发生纠纷，学校应当及时进行处理，教师无过错的，不得因教师实施教育惩戒而给予其处分或者其他不利处理。 教师违反本规则第十二条，情节轻微的，学校应当予以批评教育；情节严重的，应当暂停履行职责或者依法依规给予处分；给学生身心造成伤害，构成违法犯罪的，由公安机关依法处理。 第十六条 学校、教师应当重视家校协作，积极与家长沟通，使家长理解、支持和配合实施教育惩戒，形成合力。家长应当履行对子女的教育职责，尊重教师的教育权利，配合教师、学校对违规违纪学生进行管教。 家长对教师实施的教育惩戒有异议或者认为教师行为违反本规则第十二条规定的，可以向学校或者主管教育行政部门投诉、举报。学校、教育行政部门应当按照师德师风建设管理的有关要求，及时予以调查、处理。家长威胁、侮辱、伤害教师的，学校、教育行政部门应当依法保护教师人身安全、维护教师合法权益；情形严重的，应当及时向公安机关报告并配合公安机关、司法机关追究责任。 第十七条 学生及其家长对学校依据本规则第十条实施的教育惩戒或者给予的纪律处分不服的，可以在教育惩戒或者纪律处分作出后15个工作日内向学校提起申诉。 学校应当成立由学校相关负责人、教师、学生以及家长、法治副校长等校外有关方面代表组成的学生申诉委员会，受理申诉申请，组织复查。学校应当明确学生申诉委员会的人员构成、受理范围及处理程序等并向学生及家长公布。 学生申诉委员会应当对学生申诉的事实、理由等进行全面审查，作出维持、变更或者撤销原教育惩戒或者纪律处分的决定。 第十八条 学生或者家长对学生申诉处理决定不服的，可以向学校主管教育部门申请复核；对复核决定不服的，可以依法提起行政复议或者行政诉讼。 第十九条 学校应当有针对性地加强对教师的培训，促进教师更新教育理念、改进教育方式方法，提高教师正确履行职责的意识与能力。 每学期末，学校应当将学生受到本规则第十条所列教育惩戒和纪律处分的信息报主管教育行政部门备案。 第二十条 本规则自2021年3月1日起施行。 各地可以结合本地实际，制定本地方实施细则或者指导学校制定实施细则。
0000-00-00 00:00教育部网站 -
“公民同招”实现中小学同时“起跑”
近日，北京市发布2020年义务教育阶段入学政策，多校划片入学以及民办学校与公办学校同步招生的“公民同招”举措，引发社会广泛关注。这既是我国义务教育不断改革的缩影，也意味着义务教育阶段幼升小和小升初入学格局将发生重大变化，同时也标志着公办和民办学校进入公平竞争、相互促进的良性发展时代。 自2019年7月《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》出台以来，全国31个省份全部出台了2020年中小学招生入学具体实施细则，明确提出全面推行公办和民办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取等“新政”。 此次教育部要求“全部”“同步”“稳步”推进的“公民同招”改革，究竟将给义务教育招生格局带来怎样的变化？公办和民办学校又将面临怎样的机遇与挑战？ “公民同招”使义务教育回归公平起点 按照各地发布的中小学招生入学具体实施细则规定，“公民同招”是指公办和民办学校实行同步报名、同步录取、同步注册学籍。 “公民同招”虽然最近成为老百姓谈论的“热词”，但它并非新鲜事物。《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》明确提出，“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取”。教育部在2018年和2019年做好普通中小学入学通知等文件中，也多次强调要推行“公民同招”。 事实上，在各地全面实行的义务教育学校招生入学新规，是对这些“上位”政策精神的进一步细化和具体落实。 今年3月，浙江、江苏、上海等地发布2020年义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见，提出全面实行公民办学校同步报名、同步开展录取、同步注册学籍，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取，并对公民办学校的招生报名时间作出了严格限制。 以前，往往是民办学校提前几个月甚至大半年招生，掐尖抢生源，公办学校往往是在规定时间内才启动招生。“这导致一部分优质生源提前被民办学校挑走，不仅干扰了义务教育阶段学校正常的招生秩序，还加重了家长的焦虑。”北京市海淀区教育科学研究院院长吴颖慧表示，长期以来，民办学校借助“掐尖”招生带来的先发优势，给部分家长造成“民办强于公办”的片面错觉。 “在过去，由于对民办学校‘可以自主确定招生范围、标准和方式’的片面理解，忽视了所谓‘招生自主权’也是在一定法律范围内的自主权，导致民办学校不受约束地扩大范围招生，冲击了招生秩序。”北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇表示，义务教育法规定适龄儿童施行免试就近入学，民办教育促进法规定民办学校应当符合当地教育发展的需求、与公办学校具有同样的法律地位。 “从法律条款来看，公民办学校都应当遵守免试就近入学的要求。”张志勇认为，各地招生新政体现综合执法的理念，强调了义务教育公办民办学校一视同仁、平等发展的原则，完善了民办义务教育学校招生政策，对促进义务教育持续健康发展意义重大。 “我们曾为了女儿上学，做着‘保公办、冲民办’的两手准备，如今看到‘公民同招’的消息反倒不用纠结了。”家住浙江省宁波市海曙区的林女士女儿今年将上小学，看到浙江实行公办民办学校同步招生的消息后，她决定为孩子填报家门口的公办学校。 作为民办学校“择校热”的一剂“退烧药”，“公民同招”推出后的政策导向作用明显。5月8日，上海市完成了2020年义务教育入学相关登记报名工作。数据显示，上海2020年小升初信息确认14.16万人，其中报名民办初中的学生有2.52万人，民办初中报名人数与招生计划数之比为1.43∶1，与2019年相比呈现下降趋势。 “‘招生新政’弱化了家庭的择校动机，减少了学校间的差异，将使区域间的教育资源分配更加均衡。”同济大学教育政策研究中心主任张端鸿说。 华南师范大学附属中学校长姚训琪说，当前，国家义务教育阶段的目标，是办公平而有质量的教育，公平摆在优先地位。在此背景下，各地招生新政策强调就近、免试、随机入学，很显然突出了教育的公平价值取向。 有学者认为，各地教育行政部门根据《意见》要求，对义务教育阶段民办学校招生纳入审批地统一管理，并实行公民同招，符合我国教育事业的管理体制和供给体制相关法律规定，既严格遵循了法律规定的义务教育公共服务属性，充分体现了保障公共利益最大化的基本要求，使民办义务教育回归到教育公益属性上，回归到保障每个孩子入学机会公平的轨道上，也体现了义务教育高质量均衡发展的政策努力。 《中华人民共和国教育法》第八条规定：教育活动必须符合国家和社会公共利益。《中华人民共和国义务教育法》第二条规定：义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。《中华人民共和国民办教育促进法》第三条明确：民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。同时，《中华人民共和国民办教育促进法》强调“不得设立实施义务教育的营利性民办学校”。这些法律规定表明，民办教育属于公益性事业，它的设立和管理必须符合国家和社会公共利益。 各地政策“齐步走”牵住义务教育良性发展的“牛鼻子” “从2020年起，广东将对报名人数超过招生计划数的义务教育阶段民办学校，实行电脑随机摇号录取，不得以过往的所谓‘密考’成绩作为依据。”广东省教育厅副厅长王创明确表示。 强调入学招生纪律红线，明确严禁提前招生、公办民办学校混合招生等政策，是今年各地政策的重点。 海南省强调，严禁所有公办民办义务教育学校以竞赛、证书、冬令营夏令营集训等作为生源选择依据；外语类特色学校（不包括特色班）只能进行语言能力测试或专业能力测试，不得进行其他学科测试；安徽要求严格执行免试就近入学，不得以面试、面谈、测评等名义选拔学生，义务教育学校不得招特长生；贵州要求严格规范中考加分，全面取消各类特长生招生…… 今年1月，广东省人民政府教育督导室对10所中小学违规招生行为进行全省通报批评，其中9所为民办学校，分别存在“面谈测试”选新生、以体验活动选拔生源等违规招生行为。 “义务教育适龄儿童处在人生起步阶段，发展潜能巨大，以各种考试、所谓特长将成长中的孩子强行划分为三六九等，既不公平也不科学，会严重影响学生的全面发展和综合素质培养。”张志勇说。 “以往这段时间，身边朋友都忙着带孩子参加各个民办学校的‘密考’、面试。”山东家长李先生表示，今年入学新政推出后，自己的心态放松了许多，“过去，一听别的孩子又上了什么新课我就紧张，紧跟着就要报班，生怕孩子掉队。现在，我给孩子报特长班时，考虑更多的是孩子的兴趣。” “‘公民同招’将会降低竞争强度，家长的教育焦虑也会进一步得到缓解。因此，在这个指挥棒下，今后，家长们就没必要再在孩子学习上过度投入，超前教育问题也将会得到一定的抑制。”张端鸿表示，新政策能有效阻断教育培训机构和部分学校招生入学之间的利益关系，实现从“挑好学生”到“教好学生”的教育回归。 从入学招生管理上看，政策的“齐步走”是这一轮改革的一个显著特征。梳理各地的《实施细则》不难发现，各地不约而同地提出，“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理”，强调属地管理原则，明确了组织适龄儿童入学是政府行为，公办、民办义务教育招生入学工作由地市或县级教育行政部门统一组织实施，学校不得自行组织报名。 学校报名人数超过招生计划数后，如何进行转移录取和电脑派位？统筹中的排序问题如何解决……面对更为复杂的入学招生工作，各地教育行政部门结合实际，稳步推进“公民同招”等招生新政平稳落地。 黑龙江省提出，在录取和分班过程中，邀请纪检监察部门、新闻媒体、家长代表等参与，全程接受社会监督，保证招生公平和入学机会公平，确保任何学校不享有提前招生特权；北京市各区发布义务教育阶段招生细则，对民办学校的监管、单校和多校相结合的划片入学方式、学位分派方式、公办寄宿学校的招生等作出了具体规定；重庆市则明确每名学生只可选择一所民办学校，公办、民办学校不能兼报。对于未被民办学校录取的学生，回到公办学校录取体系，由教育部门统筹安排…… “以往，教育改革的目标指向了对外部教育资源配置的最大和最优，‘公民同招’正是从招生这件‘关键小事’入手，从源头上促进形成良性竞争机制。”浙江省温州市教育局副局长王剑波说。 “公民同招”不是设置“单行线”，而是促进学校走向“质量竞争” 日前，上海某民办初中发文，提醒家长掂量好家庭经济实力后，再决定是否为孩子报名该校。这份多少带有“劝阻”性质的文章，被视作“公民同招”后民办学校“焦急”“不安”的现实写照。 毫无疑问，随着“公民同招”政策的推进，公办和民办学校过去不平等竞争的格局将有望得到改变。但是，“公民同招”并非“单行线”。有专家表示，“公民同招”不是对哪一类教育的抑制，而是对标义务教育适龄学生入学“就近、随机、公平”的总要求，通过规范招生行为，打造更加公平、更有质量的义务教育生态。 今年以来，除了规范民办学校招生行为，各地也通过出台各类政策，促进公办、民办学校协调发展。 上海市教委明确表示，将在加强公办学校建设的同时，继续积极支持民办学校特色发展，推进特色学校、特色项目、特色课程建设，作为“不挑选生源的学校”享受与公办学校同样的市实验性示范性高中名额分配招生计划；深圳龙岗区发布《加快民办中小学优质发展三年行动计划》，提出为民办教育发展提供专项资金，推进公办学校对薄弱民办中小学精准帮助，实现公民办学校100%数字教育资源的共享…… 记者采访中，多位民办学校校长预测，招生新政实施后，优质生源大概率不会再像过去那样“扎堆”于某所学校。这也意味着公办和民办学校今后的竞争，将会从“生源竞争”走向“质量竞争”，最终倒逼并促进民办教育实现内涵发展和特色发展。 杭州市民办学校时代小学校长唐彩斌表示，民办学校应该充满活力，为老百姓提供更多元的选择，做好公办学校的有益补充，为打造“美好教育”提供助力。 “民办学校首先是做教育，不是办企业，它追求的是公共利益的最大化。所以，民办教育要回归到教育的公益属性，回归到保障每个孩子入学机会公平的轨道上。”张志勇说。 “虽然都在意料之中，但还是有些手足无措。”5月9日，在青岛市2020年中小学及幼儿园招生工作新闻发布会后，一位家长表示。近来，随着越来越多省份启动2020年中小学招生入学工作，家长和社会上仍然存在一些焦虑不安。 “家长们应该认识到‘教育没有好坏之分，只有适合不适合’。”杭州市丁兰实验中学校长赵骎表示。 除了转变家长的教育理念外，陕西师范大学教授张举范认为，优质教育资源的供给不足，仍是当前面临的普遍问题，公办学校之间、部分公民办学校之间仍然存在一定的差异，这些因素短期内依然会给一些家长造成一定的焦虑。 “义务教育阶段，民办学校和公办学校都应体现公益性和公平性，二者之间的竞争不在于生源竞争，而在于办学特色与教育质量的竞争，在遏制了择校热之后，提高义务教育整体质量才是当务之急。”张志勇说。 “‘公民同招’是手段，不是目的；是过程，不是结果。这一政策的目的是促进义务教育的均衡和高质量发展，结果是学生公平享有优质的义务教育。”南京师范大学教育科学学院副教授赵丽表示，任何改革都会有阵痛，但“只要方向正确、机制科学，推进规范，就一定能获得成功”。（记者 梁丹 柯进）
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抗疫实验室里的高校速度
“1月20日实验室开始加班，2月20日高通量快速核酸检测设备发往武汉火神山医院，3月4日新型冠状病毒AI辅助诊断系统设备发往韩国。”日前，清华大学副校长、生物医学检测技术及仪器北京实验室主任尤政院士用3个时间节点总结了抗疫实验室里的北京速度。 2012年，北京市教委开始在北京高校布局北京实验室，面向新一代信息技术、新能源汽车、生物医用设备、生物医药材料等高精尖产业领域，已建成13个北京实验室。2015年，北京市教委又启动了“北京高校高精尖创新中心建设计划”，希望在核心技术和关键技术领域取得一些突破，产出一批有影响力的成果。疫情暴发以来，在公众的视野之外，今年新冠肺炎聚焦抗击疫情的各个关键节点，一场科研抗击疫情的战斗一直在北京实验室里争分夺秒地进行。 确诊的关键是核酸检测，生物医学检测技术及仪器北京实验室研究员黄国亮说：“我们研发的高通量快速核酸检测仪可以在1.5小时内得到结果，比传统核酸检测流程快了3倍。”一台高通量仪器一天可以检测150份样本，也就是说，基本可以满足一座中小城市的检测需求。 加快疫苗研制必须尽快明确病毒侵害细胞的机制。2月18日，清华大学结构生物学高精尖创新中心王新泉课题组和医学院张林琦课题组，利用X射线衍射技术，已成功解析出高分辨率新型冠状病毒表面刺突糖蛋白受体结合区与人受体ACE2蛋白复合物的晶体结构。“这就好比我们掌握了病毒侵害细胞的钥匙，疫苗的研制可以更有针对性，对提高疫苗研制的速度和有效性都有积极意义。”王新泉说。 在临床一线，基于影像与临床信息的新型冠状病毒AI定量辅助诊断系统是帮助医生快速做出诊断的利器。清华大学精密仪器系博士王博全程参与的正是这个项目的攻关工作。“10天，北京实验室联合北京信息科技大学、首都医科大学等多家单位共同完成了系统的研发工作。”王博说，“该系统学习了1612例数据样本的特征，包含1012例新冠肺炎数据和600例阴性数据，可在5到10秒内得出辅助诊断结果，帮助医生提高诊断效率和准确性。” 测温的速度也需要更快！在北京未来芯片技术高精尖创新中心，清华大学王喆垚教授介绍，相比现在大量使用的额温枪，在机场、火车站等大规模人群聚集点，更有效率的体温监测技术是运用红外焦平面芯片实现的热像仪进行远程监测。这种技术可以实时监测大规模人群体温，当出现体温异常案例时可实时追踪，具备高可靠性和宽温度适用性。他说，目前团队已经完成原型验证，下一步希望加速技术研发工作。 抗疫实验室的北京速度背后是研究人员不舍昼夜的奋斗。尤政院士说：“基础科学的研究要久久为功，遇到突发情况才能快速响应。多项疫情期间急需的科研项目迅速达到投入使用的效果，相关的关键技术均已积累多年，这也是我们可以快速响应、快速出成果的原因。”（记者 施剑松）
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青春之花绽放五千米云端
杜安东（中）和学生们在一起（5月22日摄）。新华社记者 周锦帅 摄 平均海拔5000多米，空气含氧量只有内地的40%……这里就是全国海拔最高县——西藏那曲市双湖县，被称为“人类生理极限试验场”。 恶劣的自然环境令很多人望而却步，来自山东的杜安东和曹晓花夫妻却扎根于此，守望三尺讲台，让青春之花在五千米云端绽放出绚丽光彩。 杜安东（左）和曹晓花在职工宿舍接受采访，背后是黑白打印A4纸组成的“照片墙”（5月22日摄）。 新华社记者 周锦帅 摄 一路向西，带着爱情逐梦高原 双湖县面积约12万平方公里，人口仅1.4万余人。坐落于县城的双湖县中心小学，是附近四个乡镇唯一一所完小，方圆100多公里范围内的孩子大都就读于此。 十年前，20多岁的杜安东、曹晓花离开家乡山东济宁，辗转八千里地，在这里开始了逐梦高原之路。 杜安东和曹晓花是同乡，在新疆大学就读期间相识相恋。从小就梦想成为教师的杜安东，2008年看到西藏公开招聘教师的信息。经过反复思想斗争，两人一致报考了那曲市的教师公招。 “当时给面试的领导提了一个希望，就是把我俩分到一个学校。”杜安东说。 2009年3月，杜安东和曹晓花到双湖县中心小学报到。尽管有思想准备，但困难还是让他们措手不及。 “最大的困难不是高原反应，而是语言。”杜安东说，牧区孩子的汉语水平普遍较低，而他们两人都不懂藏语。第一个学期，杜安东所带的二年级学生汉语课平均分只有7.8分。 “每次到班门口，心头就像被压了块石头一样。”杜安东和曹晓花绞尽脑汁，一遍一遍地用手势比画着讲。如果学生还不明白，就请学习好的同学帮忙翻译。 十年来，杜安东和曹晓花摸索出一套独特的教学方法，教学成绩名列前茅。“我带的五（三）班上学期汉语课平均分是82.3分！”杜安东自豪地说。 2009年，杜安东和曹晓花在双湖领证结婚。“现在二宝都一岁多了。”杜安东说，“我欠她一个婚礼，哪怕一个简单的。” “作为教师，我们离不开这些孩子。”曹晓花说，“我们的爱情早已融入对藏族孩子的亲情里。” 曹晓花和自己带的六（一）班学生们在一起（5月22日摄）。 新华社记者 周锦帅 摄 亲子难聚，做藏族孩子的爸妈 晚上8点多，双湖的天依然敞亮。 曹晓花推开职工宿舍的门，拿出一把椅子和一把凳子放在院子里。“来吧！就在这儿，有什么不懂的老师给你讲讲。”她招呼着13岁的次仁桑珠补课。 由于路途遥远，双湖县中心小学438名学生一半多在校寄宿，不少学生一个学期才回家一次。杜安东、曹晓花既当老师，也做父母。 夜里带生病的学生去医院，周末带学生外出购置生活用品，帮学生洗头、洗衣服。“这里冬天气温常常零下二三十摄氏度，看着学生洗衣服的小手冻得红通通的，就忍不住自己来。”她说。 杜安东和曹晓花的职工宿舍堆放有很多箱子，里面装着家长寄存的孩子的换洗衣服、两人为学生自费购买的小零食。 2017年，曹晓花休假期间，六年级女生洛桑卓玛在杜安东的车窗上，用手指划过落尘写下“我的干妈，回来吧，我想你了。” 杜安东和曹晓花细心照顾藏族学生，而他们的两个孩子，长年寄养在七八千里之外的山东老家。9岁的大儿子由杜安东的父亲孤身一人照顾，1岁多的小儿子由杜安东的妹妹帮忙照顾。 夫妻两人宿舍的摆设十分简陋，但宿舍墙上张贴的A4纸黑白照片格外显眼，上面是他们的孩子和家人。 “平时和孩子交流主要靠微信。特别怕接到家里的电话，因为不是大事，家里是不会给我们打电话的。”说起孩子，曹晓花不禁流下了眼泪。 双湖的冬季漫长苦寒，绿色是这里最稀缺的颜色。今年春节，夫妻俩从老家带回一些菜籽，种在简易容器里。没想到小葱、菠菜、油菜长势喜人。杜安东兴奋地说：“这些菜我们也不舍得吃，就图给生活增添些色彩。” 杜安东和学生们在一起（5月22日摄）。 新华社记者 周锦帅 摄 坚守双湖，践行教师的初心使命 2010年4月18日，杜安东接到母亲的电话：“儿子，我快不行了，你能不能回来一趟？” 辗转乘坐大货车、皮卡、火车、大巴，四天后，杜安东回到了家，却终究没能见到母亲最后一面。 “那四天四夜，眼睛几乎没有合过，眼泪几乎没有停过。”杜安东说，“以前不觉得工作地点远有什么问题，但那一次，距离狠狠惩罚了我。” 十年过去，远离故土与亲人的杜安东和曹晓花，带了一届又一届学生，从一年级到六年级带了个遍，仍然没有离开双湖。 杜安东说：“再艰苦的地方总要有人坚守。我来双湖的时候，妈妈就勉励我，年轻人不要怕苦，教书育人是大善事。” 2015年，杜安东被诊出室性心律失常，医生建议他“尽快离开高海拔地区，否则很危险”。杜安东一度打算调离，但随着身体好转，他选择继续留在双湖。 在高原上工作，最稀缺的是氧气，最宝贵的是精神。 现在，杜安东晚上必须吸氧才能入睡，但这并没有动摇他坚守双湖的信念。 双湖县中心小学校长次仁德吉说：“他们有不错的学历，在内地也能找到不错的工作。但他们天性乐观，热爱西藏，扎根双湖，特别不容易，是我们学习的榜样。” 去年，杜安东成为一名光荣的共产党员。谈起坚守双湖的原因，他说：“和学生在一起就是我作为教师的初心，让学生成长成才就是我作为教师的使命。相比其他地方，双湖的孩子更需要教师。” 杜安东为孩子们讲授古诗（5月22日摄）。 新华社记者 周锦帅 摄
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未来学校探索案例和创新成果征集启事（2019年）
为贯彻落实十九大精神和全国教育大会精神，加快教育现代化建设，深入推进“未来学校研究与实验计划”，探索未来学校的新型模式和基础框架，汇聚一批具有创新性、引领性、典型性和推广价值的未来学校探索案例与企业（机构）创新成果，教育部学校规划建设发展中心决定面向全国征集未来学校探索案例和创新成果。 一、组织机构 主办单位：教育部学校规划建设发展中心 支持单位：光明网 中国教育智库网 二、探索案例 （一）征集对象 中小学校长、幼儿园园长、一线教师、教育工作者、家长等。 （二）征集主题 1. 早教及学前教育 （1）0—3岁，包括但不限于：幼儿的早期教育、卫生保健、身体发育、情绪调控、学前教育准备。 （2）3—6岁，包括但不限于：游戏化课程与生活化课程、学习场景的创设、心理健康发展、体育锻炼活动、家庭和社区参与的多元共育、疾病预防与健康教育、文化艺术、审美素养、保育后勤、幼小衔接、教师专业发展、装备、幼儿园组织与管理、园舍规划与空间设计。 2. 中小学 小学—初中—高中，包括但不限于：绿色、智能、互联的基础设施（含规划设计），集成、智慧、灵巧的学习场景（含各类功能空间），促进全面发展的课程体系、创新型教学模式，面向个人的智能记录和评价体系（不局限于学科评价），与人工智能融合的未来教师，智能化、数字化组织和管理体系，开放融合的教育生态（学校与家庭、社会共育）。 注：以上主题仅为案例申报参考，具体名称自拟。 （三）征集须知 1. 符合党的教育方针政策以及当今儿童的成长规律，体现面向未来的理念创新、思路创新和方法创新。 2. 实操指导性强，让一线教育工作者看得懂、学得会、用得上，并具有较强的启示、借鉴、推广价值。 3. 涉及学习方式变革的案例，不可强化应试导向，应凸显学习的自主性、教学的互动性和对创新能力提升的促进性。 4. 案例中如包含教师或学生照片等隐私性信息，应征得相关权利所有人同意；必要时，应做适当保护性处理。 三、创新成果 （一）征集对象 教育行业企业（面向中小学和幼儿园提供先进产品和服务）、高等院校及其研究机构、科研院所、行业组织及国际组织等。 （二）征集主题 1. 创新设计和建设类。包括但不限于：具有未来特点的新型学校（幼儿园），艺术和科学实验学校探索，综合性的未来儿童中心建设，校外劳动和社会实践教育基地，绿色校园——节能型校园建设，学校的厕所革命。 2. 学校发展、教育与管理类。包括但不限于：学校心理建设综合系统，脑科学在儿童发展中的应用，人工智能（含机器人）在教学中的应用，互联网+艺术课程，创新能力课程的设计和实施、课程创新中心的探索和建设（课程建设和创新的新机制、新流程），课程创新者——骨干教师培训。 3. 新技术、新装备、新后勤类。包括但不限于：新一代智慧教室的探索与建设，教室声、光、空气环境的改进和完善，校园智慧安全系统，校园绿色食堂建设和食品安全管理，区域绿色食品供应链系统。 注：以上主题仅为成果申报参考，具体名称自拟。 （三）征集须知 1. 符合教育规律及未来学校改革趋势，具有先进的理论支撑，在同行业内具有一定领先性和代表性。 2. 能够解决未来学校探索过程中的实际问题，相关功能和服务已较为成熟；在至少10所学校（幼儿园）落地应用，并被证明有进一步推广的价值。 3. 成果基本框架至少包含“产品（服务）介绍”和“应用案例”两个部分，其中产品（服务）介绍应能清晰地展示设计理念、创新点、应用场景及主要成效，应用案例主要介绍产品（服务）在教育中的应用实例（不少于3个）。 4. 成果中涉及儿童个人信息的，应符合《儿童个人信息网络保护规定》等相关法律法规要求。 四、呈现形式 1. 文档形式。使用word编辑，以文字为主并插入图片、表格等内容，字数不超过10000字。文稿格式：题目居中，三号华文中宋，在标题下方依次另起行标注：作者姓名（不超过5个）、单位；一级标题使用“一、”，四号黑体；二级标题使用“（一）”，四号楷体；三级标题使用“1.”，四号宋体（可加粗）；正文使用四号宋体。 2. 幻灯片形式。使用PPT编辑，呈现风格自由选择，以文字、图片、表格等为主，不可插入视频或以压缩包形式提交，幻灯片张数一般不宜超过50页。 3. 视频形式。使用MP4编辑，呈现风格自由选择，以成果展示或介绍为主，开头应标明成果名称、单位名称、制作时间等信息，视频时长一般不宜超过8分钟，分辨率不低于1280*960，码率不低于3000kpbs，大小不超过200M；同时，另附视频文字说明一份，不超过800字。 说明：以上呈现形式可以根据具体情况灵活选择。 五、申报时间及方式 申报时间：2019年8月5日至12月30日。 申报方式：登录未来学校研究与实验计划官方网站（http://www.edu2035.cn）首页“在线申报”—“案例和成果申报”模块进行网上申报。 六、征集及入库机制 1. 未来学校探索案例和企业（机构）创新成果采取“全年征集、分批入库”的方式开展。申报未来学校探索案例的，个人作为第一作者限报3个案例；申报企业（机构）创新成果的，每个单位限报3个成果。 2. 中心将组织专家团队对申报成功的案例和成果进行分批审核，并反馈修改意见；案例和成果申报单位（个人）可参考修改意见进行完善直至符合入库标准。 3. 中心将按照“成熟一批、入库一批”的原则开展入库管理工作，分批对入库案例和成果进行公示，并寄发证明。 七、激励办法 1. 在光明网、中国教育智库网、中国教育报等媒体平台宣传展示优秀案例和成果，并组织整理集结成册予以出版。 2. 创新成果将优先在“未来学校实验区”内进行试点推广；同时，择优遴选进入2019年度“未来学校优秀创新成果榜单”予以发布。 八、联系方式 张 典，010—66093449 冯 帅，010—66093413 征集工作相关动态信息将通过教育部学校规划建设发展中心官方网站、光明网、中国教育智库网、“未来校长之家”APP公布，请密切关注。 教育部学校规划建设发展中心 2019年8月5日
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