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大力提升我国教育的国际影响力
近日，《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》正式印发。教育部国际司（港澳台办）负责人就相关问题回答了记者提问。 问：请介绍一下《意见》出台的背景。 答：党中央、国务院高度重视教育对外开放。党的十八大以来，习近平总书记作出一系列重要指示批示。近年来，习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛、中国国际进口博览会、博鳌亚洲论坛等重大场合，多次向世界宣示中国将扩大教育开放。全国教育大会为新时代教育对外开放擘画了宏伟蓝图，作出了顶层设计。教育部等相关部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神，在总结近年来教育对外开放制度创新和实践经验的基础上，立足新时代、因应新形势、落实新要求，研究制定了《意见》。 第一，《意见》是在中国特色社会主义进入新时代，全国教育大会确立了加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育目标任务的总体背景下出台的，凸显了教育对外开放在我国教育事业和全面开放新格局中的地位和作用。 第二，《意见》是在我国决胜全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚的时代背景下出台的，教育对外开放将通过优化整体布局、大力培养人才、破除体制机制障碍、深入参与全球教育治理、有效防范化解风险，提升教育对外开放贡献度和影响力，为如期实现党中央确定的目标任务添砖加瓦。 第三，《意见》是在新冠肺炎疫情重塑全球政治经济格局、我国外部发展环境更加错综复杂的特殊背景下出台的，宣示了我国坚持教育对外开放不动摇的坚定决心，以及在危机中育新机、于变局中开新局的坚强信心。中国始终高举合作共赢旗帜，致力于深化拓展与世界各国在教育领域的互利合作和交流互鉴，为推动构建人类命运共同体贡献力量。 总之，加快和扩大新时代教育对外开放，是教育发展的需要，是国家建设的需要，是新时代发展的需要，既迫在眉睫，又恰逢其时。 问：请介绍一下《意见》研制的总体考虑。 答：党的十八大以来，教育对外开放的蓝图更清晰，布局更宽广，助力更显著，品牌更鲜明，影响更深远。随着我国教育整体水平跃居世界中上行列，中国的教育合作伙伴已遍布全球，同与教育相关的重要国际组织开展了密切合作。中国在全球范围的国际学生流动中占据了举足轻重的地位，是世界最大的国际学生生源国和亚洲最大的留学目的地国。中外合作办学作为教育对外开放的重要载体实现了蓬勃发展。此外，国际中文教育方兴未艾，孔子学院（孔子课堂）及其在线平台为各国各界人士学习汉语、了解中国文化创造了有利条件。 与此同时，对照新时代新形势新要求，我们感到，教育对外开放的作用有待进一步发挥，质量效益有待进一步改进，治理能力和水平有待进一步提升。新冠肺炎疫情也暴露出工作中的一些短板和弱项。我们在研制《意见》的过程中，既保持自信和定力，又直面问题和挑战，把握了三个原则。一是把握“加快”和“扩大”的原则，以期实现更全方位、更宽领域、更多层次、更加主动的教育对外开放。二是把握“提质”和“增效”的原则，以期推动教育对外开放实现高质量内涵式发展。《意见》坚持用改革的办法解决教育对外开放面临的体制机制障碍，着力推进相关领域法律制度更加成熟定型。三是把握“稳步”和“有序”的原则，确保教育对外开放行稳致远。《意见》坚持稳中求进工作总基调，切实维护国家安全和教育主权，依法依规做好教育涉外活动监管，有效防范化解风险。 问：教育对外开放在助推我国形成全面开放新格局中将发挥哪些作用？ 答：近年来，党中央、国务院出台了关于支持海南、河北雄安新区全面深化改革开放的指导意见，印发了关于粤港澳大湾区、长三角区域一体化的发展规划纲要。教育部将结合《意见》的贯彻落实，聚焦服务国家重大发展战略，全力支持相关地方和区域教育高质量创新发展，打造教育对外开放新高地。教育部将深入学习贯彻习近平总书记关于海南自由贸易港建设的重要指示精神，按照《海南自由贸易港建设总体方案》，扎实推进《关于支持海南深化教育改革开放实施方案》，支持海南建设国际教育创新岛。与此同时，我们将支持粤港澳大湾区建设国际教育示范区，支持长三角地区率先开放、先行先试，支持雄安新区打造教育开放新标杆。 共建“一带一路”为中国开放发展开辟了新天地。近年来，“一带一路”教育行动不断走深走实。在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，“丝绸之路”中国政府奖学金项目、举办“一带一路”青年创意和遗产论坛及青年学生“汉语桥”夏令营等3项成果被纳入高峰论坛成果清单。教育部将结合《意见》的贯彻落实，主动作为、创新作为，打造“一带一路”教育行动升级版，提供智力、人力、技术、文化、情感等多方面的支持，为共建“一带一路”提供有效的教育助力。 问：我国教育对外开放是全方位、宽领域、多层次的开放，《意见》对推进各级各类教育的对外开放作出了哪些安排？ 答：《意见》着眼加快推进我国教育现代化和培养更具全球竞争力的人才，对各级各类教育的对外开放作出了相应安排。 高等教育领域，我们将支持高校加强与世界一流大学和学术机构的合作，引导高校加快培养具有全球视野的高层次国际化人才，完善高校对外开放评价指标。进一步落实“放管服”要求，授予“双一流”建设高校一定外事审批权，探索高校国际会议分类审批的管理办法。 职业教育领域，我们将在借鉴“双元制”等办学模式、引进国外优质职业教育资源方面取得政策突破，鼓励有条件的国内职业院校与企业携手参与国际产能合作。同时，着手打造“一带一路”国际技能大赛等品牌赛事，扩大国内有关技能赛事的国际影响力。实施职业院校教师教学创新团队境外培训计划。 基础教育领域，我们将加强中小学国际理解教育，帮助学生树立人类命运共同体意识，培养德智体美劳全面发展且具有国际视野的新时代青少年。 问：过去一个时期，我国通过中外合作办学引进了一批境外优质教育资源。与此同时，海外对中国教育资源的需求也在上升，请问《意见》在“引进来”“走出去”方面作出了哪些新的部署？ 答：近年来，我们积极引进境外优质教育资源，鼓励中外教育机构开展强强合作或强项合作，实现了教育资源供给多样化，满足了学生不出国门享受高质量国际化教育的需求。目前，经教育部批准和备案的各层次中外合作办学机构和项目近2300个，其中本科以上机构和项目近1200个。为加快和扩大教育对外开放，助力高校“双一流”建设，《意见》将从三个方面加大中外合作办学改革力度。一是完善法律制度，推进《中外合作办学条例》及其实施办法修订工作，为开放办学、规范办学、高水平办学提供制度保障。二是创新工作机制，通过“项目备案制”“部省联合审批”等改进审批方式，完善评估和退出机制。三是鼓励先行先试，配合国家新一轮改革开放，探索适当放宽合作办学主体和办学模式的限制，给予相应的鼓励引导政策或实行准入特别管理措施。 随着中国与世界的联系日益紧密和共建“一带一路”持续深入推进，“走出去”办学日益成为我国教育对外开放的重要内容。目前，我国高校在近50个国家举办了100多个不同类型和层次的境外办学机构和项目。为引导学校自主、高效、有序赴境外办学，《意见》明确了量力而行、依法办学、质量优先、稳步发展的基本思路。2019年9月，中国高等教育学会发布了《高等学校境外办学指南》。下一步，教育部将加大统筹力度，完善支持政策。同时，我们将积极推动应用型本科、职业院校配合我国企业“走出去”，开展协同办学，实现共同发展。我们还将扩大在线教育国际辐射力，支持各级各类学校和机构开发具有中国特色和国际竞争优势的专业课程、教学管理模式和评价工具。借力“中国教育云”，建立中国特色国际课程推广平台。 问：新冠肺炎疫情给海外留学人员的健康和安全带来挑战。结合贯彻落实《意见》，教育部将如何克服疫情影响，做好出国留学工作？ 答：新冠肺炎疫情发生以来，教育部时刻牵挂、关心海外留学人员的健康和安全，坚决落实党和国家对海外留学人员的关心关爱，持续做好防疫指导、物资保障、患者救治、心理支持、困难帮扶、安全保护等工作，尽最大努力维护广大留学人员的切身利益和合法权益。随着毕业季来临，教育部面向留学人员及时发布招聘信息和优惠政策，采取线上线下相结合的方式为广大留学人员组织招聘活动，第十五届“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛已如期在线启动。 疫情对出国留学的影响将是暂时的。《意见》重申将继续通过出国留学渠道培养我国现代化建设需要的各类人才。我们将积极开拓优质教育资源合作渠道，拓展出国留学空间。同时，维护留学人员合法权益和切实利益，始终是党和国家关心、广大留学人员和家长关注的问题。我们将坚持“以人民为中心”的发展理念，下大力气完善“平安留学”机制，将应对疫情过程中摸索出的行之有效的做法进一步制度化、常态化，为广大学子实现留学梦保驾护航。 问：《意见》提出做强“留学中国”品牌，为实现这一目标，来华留学在质量建设方面将推出哪些举措？ 答：做强“留学中国”品牌，归根到底要靠提高来华留学教育的质量和管理水平。近年来，教育部围绕提高质量、规范管理采取了一系列举措，接下来，我们将按照《意见》的部署和要求，打造来华留学重点项目和精品工程，多措并举推动来华留学实现内涵式发展，做强“留学中国”品牌。 一是实施质量规范。《意见》重申要实施好《来华留学生高等教育质量规范（试行）》，这是指导高校开展来华留学教育的基本规范。教育部将继续狠抓责任落实，指导各地各校落实落细《规范》各项要求，组织专家开展督导调研，及时发现并处理问题。 二是完善质量标准。今年3月，教育部出台了《中国政府奖学金工作管理办法》，明确了奖学金申请人的资格条件。5月，教育部委托相关专业协会就来华留学生英文授课临床医学本科教育发布了质量标准。下一步，教育部将推动出台来华留学质量认证的标准、预科教育标准以及各类专业教育标准，通过完善质量标准体系，保证国际学生培养质量。 三是强化质量保障。教育部将在鼓励第三方行业组织对来华留学开展质量认证的基础上，建立健全质量保障机制，加强监督，严格问责，切实保障来华留学教育健康有序发展。 四是建设专业队伍。自2010年起，教育部已连续举办了30期英语授课师资培训班和22期全国来华留学管理干部培训班，并在全国建设了52个来华留学示范基地，评选了300门英语授课品牌课程。按照《意见》要求，教育部将继续加大师资和管理干部培训力度，积极发挥示范基地和品牌课程的引领作用，带动来华留学质量水平的整体提升。 问：《意见》提出积极向国际社会贡献教育治理中国方案。请问中国将如何积极参与全球教育治理？ 答：中国坚定支持多边教育合作，是全球教育治理的重要参与者和推动者。近年来，中国在联合国、二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等多边机制下的教育合作中发挥了积极的建设性作用。中国还发挥主场优势，在华成功举办了国际职业技术教育与培训大会、国际教育信息化大会、国际人工智能与教育大会、亚洲文明对话——维护亚洲文明多样性论坛、“一带一路”青年创意与遗产论坛等高规格国际会议。 新冠肺炎疫情给各国教育造成不同程度的冲击，实现联合国《2030年可持续发展议程》教育目标面临更大挑战。新形势下，中国将打造“一带一路”教育行动升级版，扩大教育国际公共产品供给，积极分享在“停课不停学”、有序复学复课等方面的经验做法，向国际社会特别是广大发展中国家提供力所能及的帮助。中国还将深化与联合国教科文组织等多边机构的合作，为全球教育发展贡献中国力量，为全球教育治理贡献中国方案。 问：最后，请谈谈如何确保《意见》贯彻落实和落地见效？ 答：《意见》明确了各级党委、政府的职责，强调在党委统一领导下，推动政府充分发挥统筹协调作用，把教育对外开放纳入重要议事日程。同时，《意见》明确了建立健全多部门协调联动机制的要求，此次八部门联合印发文件，为部门分工协作奠定了基础。此外，《意见》还对人才、经费等方面的保障作出了部署。 教育部将进一步提高政治站位、强化主责意识，把扎实推进《意见》的贯彻落实工作作为一项重要任务。我们将持续开展对《意见》的宣传解读，进一步统一思想、凝聚共识；我们将面向教育系统外事干部开展专题培训，共同提高政策水平和业务能力；我们将践行“一线规则”，坚持分区分片推进，与有关地方、高校和驻外使领馆一道细化落实举措；我们将深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，牢牢扭住制度建设这个关键，在前期工作基础上，继续实施教育对外开放制度建设三年行动（2019—2021年），持续推进配套文件研制工作，为新时代教育对外开放提供坚强制度保障。（记者 万玉凤）
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教育部：全国校外线上培训机构已基本完成备案排查
1月8日，教育部发布消息称：截至2019年12月31日，全国共有718家校外线上培训机构在全国校外线上培训管理服务平台上提交了备案材料，目前已基本排查完毕，存在问题的机构将于今年6月底前完成整改。 2019年7月，教育部等六部门印发《关于规范校外线上培训的实施意见》（以下简称《实施意见》），要求进一步规范面向中小学生、利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动，促进其健康有序发展，切实减轻中小学生过重课外负担。根据《实施意见》要求，各省级教育行政部门会同网信、电信、公安、广电、“扫黄打非”等部门制订了排查方案，组织对在本省（区、市）申请备案的校外线上培训开展排查，重点审查机构信息、培训内容和培训人员等方面的备案材料，目前已对718家校外线上培训机构、115622名培训人员、3463门课程完成了备案排查，并对存在问题的培训机构提出了整改要求。 根据《实施意见》要求，经排查发现问题的校外线上培训机构应当按整改意见进行整改，于今年6月底前完成整改工作。省级教育行政部门将陆续公布校外线上培训机构黑白名单，并将联合相关部门，对逾期未完成整改或整改不到位的校外线上培训机构进行查处，视情节暂停或停止培训平台运营、下架培训应用、关闭微信公众号（小程序）、依法进行经济处罚。 已开展校外线上培训的机构基本完成备案排查，标志着线上线下培训机构在统筹规范管理上迈出了重要的一步。今后，全国校外线上培训管理服务平台将动态更新线上培训机构的黑白名单，公众可随时查询了解校外线上培训机构具体信息。（记者 赵秀红）
0000-00-00 00:00中国教育新闻网 -
四川：严厉打击无证无照“黑机构” 搭建信息管理平台防范办学风险
中国教育报讯 记者日前从四川省教育厅了解到，四川今年落实“民办教育要规范提升”要求，一手严厉打击无证无照“黑机构”，一手通过信息化平台建设、资金监管等措施进一步规范校外培训机构办学行为，防范和化解校外培训机构办学风险，双管齐下推进校外培训机构规范健康发展。 今年8月，四川省教育厅联合四川省民政厅、省公安厅、省市场监督管理局四部门发布《关于联合开展整治无证无照教育机构专项行动的通知》，在全省开展为期5个月的整治无证无照教育机构专项行动，严厉打击和坚决取缔无证无照、违规办学的教育机构和各种形式“补习班”。 目前，四川全省校外培训机构白名单有9000家左右、黑名单1000家左右，还有大量没有备案登记的各种违规办学的教育机构和“补习班”。四川省教育厅有关负责人表示，将按照“整改一批、核准一批、取缔一批”思路，依法依规整治校外培训机构；依法依规取缔在职教师以收费为目的举办的“补习班”，对违规开展“补课”教师进行查实和处理。通过整治专项行动，整治、打击、清理无证无照“黑机构”，引导想办学、愿意办学的教育培训从业者获得办学许可证，规范办学。 “严打”的同时更须“防范”。今年9月，四川省教育厅下发《关于进一步防范化解校外培训机构办学风险的通知》，建立全省校外培训机构信息管理平台，实现对校外培训机构管理工作的信息化、公开化、透明化。 管理平台运用互联网技术和功能整合模式，实现了办学信息公开。平台通过机构端录入、管理端审核，最终由家长端向学生和家长公开公示校外培训机构的办学资质、招生对象、培训方案、收费标准、收费方式、退费办法、教师信息等内容。管理平台与四川省学籍管理系统和教师管理系统实现对接连通，实现多平台的信息互通和数据交互。管理平台还实现了校外培训机构业务办理的线上化，并实时向家长端公布校外培训机构黑白名单。 此外，平台发挥金融机构作用，有效监管培训机构资金。严格执行“三个月收费”制度，校外培训机构自主选择银行签订资金监管协议，开设专用账户存放最低余额。专用账户与管理平台对接，管理平台及时掌握机构办学信息、专用账户最低余额、大额资金异常流动等情况，及时向教育行政部门发布风险预警，进一步提升校外培训机构在资金安全、履约行为、意外事故防范化解等方面保障水平。 据统计，四川全省183个县（市、区）均已落实专人负责管理平台，审核校外培训机构各项信息，运用平台进行动态管理。（记者余闯）
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2020年中小学党组织书记和德育工作者网络培训示范班举行
2020年6月至9月，由教育部基础教育司主办、国家教育行政学院承办的第四期全国中小学党组织书记、德育骨干、班主任和心理健康教育教师网络培训示范班举行，近9万人参加培训。日前，培训班通过网络直播方式举行了结业仪式。 本次培训活动覆盖广、形式新、内容实、效果好，是教育系统应对疫情、化危为机的一次重要实践，是践行教育部党组“一线规则”，推进教育培训工作向基层延伸的重要举措，是用好互联网现代信息技术，提升教育治理能力和治理水平的重要尝试和探索。主办方表示，各地要围绕推动新时代基础教育高质量发展的主题主线，认真落实“三文一会”重大部署，重点抓好全面加强党的领导、树立科学教育观念、构建公平发展机制、充分激发办学活力等各方面工作。开创新时期中小学党建德育工作的新局面，更加重视中小学党组织书记、德育骨干、班主任、心理健康教育教师等4支队伍建设，关心其成长进步，发挥其在立德树人工作中的重要支撑作用。 各地学员普遍反映，此次大规模线上培训形式新颖、内容丰富、分类施训、针对性强、成果显著。通过培训，进一步强化了政治意识，开阔了眼界视野，提高了专业能力，激发了担当精神，对今后做好中小学党建德育工作具有重要的推动作用。（记者杨彬）
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开学后在校需要戴口罩吗？ 北京市：30个开学热点问题逐一解答
4月12日，北京市公布了中高考时间及初高三开学安排。开学以后，如何保障师生的健康？教职工及学生在校需要佩戴口罩吗？家长接送孩子怎么办？针对家长们和老师们关心的30个热点问题，一起来看一下。 1.开学后，学校各班级的作息时间是同步的吗？ 学校实行相对封闭的班级管理措施，错时安排校内各班级作息时间，在入校离校、课间休息、用餐、如厕等环节加强对学生的组织管理，减少学生跨班级交叉来往。 2.师生在上下班、上下学途中应该注意哪些问题？ 师生员工在到校和离校的途中要坚持家庭、学校“两点一线”，避免不必要外出活动。对早到校的学生要允许进校，下午放学后静校管理要制定并落实管理要求。引导师生员工家庭及密切接触人员，尽量减少外出，并自觉做好防护。 3.师生入校门如何进行体温检测？ 师生入校一律核验身份、检测体温，发热人员一律不得进入学校。学校在校门附近要通过设置一米线、临时观察点等，分散校门口待检人员。 4.外来人员还能进入学校吗？ 学校严格控制访客，校外无关人员一律不准进校，校内一律不准会客。外来人员确需入校的，应安排专门人员陪同，做好登记和防护措施。 5.家长接送孩子怎么办？ 学校要安排好上下学时间学生家长的疏解引导工作，通过划定家长等待区、实行错时上下学等方式，避免人员聚集。告知家长在接送学生时做好个人防护，做到即接（送）即走，不聚集停留。 6.家长需要配合学校做哪些防疫工作？ 家长要加强自身防护，尽量减少外出。要督促学生养成良好卫生习惯，避免外出，做好防控。学生出现发热等可疑症状要及时、如实报告学校，并送医就诊。家长出现发热等可疑症状，学生也应居家隔离观察。 7.师生入校检测时出现体温异常如何处理？ 师生入校检测时如出现体温异常，应由专人带至临时观察点观测体温，按规定流程送发热门诊。学生出现状况，要及时联系家长。 8.每日在校教职工、学生需要检测体温吗？ 学校应建立学生以班级为单位、教师以年级为单位、其他人员以所在部门为单位的每天晨午检（一日进行两次体温测量）制度。 9.学校如何掌握教职工、学生的健康状况？ 学校建立师生员工假期行踪和健康台账，掌握其14天内健康状况，坚持身体健康状况“晨午检”“日报告”“零报告”制度，相关信息接入北京市疾控中心学校卫生晨午检信息报告系统，建立并充实学生健康状况大数据。在防范新冠肺炎的同时，积极做好春季其他易发传染病的防治工作。 10.如果出现缺勤情况，学校如何处理？ 学校要依照有关规定，加强对缺勤人员的管理，做好缺勤、早退、请假等记录，对因病缺勤的师生员工，要上报情况并及时追访。 11.开学后，如何上好开学第一课？ 学校要组织学生、教师、家长上好“开学第一课”。面向学生上好爱国主义教育课、思想政治理论课和公共卫生知识普及课。面向教师做好开学期间卫生防疫、疫情防控、应急心理辅导等工作培训。面向家长加强法律法规宣传和家庭教育指导，配合学校共同做好开学工作。 12.开学后，教室内人均间距要保持多少？学校通过什么教学形式来保证教室内人均间隔达标？ 学校要按照防疫期间每位学生前后左右间距1米的标准，通过拆分班级、现场和网络教学相结合等形式开展小班教学，保证教室内人均间隔符合规定。 13.体育课上如何保证人员间隔？ 体育课教学避免聚集性和接触性体育运动，充分利用运动场地，加大人员间隔。 14.学校宿舍如何管理？ 高三年级开学期间，城区学校及本区内学生原则上不住宿。远郊区、跨区招生学校确需安排住宿的，宿舍内人均面积不低于4平方米，每间宿舍不超过6人，寄宿学生在校期间不得外出。 15.开学后，一些必要的集体活动和会议如何开展？ 学校组织各种活动、召开会议等优先采取视频方式，现场会议应减少参会人数、缩短会议时间、加大座位间隔、保证会场通风。不组织大型聚集活动。 16.教研指导和继续教育如何开展？ 教研指导、继续教育培训要遵照疫情防控工作要求，减少人群聚集，尽量采取线上方式或其他有效方式进行。 17.教职工及学生在校需要佩戴口罩吗？ 教职员工及学生在校内要佩戴口罩，教师授课时佩戴医用口罩。 18.针对教职工和学生在校期间手卫生，有什么具体措施？ 严格落实教职员工及学生手卫生措施。餐前、便前便后、接触垃圾后、外出归来、使用体育器材、学校电脑等公用物品后、接触动物后、触摸眼睛等“易感”部位之前、接触污染物品之后，均要洗手。洗手时应当采用洗手液或肥皂，在流动水下按照正确洗手法彻底洗净双手，也可使用免洗手消毒液揉搓双手。 19.学校安排午餐吗？ 学校安排食堂延长就餐时间，教师、学生就餐排队时应与他人保持一定的距离，排队时应佩戴口罩；应遵循分时、错峰、单向就餐的原则，避免扎堆就餐、面对面就餐，减少交谈；采取一次性餐盒分餐，加强对非一次使用餐饮器具的清洁消毒，做到一人一具一用一消毒，保证食品安全。 20.开学后，学校办公场所如何清洁消毒？ 每日办公前对包括桌面、地面、过道、门把手、电梯等区域使用含氯消毒剂喷洒或擦拭消毒，消毒后保证开门开窗通风30分钟。办公室座机电话每日用75%乙醇擦拭消毒两次。办公区域配置洗手设施和消毒用品。公共区域分布放置套有塑料袋并加盖的专用垃圾桶。用过的纸巾、口罩等放置到专用垃圾桶，每日专人清理，清理前用消毒剂喷洒或浇洒垃圾至完全湿润，然后封口处理。 21.开学后，学校教学场所及实验室如何清洁消毒？ 教室、自习室、实验室等公共教学区域地面每日消毒2次。经常开窗通风换气，每次通风时间不少于30分钟，每日不少于3次。如条件允许，在做好保温的前提下，开启窗户，保持空气流通、新鲜。实验室除常规消毒外增加每日1次设施内外喷洒消毒。 22.开学后，学校各场所如何保证空气流通？ 学校内各类学习、工作、生活场所要加强通风换气。每次通风时间不少于30分钟，每日不少于3次。除特殊天气情况外，教室、办公室应保持开窗通风。 23.开学后，学校各场所可以使用空调通风系统吗？ 原则上不使用集中空调通风系统，确需使用的，空调系统应符合疫情防控规范。室内送风口、回风口应每日擦洗、消毒，回风口要有专门设施防止老鼠、昆虫等进入，开放式冷却塔应设置隔挡设施或远离公众通道，定期进行消毒。做好日常维护和清洗消毒记录备查。 24.学校如何加强食堂卫生管理？ 学校要保持食堂环境卫生整洁，对餐桌、门把手、水龙头等物体表面和地面进行每日定期消毒并记录。餐（饮）具用品须按照《食（饮）具消毒卫生标准》进行高温消毒。建议就餐时使用清洁消毒后的自备餐（饮）具，或使用食堂高温消毒后的餐（饮）具用品，消毒后应当将残留消毒剂冲净。食堂进货严格落实索证索票，不得使用来源不明的家禽家畜，严禁采购食用野生动物。提前对食堂从业人员进行健康体检，开展安全操作培训，体检和培训合格后方可上岗；要求每名员工在工作期间必须全程戴口罩、头套。 25.校园内产生的垃圾如何清运？ 学校要加强垃圾分类管理，分类收集并及时清运各类垃圾，做好垃圾盛装容器的清洁和消毒工作。 26.学校要进行哪些疫情防控培训与演练？ 学校要对教职员工、学生和家长开展全员防疫培训，掌握疫情防控、个人防护与消毒等知识和技能。各区和学校要落实疫情防控应急预案，就师生体温检测、发热症状处置、安全保卫等方面做好应急处置演练，确保所有关键岗位人员掌握应急处置工作流程。 27.如何保证学校疫情防控力量配备？ 教育与卫健、疾控部门密切配合，统筹卫生人员和校医安排，发挥学校卫生室和校医作用，可以返聘退休医疗卫生人员，充实学校疫情防控力量。 28.如何做好师生的心理辅导？ 通过多种形式开展对师生员工心理辅导，提高心理辅导的针对性和实效性，切实缓解心理压力。疫情发生期间，对于家人、亲密关系人、自己患病、疑似病例或者有密切接触史需要医学观察的师生员工，学校要关注其心理状况及变化，必要时请求权威心理应激及援助部门给予适当心理援助，有病情人员应按照心理危机事件转诊就医。对未能及时开学的师生员工，注意做好心理疏导和健康教育。 29.在校师生出现发热、咳嗽、咽痛、乏力、腹泻等症状时该如何处理？ 对在校发现有发热、咳嗽、咽痛、乏力、腹泻和腹痛等可疑症状人员，应立即采取隔离措施，学生出现上述情况应第一时间通报学生家长，并按相关规定及应急预案进行安排处置，就近送医疗卫生机构就诊，做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。师生员工家庭及密切接触人员出现以上症状，应及时向学校报告，并居家隔离观察。 30.如果出现疑似或确诊病例学校需要停课吗？ 校园内一旦出现新冠肺炎疑似或确诊病例，立即启动应急工作预案，根据教育、卫健、疾控部门标准和机制，采取按班停课、按校停课、甚至停学等措施，确保师生生命安全和身体健康。
0000-00-00 00:00现代教育报 -
在线教育，规范中健康发展
2019年，如果用一个词概括在线教育发展，那么，“规范”二字可能最为贴切。 首个从国家层面规范校外线上培训机构发展的重要政策，首个由国家层面发布全面规范教育APP的政策……一系列重磅政策的密集出台，填补了我国在线教育治理的政策空白，结束了其“野蛮生长”的发展态势。 在规范中发展、在规范中前行，这一年，在线教育产业迎来的是发展新机遇，打开的是广阔新天地。最新数据显示，截至2019年6月，我国在线教育用户规模达2.32亿，占网民整体的27.2%。 2019年8月，国务院常务会议提出“推动在线教育健康发展促进教育公平”。一个月后，教育部等十一部门发布指导意见，明确从扩大优质资源供给等方面，促进在线教育健康发展。 对此，英国《每日电讯报》分析称，政府支持、技术进步和人们对教育的重视，共同促成了中国在线教育市场的蓬勃发展。 （一） 信息技术赋能教育的功用越来越明显，在线教育为加快发展伴随每个人一生的教育、平等面向每个人的教育、适合每个人的教育、更加开放灵活的教育，提供了更多可能。 长期以来，义务教育发展不均衡是困扰我国教育改革发展的顽瘴痼疾，但互联网特别是移动互联网快速发展，为中国教育带来了新的契机，城乡之间、地区之间、学校之间，教育发展不均衡现象明显得到缓解，并向着优质教育均衡迈开大步。 2019年，无论直播课堂还是线上答疑、讨论，学习者都可以利用互联网参与其中；无论身处城市名校还是山乡村小，“在线者”都可以随时随地开展教与学活动。 ——这一年，北京东城区的优质教育资源穿林海、跨雪原，直抵大兴安岭腹地——内蒙古阿尔山市。一根网线，让北京市第二中学与阿尔山市第一中学的课堂，虽相隔千里却优质资源实时共享。 ——这一年，国门学校广西凭祥市隘口小学，学生学习热情明显高涨，语文和数学综合平均分提高近10分。一块屏幕，让隘口小学与市区的凭祥一小，课堂教学实现同频互动。 ——这一年，统筹全市优秀教师资源、贯通线上线下与课内外、“时时处处可学习的课外教学系统”在苏州实现。苏州线上教育中心市级平台基本覆盖至全市所有中小学。 一根网线、一块屏幕、一个线上教育平台，无不展现出信息技术在促进教育公平、提高教育质量等方面的强大力量，让人们看到了优质教育资源共享、教育均衡发展的可能性，也向人们传递了技术改变教育、教育改变命运的信心。 一千多年前，活字印刷术发明，文章典籍可大量复制，师、生得以初步分离；进入20世纪，广播、电影、电视等技术应用到教育领域，让教与学在更广阔的时空发生……而今，只要接入互联网，海量的知识就会扑面而来。 这一年，提供个性化教育服务的在线教育市场也风起云涌。互联网巨头继续在在线教育领域扩张，百度、网易、阿里巴巴、腾讯等利用门户资源和技术优势，入局在线教育市场。 2019年3月，网易集团内部进行业务重整，教育成为重点领域，只用短短7个月，网易有道便成功上市；2019年5月，腾讯宣布推出面向智慧教育领域的教育品牌“腾讯教育”，重新定义其教育业务版图……瑞银证券的研究报告显示，中国在线教育市场规模预计将在2025年超过1040亿美元。 在政策、技术、资本三重利好之下，我国在线教育的发展被世界关注。《日本经济新闻》在报道中不无羡慕：中国企业在提供将IT技术引入教育的服务方面取得了飞跃式发展。 （二） 2019年，在线教育治理全面上线，这是对提升教育管理水平、优化教育服务供给能力呼唤的有力回应，也是教育治理现代化的重要内容。 近年来，全国大力开展校外培训机构整治，社会上违规招生的培训机构关门了，“提前学”“超纲学”的现象得到有效扼制。但一些违规培训机构转移阵地，把战场开到了线上，“线下减负、线上增负”，影响学校正常教育教学秩序。 与此同时，由于缺乏监管，一些教育APP存在应用泛滥、传播有害信息、广告丛生等问题；有的在线教育产品以应试为导向，有的存在预付费过高、合理退费难、用户消费风险大等问题。 治理尽快“上线”，规范不留死角，加强对在线教育产业发展的监管成为共识。 2018年岁末，教育部发布通知严禁有害APP进入中小学校园，明确要求停止使用含有色情暴力、网络游戏、商业广告等内容及链接，或利用抄作业、搞题海、公布成绩排名等应试教育手段增加学生课业负担的APP。紧接着，江苏、浙江、四川、云南等地纷纷排查、清理各类已进入中小学的学习类APP，建立日常监督机制、审查备案制度等，防止有害APP接近青少年。 2019年7月，教育部等六部门联合印发《关于规范校外线上培训的实施意见》。提出2020年12月底前基本建立全国统一、部门协调、上下联动的监管体系。这是国家层面颁布的第一个专门针对规范校外线上培训活动的规范性文件。 这一年，在线教育治理举措层层加码，但面临的挑战仍不容小觑。教育类APP等在线教育产品具有跨地域、涉及校内校外等特点，单靠区域性的分散治理、针对性的专项行动难以从根本上实现全口径、长期有效治理。因此，迫切需要出台一个较全面、有力度的文件加强对教育APP发展的统筹指导。 2019年8月，教育部等八部门联手，印发了《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》，这是国家层面发布的第一个全面规范教育APP的文件。 在供给侧方面，《意见》提出建立备案制度。由教育部制定教育APP备案管理办法，明确备案流程和内容，依托国家教育资源公共服务平台为备案登记工作提供信息化支撑，汇总各省级教育行政部门备案信息，并向社会提供查询渠道。在需求侧方面，《意见》压实了教育行政部门和学校在教育APP推荐、选用及运营维护中的责任。 不到9个月，国家接连出台3份重磅文件。对此，教育部科技司负责人表示，规范是为了更好地发展，只有让教育APP在法治、有序的轨道上发展，才能真正促进教育APP的健康发展。 （三） 在互联网、人工智能迅猛发展的当下，技术的作用已从辅助教学拓展到重塑生态，教育面临的挑战不仅仅体现在其形式和内容上，还包括整个教育产业、教育的发展趋势。 互联网、大数据、人工智能……当最新技术应用到在线教育领域，在线教育的种类、模式、内容愈加多样，市场规模也不断扩大。 于无声处，中国教育已进入一场基于信息技术的伟大变革之中。 变革虽来势迅猛，但绝不能、也绝不会对其放任自流。实践证明，正是通过一系列有力的规范治理，在线教育产业“野蛮生长”的纷繁乱象得到有效扼制。 曾有少数人担心，国家加强对在线教育的规范治理，会不会给在线教育行业带来“一放就乱、一管就死”的尴尬？ 答案当然是否定的。引导规范管理，是手段；有序健康发展，是目标；规范管理是在线教育健康发展的必要前提。这是在线教育发展到当下的所急所需。 进行“互联网+监管”的有益尝试，依托全国校外线上培训管理服务平台开展备案及日常管理工作为教育行政部门、企业、学生和家长提供便利；对作为新兴产业的教育APP实施包容审慎监管；不设置准入许可、加强事中事后监管，在严守底线的前提下为新业态留足发展空间…… 这些，都鲜明体现出党的十九届四中全会提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”的最新精神。 这一年，作为教育服务重要部分的在线教育，整装出发、步履坚定，为中国教育带来新变革，也带来更多新希望。 2019年9月，教育部等十一部门联合印发的《关于促进在线教育健康发展的指导意见》指出，到2022年，现代信息技术与教育实现深度融合，在线教育质量不断提升，资源和服务标准体系全面建立，学习型社会建设取得重要进展。 其中颇令人关注的是，文件明确鼓励社会力量参与优质资源供给——不仅鼓励社会力量举办在线教育机构，开发在线教育资源，提供优质教育服务，还强调后续要构建扶持政策体系，积极引导社会资本支持在线教育发展，为在线教育行业打上了一针“强心剂”。 2019年12月，教育部公布首批教育APP备案名单，“一起小学”等152款教育APP获得通过。这是教育部对一个月前刚刚印发的《教育移动互联网应用程序备案管理办法》的迅速落实，也是对在线教育产业健康发展最有力的支撑。 不难看出，党和政府对在线教育的规范治理引导，采取的是疏堵结合、标本兼治，坚持政府、市场、社会同向同行的路向。可以想见，作为全世界在线教育规模最大的国家，“互联网+”教育将创造更多可能，激发教育改革发展更大动能。 2019年的冬天，对于中国在线教育来说，“春风”仍劲、未来可期。（记者 黄鹏举）
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北京各学段防疫及线上教育教学安排发布
在6月17日上午举行的北京市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕介绍了北京各学段防疫工作要求及线上教育教学安排。 各学段防疫及教育教学安排 （一）各中小学校 一是做好各年级各学科线上教学工作。各区按照“一校一策”做好线上教学安排，各校要制定详细方案，安排好各年级各班级居家学习课表，今天各学校进入正常线上教学状态，要确保学生线上学习与线下学习顺畅衔接，稳定有序，不得加快进度加重负担。教师要组织好学生居家学习，开展好答疑辅导、作业管理等工作。应该说和前期相比，各区、校以及老师们均有经验，昨天连夜开展工作，目前平稳有序。针对初高三毕业年级，要求各区各校要有专门的工作方案，切实做好中高考前最后阶段在线辅导、答疑和模拟练习；要利用线上教学的优势，加强对学生的个性化辅导，分科、分层、分类进行，提高复习的精准性、有效性。 二是要求学校教职员工正常履职。学校教职员工要围绕学生线上教学和线上答疑辅导等工作履职尽责，具体工作方式、工作地点由学校具体安排。这里特别强调，学校要指导教师做好学生心理辅导工作，教师要与每名学生进行多种方式谈心谈话、沟通交流，了解孩子在重大疫情变化背景下的思想状况，正确认识教学安排调整的初衷，主动适应，乐观应对。加强对家长家庭教育的指导和帮助，家校协同共同关注学生情绪变化，做好心理疏导。各学校、各年级组、各班级组有重点地做好班内家长学生工作。 三是加强师生健康管理。各区和学校要坚持师生身体健康日报制度，监测师生，特别是初高三年级学生，和与学生共同居住家庭成员的身体状况、体温情况、确诊情况、疑似情况和密接情况。要求初高三年级学生、家庭成员以及参加中高考组考工作的教职员工在这个阶段特别注意加强防护，尽量减少外出，避免交叉感染风险。同时保持适度的锻炼，合理作息，科学饮食，强身健体，增强抵抗力和免疫力。 四是统筹安排好期末有关收尾工作。目前，部分区还没有完成义教入学登记工作，这些区和学校要采取线上方式进行。如果确实需要线下审核的，必须视疫情防控条件允许后方可进行。各区要做好周密安排，确保平稳有序。各学段期末安排在各区指导下有序开展，针对年级特点和学科类型设计好适宜的期末教学收官的检测工作，为科学安排暑假活动和下学期工作奠定基础。 （二）各在京高校（含高职） 一是全面停止春季学期学生返校工作，各高校要根据学校实际研究调整学校方案，抓紧作出工作部署；“一对一”“点对点”通知到近期原计划即将返校的学生，按照北京防控工作要求不返校；还没有启动返校工作的学校，要立即启动不返校工作预案。学校可以通过线上办理、远程服务等方式，做好毕业生的毕业离校工作。 二是进一步排查校园防控工作薄弱环节，按照市里统一要求，组织专门力量全面开展环境消杀；将校内经营的摊主和管理人员纳入检测范围，尽快完成全覆盖核酸检测。 三是做好口罩、消杀物品等校园防疫物资的储备。 （三）各幼儿园和校外培训机构 幼儿园：全市已复园的幼儿园大班停止来园，所有幼儿园不开园；幼儿园招生不要求家长带幼儿现场登记；各幼儿园认真做好食堂管理工作，妥善处置停园后各类食材食品。 校外培训机构一律停止线下课程和集体活动。 线上学科教学安排 一是市级线上优质课程资源持续供给保障教学不中断。市级中小学课程资源将继续在北京数字学校网站，歌华有线和其他网络平台同步提供，供学生点播。各区和学校可按照教学计划有选择地组织学生观看，结合本校教师辅导答疑；也可作为示范课用于教研。除市级课程外，各区和学校还按照统一教学计划，结合实际自行开发了丰富的区级、校级线上课程提供给学生，市区校协同确保顺利完成本学期教学任务。 二是重启初高三在线答疑服务切实保障学生居家学习复习。2月17日至5月31日期间，全市对初高三年级学生提供了在线答疑服务，学生提出近11.1万个问题，全市区级以上骨干教师和中高考学科教师进行答疑，给出近30.1万个答案，起到显著作用。根据防疫形势变化，为有效满足初高三年级学生居家线上学习和复习需求，自6月17日起继续向全市初高三年级学生提供在线答疑服务，帮助考生解决在家学习复习中的多样化、个性化问题。 压实压紧各方责任 一是强化市级统筹指导。强化“四方责任”的落实，市级加强整体统筹和工作指导，指导学校从严落实各项防控标准和措施，做好整体教育教学安排。 二是落实区级属地责任。各区统筹指导本区各级各类学校疫情防控和教育教学工作，及时发现解决困难和问题，调整完善措施，指导学校抓好工作落实，确保校园安全稳定、学生居家学习平稳顺利。 三是落实学校主体责任。要认真做好应急响应级别调整后各项管理规定，压实责任，对每一名学生和教职员工要进行持续的身体健康和体温监测。有序开展线上教学，线上教学期间，做好值班带班安排，确保学校主要领导和主管领导24小时在岗值班；全体教职员工要履职尽责，全方位做好各项教书育人工作。 四是落实个人家庭特别是家长的责任。学生和家长要配合学校做好健康监测等工作，每日如实报告个人身体状况和出行信息。特别提醒家长注意的是，减少带孩子到人员密集的公共场所，减少家庭聚会和外出。特别是家有考生的家庭，家长或共同居住的家庭成员更要严格防疫措施，戴口罩、勤洗手、不交叉，家长如工作外出做好隔离防护。特别强调的是，家长如不适，除及时就诊做好防护隔离外，要第一时间通知学校，做好联防联控。此前安排初高三年级提前14天居家学习，也是为最大限度减少风险发生，让孩子以最好状态参加考试。
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北京市中小学各年级从6月17日起，一律停止到校上课
按照北京市新冠肺炎疫情防控工作领导小组发布的全市应急响应级别调整为二级的部署和要求，在市委市政府的领导下，市委教育工委、市教委第一时间启动各项工作预案，坚决落实应急响应级别调整后的工作措施和各项防控标准，指导各区各校从严落实各项防疫工作要求。 基础教育阶段：从6月17日起，中小学各年级一律停止到校上课。各学校要及时将通知告知每一名学生家长，同时做好线上教学的无缝衔接，做好心理疏导和家长沟通，确保学生平稳进入居家学习。 初高三年级也同步恢复居家线上教学，学校要特别做好毕业年级线下到线上复习过渡的各项工作，并安排好相关学习资料的发放工作。 各中等职业学校：参照基础教育阶段执行。 各在京高校（含高职）：从6月17日起，学生停止返校。学校可以通过线上办理、远程服务等方式，做好毕业生的毕业离校工作。 学前教育阶段：从6月17日起，已复园的大班幼儿一律停止来园，全市各类型幼儿园均不再开园。 校外培训机构：继续暂停线下课程和集体活动。
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教育部关于学习贯彻习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话精神的通知
教育部关于学习贯彻习近平总书记在全国 抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的 重要讲话精神的通知 教体艺〔2020〕6号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校、部省合建各高等学校： 2020年9月8日，习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上发表了重要讲话。现就教育系统学习贯彻习近平总书记重要讲话精神通知如下。 一、深刻领会习近平总书记重要讲话精神的重大意义 习近平总书记的重要讲话，高度评价了抗疫斗争取得的重大战略成果，精辟概括了中国人民和中华民族在这场严峻斗争中铸就的伟大抗疫精神，深入总结了抗疫斗争伟大实践的经验和启示，明确提出了在历史交汇点上不断开创党和国家事业发展新局面的工作要求，具有很强的政治性、思想性、指导性，必将鼓舞和激励全党全国各族人民在新时代新征程上披荆斩棘、奋勇前进，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。 各地和学校要切实提高政治站位，深刻领会、准确把握习近平总书记重要讲话精神的内涵与实质，结合学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，结合教育工作实际，结合教育系统疫情防控实践，进一步增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。 二、大力弘扬伟大抗疫精神 伟大抗疫精神是中国精神的生动诠释，传承了爱国主义、集体主义、社会主义精神，发展了民族精神和时代精神，筑起了中华民族伟大复兴征程上新的精神丰碑，丰富了新时代教育内容，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人注入了强大精神动力。 （一）有机融入思想政治教育。各地和学校要立足我国抗疫斗争伟大实践和教育系统疫情防控实际，把弘扬伟大抗疫精神作为学校思想政治工作的重要内容，通过组织开展主题宣讲、组织专题教育活动、召开先进个人和先进集体报告会、编写教师培训教材和儿童青少年通俗读本等多种方式，将伟大抗疫精神转化为加快新时代教育改革发展的强大力量。 （二）大力推进“三进”工作。各地和学校要引导师生从巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、培育和践行社会主义核心价值观、巩固全党全国各族人民团结奋斗共同思想基础的政治高度，积极推动习近平总书记重要讲话精神和伟大抗疫精神进教材、进课堂、进学生头脑，全面融入思政课和课程思政建设，形成协同效应。 （三）切实加强学理阐释。要组织教育系统专家学者，特别是马克思主义理论学科教师，深入研究阐释，增强学习宣传的理论深度、实践力度、情感温度。各地和学校特别是习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心（院）、国家教材建设重点研究基地等重要平台，要形成一批有深度、有分量的研究成果。 三、统筹推进常态化疫情防控和教育改革发展重点工作 深刻学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期教育系统的重要任务。各地和学校要把师生思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，全面总结梳理教育系统疫情防控的经验，发扬斗争精神，增强斗争本领，不断开创新时代教育改革发展新局面。 （一）切实抓好教育系统常态化疫情防控。要始终绷紧疫情防控这根弦，警惕松劲厌战情绪，研判疫情发展形势，及时总结好机制好做法。在今年秋季学期安全、全面、正常开学的基础上，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，深入开展新时代校园爱国卫生运动，及时应对和化解“疫后综合征”，发挥教育“抗疫外交”作用，加快和扩大教育对外开放。 （二）全面总结推广“停课不停学不停教”经验。巩固疫情期间在线教学成果，深入推动多种形式的线上、线下、线上与线下相结合、实体与虚拟相结合、课内教学与课外实践相结合等教学模式创新。强化教师和学生信息化应用能力培养培训力度，提升教师教学能力和学生自主学习能力。推进课程改革创新，打造一大批具有创新性、高阶性、挑战度的一流课程。构建基于大数据的教学过程管理评价体系，实现从经验式、粗放式管理向数字化、精准化管理的跨越。 （三）切实推进医学教育创新发展。以卫生健康事业发展需求为导向，以新医科建设为抓手，分类培养研究型、复合型和应用型医学人才。要全面优化医学人才培养结构，着力加强医学学科建设，加快培养防治结合的全科医学人才，构建高水平公共卫生人才培养体系，加大高层次复合型医学人才培养力度。要全力提升医学人才培养质量，深入推进“卓越医师教育培养计划2.0”，传承创新发展中医药教育，加快培养仁心仁术的医学人才，为维护人民健康提供强有力的人才保障。 （四）持续推进疫情防控科研攻关。贯彻落实习近平总书记在科学家座谈会上的重要讲话精神，充分发挥高校人才科技优势和多学科综合交叉优势，依托重点攻关项目，加大科技投入、经费投入，在疾病流行趋势预测以及疫苗、抗体和临床药物研发等方面，推动高校集中力量开展核心技术攻关，加快补齐我国在生命科学、生物技术、医药卫生、医疗设备等领域的短板。 （五）决战决胜教育脱贫攻坚。总攻统揽教育脱贫攻坚，努力克服疫情不利影响，聚焦“义务教育有保障”主攻点、52个未摘帽贫困县主战场、“三区三州”深度贫困地区决战地，瞄准反复失学辍学、教师队伍建设、义务教育薄弱学校标准化建设等突出问题和薄弱环节，精准施策，巩固控辍保学成果，确保按期完成教育脱贫攻坚目标任务，交实账、收好官。 （六）全力确保毕业生就业大局稳定。大力拓宽毕业生就业渠道，开辟更多政策性公益性岗位，持续推进“互联网+就业”，优化“云就业”服务，更加精准促进人岗对接。加强就业指导和观念引导，提高毕业生就业竞争力，帮助毕业生合理确定预期，到祖国需要的地方建功立业。加大就业工作保障支持力度，落实机构、人员、经费、场地 “四到位”，全力以赴促进毕业生更充分更高质量就业。 （七）加强“十四五”教育工作谋划。切实把编制和实施教育五年规划作为加强教育治理的重要方式，谋划“十四五”时期优化人才培养结构、提升科技创新能力、推动信息技术与教育教学深度融合的政策举措。要坚持开门问策、集思广益，鼓励广大师生和社会各界积极为编制“十四五”教育规划建言献策。通过规划引领发展思路，明确未来五年教育事业发展的重点任务和改革举措，为实现2035教育现代化目标夯实基础。着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，推进教育治理体系和治理能力现代化，不断开创新时代教育改革发展新局面，为构建新发展格局提供更好人才和智力支撑。 各地教育部门和部属各高等学校、部省合建各高等学校要及时将学习贯彻习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上重要讲话精神有关情况报教育部。 教育部 2020年9月24日
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返校条件、开学准备、校园防控……快看这场权威发布会上的重要信息
播放出错啦，请尝试退出重试或刷新 刷新重试诊断 code：4400 uuid:2D84B5BC-6E57-49E4-8396-B7A9526126E1 requestId:04C1ACE9-0F5F-461F-B28E-3C44B8BFAC93 播放时间：2021-01-19 16:53:53 为贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，根据当前北京市疫情防控工作总体情况和中小学实际情况，北京市高三年级在4月27日开始返校学习，初三年级在5月11日做好返校学习准备。 返校学习准备的相关工作如何开展、其他学段和年级什么时候返校……这些也是广大师生家长最关心的问题，下面为您带来今天（4月12日）北京市政府新闻发布会涉及开学的权威“十问十答”，你想知道的，都在这里！ 问题1：初高三返校时间定了，其他学段和年级什么时间返校？会不会这学期就不返校了？培训机构什么时候可以开课？ 中小学其他各年级，以及中职学校、高等学校和幼儿园的开学将另行考虑，具体时间确定后将第一时间通过官方发布并通知师生家长，也会留足准备时间。 在没有正式确定返校时间及安排前，一是对中小学其他年级来说，根据相关工作安排，按照课程教学计划，开展学全学段、全学科的线上教学活动，集中时间完成学科教学任务。一要如期完成全年育人目标。二要坚持整体规划。把延期开学阶段、线上学科教学阶段以及正式开学后线下学习阶段共同组成2020年春季学期整体，保证各个阶段有效衔接，平稳过渡，确保如期完成课标要求。三要突出高质量发展。通过加强课程内容整合，构建科学、高效、简洁的课程体系，提高单位时间内教育教学和学习效率，推动教育的高质量发展、智慧发展。 二是对高校学生来说，当前我们的要求依然是“不离家、不返校”，因为高校开学就意味着大人群聚集，在宿舍密集居住，在食堂集中用餐，在图书馆和教室集中学习，对疫情防控和开学条件的要求更高，必须从师生生命安全和身体健康角度出发，确保密切、密集接触条件下无隐患。 三是对幼儿园来说，首先学龄前儿童年龄小、抵抗力差、自我防护和管理能力弱，需要给予更大的关注，对防疫的要求更高。其次幼儿园阶段是保教结合，以孩子健康快乐成长为主，并无严格意义上的课程标准和学业压力。因此从生命安全和身体健康角度出发，幼儿园暂时不开学，耐心等待开学通知及安排。 四是对培训机构来说，目前仍不得开展线下培训及服务。 问题2：高校暂时无法开学，毕业年级的压力和焦虑最大，对这部分同学们，教育部门做了哪些相关工作？ 高校毕业年级的学生，面临毕业、就业双重压力，疫情发生以来，一直是关注与服务的重点。此前北京市委教育工委、市教委专门发出《关于做好疫情防控期间高校应届毕业生毕业就业工作的通知》，一方面要求各高校科学调整教学工作、合理安排考试考核，加强毕业论文（设计）指导、做好毕业生学位授予、按时进行毕业生学历证书电子注册等，保障毕业生及时完成学业，促进顺利毕业。另一方面，市级层面、各高校也通过多种渠道、多种举措推动毕业生就业。 截至目前，市级层面已策划安排网络双选会97场（每场平均150家用人单位），预计为毕业生提供就业岗位108万个。截至3月底，毕业生就业整体落实率达38.44%，高于往年同期1.8个百分点。 问题3：师生员工要符合什么条件才能返校工作和学习？ 一是近期未离京并连续14天居家观察且无症状的师生员工，可返校开学。 二是近期从境外、京外返京的师生员工，须居家或集中医学观察14天且核酸检测阴性后，方可返校开学。 三是本人或家庭成员曾确诊为新冠肺炎病例并已治愈的师生员工，须按照有关规定，经批准后方可返校开学。 四是有发热、咳嗽、腹泻等症状且排除新冠病毒感染的师生员工暂缓返校，待治疗无症状后，向学校申请，经批准方可返校开学。严禁带病返校。 五是居家医学观察无法到岗的教职员工，根据情况弹性安排工作。 问题4：如果学生因特殊原因无法返京或者暂时未能满足返校条件会不会耽误学习进度？ 学生应至少提前2周返京，完成14天居家隔离，两周前已发出中小学教职工与学生返京通知。对于因特殊原因无法返京或者暂时未能满足返校条件的学生，请家长和孩子不要担心，一方面，返校后第一周主要对前一阶段线上教学情况进行梳理，评估线上教学效果和学生掌握情况，确保达到质量标准后再进行课程衔接和推进，不会对学习进度有太大影响。另一方面，无法正常返校的学生，各校会派专人负责与学生及家长联系，指导学生完成在家学习任务，进行答疑和心理健康辅导，并为学生以后返校学习制定个性化方案，保证教学进度、教学质量与在校学习学生同步。 问题5：开学前应该准备哪些防控物资？学校如何做好校园环境的准备？ 一是在防控物资准备上，各区要加强统筹协调，在开学前保障学校各项防疫物资供应。学校做好体温检测、校园防疫消毒以及教师工作所需个人防护用品储备。学生个人防护用品原则上由家长负责，北京市教委为各校提供应急备用口罩，为个别有困难的学生提供帮助。 二是在校园环境准备上，开学前，学校要对校园进行彻底清洁消毒，对教室、办公室、图书馆等公共区域进行预防性消毒处理，教室开窗通风。对校园内的相关设施设备进行清洁维护，对学校供水设施、饮用水设施进行清洁消毒。要确保学校洗手设施运行正常。要在校门口设置一米线，避免人员聚集，并在校门附近设置临时观察点。这些措施要常态化落实。 问题6：开学时间安排确定了，家长和孩子需要为开学做哪些准备？ 目前来看，同学们将经历一段居家线上学科学习与开学前准备相结合的时期，家长和孩子会有更多复杂的心理和表现，身体和心理调整也需要一个过程，我们有以下几点建议。 一是建立良好的作息习惯。家长要让孩子用最宝贵的精力和时间段来进行有效的学习，一方面是配合新阶段线上学科教学，另一方面为开学适应做准备。 二是要让孩子加强锻炼。室内和户外运动要相结合，室内选用适合居家锻炼的一些项目，要在体育老师的指导下，谨防运动损伤。在做好防疫的前提下，选择人少的时间和空间适度户外运动。 三是及时与学校和老师沟通。随着时间的推移，家长面临复工与照看孩子的双重压力和焦虑，孩子出现长期居家的逆反和焦虑，特别容易出现或激化家庭矛盾。一方面，我们要求学校，特别是班主任，要主动与家长和孩子进行沟通，另一方面我们也恳请家长，及时与学校和老师沟通，同时要配合学校做好孩子的健康监测等工作，如实报告孩子身体状况。 问题7：开学前，学校要在教育教学上做哪些准备？如何做好此前线上学习与开学后线下学习的衔接？此外，中考体育和高考听力将怎么安排？ 学校按照春季学期教育教学工作整体安排，制定开学后的教育教学工作安排，做好线上教学与线下教学的过渡和衔接；要安排好初三高三年级开学后的课程教学和复习计划，摸底诊断学生居家学习情况，精确分析学情，合理把握进度，兼顾教学节奏与考试设置，统筹推进课程教学，做到教学内容适量、教学时长适当，保证教育教学质量。 目前，我们正在研究中考体育与高考听力相关问题，将以师生生命安全和身体健康为前提，根据疫情情况做出安排。相关内容确定后，向社会公布。 问题8：对学校做好应急预案、应急设置、应急处置等有哪些明确的要求？ 第一，设置学校应急处置室。在学校卫生室（保健室）附近设置相对独立的应急处置室，用以暂时留观、转送身体不适的师生。留观、转送工作要规范流程，避免交叉感染。 第二，制定疫情防控应急预案。各区和学校要结合实际制定应急预案，做好应急演练。教职员工要明确应急工作职责和流程。学校要明确联络人及联络方式，加强与区教育、卫健、疾控部门，及定点医院发热门诊的联系，做好应急处置。 第三，明确应急处置流程。对在校发现有发热、咳嗽、咽痛、乏力、腹泻和腹痛等可疑症状人员，应立即采取隔离措施，并按相关规定及应急预案进行安排处置，就近送医疗卫生机构就诊，做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。师生员工家庭及密切接触人员出现以上症状，应及时向学校报告，并居家隔离观察。 问题9：针对疫情防控时期的开学，是否安排相应的培训与演练？具体内容都有哪些？ 第一，学校要加强教职员工全员培训，将党中央、国务院关于新冠肺炎防控工作精神，以及教育部和北京市委市政府相关政策准确传达到每一名教职员工；开展疫情防控制度、个人防护与消毒等知识宣传教育，提高自觉防控意识和技能，做好个人防护；面向家长加强法律法规宣传和家庭教育指导，配合学校共同做好开学工作。 第二，要组织应急演练。学校要加强对校医、班主任、心理健康教育教师、食堂、宿管、保洁和安保等人员的培训，分别就校门体温检测以及校内出现疑似症状时的信息上报、隔离就医、师生疏散、环境消杀环节进行应急处置演练，确保所有关键岗位人员掌握应急处置工作流程。还要对学校的管理流程进行演练，重点是入校、离校环节的人群疏导，一米线划定、快速有序体温检测等，以及师生在校晨午检、就餐、班级之间的错时安排等环节进行演练，切实提高学校应急处置能力。 问题10：如何做好督导评估，确保学校在符合条件、准备充分的前提下开学？ 第一，检查评估开学条件。由北京市教育、卫健、疾控部门制定评估标准，建立评估机制。开学前，各区对学校开学准备情况进行检查验收，未达条件不得开学。 第二，开展监督检查。各区建立常态化监督检查和结果通报机制，集中力量对各校工作开展督导检查，畅通信息报送渠道，对于存在问题的学校要通报并责其限期整改。市级将持续督导抽查，建立常态化督导检查和问题通报机制。 （来源：首都教育）
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教育部：全国中小学联网率达99.7%
中国教育报-中国教育新闻网北京12月1日讯 在今天教育部举行的教育2020“收官”系列首场新闻发布会上教育部科学技术司一级巡视员高润生介绍，目前，全国中小学（含教学点）联网率达到99.7%，出口带宽达到100M的学校比例为98.7%。其中，52个贫困县已实现了学校网络全覆盖。 高润生表示，“十三五”以来，“三通两平台”各项目标任务圆满完成，“三全两高一大”新发展目标稳步推进，呈现出应用深化不断加速、创新案例竞相涌现、治理能力显著提升的良好局面。教育信息化已由起步应用阶段进入融合创新阶段，为“十四五”的发展奠定了坚实基础。 这五年，学校网络基础环境基本实现全覆盖。教育部与工信部联合实施学校联网攻坚行动，大力推进学校联网和提速降费工作。目前，全国中小学（含教学点）联网率已从2015年的69.3%上升到99.7%，出口带宽达到100M的学校比例从12.8%跃升到98.7%。其中，52个贫困县已实现了学校网络全覆盖，99.7%的学校实现了百兆带宽。95.2%的中小学拥有多媒体教室，学校统一配备的教师和学生终端数量分别为1060万台和1703万台。 这五年，优质资源供给和教学应用水平大幅提升。实施农村教学点数字教育资源全覆盖项目，整合开发英语、音乐、美术等学科数字资源6948学时，与基础教育阶段所有学科教材配套的资源达5000万条。建成203个国家级职业教育资源库，认定1291门国家精品在线开放课程和401个国家虚拟仿真实验教学项目。慕课学习人数达3.1亿人次，获得在线课程学分的高校学生突破8200万人次。 这五年，数字教育资源公共服务体系基本建成。国家数字教育资源公共服务体系已接入各级平台184个，为师生提供教育教学和教育管理服务，应用访问总数累计超3亿人次，资源共享总数超过3.2亿次，月活跃用户达6000多万人。全国各级各类学校、师生网络学习空间开通数量超过1亿个，将近半数的教师应用网络学习空间开展教学和教研。 这五年，信息化支撑教育治理现代化成效显著。建成学校、教师、学生三大教育基础数据库，实现全国所有学校“一校一码”、师生“一人一号”。教育政务信息系统整合共享工作有序推进，共享教育基础数据达2.1亿次，支撑600多项地方业务开展。对“互联网+教育”新业态包容审慎的监管体系初步建立，加强校外线上培训、教育移动互联网应用、网课平台等规范管理，营造持续、健康、有序的发展环境。 这五年，教师信息素养和应用能力得到全面提升。完成全国中小学教师信息技术应用能力提升工程1.0，启动提升工程2.0，累计培训1000多万名教师。持续举办教育厅局长和中小学校长教育信息化培训班、“网络学习空间人人通”培训班，“十三五”期间累计培训3万人。 此外，网络安全人才培养和防护能力显著增强。教育部加强网络安全学科建设和人才培养，开设相关本科专业5个，全国布点233个，11所高校入选为一流网络安全学院示范建设高校。 “‘停课不停学’期间，全国1454所高校开展在线教学，103万教师在线开出了107万门课程，在线学习的大学生共计1775万人。会同联合国教科文组织发布《弹性教学手册—中国‘停课不停学’的经验》，为世界各国在线教学提供了中国方案。” 高润生表示，这次疫情，以信息化有效支撑了近3亿师生的在线教学，同时，全社会对教育信息化的认识发生了质的飞跃，对运用信息化手段推进教育教学方式改革具有重要意义。（记者焦以璇 王家源）
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为学生减负的步伐坚定有力
中小学生减负，是个备受关注的话题。 中国家长一方面重视教育、希望孩子学习好，另一方面又希望孩子摆脱高强度的学习。在一系列减负政策的推动下，社会和家长对减负逐渐有了全面、正确的认识，对“减负并非没有负担，而是要让学生负担合理、适度”也逐渐达成共识。 然而，在把校外培训机构初步纳入规范有序的轨道之后，中小学生减负仍然要走过不少坎儿。但有一点可以肯定，学生减负正与中国教育改革的步伐一起，迎难而上。 （一） 支持声与质疑声并存，再次印证了减负这个“老大难”问题的复杂性。这场争论背后，实际是对家长、政府等各方在减负观念和目标上的纠偏：减负并非让学生没有负担，而是要让学生的负担保持在适度范围之内。 2018年春，教育部等四部门联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，以治理校外培训机构为切口，新一轮学生减负拉开了序幕。 校外培训机构治理、清理杯赛、规范校外线上培训机构、全面提升义务教育质量……如果将此轮减负放置到几十年减负举措的大背景下，不难看出，学生减负正逐步走向系统化。 2018年底，教育部等九部门联合印发《中小学生减负措施》（简称“减负30条”），这是第一个全面系统推进中小学生减负工作的文件，明确了学校、校外培训机构、家庭和政府各方的责任。 2018年底到2019年，宁夏、重庆、甘肃、上海、云南等20余个省份陆续出台了地方的实施方案。上海从优化课程、提高质量、规范校外培训机构、科学评价考试、家庭社会协同等5个方面综合施策，给中小学生“松绑”；宁夏健全落实减负的工作机制，提出全面实施“互联网+教育”减负行动；浙江的“减负40条”把重点放在解决学生学业负担过重和执行各项规范出现偏差等突出问题上。 伴随地方减负实施方案的出台和落实，也出现了不同的声音，少部分家长对减负提出质疑。实际上，这背后反映出大家对部分地区推行减负举措时“一刀切”做法的不理解。 “家长希望孩子取得更好的学习成绩，这种心情是完全可以理解的，这与深化教育教学改革、提高教育质量以及减轻学生过重课业负担的目标本质上是一致的。”在对家长的焦虑情绪给予回应时，教育部基础教育司司长吕玉刚表示，要对减负有全面、正确的认识。 什么是该减去的负担？强化应试、机械刷题、超前超标培训等造成的不必要、不合理的过重负担，应该减。相反，国家课程方案和课程标准规定的学习内容，是学生应尽的学习义务。而认真学习、勤奋学习、刻苦学习，是我们的传统美德，应该鼓励。 与此同时，要补足德育、体育、美育和劳动实践等短板，并按照不同学生的学习兴趣和需要，坚持因材施教，提供选修课程、弹性作业和帮扶辅导，积极拓展学生的学习空间，保障学生达到国家规定的学业质量标准。 这实际上对各方的减负观念和目标进行了纠偏——减负不是简单降低课业难度、减少作业量，不能搞“一味的”“一刀切”减负，而是应按照学生全面发展的要求科学减负，有减有增，优化学生课业负担，使学生负担保持在合理的、适度的范围之内。 （二） 即便把校外培训机构纳入了规范有序的轨道，在学生减负的征程中，也仅仅是其中一步。巩固治理成果、防止反弹、应对新情况新问题，依然任重道远。 经过了为期一年半的专项治理，绝大多数校外培训机构纳入了监管之中，存在安全隐患、无办学许可证等有突出问题的校外培训机构基本完成整改。按照2018年8月发布的《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》，自上到下，校外培训机构管理的有关制度体系基本建立。 在整改过程中也发现了一些新情况。一些培训机构把阵地开到了线上，造成了“线下减负线上增负”等新现象。为回应这一现实问题，让校外教育培训回归育人的正常轨道，2019年7月，教育部等六部门联合印发《关于规范校外线上培训的实施意见》，提出实施备案审查制度，探索“互联网+监管”机制，全面推行黑白名单制度，标志着规范校外线上培训迈出关键一步。 规范校外培训机构发展是项系统工程，必须统筹学校、社会和家庭教育，既规范校外培训机构培训行为，又同步改进中小学教育教学，提高学校教育质量和课后服务能力，强化学校育人主体地位，积极推动家长转变教育观念，做到标本兼治、务求实效。 但即使完成了校外培训机构整改，也只是将其初步纳入了规范有序管理的轨道，在减轻中小学生过重课业负担改革征程中，这只是其中一步。 学生减负要注重疏堵结合，学校要通过深化教育教学改革提质增效，精准分析学情，注重差异化教学和个别化指导，解决好学生学习上“吃不饱”、“消化不了”、需求多样等问题。 截至2019年11月中旬，已有29个省份制定了关于建立中小学课后服务制度的意见，绝大部分省会城市和计划单列市也制定了具体实施办法。 “实施课后服务工作两年多来，全市成立了近1.2万个课后兴趣小组和社团，校外培训机构办班数量明显减少，80%的家长可以正常上下班接孩子。”沈阳市教育局党组书记、局长闫凤霞说。 在学校之外，减负需要家庭教育的协同，家长需要树立科学的育儿观念，理性帮助孩子设定人生目标，才能使学校和家庭在减负问题上同向同行，形成合力。 减负困局的产生有诸多深层原因，家长需要转变“拼娃”观念，政府要扭转“唯分数”倾向，真正改变“一考定终身”局面，达到公平、科学选才的目的。在这个意义上，减负首先需要一场观念和认识上的革新。 （三） 减负指向了基础教育的系统改革，要打破头痛医头、脚痛医脚的局面，通过提高质量、优化课程、科学评价等举措，综合施策、标本兼治。 减负指向的是教育改革的系统性命题。 如今，减轻中小学生繁重的课业负担，已成为回应人民群众关切的切入点，办好人民满意教育的突破口，以及全面深化基础教育体制机制改革的重点任务。 全国教育大会以来，学前教育、义务教育、普通高中改革发展3个文件的印发，对新时代基础教育改革作出了系统设计，标志着我国基础教育迈入全面提高育人质量的新阶段。 其中，2019年6月出台的《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》明确提出，提升智育水平，坚决防止学生学业负担过重，并在作业布置与批改、考试次数、命题导向、学业评价等方面，既有约束性要求，又有指导性建议。 提高课堂教学质量和课堂效率是学生减负的关键，需要发挥学校的主体作用，强化课堂的主阵地作用。换句话说，让学生在学校和课堂上就能够弄懂学好，把功夫下在校园内、下在课堂上。 为贯彻落实中央关于基础教育的决策部署和全国基础教育工作会议精神，2019年11月，教育部印发了3个重要配套文件。其中，《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》提出取消初中学业水平考试大纲，减少机械记忆试题和客观性试题比例，实现了从考什么、学什么到学什么、考什么的转变；《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》尤其加强了对课程、教学、作业和考试评价等重要环节研究；《教育部关于加强和改进中小学实验教学的意见》提出2023年前要将实验操作纳入初中学业水平考试，考试成绩作为高中招生录取依据。这与“减负30条”的要求一脉相承，将对教育教学改革起到重要的引导作用。 从深层次看，减负难在改变“错误的教育政绩观”和“片面的考试评价观”。各级政府和教育行政部门，不应片面地以升学率考评学校和教师，更不得给学校下达升学指标。同时也要深化中高考命题改革和招生入学改革，切实提高命题质量，注重考查学生的综合素质，规范招生入学秩序，缓解竞争压力。 而评价体系是教育改革的重点，也是牵动学生减负的“牛鼻子”，只有解决了评价问题，减负才能取得实质进展。 任何一项改革都很难单兵突进，对于减负来说，更需要综合施策、多方联动、标本兼治，才能跳脱出“越减越负”。伴随着教育改革的系统和深入，也让人们对真正解决减负这一“老大难”问题有了更多期待。（记者 王家源）
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全国学生体质健康状况连续下滑趋势得到初步遏制
中小学体质健康状况历来为家长和社会关注。11月5日，教育部召开“教育奋进看落实”第五场新闻通气会，通报中小学健康促进行动及青少年近视防控工作有关情况。 “一增一减一保障”，教育部体卫艺司司长王登峰用7个字道出了中小学健康促进行动发力的重点。“‘增’是增加体育课、课外锻炼和健康教育，‘减’是减轻中小学生不必要的学业负担，‘保障’是从师资、场馆设施条件、制度等方面，保障实施中小学健康促进行动。” “增”:聚焦“教会、勤练、常赛” 王登峰表示，针对现阶段学校体育美育改革发展存在的师资不够、场地不足、评价不硬等突出问题，教育部正在研制起草全面加强和改进新时代学校体育美育工作专门文件。 “增加体育课、课外锻炼和健康教育，用一句话来概括，要聚焦‘教会、勤练、常赛’。”王登峰说。 “教会”是指学校要教会学生三项：一是健康知识，二是田径等基本运动技能，三是专项运动，要求每个学生掌握一到两项、两到三项运动。教育部已经在制作健康教育的视频课，中小学体育教师有望明年能用上这一教学资源。 在深化学校体育教学改革方面，学校体育完善了“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，推动各地培育和发展“一校一品”“一校多品”体育教学特色，深入推进校园足球、篮球、排球、网球、田径、游泳、武术、体操、冰雪运动、机器人运动等项目改革。 “勤练”是指增加课时和锻炼时间。《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》明确规定，中小学要执行国家课程标准和落实“每天锻炼一小时”要求，最近出台的近视防控的文件提出，每天在校内一小时体育活动的基础上再有一到两个小时的户外活动，这是对家庭教育提出的明确要求。 王登峰呼吁，需要把“常赛”当成学校体育的必须要求，“只有在竞赛中，学生才能真正学会遵守规则、团队合作、顽强拼搏”。 目前，我国已经建立了“校内竞赛—校级联赛—选拔性竞赛”为一体的小学、初中、高中、大学竞赛体系，构建县（区）、地（市）、省、国家四级学校体育竞赛制度。 “减”：保持定力 在中小学生健康促进行动中，减负是个绕不开的话题。最近的新闻热点中，学生家长对于减负有着不尽一致的认识和态度，也成为教育改革要面临的挑战。 “对于减负，要保持一定的定力，要准确把握减负的定位。”教育部基础教育司副司长俞伟跃表示，对于学习来说，合理的负担是必需的、必要的，减负是减去强化应试、机械刷题、校外超前超标培训等不合理负担，进一步提高学校教学质量，增加德育、体育、美育和劳动实践，着力激发培养学生兴趣，促进学生德智体美劳全面发展。 “面对新形势，减负存在很多需要攻坚克难的地方。”他说，此次减负主要解决校内减负、校外增负，学校减负、家长增负等问题，以开展规范校外培训机构治理工作、提高学校育人水平为着力点，综合施策，系统减负。 2018年12月，教育部等九部门印发《中小学生减负措施》（减负三十条），构建了内外联动、协同推进的立体减负体系。 教育部指导各地加快制定减负实施方案，大部分省份出台了方案，明确了减负目标和任务，压实了部门职责。教育部给各省级人民政府写信，指出各地在减负方面需要政府支持的工作，推动省级人民政府重视。 减负离不开课后服务的跟进。据透露，全国20余个省会城市、直辖市和计划单列市印发了做好中小学生课后服务工作的具体实施意见。北京、天津、济南、青岛、沈阳、长春、武汉等城市基本实现城区小学课后服务全覆盖。 在规范校外培训方面，教育部开展了校外培训机构专项治理“回头看”，再次全面摸排，及时发现并解决问题。组织了7个调研组赴10个省份开展实地调研，督促常抓不懈，巩固治理成果。教育部等六部门印发了《关于规范校外线上培训的实施意见》，实行线上机构备案审查制度，全面排查整改，线上线下同步管理。 “保障”：多方落实 保障实施中小学健康促进行动，将“一增一减”落到实处，还需要从加强师资、场地、设施、制度等方面下功夫。 王登峰说，通过增加编制新招体育教师以及招聘兼职体育教师，中小学体育与健康课教师人数已由2015年的56.6万人，增加到2018年的65.3万人。与此同时，中小学体育场地设施数量近年来快速增长。中小学校体育馆面积从2015年的3178万平方米，增加到2018年的4355万平方米；中小学校体育运动场（馆）面积达标学校比率从2015年的68.6%增长到2018年的89.6%。 “不能因为风雷雨雪就把体育课改成自习。”江苏省锡山高中校长唐江澎说，为了实现“晴天有晴天的体育课方案，雨天有雨天的体育课方案”的追求，学校在地方政府积极投入下，建成了3万多平方米的体育场馆，室内外游泳馆、击剑馆、跆拳道馆等一应俱全。 王登峰表示，要进一步激发调动政府、学校的积极性，要把体质健康监测的结果纳入地方政府教育行政部门和学校领导的绩效考核中。在近视防控方面，有关文件要求对各省区市的近视防控工作建立评议制度，明确把近视率、教室照明卫生标准化建设等作为认定全国义务教育发展基本均衡和优质均衡县的重要内容。目前，上海、湖北等地将近视防控、总体近视率等纳入政府绩效考核，甘肃、福建等地将维护视力健康作为教师职责，纳入学校、班主任考核。 王登峰说，要扭转不科学的教育评价导向，还要深化初中学业水平考试内容，把学生参加体育活动情况、学生体质健康状况和运动技能等级，纳入学生综合素质评价体系，通过实施学生体质健康标准抽测复核，实现增强体质、提高运动技能、塑造健全人格等综合效益提升。 “2016到2018年，全国学生体质达标测试抽测复核的结果显示，学生体质健康状况连续下滑的趋势得到初步遏制，已经出现了初步上升的势头。”王登峰说，2018年全国学生体质达标测试合格率为91.91%，优良率为30.57%。2016—2018年，不及格率由12.0%下降至8.09%，下降了3.91个百分点；良好率由21.9%上升至24.37%，上升了2.47个百分点；优秀率由4.6%上升至6.2%，上升了1.6个百分点。（记者 赵秀红 见习记者 林焕新）
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关爱留学生，武汉高校在行动
抗疫是一场没有硝烟的战争，做好来华留学生管理工作也是对高校的一次大考。为了来华留学生生命安全和身体健康，保障他们在中国的正常生活和学习，中国的高校，特别是武汉的高校采取各种积极有效的疫情防控措施，师生携手，有序行动，以高度的责任心和强烈的使命感，守护着校园的平安，为中国疫情防控的胜利作出了贡献。 组图：受疫情影响，武汉大学国际教育学院对春季教学计划做大调整，实现网络课堂的建立 图|武汉大学国际教育学院微信公众号 武汉大学：用责任筑牢抗疫命运共同体 据统计显示，武汉大学寒假留校国际学生648人（校内住宿500人，校外租住148人）。自新冠肺炎疫情暴发以来，国际教育学院根据学校《关于成立武汉大学新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部的通知》文件精神，迅速成立学院新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作专班（以下简称“工作专班”），全体领导班子成员、各相关部门人员共同参与，建起疫情防控的前线堡垒，用责任共同体筑牢抗疫命运共同体。 在工作专班的统一调度指挥下，国际教育学院于1月20日对在校国际学生进行全面摸排，初步掌握相关情况，研判学院防疫形势，确立了全面排查、每日巡察、精细管理、全面服务的方针，进而建立起分块负责、合力推进的防控工作网格，包括综合协调组、疫情防控组、学生工作组、宣传工作组、招生教学组等5个工作组，共同分担了抗疫防控期间的工作协调、物资调配、信息采集、应急处置、舆情引导、内外联络、教学计划、学生服务等各项任务，责任到人，扎实推进。 在工作专班统一部署下，教学科研管理团队先后出台系列通知，通过学校、学院网站，学生微信群，班级群，电子邮件等方式，向全校在籍国际和出国培训项目等学生推送，同时妥善回复、处理学生各种有关疫情、学籍异动、注册、教学安排等问题和诉求。 受疫情影响，留学生入学受限，急需对学院春季教学计划做大调整，这是国际教育学院教学历史上出现的首个特殊情况。为完成相应调整，根据学校统一要求实现网络课堂的建立，各部门都处于无作息时间概念、极度繁忙的工作状态。 教学秘书与教研室、教师协调，用最短的时间完成了春季教学安排调整与数据写入、校对工作，经多方努力，于2月11日完成了学院课程虚拟课堂搭建，为2月17日学院课程线上教学工作能够如期进行、保障学院网络教学秩序奠定了基础。 学院教学秘书团队按照分工，及时处理、回复留学生注册、学籍异动等邮件近2000份；译制学生版在线学习指南并向留学生推送；处理各院系和留学生反映的不能通过“学习通”学校门户验证问题达数百人次；尽全力设法解决留学生的各种合理诉求；紧盯学校各工作群信息，及时向学院教师传达学校有关线上教学通知、要求和问题解决方案，及时指导、解决学生选（撤）课操作和数据处理。 学院后勤战线队伍也和校内相关部门积极配合形成联动。坚守岗位、严格管理、温暖服务、积极作为，保障了在校留学生日常生活所需，为筑起疫情防控堡垒提供有力支持。 疫情发生后，陆续有多国决定撤侨。学生集中转移的防疫难度大，非常时期车辆调度困难。后勤团队迎难而上，多方协调，联系社会车辆，做好妥善布置，协助完成了多批次撤侨工作，对滞留外地的学生妥善安置，积极联系帮扶校外学生。 1月29日，武汉大学校领导来到学生宿舍看望慰问留学生，检查他们的生活保障情况。校党委书记韩进表示，学校会全力以赴做好学生们的后勤保障工作，大家一定要有克服困难、战胜疫情的信心。 近日，国家卫生健康委等三部门授予华中科技大学同济医学院附属医院7个集体“全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进集体”称号，授予23位同志“全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进个人”称号。图为奋战在抗疫一线的华中科技大学同济医学院附属医院的医务工作者 图|华中科技大学微信公众号 华中科技大学：“两掌握”“三保障”抓好校园防控 2月29日下午，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰率中央指导组来到华中科技大学，考察疫情防控科研攻关情况。她高度肯定了学校科技抗疫的工作与成果，对全校师生表示亲切问候，感谢华科大在此次战“疫”中作出的重要贡献。校党委书记邵新宇、校长李元元汇报了华中科技大学的防疫抗疫工作。 作为教育部首批来华留学示范基地，华中科技大学吸引了很多国际学生来校学习，目前在籍留学生共有2025人，疫情发生时，留在武汉的该校留学生有1046人。攻读生物医学工程专业的德国留学生维克多就是其中一位。“现在有我们所在学院老师照顾我们，保证我们的安全。父母每天都和我通话，因为看了新闻很担心。我跟他们说，相信（中国）政府会控制疫情。”维克多在接受记者采访时说。 这个寒假，维克多留在学校准备完成自己的本科论文。“原本我受邀参加中国家庭春节庆祝活动，现在疫情暴发，所有活动都取消了。虽然失落，但我理解。”维克多说，他在春节前就买了一些食物，校园的商店也仍然开放，“所以如果我们急需，还可以去那里。” 战“疫”期间，华中科技大学围绕广大学子的切身需求，推出了系列举措，对包括来华留学生在内的寒假留校本科生，严格执行信息“两掌握”：精准掌握留校学生基本信息，严格摸排核实留校人数及住址，了解个人及家庭信息；动态掌握留校学生健康信息，建立“寒假留校学生工作联系群”“寒假留校学生交流群”，加强协同联动，畅通信息渠道，每日坚持监测体温，定期关注健康状态，随时开展思想交流等。严格执行管理“三保障”：生活物资保障，实行单间集中居住，免费配送三餐，提供生活用品，保障日常生活；健康防护保障，免费发放防护用品，一对一提醒预防措施，督促加强自我隔离；心理疏导保障，辅导员“一对一”与留校学生“一日一视频”，疏导心理压力，解决学生需求。 为有效应对和防范境外新冠肺炎疫情输入风险，华中科技大学还成立了境外返汉人员疫情防控专项工作组，在学校防控新冠肺炎工作领导小组领导下，具体负责学校境外返汉人员疫情防控工作。 艰难时刻，更显本色。华中科技大学的医护人员、全球校友、师生员工众志成城，以真诚和爱心传递温暖，用责任与担当守护生命。 中国地质大学（武汉）国际教育学院为留学生筹措的生活物资。图为中国地质大学（武汉）的罗金刚老师正在分拣湖北省荆门市漳河新区双喜街道谭店村捐赠的爱心蔬菜 供图|中国地质大学（武汉） 中国地质大学（武汉）：做最贴心的留管人 1月22日上午，中国地质大学（武汉）国际教育学院召开疫情防控紧急工作会议，动员全院教师做好400多名留汉国际学生的疫情防控工作。在疫情防控过程中，有一批留管老师始终冲在抗疫一线，为留学生构筑起一道健康安全防线。 国际教育学院副院长许峰始终投身在学生管理服务的各项琐事中。他时而在微信群里反复叮嘱留学生要按时吃饭、规律作息，时而担任物资搬运工，为学生装卸米面、蔬菜，时而为身体不适的学生安排就医。在留学生心里，他是最亲切的“许老师”。 在学院留学生办公室负责后勤的罗金刚，是坚守在疫情防控最前线的留管老师之一。疫情期间，几乎每天都会在丹桂苑留学生大楼看到他的身影。国际教育学院启动双值班制以后，他便开启了24小时值班模式。2月15日晚11点多，刚刚结束工作回到家的他，为自己煮了一碗加鸡蛋的泡面，并发了个短视频到朋友圈，配上一句文字“没有鸡蛋的方便面是没有灵魂的，疫情快点结束吧”。 疫情期间，一些国家陆续组织撤离留在武汉的本国学生和学生家属。为了确保学生顺利登上去机场的大巴，罗金刚经常要送学生出门。大多数撤侨都安排在夜晚，每一次目送他们离开之后，罗金刚才在朦胧月色中回家。他说：“亲眼看到学生们离开我才放心。希望疫情早点过去，武汉的春天早点到来，我们早日在武汉重逢。” 作为学院留学生办公室主任，罗文旭已经在自己的岗位上坚守了一个多月。他每天不仅要与各国驻华使馆、湖北省外办、湖北省教育厅、武汉市出入境管理局等部门保持联系，即时报送在汉留学生数据及异动情况，也要与校外住宿及滞留外地无法回汉的留学生保持联系，听取学生反映的个人困难，为此，罗文旭常常忙到凌晨。 疫情肆虐，武汉封城，不少留学生都产生了不同程度的心理压力，紧张情绪、恐慌心理油然而生。为了帮助这些在异国求学的孩子们正确了解疫情，加强科学防控，树立良好心态，老师们陆续在微信公众号推送《如何预防新型冠状病毒》《正确的居家隔离方式》《新型冠状病毒“心理处方”来啦！》等一系列中英双语文章，对缓解留学生情绪有一定积极影响。 罗文旭的工作之一，便是及时疏导留学生的心理问题，加固他们的心理防线。坦桑尼亚籍留学生珍珍受邀到朋友家过春节，却因为武汉封城而无法返回学校。身在外地的她十分惊慌，急着想回武汉。罗文旭给珍珍打电话，了解她的困难，表达了自己对她的想念和关心。他向珍珍说明了武汉当前的情况，安慰她说：“现在是最困难的时候，老师也希望你们能快点回地大上课。”接着，他温和地告诉珍珍如何处理内心的焦虑和不适感，使她逐渐平静下来。与罗文旭通话后，珍珍主动和朋友沟通，最终决定继续住在朋友家等待回校。过了两天，罗文旭放心不下，再次和珍珍通电话，发现她状态良好，还表示很开心自己能和中国朋友一家共同渡过难关。直至此时，他心里的一块石头才落了地。 武汉理工大学校长张清杰《致来华留学生的一封信》 图|武汉理工大学微信公众号 武汉理工大学：共同守望“春暖花开时节” 武汉理工大学将来华留学生疫情防控纳入全校疫情防控整体工作部署之中，引导留学生做好自我保护。疫情之初，张清杰校长在《致来华留学生的一封信》中说道：“亲爱的留学生朋友们，近来中国以外的一些国家疫情加剧，对此我们感同身受。你们的困难就是我们的困难。我们将和你们一起共同应对挑战，也愿意向你们提供必要的帮助，共克时艰。” 针对分布在3个校区10栋留学生楼的600多名留学生，学校国际教育学院、校医院、后勤保障处、后勤集团、物业公司、国际交流合作处等单位和部门密切配合。国际教育学院迅速成立防控应急领导小组，按照属地管理原则，加强领导和责任分工，密切关注疫情发展变化，提前预判、部署、落实防控措施。学校疫情防控指挥部多次研究留学生疫情防控和一线工作人员安全防护。留学生教育管理中心第一时间统计学生去向，对留华非在汉学生，落实具体住址，掌握基本情况并定时上报；对滞留外地有困难的学生，积极协商处理，做好安顿保障；对留汉非在校学生，建立线上联络机制，同时联动社区做好保障工作。 学校对留学生采取严格封闭式管理，强化留学生日常监测服务——封闭管理、每日测温、一日一报、概不例外。严格宿舍管理制度，禁止任何外来人员访问。国际教育学院全体领导班子下沉留学生楼值班。通过微信公众号、微信群、通知栏等将学校发布的疫情防控知识和最新疫情通报转发给留学生，实现防控宣传全覆盖。 学校也为留学生生活提供了可靠保障。学校食堂和东西院超市假期保持对外开放，不便出门采购的学生也可通过网上订购，提供送货上门服务。学校留学生教育管理中心想方设法为留学生排忧解难，例如给他们开具各类证明，办理签证，有时还要前往武汉市民之家等处，为留学生代领签证、护照；为留学生的必要出行安排车辆；协助留学生退订飞机票、火车票；陪护身体不适的留学生就医；保障留学生用电、用水、用网正常；加强留学生心理健康教育，对留学生进行心理安慰和情绪疏导等。 留学生们也纷纷行动起来，为武汉加油，为中国加油。来自加蓬的土木工程系学生奥宾是学校国际文化交流协会秘书长，在校园封闭管理后，他号召同学们组建一支抗疫小分队，为留学生分发医用物资、蔬菜粮食，组织搭建美食工坊制作面包。小分队还协助宿管老师对留学生进行体温测量工作，安抚同学的紧张情绪。 来自斐济的瓦伦·卡普尔连日向斐济主流媒体供稿，向远在南太平洋的人们介绍自己在汉学习生活情况，为中国举国抗击疫情的行为点赞。他在接受《斐济太阳报》采访时表示：“中国在抗击疫情时表现出的专业精神和对人民的关怀，是其他国家都很难做到的。作为一名在武汉的留学生，我为能见证这一历史时刻感到自豪。” 36岁的博士留学生伊斯曼来自索马里，他的妻子是武汉人，大年初一全家在海口被隔离，度过了一个特殊的春节。在接受BBC（英国广播公司）采访时，他说：“我们在隔离点的感受和网络上负面新闻中叙述的完全不一样。我认为非常有必要向大家介绍我的亲身经历，让大家了解中国的真实情况。”此外，还有来自巴基斯坦、叙利亚、蒙古、苏丹等几十个不同国家和地区的留学生，通过文字、照片、视频，在朋友圈等网络社交平台上为中国、为武汉、为学校加油打气。 关爱留学生，武汉的高校用行动诠释着疫中“情”。
0000-00-00 00:00神州学人 -
以党“原色”擘画改革蓝图
在2018年这场重大机构变革战役中，面对“多层级叠加、多事项叠加、多主体叠加”的复杂局面，80万税务“铁军”攻坚克难，在共和国税收发展史上添上了浓墨重彩的一笔。身处改革前沿的深圳市税务局发扬特区优良传
2020-01-20 00:00人民网
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