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北京发布学生梯次返校计划
近日，北京市教委发布全市各级各类中小学校开学安排。全市中小学将按照先中学、后小学，先起始年级、毕业年级，后其他年级的顺序梯次开学。 中小学开学之后，北京全市幼儿园分两批开园，按照先大班、中班，后小班的顺序分两批开园。学科类校外培训机构即日起可向审批机关书面申请，经批准后，恢复线下课程和集体活动，但必须满足防疫的标准和要求。 高等学校（含高等职业院校）自8月15日起，具备校园疫情防控条件的高校，结合小学期安排，可组织学生分期分批、错时错峰返校和新生报到。其中，疫情低风险地区学生可持健康绿码返校，中风险地区学生可持7日内核酸检测报告返校，高风险地区学生暂不返校。北京市委教育工委宣教处处长寇红江介绍，市教委建议大学生核酸检测在本地进行，费用由学校负担。 北京市委教育工委副书记李奕说，北京高校类型层次多样，京外生源比例较大，各校招生工作节奏差异大。因此拉长学生返校报到的战线和时间，既能够确保开学工作稳妥有序进行，又能够分散进京人流，避免形成进京返校短时间内的大人流。目前，北京市委教育工委、市教委已经对各高校每日返京学生人数作了详细的统计规划，在前期健康监测、接站、入校安排等环节做了充分准备。 新学期，北京市教委会同卫生部门明确了校园防疫标准。制定完善了三级应急响应级别下，各学段常态化疫情防控工作指南及开学条件评估要点，指导各级各类学校根据疫情防控形势变化做好校园防疫工作。 与此同时，北京仍要求大、中、小学师生员工在校期间坚持佩戴口罩，严格落实师生员工手卫生措施。校内户外活动在不聚集、不接触的前提下，可不戴口罩。（记者 施剑松）
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高职扩招200万，如何接招落地 ——代表委员、专家、校长解读政府工作报告中的职教内容
今年两会上，李克强总理在作政府工作报告时，明确提出今明两年高职扩招200万的任务。 中央这样的战略安排有何深意？2019年政府工作报告首次提出高职扩招100万，今年再次提出，两年扩招200万，高职院校如何接招落地？困难和挑战在哪里？该如何迎难而上？两会期间，记者就此采访了多位代表委员和专家、高职院校校长们。 职教连续扩招，被国家寄予厚望 “这是党中央、国务院立足当前、着眼长远，统筹推进疫情防控和经济社会发展作出的一项利国利民的重大举措，无论从经济社会发展对高素质技能人才的大量需求，还是从当前如何稳就业、促就业来看，十分必要，意义重大。高职扩招的政策效应将持续释放，对经济、社会以及教育会带来重大影响。”全国政协常委、安徽省政协副主席、省教育厅厅长李和平表示。 在李和平看来，此举有四层深意：其一，抓好“六稳”“六保”的重要战略之举。稳就业居“六稳”之首。当前，受新冠肺炎疫情、经济下行压力等多种因素叠加影响，就业形势复杂严峻。高职扩招200万，有助于缓解当前状态下的就业压力，也有利于社会和谐稳定。其二，有利于提高就业质量，使退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民有了接受高等职业教育的机会，实现更高质量更充分就业。其三，有利于提升教育服务能力。高职扩招后将为现代制造业、现代服务业、现代农业等产业一线输送更多高素质的技术技能人才，进一步促进人力资源供给侧结构性改革，把人口红利更好地转变为人力资源红利。其四，有利于促进职业教育大改革大发展。 “职教扩招再加码，代表党中央、国务院对职业教育尤其是高等职业教育是非常看好的、寄予厚望的，高职对于民生的意义，无论从‘以人民为中心’、经济转型升级还是年轻人发展本身，其作用都是非常凸显的。”中国职业技术教育学会副会长、上海市教科院原副院长马树超表示，去年我们实现了扩招百万的任务，是高职院校执行力的体现，是教育部执行力的体现，是各级政府对于国家大政方针落地执行力的体现。 马树超认为，今明两年的高职扩招加码，这是《中国教育现代化2035》提出的八大发展目标之一的“职业教育服务能力显著提升”的集中体现，也是《国家职业教育改革实施方案》（职教“20条”）中提出的职业教育作为类型教育特征的集中体现，从这个角度来说，这是光荣而又重要的任务，这一举措的政治站位远远高于教育系统自身工作的范畴。 “在脱贫攻坚的收官之年，高职院校服务贫困地区的能力值得更大的期待和肯定。”马树超连续九年主持调研发布中国高职教育质量年度报告，据此，他列出3组数据以证明。调研发现，高职2017年、2018年、2019年连续三年，每年毕业的300多万学生中，来自贫困地区农村生源占比为9.9%，划到每个国贫县就是300多人。第二组数据是，高职的贫困地区农村生源的63%分布在农林类、医药卫生类、民族类、师范类等院校中，他们毕业后对于加强乡村卫生院、幼儿园等农村基层组织建设，解决基层民生问题等具有不可替代的作用。第三组数据是，这些贫困地区农村生源的高职毕业生就业率连续5届稳定在90%以上，其中近1/4是留在贫困地区的，有力支撑了当地脱贫攻坚。 “这些数据背后的深意，我想国家会看得非常清晰。”马树超说。 扩招带来哪些挑战，该如何应对 全国1423所高职院校，要在今明两年扩招200万，无论从哪个角度讲，都不是一个轻松的任务。地方和高职院校将会面临怎样的困难和挑战？该如何应对？ 陕西铁路工程职业技术学院校长王津从过去一年的扩招工作中，真切感受到了一些困难：有上学需求的人不知道国家有这项政策，不知道如何进入高职院校；学校尚未做好接收社会生源的充分准备，对生源的学习基础、学校如何转变教学模式都存在担忧。 “现在大家能够有针对性地做好准备和调整。”王津表示，高职院校要进一步挖掘潜力，早动手，早分析，尽快开展今明两年招生的组织工作，统筹考虑“招多少、如何教”的问题。 办学条件亟须改善可能是每个校长感受最直接的压力。全国人大代表、浙江金融职业学院院长郑亚莉表示，此次扩招为全日制招生，学校生均教学用房、占地面积、宿舍、实训基地等硬件条件难以满足目前需求。 “职业教育不同于普通教育，其平均培养成本是同级普通教育的2—3倍，高职扩招必将对高职院校的基础设施、教学资源和实训基地等带来很大压力。”李和平说，按照教育部现有普通高等学校基本办学条件标准计算，扩招后一些学校的办学条件将面临无法达标的状况。 师资缺口大，也是地方和学校普遍面临的难题。从全国来看，目前全国高职院校共有专任教师49.8万人，按生师比18:1计算，每年需补充6.5万名高职教师。 “这给每一名教师带来了一定的挑战。首先是教学任务增加，教师的教学压力也会相应有所增加。其次是对教师素养和能力的挑战。下岗职工、半工半读的企业职工可能有实践基本功，但缺少理论知识，如何因材施教会是一个挑战。”王津说。 对于地方政府而言，高职办学经费可能是最大的挑战。李和平说，按照“2017年各地高职院校年生均财政拨款水平应当不低于12000元”要求，各地总体情况达标，但扩招后一些高职院校的教育经费将变得更加拮据。 李和平建议，国家要进一步深化高职教育经费投入机制改革，加大对高职教育的投入，建立与办学规模、培养成本、办学质量等相适应的财政投入制度。进一步建立健全高职教育标准体系，进一步完善相关评估评价体系。进一步落实相关配套支持政策，国家相关部门尽快出台政策，进一步完善教师绩效工资核定办法，将教师参与扩招教学工作量纳入绩效工资总量，以保障高职院校扩招后教师动力不减，教学标准不降。 “扩招的保障措施至关重要，各级行政主管部门应加大统筹协调力度，将高职扩招保障措施落实落细。”郑亚莉建议，财政部门要全面落实生均拨款、奖助学金提标扩面；人社部门将扩招入高职的中职学生、下岗失业人员、退役士兵纳入培训资金和职业技能行动补助范围；农业农村部门出台农民工、新型职业农民的资助政策等。 “教学资源肯定面临摊薄的风险，考验各级政府的时候到了，应该花力气去引导和支撑高职院校完成战略任务，创造性地调动资源把制度优势更好转化为治理效能。要打组合拳，不能把压力只放在高职院校身上。”马树超举例，就像抗疫中的方舱医院一样，采取一些解决资源短缺的战时举措，比如，内蒙古化工职业学院、宁波服装职业学院等院校深入企业行业，采用“一企一策”，调动企业资源，很好地完成了2019年的扩招任务。 马树超特别提醒，持续的扩招带来持续的挑战，高职扩招200万既然被国家当作宏观政策提出来，就需要全社会共同应对，光靠教育系统的努力很难达到预期效果。比如，发改系统可以在首批国家产教融合型城市试点的推进建设中，设置与扩招百万相关的评价指标、给予更多政策扶持，人社系统要为高职扩招的教师编制和绩效工资激励政策等给予更多支撑，财政系统要督促各地确保高职扩招的经费划拨到位等，行业企业更要积极参与，与高职扩招互惠互利。“当下正是各地编制‘十四五’规划之时，应该把支持高职扩招列入地方规划，给予持续性支持，尤其要鼓励地方政府为高职扩招进行政策探索，期待管理部门加快出台与扩招对应的新政策、新标准、新规范，使高职扩招得到全社会的支持。”马树超说。 针对多类型生源，如何学得好、出得去 200万，庞大数字的背后是更多类型的生源，其中包括高中毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等。生源结构发生重大改变，也倒逼高职教育发生变革。招进来，怎么才能留得住，学得好，出得去？ 李和平指出，高职扩招丰富了生源构成，促进职业教育与继续教育大融合，倒逼高职教育完善考试招生办法、创新人才培养模式，带动办学条件改善和评价机制改革，彰显了职业教育的类型特征，成为职业教育大改革大发展的催化剂。 那么要如何因材施教，真正实现让更多劳动者“长技能、就好业”？也许我们能从2019年的扩招经验中找到一些借鉴。 从过去一年扩招的经验中，王津总结，退役军人、下岗职工、农民工等社会生源存在年龄层次不齐、基础知识能力参差不齐的特征。因此他建议高职院校在全校上下加强学情分析，做好教学方式转变，适应多类型生源特征，继续开展学徒制、订单式、学分制等教学模式探索。 重庆市教育科学研究院受教育部职成司委托，对扩招后20余个省市的高职院校教育教学情况做了分析。这些学校以扩招为契机，在教学管理、学生管理、学生综合素质、人才培养质量等方面有积极的创新举措并行之有效。 如何帮助更多社会生源协调好学习与工作、家庭的关系，很多学校采取了弹性学习模式。例如吉林铁道职业技术学院采取了“送教入企”形式，根据铁路企业生产规律设计“小课程体系”，实施“旺工淡学”的错峰教学。 在分类制定培养方案方面，淮安信息职业技术学院为学生量身定制“选学菜单”，根据学生来源不同、合作企业产业背景不同，实施“一类型一方案”“一企业一方案”“一人一规划”，构建“通用文化课+公共专业课+企业特色课”课程体系。 “扩招带给学校的最大挑战其实是分类培养，做到有质量的扩招。”马树超认为，从2006年以来，一批示范（骨干）和双高建设的高职院校已经积累了有效的经验，如何把这些经验变为1400多所高职院校的共同财富，还面临很大的挑战。在他看来，一些改革比如完全学分制等，可以借扩招的契机加快推进。 “扩招倒逼高职院校加快转型改革的步伐，需要高职院校的校长们进一步解放思想，对类型教育内涵有新的认识，对高职服务能力显著提升等类型教育的特征有新的理解，不再按照原来办普通教育的模式来发展高职，而要在产教融合的办学模式、教学资源、课程设置等方面加快改革，对接市场需求和科技发展趋势、对接国家稳企业保就业的目标，真正激发出新的改革发展动力。”马树超说。 李和平则建议，采取打造能够胜任面向退役军人、下岗失业人员等不同社会生源实施教学和管理工作的教师队伍等措施，应积极做好就业指导服务，把实现高质量就业作为检验人才培养质量的重要标准。推动退役军人、下岗失业人员等社会扩招毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。 “解决人才培养出口最佳途径就是校企合作、产教融合。”郑亚莉建议，要深化校企合作办学路径，鼓励企业参与办学。（记者 赵秀红 林焕新）
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《关于减轻中小学教师负担 进一步营造教育教学良好环境的若干意见》印发
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》全文如下。 为深入贯彻全国教育大会和《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》精神，进一步营造全社会尊师重教的浓厚氛围，为教师安心、静心、舒心从教创造更加良好环境，按照《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求，现就减轻中小学教师负担提出如下意见。 一、进一步提高认识 1．重要意义。教育是国之大计、党之大计。教师是教育的第一资源，承载着为党育人、为国育才的历史使命，肩负着培养社会主义建设者和接班人的时代重任。营造教育教学良好环境，让教师全身心投入教书育人工作，落实好立德树人根本任务，是各级党委和政府的职责所在，是全社会尊师重教的基本体现。 2．主要问题。党和国家高度重视教师工作，在落实教育优先发展战略进程中，坚持把教师队伍建设作为基础工作来抓，在倡导全社会尊师重教、推进教师管理体制机制改革、落实教师待遇保障等方面采取了一系列政策举措，取得显著成效。同时要看到，由于一些历史的和体制机制方面的原因，目前教师特别是中小学教师还存在负担较重的问题，主要表现是：各种督查检查评比考核等事项名目多、频率高；各类调研、统计、信息采集等活动交叉重复，有的布置随意；一些地方和部门在落实安全稳定、扫黑除恶、创优评先等工作时，经常向学校和教师摊派任务。这极大地干扰了学校正常的教育教学秩序，给教师增加了额外负担。对此，必须牢固树立教师的天职是教书育人的理念，切实减少对中小学校和教师不必要的干扰，把宁静还给学校，把时间还给教师。 3．总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述特别是关于教师工作的重要指示批示精神，强化党对教育工作的全面领导，遵循教育教学规律，聚焦教师立德树人、教书育人主责主业，坚决反对形式主义和官僚主义。坚持分类治理，从源头上查找教师负担，大幅精简文件和会议。坚持因地制宜，充分考虑区域、城乡、学段等不同特点，避免“一刀切”。坚持标本兼治，严格清理规范与中小学教育教学无关事项，突出重点，大力精简治标；协调好学校管理与教育教学关系，提高水平，发展专业治本。坚持共同治理，调动各级各部门、社会各界力量，形成合力，切实减轻中小学教师负担，进一步营造宽松、宁静的教育教学环境和校园氛围，确保中小学教师潜心教书、静心育人。 二、统筹规范督查检查评比考核事项 4．依法依规开展督查检查评比考核。各级党委和政府要统一部署和依法依规开展督查检查评比考核工作。各部门开展涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项，按照归口管理原则，实行年度计划和审批报备制度，年初分别报同级党委办公厅（室）、政府办公厅（室）研究审核，由党委办公厅（室）统一报党委审批。除教育部门外，其他部门不得自行设置以中小学教师为对象的督查检查评比考核事项，确需开展的要商教育部门，按程序报批后实施。涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项，由同级教育部门统筹协调开展，同类事项可合并进行，涉及多部门的联合组团开展，严格按要求按程序进行，不能层层加码、扩大范围、增加环节、延长时间，坚决避免对学校和教师随意提出要求。 5．清理精简现有督查检查评比考核事项。省级党委和政府要对现有涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项进行一次集中清理，严格控制总量和频次。要对各类校园创建活动严格审核把关，能合并的尽量合并，能取消的坚决取消。经过清理，确保对中小学校和教师的督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%以上，清理后保留的事项实行清单管理。 6．改进督查检查评比考核方式方法。各级党委和政府及有关部门要完善考核评价体系，体现差别化原则，坚持走群众路线，加强常态化了解，坚决纠正机械式做法，尽量简化程序，减少不必要的环节和表格数据材料检查。注重工作实绩，不得简单以留痕作为评判工作成效的标准，不得以微信工作群、政务APP（应用程序）上传工作场景截图或录制视频等方式来代替实际工作评价，不能工作刚安排就开展督查检查评比考核，坚决克服重留痕轻实绩的形式主义做法，避免干扰正常教育教学活动。 三、统筹规范社会事务进校园 7．规范部署扶贫任务。教育扶贫是当前和今后一个时期的重要政治任务，必须大力推进、取得实效。各级党委和政府要严格按照党中央有关要求，引导广大教师关心支持教育扶贫工作，充分运用校园和课堂教育帮助贫困地区学生坚定脱贫信念、认真学习、掌握本领、健康成长，通过扶智方式为阻断贫困代际传递多作贡献。 8．合理安排专项任务。各级党委和政府统一部署的维护稳定、扫黑除恶、防灾减灾、消防安全、防艾等重要专项工作，确需中小学教师参与的，由教育部门严格按要求依程序统筹安排，一般不得影响正常教育教学，不得安排中小学教师到与教育教学无关的场所开展相关工作。如遇特殊时期、紧急情况，根据形势和实际需要，由教育部门根据上级要求布置。 9．合理安排城市创优评先任务。各级党委和政府统一部署开展的文明、卫生、绿色、宜居、旅游等城市创优评先活动，涉及中小学校的，由教育部门严格按要求依程序统筹安排，原则上不得安排教师上街执勤或做其他与教师职责无关的工作，不得影响正常教育教学。未经教育部门同意，有关部门不得擅自进校园指导教师开展相关工作。 10．合理安排街道社区事务。街道社区要通过积极发展社区教育助力区域内中小学校的教育教学工作，在不影响正常教育教学情况下，积极吸引中小学校参与社区建设相关活动。街道社区对教师参与有关活动提出不合理要求或所提要求影响正常教育教学的，学校有权予以拒绝。 11．科学安排有关教育宣传活动。面向中小学生开展的教育宣传活动，要根据中小学生德智体美劳全面发展的需要，由教育部门整体规划、分类指导、统筹安排进入校园。如中小学课程已有类似内容，可根据实际需要合理融入教学安排，不得重复安排。 12．坚决杜绝强制摊派无关事务。各级党委和政府要统筹规范社会事务进校园工作，特别是不得把一些地方政府部门和企业等与教育教学无关的活动和工作（如庆典、招商、拆迁等）强制摊派给中小学校，并向教师下达指令性任务，不得随意让学校停课出人出场地举办有关活动。 四、统筹规范精简相关报表填写工作 13．规范精简各类报表填写。各级党委和政府及教育部门要严格规范涉及中小学教师的有关报表填写工作，根据需要统筹安排各类报表填报工作，精简填写内容和次数，不得一味要求学校和教师填表格报材料，杜绝重复上报各种数据及多头填写表格现象。 14．严格规范教育统计和调研工作。严格落实《教育统计管理规定》有关要求，规范中小学校教育统计工作。除国家统计局外，其他部门开展涉及中小学校和教师的教育统计工作须向同级政府统计机构报请审批备案。针对中小学教师开展的调研活动，须经教育部门同意并部署，坚决避免不同部门多头和重复调研。 15．提升数据采集信息化水平。各级教育部门和学校要加强信息管理系统建设，建立健全各类教育信息数据库，进一步规范基本信息管理和使用，努力做到一次采集多次使用。充分利用现代信息技术特别是人工智能技术，提升教育管理工作的信息化、科学化水平，切实做到让信息多跑路、让教师少跑腿。 五、统筹规范抽调借用中小学教师事宜 16．从严规范借用中小学教师行为。教育部门统筹中小学教师安排使用工作，严格限制和规范有关部门对中小学教师的抽调借用。对于借用中小学教师参与贯彻落实党和国家重大决策部署任务的，在不影响学校正常教育教学情况下，应经县级以上教育部门同意，并报同级党委审批备案，借用期限原则上不超过半年。 17．切实避免安排中小学教师参加无关培训活动。教育部门统筹安排中小学教师培训活动。针对教师的专业培训，要结合教师工作和生活实际，优化内容、改进形式、合理开展，避免硬性安排，坚决杜绝走形式、走过场。注重采取多种方式做好对教师的教研指导，通过多个维度观测教师教学水平，科学开展考核评估。对于非教育教学方面的培训，教育部门要严格把关，除人力资源社会保障部门依法依规开展的培训外，能取消的取消，能合并的合并，不得拉教师拼凑充数，把无关培训摊派给教师。 六、强化组织保障 18．加强领导。各级党委和政府要高度重视，切实履行责任，把减轻中小学教师负担工作纳入重要议事日程，严格落实审批和报备制度，采取有效措施予以推进。各级党委教育工作领导小组要加强统筹协调、宣传引导、督促落实。各级教育部门要在党委和政府的领导下，认真落实好组织实施工作。要依法保障学校办学自主权和中小学教师各项权益，合理核定工作量，激励教师肯干能干做出成绩。严禁挤占、挪用、截留编制和有编不补，事业编制要优先保障农村学校教师需求，根据乡镇寄宿制学校实际需要，积极探索将属于政府职责范围且适宜通过市场方式提供的事项（如学校安保、生活服务等）纳入政府购买服务范围，确保乡镇寄宿制学校运转良好。 19．加强督导。国务院教育督导委员会要把减轻中小学教师负担工作纳入对省级政府履行教育职责的督导中。省级教育督导部门要把减轻中小学教师负担工作作为教育督导和开学检查的重要内容。严格按照《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》要求，注重运用信息技术手段，以督促减，以减增效，指导各地做好落实工作。坚持定期督导与长期监管相结合，将结果作为地方党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考，对于执行不力、落实不到位的要严肃问责。 20．加强引导。各级党委和政府及教育部门要加大宣传力度，通过多种形式，广泛宣传党的教育方针、党中央关于教师队伍建设的决策部署，广泛宣传中小学教师教书育人、培养社会主义建设者和接班人的神圣使命，大力倡导尊师重教，努力引导全社会进一步理解教育工作、关心中小学教师发展，共同营造良好的教育教学环境。 省级党委和政府要根据本意见精神，列出具体减负清单，扎实推进减轻中小学教师负担工作取得实效。
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“委员通道”里的教育之声
“医学教育”“学生就业”“施展才干”……5月21日，全国政协十三届三次会议开幕前，首场“委员通道”如约开启，6位委员亮相回答记者提问。在这些委员的回答中，与教育有关的词一一蹦出。他们为何如此关注教育，其中又折射出怎样的现实背景？ 就业虽有压力 山花终将烂漫 全国政协委员、上海交通大学党委书记杨振斌： 今年由于疫情原因，就业工作压力确实非常大，难上加难，“最后一公里”确实是比较难走。但越是这个时候，越让我们看到了整个国家和社会的努力。现在大学生参军入伍、公务员招录、研究生招生、“三支一扶”项目等都有了较大幅度的扩招。教育部还组织了上百所高校对口支援湖北高校的就业工作。从我们学校与湖北工业大学联合举办的几场“云招聘”来看，学生和用人单位的反馈还是不错的，这些都提振了我们的信心。 我觉得，越是对国家和社会贡献大的岗位，越是有价值的岗位；越是国家和社会需要的岗位，越是我们最能发挥作用的岗位。今年虽然就业有一定的压力，但疫情终将过去，山花终将烂漫。 【解读】 就业是最大的民生，稳就业就是稳住民生之基。高校毕业生是就业的重点人群，保障大学生充分、高质量就业，是稳就业的关键所在。 疫情之下，高校毕业生就业工作难上加难。为解难题，各级政府部门连续释放政策。不久前，教育部等6部门共同主办2020届普通高校毕业生就业“百日冲刺”行动，其主旨就是汇聚政府、企业等各方资源，千方百计争取社会各界支持，充分发掘毕业生的就业潜力。各高校也是绞尽脑汁，从帮助学生制作简历到模拟面试，高校工作人员轮番上阵，把就业各个环节细化再细化，当好学生与岗位之间的“摆渡人”。 相关各方的努力，相信高校毕业生们会有切身体会。但就业从来不只是政府、高校、招聘方的事情，毕业生也应转变思想观念。“委员通道”上，杨振斌委员特别提到，“我觉得，同学们如果把眼光放得更开一点、更广阔一点，我想选择的余地应该是会更大一些的”。“疫情终将过去，山花终将烂漫”，诗意的语言描绘了美好的未来。显然，美好的未来，需要每一个参与其中的人共同绘就。 加强医学教育 培养优秀人才 全国政协常委、中国医学科学院院长王辰： 这场大疫之后，我们要痛定思痛，怎么能够更好地完备完善我们的公共卫生体制。首先，在进一步加强医学教育方面，必须建立一个真正吸引优秀人才的机制，而且要有良好的教育体制进行培养。另外，在这些人未来的职业中，要能调动他们的积极性。也就是说，能够灿烂其职业前景，严格其培养过程。 【解读】 一场新冠肺炎疫情，让大家意识到公共卫生工作的重要性。我国高校培养公共卫生人才的能力如何？ 据北京大学公共卫生学院院长孟庆跃介绍，我国高校每年向医疗机构等输送约7000名公共卫生人才。 7000人，数量不少，但是要满足实际需要，还远远不够。截至2018年，中国各级疾病预防控制中心（CDC）从业人员约18.78万人，即每万人中仅有1.35名从业人员，约为美国的1/5。CDC卫生技术人员中，仅44.2%拥有本科以上学历，12.5%有高级专业技术职称。可以说，我国公共卫生应急管理体系队伍在数量、质量方面都存在不足。此外，目前我国公共卫生体系还存在人才外流、人均待遇不高、专业受重视程度不够等现象。 无怪乎王辰委员要用“痛定思痛”这样的词语，大声疾呼要“灿烂其职业前景”。与临床医疗服务相比，公共卫生被称为“看不见的战线”，因为公共卫生工作做得越好，就越难以被社会所看到。但就是这“看不见的战线”，守护着公众健康最重要的防线。疫情仍未过去，此时补齐公共卫生人才培养短板，正逢其时，正合民心。 施展聪明才干 基层大有作为 全国政协委员、四川省凉山州人大常委会主任达久木甲： 大学生就业需要广阔的天地，凉山是一个很好的施展才干的地方。凉山是深度贫困地区，恶劣的环境阻碍了经济的发展，脱贫致富成为几代凉山人共同的梦想。 在凉山，活跃着一支天天走村入户，狗见了都不咬的扶贫干部队伍。金阳县布拖村集中安置点，马哈木日卓老人6岁的小孙女说：“有了电，奶奶能看有人的戏匣子了。”灯意味着光明和希望，它给了山区人民群众前行的力量。幸福是奋斗出来的，打赢脱贫攻坚战，说到底靠的是广大干部群众实干、巧干、齐心干。感谢共产党，感谢精准脱贫，成为彝族群众发自肺腑的话。 【解读】 达久木甲委员对大学生说，“凉山是一个很好的施展才干的地方”。可能有人不信，别急，我们看数据。 建设现代农业产业园区是凉山州产业扶贫的重要抓手之一。近年来，凉山州新建了5个省级培育园区、95个州县级园区。计划总投资3.25亿元的昭觉县涪昭现代农业产业园全面建成后，预计将实现年产值1.2亿元，销售利润5000万元，带动1500户贫困户增收。 这，意味着大量的技术岗位正在被创造，专门的管理人才将受到热捧；意味着人财物的流动正在加速，经济活动逐渐丰富，商机正在孕育；意味着当地群众对优质教育的需求将迅速提升，教师岗位将迅猛增加。 这还仅仅是一个凉山。放眼全国，还有诸多和凉山一样，刚刚脱贫或者即将脱贫的地区。这些地区的产业布局日趋完善，社会发展加速推进，其中的每一项事业，每一个行业，都需要大量高素质人才。无数的机遇，在等着勇于选择的年轻人。（记者 高毅哲）
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河南：将特招千名医学毕业生到基层工作
近日，记者从河南省卫健委获悉，河南省今年将特招1000名医学院校毕业生到乡镇卫生院工作，其中本科生150名、专科生850名，充实基层医疗机构人才队伍。 本次特招对象为应届和往届医学院校毕业生，不受毕业年限、地域、性别、年龄等限制。各乡镇卫生院要与特招生签订聘用合同，特招生在基层工作服务时间不少于6年。服务期间，特招医学毕业生有经费补助，本科生每人每年6000元，补助5年，按年度拨付。在编制管理上，用人单位有空编的，要优先解决特招生的入编问题，不受服务期限限制；用人单位没有空编的，可在市县事业编制总量内，按照“特需特办、人编对号、人留编留、人去编销”的原则，将特招到乡镇卫生院的本科生以及取得医学本科学历的特招专科生纳入人才编制管理，实行“县招乡用、县乡联动”管理，既可纳入乡镇卫生院编制，也可纳入县级公立医院编制管理，在县级公立医院设立特设岗位，到乡镇卫生院工作。 按照要求，对于纳入编制和岗位管理的特招生，县级人力资源和社会保障部门要及时为其办理相关手续，落实各项工资福利待遇，由所在单位发放绩效工资，并为其办理社会保险。对于服务期间暂未入编的特招生，纳入单位正式人员岗位管理，实行同工同酬。（记者 李见新）
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把握高等教育发展的新格局：更加公平 更有效率 更具品质 引领未来
【“十四五”教育畅想】 我国高等教育经过二十年的快速发展，已经迈入普及化阶段。高等教育规模的扩大，正在引发高等教育结构、质量、效益以及供给和配置方式发生重大变化。在这个重要时间节点上，为了充分发挥教育是“国之大计、党之大计”的战略构想，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上指出：人力资源是构建新发展格局的重要依托。要优化同新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构。 加快调整高等教育结构，使之与“新发展格局”相适应，是当前和未来高等教育发展中的重大问题。 来自历史的经验 高等教育结构是高等教育系统内部组成部分之间的配比、联系、组织方式与秩序，是认识高等教育系统的重要理论概念。高等教育的系统结构深刻影响着高等教育功能的正常发挥，合理的高等教育结构是高等教育质量的重要保证。 基于社会进步和变革，高等教育结构调整在世界各国高等教育发展中并不鲜见，我国历史上也曾进行过多次高等教育结构调整。1952年，为了满足当时国家经济建设需要，以苏联高等教育模式为模版进行的新建、合并、撤销、改组众多大学的高等教育结构调整便是其中之一。改革开放后，为了纠正特殊历史时期造成的教育问题，化解社会主义建设需求与高等教育人才供给之间的矛盾，中共中央于1985年颁布了《关于教育体制改革的决定》，通过简政放权、扩大高校办学自主权、调整教育结构等措施开创了高等教育工作的新局面，高校人才培养也与社会需求实现了相对有效的对应。而后，随着市场机制逐渐介入其中，高校办学自主权扩大，市场力量对高等教育结构的优化起到了积极的推动作用。特别是一些经济发达城市，地方院校、民办院校的蓬勃发展，在很大程度上缓解了部分城市经济发展与传统高等教育布局结构之间不平衡的矛盾，极大地满足了地方经济社会发展对于高层次人才的迫切需求。而从上个世纪末开始，随着我国改革开放程度加深，国际竞争主体意识觉醒，通过重点布局“211工程”和“985工程”的高等教育结构调整方案，集中优势资源创办一流大学，成为国家缩小与世界发达国家高等教育发展水平差距的必然选择。党的十八大以来，以建设教育强国，加快实现高等教育内涵式发展为目标，“双一流”建设总体规划又成为新的重大战略抉择，必将对我国高等教育结构产生深远影响。 纵观历次结构调整，推动高等教育结构调整的根本原因是我国社会经济结构转变的客观需求，外加国际间大国竞争压力所致。其中有借鉴的“外来经验”，也有创新的“本土实践”，但无论何种形式，都与国情有着千丝万缕的联系，是“中国特色”高等教育制度体系与整个社会政治经济、文化系统相匹配过程的尝试与探索。正如习近平总书记2016年12月在全国高校思想政治工作会议上明确指出的，我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情，决定了我国必须走自己的高等教育发展道路，扎实办好中国特色社会主义高校。这为新时代我国高等教育结构性发展提供了启示，即我们必须深刻思考中国经验形成背后的现实逻辑，警惕未来高等教育发展可能陷入的惯性逻辑。 基于现实的观察 我国历次高等教育结构调整随之带来的高等教育“阵痛”，既是不得不交的“学费”，也是改革的有效尝试。 从教育层次结构来看，高等教育规模扩展速度过大过快，生均教育资源占有量便会下降，优质教育资源稀释，由此导致教育质量下滑，高校毕业生在面临高就业压力的背景下选择继续升学，研究生入学压力随之增大，整个高等教育结构呈现明显的“学历后移”趋势。 从区域结构来看，我国经济社会的“二元结构”现象，处于东部和经济发达地区的高校，受惠于所在城市的政治地位、经济水平，高等教育发展势头良好。但在欠发达地区，高校与所在地区经济发展很难相互促进，加剧了我国高等教育区域发展的不均衡。有学者曾做过测算，以每十万人口在校大学生数来衡量区域人才资源的差别，发现2017年全国平均每十万人口在校大学生达2642人，东部平均达3003人、中部平均为2580人、西部平均为2243人；在省际比较中，北京市居全国首位，是青海省的3.81倍。巨大的发展差距带有强烈痛感的区域间的“撕裂现象”，可能会影响整个高等教育体系的稳定协调发展。所以，优化区域教育资源配置，加快形成点线面结合、东中西呼应的教育发展空间格局迫在眉睫。 从学科专业结构看，过于强大的行政计划导向和刚性管理，推高了高校盲目求大求全之风，导致了高校学科专业过度雷同，大学毕业生专业对口率下降，毕业生专业结构与社会经济产业结构不相适应等问题，这也长期困扰着高等教育改革发展。 从人才培养结构看，历史形成的专业教育惯性和市场要求人才培养的多样性之间的矛盾，是当前高校人才培养的又一普遍问题。这一矛盾突出体现在高校的人才培养目标类型、课程体系、学科专业组织结构，难以适应社会经济发展对人才培养多样化、个性化学习需求，特别是对拔尖创新人才以及学习有困难的学生缺乏应有的机会和空间。尤其在学科发展日益交叉化、跨学科化趋势下，传统以专业教育为主导的教学组织体系需要做根本性的变革。所以，我国高等教育发展的关键问题不是数量和规模，而是结构的质量问题。结构是有质量的，尤其是高等教育结构本身就是一个质量的存在。我国高校毕业生就业的错位性问题、专业设置与大类培养的问题，都是高等教育领域中的结构性问题，追问到最后都是结构的质量问题。 对于未来的展望 我国高等教育适应“新发展格局”，需要实现高等教育供给结构的整体优化，构建创新、协调、开放的现代化高等教育体系。这种体系的构建首要的是必须坚持社会主义办学方向，按照“四为服务”的办学方针，既要满足适龄青年从“有学上”到“上好学”的新高等教育需求，也要满足社会经济从外延式发展向高质量内涵式发展的需求，更要满足建设社会主义现代化强国对于拔尖创新人才的迫切需求。 基于新发展格局需求，未来我国高等教育结构应当具有如下特征： 第一，与新发展格局相适应的高等教育格局应是更加公平的。从教育层次和空间分布上看，无论是在东部、中部、西部地区，高等教育资源需要高效、合理、及时地输送到所需之处，借助我国社会主义的制度优势和供给等政策工具，合理布局区域高等教育资源，提升欠发达地区人才资源的数量和质量，“缝合”高校教育发展过程中区域间的“撕裂现象”，以实现东中西呼应的教育发展新格局。从教育公平的实质内涵上讲，需要在教育起点、过程和结果，确保不论学生的身份地位、资本占有如何都可以拥有相同的教育获得机会和人力资本增值空间。 第二，与新发展格局相适应的教育格局应是更有效率的。这种有效是指高等教育办学的效率。从办人民满意的教育出发，新的高等教育格局应该实现让学生学有所用、学有所成、学有所为、学有所得。从社会效率出发，应当遵循社会经济发展客观规律，科学地平衡计划和市场两种手段，疏堵结合，鼓励高校办出特色，促进高校差异化、多样化发展，有效解决高校类型结构与人力资源结构不对称的问题。从产业结构转型发展效率而言，能够推动高校学科专业结构扎根实际，紧贴产业发展需求，解决高校专业结构与劳动力市场结构性矛盾。 第三，与新发展格局相适应的教育格局应是更有品质的。这种有品质不仅为学生提供优质的教育资源，直接回应了家长和学生从“有学上”到“上好学”的教育诉求，而且应当能够充分体现人才培养过程中统一与多样的结合。既通过严格的质量把关，确保高等教育的基本质量底线，又让每个有机会接受高等教育的学生经受个性化的学习体验；既让天才的拔尖人才脱颖而出，又让怪才异才有成长的机会和空间，最终让每个人潜能得到充分发挥。 第四，与新发展格局相适应的教育格局应是能够引领未来。新的高等教育格局应该立足当下，关注当前我国在战略实现过程中所面临的“卡脖子”问题，是我们需要补习的功课。同时，更要引领未来，在制度创新、体制机制创新上大胆前进。当前，高等教育学科结构调整的重点应着眼于“跨学科”人才培养、“跨学科”科学研究、“跨学科”社会服务，这是世界高等教育发展面临的共同难题，也是竞争的共同起点。在这样的时代背景下，需要我们具有前瞻性的高等教育布局，破除高等教育结构中不合理的壁垒，释放高校学科全面性、研究基础性的优势，推动知识创新，提升我国高校自主创新能力，为复杂问题解决、核心技术突破提供智力支撑。 （作者系兰州大学高等教育研究院院长，厦门大学教育研究院教授）
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代表委员声音|王欢委员：学校卫生专业技术人员应成为标配
“这次疫情防控对学校卫生工作带来了巨大挑战，尤其凸显了学校卫生专业技术人员即校医队伍建设问题。”全国政协委员、北京史家小学校长王欢建议，加快中小学校医队伍建设，以促进学校卫生事业全面提高。 “学校卫生工作内容越来越丰富，要求越来越高。”王欢说，建议学校卫生专业技术人员应该成为每所学校的标配，相关职能部门要进一步明确规定校医的工作范畴，保障校医岗位职责清晰明确。（记者 李萍）
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陕西“零容忍”监管学校食品安全
中国教育报讯 日前，陕西省市监局、省教育厅、省卫健委联合发出通知，要求加强秋季开学期间食品安全监管工作，对在学校食品安全监督检查、监督抽检和举报投诉中发现的食品安全问题，以“零容忍”的态度发现一起严查一起。年底前，所有学校食堂要全部实现“明厨亮灶”。 通知要求，各地各部门要在开学前两周时间内，对行政区域内所有学校和幼儿园食堂、向学校提供送餐的集体用餐配送单位、校园及其周边一定范围内的食品经营者开展一次全面监督检查。组织学校排查食品安全隐患，重点是食品安全管理机构和制度是否健全并运转高效；饮用水、库存食材、环境卫生是否安全；进货查验、加工制作、清洗消毒、食品留样、从业人员健康管理、培训考核等制度是否落实。 通知强调，严查学校周边“三无”食品、假冒伪劣食品、餐饮具清洗消毒不彻底等违法行为。公开学校行政许可、食材来源、检查抽检和校外托餐等监管信息，主动接受社会监督。建立“一户一档”风险隐患排查清单，对排查出的问题，要规定整改时限，逐一督促整改。对在学校食品安全监督检查、监督抽检和举报投诉中发现的食品安全问题，以“零容忍”的态度，发现一起，严查一起。（记者 冯丽）
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天津：全国首个健康照护师学院揭牌
近日，全国首个健康照护师学院落户天津卫生职教集团。作为天津卫生职教集团牵头单位，天津医学高等专科学校将联合医院、行业协会等多家单位致力于培养健康照护人才，统筹推进“健康照护师”新职业落地。 近年来，中国社会老龄化程度不断加深，失能老人数量逐渐增多，需要大量健康照护人员提供高质量健康服务。与此同时，二孩政策放开后，越来越多的家庭将面临母婴照护和婴幼儿早期教育问题，需要更多高水平母婴照护专业人员。 为切实做好健康照护师人才培养，天津医学高等专科学校与中国研究型医院学会、天津市护理质控中心、天津市第四中心医院、泰达国际心血管医院及相关行业协会、培训机构、企业通力合作，组建健康照护师学院，建立政府、行业、企业多元化投资办学格局，将健康照护人才培养培训、师资队伍、基地建设等纳入行业统筹管理，形成管理、教学、资源融合的命运共同体。学院将以“健康照护研究中心”“健康照护人才培养基地”“健康照护培训与服务平台”建设为抓手，统筹推进健康照护师新职业落地，形成标准化、规范化、品牌化的健康照护人才培养模式。（记者陈欣然）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
今年两会，民主党派聚焦哪些教育话题
全国两会召开之际，各民主党派中央纷纷公布拟提交全国政协十三届三次会议的党派提案。截至5月20日，八大民主党派共公布教育相关提案30余件，数量与去年基本持平。在新冠肺炎疫情背景下，与疫情防控相关的建言是今年的突出特征。此外，西部及农村地区教育、职业教育、信息化与科技素养、特殊教育等都是提案高频词。 疫情防控提案是突出特点 记者了解到，根据新冠肺炎疫情形势，不少民主党派将抗击疫情和疫后经济社会发展作为建言献策的重点领域。记者梳理发现，民盟中央、民革中央等多个党派拟提交与疫情防控相关的提案，内容涉及卫生健康、完善网络教育、结合时政加强爱国主义教育等多个方面。 民盟中央在“关于落实中小学校医配备，筑牢校园卫生安全防线的提案”中指出，校园公共卫生安全事关师生的健康与生命，一旦暴发群体性公共卫生事件后果严重。但我国校医配备情况还有待改善，如校医配备形式大于内容、校医流失严重等。对此，民盟中央建议，完善配备标准，适时提出新时代下学校卫生健康事业总的指导意见；创新工作方式，采取政府购买服务、送医到校等方式，让有执业资格的专业医生定期到校园履行校医职责；重视人才培养，明确校医职责等。 民进中央在“关于完善网络教育体系 提升重大疫情应对能力的提案”中提出，疫情期间网络教学贡献巨大，但一些地方网络教学资源不均衡，教育技术资源配置的区域、城乡差异较大，网络学习效果及与课堂教学如何衔接等方面亟待研究。民进中央建议，构建服务于全民终身学习的教育资源体系；加强资源支持，缩小城乡信息技术差距；调动家庭积极性，做好家校共育；研究网络学习效果评价方式。 职业教育备受关注 2019年初，国务院颁布“职教20条”；2019年全国两会期间，李克强总理在政府工作报告中明确提出“全国高职院校扩招100万人”。职教话题持续火热，也体现在今年各民主党派的提案中。 致公党中央在“关于推进职业院校混合所有制改革的提案”中提出，职业院校混合所有制办学目前存在一些问题，比如主体性质尚不明确、出资方式较为单一、管理运营存在争议、办学收益难以分配等。致公党中央建议，出台关于推进职业院校股份制、混合所有制改革试点的行政法规、规章，明确主体性质、出资方式、决策机制、合作方式、利润分配方式等。 民盟中央在“关于进一步推进职业教育供给侧结构性改革的提案”中提出，在我国职业教育取得巨大成就的同时，职业教育的改革与发展也面临一系列问题亟待解决，如职业教育的社会认同感较低、职业教育相关法规机制体系尚未健全、产教融合专业设置失衡等。提案建议，筑牢政策体系“压舱石”；加大招生制度改革，扩大招生自主权；由地方政府、职业院校、用工企业三方共同搭建校企深度合作平台，加快职教园区职业院校与产业园区企业融合；对职业院校学生留在本地就业、创业给予政策优惠；重点打造“双师型”教师队伍，健全“双师型”教师补充、培养新机制。 乡村教育、西部地区教育仍是关注焦点 历年全国两会上，各民主党派都会提交不少关于乡村教育、教育扶贫的提案，今年也不例外。 “关于高度重视农村地区义务教育质量问题的提案”是民进中央今年的重点提案之一。民进中央对某西部省份3县9个乡镇的调研发现，“因贫辍学”现象已基本消除，但农村初中学生低分比例高，厌学现象引人关注。为此建议，加大力度提高农村学校义务教育质量，树立鲜明的教育质量导向，通过开设校本课程、丰富文体活动等方式增强农村学校的吸引力，增加学生的成功、快乐体验；建设好农村地区教师队伍，着重为农村学校培养配备优秀校长，加强学校管理；重组教学质量不高的学校；为处境不利学生提供寄宿服务和教育干预及帮扶，消除家庭不良影响。 2020年是脱贫攻坚决胜之年，民盟中央的提案关注了教育扶贫工作。在“关于深入实施教育精准扶贫，助力大别山革命老区脱贫的提案”中，针对大别山革命老区教育扶贫面临的困难和挑战，提案建议，加强教育投入和支持力度，确保教育经费不受城乡差别的影响，个别学校的特殊困难可拨专款解决；加强教师队伍建设，进一步提高农村教师地位待遇；加强小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，改善寄宿制学校住宿、洗浴、就餐等条件；加强对留守儿童等的关爱保护，强化流入地政府责任，加强心理健康教育和辅导等工作。（记者 唐琪）
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教育部门精心谋划部署幼儿园开学前后工作
“开园前，建立教职员工和幼儿假期行踪和健康监测机制。对本园教职员工和幼儿进行全覆盖排查，实行‘日报告、零报告’制度。”日前，黑龙江省教育厅印发了《黑龙江省幼儿园“新冠肺炎”疫情防控指南》，提前对全省各类幼儿园开园前、开园后相关工作做出详细部署。 随着区域疫情的变化，在教育部《关于统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工作的通知》的指导下，各地教育部门精心谋划部署幼儿园开学前后工作，指导幼儿园做好疫情防控和应急处置预案，对教职员工进行防控知识技能培训以及组织课程与教学管理研修，确保做好一切准备，为孩子提供健康安全的园所环境。 制度先行，疫情防控措施做到位 疫情防控是幼儿园开学准备工作的重中之重。除了园区环境要卫生清洁外，教职员工、幼儿及家长的健康监测对疫情防控至关重要。 黑龙江要求各幼儿园加强宣传引导，动员教职员工、幼儿及家长积极配合幼儿园各项防控措施，提高自觉防控意识和能力。同时，建立教职员工和幼儿假期行踪和健康监测机制，精准掌握每个教职员工、幼儿返园前14天的身体健康状况，特别是要精准掌握每一名确诊及疑似人员的康复情况，“一人一案”建立台账，做到底数清、情况明、数据准。 对开学后的工作，黑龙江也做了具体部署，要求入园当日家长及幼儿佩戴口罩，有序入园，避免人员聚集。进入园区内的所有人员，均需接受体温检测，体温正常方可入园，严禁家长随意进入教室。特别是对去过疫情重点地区的幼儿，入园时要严格进行健康监测，不允许未解除医学观察的幼儿入园。此外，要做好教职员工和幼儿因病缺勤的追访工作，对不按照要求进行报告、隔离的教职员工和幼儿家长，及时批评教育、要求改正。 为避免人员聚集，内蒙古自治区呼和浩特市教育局印发的《呼和浩特市中小学、幼儿园开学前后疫情防控工作指南》特别提出，疫情形势稳定前，不得举办开学典礼、考试测试等聚集性、大型集体活动。采取分段错峰就餐的方式，要做到“一人一具一用一消毒”，确保就餐安全距离，避免交叉感染。 呼和浩特市还要求，各幼儿园要有突发情况应急处置措施。发现有疑似新冠肺炎早期症状（如发热、乏力、干咳等）和异常情况，要立即启动应急预案。各园要在开学时组织一次应急预案演练，结合演练情况调整和完善预案。 加紧培训，做有准备的教师 为确保幼儿园教职员工做好疫情防控工作，上海出台了关于做好疫情防控期间相关工作的指导意见，要求各区教育局按照《开学工作指南》指导幼儿园建立园所、年级、班级三级防控工作网络，及时收集和报送相关信息。针对防控方案主要内容对所有教职员工，特别是卫生保健教师、主班教师、保育员、营养员等关键岗位人员，开展多途径、分批次、全覆盖培训，确保防疫防控工作各项措施细化落实。此外，各区教育局应组织幼儿园就“特殊时期如何指导家长科学育儿”开展专题网络研讨活动，引导教职员工内化相关知识与技能。 为加强幼儿园师资队伍建设，在疫情防控期间本着“专业发展不停步、云上研修助提升”的宗旨，上海市嘉定区教育局针对幼儿园教师开展在线研修下发通知，要求围绕疫情防控期间幼儿园课程与教学实际中的关键问题、教师专业发展需求等，通过区级、园级、自培等教师在线三级研修模式，针对不同对象，进行“全员研修+专题研修”活动。 一直以来，提高教师以儿童为中心的课程创生意识，是教师研修的一个重点。这次抗疫的特殊经历可以衍生出哪些教育契机，很多教师也在思考。浙江省发布的幼儿园延迟开学期间教育工作提示中，特别鼓励“做有准备的教师”，为新学期即将面对的挑战和变化，做更为充分的教育准备和能力储备。教师可以针对当前的新冠肺炎疫情，基于儿童视角，从“身心健康、社会情感、科学认知”等方面链接不同年龄段幼儿的真实经验和发展需要，预设可能生发的主题并开展审议。幼儿园以年级组为单位开展网上教研，厘清主题价值、筛选素材资源、预设活动内容、优化学习方式，为新学期的开学做好活动准备。 家园合力，建立良好的互动机制 开学前，为帮助幼儿以良好的状态平安度过疫情防控期，各地教育部门对幼儿园如何科学开展网络在线的家园共育活动做了重要部署，引导家长陪伴并指导孩子养成健康的生活习惯。 “要明确当前教育工作开展的场合主要是‘家庭’，幼儿的学习与发展更多通过‘亲子陪伴’来达成。因此，教师应将工作重心放在高质量的家长工作上。”浙江省基础教育课程改革专业指导委员会学前教育组提示幼儿园教师，做心中有孩子的教师，首先要做好充分的家园沟通，有计划地分别与每个家庭进行适当方式的沟通，了解近期幼儿在家庭中的身心状况、行为表现等，尤其关注和关怀父母无法陪伴或受疫情影响较大的家庭中的幼儿。其次要做好优质的资源推荐，充分考虑幼儿的年龄特点、学习方式及个别化需求，针对不同家长在资源运用中的问题和困难提供可操作的活动建议。再其次要做好有效的家教指导，鼓励家长就幼儿近期出现的问题主动与教师进行交流和讨论，教师提供力所能及的个性化指导与专业支持。 山西省教育厅下发了关于在疫情防控期间开展幼儿园“在线保教”活动的通知，提出以“服务、情系、养习”为重点，家长为主，教师指导，开展以家庭亲子教育、亲子互动为主的活动。各幼儿园要发挥主体作用，建立园长与教师、教师与家长、教师与幼儿之间层层互动机制，做到离园不离情。 在辽宁省凤城市教育部门的指导下，当地幼儿园向家长提供了科学合理的幼儿一日作息时间表，供家长参考并安排好孩子在家的一日生活，保证孩子在家生活有序。同时，建议家长坚持培养孩子的良好生活习惯、卫生习惯，并利用居家契机，养成尊老爱老的良好品德。
0000-00-00 00:00中国教育报 -
劳动教育如何才能有趣有用
湖南省长沙市雨花区枫树山中航城小学的孩子们在劳动课上体验当售货员。新华社记者 陈泽国摄 浙江省建德市梅城古镇的严州中学学生们在工艺园内学习和实践水电线路安装。新华社记者 徐昱摄 内蒙古自治区科尔沁右翼前旗大坝沟中学组织学生开展劳动实践课程，让学生在劳动中增长农业知识，锻炼动手能力。图为劳技课老师（右）在大棚里教授学生水稻育苗知识。新华社记者 徐钦摄 秋天是收获的季节，江西省芦溪县南坑镇妙泉学校的孩子们脸上写满喜悦。“我们班这回被评了五星！”从2012年开始，妙泉学校在校园里开辟了一片菜地，作为种植劳动实践场所。每到收获季，学生们可以带着采摘的成果到食堂“兑换”班费。 劳动教育早已不是新话题。2018年，全国教育大会明确提出“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”，重新把劳动教育放到了重要地位。今年9月，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话中再次提及“广泛开展劳动教育”。前不久中共中央、国务院发布的《深化新时代教育评价改革总体方案》中也提出大中小学要明确不同学段、不同年级劳动教育的目标要求，引导学生崇尚劳动、尊重劳动。 然而在具体实施过程中，一些学校和地区仍不同程度存在“走过场”式打卡、变相让家长“增负”、家校沟通不畅等问题。劳动教育如何才能有趣、有用？家庭学校社会三方应如何联动才能达到更好的育人效果？记者对此进行了采访。 劳动教育成为“打卡”、交照片怎么办 加强引导、注重总结 上一节劳动课、打扫一次卫生就是完成劳动教育了吗？ 不然。记者注意到7月教育部印发的《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》（以下简称《纲要》）要求学生“亲历实际的劳动过程”之外，还要善于观察思考，注重运用所学知识解决实际问题，提高劳动质量和效率。同时，还要关注学生劳动过程中的体验和感悟，引导学生感受劳动的艰辛和收获的快乐，增强获得感、成就感、荣誉感，并鼓励学生在学习和借鉴他人丰富经验、技艺的基础上尝试新方法、探索新技术。有专家也撰文提出，参加劳动活动不等于劳动教育，真正实现教育过程要让劳动结果有教育意义，起教育作用。 “居家劳动周一至周五每天打卡一次，打卡方式为提交一两张照片，配一句文字说明……相关数据作为本学期劳动教育实践课的评分依据。”这是一位大学生在微博上吐槽的“劳动月”。据媒体报道，不少学校的劳动教育仍停留在“打卡”阶段，停留在开展一两次劳动活动上。 如何提升劳动教育的深度，让学生真正对劳动价值有认同感，而不仅仅是“打一次卡”“出一次汗”“活动下筋骨”？一些校长和教师表示，加强对学生的引导、注重总结可能更为重要。 “劳动课我带了两三年了，我主要教他们应当什么季节种什么菜，会有什么收成，告诉他们各种品种蔬菜吃了有什么好处等等，先讲理论，然后实地手把手教他们种下去。我认为劳动课最重要的是让学生体会到劳动的乐趣，让他们觉得好玩，知道我们平时吃的蔬菜是怎么生长、怎么收获的，了解这个过程。”妙泉学校劳动课教师刘亚元说。 刘亚元介绍，自己一边上课一边会时不时向学生提问，比如某种菜的种植季节、种植时应填多少土等等，还会让学生们种好后一个个给他看。“在劳动中，我也注意激发他们探究的兴趣。有时听到学生反馈，说他发现菜叶子上有很多虫眼了，像个渔网一样。这时我再告诉他们要打药了，经过这个打药的过程他们就认识到仅仅把苗种下去可能也没有收成。这样他们就能经历在劳动中不断发现问题、解决问题的过程。” “我想，劳动教育应遵循技术性、基础性、创新性原则。在劳动技术课上，要注重培养学生的技术意识，提高学生运用工具的动手操作能力和思维能力，并加强对学生创新意识、创新思维、创新能力和创新人格的培养。”甘肃省东乡族自治县实验小学校长唐致礼说。 “真正的劳动教育是心的教育，而不只是身的教育，做了什么不重要，为什么要去做？在做的过程中收获了什么？这两个问题比前者更有价值，所以劳动前的引导与劳动后的总结是至关重要的环节，这才真正涉及劳动教育的艺术与价值。”重庆市彭水苗族土家族自治县实验中学校长何彩宏表示。 “在最炎热的一两点钟，我们顶着大太阳一脚扎进红薯地，埋在地下的红薯一直在和我们‘捉迷藏’，有时顺着地面上拔不动的茎往下敲了半天却只发现些碎根，有时满怀期待却只看到手指粗的红薯。虽然最后的收获不算大，但是每一锄头下去都是各种美好的梦想。”武汉大学2019级PPE试验班学生冯天这样总结走进光谷有田劳动教育实践基地一天的感受。 “学生劳动”变为“家长增负”怎么解 融劳动教育于育人各环节 每年春天，东部地区某市都有两万多小学三年级的学生和家长为给“蚕宝宝”找桑叶而“抓狂”。据媒体报道，养蚕是该市三年级科学教材的规定课程，要求学生体验劳动并观察从卵孵化开始到最后变成蚕蛾的过程。有家长这样估测——按该市三年级小学生两万多人计算，如果每人养10条，蚕宝宝就得20多万条，“满城桑叶难寻”便不足为奇。有人批评说，这给家长增添了额外负担。一些家长也反馈，部分学校劳动教育过程中“去劳动基地家长陪同”“协助拍照”等要求也把“学生劳动”变为了“家长增负”。 如果“因地取材”，劳动教育的素材可谓“俯拾即是”。据妙泉学校校长倪宗辉介绍，根据学生们的爱好特长，妙泉学校的老师指导学生成立各种课外兴趣小组。而校园里的菜地就是这些小组活动离不开的“素材库”。手工小组通过观察蔬菜形状着色，用各种材料制作以蔬菜为主题的美工作品，还利用蔬菜果实制作干果食品；写作小组通过阅读书籍，搜集各种农谚，制作成书法艺术作品；美术小组把课堂搬到实践基地，以各种蔬菜和基地风光为实物，现场写生，部分学生还用蔬菜种子或果实制作出惟妙惟肖的美术作品。 “只靠劳动教育进课程，我觉得是不够的，而且还会增添老师、学生和家长的负担。我认为需要充分去挖掘、利用每一个学科的劳动教育的内涵。每个学科所教的知识背后，都有劳动教育的育人价值。”华东师范大学教育学部教授李政涛说，“比如数学课可让学生尝试制作教具、学具；语文课教《月光曲》、讲贝多芬的故事，可以帮助学生认识到贝多芬成长为音乐家不仅因为有天赋，还需要持续自我训练、磨炼，这本身就是劳动。只有这样才能让劳动教育渗透、贯穿在不同的学科、不同的教学方式里，我觉得这是必须要走的道路。” “劳动教育应当有开放性，教学活动、学生实践操作活动的时间应有弹性，教学内容应不拘泥于教材，做到课内课外、校内校外相结合。劳动技术成果的呈现方式应该是开放的，成果应是学生在广阔的时空中实践和探索得来的，这样学生才能形成有创造力的新思路。”唐致礼表示。 “在校劳动好，回家自理差”怎么改 健全家庭学校社会合作模式 “现在不少小朋友‘四体不勤，五谷不分’。有家长表示，自己的孩子已经快上初中了，但是在家什么家务也不做，房间乱七八糟，也不知道整理，自己出门倒是收拾得干干净净的。”有网友这样说。记者注意到，《纲要》里提及的劳动分为三部分，其一就是“日常生活劳动教育”，提出“立足个人生活事务处理，注重生活能力和良好卫生习惯培养，树立自立自强意识。”如何避免学生“在校劳动好，回家自理差”，记者采访部分校长和专家，认为家校合作是劳动教育持续深入开展必走的一条路。 “劳动观念的培养应该是一个静待花开的过程，家校的密切配合非常重要。劳动教育的主体理应是学生，学校和家庭是劳动教育实施的引导者和监督者，家校要形成教育合力，才能收到最好的教育效果。所以，学校定期组织家长培训会、家长协调会等会议非常重要，先统一思想，达成共识，再有计划、有步骤地实施才能步步为营。”何彩宏说。 “对于在家里的劳动，我们通过制定学生的《在家一日常规》，给学生提供了一个参考，对不同年龄阶段孩子提出不同要求，比如低年级学生可以在家帮助做哪些家务，中高年级学生参与哪些劳动，我们会提醒家长根据《在家一日常规》对学生的表现做督促，老师也会定期和家长沟通了解学生在家表现情况。”倪宗辉介绍了妙泉学校的做法。 除了家校合作外，不少校长和专家表示，校社合作也是劳动教育未来需要努力的方向。倪宗辉向记者透露，学校开展劳动教育的一个制约因素是让学生参与工业方面的劳动教育资源还略显不足。“鉴于本地条件所限，劳动教育的资源主要集中在农业种植、养殖，虽然我们和一些电瓷厂进行了合作，比如组织参观车间等，但效果不是很理想。我们很想让学生进一步开阔视野，促进他们长远的发展。” “我认为劳动教育需要多方联合承担主体职责，不仅科任教师、班主任是教育主体，家长也是教育主体，博物馆、科技馆、图书馆、敬老院等机构都可以承担教育责任，都可以为劳动教育作贡献。因此，最根本的解决办法是要在家校社联动的意义上，建立一个基于劳动教育的协同机制。”李政涛说，“协同机制很重要的作用是评价。比如学生到社区劳动了，社区给他打的分、做的评价，学校认吗？学校怎么来认可，怎么把学生在社会中劳动的表现变成他在校表现评价的一部分，变成将来升学对他个人进行整体评价的一部分。而评价方案的酝酿、制定和实施需要多方坐下来共同商定，共同落实。” “就像过去我们成立教育委员会一样，可能还需要成立一个多方的劳动教育委员会。这个教育委员会就由学校参与、社区参与、家长参与。搞一两个活动容易，但怎么持续化、制度化，这是一个难题，所以要在教育治理、社会治理的层面上来思考。”李政涛补充道。（记者周世祥 杨飒）
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筑起返校复课“红色防火墙” ——高校基层党组织发挥战斗堡垒作用全力保障复学复课纪实
细化返校各个时间节点，筑牢流程环节安全防线，发挥专业优势提供支撑，研判潜在风险开展演练…… 按照党中央、国务院关于常态化疫情防控的决策部署和各地疫情防控实际，高校基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，筑起一道道“红色防火墙”，为安全有序做好学生返校工作提供坚强保证。高校近期正在积极稳妥推进复学复课，逐步恢复正常教育教学秩序。 架起暖心桥，确保返校无风险 高校基层党组织强化服务导向，围绕学生返校各个时间节点和流程环节细化措施，确保万无一失。 兰州大学79名年轻党员在校门口和汽车站、火车站、机场筑起安全防线，每天从早7时许工作至24时，与学校保卫部门、后勤部门、校医院工作人员一起，核验学生信息，宣传防护知识，维护入校秩序，缓解学生紧张情绪。 西北农林科技大学党员先锋服务队和青年干部突击队在两个校区和汽车站、火车站、机场、学生宿舍等处设立接待点，帮助返校学生提运行李，引导学生测体温、扫健康码，用认真细心的工作迎接首批6900余名本科毕业生和研究生。 西安电子科技大学各院系党组织安排党员志愿者在两个校区门口对入校学生进行酒精消毒、二维码核验和体温检测，指导学生党员组建抗疫先锋队，形成信息员—联络员—先锋队员—学生四级联系机制，保障首批1060名毕业生顺利返校。 中国矿业大学学生社区党工委开展“深入学生、贴近学生、关爱学生”调研走访活动，在学生返校期间集中协调组织各院系专业教师、班主任、辅导员等深入学生宿舍，了解学生返校心态、解决学生实际问题。 东华大学学生处党支部开通学生返校心理咨询热线，累计为200余名学生提供线上咨询530余个小时，帮助学生缓解焦虑情绪、做好心理调适。 亮出金刚钻，确保安全有保障 高校基层党组织注重发挥专业优势，开展技术攻关，为复学复课提供特色支撑。 浙江大学信息技术中心党支部向学校提交请战书，以信息化手段精准发力，全面助力学校疫情防控、线上教学、远程办公、线上科研、教职工返岗和学生返校等工作，组织党员技术骨干在24小时内紧急上线依托杭州健康码的“浙大通行码”，明确学生返校线上申请流程，分批次、分类别上线10个返校申请及辅助办理程序，确保“一人一档一表一码”返校管理机制落地。 上海交通大学网络信息中心党总支基于学校积累的数据，运用人工智能、物联网技术，快速研制推出“上海交通大学食堂就餐指数”系统，实时发布食堂就餐人数，有效引导学生错峰分时就餐。 兰州大学公共卫生学院卫生毒理学研究所教工党支部突出预防医学专业特色，制作《突发公共卫生事件》知识问答手册、《传染病防治法》宣传册，为学生科学防疫提供指导。 河海大学医院党支部组织13名党员穿着防护服，戴上防护镜、手套等，坚守在学校的第一关卡，对体温出现异常的学生进行复测，及时做好转院就诊、送至隔离区等工作。 天津大学化工学院学生党支部针对专业特点，围绕实验室安全、消毒剂使用注意事项等问题制作特色防疫指南，帮助学生做好日常防护。 守好责任田，确保工作不掉线 高校基层党组织严格落实守一方净土、保师生安全的政治责任，研判潜在风险，开展测试演练，加强战疫宣传，为复学复课创造坚实基础。 重庆大学各院系党组织充分利用开学复课前的时间窗口，细化开学复课工作方案，健全应急指挥、舆情引导、资源保障、跟踪帮扶等机制，全面排查、处理潜在风险隐患。 复旦大学生命学院生化教工党支部承担起近百名研究生的遗传实验材料日常养护工作，支部党员每天扎在温室中进行植物杂交、取材和收种，保证学生返校后能够及时获取数据并开展后续研究。 同济大学土木工程学院党委在学生返校前，组织党政干部带队检查所有准备开启的实验室，对存在安全问题的限时整改，对整改不合格的不予开放。 华东师范大学学生工作和后勤部门党支部推出“种太阳”计划，帮助驻楼辅导员和宿管阿姨根据学生“下单”需求，提供宿舍通风、晒被子、邮寄物品等各类暖心服务，在毕业生返校前将宿舍生活环境调整至最佳状态。该计划推出的第一周，就收到学生邮件1359封、处理完成1209封。 东南大学团委艺术中心党支部成立“信仰公开课”党员先锋教研室，遴选60余名优秀师生党员组建“战疫云讲演”讲师团，围绕“抗击疫情，青春有我”“致敬最美逆行者”“疫情面前的中国力量”“万众一心的中国故事”“勇往直前的中国精神”“人类命运共同体在疫情中的体现”等主题开讲，累计上线课程50期、点赞数超过300万、评论数超过100万。（记者 万玉凤）
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常态化疫情防控下如何做好学校体育工作
当前一些新冠肺炎疫情防控低风险地区的大中小学已陆续开学复课，学校体育工作也已逐步走上正常化，并随之出现了夏季气温日渐升高是否应佩戴口罩、体育课和课外锻炼如何开展、如何在增强学生体质情况下确保学生健康安全等问题。 近日，教育部印发《关于在常态化疫情防控下做好学校体育工作的指导意见》，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室负责人就常态化疫情防控下如何做好学校体育工作回答了记者提问。 常态化下应积极有序开展学校体育工作 “在常态化疫情防控下，积极有序开展学校体育工作，对树立健康第一理念，增强学生体质、提高免疫力、疏导心理焦虑，实现体育与健康教育深度融合，培养学生良好体育卫生习惯，保障学生生命安全，维护教育系统安全稳定具有重要意义。”教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室负责人表示，各地各校要充分发挥体育在抗击疫情中的重要作用，在常态化疫情防控下切实做好学校体育工作。 《意见》指出，要综合研判学校体育工作面临的风险。要认识到经过较长时间的居家学习，学生体质健康、体能和运动技能有所下降，以及夏季到来气温逐渐升高，都给复课学校开展体育工作带来风险、给学生参加体育活动带来影响和限制。各地要高度重视疫情防控形势变化，对学校开展体育工作作出综合研判，纾解学生参加体育活动的迫切心情和急切愿望，围绕课程内容设置、教学计划调整、课堂组织变化、场地器材设施使用、分时错峰活动、应急安全防范等方面制定切实可行的工作方案，积极稳妥设计和安排好体育教育教学活动。 开展学校体育教学工作有新要求 “常态化疫情防控下，《意见》对社会关切的热点问题作出了明确说明。”该负责人表示。 《意见》指出，要为师生配备好参加体育活动必要的防疫物资，在课前课后及时对体育场地、器材设施进行适度消毒防护，合理安排使用运动器材。师生体育活动应安排在户外或通风较好的体育场馆进行，一般保持1.5米间距，不得佩戴N95口罩进行体育运动。低风险地区学生在校参加体育活动时不需戴口罩。体育课前教师应带领学生充分做好热身运动，课中要关注学生的机体和情绪变化，合理调控运动强度和运动密度，注意学生学练动向，防止扎堆聚集运动，要提醒学生课后及时休整。 《意见》在统筹推进疫情防控和体育教学活动等6个方面提出了具体要求。一是要对延期开学期间学生居家学习和体育锻炼情况进行摸底和评估诊断；二是体育课程内容要根据学生实际在教学计划中作出调整，复课初期可以适当降低课程标准规定的运动强度及密度要求，并根据学生体能恢复情况循序渐进提高学习强度和难度；三是教师要在课前、课中和课后及时做好相关指导，加强对学生体质状况的监控，确保学生安全；四是学校要开齐开足体育课，调整大课间形式和内容；五是科学研制并及时发布初中升学体育考试、体育教育专业高考运动技能测试、运动训练专业和武术民族传统体育专业单招单考、普通高校高水平运动队招生等工作方案；六是学校、教师要积极主动与学生家长沟通，布置体育家庭作业，动员家长对学生体育锻炼进行经常指导和监督。 “传授健康知识、教会健康技能、养成健康生活方式是健康教育的3个重要方面，要通过此次疫情进一步认识和加强健康教育。”该负责人表示，复课后，健康知识的传授要以传染病的传播和防控知识、体育锻炼与提高身体免疫力的相关理论知识为重点，健康技能的教学要以学会规范洗手、学会正确佩戴口罩、学会测量体温等技能为重点，加强在体育课中对学生健康教育和心理辅导。要进一步做好健康教育科普工作，引导学生掌握健康知识，树立健康意识，学会健康技能，养成健康生活方式。广大体育教师要利用多种渠道传播健康的理念与知识。（记者 李小伟）
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云南稳就业放“大招” 4万多事业单位岗位专招应届生
云南省人民政府新闻办公室19日召开新闻发布会宣布，云南将面向全国高校应届毕业生专项招聘42870名事业单位工作人员，招聘人数较往年有大幅增长。 云南省人力资源和社会保障厅介绍，受新冠肺炎疫情影响，今年高校毕业生就业压力较往年更大。为促进高校毕业生就业，增强基层公共服务人才队伍建设，云南决定面向2020年全国高校应届毕业生，专项招聘42870名事业单位工作人员。 据介绍，云南此次专项招聘的事业单位工作人员主要为基础教育学校教师及医疗卫生机构医护人员。 云南此次专项招聘将用好用足各类优惠政策，对部分地区、岗位和人员给予政策倾斜。例如，应聘教师和护士岗位可“先上岗、再考证”，民族自治地方招聘当地少数民族大学生可单设岗位专项招聘，对招聘人员将给予一次性就业补贴等优惠政策。（记者 庞明广）
0000-00-00 00:00新华社
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