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北京：加强学生视力健康日常干预
北京市近日发布《儿童青少年近视防控十条措施》，首次对全市儿童青少年视力保护提出刚性要求。 十条措施包括严格控制学生使用电子产品、切实减轻学生学业负担、切实强化体育课和课外锻炼、严格落实学生作息管理、大力加强学校卫生健康教育、严格落实视力日常监测、切实改善学校教学环境、切实加强学生视力健康日常干预、大力促进学生饮食健康和强化评议考核等。 北京市规定，教师使用电子屏幕开展教学时长累计不得超过教学总时长的30%，小学一、二年级严禁布置书面家庭作业，中小学生在校体育活动时间每天不低于一小时，严格落实中小学生每天上下午各一次眼保健操等。家长要以身作则引导孩子特别是学龄前儿童合理有度使用电子产品，严禁8岁以下低幼年龄儿童玩电子游戏，孩子每天使用电子屏幕时间不得超过一小时。 根据《北京市综合防控儿童青少年近视实施保障工作方案》目标要求，到2023年，力争实现北京市儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低一个百分点以上。到2030年，实现全市儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升。（记者 施剑松）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
特殊课堂 特殊收获
图为高三学生何之卓在线上课堂复习。 假期延期，如何安排？不同学段的孩子有不同的需求和规划。浙江绍兴为即将升学的孩子开设在线课堂，学科老师及时答疑解惑，还有疫情防控知识普及、体育锻炼等内容，引导孩子健康成长。 这个延长的假期本身就是特殊的课堂，孩子居家学习更主动，老师辅导帮助更贴心，亲子互动交流也更多了。 “在开学延期的这段时间，为了不耽误毕业生的复习进度，我们为初三和高三年级开设了在线指导。”浙江省绍兴市教育教学研究院院长赵新鸿说。 线上，老师及时答疑解惑，还有体育锻炼、疫情防控知识等内容；线下，动员家长培养孩子的兴趣爱好、合理安排作息。绍兴各地学校利用“互联网+教育”，新鲜之余更有收获。 学习兴趣两促进 在绍兴市上虞区，实初教育集团实验中学的初三学生黄静怡，正在家里认真地做笔记。电脑屏幕中，英语老师在为同学们解答问题。 寒假期间，学校优先为初三学生开设线上课堂，通过上虞区统一安排的在线教学平台，自主学习与在线答疑同步进行。虽然上课的方式变了，但黄静怡还是听得特别投入。头一回体验线上课堂，她说这种形式挺新鲜，也是个考验：“在家复习非常考验我的自控力，好在老师讲解得很细致，我基本都能掌握。” 黄静怡在班上成绩中等。一开始，知道延期开学的消息，母亲孙银燕很担心会影响孩子的复习进度，“现在竞争激烈，推迟开学无形中增加了压力。”不过，最近女儿的学习效果让她安心不少。 孙银燕说，这段时间，她还成了黄静怡的专属摄像师，“班主任特意嘱咐家长，假期里也要注重培养孩子的综合素质。”女儿从小学习舞蹈，复习功课之余，她鼓励孩子坚持练习基本功，再用手机将舞蹈动作拍下来，通过微信传给舞蹈老师，请他们指导。 “每天有学有练，孩子兴致很高，陪她练习也增加了我们母女间的交流。”孙银燕表示，特殊时期，她很赞同学校的这种安排，“不仅没耽误复习，还丰富了孩子的课余生活。开学以后，我们也要在文化课和兴趣爱好之间找好平衡。” 特殊假期动力不减 何之卓今年高三了，之前模拟考试的英语成绩不太理想，寒假里报名的补习班也停了课，现在的复习压力特别大，“自己复习的过程中还是有好多疑惑，要是能有老师帮助解答该多好。”没想到，短短几天，学校的线上课堂就上线了。她所在的绍兴市越州中学组织了一批骨干教师，面向所有高三学生在线分时段答疑。 虽然仍是假期，但何之卓每天都过得充实又规律：早上7点准时早读，然后登录线上课堂，听听老师的讲解，晚上再消化整理知识点。 “宅家”复习效果不错，但何之卓也遇到了难题：“跟语文、英语等科目相比，数学的复习效果没那么理想，有些解题步骤还没听懂就结束了。还有许多同学一起在听，不好随意打断老师，只能课后反复回看。” 这个问题并不是个例。了解情况之后，数学老师告诉学生们，在自主学习和线上课堂中遇到的所有问题，都可以随时在微信群里告知，请老师重新解答、个别辅导。“几天下来，我也慢慢进入了状态。把握好节奏，在老师的指导下认真备战高考。”言语间，何之卓显得信心十足。 相比之下，何之卓的母亲祝雪琴反倒有些焦虑。她告诉记者，作为高三学生的家长本身就紧张，眼下又遇上特殊情况。“除了保证孩子的饮食起居，只能‘干着急’。”线上答疑的开设挺及时，特殊假期的特殊课堂似乎还有特殊效果，“没想到孩子非常自觉和主动，我想，他们看到非常时期老师的陪伴与付出，一定有很深的触动，更会将之化为一种动力吧。” 课程丰富亮点多 虽然并不要求每位老师都在线上开讲，但有些课程还是需要老师通过网络对学生进行辅导。 “线上课堂是利用信息化手段实施教学的探索与应用，特殊时期，我们要忙而不乱，紧而有序，学而保质。”越州中学校长陈柏良说。 头一回体验“网络主播”，学校的语文主讲老师叶伟厅就颇有压力，“目前线上教学的内容还是以答疑解惑为主，师生之间互动较少，对学生的约束力也弱一些，所以学校要求我们做好课后帮助、个别辅导等工作。”她自己也总结出了一些经验：“线上教学，讲解要有更流畅的语言，复习要有更明确的重点，也要更细致地预设各种可能会出现的情况。” 尝试线上教学的还有体育锻炼的内容。为了把“体育课”搬到线上，主讲老师阮鸽飞可没少下功夫。“第一堂课我精心准备了课件，但隔着屏幕，学生没有参与感，整节课的效果特别不理想。” “必须师生有互动，真正动起来才叫体育课嘛。” 阮鸽飞说。他征集了孩子们的建议，大受启发，创新了内容设计。阮鸽飞让学生们借助家中现有的米袋、哑铃等“健身器材”，通过在线演示和指导，引导大家进行锻炼，还增设了亲子互动环节，让宅在家里的家庭成员都参与进来。 课程接地气，全家总动员，没想到这样的一堂体育课，在学生中广受好评。“高三学生学习压力大，利用‘线上体育课’活动活动筋骨，不仅能缓解备考压力，还能强身健体。”阮鸽飞笑着说，“现在大家都期待着下一堂体育课呢。” 赵新鸿表示，在线教育也要秉承五育并举全面发展。既要重视答疑辅导，也要因地制宜、创造条件，从各方面帮助学生成长进步，“特殊时期，教师更要为学生普及疫情防控知识，关心学生的心理健康，希望线上课堂能与学生共克时艰。”（记者 窦瀚洋）
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基础教育迈入全面提高育人质量新阶段
■ 24个大城市义务教育免试就近入学比例超98% ■ 36个大中城市超一半的小学、初中开展了课后服务 ■ 国贫县义务教育阶段辍学学生人数由今年5月底的29万减少至6.5万 ■ 24个省份出台了“减负30条”具体实施方案 ■ 1.14万所城镇小区配套园已完成整改，占应治理总数的57% ■ 2018年是近10年来大班额下降幅度最大的一年，全国平均比例降到7.1% 今年基础教育的高频词是“质量”。全国教育大会以来，中央印发了3个文件：《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，对基础教育改革发展作出重大部署。 “这标志着我国基础教育迈入全面提高育人质量新阶段，贯彻落实工作已开局起步，势头良好，全面落实的任务还很繁重。”11月14日，教育部基础教育司司长吕玉刚在教育部召开的第六场“教育奋进看落实”新闻通气会上表示。本场通气会聚焦基础教育热点问题，重点介绍落实全国基础教育工作会议精神有关进展情况。 细化措施 强化配套 对标中央要求，围绕内涵建设、提高质量重点任务，教育部研究制定了系列配套政策文件。 “教育部党组最近已经通过了3个配套政策文件。”吕玉刚透露，第一项配套政策是《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》，着力健全国家、省、市、县、校五级教研工作体系，明确了教研员的专业标准和配备标准，对深化教研工作改革创新提出了意见。“明确教研员的专业标准和配备标准，这是首次。”吕玉刚说。第二项配套政策是《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》，明确提出要依据课程标准科学命题，以充分发挥考试命题对发展素质教育的引领作用。第三项是《关于加强和改进中小学实验教学的意见》，充分发挥实验教学对培养中小学生创新精神和实践能力的重要作用。 吕玉刚透露，教育部还在研究制定加强劳动教育、改进学校体育美育工作、深化教育督导体制机制改革、激发中小学办学活力、义务教育质量评价标准、中小学生分级阅读指导，以及教师减负、教师优待办法、教师教育惩戒权等政策文件。 各地也在马不停蹄地落实中央精神，有针对性地提出了重点落实任务。据悉，目前，天津、辽宁、吉林等19个省份已提出了相关思路举措。 “不做作业母慈子孝，一做作业鸡飞狗跳。”在新闻通气会上，上海市教委副主任贾炜引用了网上的一个段子，道出在作业面前家长的焦虑。 上海把教改的触角伸到了作业上。今年9月，上海为了加强作业管理，提升作业效能，出台了《加强义务教育学校作业管理措施》，加强家庭教育指导，配套编发了“孩子做作业，家长做什么”系列家庭教育指导问答材料；统筹各学科作业总量，有序安排实践性作业、跨学科作业。 基础教育改革中，评价是指挥棒。上海市注重能力导向综合评价，出台了初中学生综合素质评价实施办法，对学生成长过程做客观记录和写实性描述，配套建设综合素质评价信息管理系统，构建包括社会考察、公益劳动、职业体验等内容的社会实践活动体系。 “学生普遍反映，实施综合素质评价后，历史、地理、艺术、科学等学科不再被‘占用’了，学习不再局限于教室，有了更多机会走出教室、走出校门，校园和社会都成了活生生的课堂。”贾炜说道。 推动普通高中育人方式改革，也是基础教育的重点工作。在通气会上，海南省教育厅副厅长李燕仪介绍，2019年秋季学期起，海南成为全国首批实施新课程、使用新教材的省份，为了适应高考改革试点需要，全省高中都开始不同程度地选课走班，让学生在自己的“最近发展区”学习，改变了原来“齐步走”的教学模式，探索课程、教材、教学、考试、评价、招生的有机衔接。 “全面提高普通高中育人质量，教师是关键。”李燕仪说，海南在师资上优化配置机制，加大编制统筹力度，全省核增普通高中教师编制1500多个，将普通高中“省一级学校”高级教师岗位结构比例整体提高5%，简化教师交流调配手续，完善教师招聘、绩效考核和退出机制，均衡配置教师资源。 聚焦民生热点 狠抓治理落实 义务教育招生、“三点半”难题、大班额、城镇小区配套园治理、控辍保学等老百姓关心的热点难点问题，成为本次通气会直面的重点问题。 “民办学校可以开展冬令营等活动，但是绝不能和招生挂钩。民办、公办学校的招生必须同步。”针对近日北京某民办学校冬令营报名“一票难求”的现象，吕玉刚表示，“试图通过各种手段提前招生的不合理现象，必须要改过来”。 为推动各地按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标，形成公平完善的就近入学规则，今年年初，教育部专门印发了关于做好普通中小学招生入学工作的通知，积极稳妥推进免试就近入学政策全覆盖。 “尤其在《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》发布后，明确要求各地要将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理。明年起各省份必须全面落实民办、公办中小学同步招生。”据吕玉刚介绍，2019年义务教育免试就近入学工作总体平稳，取得了新的进展，全国24个大城市义务教育免试就近入学比例达到了98.6%。 近年来，“三点半”问题成了不少家长的大焦虑。 为解决家长接送、学生课后生活等难题，教育部积极推动中小学建立弹性离校制度，鼓励学校积极开展课后服务工作，不断提高课后服务覆盖面。目前已有29个省份制定了关于建立中小学课后服务制度的意见。在全国36个大中城市里，66.2%的小学、56.4%的初中开展了课后服务，43.2%的小学生、33.7%的初中生自愿参加课后服务，参与教师比例分别为58.3%和35.1%。 在沈阳，通过全员接纳、全体覆盖、同步推进等举措，今年秋季学期，全市小学、初中、高中课后服务的参与率均超94%。“市财政每年安排1.8亿元专项经费，用于教师补助、消耗品购置等基本开支。”沈阳市教育局党组书记、局长闫凤霞介绍。 大班额和控辍保学也是基础教育的热点难点问题。“2018年是近10年来大班额下降幅度最大的一年。目前，全国14个省份已提前实现大班额比例控制在5%以内的目标。”吕玉刚表示，今年以来，教育部通过加强源头控制、开展督导检查等措施，重点推动大班额比例超过6%的11个省份加大工作力度。这些省份的大班额平均比例已经由去年的11.8%下降到了目前的6.5%。 10月29日，中纪委公布了控辍保学专项整治工作进展情况，全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数已由2019年5月底的29万减少至6.5万。 开展城镇小区配套幼儿园治理是一场“攻坚战”。“从全国来看，各地普遍加快了治理整改过程。”吕玉刚透露，截至目前，已完成整改任务的城镇小区配套幼儿园有1.14万所，占应治理总数的57%。 减负不是消除负担 是要优化负担 最近，随着地方减负实施方案的出台，“减负”这个话题又一次走进舆论场中心。 “减负不是让学生没有学习负担，也不是所谓的‘快乐教育’。我们需要对减负工作有一个全面、正确的理解。”吕玉刚表示，合理的负担是学生开发智力、激发潜力、锻炼能力的必要条件。学生完成国家课程方案和课程标准规定的学习内容，是其应尽的学习义务和应付出的必要努力，这类负担不应被视为是过重的。 减负减的是什么负担？“是要减去强化应试、机械刷题、超前超标培训等造成的不必要、不合理的过重负担。”吕玉刚说。 减负具有必要性，但是减负并不能只是简单地降低课业难度，减少作业量。“减负要做的是，优化学生的合理负担，减负工作不能搞‘一刀切’式的减负。”吕玉刚表示，减负应按照促进学生全面发展的要求，科学减负，有减有增。要针对一些短板问题，加强德育、体育、美育和劳动实践，还应因材施教，提供选修课程、弹性作业和帮扶辅导，积极拓展学生的学习空间，保障学生达到国家规定的学业质量标准。 去年年底，教育部等九部门联合印发了《中小学生减负措施》，这是第一个全面系统推进中小学生减负工作的文件。各地积极贯彻落实，已有24个省份出台了具体实施方案。 “我们应该看到，减负是一项复杂的系统工作。”吕玉刚认为，减轻中小学生过重课业负担，需要综合施策、多方联动。对学校而言，校方应精准分析学情，注重差异化教学和个别化指导，解决好学生学习上“吃不饱”、“消化不了”、需求多样等问题。 对于家长来说，要树立科学育儿观念，理性帮助孩子设定人生目标，防止盲目攀比送孩子参加不必要的校外培训。 “各级政府和教育行政部门要树立科学的政绩观，不片面以升学率考评学校和教师，更不得给学校下达升学指标。”吕玉刚说，还要深化中高考命题改革和招生入学改革，注重考查学生综合素质，不出超标难题怪题；深化校外培训机构治理，严禁超标超前培训，完善“黑白名单”制度，切实减轻校外培训造成的过重课外负担。（记者 赵秀红 见习记者 梁丹）
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山东省青岛市出台家庭教育指导纲要 为焦虑的父母开出一剂“良方”
近日，山东省青岛市教育局联合相关市直部门共同下发了《青岛市中小学（幼儿园）家庭教育指导纲要（试行）》（以下简称《纲要》），为全市中小学校（幼儿园）学生家长开展家庭教育提供行为指导和规范指导。《纲要》开全国家庭教育风气之先，率先将德智体美劳“五育”并举落实到家庭教育指导体系；率先将生涯规划纳入家庭教育指导体系；率先提出配备兼（专）职家庭教育指导教师，帮助家长提升家庭教育质量。 8万份问卷，问出无数焦虑家长 “不谈学习，母慈子孝；一谈学习，鸡飞狗跳……”类似的顺口溜，已经成为大多数中国家长自嘲中的共识。近些年来，全国各地关于孩子厌学、沉溺手机游戏、抑郁、自杀等新闻层出不穷，令人痛心的同时，我们看到的是，很多家长在孩子的家庭教育上表现出深深的焦虑。 “家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，要给孩子讲好人生第一课，帮他扣好人生第一粒扣子。”青岛市教育科学研究院院长柴清林对记者说，随着经济社会迅速发展，家长和社会对家庭教育指导的需求与日俱增，尤其是新冠肺炎疫情的突发，更是给家庭教育带来了极大的挑战。 为做好《纲要》起草工作，青岛市教育科学研究院今年上半年面向全市中小学教师和家长发放了8万份家庭教育指导调查问卷。 “根据问卷结果，我们发现大部分家长都处于比较焦虑的状态，家长们焦虑的主要问题集中体现在以下四个方面：一是孩子的学业指导负担重（占60.92%）；二是教育方式不当导致亲子冲突（占41.53%）；三是孩子的自理和解决问题的能力不足（占37.3%）；四是缺乏共同语言（占21.96%）。”青岛市教育科学研究院家庭教育研究中心副主任魏琛介绍说，问卷显示出家长们迫切需要从五个方面得到帮助和指导：如何培养孩子良好的学习习惯、如何提高孩子学习动力、个人情绪管理和行为改善的策略、青少年心理健康教育的相关知识、亲子沟通的方法。 配备专业指导教师，打通家校沟通“最后一公里” 据悉，青岛是2019年《全国家庭教育指导大纲》修订后，在全国教育系统率先研究制定《纲要》的城市。本次出台的《纲要》包括指导思想和总体要求、各学段（包含3～6岁、6～12岁、12～15岁、15～18岁四个阶段）指导家长实施家庭教育建议、保障措施几大部分。 柴清林介绍说，《纲要》各年龄段指导要点均按照“德智体美劳”全面发展的逻辑展开，尤其是针对目前家庭教育中普遍存在的长于智、疏于德、弱于体美、缺于劳的现状，对幼儿园、小学、初中、高中四个学段家庭教育中的德育、体育、美育、劳动教育指导内容分别予以明确。 “《纲要》给出了从幼儿到高中各学段学生的身心特点和具体指导实施建议，学段跨度大，覆盖面广，解决了教师在家庭教育指导中‘如何做’的重要问题，让学校在各学段家教指导上有章可循。”青岛平安路第二小学德育主任袁凤说，比如在6~12岁儿童期，可让孩子初步了解公民的基本权利和义务，使其初步认知未成年人能够理解和常见的违法犯罪行为及其危害和要承担的法律责任，建立对校园欺凌行为的认知和防范意识。 “《纲要》把生涯规划也纳入家庭教育当中，这对家长的帮助也是非常大的。”青岛市第58中学生家长梁稚萍表示，《纲要》对每个学段家庭教育中的生涯规划指导内容都进行了明确，建议家长通过经历分享、带领或鼓励中小学生积极参与社会实践、志愿活动等，让孩子从实践应用的角度来思考自身应有的家庭责任和社会责任，培养适应未来发展的职业素养和创新创业能力。 从全国来看，缺乏专业的师资队伍是中小学家庭教育指导的“软肋”。值得一提的是，青岛发布的《纲要》提出要加大家庭教育指导教师专业化培养力度，将家庭教育指导作为班主任岗前培训必修课程，从而解决教师在心理危机干预和家庭教育理论知识不足等方面的短板。 按照《纲要》的目标，到2021年底，青岛市中小学校每个年级至少配备1名兼（专）职家庭教育指导教师。到2023年，基本建成多元化中小学家庭教育指导课程体系，打造一支专业化家庭教育师资队伍，打通家校沟通“最后一公里”。 设“家庭教育”考评机制，保障《纲要》精准落地 “身为孩子的第一任老师，您有上岗证吗？”从2009年开始，青岛上清路小学就坚持为新生家长举行隆重的家长学校开学典礼，宣读庄严的入学宣誓，接受校长颁发的学员证书，领取专属的《家长学员培训手册》……从此，所有的家长都成了学员，所有的学员都有班级，所有的班级都成了一个温暖的大集体。在六年时间中，班主任导师定期与家长进行交流，解答学员问题，期末对家长学员进行考评，真正做到“孩子入学、家长入校”。 “学校教育、家庭教育和社会教育是教育的三驾马车。社会教育这个大体系想要通过学校教育来撬动非常难，但是家庭教育是可以通过学校教育来撬动的，而且是速度最快、见效最好的一种方式。”柴清林解释说。 2019年，青岛在全国率先设立行政性质的家庭教育处，2020年，青岛市教育科学研究院专门成立了家庭教育研究中心，构建起了行政、研究两个维度协同推进全市家庭教育指导的工作格局。目前，青岛市所辖10个区市也均已设立家庭教育科，成立了指导中心，这些都为《纲要》的落地实施提供了重要基础和保障。 “我们重点打造了‘家长大课堂’‘家长面对面’‘家校合作网’三个家庭教育服务品牌，通过名师名校长进学校、家长进校园等方式开展家庭教育指导。”魏琛说，自2019年以来，已经举办市级“家长大课堂”12讲、市级“家长面对面”活动217次，视频点击量累计达641万人次。 为了进一步保障《纲要》落地实施，青岛市、区教育行政部门还设立了中小学家庭教育指导工作专项经费。将家庭教育指导服务计入工作量，在绩效工资计算上予以倾斜，建立家庭教育指导教师评优评先机制。完善中小学家庭教育指导社区共建机制，城市社区建立家长学校或家庭教育指导服务站点。对各级家长学校的评估纳入文明校园创建和阳光校园评价体系。（记者刘艳杰 通讯员刘彩华）
0000-00-00 00:00光明日报 -
为了留住百万大学生 武汉放了什么“大招”
12月2日，2021届全国普通高校毕业生就业创业促进行动（湖北·武汉）对接大会在武汉举行，应聘者在招聘会上寻找适合自己的招聘岗位。新华社记者 肖艺九 摄 全国200余家高校代表齐聚湖北省武汉市开展校地校企对接；超过50万个岗位通过线上平台推送；线下招聘结束，线上活动继续……12月2日至3日，2021届全国普通高校毕业生就业创业促进行动对接大会在武汉举行，吸引约4000名高校学生现场求职，企业收简历近9000份，现场达成意向逾千人。 从2017年开始，武汉大力实施“百万大学生留汉创业就业工程”，力争扭转大学毕业生人才留不住的局面。今年，疫情过后，武汉吸引高等教育人才落户的力度不降反增，继续打造大学生最友好城市。 “百万大学生留汉工程”释放“武汉引力” “就业前，我了解到武汉在人才引进方面有优惠政策。这个城市很尊重人才，为人才提供了平台和机会，这是我选择扎根武汉的原因。”老家在安徽的王志成获得中国科技大学博士学位后，选择到位于武汉的一冶集团工作。 定居后，王志成常去湖北省博物馆、江汉路步行街等处“打卡”。“这些地方让我感受到武汉的人文底色和无限活力，年轻人在武汉发展非常有前途。”他说。 曾几何时，“本地人才留不住，外地人才不愿来”是“大学之城”武汉的痛。坐拥近90所高校，超过130万在校大学生，每年留汉就业创业的人数却曾不到十分之一。 “留住大学生，才能留住未来。”为了扭转人才利用率低、人才外流严重的局面，从2017年开始，武汉启动“百万大学生留汉创业就业工程”：买房租房可打八折、落户仅靠一证、近500家企业带头落实大学生最低年薪标准……计划5年留下100万大学生。 2017年6月，武汉率先在全国同类城市中放开大学生落户限制，大学毕业生凭毕业证就可以登记入户。新政启用仅一个半月就新增办理落户60960人。当年，武汉大学毕业生新落户14.2万人，是上年的6倍；大学毕业生留汉就业创业30.1万人，是上年的2倍，创历史最高纪录。 “武汉是个很适合年轻人闯一闯、拼一拼的城市。”目前就职于兴业银行的王欣怡是安徽人，在香港中文大学念完硕士后选择回到了武汉。“我本科在华中农业大学读书，在学校的双创基地学习过，回到武汉，不仅因为对这里怀有很深的感情，更感觉到武汉有很浓厚的创业氛围，充满了活力。” 涵盖落户、安居、创业、服务等一连串力度空前的举措出台，释放了吸纳人才的“武汉引力”：武汉市招才局的最新数据显示，2017年至2019年，新增留汉大学生（参加社保）109万人，其中落户45.8万人，提前两年完成原定计划。 数据显示，武汉“人口年轻化指数”增幅居大城市第一位；海归回流、博士留汉人数明显增加，近三年达9000多人；全国高校应届毕业生在武汉签约就业比例仅次于北京、上海，武汉成为大学生创业就业的热门城市。 加速纳才助力城市疫后重振 “从没想过我会在曾经的方舱医院里找工作，也没想到现在这里好热闹！”2日下午，武汉轻工业大学计算机专业的应届毕业生时义强赶到洪山体育馆参加招聘会。 时义强参加的2021届全国普通高校毕业生就业创业促进行动对接大会，原定下午3时开始，下午2时左右就有不少毕业生排队进场，不少名企的展台被围得水泄不通。 “为了办好这次活动，武汉市各级组织全力推动前期工作，对市内各用人单位、产业基地开展‘地毯式’摸排，将线下超过1.2万个、线上超过50万个优质岗位推送到应届高校毕业生面前，充分满足广大学子多样化求职需求。”武汉市委组织部有关负责人说。 记者了解到，疫情过后，武汉吸引高等教育人才落户的脚步没有放缓，反而加速，把吸纳大学生就业和集聚人才创新创业作为复苏重振的先导性工程，保障推动高校毕业生顺利就业、充分就业。 今年以来，武汉再次出台了高校毕业生留汉就业创业22条政策创新措施，对所有在汉高校、职业院校、技工院校约31万余名应届毕业生给予1400元/人的一次性求职创业补贴。今年前10个月，直接用于高校毕业生就业创业的资金支出超过5亿元。 “疫情对就业肯定有冲击，但看到招聘会现场这么火爆，信心又多了一些。”华中师范大学新闻传播专业应届毕业生张祥告诉记者，他想进入互联网公司从事内容运营，“这几年武汉的互联网公司越来越多，我今天也投了好几份简历，相信会收到一份合适的offer”。 “筑巢引凤”蓄力城市高质量发展 “这些年，武汉城市建设日新月异，越来越多的科技公司把研发基地选在了武汉。”1995年出生的林枫毕业于电子科技大学，今年7月入职中原电子集团，成为一名研发设计师。对于武汉的未来，他十分憧憬。 随着疫后重振步伐加快，武汉各行各业对人才的需求趋旺。智联招聘报告显示，2020年度，武汉秋招在线职位数同比增长308%，简历投递数同比增长119%，机械设计、生物医药、人工智能等相关职位需求大涨，对新基建前景的看好也带来强烈的信息基础设施人才需求。 “越来越多的国内外知名企业在武汉设立第二总部、分支机构，提供了非常多的高质量就业机会。”武汉达梦数据库股份有限公司高级副总经理王婷说，近年公司不少员工从北上广回流而来，说明武汉的吸引力、竞争力不断增强。 “未来，武汉将为大学生提供更多的专用租赁房，更大力度减免房租，打造更低成本的创业平台，做好外地留汉大学生未就业先落户、父母随迁等人才服务工作。”武汉市委组织部有关负责人说，武汉将以最大诚意、最实政策、最优环境，欢迎更多的大学生留汉就业创业。 “这两年，能明显感觉到武汉对于高端人才的吸引力越来越强。”卓尔控股有限公司人力资源中心副主任杨思远说，随着武汉城市形象不断优化，人才政策不断加力，招才引智的土壤已经形成。相比往年，公司今年在武汉的校招规模增长了两到三倍，提供了近200个管培生岗位。 “今年我们正筹备的一家子公司，已引入近10名百万年薪的高端人才。待遇、地缘只是一方面，现在城市环境、发展机遇也是吸引他们的重要因素。”杨思远说。 武汉市委书记王忠林说，随着多项国家政策和中央一揽子支持政策落地落实，武汉发展机遇前所未有。“武汉要打造大学生最友好城市，真诚欢迎广大学子选择武汉、融入武汉，与武汉共同成长、共同发展、共创未来。”（记者廖君 熊琦)
0000-00-00 00:00新华每日电讯 -
让体测加分盘活体育教育
据报道，今年有近90所自主招生高校制定了体育科目测试方案并组织开展测试，例如清华大学体测获得优秀者加5分，厦门大学体测获得优秀者加3分。应该说，重视体育是我国优良的教育传统。早在100多年前，南开大学创始校长张伯苓就曾在南开中学推行“强迫体育”，要求本校学生体育成绩必须达到一定标准。著名的教育家陶行知大力倡导“人生第一是康健”，积极推行“生活体育”。而清华大学更是有在新生入学教育时专门为所有新生开设“第一堂体育课”的老传统。 培养德智体美劳全面发展的人，是我国教育事业的宗旨所在。“思想品德好，学习好，身体好”既是对学生的基本要求，也已成为学生的自觉追求。从这个意义上说，体育的教育功能得到充分发挥，回归其教育体系中应有的位置，也正是教育“不忘初心、牢记使命”的必然要求和生动体现。 近年来，我国大学生体质一度出现下降趋势，中小学生近视现象也越来越严重。这都警示我们必须高度重视青少年体质健康和体育教育。因此，教育行政部门鼓励高校为体育测试优秀者加分，确为功在当下、事关长远之举，值得我们为之点赞。高考招生对于中学乃至小学教育的指挥棒意义是不言而喻的。可以预料，当体测可以“兑换”进大学的“优惠券”，必然会对中小学体育教育起到正向促进作用。目前一些学校中存在的体育课边缘化、体育课时和课外锻炼时间被侵占、体育师资不足或不专业、体育活动场地和设施缺乏等现象，或许将因此而更快地得到改变。 值得注意的是，体测确实是衡量和评价体育教育的重要指标，但体育教育的目的却不能止步于体测指标。体育教育应该通过向学生传授体育技能，达到强壮其体魄、砥砺其意志的效果。同时，还应传递公平竞争、追求卓越的体育精神，让孩子学会在遵守规则条件下公平竞争，享受胜利的喜悦，既为自己的成功欢呼，也替别人的成功鼓掌。 从这个意义上说，应警惕“体测加分”的负面效应，防止体育教育成为以掌握技能获得加分为唯一目标的“应试体育”。相反，应着眼长远，把体育真正纳入中小学教育顶层设计，使之与整体教育框架有机融合，同时，构建学校、家庭和社会共同参与的科学体系，让青少年积极参加体育运动、学习体育技能、养成锻炼习惯。尤其是注意规范社会上的体育教育机构，严格资质审核和准入门槛，防止一些不良机构以“加分”为诱惑，忽悠家长“逼迫”孩子参加没有必要的体育项目培训课程，增加孩子负担。
0000-00-00 00:00北京日报 -
体育美育将在中高考中“硬起来”
甘肃省民乐生态工业园区学校足球场上，学校足球队的孩子们进行传球、带球训练。王将摄/光明图片 湖南省湘西土家族苗族自治州泸溪县第五中学的学生在练习演奏笛子。王将摄/光明图片 “非常清晰地界定了学校体育和美育在整个教育乃至每一个人的成长和发展中的意义和价值。这本身就是一场移风易俗的思想观念的革命……体育、美育包含的内容已经极大地丰富了。”10月16日，教育部举行新闻发布会，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰介绍了中办、国办日前印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》（以下均简称《意见》）相关情况。 改进教学，聚焦教会、勤练、常赛 在很多人心目中，学校体育就是跑跑跳跳，就是保持体质健康；学校美育就是吹拉弹唱。《意见》提出，学校体育要树立健康第一的教育理念，聚焦教会、勤练、常赛，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志；学校美育要坚持以美育人、以美化人、以美培元，聚焦提高学生的审美和人文素养，把美育纳入各级各类学校人才培养全过程，贯穿学校教育各学段，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 这就从根本上改变了我们对学校体育、美育乃至学校体育美育内涵和如何实现等等一系列问题的认识。 中央美术学院院长、中国美术家协会主席、教育部艺术教育委员会副主任范迪安表示，学校美育是立德树人的重要载体，美育不仅仅是一堂课、一次活动，而是对学生的思想素质、人文修养、审美能力、精神境界全面培养的全方位、全过程育人，是学生全面发展不可缺少的“营养基”。 常常有这样的尴尬：从小学一年级到大学二年级，14年的体育都是必修课。但是，很多人上了14年必修课却一项运动技能都没有学会。 “长期以来，我们并没有把体育课的教学要教会学生什么，或者要教会他达到什么样的目标作为教学的要求。这次，《意见》明确提出来从学校体育教学改革的方式和内容来讲，要立足于教会学生健康知识，教会学生基本的运动技能，还要教会学生专项的运动技能，这是全面改进的最突出的表现。这也是移风易俗、转变观念非常重要的一个方面。”王登峰表示，《意见》把面向人人的体育竞赛作为体育课程内容的一个重要组成部分，这也就是说体育课就包括体育竞赛。如果没有体育竞赛，体育课就上得不完整。因此，体育竞赛是学校里每一位同学都应该参与的一件事，就像学完语文要考试要写作文一样，学完体育课一定要参加体育竞赛。只有参加体育竞赛，才能够实现学校体育锤炼意志、健全人格的功能。 针对学校体育、美育教师配备存在的突出问题，《意见》提出各地要加大中小学体育、美育教师补充力度，未配齐的地区每年要划出一定比例用于招聘体育、美育教师，建立聘用优秀退役运动员为体育教师或教练员制度。针对薄弱学校体育、美育教师数量不足、质量不高的现状，提出实施体育、艺术教育专业大学生支教计划，开展美育浸润行动计划。鼓励有条件的地区在中小学校建设体育、美育场馆，与薄弱学校共用共享，鼓励有条件的高校与地方共建共享艺术场馆。 改革评价，把体育美育作为高校办学、学生评价的重要指标 《意见》明确提出了加强和改进新时代学校体育美育工作的总目标、时间表和任务图：到2022年，即通过两年的努力，学校体育教育教学质量全面提高，育人成效显著增强，学生身体素质和综合素养明显提升；学校美育取得突破性进展，育人成效显著增强。到2035年，基本形成全覆盖、多样化、现代化、高质量的具有中国特色的社会主义现代化学校体育、美育体系。“这就需要我们找出薄弱环节，补足短板，集中解决突出问题。”范迪安表示。 针对学校体育、美育评价不硬的问题，《意见》提出，把政策措施落实情况、学生体质健康状况、艺术素质测评情况和支持学校开展体育、美育工作等纳入教育督导评估范围，对政策落实不到位、学生体质健康达标率和艺术素质测评合格率持续下降的地方政府、教育行政部门和学校负责人，依法依规予以问责。把体育、美育工作与效果作为高校办学评价的重要指标，纳入高校本科教学工作评估指标体系和“双一流”建设成效评价。在学生评价方面，强化体育、美育在学生评价中的占比，加强过程性评价，提出改进中考体育测试内容和计分办法，科学确定并逐步提高分值，推进高校在招生测试中增设体育项目，启动在高校招生中使用体育素养评价结果的研究，探索将艺术类科目纳入中考改革试点，纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目。 “从实践看，体育纳入中考对青少年体质健康水平起到了积极促进效应。教育部开展的学生体质健康监测表明，初中三年级和高中一年级学生体质健康水平明显优于其他年级。”上海体育学院院长、全国高等学校体育教学指导委员会副主任委员陈佩杰说。 目前上海、云南启动了学生体育评价改革探索实践。“下一步，还要通过改革创新持续完善评价机制，充分发挥评价机制牵引全局的作用。”陈佩杰建议，“通过对中外学生体育评价机制的深入研究，我们认为，积极探索将体育素养指标体系纳入学生体育评价是可行的改革探索路径。体育素养包含考查学生体育意识、知识、行为、技能和成效等方面，通过设立综合维度进而科学评价学生体育和体质健康水平。我们也期待，在体育素养落地探索取得成果并充分总结经验后，适时在全国推广。”（记者 靳晓燕）
0000-00-00 00:00光明日报 -
北京市大兴区开展“九个板块”学习活动 关注学生全面健康成长
2020年春季学期延期开学，针对教师和家长普遍关注的“停课不停学，到底怎么学”问题，教育部有关负责人近日给出解释，“停课不停学”不是指单纯意义上的网上上课，也不只是学校课程的学习，而是一种广义的学习，只要有助于学生成长进步的内容和方式都是可以的。 按照北京市教委不讲新课，不举办集体活动，围绕复习巩固知识、探究性研究性学习、阅读经典文学作品、加强体育锻炼、参与家务劳动等内容要求，北京市大兴区教委通过系列举措，延期开学教育教学工作注重广义学习，即将课内知识复习与五育并举相结合；将国家课程与校本课程相结合；将学生学习与居家生活相结合；将社会平台资源与区域学校资源相结合。 在德、智、体、美、劳“五育并举”的前提之下，开展“九个板块”学习活动，关注学生全面健康成长。 “德育活动板块”培情怀 开展“德育活动塑品德”活动，通过在大兴区中小学生中开展写一篇征文《在这个特殊的日子里》，“画出心中最美天使”等活动，开展德育主题教育、培养学生家国情怀、责任担当。 “疫情防控板块”涨知识 邀请“医学专家讲防控”，针对疫情发展和海量信息，邀请卫生系统专家学者，通过音频、视频、文本传授健康防护知识。 “名师教学板块”注实效 组合“名师在线讲知识”，针对北京市大兴区学情，运用网络资源，选取、定制音频、视频课，让学生在家享受优质教育资源，提升学生学习实效。 “精品阅读板块”增底蕴 开展“名师推荐读精品”活动，利用特殊假期，根据学生年龄特点，通过优秀教师推荐书目，让学生阅读经典文章，提升文化素养，锤炼学生腹有诗书气自华的“书卷气”。 “体育锻炼板块”强体质 邀请“体育专家讲锻炼”，通过专家教师，科学定制活动项目，配合视频示范，合理安排学生居家体育锻炼，增强学生体质，提高学生免疫力。 “艺术教育板块”益终生 邀请“艺术大师讲美育”，定制美术、书法、音乐等艺术大师的音频、视频课，让学生以一幅画、一幅字、一首歌、一段舞等艺术形式配合开展主题教育活动，培养学生的审美情操、创作能力； “科技创新板块”重探究 邀请“科技专家讲创新”，定制科技专家的音频、视频课，引导学生探究性研究性学习，引入学生居家完成的科技小实验，激发学生对科技活动的兴趣，培养学生研究意识，创新思维，提升解决问题能力。 “心理疏导板块”促健康 邀请“心理专家讲疏导”，通过线上专家心智培养课堂、开设区内心理咨询热线辅导等形式，培养学生健康心理，以积极心态，共度疫情难关。 “家校协同板块”爱劳动 开展“家校协同爱劳动”活动，结合疫情防控居家特点，积极与家长配合，开展“今天我当家”，“学做一道菜”、“养好一盆花”等特色劳动教育，培养学生的劳动意识和责任意识。 九大板块的学习方式，促进学生全面发展，得到家长及学生们的一致认同和好评。 好举措背后离不开专业的支持平台。针对疫情防控工作特点，北京市大兴区教委延期开学工作开展借助五个平台，全力做好保障。即“用”好市教委平台，凡市教委权威发布的视频课程，一定组织学生按时收听收看；“备”好专业网络平台，储备好《教育面对面》“空中云课堂”、“中国教研网”、“学习强国”、“学而思”、北京数字学校、京版云、中国教师研修网、“双师在线”项目平台，以备学校师生择优使用；“录”好区级平台，借助区融媒体资源，录制系列专题节目，为学校、家长、师生提供科学指导；“建”好教委平台，借助区教委教学管理、教研部门、名师名校长资源，录制与区域内学情相适应的课程，为学校提供针对性的参考借鉴；“选”好校级平台，鼓励学校根据线上课程资源，认真筛选，制定“一校一策”，给学生提供良好的教育资源供给。 据悉，大兴教育两委在筹划延期开学工作中，不仅做到关注学子全面健康发展，更做到凸显人文关怀，关注好三个群体，即关心在卫生系统防控一线工作的双职工子女；关注家庭困难没有条件完成居家在线学习的学生；特别关注有过湖北武汉等疫区接触史的师生，及时为他们送去关心关爱、指导帮助。（记者：王小艾；图片来源：北京市大兴区教委）
0000-00-00 00:00现代教育报 -
教育部：中考体育要逐年增加分值，达到语数外同分值水平
10月16日上午，教育部召开金秋系列新闻发布会，介绍中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》有关情况。 教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰介绍，文件明确提出，学校的体育中考要不断总结经验，逐年增加分值，要达到跟语数外同分值的水平。目前全国有一家，云南省已经做到了从今年开始体育中考跟语文数学外语一样都是100分。而在此基础上，通过不断总结经验，立即启动体育在高考中计分的研究。 这样的文件界定可以说第一是进一步明确了体育中考的方向，而且要进一步扩大它的分值和影响力，同时开展研究在高考录取中体育素养如何评价、如何计分，这应该说是对学校体育，特别是体育作为学生升学评价体系的一个重要组成部分带有革命性的提法或者观点，这也是下一步要重点推进的一项工作。
0000-00-00 00:00人民日报 -
教育部：力争到2022年全面实行美育中考
教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰10月16日介绍，美育中考要在试点基础上尽快推广，到2022年力争全覆盖，全面实行美育中考。根据中办、国办相关文件要求，要强化体育、美育在学生评价中的占比，加强过程性评价，改进中考体育测试内容和计分办法，科学确定并逐步提高分值。探索将艺术类科目纳入中考改革试点，纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目。
0000-00-00 00:00新华网 -
新疆体育科技进校园活动启动
2020年新疆体育科技进校园活动启动仪式12月3日在乌鲁木齐市教育局举行。 当天，新疆维吾尔自治区体育局向乌鲁木齐市12所中小学捐赠了体育科技模型器材，其中包括向每所学校捐赠100套航空、车辆、航海、建筑模型器材，随后还在乌鲁木齐市教育局进行了体育科技培训讲座，内容包括如何开展体育科技教育活动、培养学生对体育科技的兴趣等。 获赠体育科技器材的乌鲁木齐市第80小学副校长何冰凌说，学校一直以来十分重视科技教育，这些器材将有助于提高孩子们对科学的探索和动手能力。 据乌鲁木齐市教育局副局长张德宏介绍，近年来，乌鲁木齐市高度重视校园体育科技发展，逐年加大对体育科技项目的投入。从各项体育科技活动的普及到各项赛事的积极参与，部分学校已经有了自己的科技体育训练工作室，配备有种类齐全的训练器材和专业教练团队，通过不断地学习和训练，培养出了很多优秀学生且在各项科技比赛中崭露头角。
0000-00-00 00:00新疆日报 -
相关APP日活跃用户数上半年涨幅达46% “云学习”更加个性化
在湖南省江永县第三小学，唐永珠老师正通过“空中课堂”教学生学习女书。 田如瑞摄（人民视觉） 上海市格致中学的老师何刚在录制高一年级的地理课。 新华社记者 刘颖摄 新疆阿勒泰边境管理支队吐尔洪边境派出所民警通过“网课”传授法律知识。 王友波摄（人民图片） 江苏省淮安市清浦开明中学老师方晶在家中带着孩子通过直播平台上体育课。 王昊摄（人民图片） 随着全国各地学校开学，线下教育机构逐渐回暖，防疫期间获得大发展的在线教育出现一定程度的退潮效应。专家表示，在线教育应力戒浮躁，深耕产品和内容创新，让教育方式更加个性化、智能化，从而走得更稳更远。 线上学习成了新习惯 在北京工作的王薇养成了一个新习惯：每天吃过晚饭后，都会打开平板电脑上一款名为洪恩识字的APP，用半小时教她4岁的孩子认字。“之前因为疫情，孩子没法上培训课，就买了这款软件，没想到孩子挺喜欢，玩着就学会了很多汉字。”王薇说，现在孩子每天放学后仍通过平板学习汉字。在她看来，线上教育为孩子提供了更多的学习资源和方式。 如今，湖北武汉的英语老师曹薇和学生的交流多了另一种方式——在线APP。通过一款名叫“一起小学”的APP，她可以和学生约定英语绘本、故事的阅读时间，用听说练习、配音等方式在线互动，并根据系统智能评估有针对性地备课。 防疫期间，在线教育迎来巨大发展。在“停课不停学”政策引导和推动下，各地教育部门、中小学积极布局“空中教室”，全国2.82亿名在校生转向线上课程。在线教育企业、平台也积极参与，按学校教学计划提供免费线上课程，并因此获得新的发展契机。9月29日，中国互联网络信息中心发布的第46次《中国互联网络发展状况统计报告》（下称《报告》）显示，今年上半年，在线教育行业的日活跃用户数量从平时的约8700万升至今年春节后的1.27亿，涨幅达46%。 国家创新与发展战略研究会副理事长、中国科学院大学网络经济和知识管理研究中心主任吕本富认为，防疫期间，在线教育在维持经济社会正常运转、稳住民生基本所需方面发挥了巨大作用，在推动服务业创新的同时不断增强中国经济韧性，已成为极具发展潜力的互联网应用。 “疫情让更多人意识到，线上教育和线下教育不是一种互相对立的方式，而是相互补充、相互融合的。”北京师范大学中国教育政策研究院教授薛二勇表示。 关键是提升内容服务 《报告》显示，今年第二季度，随着疫情防控进入常态化阶段，学校有序复课，在线教育用户规模有所回落。有媒体调查发现，进入“快车道”的在线教育在运行中暴露出照搬线下教学模式、网络运行不稳定、软硬件支撑和应用程度低等问题。 专家表示，线上学习需防止照搬套用正常课堂教学方式、时长和教学安排，应探索适合在线教育的个性化、智能化教学方式和手段，因地制宜施教将是未来模式。 中国科学院日前发布的《中国K12在线教育市场调研及用户消费行为报告》认为，未来在线教育品牌如何整合运用师资、技术、服务等方面的资源，打造全流程、封闭式、定制化的个性化教育体系，将是各个品牌发力的一个重点。这不仅是某一品牌赢得广大用户市场的砝码，也是未来在线教育甚至整个教育行业发展的必然趋势之一。 线上线下真正“融起来” 从发展趋势看，促进线上线下教育融合将成为教育行业发展的主流模式。对于面临退潮效应的线上教育，如何留住用户成了一大现实问题。 今年7月，国家发展改革委等13部门联合印发的《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》指出，大力发展融合化在线教育，构建线上线下教育常态化融合发展机制，形成良性互动格局。 “线上线下教育融合发展不仅是教育形式的变化，更是教育实质的改变。”薛二勇认为，从教育内容看，既要符合学生身心成长规律，又要做到适合不同个体的学习需求和可接受度，真正实现智能化、个性化；从教育评价看，人工智能等技术将通过一系列自动记录式评价，及时诊断学生学习状况并做相应调整，以确保评价的准确、科学、有效；从教育改进看，人工智能技术可以运用一系列证据，发现并证明学生是否有进步、学到什么程度，以此改进教师的教育教学方式。 对在线教育平台而言，需整合好线上线下资源。从去年开始，洪恩教育开始将数十年幼儿园教学经验、研发生产的教材、教具等线下业务与多学科的线上产品业务进行整合，如今每款APP都配备了丰富的阅读材料、绘本、教材、卡片、点读笔等。“孩子既可以线上互动，又可以在线下进行沉浸式学习，还帮助幼儿园改造了一些传统教学模式。”洪恩教育创始人兼董事长池宇峰表示，公司未来将继续整合师资、技术、服务等资源，打造个性化、互动性强的幼儿在线教育体系。 专家建议，随着相关部门不断规范完善在线教育知识产权保护、内容监管、市场准入等制度，各地学校可逐步探索将优秀在线课资源纳入日常教学体系，开展基于线上智能环境的课堂教学，实现更高目标的教育培养和产出。（记者彭训文）
0000-00-00 00:00人民日报海外版 -
教育部启动实施全国高校与湖北高校毕业生 就业创业工作“一帮一”行动
为做好“稳就业”工作，切实帮扶湖北高校毕业生顺利就业创业，教育部4月8日印发通知，启动实施全国高校与湖北高校毕业生就业创业工作“一帮一”行动。“一帮一”行动充分考虑了学校办学类型、就业工作特点和受援高校需要。首批确定48对高校开展帮扶行动，支援高校包括34所中央部委直属高校（含30所教育部直属高校）、4所省属普通高校、10所全国示范性高职院校；湖北受援高校包括8所中央部委直属高校（含7所教育部直属高校）、30所省属本科院校、10所高职院校。帮扶行动时间定为2020年4月至9月，并将根据疫情防控安排适时调整。支援高校与受援高校将在充分协商基础上，明确帮扶工作目标和具体措施，建立起“六共”帮扶机制。一是共享就业岗位信息，支援高校和受援高校共享网络招聘平台、联合举办网上招聘活动，并在掌握岗位需求信息和大学生求职意愿基础上，利用大数据技术等实现人岗匹配、精准推送，帮助受援高校毕业生获取更加丰富、更加精准的就业信息服务。二是共同开拓就业渠道，支援高校帮助受援高校开拓就业市场，引导属地就业资源等向受援高校延伸，并动员校友企业、来校招聘的用人单位等面向受援高校招聘，积极接收受援高校毕业生就业。三是共同加强就业指导，支援高校和受援高校共享双方就业创业指导课程、就业指导线上咨询，共同开展毕业生就业创业专题培训等，组织就业指导教师联合培训，帮助受援高校提升就业指导能力。四是共用优质教学资源，支援高校向受援高校毕业生开放相关教学资源，为受援高校毕业生提供更多实习实践机会，支持开展毕业设计（或论文）和毕业实习，帮助受援高校毕业生顺利毕业。五是共同开展创业实践活动，支援高校向受援高校毕业生开放“双创”示范基地、孵化器等众创空间，共同组织开展创业辅导、创业训练、创业大赛等创新创业指导服务，为毕业生创新创业提供支持。六是共同提高就业管理水平，支援高校和受援高校通过召开远程会议等多种方式，分享毕业生就业工作经验，交流工作理念和方法，共同做好疫情影响下的毕业生就业统计和权益保护等工作，切实提升就业管理服务水平。目前，48对高校已全部完成对接工作，正在共商制订帮扶协议。下一步，教育部将及时启动对湖北省其他高校的对口帮扶工作，并将定期对帮扶行动实施效果进行督导检查，及时总结帮扶行动的好做法好经验，积极推广富有成效的对口帮扶模式和做法。附件：第一批全国高校与湖北高校“一帮一”行动名单序号 受援高校 支援高校1 武汉大学 北京大学2 华中科技大学 清华大学3 华中师范大学 北京师范大学4 武汉理工大学 中国人民大学5 中国地质大学（武汉） 北京理工大学6 中南财经政法大学 中央财经大学7 华中农业大学 浙江大学8 中南民族大学 复旦大学9 湖北大学 中山大学10 武汉科技大学 华南理工大学11 三峡大学 重庆大学12 长江大学 同济大学13 江汉大学 西南大学14 湖北工业大学 上海交通大学15 武汉工程大学 中国石油大学（北京）16 武汉纺织大学 东华大学17 湖北中医药大学 北京中医药大学18 武汉轻工大学 中南大学19 湖北师范大学 东北师范大学20 湖北汽车工业学院 北京航空航天大学21 湖北民族大学 中央民族大学22 湖北医药学院 中国药科大学23 湖北经济学院 上海财经大学24 武汉体育学院 北京体育大学25 湖北美术学院 中央美术学院26 武汉音乐学院 上海音乐学院27 湖北文理学院 华东师范大学28 湖北工程学院 天津大学29 湖北科技学院 北京科技大学30 黄冈师范学院 湖南师范大学31 湖北理工学院 大连理工大学32 湖北第二师范学院 华南师范大学33 荆楚理工学院 华东理工大学34 武汉商学院 西南财经大学35 汉江师范学院 浙江师范大学36 武汉生物工程学院 中国农业大学37 武汉华夏理工学院 江南大学38 武汉科技大学城市学院 长安大学39 武汉船舶职业技术学院 福建船政职业技术学院40 湖北职业技术学院 番禺职业技术学院41 黄冈职业技术学院 金华职业技术学院42 襄阳职业技术学院 宁波职业学院43 恩施职业技术学院 杭州职业技术学院44 荆州职业技术学院 温州职业技术学院45 湖北交通职业技术学院 北京工业职业技术学院46 湖北三峡职业技术学院 成都职业技术学院47 咸宁职业技术学院 无锡职业技术学院48 武汉城市职业学院 深圳职业技术学院
0000-00-00 00:00教育部 -
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》
新华社北京10月15日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》全文如下。 学校体育是实现立德树人根本任务、提升学生综合素质的基础性工程，是加快推进教育现代化、建设教育强国和体育强国的重要工作，对于弘扬社会主义核心价值观，培养学生爱国主义、集体主义、社会主义精神和奋发向上、顽强拼搏的意志品质，实现以体育智、以体育心具有独特功能。为贯彻落实习近平总书记关于教育、体育的重要论述和全国教育大会精神，把学校体育工作摆在更加突出位置，构建德智体美劳全面培养的教育体系，现就全面加强和改进新时代学校体育工作提出如下意见。 一、总体要求 1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，以社会主义核心价值观为引领，以服务学生全面发展、增强综合素质为目标，坚持健康第一的教育理念，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 2.工作原则 ——改革创新，面向未来。立足时代需求，更新教育理念，深化教学改革，使学校体育同教育事业的改革发展要求相适应，同广大学生对优质丰富体育资源的期盼相契合，同构建德智体美劳全面培养的教育体系相匹配。 ——补齐短板，特色发展。补齐师资、场馆、器材等短板，促进学校体育均衡发展。坚持整体推进与典型引领相结合，鼓励特色发展。弘扬中华体育精神，推广中华传统体育项目，形成“一校一品”、“一校多品”的学校体育发展新局面。 ——凝心聚力，协同育人。深化体教融合，健全协同育人机制，为学生纵向升学和横向进入专业运动队、职业体育俱乐部打通通道，建立完善家庭、学校、政府、社会共同关心支持学生全面健康成长的激励机制。 3.主要目标。到2022年，配齐配强体育教师，开齐开足体育课，办学条件全面改善，学校体育工作制度机制更加健全，教学、训练、竞赛体系普遍建立，教育教学质量全面提高，育人成效显著增强，学生身体素质和综合素养明显提升。到2035年，多样化、现代化、高质量的学校体育体系基本形成。 二、不断深化教学改革 4.开齐开足上好体育课。严格落实学校体育课程开设刚性要求，不断拓宽课程领域，逐步增加课时，丰富课程内容。义务教育阶段和高中阶段学校严格按照国家课程方案和课程标准开齐开足上好体育课。鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课。高等教育阶段学校要将体育纳入人才培养方案，学生体质健康达标、修满体育学分方可毕业。鼓励高校和科研院所将体育课程纳入研究生教育公共课程体系。 5.加强体育课程和教材体系建设。学校体育课程注重大中小幼相衔接，聚焦提升学生核心素养。学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的游戏活动，培养体育兴趣爱好，促进运动机能协调发展。义务教育阶段体育课程帮助学生掌握1至2项运动技能，引导学生树立正确健康观。高中阶段体育课程进一步发展学生运动专长，引导学生养成健康生活方式，形成积极向上的健全人格。职业教育体育课程与职业技能培养相结合，培养身心健康的技术人才。高等教育阶段体育课程与创新人才培养相结合，培养具有崇高精神追求、高尚人格修养的高素质人才。学校体育教材体系建设要扎根中国、融通中外，充分体现思想性、教育性、创新性、实践性，根据学生年龄特点和身心发展规律，围绕课程目标和运动项目特点，精选教学素材，丰富教学资源。 6.推广中华传统体育项目。认真梳理武术、摔跤、棋类、射艺、龙舟、毽球、五禽操、舞龙舞狮等中华传统体育项目，因地制宜开展传统体育教学、训练、竞赛活动，并融入学校体育教学、训练、竞赛机制，形成中华传统体育项目竞赛体系。涵养阳光健康、拼搏向上的校园体育文化，培养学生爱国主义、集体主义、社会主义精神，增强文化自信，促进学生知行合一、刚健有为、自强不息。深入开展“传承的力量——学校体育艺术教育弘扬中华优秀传统文化成果展示活动”，加强宣传推广，让中华传统体育在校园绽放光彩。 7.强化学校体育教学训练。逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式。教会学生科学锻炼和健康知识，指导学生掌握跑、跳、投等基本运动技能和足球、篮球、排球、田径、游泳、体操、武术、冰雪运动等专项运动技能。健全体育锻炼制度，广泛开展普及性体育运动，定期举办学生运动会或体育节，组建体育兴趣小组、社团和俱乐部，推动学生积极参与常规课余训练和体育竞赛。合理安排校外体育活动时间，着力保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，促进学生养成终身锻炼的习惯。加强青少年学生军训。 8.健全体育竞赛和人才培养体系。建立校内竞赛、校际联赛、选拔性竞赛为一体的大中小学体育竞赛体系，构建国家、省、市、县四级学校体育竞赛制度和选拔性竞赛（夏令营）制度。大中小学校建设学校代表队，参加区域乃至全国联赛。加强体教融合，广泛开展青少年体育夏（冬）令营活动，鼓励学校与体校、社会体育俱乐部合作，共同开展体育教学、训练、竞赛，促进竞赛体系深度融合。深化全国学生运动会改革，每年开展赛事项目预赛。加强体育传统特色学校建设，完善竞赛、师资培训等工作，支持建立高水平运动队，提高体育传统特色学校运动水平。加强高校高水平运动队建设，优化拓展项目布局，深化招生、培养、竞赛、管理制度改革，将高校高水平运动队建设与中小学体育竞赛相衔接，纳入国家竞技体育后备人才培养体系。深化高水平运动员注册制度改革，建立健全体育运动水平等级标准，打通教育和体育系统高水平赛事互认通道。 三、全面改善办学条件 9.配齐配强体育教师。各地要加大力度配齐中小学体育教师，未配齐的地区应每年划出一定比例用于招聘体育教师。在大中小学校设立专（兼）职教练员岗位。建立聘用优秀退役运动员为体育教师或教练员制度。有条件的地区可以通过购买服务方式，与相关专业机构等社会力量合作向中小学提供体育教育教学服务，缓解体育师资不足问题。实施体育教育专业大学生支教计划。通过“国培计划”等加大对农村体育教师的培训力度，支持高等师范院校与优质中小学建立协同培训基地，支持体育教师海外研修访学。推进高校体育教育专业人才培养模式改革，推进地方政府、高校、中小学协同育人，建设一批试点学校和教育基地。明确高校高职体育专业和高校高水平运动队专业教师、教练员配备最低标准，不达标的高校原则上不得开办相关专业。 10.改善场地器材建设配备。研究制定国家学校体育卫生条件基本标准。建好满足课程教学和实践活动需求的场地设施、专用教室。把农村学校体育设施建设纳入地方义务教育均衡发展规划，鼓励有条件的地区在中小学建设体育场馆，与体育基础薄弱学校共用共享。小规模学校以保基本、兜底线为原则，配备必要的功能教室和设施设备。加强高校体育场馆建设，鼓励有条件的高校与地方共建共享。配好体育教学所需器材设备，建立体育器材补充机制。建有高水平运动队的高校，场地设备配备条件应满足实际需要，不满足的原则上不得招生。 11.统筹整合社会资源。完善学校和公共体育场馆开放互促共进机制，推进学校体育场馆向社会开放、公共体育场馆向学生免费或低收费开放，提高体育场馆开放程度和利用效率。鼓励学校和社会体育场馆合作开设体育课程。统筹好学校和社会资源，城市和社区建设规划要统筹学生体育锻炼需要，新建项目优先建在学校或其周边。综合利用公共体育设施，将开展体育活动作为解决中小学课后“三点半”问题的有效途径和中小学生课后服务工作的重要载体。 四、积极完善评价机制 12.推进学校体育评价改革。建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制，将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容。完善学生体质健康档案，中小学校要客观记录学生日常体育参与情况和体质健康监测结果，定期向家长反馈。将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围。改进中考体育测试内容、方式和计分办法，科学确定并逐步提高分值。积极推进高校在招生测试中增设体育项目。启动在高校招生中使用体育素养评价结果的研究。加强学生综合素质评价档案使用，高校根据人才培养目标和专业学习需要，将学生综合素质评价结果作为招生录取的重要参考。 13.完善体育教师岗位评价。把师德师风作为评价体育教师素质的第一标准。围绕教会、勤练、常赛的要求，完善体育教师绩效工资和考核评价机制。将评价导向从教师教了多少转向教会了多少，从完成课时数量转向教育教学质量。将体育教师课余指导学生勤练和常赛，以及承担学校安排的课后训练、课外活动、课后服务、指导参赛和走教任务计入工作量，并根据学生体质健康状况和竞赛成绩，在绩效工资内部分配时给予倾斜。完善体育教师职称评聘标准，确保体育教师在职务职称晋升、教学科研成果评定等方面，与其他学科教师享受同等待遇。优化体育教师岗位结构，畅通体育教师职业发展通道。提升体育教师科研能力，在全国教育科学规划课题、教育部人文社会科学研究项目中设立体育专项课题。加大对体育教师表彰力度，在教学成果奖等评选表彰中，保证体育教师占有一定比例。参照体育教师，研究并逐步完善学校教练员岗位评价。 14.健全教育督导评价体系。将学校体育纳入地方发展规划，明确政府、教育行政部门和学校的职责。把政策措施落实情况、学生体质健康状况、素质测评情况和支持学校开展体育工作情况等纳入教育督导评估范围。完善国家义务教育体育质量监测，提高监测科学性，公布监测结果。把体育工作及其效果作为高校办学评价的重要指标，纳入高校本科教学工作评估指标体系和“双一流”建设成效评价。对政策落实不到位、学生体质健康达标率和素质测评合格率持续下降的地方政府、教育行政部门和学校负责人，依规依法予以问责。 五、切实加强组织保障 15.加强组织领导和经费保障。地方各级党委和政府要把学校体育工作纳入重要议事日程，加强对本地区学校体育改革发展的总体谋划，党政主要负责同志要重视、关心学校体育工作。各地要建立加强学校体育工作部门联席会议制度，健全统筹协调机制。把学校体育工作纳入有关领导干部培训计划。各级政府要调整优化教育支出结构，完善投入机制，积极支持学校体育工作。地方政府要统筹安排财政转移支付资金和本级财力支持学校体育工作。鼓励和引导社会资金支持学校体育发展，吸引社会捐赠，多渠道增加投入。 16.加强制度保障。完善学校体育法律制度，研究修订《学校体育工作条例》。鼓励地方出台学校体育法规制度，为推动学校体育发展提供有力法治保障。建立政府主导、部门协同、社会参与的安全风险管理机制。健全政府、学校、家庭共同参与的学校体育运动伤害风险防范和处理机制，探索建立涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制。试行学生体育活动安全事故第三方调解机制。强化安全教育，加强大型体育活动安全管理。 17.营造社会氛围。各地要研究落实加强和改进新时代学校体育工作的具体措施，可以结合实际制定实施学校体育教师配备和场地器材建设三年行动计划。总结经验做法，形成可推广的政策制度。加强宣传，凝聚共识，营造全社会共同促进学校体育发展的良好社会氛围。 《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》全文如下。 美是纯洁道德、丰富精神的重要源泉。美育是审美教育、情操教育、心灵教育，也是丰富想象力和培养创新意识的教育，能提升审美素养、陶冶情操、温润心灵、激发创新创造活力。为贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，进一步强化学校美育育人功能，构建德智体美劳全面培养的教育体系，现就全面加强和改进新时代学校美育工作提出如下意见。 一、总体要求 1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，以社会主义核心价值观为引领，以提高学生审美和人文素养为目标，弘扬中华美育精神，以美育人、以美化人、以美培元，把美育纳入各级各类学校人才培养全过程，贯穿学校教育各学段，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 2.工作原则 ——坚持正确方向。将学校美育作为立德树人的重要载体，坚持弘扬社会主义核心价值观，强化中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育，引领学生树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，陶冶高尚情操，塑造美好心灵，增强文化自信。 ——坚持面向全体。健全面向人人的学校美育育人机制，缩小城乡差距和校际差距，让所有在校学生都享有接受美育的机会，整体推进各级各类学校美育发展，加强分类指导，鼓励特色发展，形成“一校一品”、“一校多品”的学校美育发展新局面。 ——坚持改革创新。全面深化学校美育综合改革，坚持德智体美劳五育并举，加强各学科有机融合，整合美育资源，补齐发展短板，强化实践体验，完善评价机制，全员全过程全方位育人，形成充满活力、多方协作、开放高效的学校美育新格局。 3.主要目标。到2022年，学校美育取得突破性进展，美育课程全面开齐开足，教育教学改革成效显著，资源配置不断优化，评价体系逐步健全，管理机制更加完善，育人成效显著增强，学生审美和人文素养明显提升。到2035年，基本形成全覆盖、多样化、高质量的具有中国特色的现代化学校美育体系。 二、不断完善课程和教材体系 4.树立学科融合理念。加强美育与德育、智育、体育、劳动教育相融合，充分挖掘和运用各学科蕴含的体现中华美育精神与民族审美特质的心灵美、礼乐美、语言美、行为美、科学美、秩序美、健康美、勤劳美、艺术美等丰富美育资源。有机整合相关学科的美育内容，推进课程教学、社会实践和校园文化建设深度融合，大力开展以美育为主题的跨学科教育教学和课外校外实践活动。 5.完善课程设置。学校美育课程以艺术课程为主体，主要包括音乐、美术、书法、舞蹈、戏剧、戏曲、影视等课程。学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的艺术游戏活动。义务教育阶段丰富艺术课程内容，在开好音乐、美术、书法课程的基础上，逐步开设舞蹈、戏剧、影视等艺术课程。高中阶段开设多样化艺术课程，增加艺术课程的可选择性。职业教育将艺术课程与专业课程有机结合，强化实践，开设体现职业教育特点的拓展性艺术课程。高等教育阶段开设以审美和人文素养培养为核心、以创新能力培育为重点、以中华优秀传统文化传承发展和艺术经典教育为主要内容的公共艺术课程。 6.科学定位课程目标。构建大中小幼相衔接的美育课程体系，明确各级各类学校美育课程目标。学前教育阶段培养幼儿拥有美好、善良心灵和懂得珍惜美好事物。义务教育阶段注重激发学生艺术兴趣和创新意识，培养学生健康向上的审美趣味、审美格调，帮助学生掌握1至2项艺术特长。高中阶段丰富审美体验，开阔人文视野，引导学生树立正确的审美观、文化观。职业教育强化艺术实践，培养具有审美修养的高素质技术技能人才，引导学生完善人格修养，增强文化创新意识。高等教育阶段强化学生文化主体意识，培养具有崇高审美追求、高尚人格修养的高素质人才。 7.加强教材体系建设。编写教材要坚持马克思主义指导地位，扎根中国、融通中外，体现国家和民族基本价值观，格调高雅，凸显中华美育精神，充分体现思想性、民族性、创新性、实践性。根据学生年龄特点和身心成长规律，围绕课程目标，精选教学素材，丰富教学资源。加强大中小学美育教材一体化建设，注重教材纵向衔接，实现主线贯穿、循序渐进。中小学美育教材按规定审定后使用。高校落实美育教材建设主体责任，做好教材研究、编写、使用等工作，探索形成以美学和艺术史论类、艺术鉴赏类、艺术实践类为主体的高校公共艺术课程教材体系。 三、全面深化教学改革 8.开齐开足上好美育课。严格落实学校美育课程开设刚性要求，不断拓宽课程领域，逐步增加课时，丰富课程内容。义务教育阶段和高中阶段学校严格按照国家课程方案和课程标准开齐开足上好美育课。高等教育阶段将公共艺术课程与艺术实践纳入学校人才培养方案，实行学分制管理，学生修满公共艺术课程2个学分方能毕业。鼓励高校和科研院所将美学、艺术学课程纳入研究生教育公共课程体系。 9.深化教学改革。逐步完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学模式。在学生掌握必要基础知识和基本技能的基础上，着力提升文化理解、审美感知、艺术表现、创意实践等核心素养，帮助学生形成艺术专项特长。成立全国高校和中小学美育教学指导委员会，培育一批学校美育优秀教学成果和名师工作室，建设一批学校美育实践基地，开发一批美育课程优质数字教育资源。推动高雅艺术进校园，持续建设中华优秀传统文化传承学校和基地，创作并推广高校原创文化精品，以大爱之心育莘莘学子，以大美之艺绘传世之作，努力培养心灵美、形象美、语言美、行为美的新时代青少年。 10.丰富艺术实践活动。面向人人，建立常态化学生全员艺术展演机制，大力推广惠及全体学生的合唱、合奏、集体舞、课本剧、艺术实践工作坊和博物馆、非遗展示传习场所体验学习等实践活动，广泛开展班级、年级、院系、校级等群体性展示交流。有条件的地区可以每年开展大中小学生艺术专项展示，每3年分别组织1次省级大学生和中小学生综合性艺术展演。加强国家级示范性大中小学校学生艺术团建设，遴选优秀学生艺术团参与国家重大演出活动，以弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化为导向，发挥示范引领作用。 11.推进评价改革。把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求，探索将艺术类科目纳入初、高中学业水平考试范围。全面实施中小学生艺术素质测评，将测评结果纳入初、高中学生综合素质评价。探索将艺术类科目纳入中考改革试点，纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目，依据课程标准确定考试内容，利用现代技术手段促进客观公正评价。 12.加快艺术学科创新发展。专业艺术教育坚持以一流为目标，进一步优化学科专业布局，构建多元化、特色化、高水平的中国特色艺术学科专业体系，加强国家级一流艺术类专业点建设，创新艺术人才培养机制，提高艺术人才培养能力。艺术师范教育以培养高素质专业化创新型教师队伍为根本，坚定办学方向、坚守师范特质、坚持服务需求、强化实践环节，构建协同育人机制，鼓励艺术教师互聘和双向交流。鼓励有条件的地区建设一批高水平艺术学科创新团队和平台，整合美学、艺术学、教育学等学科资源，加强美育基础理论建设，建设一批美育高端智库。 四、着力改善办学条件 13.配齐配好美育教师。各地要加大中小学美育教师补充力度，未配齐的地区应每年划出一定比例用于招聘美育教师。有条件的地区可以通过购买服务方式，与相关专业机构等社会力量合作，向中小学提供美育教育教学服务，缓解美育师资不足问题。鼓励优秀文艺工作者等人士到学校兼任美育教师。推动实施艺术教育专业大学生支教计划。全面提高美育教师思想政治素质、教学素质、育人能力和职业道德水平。优化美育教师岗位结构，畅通美育教师职业发展通道。将美育教师承担学校安排的艺术社团指导，课外活动、课后服务等第二课堂指导和走教任务计入工作量。在教学成果奖等评选表彰中，保证美育教师占有一定比例。 14.改善场地器材建设配备。建好满足课程教学和实践活动需求的场地设施、专用教室。把农村学校美育设施建设纳入地方义务教育均衡发展规划，小规模学校以保基本、兜底线为原则，配备必要的功能教室和设施设备。鼓励有条件的地区在中小学校建设美育场馆，与周边学校和社区共用共享。加强高校美育场馆建设，鼓励有条件的高校与地方共建共享剧院、音乐厅、美术馆、书法馆、博物馆等艺术场馆。配好美育教学所需器材设备，建立美育器材补充机制。制定学校美育工作基本标准。 15.统筹整合社会资源。加强美育的社会资源供给，推动基本公共文化服务项目为学校美育教学服务。城市和社区建设规划要统筹学生艺术实践需要，新建文化艺术项目优先建在学校或其周边。鼓励学校与社会公共文化艺术场馆、文艺院团合作开设美育课程。整合校内、校外资源开展美育实践活动，作为解决中小学课后“三点半”问题的有效途径和中小学生课后服务工作的重要载体。有条件的地方和学校每年组织学生现场参观1次美术馆、书法馆、博物馆，让收藏在馆所里的文物、陈列在大地上的文化艺术遗产成为学校美育的丰厚资源，让广大学生在艺术学习过程中了解中华文化变迁，触摸中华文化脉络，汲取中华文化艺术精髓。充分挖掘学校艺术场馆的社会服务功能，鼓励有条件的学校将艺术场馆向社会有序开放。 16.建立美育基础薄弱学校帮扶机制。各地要加强乡村学校美育教师培养，通过乡村教师公费定向培养项目，培养能够承担美育教学的全科教师。鼓励开展对乡村学校各学科在职教师的美育培训，培养能够承担美育教学与活动指导的兼职美育教师。推进农村学校艺术教育实验县等综合改革实践，建立校际教师共享和城乡学校“手拉手”帮扶机制。统筹乡镇中心学校和小规模学校美育课程设置、教学安排、教研活动和教师管理，采取同步课堂、共享优质在线资源等方式，补齐师资和资源短板。引导高校师生强化服务社会意识，支持高校开展美育浸润行动计划，支持社会力量开展美育公益项目。 五、切实加强组织保障 17.加强组织领导和经费保障。地方各级党委和政府要把学校美育工作纳入重要议事日程，纳入地方经济社会发展规划，加强对本地区学校美育改革发展的总体谋划。各地要建立加强学校美育工作部门联席会议制度，健全统筹协调机制。把学校美育工作纳入有关领导干部培训计划。各级政府要调整优化教育支出结构，完善投入机制，地方政府要统筹安排财政转移支付资金和本级财力支持学校美育工作。鼓励和引导社会资金支持学校美育发展，吸引社会捐赠，多渠道增加投入。 18.加强制度保障。完善学校美育法律制度，研究制定规范学校美育工作的法规。鼓励地方出台学校美育法规制度，为推动学校美育发展提供有力法治保障。健全教育督导评价制度，把政策措施落实情况、学生艺术素质测评情况和支持学校开展美育工作情况等纳入教育督导评估范围。完善国家义务教育美育质量监测，公布监测结果。把美育工作及其效果作为高校办学评价的重要指标，纳入高校本科教学工作评估指标体系和“双一流”建设成效评价。对政策落实不到位、学生艺术素质测评合格率持续下降的地方政府、教育行政部门和学校负责人，依规依法予以问责。 19.营造社会氛围。各地要研究落实加强和改进新时代学校美育工作的具体措施，可以结合实际制定实施学校美育教师配备和场地器材建设三年行动计划。加强宣传，凝聚共识，营造全社会共同促进学校美育发展的良好社会氛围。
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答好高职扩招的“考卷”
“我们不仅在短时间内超额完成了扩招任务，还为2020年扩招签下了预招生订单。”近日，新疆克拉玛依职业技术学院院长付梅莉兴奋地对记者说。 2019年，全国高职扩招100万人。对教育行政部门、学校等涉及扩招任务的各方来说，这都是一个新生事物，必然会遇到各种各样的困难和挑战。怎么办？克拉玛依职院主动作为，大胆创新，解决了高职扩招中遇到的一系列瓶颈问题。他们是如何做到的？记者日前就此进行了深入采访。 高职扩招生源从哪里来？ 2019年8月，新疆教育厅等六部门发布高职扩招转型工作实施方案，随后，新疆教育考试院关于做好自治区2019年高职扩招报名考试招生工作的通知印发。这意味着高职扩招在新疆正式打响“第一枪”。 “从开始报名到报名结束仅有15天时间，可谓时间紧、任务重、难度大，这是我们的真切感受。”付梅莉对记者说，“拿到方案，我们第一时间就开始行动。” 普通高考招生主要面向在校生，无论是招生宣传还是组织报名都很好安排。高职扩招则不同，招生对象是退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民，短时间内要想向这些招生对象做好招生宣传工作，并组织网上报名，难度不小。如何把扩招所面向的这四类学生找到，并向他们宣传国家的高职扩招政策，吸引他们报考相关专业？ 走街串巷是一种办法，但来得慢，不易赢得招生对象的信任，工作难度大。克拉玛依职院把目光盯在了开展校企合作的大中型企业身上。 通过对合作企业进行分析，克拉玛依职院发现，四类招生对象中的退役军人和农民工，主要集中在劳动密集型企业里。为此，学院对合作企业进行了筛选，将劳动密集型企业单独列出名单，进行分析研判，寻找扩招生源。 西部钻探克拉玛依钻井公司是学院多年的深度合作企业，双方联系紧密，关系融洽。通过与这家企业沟通，学院初步了解到该公司有100多名员工符合扩招报名条件。这让学院招生人员喜出望外。 “我们公司有140多支钻井队，今年新招聘了800多名员工，大部分是来自边远地区的农民工，急需进一步提升学历和职业技能以满足企业的发展需要。”西部钻探克拉玛依钻井公司经理张立春说，“国家的高职扩招政策，正好能解决我们的问题，满足了企业提升职工整体素质的需求。” 张立春立即安排企业筛选符合报名条件的人员，并对高职扩招政策进行深入宣传，在员工中引起了热烈反响，大家报名热情高涨。 之后，克拉玛依职院一鼓作气，又联系了塔城地区乌苏市的凯赛公司，该公司提供了18名职工名单。 克拉玛依职院拿出了企业急需，又深受用人单位好评的专业用于高职扩招，并向企业说明三点好处：第一，高职扩招是国家的好政策，企业员工应该享受到；第二，扩招专业所培养的人才是企业急需的；第三，扩招培养的是企业自己的员工，对提升企业竞争力大有好处。 “我们告诉企业，扩招对象被录取后，在不耽误企业正常生产的情况下，将采用灵活的方式进行培养，针对不同受教育群体实际，单独制定专业人才培养方案，单独编班教学，分类实施管理。在不耽误工作的情况下，通过产教融合、工学结合模式培养好他们。”克拉玛依职院副院长周刚说，“我们这样给企业一解释，他们很高兴，积极性更高了。” 就这样，克拉玛依职院以劳动密集型企业为主寻找扩招对象，与企业紧密合作，短时间内实现了网上报名424人，远远超过了200人的招生计划。 企业和扩招对象的动力从哪里来？ 高职扩招，仅找到生源还远远不够，如何说服企业积极主动参与到扩招工作当中来，如何说服招生对象报考，增强他们的动力，也是一个不小的难题。 主动作为，走进企业，克拉玛依职院给企业负责人分析国家相关政策，以及扩招对企业的好处等，以调动企业和扩招对象报考的积极性。可是，一提到每人每年4200元的学费，不少原本热情高涨的招生对象又打起了“退堂鼓”。 根据政策规定，四类扩招对象中，只有退役军人享受每人每年8000元的补贴，而下岗失业人员、农民工、新型职业农民考入高校，只能按照现行规定享受资助政策。一些农民工认为，自己就是个打工的，学历不学历不重要，有工资拿就行。让他们掏钱上学，难度不小。 关键时刻，克拉玛依职院打出了另一张“王牌”。 这张“王牌”，就是克拉玛依市在2017年印发的企业新型学徒制试点工作实施方案。“这个方案的含金量很高，有两大亮点。”周刚说，一个亮点是培养对象为企业员工，培养目标是让企业员工取得中级工职业资格证书；另一个亮点是每名接受培训的学员每年补贴6000元。 克拉玛依职院招生人员深入研究这份政策文件后认为，如果将高职扩招与这项政策结合起来，可以形成一个完美的学费“解决方案”。 如果克拉玛依职院与农民工相对集中的劳动密集型企业合作开展订单式人才培养，然后再与订单企业开展新型学徒制培训，就能利用克拉玛依市出台的政策，将高职扩招和企业员工的中级工职业资格证培训结合起来。如此，扩招录取的企业农民工就能享受到每人每年6000元的补贴。 “这岂不是‘四全其美’的大好事吗？”周刚激动地对记者说，“第一，能激活已有的政策，让其发挥应有作用；第二，减轻农民工的经济负担；第三，企业实现了员工的学历提升和职业技能水平提升；第四，学院的扩招任务能顺利完成。” 说干就干。克拉玛依职院主动邀请企业负责人一起找到克拉玛依市人社局沟通协调，得到了市人社局的大力支持和肯定。通过努力，让这一想法变成了现实，一项大胆的高职扩招创新获得了成功。 与此同时，下岗失业人员被录取后面临几大难题：一是这些学生从外地来上学，路途远；二是下岗失业人员没有工资收入，如果3年没有收入一直在学校上学，不现实；三是学费开支不小，对这个群体来说，如果要他们自己掏钱上学，难度极大。怎么办？ 克拉玛依职院想到了另一个好办法——向合作的企业找出路、寻机会。 一方面，针对来报考的下岗失业人员遇到的困难，克拉玛依职院提供人性化服务，打电话向每名报考者询问遇到的问题和困难，同时征求报考者意见，如果愿意到克拉玛依市来工作，学院愿意提供帮助，向企业推荐其就业。另一方面，学院与企业开展订单培养，把已招录的下岗失业人员和非企业就业农民工安置到企业，变成企业员工，然后再进行订单培养，也就是变招生为招工，招工为招生，实行招生招工一体化，将职教理念变为现实行动。 这一招，既解决了下岗失业人员和不在企业工作的农民工就业问题，又为企业招了员工，还让他们享受到每人每年6000元补贴，解决了他们上学的学费问题。 30岁的冯鑫高中毕业后，四处打零工，生活没有保障。此次高职扩招考上了克拉玛依职院的机电设备维修与管理专业，学院帮他安排了订单企业，既找到了工作，又有学上，还能考中级工职业资格证书，另外还有学费补贴。“这么好的事，过去做梦都没想到过，这是我改变命运的好机会，我会认真学习的。”冯鑫激动地说。 政府职能部门如何服务？ “第一次扩招，难免遇到各种意想不到的问题和困难，但令人感动的是自治区教育厅和人社厅给予了一系列温暖贴心的政策支持和服务，使得扩招工作顺利完成。”克拉玛依职院党委书记王和对记者说。 扩招前，克拉玛依职院经过调研，安排了电气技术专业作为扩招专业之一，然而，实际报名中，这个专业却没有人报考。而钻井技术和机电专业报考却异常火爆。针对这一实际情况，克拉玛依职院第一时间请示自治区教育厅，并希望能将无生源的电气技术专业调整为钻井技术专业。 接到克拉玛依职院的请求后，自治区教育厅第一时间进行了安排，以满足学院调整扩招专业的意愿。同时，将钻井技术专业和机电专业招生人数由计划的50人增至70人，将汽车、酒店专业由50人调减为30人。 “办理速度之快让我们始料未及，也为我们的扩招扫清了政策障碍。”克拉玛依职院招生与就业指导中心主任丁恒告诉记者，“对于报名的考生，我们给每个人打电话询问是否有困难，并提供解决方案，协调相关部门，尽量在第一时间解决。” 乌苏市凯赛公司18名报考的农民工身份认定受阻，这可急坏了报考者。得知情况后，学院招办第一时间打电话给自治区人社厅反映情况。人社厅工作人员当即打电话给乌苏市人社局进行协调，仅10分钟就把问题解决了。 可是，身份核定后，自治区教育考试院报名系统已经关闭。学院立即向自治区教育考试院反映情况为这18名农民工补办了报名手续，让他们圆了大学梦。 为企业服务，为学生服务。扩招工作中，克拉玛依职院主动作为，对接克拉玛依市人社局，请示落实新型学徒制配套政策，得到了人社局的大力支持，从而为订单培养的扩招学生争取到了每人每年6000元补贴。 “扩招过程中，我们深深感受到政府职能部门为学院提供的周到暖心服务，遇到问题都是第一时间解决，节省了很多时间，避免了很多麻烦，令人感动。”王和说，“这是政校企合作关系融洽的体现，是产教融合发展的生动实践。” 培养质量如何保证？ 面对学历参差不齐、年龄差异比较大、学习基础也有不小差别的学生，如何培养好，无疑又是一个挑战和难题。那么，高职扩招如何打消一些人担心的人才培养质量打折扣问题？ “我们从一开始就进行了深入思考和充分准备。”付梅莉说，“扩招中，我们便向企业和录取的学生承诺，将通过校企紧密合作，建立校企双主体招生、双主体培养、双主体育人的长效机制，校企共同成立双主体育人工作指导小组，对工作任务进行细分，明确校企双方的职责与分工，探索育人成本分担机制，统筹校内外实训资源，按照《克拉玛依职业技术学院现代学徒制‘双主体’育人管理办法》要求，完善现代学徒制相关机制，形成校企双主体育人长效机制。” 付梅莉告诉记者，与全日制学生培养相比，扩招学生的不同仅体现在理论学习的时间不同，即全日制是分散学习的，而此次扩招的学生是集中学习。除了这唯一的不同，其他都是一样的标准和要求。 9月，克拉玛依职院与西部钻探克拉玛依钻井公司等企业签订了双主体育人协议，明确了扩招学生的培养模式和方案。 付梅莉说，扩招之初，学院即对人才培养方案进行重新制定，通过与订单企业充分沟通，成立了双主体育人工作领导小组，共同制定人才培养方案。在确保3年1080个课时的理论课、625学时公共基础课、不低于500学时的专业课的基础上，制定新的人才培养方案。根据企业和扩招学生的特点，利用订单企业冬休时间，集中对学生进行理论课教学，实行工学交替模式。同时，将现代学徒制人才培养模式在扩招学生的培养中推广，落实企业与学院的责任，实行双主体育人模式。 通过采用企业授课、校企共同授课、双环境授课和校企共同指导4种培养方式，克拉玛依职院保证学生在3年的教学全过程中，始终得到学校与企业的共同培养与指导。 同时，学生在企业工作时，企业采用新型学徒制模式培养，确保学生毕业前能取得中级工职业资格证书。付梅莉介绍，学院将扩招学生的培养方案与新兴学徒制培养结合起来后，学院配导师，企业也配导师，严格按照现代学徒制模式进行培养。同时，在中级工职业资格证书方面，采用教考分离、第三方考核评价。扩招后，这些学生的毕业设计或毕业论文不弱化，以解决生产一线的实际问题或者革新项目等作为毕业设计或论文的主要题目。 这样一来，学院囊括考核评价、企业评价、第三方评价的评价体系建立起来了。同时，克拉玛依职院加大督导力度，聘请学院和企业的专家组成督导委员会，共同监控培养质量，从而确保高职扩招后的人才培养质量不打折扣。 “事实上，扩招的订单企业的学生，都有几年的生产一线实践经验，他们渴望通过理论学习进一步提升能力和水平。”付梅莉说，“他们自身强烈的学习愿望和内在动力，加之一系列激励政策的落实，以及扩招学生对美好生活的追求和向往，都为保证扩招学生培养质量打下了坚实基础。”（记者 蒋夫尔）
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