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教育部印发《关于正确认识和规范使用 高校人才称号的若干意见》的通知
教育部印发《关于正确认识和规范使用 高校人才称号的若干意见》的通知 教人〔2020〕15号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校、部省合建各高等学校，部内有关司局、有关直属单位： 为深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实全国教育大会精神以及《深化新时代教育评价改革总体方案》要求，深化人才发展体制机制改革，激发人才创新活力，切实扭转高校“唯帽子”倾向，提升教育治理体系和治理能力现代化水平，教育部制定了《关于正确认识和规范使用高校人才称号的若干意见》（以下简称《意见》），现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 各地各部门各校要提高政治站位、强化政治担当、落实主体责任，切实做好宣传解读，帮助广大人才充分知晓和正确理解《意见》，营造贯彻落实的良好氛围。坚持问题导向，深入查找当前工作中不符合《意见》要求的地方，形成问题清单、整改清单和责任清单，制定详细的整改方案，立行立改逐项抓好落实。整改方案应于2020年12月31日前报教育部人事司备案。严格对照《意见》要求，全面梳理有关制度文件，抓紧修订完善，建立长效机制。要结合实际加强人才队伍建设，创新开展工作，注重经验总结，并于2021年6月30日前将《意见》落实情况和经验做法报教育部人事司。有关部门（单位）教育司（局）、各省级教育行政部门要指导所属高校按照要求抓好《意见》的贯彻落实。落实过程中有关意见建议，请及时报教育部。 教育部 2020年11月30日 关于正确认识和规范使用高校人才称号的若干意见 为深入贯彻落实习近平总书记关于教育、人才工作的重要论述，坚持新发展理念，践行新时代党的组织路线，深化人才发展体制机制改革，落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，树立正确人才观，推动人才高质量发展，推进人才称号回归学术性、荣誉性本质，激励和引导高校人才队伍坚守初心使命、矢志爱国奉献、勇于创新创造，现就正确认识和规范使用高校人才称号提出如下意见。 一、正确理解人才称号内涵。人才称号是在人才计划或项目实施过程中给予人才的入选标识，是对人才阶段性学术成就、贡献和影响力的充分肯定，不是给人才贴上“永久牌”标签，也不是划分人才等级的标准，获得者不享有学术特权。授予和使用人才称号的目的是赋予人才荣誉、使命和责任，为广大人才树立成长标杆，激励和引导人才强化使命担当，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。 二、正确看待人才与人才称号的关系。人才称号获得者是优秀人才的代表，是高校人才队伍的重要组成部分。要坚持人才资源是第一资源的理念，尊重人才、爱护人才、平等看待各类人才。要遵循高等教育发展规律和人才成长规律，完善人才培养、引进、使用、评价、激励、监督、流动机制，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。不将高层次人才等同于人才称号获得者，不把人才称号作为评价人才、配置学术资源的唯一依据，不单纯以人才称号获得者数量评价人才队伍建设成效，扭转以“帽子”为牵引建设人才队伍的不良倾向。 三、正确认识人才称号获得者的使命责任。高校人才称号获得者第一身份是教师，要全面贯彻党的教育方针，牢记为党育人、为国育才使命，坚持正确政治方向，践行社会主义核心价值观，恪守师德师风规范，把落实立德树人根本任务融入教育教学全过程，努力在培养担当民族复兴大任的时代新人、培养优秀拔尖人才中发挥突出作用。要坚持自主创新和自立自强，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，实现关键核心技术重大突破和哲学社会科学繁荣发展，努力在建设科教强国和文化强国中发挥重要作用，为实现高质量发展和社会主义现代化远景目标提供支撑。要强化价值引领，坚守精神追求，勇于承担社会责任，大力弘扬优良学风，淡泊名利、潜心研究、甘为人梯、奖掖后学，努力成为爱国、创新、求实、奉献、协同、育人典范。 四、推进人才计划改革。各级教育行政部门和高校要强化人才计划的战略性、系统性、基础性建设，将人才计划实施的重心转移到激励和引导优秀人才围绕国家重大战略、经济社会发展和教育改革发展，履行特定岗位职责、作出创新性贡献上来。要精简教育领域各类人才计划，对原有人才计划进行优化整合，层次相近、措施相似、力度相当的不再重复设置，原则上不再新设。在相同层次人才计划实施中，高校要避免重复推荐人选，同一人才在计划支持期内只能获得一项。要认真检视正在实施的人才计划，明确计划定位，完善管理制度，强化依法管理，将政治立场、师德师风、教育教学、教材编写、科学研究、社会服务、文化传承创新、团队建设等要求综合纳入人选参评条件和考核内容，避免出现仅授予人才称号、给予待遇但缺乏有效管理考核的现象。要对人才计划实施效果进行评估，实施成效不佳、重复支持、没有实质性支持举措的要及时终止。 五、强化人才称号获得者岗位管理。高校要依法依规加强对人才称号获得者的合同管理，明确岗位职责、目标任务等，建立健全中期履职报告、聘期考核制度和重要事项报告制度。要加强对人才称号获得者履行合同、承担任务、发挥作用的考核，考核不合格的要严格按照规定作出处理，增强合同约束力，推动人才称号获得者树立法治意识，强化履职担当。要健全兼职兼薪管理制度，加大对人才“双聘”“多聘”情况的监管力度。要完善人才称号退出机制，对不能按相关规定或合同约定履行岗位职责的，解约退出并不再提供计划支持；对有违反师德师风等违法违规行为的，强制退出并撤销称号及入选资格，实现人才计划能进能出。对支持期已结束的，原则上不再使用相应人才称号，确需使用的要标注支持期，如未规定支持期需标注入选年度。 六、规范人才招聘和引进工作。高校要紧密结合国家重大战略需求和地方经济社会发展需要，依据学校定位、学科发展规划和人才队伍建设实际，制定人才队伍中长期发展规划，精准提出人才招聘和引进岗位需求，坚持人岗相适原则延揽人才，不将人才称号作为硬性指标，不针对人才称号获得者发布“明码标价”的招聘广告。要统筹用好国内外人才资源，不将国（境）外学习或工作经历作为人才招聘引进的限制性条件。严格依照法律政策规定和合同约定招揽和引进人才，不得招揽在支持期内的高层次人才，禁止采取“不要人事档案、不要流动手续”或另建人事档案的违规做法招揽和引进全职人才。人才成果严格按照署名单位认定、不随人走。发达地区不得片面通过高薪酬高待遇竞价抢挖人才，特别是从中西部、东北地区挖人才。要合理发挥市场机制作用，探索建立高层次人才流动的前期培养投入补偿机制。鼓励中西部、东北地区高校人才称号获得者与学校签订长期服务合同，为实施国家和区域发展战略贡献力量。 七、大力培养支持各类人才。各级教育行政部门和高校要坚持分类施策，为不同发展阶段的人才提供应有的支持，搭建满足不同层次、不同类型人才需求的发展平台。高校要将国家人才计划与本校实际紧密结合，统筹考虑人才称号获得者和其他高层次人才，建立具有本校特色的人才培养和支持体系。对在支持期内的人才称号获得者，要按照政策和合同约定落实配套的条件保障；对其他人才，要健全针对性、普惠性支持措施，原则上不设置年龄、资历等非学术性门槛，最大限度激发人才创新创造活力。加大对青年优秀人才发现、培养、使用力度，基于科技创新、文化传承创新需要和人才发展潜力，提供长期稳定、丰富多元的支持。 八、改进评估、评价和评审方法。教学评估和学科评估要坚持对师资队伍质量进行综合评价，不将人才称号和数量作为评价的直接依据，减少评价结果与学术资源配置直接挂钩。人才评价、职称评聘等要把思想政治素质和师德师风放在首位，突出教育教学成效，基于学术水平、实际贡献、发展潜力和现实表现等科学设置评价指标和考核周期，优化评价标准和方式，合理运用综合评价、分类评价、代表性成果评价、同行评价等方式科学开展评价，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。各类学科基地评估、学位点申报、项目评审、评奖评优，要结合实际建立与其特点相适应的评价指标体系，不得将是否获得人才称号或人才称号获得者数量作为限制性条件或评价的重要内容，有关申报书中不设置填写人才称号相关栏目。 九、坚持正确的收入分配导向。高校要坚持以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬原则，坚持激励与约束并重、精神和物质激励结合、岗位职责和收入水平匹配，根据岗位职责、工作业绩、实际贡献等，合理确定收入水平，不将人才称号与薪酬待遇等物质利益简单挂钩。对高层次人才可根据实际情况实行年薪制、协议工资制、项目工资等灵活多样的分配形式，探索建立当期和长期相结合的支付方式，建立人才薪酬待遇与其履职年限、长期贡献相匹配的机制，引导高层次人才长期稳定服务。要统筹好不同层次、不同类型人才的收入分配水平，消除引进人才和非引进人才、有称号人才和其他人才之间不合理的收入差距。 十、净化人才称号使用外部环境。各级教育行政部门和高校要坚持正确的舆论导向，注重宣传各类人才取得的业绩和贡献，不得以获得人才称号作为宣传重点，不发布关于人才称号的各类名单、统计、排行，不引用和宣传其他机构以人才称号为主要指标撰写的报告、编制的排行。不得将科研项目（基地、平台）负责人、项目评审专家、高被引论文作者、学术组织负责人等作为人才称号加以使用、宣传。 十一、加强人才称号使用监督。高校要强化主体责任，把规范人才称号使用作为推进人才发展体制机制改革的重要内容，定期开展自评自查，听取校内各层次人才意见建议。教育部和地方各级教育行政部门要将人才称号规范使用情况纳入巡视巡察工作的监督范围，加强对人才称号规范使用情况的监督指导。要定期对项目、人才、学科、基地等评估评价活动中涉及人才称号简单量化的做法进行清理，及时纠偏纠错，违规使用人才称号问题严重的，要在一定范围内进行通报，责令限期整改。 十二、加强党对人才工作的领导。高校党委要坚持党管人才原则，健全党管人才领导体制和工作机制，坚决扭转“唯帽子”倾向，把规范使用人才称号落实到人才工作各环节。要建立人才引进把关机制，成立工作专班，完善把关程序，拓宽把关渠道，加强对人才政治素质、师德师风、学术观点、廉洁自律、现实表现等的全面把关。要强化人才政治引领和政治吸纳，组织开展培训、国情研修等教育实践活动，加强对人才的联系服务，积极为人才安家落户、子女就学、享受健康医疗服务等创造条件。
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特殊毕业季的人生“大课”
又是一年送别时。受疫情和经济下行双重因素影响，对2020届毕业生而言，离开校园的最后一步迈得格外不舍。 在大学最后的时光，师长们心系这届经历了在线答辩、隔空合影、视频班会、“云端”毕业典礼的毕业生，关切着他们的特殊人生际遇和些许遗憾，纷纷送上鼓励、祝福的暖言和贴心的服务，为站在离别路口的他们，带来人生“大课”，坚定前行方向，让离别更加温暖而有力量。 明辨危与机的辩证课—— “危机中永远蕴藏着机遇” “没有哪一次巨大的历史灾难不是以历史的进步为补偿的。”6月28日，在南开大学2020年毕业典礼上，校长曹雪涛引用了恩格斯的话，“纵观人类发展史，每一次对重大危机和灾难的化解，都必然推动或催生了理性思维、现代文明、先进技术的迭代升级。”他希望毕业生身怀“创新”这把“利器”，努力在危机中育新机、于变局中开新局。 因势而行，温州医科大学校长李校堃希望2020届毕业生能辩证地看待“危”与“机”，化“危”为“机”，勇于开拓创新，增强辨别力、强化自制力、提升创新力，把握好每一个重要的人生际遇。 “磨难让思想站立。”在清华大学美术学院线上毕业展览中，染织服装艺术设计系主任臧迎春写下了这句话：“一场疫情的寒冬之后，毕业生们呈现了创新思想迸发的人间六月天。” 受疫情影响，毕业典礼、毕业设计展览等传统活动，难以通过纯线下形式开展。为此，中央美术学院、清华大学、北京交通大学等高校的艺术设计专业，在线上启动了毕业展，将毕业生们的巧思与创意搬上了“云端”，实现了作品在更大时空范围内的传播；中央音乐学院将传统的毕业音乐会搬到了线上，为毕业生录制了41场音乐会、推出了21场线上音乐会；除了通过直播感受毕业典礼，中国传媒大学、南京大学等高校毕业生，还借助沙盒游戏打造了毕业“云红毯”“云游园”等活动，让毕业生在虚拟空间里，再次探访校园、打卡留念…… “这是一个非常特殊的毕业季，希望大家可以来我们的云端校园，也算是对我们4年所学知识的一个检测。”参与“云红毯”制作活动的中国传媒大学2020届毕业生王祚说。 “疫情的发生只是加速一些变化，放大了一些挑战，即使没有疫情，我们所处的这个世界依然是一个高速变化、挑战与机遇并存的世界。”在南京工业大学2020届毕业典礼上，校友代表寄语年轻学子学会适应变化，学会把握变化，抓住发展机遇。 应对不确定未来的点拨课—— “未来如何，是由你我共同书写完成” “这次突如其来的疫情提示我们，生活充满不确定性……个人也一样，人的一生不可能一帆风顺，总会遇到各种困难和挫折，必须经历磨炼。”6月29日，面对“云端”的毕业生，北京航空航天大学校长徐惠彬坦言，“经历这半年的疫情，经历了这个特殊的毕业季，相信你们对生命和健康有了更深的认识，对人生和命运有了更直观的体会，对责任和价值有了更多的思考。所有的经历、收获和感悟，终将成为你的财富。” 四川大学校长李言荣在2020届毕业典礼上寄语毕业生：“世界越是复杂多变，就越需要尽快打开视野和开拓眼界。事情越是千头万绪，就越需要保持专注和追求卓越。情况越是盘根错节，就越需要用三言两语把事物的本质规律总结出来。” 近年来，特别是疫情发生以来，“不确定”成了“热词”。如何在复杂中明方向、在混乱中辨是非、在迷雾中定目标，对即将告别象牙塔的年轻学子来说并不容易，在离别的最后时刻，高校或通过主题演讲，或通过“不断线”的服务，为年轻学子扬帆远航定心、助力、明方向。 清华大学校长邱勇寄语毕业生，面对人生的不确定性要学会选择，把握住命运的方向。他表示，命运虽然充满变数，但实际上是有迹可循的，对意义的不断追寻和对价值的终身坚守，就是求解命运之谜的最好方法。在面对选择时，要追寻意义，不因名利熙攘而困扰；要坚守价值，不因境遇改变而动摇。 6月17日，由于北京市防控疫情形势需要，在京高校毕业生停止返校。微信朋友圈里，北京大学哲学系教授周程上传了一组装点一新又“冷冷清清”的校园照片，他说：“现在已进入周周都有突发事件的不确定性时代。在燕园拍了组照片，送给不能返校的同学留作纪念。” 照毕业照、穿学位服、领毕业证本该是大学毕业典礼和学位授予仪式的标配。由于疫情防控，毕业季的“常规操作”大打折扣，但校园温馨依旧，尽量让毕业生不留遗憾是各高校的庄严承诺。 “如何展示育人者对毕业生最大的诚意和祝福，一直是我们思考的重点。”今年，在审慎考虑后，华中农业大学决定和往常一样举行线下毕业典礼。在该校工学院的毕业典礼上，毕业生们驾驶着寓意毕业年级班级数的16台拖拉机、收割机等农业装备，在校园里完成了一场巡游。 不少高校的毕业典礼选择了线上线下同步举行，以线上为主。为了弥补学生的遗憾，华中师范大学校长郝芳华向所有未能到场的毕业生发出邀请，欢迎他们参加今后任何一年的毕业典礼，这也是很多高校的承诺，校长们仍然等着为这一届未能参加学位授予仪式的毕业生们拨穗。北京第二外国语大学校长计金标向毕业生承诺：“我们的服务不会随着你们的毕业就此‘断线’，你们也将得到来自母校更多的关怀和帮助，学校将用足用好各项政策，为大家接续助力！” 疫情无情，师生有情。为了帮助即将步入社会的毕业生调适心态，中国传媒大学推出了“疫情防控期间大学毕业生就业心理调适与职业规划”等系列讲座；北京中医药大学启动离校手续“云办理”。对不能返校的毕业生，不少高校针对毕业生推出了特别的行李打包邮寄方案，通过远程办理、专人负责等方式，解决毕业离校手续办理、行李托运等事项，各校千方百计为这个特殊的毕业季留下更多的温情。 有温度有深度的思政课—— “把疫情当教材，与祖国共成长” “从一定意义上说，你们比任何一届学生多学了一门课，这门课程比任何一门课都重要。这门课程促使我们对社会制度、科技进步、医疗水平、人际关系以及人与自然的关系有了更多的思考。”在河南大学教育科学学院2020届本科生毕业典礼上，该校副校长孙功奇说。 “把疫情当教材，与祖国共成长”是毕业季最鲜明的特色。作为最后一课，各高校毕业活动的思政课意味深长，引导学生在疫情和各类挑战中学习、反思，启发年轻人主动将个人命运与祖国命运、时代发展结合起来。 “今天我想与大家分享关于疫情的三点思考，希望你们从抗疫这本鲜活的‘教科书’中，汲取成长的力量。”武汉大学校长窦贤康结合学校和师生防疫抗疫故事，寄语毕业生一要永葆爱国之“心”，大力弘扬众志成城的民族精神；二要认清危中之“需”，主动担纲科学报国的重任；三要找准发展之“机”，打开人生发展的新天地。 高校毕业典礼上还出现了不少亲历抗疫一线的校友代表。 在清华大学2020年研究生毕业典礼上，北京协和医院重症医学科主治医师、援鄂医疗队医疗组组长丁欣作为医学院校友，分享了自己参与疫情防控战役中的真实故事；在广州医科大学毕业典礼上，广东一院副院长、广东支援武汉协和西院ICU医疗队领队张挪富回顾了驰援武汉68天的经历，并与毕业生分享了感想…… “这么大的防控战斗，实际上对人生提出了两个很大的问题，第一是如何处理小我和大我的问题，第二是如何看待奉献和索取的关系。”在香港中文大学（深圳）2020年本科生毕业典礼上，中国工程院院士钟南山表示，每个人都应该意识到，国家的安全、世界的安全是一个大我，是小我安居乐业最重要的前提。“只有当我们的奉献使这个社会变得更加稳定、物质更加丰富的时候，我们才会有更多的回报。”他对毕业生说，一个人活在世界上，只要他能为这个世界留下一点什么有价值的东西，就算没有白活。 “现在，我们身处于有史以来最好的年代，比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。你们的人生黄金期与‘两个一百年’的奋斗目标高度吻合，你们是这一历史进程的见证者、参与者和创造者。你们责任重大、使命光荣，希望把个人梦想融入民族梦想，转化为爱国情和报国志，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想。”中南财经政法大学党委书记栾永玉在毕业典礼上寄语毕业生。（记者 万玉凤 梁丹）
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中国人民大学成立新时代中国特色社会主义教育研究中心
为迎接党的十九届五中全会，深入研究全国教育大会和习近平总书记教育“九个坚持”重要论述精神，10月28日，中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院新时代中国特色社会主义教育研究中心成立仪式暨习近平总书记教育“九个坚持”重要论述学术研讨会举行。 中国人民大学党委书记靳诺表示，习近平总书记关于教育的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是我们做好新时代教育工作的根本遵循和行动指南。这次会议的成功举办是对《习近平总书记关于教育“九个坚持”的重要论述研究》重大研究课题立项成立以来，特别是编写《新时代马克思主义教育理论创新与发展研究丛书》的一次回顾和总结，有助于进一步深化对教育地位和作用的认识。在迎接党的十九届五中全会召开的重要时刻，不断深化我们对于习近平总书记关于教育的重要论述研究和学习，对之进行延展和深化，更好地落实立德树人的根本任务。 随后，中国人民大学党委书记靳诺、中国人民大学教授顾明远、中国人民大学教授谢维和共同为中国人民大学新时代中国特色社会主义教育研究中心举行揭牌仪式。 据悉，习近平新时代中国特色社会主义思想研究院新时代中国特色社会主义教育研究中心的成立是中国人民大学在习近平新时代中国特色社会主义思想研究和习近平总书记关于教育重要论述研究又一个重要的里程碑。中心的成立，将进一步推进习近平新时代中国特色社会主义思想研究，进一步深化习近平总书记关于教育重要论述的研究，进一步增强新时代中国马克思主义教育理论的研究，进一步开拓新时代中国特色社会主义教育理论与实践重大问题的研究。（记者董鲁皖龙）
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教育部召开视频会部署暑期和秋季开学疫情防控工作
日前，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室召开全国教育系统疫情防控调度视频会议，总结交流2020年上半年疫情防控工作，研究部署2020年暑期及秋季开学期间疫情防控工作。 会议指出，全国教育战线贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照教育部党组关于科学精准做好常态化疫情防控和有序推进学校复学复课工作的要求，在属地党委和政府的领导下，实现了全国2.08亿学生开学复课，复学率达75%，确保了师生安全和校内稳定。 会议强调，要按照教育部党组要求，针对当前教育系统疫情防控工作存在的问题，持续做好疫情防控常态化下各项工作。一是严格落实暑期校园疫情防控。各地各校要利用暑假，调整完善防控措施，抓紧补足防控短板，建立健全暑期离校师生健康管理制度，确保所有学生健康管理全覆盖、无盲区。二是认真谋划秋季开学工作。各地各校要科学谋划秋季开学疫情防控工作，全面推进恢复正常教育教学秩序。既要避免麻痹大意，又要防止过度防控。三是积极应对“疫后综合征”。要综合评估大规模在线教育教学的成效与不足，推进教育信息化改革。加强学生思想政治教育，弘扬抗疫精神，强化道德认同，提升文化自信，激发爱国情怀。加强对学生的思想引导、学业辅导、就业指导、心理疏导和人文关怀。四是坚决杜绝形式主义。教育部门要加强与本地疫情防控指挥部门沟通联系，统筹协调检查调研和信息报送，切实减轻学校和教师负担。 会上，北京、安徽、山东、广东、陕西省（市）教育部门负责同志介绍了疫情防控常态化下学校疫情防控工作情况、暑期放假及秋季开学安排。全国各省（区、市）教育厅（教委）和新疆生产建设兵团教育局负责同志连线参会。（记者 焦新）
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社会美育资源如何适配中小学“水土”
近年来，在国家系列政策的引导与推动下，北京、上海等省份的各类美育资源单位开始以正式或非正式的方式向当地中小学输出“美育课程”“美育活动”“美育项目”以及“美育师资”。作为学校美育最得力的抓手，这些专业艺术教育资源进入校园后，与音乐、美术等原有国家规定的学校艺术教育课程一道筑成中小学艺术教育实践的“主干道”。 社会资源单位所贡献的新型美育课程、美育活动和美育师资，缓解了学校美育实践大发展的“生长痛”。但在具体的教育教学实践中，特别是当社会资源介入学校美育呈“量级”增长时，“资源供给与需求错位”“供给主体教育理念和手段不够创新和实用”“学校接驳和导入机制不够健全”等供求适配性问题，随着实践的深入推进逐步凸显出来。 据笔者正在进行的一项“关于全国各地艺术教育现状的调查研究”，受访者虽认可校内艺术教育师资的贡献度，但同时有98.8%的受访者又表示愿意支持学生在课余时间参加艺术教育培训，而且他们中有90.83%的人认为，校内艺术教育和校外艺术教育应该是互补的关系。这说明，在学校美育实践中，很多地区的校内艺术教育尚不能满足学生和家长的现实需求。 如何有效解决社会美育资源供给与学校美学教育接受之间的结构性矛盾，通过有效途径干预供需适配性，切实提升中小学接受社会美育资源的转换效率，已成为很多学校美育实践优化战略的重要组成部分。社会美育资源进入校园，各校在推动供需适配方面还需进行以下四方面的努力： 一是革除陈旧的教育理念、改革不当的教学方法、建构适宜的教学评价机制，以切实推进社会美育资源导入后“教”与“学”的适配性。艺术教育在本质上属于比较典型的开放性创意教育。以戏剧、舞蹈为例，专业艺术教育中的“高精尖”化演员训练体系，并不适用于基础教育阶段条件差异较大的普通学生。因此，在专业艺术院校、艺术院团等社会美育资源导入中小学之后，教改重点就是转换理念，推动某些专业能力强的“艺术家教师”根据素质教育客观需求转型，让他们能够在充分发挥自己表演教学的传统优势的同时，也能胜任普通学生的艺术教学。需要注意的是，在面向全体学生的实际教学组织与管理中，如果无差别套用创造性艺术教学的一些原则和方法，有时候在自然班艺术教学中会出现“放得开”但却“收不住”的窘境。因此，很多资源单位的优秀艺术家型教师也开始尝试将开放的、先进的教育理念必须与有效的、科学的教学手段和教学评价机制相匹配，并取得了一定的示范性成果。 二是加强基础建设、推动学科融合，有效拓展优质社会艺术教育资源的“接驳”渠道。有好的理念，甚至也掌握了有效教学方法的教师，如果没有适合的教育教学空间，也同样无法取得应有的效果。比如，舞蹈等表演艺术类实践教学对空间等基础设施有特殊需求，很多中小学管理者由于自身早期缺乏艺术职业化教育的相应训练，在相关教学管理意识上相对薄弱，对于开展此类特色化美育教学实践的特殊需求较难感同身受。当然，这并不是说，中小学为开展舞蹈课、戏剧课都一定要大兴土木搞基建。要解决资源导入的“接驳”渠道问题，必须先进行调研，充分考量社会优质艺术资源导入和学校硬件设施的适配性问题。在此基础上，量力而行，铺设可能的软硬件管道，以促进此类艺术课程的全面开设。 三是强化本校师资转型升级，结成有效的教学研究共同体，以解决部分外来美育师资的“高低错位”问题。不同于一般的“高雅艺术进校园”项目，专业艺术师资是“留驻型”优质艺术资源。这些来自专业艺术院校和艺术院团的新型艺术师资，虽然进入一线艺术教育实践之前也经过了一定实践阶段的短期培训，但由于培训师资、培训内容具有不确定性特点，多数艺术表演者并不能在短训后就快速成长为“知行合一”的普及型艺术教师。面对这种“高低错位”现状，在外来美育师资进入校园后，应该加强两类师资的融通和交流，使艺术家转型为艺术教师，普通教师升级为美育专家。一方面，艺术专业大学生和艺术院团演员都有传统的专业艺术教育背景，并在相应舞台实践成长起来，他们身上“好演员”气质也是一种教学资源；另一方面，一线教师在面对零基础或弱基础自然班级学生的长线教学时，要具备前期相应课堂组织训练和适配艺术教学经验积累。 四是凝练适配的艺术教学法，以解决教师教学目标设计和学生个人学习预期之间的垂直落差问题。尽管有很多学校依然存在开课不足、艺体教学课时被占用等历史遗留问题，但目前艺术课程开设不足的结构性问题已得到明显遏制。日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，有助于系统扭转学校、家庭两个方面存在的急功近利心态。当学校美育的主要矛盾从外部转向内部时，原有的教学中存在师生目标落差等问题就会凸显出来。因此，一些学校开始从课程设计、课堂组织、教学总结等教育学本体问题中寻求答案，“师”与“生”之间的目标落差，最终在这种适配的艺术教学法面前迎刃而解了。 综上所述，各中小学高度重视学校社会美育资源的导入，不应仅仅满足于资源的“繁茂”，而是要更加注重实践层面的供需适配。相信在不久的将来，中小学美育实践将迎来概念升级迭代、资源纷至沓来、供需适配高效的新阶段。 （作者系北京舞蹈学院教授）
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教育部决定：成立大中小学思政课一体化建设指导委员会
12月15日，教育部在京召开2020年深化新时代学校思政课改革创新现场推进会，对推动新发展阶段学校思政课高质量发展进行部署。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话，教育部党组成员、副部长翁铁慧主持会议。教育部党组成员、副部长郑富芝，北京市委副书记张延昆等出席会议。 大中小学思政课一体化建设指导委员会成立 为深入贯彻落实习近平总书记关于“要把统筹推进大中小学思政课一体化建设作为一项重要工程”的重要指示精神，贯彻落实中办、国办印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，加强对不同学段、不同类型思政课建设的分类指导，推动学校思政课高质量发展，更好发挥思政课落实立德树人根本任务的关键课程作用，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，教育部决定成立大中小学思政课一体化建设指导委员会。 该指导委员会将在教育部党组指导下，对大中小学思政课一体化建设发挥领导、指导、咨询、示范、培训、研判等作用。主要任务是统筹协调教育部相关司局，指导推动各地教育部门和学校贯彻落实大中小学思政课一体化建设的有关决策部署，总结推广先进经验，审议和研究部署大中小学思政课教材建设、教学方法改革、师资队伍建设等重大事项，组织专家指导组对思政课开展前瞻研究、评价指导、工作研讨、经验总结、问题研判等理论与实践工作。 当日宣布了教育部大中小学思政课一体化建设指导委员会、专家委员首届成员名单。其中，一体化建设指导委员会主任由教育部党组书记、部长陈宝生担任，副主任由教育部党组成员、副部长翁铁慧、郑富芝担任，专家指导组组长由中国人民大学教授秦宣担任。 北京开好新时代必修课 全体大会上，北京市、天津市、吉林省、武汉大学、华南师大附中的代表作交流发言。 中共北京市委常委、市委教育工委书记王宁指出，北京市始终坚持以首善标准办好思政课，北京市委书记蔡奇等市领导带头上讲台讲思政课，将北京市委教育工作领导小组会议开到学校一线、抗疫前线，引领带动各部门、各区形成思政工作大格局，全力推动党的创新理论成果在京华大地形成生动实践、在师生思想深处牢牢扎根。 北京市认真贯彻落实教育部先行试点工作方案，将“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课定为必修课，共32到36学时，计2个学分，纳入北京高校2020级全体本科新生培养方案，要求全市高校在本学年全部启动开设，实现全市高校全覆盖。全市57所高校中，已有38所高校在本学期开设，其他19所将在下学期如期开设。 抗击疫情的伟大斗争实践是今年最生动的思政大课。北京市围绕疫情防控开展贯穿全年的“使命在肩、奋斗有我”主题教育活动，将抗疫实践作为最鲜活教材。全面开展“我们都是收信人”线上主题班会，联合“学习强国”学习平台录制“在经历中学习”“在比较中学习”疫情防控公开课17讲，联合北京卫视打造《老师请回答》疫情防控特别节目——大中小学生同上一堂课，取得了积极的成效。 北京市还组建高规格学术委员会，高标准建设教学案例库。紧扣首都特色，发挥资源优势，围绕“一核两翼”、接诉即办、“街巷吹哨，部门报到”等北京实践，编写了12个经典教学案例，在12345市民热线服务中心建立思政课案例教学基地。同时，组织开展师生服务首都“四个中心”功能建设“双百行动计划”和脱贫攻坚主题暑期社会实践，形成200余项调研成果。 近年来，北京市着力打造了一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的思政课教师队伍。中央财经大学冯秀军老师在疫情中讲授思政大课，受到全网点赞。北京邮电大学思政课教师裴晓军为了讲好课，坚持三年与学生同吃同住，荣获全校教师最高荣誉“烛光奖”。北京航空航天大学思政课教师付丽莎把思政课讲出专业情，将思政课讲到央视百家讲坛。 打造思政课改革创新“升级版” 教育部党组书记、部长陈宝生指出，“十三五”时期是学校思政课格局深刻变化、事业突飞猛进、成绩可圈可点的五年，格局新了、师资壮了、教学好了、资源多了、影响大了，形成了全党全社会努力办好思政课、十万高校教师努力讲好思政课、三千万大学生认真学好思政课的良好氛围。 陈宝生强调，教育系统要对标对表党的十九届五中全会绘就的发展新蓝图，深刻把握“十四五”时期思政课高质量发展的新形势新要求，打造思政课改革创新“升级版”，做到“五个始终坚持”。要始终坚持思想引领、用党的创新理论铸魂育人，始终坚持目标导向、培养担当民族复兴大任的时代新人，始终坚持战略定力、引导学生坚定“四个自信”，始终坚持斗争精神、维护国家意识形态安全，始终坚持德育先行、建设高质量教育体系。 陈宝生要求，实现新阶段思政课高质量发展，要在五个方面下功夫、抓落实。一是认识高度再提高一点，紧盯“十四五”发展新蓝图，强化思政课的时代性。二是内容深度再钻深一点，抓首要、抓拓展、抓有效。三是力量强度再强化一点，教师队伍要以专替兼“动”起来、能力素质“提”起来、内生动力“活”起来。四是评价角度再精准一点，评价学校、教师、学生必看思政课。五是布局广度再拓宽一点，学段层面要一体化发展、地方层面要齐头并进发展、学校层面各类型要同步发展。 陈宝生强调，在“十四五”开局之年，要加速推进大中小学思政课一体化建设，进一步完善用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人的课程体系，在各学段加强“四史”教育，用“四个自信”有机整合思政课资源、构建教材体系，推进思政课评价改革，运用信息技术推广共享一省一（数）品、一校一（数）课建设成果，把坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度落实好，把中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》提出的目标任务落实到位。（记者郑祖伟）
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《市、县（区）长学前教育通识读本》发布
日前，《市、县（区）长学前教育通识读本》在江苏发布。该读本由联合国儿童基金会驻华办事处与中国学前教育研究会共同研制。 据介绍，《读本》主要涵盖了儿童权利、学前教育价值与理念、学前教育政策与投入、幼儿园课程等方面的内容，总结归纳了学前教育发展的规律，普及学前教育常识，对学前教育的基本问题进行答疑解惑，为地方人民政府领导谋划学前教育发展提供科学决策指南和专业智慧支持。 联合国儿童基金会驻华办事处教育处处长潘思纳表示，在政府的大力支持下，中国学前教育正飞速发展，取得了巨大成就，但在学前教育的可负担性、服务的可及性、质量的提升方面还需要持续努力，《读本》为中国学前教育发展提供了一个总结成就、探讨方案、应对挑战的良好机会。江苏省教育厅二级巡视员林伟也表示，《读本》能为地方人民政府领导准确理解学前教育，依法管理、科学决策、有效领导提供专业支持。 “过去地方学前教育调研的经验让我深切领会到，地方学前教育发展水平与地方政府领导对学前教育的认识直接相关。”中国学前教育研究会理事长、《读本》研制课题组负责人虞永平坦言，一些地方领导对学前教育事业的发展有满腔热情，但未必能够把握学前教育发展的规律，因此团队引用了多学科的研究成果、深入研究了国内外学前教育事业发展的经验，形成了《读本》文稿。 虞永平表示，课题组下一步将不断充实《读本》内容，增加更多案例，服务于地方学前教育公共服务体系的建设，服务于学前教育质量的持续提升。（记者 缪志聪）
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教育部印发《关于破除高校哲学社会科学研究评价中“唯论文”不良导向的若干意见》的通知
教育部印发《关于破除高校哲学社会 科学研究评价中“唯论文”不良 导向的若干意见》的通知 教社科〔2020〕3号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校、部省合建各高等学校，部内有关司局、有关直属单位： 《关于破除高校哲学社会科学研究评价中“唯论文”不良导向的若干意见》已经教育部党组会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 各地各高校要切实提高政治站位，强化主体责任，严格按照文件要求，检查修改相关制度文件，迅速开展学风教育和专项整治行动，并将阶段性落实情况和经验做法于2021年5月31日前报送教育部社科司。落实过程中有关意见建议，请及时报教育部。 教育部 2020年12月7日 关于破除高校哲学社会科学研究评价中“唯论文”不良导向的若干意见 为深入贯彻落实习近平总书记在全国教育大会和哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神，落实中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》，切实扭转当前高校哲学社会科学研究评价中存在的“唯论文”不良导向，建立健全中国特色哲学社会科学学术规范和评价体系，全面优化学术生态，不断提高研究质量，推动高校加快构建中国特色哲学社会科学，现提出如下意见。 一、提高思想认识。高校哲学社会科学研究论文是科学研究活动的产物，是知识传承创新的载体，具有鲜明意识形态属性、价值判断特征和重要育人功能。当前，高校在哲学社会科学项目平台评审、科研奖励、人才评价、职称评定、岗位聘任、导师遴选、学位授予、绩效分配、学校考核、资源配置等过程中不同程度存在“唯论文”现象，简单以发表论文期刊级别、数量、引用率、影响因子、转载情况等作为主要评价指标，重数量轻质量，忽视学术著作、决策咨询报告、优秀网络文化成果等其他标志性成果质量、贡献和影响等，导致学术功利化浮躁化、创新创造动力不足、违背人才成长规律、侵蚀学术风气、污染学术生态等系统性危害。必须从加强教育系统党的政治建设和深化新时代教育评价改革的高度，予以坚决纠正。 二、树立正确导向。高校哲学社会科学工作者第一身份是教育工作者、第一职责是教书育人，要把落实立德树人根本任务、强化价值引领、弘扬优良学风、追求学术报国贯穿科学研究、论文发表、成果转化全过程，自觉学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的教育方针，坚持正确的政治方向、价值取向、研究导向，坚持与时代同步伐、以人民为中心、以精品奉献人民、用明德引领风尚，坚持体现继承性民族性、原创性时代性、系统性专业性，为加快形成有效支撑社会主义意识形态的中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系作出应有贡献。各地各高校要加强党的全面领导，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和关于哲学社会科学工作的重要论述，弘扬科学精神观、创新质量观、服务贡献观，树立更加鲜明的人才培养导向、潜心治学导向、服务党和人民导向，改进科研评价方式，强化科研育人功能，以学术质量和社会效益作为学术评价的重要标准，建立有利于潜心研究和创新创造的评价制度，引导高校哲学社会科学工作者把论文写在祖国大地上，努力成为先进思想的倡导者、学术研究的开拓者、社会风尚的引领者、党执政的坚定支持者。 三、严格底线要求。不得简单以刊物、头衔、荣誉、资历等判断论文质量，防止“以刊评文”“以刊代评”“以人评文”。不得过分依赖国际数据和期刊，防止国际期刊论文至上。不得为追求国际发表而刻意矮化丑化中国、损害国家主权安全发展利益。不得将SSCI、CSSCI等论文收录数、引用率和影响因子等指标与资源分配、物质奖励、绩效工资等简单挂钩，防止高额奖励论文。不得将SSCI、CSSCI等论文收录数作为导师岗位选聘、人才计划申报评审的唯一指标。不得把SSCI、CSSCI等论文收录数作为教师招聘、职务（职称）评聘、人才引进的前置条件和直接依据。不得将在学术期刊上发表论文作为学位授予的唯一标准。不得将学历、职称等作为在教育系统学术期刊发表论文的限制性条件。不得多头评价、重复评价，严格控制涉及论文的评价活动数量和频次。不得盲目采信、引用和宣传各类机构发布的排行榜，不过度依赖以论文发表情况为主要衡量指标的排行性评价。 四、优化评价方式。坚持分类评价，鼓励不同类型高校针对人文学科、社会科学等不同学科领域，基础研究、应用对策研究等不同研究类型，教学为主型、教学科研型等不同教师岗位类别，以及“绝学”、冷门学科等特殊领域，制定不同评价指标。健全综合评价，对高校哲学社会科学工作者从思想政治、师德师风、教育教学、科学研究、社会服务、专业发展等进行全方位评价，突出品德、能力、业绩和质量、贡献、影响。探索多元评价，建立针对优秀网络文化成果、中央和地方主要媒体上发表的理论文章以及决策咨询报告的评价机制。推行代表性成果评价，坚持以研究成果为主要评价对象，在项目管理、平台建设、成果奖励、职称评审等过程中，重点考核论文、著作、决策咨询报告等代表性成果的政治立场、理论创新、学术贡献和社会影响。对取得重大理论创新成果、在经济社会事业发展中作出重大贡献的，申报高级职称时论文可不作限制性要求。完善同行评价，突出同行专家在科研评价中的主导地位，注重个人评价与团队评价相结合，坚持专家意见为主、定性与定量评价相结合；严格规范专家评审行为，完善评审专家的遴选制度、承诺制度、回避制度、信誉制度、追责制度；高校在开展成果鉴定、职称评审、学术不端核查时，原则上要邀请一定比例的校外专家。 五、加强学风建设。弘扬马克思主义学风，坚持国家至上民族至上人民至上，坚持理论与实践相结合，加强科学道德和学风建设宣讲教育，提升高校哲学社会科学工作者学术情怀和学术操守，营造风清气正、互学互鉴、积极向上的学术生态。加强学术共同体建设，优化组织结构，破除论资排辈，打破裙带关系，注重吸收年轻学者参与，强化学术自律与监督，建立具有中国特色、符合本领域特点的学术规范。加强科研诚信建设，健全集教育、预防、监督、惩治于一体的学术诚信体系，建立学术诚信档案，实行科研诚信信息跨部门跨区域共享共用，对严重违背科研诚信的责任人采取联合惩戒措施。坚持学术不端“零容忍”，在职称评审、项目申报、成果奖励等方面对学术不端行为从严设限，加大惩治力度。加强学术期刊建设和管理，加快提升学术期刊办刊质量和传播力引导力影响力公信力；推动建设高质量教学研究类学术期刊，鼓励高校学报向教学研究倾斜；健全质量监控机制和退出机制，杜绝“关系稿”“人情稿”，对出现严重违规行为、造成重大恶劣影响的，严肃追究相关单位和个人责任。 六、健全长效机制。教育部修订哲学社会科学研究项目、基地、学风等建设管理办法，落实高校在学术评价中的主体地位和自主权，充分发挥专业机构和社会组织作用，加强对第三方评价机构的监督，遵循学术发展规律，改进科研管理服务，科学设置考核周期，合理确定评价时限，进一步推动“放管服”改革，激发学术创新创造活力。在“双一流”建设动态监测、成效考核以及学科评估中，淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标。各地各高校要正确理解破除“唯论文”不是不要论文，正确看待SSCI、CSSCI等相关引文索引的作用与功能。要按照质量标准同等对待国内和国外期刊论文，既鼓励支持更多成果在具有影响力的国内期刊发表，也鼓励支持面向国外期刊发表高质量论文。要落实主体责任，及时修改完善相关制度办法，坚持结果评价、过程评价、增值评价、综合评价有机结合，坚持激励约束并重，引导广大高校哲学社会科学工作者坚守初心，淡泊名利，潜心钻研，铸造精品。 七、开展专项整治。各地各高校要针对10个“不得”组织“唯论文”问题专项整治，开展学风教育和警示活动，重点自查自纠是否存在评价指标单一、评价使用功利、高额奖励论文、抄袭代写论文、非法买卖论文、学风建设虚化、学术权力异化等突出问题，以“严”的主基调持续深化整改。教育部将及时总结推广各地各高校经验做法，加大正面典型宣传；开展专项监督检查，建立问责追责机制，对落实不力、问题严重的单位，视情采取约谈、通报批评、公开曝光、责令整改等方式予以严肃处理。
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教育部：在教育系统扎实开展爱国主义教育
为推动《新时代爱国主义教育实施纲要》学习宣传贯彻落实，近日，教育部党组印发了《教育系统关于学习宣传贯彻落实〈新时代爱国主义教育实施纲要〉的工作方案》，在教育系统扎实开展深入、持久、生动的爱国主义教育，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 《工作方案》提出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中国特色社会主义伟大实践、“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴中国梦，深刻认识中国共产党团结带领全国各族人民进行的革命、建设、改革实践是爱国主义的伟大实践。坚持长短衔接，将传承民族精神与弘扬时代精神相结合；坚持由浅入深，将激发爱国之情与投身报国之行相结合；坚持内外联动，将挖掘校内资源与运用社会资源相结合；坚持远近贯通，将久久为功与重点推进相结合。把加强爱国主义教育作为教育系统2020年思想政治工作的主题，着力通过颂扬先进形象、打造有效载体、营造浓厚氛围、激发爱国情感、利用重要仪式、激励使命担当等途径砥砺爱国奋进。 《工作方案》要求建立爱国主义教育工作体系。一要在明理上下功夫，准确把握新时代爱国主义精神的丰富内涵。以“立心铸魂”行动加强爱国主义理论研究阐释；以“笃志润德”行动推动爱国主义教育进课堂、进教材。深刻认识爱国主义精神实质和丰富内涵，切实加强理论研究与科学阐释，深入推进课程和教材内容体现爱国内涵，将爱国主义精神贯穿学校教育教学全过程，成为全体师生的思想共识和自觉行动。 二要在共情上下功夫，涵育爱党爱国爱社会主义的真挚情感。以“青春告白”行动全方位、立体式激发爱国主义情感；以“共情共鸣”行动多层次、全维度培育爱国主义情怀。增强主体体验，加大情感共鸣，强化师生对中国特色社会主义道路的思想认同、情感认同、理论认同，涵养积极进取、开放包容、理性平和的心态。 三要在弘文上下功夫，加强爱国主义教育的氛围营造和文化浸润。以“固本培元”行动挖掘和运用校园文化爱国主义教育功能；以“同频共振”行动构建爱国主义文化育人共同体。坚持以文化人、以文育人，传承和弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，充分发挥校园资源、社会资源、自然资源的育人功能，不断增强民族自尊心、自信心和自豪感。 四要在力行上下功夫，推动爱国精神转化为强国报国的自觉行动。以“激情追梦”行动促进爱国行为养成；以“奋斗圆梦”行动融入国家发展大局。引导师生把自己的理想同祖国的理想、把自己的人生同民族的命运紧密联系在一起，扎根人民，奉献国家。要搭建实践平台，开展调研考察和咨询服务，引导师生将个人的“小我”融入到祖国的“大我”、人民的“大我”之中。 按照《工作方案》部署，近期将开展全系统贯通式专题培训，将《新时代爱国主义教育实施纲要》作为有关干部培训班重要内容，并依托“周末理论大讲堂”等平台对全国高校思政课教师进行培训，掀起学习宣传贯彻热潮。同时，总结宣传推广首都教育系统国庆服务保障工作先进事迹；加大“青春告白祖国”优秀成果推广展示力度，重点展示100个左右优秀成果；广泛开展“奋斗的我 最美的国”新时代先进人物进校园工作；创作推送展示爱国主义网络文化作品，不断深化各类品牌活动爱国主义教育成效。 在组织保障方面，《工作方案》要求加强组织领导，广大党员教师要发挥模范带头作用。要提高队伍能力，建设一支由思政课教师、宣传骨干、辅导员骨干等组成的爱国主义教育队伍；深入挖掘报道爱国主义先进典型和优秀事迹，加强宣传推广。同时要进一步优化机制，形成科学合理的评价激励体系，推动任务落地落实。（记者 董鲁皖龙）
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重视体育，从这些方面做起
跑几步路就喊累，站一会儿军姿就晕倒，运动场上类似的情况时有发生。青少年的体质健康状况引起了社会关注。今年6月24日，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》（以下简称《意见》），提出实施中小学健康促进行动等15个专项行动。那么，自《意见》发布以来，取得了哪些成效？面对学习压力，学生的体育运动时间是否被挤占？运动场地和体育师资长期短缺的困境该如何破解？记者就此展开了采访。 安徽淮南，师生进行互动游戏，让学生体验体育的乐趣。陈彬摄 光明图片/视觉中国 体育课时增上去 一周五天，天天有体育课；没有达到相应的运动技能水平等级就不能毕业。这些措施在一所高中推行起来，难度可想而知。但是，江苏省无锡市锡山高中做到了。 “我们通过整合两节国家必修体育课、两节必选类校本课程和1节班级团队拓展课，形成每周‘4+1’的课程方式。同时依据学生学习需求，除传统的篮球、排球、足球外，还开设了游泳、击剑、跆拳道、自由搏击、瑜伽、太极、国际象棋等16个运动项目课程。此外，研制并实施学生运动技能水平等级制度，使其和学分制评价一起，纳入学生毕业评价体系，培养学生终身体育的意识、能力和习惯。”锡山高中校长唐江澎说。 面对高考升学压力，体育课时间被文化课挤占，或许已成为一些中学“或明或暗”的做法。但足够的体育运动时间，是学生健康的重要保障。记者注意到，国务院发布的《健康中国行动（2019—2030年）》中就提出了中小学生每天校内体育活动时间不少于1小时的行动目标。 教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰介绍，依照这一要求，教育部推动地方和学校保障学生每天1小时的校内体育活动时间，并引导学生每天放学后进行1至2小时的户外活动。据了解，天津市的中小学校每天上下午各安排30分钟大课间活动；安徽省实施了学生体育家庭作业制度；西藏落实阳光体育1小时和足球特色学校每周1节足球课；黑龙江、吉林、辽宁等地大力发展冰雪运动。 王登峰表示，不仅要保证学生在校的体育锻炼时间，还要聚焦“教会、勤练、常赛”，深化学校体育教学改革，尤其体现在“常赛”上。“过去一提比赛，好像只是针对一部分学生，现在要引导每个学生都参与到竞赛中，完善学校体育‘健康知识+基本运动技能+专项运动技能’教学模式，推动各地培育和发展‘一校一品’‘一校多品’体育教学特色，深入推进校园足球、篮球、排球、网球、田径、游泳、武术、体操、冰雪运动、机器人运动等项目改革，真正帮助学生通过体育锻炼享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。”王登峰说。 江苏连云港，海州湾小学的学生在体育课上跳绳。王健民摄 光明图片/视觉中国 不合理的课业负担减下来 3点半放学后，学生该去哪儿？据报道，安徽省铜陵市田家炳小学不少学生放学后没有去课外班，而是留在学校参加“快乐三点半”活动。通过挖掘本校有体育特长的教师，引进校外体育俱乐部资源，学校在下午放学后开设了免费的、学生自愿参加的文艺、体育课程。 体育课时增多了，体育运动越来越成为常态。但与此同时，家长出于对孩子升学的焦虑，提出了“校内减负、校外增负”的担忧。对此，教育部基础教育司副司长俞伟跃表示，从推动课程内容改革减负到深化学校治理减负，校内减负的成效已经比较明显。2018年12月，教育部等九部门印发《中小学生减负措施》，构成了内外联动、协同推进的立体“减负”体系。 俞伟跃进一步表示，当下学生过重的课业负担主要来自校外培训机构。最近一轮校外培训机构治理一共摸排40.1万所校外培训机构，已整改完成98.9%；面向中小学的全国性竞赛缩减为29项，主要为综合素质拓展类的项目，并从源头上切断了竞赛与中小学招生入学的挂钩；24个重点城市70%的小学实现弹性离校，开展了课后服务。“可以说，通过一年多的校外培训机构治理，基本健全了制度体系，摸清了底数，实现了监管的常态化，校外减负取得了阶段性成效。” 俞伟跃认为，具体到学生个体，每个人对学业负担的感受可能因人而异，也与学校教育教学水平密切相关。有的学校教育教学水平不高，仍然存在机械老套、非零起点教学、“题海战术”等问题，造成课业负担过重，今后还要通过深化教育教学改革，提升教育教学水平来加以解决。 “当然，合理的负担是必需的，是学生开发潜力、锻炼能力的必要条件，学生完成课程标准规定的任务是其应尽的学习义务和应付出的必要努力。减负不是降低标准，不合理的负担减下来，有欠缺的方面比如劳动教育、美育、体育锻炼还是要增加上去。”俞伟跃说。 师资、场地、政策有保障 随着体育课时的增加，学校对体育教师、运动场地的需求也会相应增加。据王登峰透露，2015年以来，我国中小学体育师资力量、场馆设施条件均有较大改善。中小学体育与健康课教师人数由2015年的56.5万余人，增加到2018年的65.3万余人；中小学校体育运动场（馆）面积从2015年的3178万余平方米增加到2018年的4355万余平方米，达标学校比例从2015年的68.6%增长到2018年的89.6%；体育器械配备达标比例从2015年的72.9%增长到2018年的94.6%。 “如果没有足够的体育师资力量，我们就用场地置换。”唐江澎表示。为解决师资缺乏问题，锡山高中通过以体育场馆经营权换取专业教练与专业课程等优质资源的方式，引入B级足球教练、德国击剑教练等21人，连同11位专职体育教师，目前体育教学人员达到32名；此外，创新校本教研制度，将外聘教练纳入教研组管理，实现教师与教练共同发展，确保学生享有专业化指导。唐江澎表示：“政府希望学校体育设施对外开放，会给予一定的补贴，而且时间上正好可以形成错峰，不会影响正常教学。” 王登峰表示，一方面要继续落实《学校体育美育兼职教师管理办法》，盘活师资资源，另一方面还要地方政府发挥统筹作用，盘活社会体育设施资源。“我们推进学校体育设施向公众开放，那么建在校外的场馆是否可以更好服务学校的体育呢？将来同一个场地，可能今天承办国际赛事，明天就是学生上体育课的地方。这只是初步设想，我们还在进一步探索中。”王登峰说。 除了解决师资、场地问题，通过政策引导学生重视体育锻炼，才能更好打破“唯分数论”。王登峰介绍，近年来各地深化初中学业水平考试内容改革，积极探索把学生参加体育活动情况、学生体质健康状况和运动技能等级，纳入学生综合素质评价体系，全面推进学校体育改革发展，并将体育科目纳入高中阶段学校招生录取计分科目；还将推进高校自主招生考试制度改革，明确提出要在校考中增设体育科目测试。“例如，对体测获得优秀者，清华大学自主招生给予加5分奖励，厦门大学给予加3分奖励，这起到了良好的示范和引领作用。同时，还要充分发挥高水平运动队在深化学校体育改革发展中的龙头作用，大力普及高水平运动项目。”王登峰说。 “有人担心，增加一小时的体育运动时间，会对文化课成绩有影响。其实学校怎么看这个问题，会在一定程度上影响学生、家长的看法。所以还需要全社会形成合力，共同促进青少年体质健康水平的提升。”王登峰总结道。（记者 周世祥）
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给全国中小学校新学期加强心理健康教育的指导建议
当前，新冠肺炎疫情防控形势持续向好，疫情在全国范围内得到有效控制，各地中小学积极推进开学复课工作。为更好帮助各地师生顺利适应新学期，以更积极的心态投入开学后的教育教学工作和校园学习，教育部中小学心理健康教育专家指导委员会向全国中小学校提出如下指导建议。 1.开展开学复课衔接工作，提升学生的学习生活适应能力 对于入学后学生可能存在的适应不良问题，学校要提前预判，在教学安排上预留调整适应期,可提前发布开学后的教学计划安排和作息时间表，让学生早知情、早安心、早准备。引导学生提前做好迎接开学的行动准备，通过准备返校物品、制定复学计划等方式提升对新学期的期待和信心。上好“复学第一课”，平稳度过开学第一周，通过开展疫情防控、生命安全、卫生健康等主题班会，积极引导学生分享、总结居家学习生活期间学习体会和成长感悟。课堂教学可延续线上教学时的一些有效方法，帮助学生实现从在线学习到课堂的平稳过渡。对于学习上确实存在困难的学生，及时通过线上、线下渠道给予个别化指导和帮助，引导其尽快适应新的学习环境和学习方式。 2.做好师生心理健康状况分析，制定心理健康教育工作方案 疫情对师生心理健康会产生一定负面影响，学校在开学前后要及时进行师生身心健康状况摸底，根据师生的反馈信息，制定有针对性的心理健康教育工作方案。开学前通过在线调查和线上沟通，充分了解全体师生受疫情影响的情况。开学后通过师生自我报告、日常观察、专业心理评估等方式，掌握困扰师生的具体压力来源和情绪行为问题。同时，要关注疫情对师生心理健康状况的影响可能存在长期性和隐蔽性，有些心理应激症状会延迟出现，国外疫情形势发展也可能给师生带来心理困扰，进行师生心理健康状况分析时要注意定期、多次、全面掌握。 3.开展针对性的心理健康教育课程和活动，帮助学生做好心理调适 针对疫情期间学生可能的心理困扰（如过度焦虑、紧张、恐惧、心情低落、挫败感、失眠少觉等）和行为问题（如注意力不集中，作息不规律、长时间玩游戏等）开展心理讲座、心理健康教育课、同伴互助、团体辅导等活动，帮助学生掌握简便有效、容易操作的心理调适方法。要注重结合学生的不同年龄特征与个性差异开展工作，对于小学阶段的学生，鼓励他们用游戏的方式表达，学会识别情绪并加以调节；对于初中阶段的学生，鼓励他们加强人际交往，通过沟通表达情绪、情感，提升积极心理品质；对于高中阶段的学生，采用班队会等多种形式，宣传在疫情中出现的先进事迹，进行生命教育和生涯教育。 4.针对心理困扰较大的学生，提供及时有效的个体心理辅导 关注和重视受疫情影响较大的学生，对其提供充足的情感、生活和学业支持，开展有效心理辅导，发现异常情况及时应对、及时上报。特别关注在疫情前就有心理问题的学生，开展追踪评估，结合以往辅导记录，提供预防性心理辅导，协助其维持心理健康水平。特别关注来自重点疫区或身边有亲人感染新冠病毒并对此感受到焦虑和压力的学生，提供支持性心理辅导，积极改善其周边人际环境，减少可能的排斥和歧视。特别关注在疫情期间出现明显情绪问题、沉迷电子产品或行为偏差等情况的学生，提供干预性心理辅导，开展行为矫正，协助其回归正常学习生活。特别关注情绪波动较大的学生，提供陪伴性心理辅导，建立同伴互助小组，协助其接纳和调节自己的情绪，促进其转变认知、优化心态。 5.通过多种方式缓解教师职业压力，指导教职员工有序开展教育教学工作 新学期开学，教师面临调整教学计划和课程安排、了解掌握学生学习进展情况、参与学校疫情防控工作、帮助学生做好居家学习与在校学习衔接等任务，工作压力较大。学校要统筹疫情防控和教育教学工作，合理安排教职员工的疫情防控、线上和线下授课、班级管理等工作量，让班主任和学科教师将更多精力投入到班级管理和授课中。要切实关心教职员工心理健康，帮助他们解决教学和生活中遇到的难题，给予心理支持。组织形式适宜的教师活动，鼓励教师自主调整情绪，建立积极的生活观和工作观，提高生活满意度和职业幸福感，也对学生起到良好的榜样示范作用。 6.针对受疫情影响产生严重心理问题的个别师生，提供长期专业心理干预、转介和支持服务 持续关注和追踪心理问题较严重或持续时间较长、影响正常学习、生活和工作的师生，并联合家庭、班主任和社区共同制定心理危机干预方案。要向师生推介社会心理服务官方资源，掌握向专业的医疗机构和心理援助机构寻求专业支持的方法，提高师生寻求社会支持的能力。对于存在严重心理和行为问题以及精神疾患的师生，学校应做好隐私保护，设立标准化处置流程，及时将有关情况反馈给家长或亲属，并转介到专业的医疗机构和心理援助机构，联合家庭、社区及医疗机构将各项流程措施落实到位。 7.为毕业年级学生提供全方位支持，协助学生以自信平稳的心态积极备考 学校应对面临疫情、考试和升学多重压力的初三、高三年级学生提供教育、教学和心理的全方位支持。学校要及时向教师、学生和家长解读考试延期带来的复习、考试、志愿填报和录取招生等安排的变化，解答师生、家长的典型问题。如志愿填报和录取工作整体可能延迟、新生秋季入学时间可能会发生变化、暑假时间也可能相应调整等。公布学校相应的应对措施，提醒师生和家长提前做好心理准备。教师要做好线上、线下教学衔接工作，及时分析学情，及时调整教学进度，指导学生制定合理的复习规划。学校要关注学生的情绪变化，提供考前情绪指导，开展适当的文体活动和团体心理辅导，引导学生调节身心状态，树立信心，积极备考。 8.加强权威信息推介和宣传引导，增强师生心理正能量 学校要高度重视疫情期间大量信息传播对师生产生的心理和观念冲击，及时向全校学生、家长及教职员工传递权威政策信息，避免教师、学生和家长的猜测，提高信息辨别和独立思考能力，降低焦虑情绪。可通过推广校内外志愿服务活动、学习疫情期间身边优秀榜样事迹、抗疫斗争中各战线表现突出人员尤其是90后、00后临危不惧、最美逆行的故事等，面向师生用小切口展现大视野，以小事件体现大情怀，帮助师生汲取正能量，引导思考平凡与伟大、个人与集体、生命与健康的关系，塑造积极向上的成长型思维，增强集体荣誉感、自信心和凝聚力。 9.注重疫情防控与学校文化活动相结合，营造平安健康文明校园 疫情防控工作是中小学开学后较长一段时间的重要工作。中小学校要重视常态化疫情防控工作的公开透明，定期向全体师生、家长宣传疫情防控知识、公布相关工作进展。提供有效沟通渠道，听取师生和家长对于学校疫情防控的意见建议。出现特殊事件时，要以“及时、真诚、负责”为原则做好说明并付诸行动，积极争取师生对开学后疫情防控工作的理解和支持，降低师生对复学的不安全感，避免因疫情防控而造成的人际隔阂。在符合防控要求的前提下，创新学校文化活动形式，可通过网络平台、微博、微信群、广播、主题讲座、宣传栏、读书角、角色扮演、心理剧等形式，促进师生交流和共同探索，营造温馨和谐、积极向上的校园氛围。 10.加强家校沟通，指导家庭教育，协助家长建立良好的亲子关系 良好的家校沟通对于平稳复学非常重要。学校要指导班主任和各科教师做好家校沟通，细化沟通内容、沟通频率、沟通形式，完善沟通流程。要及时向家长通报教育教学安排，缓解家长焦虑情绪，争取家长理解和支持。要定期开展线上家长学校活动，就困扰家长的典型问题开展专题讲座，例如，如何培养孩子的自律自学能力，如何控制电子产品使用，如何与青春期孩子沟通等，提高家长科学育儿和开展家庭教育的能力，缓解疫情期间家庭矛盾，协助家长建立良好的亲子关系。要对特殊群体，如医护人员子女、流动和留守儿童等给予重点关注，对家长提出的家庭教育问题多倾听、多理解，主动答疑解惑，帮助家长寻找解决之道。
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深夜里，4002教室的“灯”依然亮着
张忠廉（左二）和学生在一起。（资料图片） 当时针划过午夜12点，校园归寂于又一个凌晨。一位耄耋老者，一群青年学子，走出教学楼，在相伴而行的路上，仍然不停地讨论着实验中的难题，这既是一天的结束，也是新一天的开始。 这一幕，在北京理工大学的校园里天天上演，老者熟悉的身影，曾刷屏过北理工师生的朋友圈。这位每天陪伴学子们勤奋学习的慈善师长，就是该校光电创新教育实验基地创始人、84岁高龄教授张忠廉。 从青丝到华发，张忠廉与北理工相伴，至今已63载。很多学生说，张忠廉的身上有“延安根、军工魂”的红色基因。他走在校园里的样子，就像一盏照亮学子前行的明灯。 “党和国家的需要，就是我的选择” 1956年，21岁的张忠廉以优异成绩考入北京工业学院坦克制造专业。入校后不久，因国防建设需要，张忠廉与200余名同学一起，转入无线电系雷达专业。4年后，因国防科技事业和学校发展需要，张忠廉提前毕业留校，成为一名青年教师。 留校工作后，张忠廉的教学科研方向是火箭仪器仪表和传感器，并负责主持相关实验室建设工作。但在1962年9月，他又一次因国家需要改变科研方向，开始对夜视技术和光电成像技术进行研究，并担任实验室主任。从坦克到无线电，从火箭仪器仪表到夜视技术，张忠廉说：“作为一名北理工人，党和国家的需要就是我的选择。” 在课堂上，张忠廉经常将学生组织起来，鼓励大家以小组形式研究一个项目、一个问题，互相讨论，培养大家的团队合作意识，提高学习质量。 上世纪，学校无线电系优秀教师厉宽的一言一行深深地影响着张忠廉。“厉老师讲课思路清晰、知识系统详尽，每次上课他都会很认真地板书，并要求学生做好笔记，一节课下来，黑板几乎成了‘白板’。厉老师对学生要求严格，总能以学生为中心，进行针对性教学。”张忠廉在这样的言传身教下受益匪浅，而“以学生为中心”的为师之道，也深深地扎根进他的心中。 上世纪80年代中期，北理工开始实施提升学生实践操作能力的教学改革。张忠廉面向全系开设了“仪器仪表电子学实验技术”必修课，在学生实践创新能力培养上取得了良好效果。“这门课应该算是后来光电创新教育实验基地的前身。”回忆当年，张忠廉说。 “教什么、怎么教，要问学生的意见” 1995年，张忠廉退休。带着为党育人、为国育才的使命感和对教育事业的热爱，退休后的他又开启了新的征程，着手创建学校光电创新教育实验基地，这一干又是24年。 “通过引导学生自由探索，建立融合学生兴趣与创新潜力培养新模式，将多个学院、不同学科专业学生混合组队，锻炼学生多学科知识交叉的能力。”谈起基地特色，张忠廉心得满满。 2000年，利用学校特批的15万元经费，张忠廉创建光电创新教育实验基地，希望建立跨专业培养学生实践创新能力、提高学生科学素质实践育人新模式。“在构建最佳知识结构的同时，引导学生在本科学习前期通过实验选修课，打好实践能力基础；后期则通过毕业实习和毕业设计两个非常重要的教学环节，切实做到综合运用所学知识去解决实际问题。”张忠廉建立了一整套指导学生创新培养的教学模式。 每当总结基地的教学模式，张忠廉始终秉持师生并进、教学相长的理念：“我的学生就是我的老师。教什么、怎么教，要问学生的意见。创新教育不用辩论，把你的办法拿出来，让学生到工厂、实验室中去检验。” “基地打破原有课堂教学模式，激发了爱好与兴趣，使我们能够自主学习，并且通过参加竞赛调动积极性，做到了学以致用。我们懂得团队合作，不仅丰富了知识，世界观、人生观也得到了改造。”2008届毕业生王本欣这样回忆张忠廉的言传身教。 光电创新教育实验基地自2000年成立以来，一万余名学子在这里锻炼成长，培养了一大批创新能力突出的优秀学生，多次获得省市级、国家级教学成果奖，在各类创新大赛上摘金夺银，硕果累累。 “看到学生成功，我会无比快乐” “深夜11点的信息教学楼，其他教室早已是一片沉寂，而4002的灯，依旧亮着……每到子夜，依旧有百余名学子在此坚守，挑灯夜战……” 2016年，一篇《在北理工，有一盏灯叫“深夜十一点的4002”》的文章发表在学校新闻网上，短短时间点击量过万。张忠廉每天坚持在4002教室陪伴学生，10余年坚持这样一个既普通而又不凡的举动，令师生们敬佩。 “爱生如子”是张忠廉的为师之道。在光电创新教育实验基地，张忠廉喜欢走在不同学院、不同专业学生的中间，亲切地给予指导和建议。每个学期制订教学计划前，他都会找学生聊一聊，听听学生的需要。已经退休20多年的张忠廉，耄耋高龄几乎每天都要工作到深夜，回到家里已是凌晨。“看到学生的成功，我会感到无比快乐”，就是他给出的答案。 作为老一辈北理工人，张忠廉在指导学生创新实践过程中，特别重视抓好学生思政教育。“延安精神就是我们北理工的光荣传统。”张忠廉将思政教育融入教学、课外科技活动及基地文化建设中。他精心指导学生设计制作的机械类创新作品《长征组歌》，获得第五届全国大学生机械创新设计大赛一等奖。 虽然就住在校园里，但张忠廉回家路上，身边从不缺少学生的相伴护送。他赢得了一代代北理工学子的尊重和爱戴，在由全体学生投票的“我爱我师”评选中，张忠廉多次高票当选。 对于基地的未来，张忠廉很欣慰。创新基地已经有两名青年教师张丽君和王冬晓，也和他一样每天坚守在教学一线，不辞辛劳。“我们是一个团队，当我老到不能走路的时候，还有他们把基地的精神、把北理工的延安精神传承发扬下去。”（记者 施剑松 通讯员 王朝阳）
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教育部部长陈宝生：提升质量成为基础教育面临最紧迫最核心的任务
10月22日，教育部在山西省长治市召开全国基础教育综合改革暨教学工作会议，总结近年来各地基础教育综合改革和教学工作经验，分析当前我国基础教育面临的新形势新任务，部署下一步深化综合改革、加强教学工作，推动基础教育高质量发展。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话，山西省委副书记、省长林武出席并致辞。 在山西期间，陈宝生深入长子县丹朱一中、长子县东方红学校、长子县示范幼儿园，实地调研长治市基础教育发展情况。他指出，经过多年努力，我国基础教育实现全面普及，即将完成历史性的收官交账任务，人民群众“有学上”问题基本解决，“上好学”的需求日益强烈，提升质量成为基础教育面临最紧迫最核心的任务。实现基础教育高质量发展，巩固深化、破旧立新、内外协同需要综合改革，任务更重、难度更大，要把握其意义所在、关键所在、职责所在。 陈宝生强调，各地要聚焦全面提高育人质量中心任务，增强基础教育综合改革针对性实效性。一是方向要把牢。坚持正确的政治方向、教育观念和办学原则，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进学生德智体美劳全面发展。二是部门要联动。切实解决多年来“管得太多”“缺乏动力”“保障不够”“管理不善”等制约学校办学活力的突出问题，推动有关部门把该放的事权、人权、财权放给学校。三是环节要衔接。课程、教学、考试、评价是学校育人工作的关键环节，必须系统推进，切实增强改革衔接性。四是力量要统筹。校长、教师和教研员三支队伍对提高基础教育质量至关重要，建设要统筹、改革要贯通。当前，要特别突出把教师队伍建设作为基础工作，充分发挥教研队伍的专业支撑与引领作用。五是内外要协同。办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任，要深化招生入学改革、促进家校协同育人、净化社会育人环境、巩固深化校外培训机构治理。 陈宝生要求，各地要牢牢把握基础教育综合改革职责所在，把会议部署的一件件事从纸面落到地面。一要在加强组织领导上下功夫。充分发挥党委教育工作领导小组统筹协调作用，健全部门协调机制，切实加大投入力度，并将重点任务纳入未来5年教育发展规划重要内容。二要在督导落实上下功夫。把推进落实情况纳入政府履行教育职责评价体系，强化督导问责，确保各项工作要求不折不扣落实到位。三要在宣传解读上下功夫。加强相关政策措施宣传解读，认真总结典型经验和有效做法，切实加大宣传推广力度，广泛凝聚改革共识，为改革营造良好氛围。 林武代表山西省委、省政府对教育部长期以来的关心支持表示感谢。他说，山西始终把满足人民群众接受良好教育的需求作为基础教育改革发展的出发点和落脚点，落实立德树人根本任务，聚焦“公平、质量”深化改革，实施学前教育普惠发展工程，推进城乡义务教育一体化，提高普通高中教育质量，提升特殊群体学生公平教育保障能力，加大对留守儿童、残疾儿童等特殊群体关爱力度，推动基础教育综合改革和教学工作往深走、往细抓、往实落，促进基础教育高质量发展。 会议宣布成立教育部基础教育教学指导委员会，向专家代表颁发了聘书。会上，福建省、浙江省、上海市、河北省、江苏省、辽宁省、湖南省和山西省长治市分别作了经验交流。会前，参会代表分组实地考察了长治市基础教育。 会议由教育部党组成员、副部长郑富芝主持，山西省副省长吴伟出席会议。各省级教育行政部门和教研部门负责人，教育部有关司局和直属单位负责人参加会议。
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国家中小学网络云平台运行通畅
为支持全面打赢防疫阻击战，服务全国中小学生居家学习，经过认真组织筹备，教育部会同工信部于2月17日正式开通了国家中小学网络云平台（以下简称“平台”，网址：ykt.eduyun.cn），免费供各地自主选择使用。截至19日12:00，平台网页浏览次数2300万，访问人次1500万，覆盖全国31个省（区、市），运行通畅。 平台资源内容主要包括防疫教育、品德教育、专题教育、课程学习、电子教材和影视教育6个板块，还有广播体操、眼保健操等内容，学科课程资源覆盖初高中12个学科，课程分周陆续上线，后续相关资源将陆续更新补充、丰富完善。 平台资源建设以“一师一优课、一课一名师”项目中获得省部级奖的优质课程资源为基础，统筹整合国家、有关地方和学校相关优质教育资源，遵循中小学不同学段学生身心特点和学习规律，充分考虑防疫期间居家学习和网络学习实际需求，注重平台使用的便捷性和友好性。 与此同时，平台资源建设注重有效用好抗疫大教材，把爱国主义教育和抗疫工作紧密结合，注重家庭教育、心理健康教育、生命安全与科普教育，开设党史国史教育、社会主义核心价值观、优秀传统文化教育等专栏，组织专家给广大中小学生和家长提供抗疫期间居家学习生活的建议，唱响抗疫期间中小学爱国主义教育主旋律，增强爱党爱国爱人民爱社会主义的思想情感，教育引导学生养成良好学习生活习惯，不断提高安全防控能力。 教育部与工信部建立了平台保障与应急工作机制，总体协调解决国家中小学网络云平台运行保障、应急指挥涉及的各项工作。工信部部署百度、阿里、中国电信、中国移动、中国联通网宿、华为等企业全面提供技术保障支持，可供5000万学生同时在线使用，确保网络畅通。同时，为减少小学生上网时间，在国家广电总局大力支持下，中国教育电视台4频道空中课堂《同上一堂课》上星传输，覆盖小学各年级课程、初三和高三学生学习内容及通识教育等内容，覆盖各省（区、市）特别是偏远农村网络信号弱或有线电视未通达地区。 下一步，教育部将进一步丰富各类学习资源，完善平台运行机制，确保国家中小学网络云平台运行畅通。教育部也将认真总结各地“停课不停学”工作的有益经验，加强研究，推动在线教育科学化系统化规范化发展。（记者 柴葳）
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教育部办公厅 市场监管总局办公厅关于对校外 培训机构利用不公平格式条款侵害消费者 权益违法行为开展集中整治的通知
教育部办公厅 市场监管总局办公厅关于对校外 培训机构利用不公平格式条款侵害消费者 权益违法行为开展集中整治的通知 教基厅函〔2020〕28号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、市场监管局（厅、委），新疆生产建设兵团教育局、市场监管局： 近年来，在各地的努力下，校外培训机构日趋规范发展，但仍存在一些问题，特别是涉及中小学生校外培训的消费投诉呈上升趋势。为规范校外培训机构合同行为，化解校外培训合同纠纷，切实维护消费者合法权益，教育部、市场监管总局决定在全国范围内针对校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益违法行为开展集中整治，现就有关工作通知如下： 一、工作重点 此次集中整治主要针对各类中小学校外培训服务机构利用合同不公平格式条款侵害消费者权益违法行为。各地教育、市场监管部门要加大执法检查力度，对于培训机构利用格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者法定权利的行为坚决予以查处。 二、工作安排 2020年10月—12月为组织部署阶段，各地教育、市场监管部门要建立工作机制，制定本地区集中整治工作方案，收集、评审不公平格式条款。 2021年1月—8月为实施阶段，各地教育、市场监管部门要切实加大工作力度，综合运用行政指导、执法手段，针对校外培训行业中存在的合同违法行为集中进行整治。 2021年9月—11月为总结阶段，各地教育、市场监管部门要对工作进行总结，并向教育部、市场监管总局上报书面工作总结材料。 三、工作要求 1.提高思想认识。此次集中整治工作，是深入贯彻落实党的十九大精神、全面贯彻党的教育方针、解决群众反映强烈的校外培训机构不公平格式条款问题的重要举措，关系到新冠肺炎疫情影响下经济发展和社会稳定。各地教育、市场监管部门要高度重视，制定具体方案，健全组织领导，完善工作机制，确保高质量完成集中整治。 2.密切沟通配合。各级教育、市场监管部门之间要加强协调配合，建立工作联动机制，依据各自职责落实好责任分工。对于发现行业中存在的问题要加强信息共享，及时沟通联络，综合运用各种监管手段形成执法合力，确保执法的准确性和专业性，努力提升整治效果。 3.加强宣传引导。各地教育、市场监管部门要加强宣传和舆论引导，组织专家对相关条款进行点评、分析，通过各类媒体营造有利舆论氛围。可以将此次集中整治工作与推行《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》工作结合起来，引导规范教育培训机构签约履约行为，提升工作效能。 四、其他事项 请各地教育、市场监管部门于2021年11月底前，将工作总结材料、统计数据和3—5个典型案例报送至教育部（基础教育司）、市场监管总局（网监司）。 教育部办公厅 市场监管总局办公厅 2020年10月13日
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