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在线教育不“下线”
在2020年中国国际服务贸易交易会上，观展者在教育服务专题展区了解一款英语学习手机APP（新华社记者 李木子摄） 新冠肺炎疫情期间，在线教育迎来蓬勃发展。利用信息技术更新教育理念、变革教育模式已成大趋势。 专家和业内人士认为，随着在线教育的提质升级，线上、线下相结合的混合式学习将成为教育的新常态，教育领域的国际合作有望驶入快车道。与此同时，家庭教育的积极参与，将成为推进中国教育发展的重要动力。 中国在线教育创奇迹 新冠肺炎疫情期间，面对停课不停学、不停教的考验，中国在线教育挑起重担，各地教师支撑起世界上最大规模的在线教育。 “在全球教育领域内，这是一个奇迹。”中国教育国际交流协会会长刘利民说，疫情期间，中国及时开通国家中小学网络云平台，面向高校免费开放包括1291门国家精品课程在内的3万余门在线课程，针对偏远地区开设空中课堂，满足2亿多学生居家学习需求。 近日，腾讯主要创始人、“一丹奖”创办人陈一丹在同诺贝尔经济学奖得主、美国芝加哥大学教授詹姆斯·赫克曼进行线上对话时表示，新冠肺炎疫情让全社会第一次全面了解到科技为教育带来的巨大变化，一批成熟多年的技术方案在教育体系核心中落地，催生了教育新模式。 “以前在线教育是进不了K12（学前教育至高中教育）课堂的，只能在课外辅导、技能培训等外围板块作为辅助手段。但在疫情期间，在线教育第一次‘打入’K12课堂，成为承担教育工作的主力。”陈一丹说。 科技的发展为教育加速向线上转移提供了支撑。疫情期间，很多地区采用AI技术、大数据手段等信息化工具实现学习打卡、作业批阅、为学生提供个性化学习方案等。据网经社电子商务研究中心报告预计，2020年中国在线教育市场规模达4230亿元，用户规模预计达3.31亿人。 “在疫情之前，很多家长并没有认识到在线教育的好处。实际上，在发展日新月异的时代，知识与能力不应只靠学校或线下教育提供。”在线教育平台“大咖知识学堂”创始人璐瑶妈妈说，疫情期间有更多家长加入了自己的平台。从排斥到了解，再到依赖在线教育，是不少家长的心路历程。 在线教育的技术门槛是否会加剧发达地区与欠发达地区的教育差距？业内人士指出，只要满足硬件条件、解决了“没有”的问题，线上教育就能打破优质教学资源的地域限制，让不同地区的学生享受到多样化教育资源。 中国教育科学院国际比较教育研究所所长王素近期发布的一项研究显示，疫情期间，我国中部地区孩子每天在线学习时长高于东、西部地区。对孩子在线学习效果的满意度，中部地区学生家长也显著高于东、西部地区家长。 “应当通过技术赋能，共享优质教育资源，促进教育公平。在优质在线教育资源显现集约化发展趋势之下，避免新的数字鸿沟的产生。”王素表示。 为国际教育合作开渠道 随着正常教学秩序的恢复，线上教育的需求也开始趋于正常。业内人士预计，疫情之后，教育的形态将发生变化，线上线下的混合式教育将成为必然。 在上海，“空中课堂”在新学期仍坚持“开课”，为150万中小学生提供线上学习空间。上海市教委主任王平认为，疫情期间在线教育的实践为推进线上教育与线下教育的进一步融合提供了契机，促进教育的优质均衡发展。“空中课堂”不仅为学校提供了托底保障资源，还促进了教师专业能力发展。有不少老师表示，随着线上线下教育的打通，“因材施教”的重点更加突出。 在线上对话时，赫克曼也指出，在线教育技术的发展，让更多个性化教育成为可能。 “利用新的技术发展出更为个性化的教育方法，以更灵活的方式去理解孩子，而不仅仅是把孩子们带到学习的下一阶段。这种新的教育模式允许孩子们按照自己的节奏学习和成长，也可以让我们及时监测到孩子的成长变化，为他们的技能培养提供帮助。”赫克曼说。 “只有因材施教的个性化教育，才能让每个孩子成为最好的自己，而不应该像工厂里的产品一样被加工成同样的产品。”璐瑶妈妈介绍，大咖知识学堂通过社群服务，实现一对一群内答疑，指导家长对孩子因材施教，让家长掌握和孩子沟通互动的方法，接下来的学习就会变得非常简单。借助这样的教育方式，也让孩子发展出一系列的兴趣爱好。 与此同时，在线教育的发展也为国际教育的交流合作开辟了新渠道。 “一些早教和课外的辅导机构在海外寻找合适的英语教师，通过互联网视频教育，形成了一个完整的全球教育供应链。”陈一丹说，在中国教育体系走向现代化的改革进程中，加强国际交流符合各方利益，这对全球的科技、经济包括文明的发展都是有帮助的。 数据显示，通过各类在线教育平台教中国学生英语的北美教师目前已超10万名。在疫情影响下，很多被迫待业或失业的美国教师通过中国在线教育平台得到了收入和生活保障。而在上个月于北京举行的2020年中国国际服务贸易交易会上，专门设立了教育专题展，参展厂商超过120家，其中在线教育企业占了大部分。 刘利民指出，相对低成本、高效率、大规模的在线传播形式为国际间教育交流合作打开了突破口，也为跨境教育提供了新渠道，有利于促进包括跨国网络教育、远程教育等教育服务贸易的发展。 凸显家庭教育重要性 “传统的教育系统需要一个老师和一间教室。在这样的教学环境下，父母与孩子以某种方式被分隔开了。而在疫情期间，父母一直和孩子、老师在一起，这样的教育效果实际上是更好的。”赫克曼指出，在线教育发挥的重要作用之一，就是把更多的学习过程和环节带到了家庭当中。 疫情期间陪孩子天天在家上网课，让不少中国家长“抓狂”。但与孩子的相处时光，也让很多家长找回了“初心”。 “有的家长告诉我，以前光忙工作，孩子9岁了自己都没陪他学习过。”璐瑶妈妈举例说，疫情期间，很多家长跟孩子一起学习后感慨：不是孩子不喜欢学习，而是家长过去没有参与到孩子的学习与成长中。 “在线教育让家长意识到了家庭教育的重要性。过去不少家长认为学习是学校和线下机构的事情，家长可以做甩手掌柜。当不得不参与在线教育的过程时，家长才恍然大悟，教育不是让孩子一个人努力，而是要跟上孩子成长的脚步。”璐瑶妈妈说。 在线教育的风靡，不只让产业站上了发展风口，家庭教育的重要性也随之凸显。 在赫克曼看来，疫情时期的线上学习创造了机会，而不是障碍。家庭是孩子学习知识和技能的核心场所，但如果不去指导父母、不让父母参与子女的教育，则可能加剧在线教育下的不平等状况。 教育学者熊丙奇同样指出，长期以来，家庭教育围着学校教育转，而且核心是知识教育。“学生在线学习，要求家长改变传统的家庭教育理念，要重视培养孩子的自主学习意识、能力，让孩子获得自主性、独立性、责任心的提高。”熊丙奇说。 不过，赫克曼也坦言，相较于美国，中国家庭更为稳定，中国父母也更重视家庭教育。“推动信息技术和家庭教育的结合，拉近学校和家庭之间的联系，让家庭参与进来，是好教育的重中之重。”赫克曼说。（人民日报海外版记者 刘峣）
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大凉山深处的爱心课堂
“昼出耘田夜绩麻，村庄儿女各当家。童孙未解供耕织，也傍桑阴学种瓜。”晴朗的春日清晨，一阵阵不太齐整的读书声，从四川省凉山彝族自治州西昌市琅环镇的一间民房里传出。这间民房是西南石油大学财经学院大四学生阿尔阿合的家，也是当地山村学生的“临时学校”。 受疫情影响，教育部发出了“停课不停学”的号召。然而，大凉山深处的孩子们，却由于条件限制，无法正常上网课。“村里信号不稳定，有手机、电脑的家庭也很少。”阿尔阿合心里特别着急。 琅环镇地处偏僻，在没有外来流动人口的情况下，小山村又隔离封闭了20多天，阿尔阿合便想着利用自身所学，为村里孩子们建一个临时授课点。他跟村干部和亲友沟通了这个想法，大家都表示会全力支持。 一时间，阿尔阿合要为村里的孩子们提供免费课程辅导的消息传开了，孩子们都激动起来。阿尔阿合说：“我从大凉山贫困家庭走出去上大学，得到了国家和社会的很多帮助，我希望能够尽我所能回报别人。” 在了解了孩子们的学习进度后，经过简单的场地布置，2月17日，简陋但温暖的“爱心课堂”在阿尔阿合家正式开课了，先后有十几个孩子参加学习。 每次上课前10分钟，阿尔阿合都要仔细地对“教学场地”消毒，并测量孩子们的体温，询问他们的身体情况，并为他们开设“防疫保健”小课堂，讲述时事热点，普及疫情防控知识，教导他们做好个人卫生保健。 阿尔阿合一人当全科教师，分年级教学。“既要传授课程知识，分享学习方法，还要为他们打开了解外面世界的‘窗口’。”阿尔阿合说，希望通过介绍丰富多彩的大学生活和大山外的精彩世界，为大山深处的孩子插上想象力的“翅膀”。 因为开春农活较多，孩子们每天要到地里帮忙，有时候无法保证按时教学，阿尔阿合便不断调整课表，确保不让一个孩子落下一堂课。一个多月来，无论多累，孩子们忙完农活都会赶来临时课堂学习；无论多晚，只要有学生来，阿尔阿合就会尽心尽力地教学授课。 “我是大山里的彝族孩子，深知成长的不易，只要看到村里孩子们渴望知识的双眼，我就觉得充满干劲。”阿尔阿合说。（记者 鲁磊 通讯员 杨玉凤）
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“铅笔多少钱”的教育考题
“一支铅笔8（ ）”。有一道小学二年级的考题，要求填写合适的人民币单位。一名小朋友填上“元”，被老师判错，因为“标准答案”是“角”。小朋友觉得被判错很冤枉，因为妈妈不久前就给他买过10元一支的铅笔。 一支铅笔究竟应该多少钱？到中小学校附近的文具店去走一走就能发现，几角钱的，几元钱的，十几元钱的都有。一些多彩铅笔、有自动出芯功能的铅笔、3D打印的个性化铅笔，价格从几十元到几百元一支不等。然而，试题中的“标准答案”却只是“角”。社会发展了，物价变化了，这道老题目的“标准答案”却还停留在“过去式”，没有与时俱进，更没有体现出兼容并包。在这种考试和教学模式下，小朋友们对铅笔的印象只允许“8角钱”的这一种款式，而对那些品种繁多、创意无限的铅笔世界失去了辨识力和想象力。 还有一道选择题，问村庄旁的溪水是什么颜色？备选答案有：白色、无色、彩色。一名小学生选择的是“彩色”，被老师打了一个叉。在孩子的眼里，大自然是那么的生机勃勃，在明媚蓝天映照下，在青山和鲜花反衬下，溪水色彩斑斓。而这种既充满生活体验又富有灵气的美好想象，同样被“标准答案”扼杀了。考试不是教育的最终目的，但常常扮演着风向标和指挥棒的角色，所以考试的内容和方式、考试的标准和答案，对实现怎样的教育而言尤为关键。 考试当然要有题目，但只有客观题才需要确定的答案。像作文、阅读理解等开放性题目，只有允许给出不一样的答案，才能赋予学生创新的无穷可能、发挥才智的无穷空间。即便有标准答案，学生的答案不一致时，也不妨遵照“只要合乎题解，即可视为正确”的评分原则，给考生打出合理分数。考生言之有理、自圆其说，就不应该一概判错。像“一支铅笔多少钱”“溪水是什么颜色”这样的问题，答案就不是只有一个。 去年11月，教育部印发《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》，提出取消初中学业水平考试大纲，试题命制既要注重考查基础知识、基本技能，还要注重考查思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力。科学育人、实现教育高质量发展，理当设置更加科学的试题结构。不管是小学还是初高中，考试命题改革对推动教育教学改革、提高学生综合素质、促进学生全面健康成长具有重要导向作用。许多教育人士和家长认为，考试命题工作的改进，会成为当前中国教育的一次大进步。 党的十九届四中全会明确指出：发挥网络教育和人工智能优势，创新教育和学习方式，加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系，建设学习型社会。其中的深意，值得细细思量。“创新”的路径、“开放灵活”的目标，“面向每个人、适合每个人”的要求，无不需要进行体制机制上的全盘谋划、缜密改革。相信随着教育改革的不断深入推进，学校能够构建德智体美劳全面培养的教育体系，教师能够积极探索基于情境、问题导向、深度思维、高度参与的教育教学模式，学生能够自主、合作、探究学习，从而打开属于自己的斑斓世界。（记者 龚仕建）
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首期全国教育科研管理干部培训班在北京举行
中国教育报北京10月14日讯 首期全国教育科研管理干部培训班10月13日至15日在北京举行。此次培训班由全国教育科学规划领导小组办公室、中国教育科学研究院承办。教育部党组成员、副部长田学军面向培训班发表书面讲话。 田学军表示，这次培训既是深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述的加压器，也是推动落实《教育部关于加强新时代教育科学研究工作的意见》的加速器。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，面对新形势新任务，为进一步促进教育科研改革创新、提质增效，开创一个理论创新、学术繁荣、实践精进的新局面，教育科研战线全体同志要重点做好六方面工作。一是坚持马克思主义根本指导地位，持续深入地以习近平总书记关于教育的重要论述武装头脑，指导教育科研工作。二是坚持扎根中国大地做研究，以国家重大战略需求和人民群众关心的热点难点问题为主攻方向。三是坚持立足国际视野，加强国际比较研究和对外开放，主动讲好中国教育故事。四是坚持弘扬科学家精神，着力打造高素质创新型科研人才队伍。五是坚持范式和方法创新，努力实现教育科研提质增效、教育学科跨越式发展。六是坚持以改革为动力，不断提高保障水平，完善教育科研治理体系。（记者张东）
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中外女飞行员成都校园奉献航空科普“盛宴”
11月8日，成都市成飞小学的同学们迎来一群特殊的客人，几名中外女飞行员来到学校，为孩子们讲述自己的飞行故事，阐释自己对于飞行的理解，分享飞行带给她们的快乐。 飞行员指导学生“模拟飞行” 在成飞小学的航空馆，在中外女飞行员的专业指导下，同学们坐进“模拟飞行器”驾驶舱，过了一把“飞行瘾”。中外女飞行员还和同学们一起用废旧广告纸、泡沫、饮料瓶等材料制作“气动纸火箭”、“气动滑翔飞机”。 除了成飞小学，中外女飞行员还走进了成都市成飞中学、崇州市崇庆中学、成都市龙泉驿区天立小学和中国民航飞行学院等几所学校，举办“天鹅讲坛”活动。这些来自世界各国的优秀女性飞行员和同学们零距离交流，生动的故事，精彩的演讲，专业的知识，开阔了同学们的视野，更在他们心中深深埋下了航空梦想的“种子”。 飞行员分享航空故事 据介绍，11月7日至9日，由中国航空学会、四川航空集团主办的“2019年国际女性飞行员大会”举办。数十位不同国家的优秀女飞行员分别走进成都的几所大中小学进行演讲，为同学们传播航空文化、分享她们的飞行经历、解答孩子们的好奇疑问，并跟孩子们一起做飞行实验、制作航模，放飞快乐童年。 据介绍，“天鹅讲坛”是2019年国际女性飞行员大会中一个非常重要的环节。设置此项环节，不仅是为了弘扬航空文化与航空安全意识，也助力推进关心及教育下一代，引导孩子们对航空的兴趣和热情，成为航空事业的后备力量。
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深圳：筑巢引凤 做教育先行示范区
“想在参与鲜活生命的成长过程中，发现更多孩子的梦想和光亮”，从北京大学外国语学院本科、硕士毕业后，胡容来到深圳龙华高级中学，虽然入职才一年，但她已经深爱上这份职业：教育是点亮，是让一棵树摇动另一棵树。 在燕园攻读完博士学位的张佩值，也选择将深圳作为梦想起航的地方。如今，在深圳中学工作两年多，她作为班主任团队的一员，正用激情和活力探索“教育如何成人之美”，也享受和热爱着教育带给她的光荣与梦想。 “你用华年邀约人才，我用余生珍惜相遇”。正值华年的深圳是中国最年轻的一线城市，正在为全国最大规模移民城市常住人口提供基本入学保障。教育关乎一座城市的未来，这也是众多怀揣教书育人梦想的年轻人奔赴深圳的理由。 10月10日，深圳市委书记王伟中做客央视《对话》节目透露，过去3年，深圳已经拿出2200亿元用于义务教育阶段的学位建设；未来5年，深圳还将投入四五千亿元，用于新建、新提供74万个义务教育阶段学位。 5年新增74万个学位，意味着未来5年学位建设将以前所未有的速度实现超常规发展。深圳此举表明要从根本上解决年轻人的后顾之忧，通过教育公平来实现一座城市的公平与可持续发展。 “幼有善育，学有优教” 深圳建立之初，全市常住人口总量仅为31.41万人。经过40年的发展，2019年常住人口已经达到1300多万，人口增长40多倍。学者王世巍在《深圳人口变迁研究》中描述，深圳人口总量突破100万人以后，每增加100万人口平均所需的时间只有两年半。深圳常住人口的增长数量之大、增长速度之快，是世界城市人口发展之最。 深圳常住人口的平均年龄仅有33岁。人口结构年轻化，凸显的是更多的公共服务需求年轻化。早在2005年，深圳就制定了全国门槛最低的义务教育入学政策。2018年1月又出台《非深户籍人员子女接受义务教育管理办法》，入学政策进一步宽松。“幼有善育，学有优教”，这是深圳这座城市的梦想。 位于深圳市福田区的新洲中学，校园宛如花园，校舍窗明瓦亮。学生中有70%来自非深圳户口家庭，家长大多是外来务工人员。这样的城中村学校福田区有18所。2017年，福田区提出“城中村品牌学校联盟”，全区名师与城中村学校结对建立共同体，并且引导优秀教师到这些学校任教。 “只有解决了他们的子女入学问题，才能真正留住他们。”福田区教育局局长田洪明说。城中村学校的学生不断开始回流。原来的福田区竹林中学和竹园小学，通过一系列的教学改革，为外来务工人员子女提供高质量的教育，使得竹林片区一跃成为福田区的优质学区。 深圳基础教育规模超过北京、上海，接近广州，但入学门槛却最低。数据显示，目前，深圳市63%的义务教育学位提供给非户籍学生，比例全国领先。不仅如此，深圳高中阶段的大门也一直面向非深户籍敞开。目前，高中阶段在校学生中，非深户籍学生比例已达40%。 深圳圆梦，要做教育先行示范区 中共中央、国务院出台《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》不到一个月，2019年9月10日，深圳市委、市政府召开全市教育大会，并发布《关于推进教育高质量发展的意见》，提出18个方面40项举措，致力打造与城市地位相匹配、中国一流、世界先进的现代教育。 2019年9月，深圳市教育局召开深圳教育先行示范研讨会并成立深圳教育先行示范专家咨询委员会，为深圳教育先行示范提出意见建议。与此同时，市教育局举办“我为深圳教育先行示范建言献策”征集活动，面向社会广泛征集意见与建议。 从2019年11月开始，深圳市教育局成立了先行示范文件起草组，起草组在教育系统内外广泛调研座谈、征集建议、汇聚智慧，系统编制了深圳教育先行示范规划纲要和高教、基教、职教、民办教育先行示范行动方案，以及《深圳市教育发展“十四五”规划》《基于先行示范区的深圳基础教育信息化发展策略研究报告》《智慧教育“云端行动计划”（2020-2025年）》《教育信息化“十四五”规划编制工作方案》等系列文件。 深圳市教育局局长陈秋明表示，深圳教育要抓住建设先行示范区的重要契机，对标一流，谋划好深圳教育的顶层设计，全力当好新时代教育改革的尖兵、创新发展的先行者，以高质量的教育发展打造民生幸福标杆，在建设中国特色社会主义先行示范区大局服务中创造深圳教育发展的新辉煌。（记者刘芳）
0000-00-00 00:00中国青年报 -
教育部：我国已建成世界规模最大的高等教育体系
3日教育部举行新闻发布会，教育部高等教育司司长吴岩介绍，我国高等教育毛入学率由2015年的40.0%提升至2019年的51.6%，在学总人数达到4002万，已建成世界规模最大的高等教育体系。 我国高等教育人才培养质量全面升级，“以本为本”深入人心，构建起全员全程全方位育人大格局。制定颁布了教学质量标准，2018年发布我国首个本科专业类教学质量国家标准，涵盖全部12个学科门类、92个本科专业类、587个专业、5.6万余个专业点。 我国的课程建设水平全面提升，一流课程“双万计划”遴选国家级一流本科课程5118门，涵盖了线上、线下、线上线下混合、虚拟仿真和社会实践五类“金课”，全面示范带动高校本科课程建设。 在拔尖人才培养方面，在17个基础学科实施拔尖学生培养计划，首批布局104个基地，为提升国家硬实力储备战略人才。此外，我国高等教育人才培养体系全面创新，形成了新工科全面深化、新医科融合发展、新农科高位推进、新文科布局未来的“四新”建设新体系。 据了解，目前，我国慕课数量和应用规模位居世界第一。上线慕课数量增至3.2万门，学习人数达4.9亿人次，在校生获得慕课学分人数1.4亿人次。新冠肺炎疫情期间，所有高校全部实施在线教学，108万教师开出课程合计1719万门次，在线学习学生共计35亿人次。（记者 高晨源 周琨）
0000-00-00 00:00中央广播电视总台 -
深圳高校建设跑出“深圳速度”
作为大湾区的核心引擎、中国特色社会主义的先行示范区，深圳的战略定位至关重要。关注深圳的人总会问，没有985、211、双一流高校，深圳怎么吸引人才，靠什么支撑区内发展的人才需求？ 深圳人有清醒的认识。“深圳高等教育尽管取得了一定进步，但与北京、上海、广州等一线城市无法相提并论，与城市自主创新发展的需求差距较大，与履行先行示范的责任要求相距很远。”深圳市教育局副局长许建领如是说。 深圳经济飞速发展，高校建设也跑出了“深圳速度”。记者刘传书摄 但今天的深圳，变得有些不一样了。近日，教育部办公厅公布了2019年度国家级和省级一流本科专业建设点名单，深圳大学共有15个专业入选了国家级一流本科专业建设点。 去年，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，明确提出大湾区要打造教育和人才高地，要支持大湾区建设国际教育示范区，引进世界知名大学和特色学院，推进世界一流大学和一流学科建设。 深圳这个曾经的“教育沙漠”，如今已是绿意盎然。 “一夜崛起”的深圳高校 “深圳速度”也包括了补高教短板的速度。深圳大学始建于1983年。当时深圳全年财政收入不过1个亿，挤出5千万办大学。深圳大学从开始筹办到第一批本科生开学，只花了短短8个月。全市两辆奔驰轿车，一辆给市长，一辆就拨给了深圳大学的校长。 南方科技大学成立于2012年。与国内一些几十年甚至百年名校相比，它确实太年轻，名气也不大。2019年9月12日，2020年泰晤士高等教育世界大学排名发布，在中国内地的81所上榜高校中，南方科技大学排在第九，深圳大学第二十一。它们堪称是“一夜崛起”的大学，将很多985、211、双一流大学甩在后面。 深圳的高校创新之举非常普遍，如南方科技大学，录取学生的方式采用“6+1+3”的综合评价录取模式，即高考成绩的60%、高中学业水平考试成绩的10%，加上学校组织的能力测试成绩的30%。这在中国高校中实在少见。学校建设6年获批博士学位授予单位，成国内最快获得博士授权单位的高校。 深圳大学把吸引人才放在突出的地位，已引进各国院士、国家各类计划人才等过百人。南方科技大学起步就是国际化，有各国院士39人，教师中90%以上有海外工作经验，60%以上有在世界排名前一百名的大学工作或学习的经历。 2019年正式成立的深圳技术大学，迎接新生的商学院院长霍尔格·哈顿旺曾是德国雷根斯堡应用技术大学原副校长。 这些特别注重吸引顶尖人才的大学成了教育版“深圳速度”的形象代言人。 “来了就是深圳人” 深圳大学、南方科技大学、深圳技术大学只是深圳自建大学的例子，此外，更多的是国内外很多高校跑到深圳办大学。过去20年，名校高端资源不断涌向深圳——清华大学深圳研究生院、北京大学深圳研究生院、中国科学院大学深圳校区、香港中文大学（深圳）、中科院深圳理工大学……根据深圳《关于加快高等教育发展的若干意见》，深圳力争到2025年，高校数量达到20所左右，全日制在校生25万人，成为中国高等教育强市。 深圳无差别地补贴高层次人才，只要符合条件，无论去哪所大学，都可以获得政府补贴，而非扶持某一所学校。深圳大学城是深圳市政府的“交钥匙工程”，学校分文不花，拎包入驻。深圳在高等教育上大手笔投入，财政投入年增长20%以上，投入规模仅次于北京、上海，生均经费标准是省内其他高校的两倍。 越来越多的优秀生源、高分考生选择到深圳求学就业，深圳迎来越来越多的顶尖人才在此落户安家。北大汇丰商学院引入2011年诺贝尔经济学奖获得者托马斯·萨金特，成立“萨金特数量经济与金融研究所”并担任所长，开始招收西方经济学博士研究生。香港中文大学（深圳）也引进了多位包括诺贝尔奖得主在内的知名教授和学者，诺贝尔奖得主会给本科生上课。 深圳是一个没有外地人的地方，也是一个没有本地人的地方。开放的城市风格，让各地高校“来了就是深圳人”。引进、合建与自建一样，都是深圳的大学。 复杂环境还需“高教特区” “综合全市高校来看，高层次的人才主要靠引进。高校对深圳自主创新的贡献不足，无法适应深圳高新技术产业发展要求，虽然引进知名大学建分校和合作能解决一定问题，但深圳缺乏高质量的本土高校与城市科技产业体制深度融合互动发展。”南方科技大学校长陈十一在2019年深圳两会上直言。 “一流的湾区一定要有一流的人才和一流的创新成果，不可能完全依赖输入，大湾区必须要有高素质人才和高水平原创科技成果的生成能力，这就需要建设世界一流的大学群来支撑。”深圳大学校长李清泉在“高校·科创·湾区”研讨会演讲中提到。 其实，李清泉在2018年全国两会上就提出了创建湾区联合大学的设想，他建议，粤港澳三地政府通过和大学合作、社会参与，创建一所新时代新型联合大学——湾区联合大学，作为区域高等教育合作平台与枢纽，以打破粤港澳高等教育交流合作的体制壁垒，增进港澳青年的国家意识和爱国精神，推动粤港澳大湾区高等教育协同发展。2019年全国两会上，他再提创建“深圳高等教育特区”的设想。即通过政府赋予特区一系列高等教育先行先试的改革政策，突破大湾区高等教育合作中的体制机制壁垒，探索创建与世界级大湾区建设相匹配的高等教育协同创新发展的新机制、新体系。李清泉称，大湾区一个国家、两种制度、三个关税区的格局，不同的行政管理体制，是目前世界湾区中最为复杂的，也对湾区高校教育建设提出了更高的要求。所以要设置粤港澳大湾区高等教育合作基金，用于推进大湾区高等教育融合发展的有关项目，落实相关计划或者补助教师互聘互访、课程学分互认、设立奖学金等费用。 陈十一也有同样的想法，“建立粤港澳湾区大学我认为是今后湾区发展很重要的一步，也是中国高等教育重要的一步。” 深圳人正以更广阔的视野谋划高等教育发展，他们思考推动的已不只是深圳高校间的协同合作，他们在探索体制和机制的创新，谋求湾区高等教育合作，为大湾区和社会主义先行示范区发展提供支撑。陈十一表示，深圳就是一个改革城市，只要创新不变，具有时代改革精神的城市培养出知名大学应该也是迟早的事。
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全国医学研究生积极参与疫情防控
记者近日从全国医学专业学位研究生教育指导委员会获悉，自新冠肺炎疫情防控工作开展以来，医学研究生作为医疗人才的后备力量发挥了积极作用。 在疫情发生阶段，全国一万余名临床医学博士、硕士专业学位研究生坚守临床工作岗位，北京大学、复旦大学、福建医科大学等学校60%以上的临床医学专业学位研究生留守医院工作岗位。北京大学、吉林大学、山西医科大学、南京医科大学等高校分别有临床医学、护理在读人员加入援鄂医疗队。 在疾病防控方面，南方医科大学等高校公共卫生专业研究生到武汉疾控中心开展一线防疫工作。北京大学公共卫生学院组织了4批以公共卫生专业研究生为主体的师生志愿者团队，赴中国疾病预防控制中心协助开展疫情实时分析及报告等工作。南昌大学公共卫生硕士专业学位研究生参与对外防疫医疗联合工作组，奔赴乌兹别克斯坦参加疫情防控工作。 医学研究生积极投身新冠肺炎病毒毒株的分离、基因测序、核酸检测等相关研究工作当中。疫情发生初期，浙江大学博士生在李兰娟院士团队的指导下，成功分离出14株病毒毒株；同济大学研究生在导师团队的指导下利用高通量单细胞测序分析技术，定位ACE2受体在肺组织的分布。 “中国医药学研究生在线教育平台”为全国医药学研究生培养单位免费开放了160门医学研究生在线课程，引进世界卫生组织“重症急性呼吸道感染综合症的临床诊疗与公共卫生防疫”等课程，还开设了“医药学研究生教育公益在线讲座”栏目。讲座内容涉及新型冠状病毒防护知识、突发事件心理危机干预以及流行病学、传染病学，共计17个讲座。（记者 焦以璇）
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面向未来的应用型、技术技能型人才如何培养
“液压式伺服冲压机、扫描透射电子全息显微镜、加氢反应器、电波暗室……这是我国尚未掌握的核心技术清单。而这只是我们国家‘卡脖子’技术的一部分。”在日前举办的第七届产教融合发展战略国际论坛上，一份当前我国的“卡脖子”技术清单吸引了所有人的目光。 清单背后，指向的是未来人才培养问题。中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长鲁昕强调，助力解决“有原料、没有好材料，能设计、不能优制造”问题是现代职业教育改革发展的重要任务，是应用型、技术技能型人才培养的重点突破方向。 2014年，178所高校在首届产教融合发展战略国际论坛上共同发布《驻马店共识》，围绕“建设中国特色应用技术大学”的主题发出时代先声。七年后，论坛以“新征程——面向未来三十年”为主题，聚焦高质量人才培养，为“十四五”期间应用型、技术技能型人才培养开好局、起好步。 与会专家指出，应用型、技术技能型人才的培养，不仅直接关乎经济社会发展，更是关乎国家安全命脉的重大问题。对此，教育事业应当如何把握未来，为培养高质量人才抓好规划？ 新兴岗位对专业人才的需求迫在眉睫 “集成电路产业目前人才缺口是30万，补齐需要10年时间，在产业高速发展的情况下，这个缺口将越来越大。”北京华大九天软件有限公司副总经理郭继旺说道。华大九天是专门从事EDA软件开发和服务的公司，EDA工具在整个集成电路产业链条中具有重要地位。如果将芯片比喻为一件设计精美的工艺品，那么EDA工具就是雕刻这件工艺品的刻刀，而这把“刻刀”正是我国集成电路产业的一大短板。 伴随着数字化智能化时代的到来，应用型、技术技能型人才的短缺不单出现在像集成电路等这样的高科技产业，社会生活服务业也面临着同样的难题。“迫在眉睫”是京东集团副总裁姜耀东对京东物流人才需求现状的描述。“整个物流行业已由人力资源密集型产业转变成技术密集型产业，很多新兴岗位应运而生。目前这些新兴岗位对专业人才的需求迫在眉睫。”姜耀东说。 经济社会的发展离不开教育发展所带来的人力资源的发展和增长。缺口大、任务急，怎么办？教育部学校规划建设发展中心主任陈锋认为，未来三十年的发展主题是“投资于人”。他表示，新时代对劳动者知识能力素质和知识能力复合程度提出了新要求，应用型、技术技能型人才的培养体系需要根据人才成长需求来设计，包括课程、学制、场景都应该满足和适应这样的需求变化。 以创新应用为导向，培养应用型、复合型、创新型人才 当前，在国家政策引导和市场需求的双驱动下，以5G、大数据、工业互联网为代表的“新基建”迎来发展热潮，急需一大批高水平应用型、复合型、创新型人才推动科技创新与产业转型发展。专家指出，技术驱动下工作内容和场景的不断变化对应用型、复合型、创新型人才提出了新需求。 解决“卡脖子”技术问题，需要高校不断支撑产业关键技术的创新，打通从原始创新到产业应用的关键一环。对此，中国科学院院士、清华大学副校长薛其坤表示，科学上的重大突破对人才要求非常高，需要学生有为祖国科学献身的远大抱负和理想、具备扎实的理论基础、具有敏锐的科学直觉、具有探究自然奥秘的强大兴趣和解决问题的突出能力。而北京协同创新研究院副院长罗琳同样认为，创新人才要具备自由求真的探索精神、专业系统的知识体系、知行合一的行为模式和顶天立地的创造能力等四种素养。 常州工学院院长汤正华认为，当前应用型本科教育和经济社会发展的关系，正由伴生发展走向共生关系。应用型本科高校呼应着需求侧发展，承担着培养地方经济社会急需的应用型人才和建设产业急需的应用学科两大任务。 重庆新鸥鹏教育集团董事长杜积西表示，未来工厂要求所有的参与者的专业本领不是在一个简单的专业方向，而是多学科交叉知识的融合，无论是什么岗位，都需要数字化、网络化、信息化、智能化融为一体的职业素养。 用好评价指挥棒，产教融合促提质 培养面向未来的应用型、技术技能型人才需要根据现实需求促变，而促变的关键一招就是教育评价的改革。有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。专家指出，近日中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《方案》）正为职业学校和应用型本科的办学评价改革指明了方向。 鲁昕认为，评价改革要解决教育供给侧结构性改革的导向问题，我们要思考培养什么人、为谁培养人、怎样培养人的问题。“‘十四五’期间应用型、技术技能型两类人才是非常有基础的，我们要培养具有高知识水准、高技能水准、高技术素质的人。” 应用型、技术技能型人才的培养要求学生具有扎实的专业能力和突出的实践应用能力。《方案》也明确提到要重点评价职业学校产教融合等情况，探索建立应用型本科评价标准、突出培养相应专业能力和实践应用能力。对此，陈锋指出，培养学生的实践应用能力就应该为学习者设计“真实世界”，包括学习空间、场景、装备、技术等，让学生在“真实战场中学习战争”。 事实上，近年来，产教融合在提升人才培养质量上的作用已初现成效。天津中德应用技术大学副校长关志伟介绍，学校产教融合平台主动服务国家战略需求，以真项目为导向，推进课程、实训课题相结合的教学改革。学生毕业设计70%的题目来自企业的科研项目，29%的题目来自创新竞赛，开展了真题真做、早介入、出精品的毕业实践环节要求。 在专家看来，产教融合也是提高专业学位研究生质量的有效路径。黄淮学院校长刘先省指出：“产教融合是地方本科高校专业硕士研究生教育的基本途径，交叉学科与地方特色产业学科是地方高校专业硕士的主要遴选点，校地或校企‘双导师’指导是专业硕士研究生教育的指导方式，研究生参与地方行业企业应用技术研发与推广项目或产品、作品创新是提高专业硕士教育教学质量的关键。” “进入创新发展时代，人力资本的价值是整个社会经济价值的中枢。教育是未来价值的创造者，我们要用好评价的指挥棒，以产教融合的机制推动应用型技术技能型人才的培养。”陈锋表示。（记者唐芊尔 通讯员付同乐）
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大力提升我国教育的国际影响力
近日，《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》正式印发。教育部国际司（港澳台办）负责人就相关问题回答了记者提问。 问：请介绍一下《意见》出台的背景。 答：党中央、国务院高度重视教育对外开放。党的十八大以来，习近平总书记作出一系列重要指示批示。近年来，习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛、中国国际进口博览会、博鳌亚洲论坛等重大场合，多次向世界宣示中国将扩大教育开放。全国教育大会为新时代教育对外开放擘画了宏伟蓝图，作出了顶层设计。教育部等相关部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神，在总结近年来教育对外开放制度创新和实践经验的基础上，立足新时代、因应新形势、落实新要求，研究制定了《意见》。 第一，《意见》是在中国特色社会主义进入新时代，全国教育大会确立了加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育目标任务的总体背景下出台的，凸显了教育对外开放在我国教育事业和全面开放新格局中的地位和作用。 第二，《意见》是在我国决胜全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚的时代背景下出台的，教育对外开放将通过优化整体布局、大力培养人才、破除体制机制障碍、深入参与全球教育治理、有效防范化解风险，提升教育对外开放贡献度和影响力，为如期实现党中央确定的目标任务添砖加瓦。 第三，《意见》是在新冠肺炎疫情重塑全球政治经济格局、我国外部发展环境更加错综复杂的特殊背景下出台的，宣示了我国坚持教育对外开放不动摇的坚定决心，以及在危机中育新机、于变局中开新局的坚强信心。中国始终高举合作共赢旗帜，致力于深化拓展与世界各国在教育领域的互利合作和交流互鉴，为推动构建人类命运共同体贡献力量。 总之，加快和扩大新时代教育对外开放，是教育发展的需要，是国家建设的需要，是新时代发展的需要，既迫在眉睫，又恰逢其时。 问：请介绍一下《意见》研制的总体考虑。 答：党的十八大以来，教育对外开放的蓝图更清晰，布局更宽广，助力更显著，品牌更鲜明，影响更深远。随着我国教育整体水平跃居世界中上行列，中国的教育合作伙伴已遍布全球，同与教育相关的重要国际组织开展了密切合作。中国在全球范围的国际学生流动中占据了举足轻重的地位，是世界最大的国际学生生源国和亚洲最大的留学目的地国。中外合作办学作为教育对外开放的重要载体实现了蓬勃发展。此外，国际中文教育方兴未艾，孔子学院（孔子课堂）及其在线平台为各国各界人士学习汉语、了解中国文化创造了有利条件。 与此同时，对照新时代新形势新要求，我们感到，教育对外开放的作用有待进一步发挥，质量效益有待进一步改进，治理能力和水平有待进一步提升。新冠肺炎疫情也暴露出工作中的一些短板和弱项。我们在研制《意见》的过程中，既保持自信和定力，又直面问题和挑战，把握了三个原则。一是把握“加快”和“扩大”的原则，以期实现更全方位、更宽领域、更多层次、更加主动的教育对外开放。二是把握“提质”和“增效”的原则，以期推动教育对外开放实现高质量内涵式发展。《意见》坚持用改革的办法解决教育对外开放面临的体制机制障碍，着力推进相关领域法律制度更加成熟定型。三是把握“稳步”和“有序”的原则，确保教育对外开放行稳致远。《意见》坚持稳中求进工作总基调，切实维护国家安全和教育主权，依法依规做好教育涉外活动监管，有效防范化解风险。 问：教育对外开放在助推我国形成全面开放新格局中将发挥哪些作用？ 答：近年来，党中央、国务院出台了关于支持海南、河北雄安新区全面深化改革开放的指导意见，印发了关于粤港澳大湾区、长三角区域一体化的发展规划纲要。教育部将结合《意见》的贯彻落实，聚焦服务国家重大发展战略，全力支持相关地方和区域教育高质量创新发展，打造教育对外开放新高地。教育部将深入学习贯彻习近平总书记关于海南自由贸易港建设的重要指示精神，按照《海南自由贸易港建设总体方案》，扎实推进《关于支持海南深化教育改革开放实施方案》，支持海南建设国际教育创新岛。与此同时，我们将支持粤港澳大湾区建设国际教育示范区，支持长三角地区率先开放、先行先试，支持雄安新区打造教育开放新标杆。 共建“一带一路”为中国开放发展开辟了新天地。近年来，“一带一路”教育行动不断走深走实。在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，“丝绸之路”中国政府奖学金项目、举办“一带一路”青年创意和遗产论坛及青年学生“汉语桥”夏令营等3项成果被纳入高峰论坛成果清单。教育部将结合《意见》的贯彻落实，主动作为、创新作为，打造“一带一路”教育行动升级版，提供智力、人力、技术、文化、情感等多方面的支持，为共建“一带一路”提供有效的教育助力。 问：我国教育对外开放是全方位、宽领域、多层次的开放，《意见》对推进各级各类教育的对外开放作出了哪些安排？ 答：《意见》着眼加快推进我国教育现代化和培养更具全球竞争力的人才，对各级各类教育的对外开放作出了相应安排。 高等教育领域，我们将支持高校加强与世界一流大学和学术机构的合作，引导高校加快培养具有全球视野的高层次国际化人才，完善高校对外开放评价指标。进一步落实“放管服”要求，授予“双一流”建设高校一定外事审批权，探索高校国际会议分类审批的管理办法。 职业教育领域，我们将在借鉴“双元制”等办学模式、引进国外优质职业教育资源方面取得政策突破，鼓励有条件的国内职业院校与企业携手参与国际产能合作。同时，着手打造“一带一路”国际技能大赛等品牌赛事，扩大国内有关技能赛事的国际影响力。实施职业院校教师教学创新团队境外培训计划。 基础教育领域，我们将加强中小学国际理解教育，帮助学生树立人类命运共同体意识，培养德智体美劳全面发展且具有国际视野的新时代青少年。 问：过去一个时期，我国通过中外合作办学引进了一批境外优质教育资源。与此同时，海外对中国教育资源的需求也在上升，请问《意见》在“引进来”“走出去”方面作出了哪些新的部署？ 答：近年来，我们积极引进境外优质教育资源，鼓励中外教育机构开展强强合作或强项合作，实现了教育资源供给多样化，满足了学生不出国门享受高质量国际化教育的需求。目前，经教育部批准和备案的各层次中外合作办学机构和项目近2300个，其中本科以上机构和项目近1200个。为加快和扩大教育对外开放，助力高校“双一流”建设，《意见》将从三个方面加大中外合作办学改革力度。一是完善法律制度，推进《中外合作办学条例》及其实施办法修订工作，为开放办学、规范办学、高水平办学提供制度保障。二是创新工作机制，通过“项目备案制”“部省联合审批”等改进审批方式，完善评估和退出机制。三是鼓励先行先试，配合国家新一轮改革开放，探索适当放宽合作办学主体和办学模式的限制，给予相应的鼓励引导政策或实行准入特别管理措施。 随着中国与世界的联系日益紧密和共建“一带一路”持续深入推进，“走出去”办学日益成为我国教育对外开放的重要内容。目前，我国高校在近50个国家举办了100多个不同类型和层次的境外办学机构和项目。为引导学校自主、高效、有序赴境外办学，《意见》明确了量力而行、依法办学、质量优先、稳步发展的基本思路。2019年9月，中国高等教育学会发布了《高等学校境外办学指南》。下一步，教育部将加大统筹力度，完善支持政策。同时，我们将积极推动应用型本科、职业院校配合我国企业“走出去”，开展协同办学，实现共同发展。我们还将扩大在线教育国际辐射力，支持各级各类学校和机构开发具有中国特色和国际竞争优势的专业课程、教学管理模式和评价工具。借力“中国教育云”，建立中国特色国际课程推广平台。 问：新冠肺炎疫情给海外留学人员的健康和安全带来挑战。结合贯彻落实《意见》，教育部将如何克服疫情影响，做好出国留学工作？ 答：新冠肺炎疫情发生以来，教育部时刻牵挂、关心海外留学人员的健康和安全，坚决落实党和国家对海外留学人员的关心关爱，持续做好防疫指导、物资保障、患者救治、心理支持、困难帮扶、安全保护等工作，尽最大努力维护广大留学人员的切身利益和合法权益。随着毕业季来临，教育部面向留学人员及时发布招聘信息和优惠政策，采取线上线下相结合的方式为广大留学人员组织招聘活动，第十五届“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛已如期在线启动。 疫情对出国留学的影响将是暂时的。《意见》重申将继续通过出国留学渠道培养我国现代化建设需要的各类人才。我们将积极开拓优质教育资源合作渠道，拓展出国留学空间。同时，维护留学人员合法权益和切实利益，始终是党和国家关心、广大留学人员和家长关注的问题。我们将坚持“以人民为中心”的发展理念，下大力气完善“平安留学”机制，将应对疫情过程中摸索出的行之有效的做法进一步制度化、常态化，为广大学子实现留学梦保驾护航。 问：《意见》提出做强“留学中国”品牌，为实现这一目标，来华留学在质量建设方面将推出哪些举措？ 答：做强“留学中国”品牌，归根到底要靠提高来华留学教育的质量和管理水平。近年来，教育部围绕提高质量、规范管理采取了一系列举措，接下来，我们将按照《意见》的部署和要求，打造来华留学重点项目和精品工程，多措并举推动来华留学实现内涵式发展，做强“留学中国”品牌。 一是实施质量规范。《意见》重申要实施好《来华留学生高等教育质量规范（试行）》，这是指导高校开展来华留学教育的基本规范。教育部将继续狠抓责任落实，指导各地各校落实落细《规范》各项要求，组织专家开展督导调研，及时发现并处理问题。 二是完善质量标准。今年3月，教育部出台了《中国政府奖学金工作管理办法》，明确了奖学金申请人的资格条件。5月，教育部委托相关专业协会就来华留学生英文授课临床医学本科教育发布了质量标准。下一步，教育部将推动出台来华留学质量认证的标准、预科教育标准以及各类专业教育标准，通过完善质量标准体系，保证国际学生培养质量。 三是强化质量保障。教育部将在鼓励第三方行业组织对来华留学开展质量认证的基础上，建立健全质量保障机制，加强监督，严格问责，切实保障来华留学教育健康有序发展。 四是建设专业队伍。自2010年起，教育部已连续举办了30期英语授课师资培训班和22期全国来华留学管理干部培训班，并在全国建设了52个来华留学示范基地，评选了300门英语授课品牌课程。按照《意见》要求，教育部将继续加大师资和管理干部培训力度，积极发挥示范基地和品牌课程的引领作用，带动来华留学质量水平的整体提升。 问：《意见》提出积极向国际社会贡献教育治理中国方案。请问中国将如何积极参与全球教育治理？ 答：中国坚定支持多边教育合作，是全球教育治理的重要参与者和推动者。近年来，中国在联合国、二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等多边机制下的教育合作中发挥了积极的建设性作用。中国还发挥主场优势，在华成功举办了国际职业技术教育与培训大会、国际教育信息化大会、国际人工智能与教育大会、亚洲文明对话——维护亚洲文明多样性论坛、“一带一路”青年创意与遗产论坛等高规格国际会议。 新冠肺炎疫情给各国教育造成不同程度的冲击，实现联合国《2030年可持续发展议程》教育目标面临更大挑战。新形势下，中国将打造“一带一路”教育行动升级版，扩大教育国际公共产品供给，积极分享在“停课不停学”、有序复学复课等方面的经验做法，向国际社会特别是广大发展中国家提供力所能及的帮助。中国还将深化与联合国教科文组织等多边机构的合作，为全球教育发展贡献中国力量，为全球教育治理贡献中国方案。 问：最后，请谈谈如何确保《意见》贯彻落实和落地见效？ 答：《意见》明确了各级党委、政府的职责，强调在党委统一领导下，推动政府充分发挥统筹协调作用，把教育对外开放纳入重要议事日程。同时，《意见》明确了建立健全多部门协调联动机制的要求，此次八部门联合印发文件，为部门分工协作奠定了基础。此外，《意见》还对人才、经费等方面的保障作出了部署。 教育部将进一步提高政治站位、强化主责意识，把扎实推进《意见》的贯彻落实工作作为一项重要任务。我们将持续开展对《意见》的宣传解读，进一步统一思想、凝聚共识；我们将面向教育系统外事干部开展专题培训，共同提高政策水平和业务能力；我们将践行“一线规则”，坚持分区分片推进，与有关地方、高校和驻外使领馆一道细化落实举措；我们将深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，牢牢扭住制度建设这个关键，在前期工作基础上，继续实施教育对外开放制度建设三年行动（2019—2021年），持续推进配套文件研制工作，为新时代教育对外开放提供坚强制度保障。（记者 万玉凤）
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中共中央 国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》
新华社北京10月13日电 近日，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《深化新时代教育评价改革总体方案》全文如下。 教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，完善立德树人体制机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，现制定如下方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，系统推进教育评价改革，发展素质教育，引导全党全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观，推动构建服务全民终身学习的教育体系，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 （二）主要原则。坚持立德树人，牢记为党育人、为国育才使命，充分发挥教育评价的指挥棒作用，引导确立科学的育人目标，确保教育正确发展方向。坚持问题导向，从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手，破立并举，推进教育评价关键领域改革取得实质性突破。坚持科学有效，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，充分利用信息技术，提高教育评价的科学性、专业性、客观性。坚持统筹兼顾，针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点，分类设计、稳步推进，增强改革的系统性、整体性、协同性。坚持中国特色，扎根中国、融通中外，立足时代、面向未来，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。 （三）改革目标。经过5至10年努力，各级党委和政府科学履行职责水平明显提高，各级各类学校立德树人落实机制更加完善，引导教师潜心育人的评价制度更加健全，促进学生全面发展的评价办法更加多元，社会选人用人方式更加科学。到2035年，基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。 二、重点任务 （一）改革党委和政府教育工作评价，推进科学履行职责 1.完善党对教育工作全面领导的体制机制。各级党委要认真落实领导责任，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，履行好把方向、管大局、作决策、保落实的职责，把思想政治工作作为学校各项工作的生命线紧紧抓在手上，贯穿学校教育管理全过程，牢固树立科学的教育发展理念，坚决克服短视行为、功利化倾向。各级党委和政府要完善定期研究教育工作机制，建立健全党政主要负责同志深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育工作等制度。 2.完善政府履行教育职责评价。对省级政府主要考核全面贯彻党的教育方针和党中央关于教育工作的决策部署、落实教育优先发展战略、解决人民群众普遍关心的教育突出问题等情况，既评估最终结果，也考核努力程度及进步发展。各地根据国家层面确立的评价内容和指标，结合实际进行细化，作为对下一级政府履行教育职责评价的依据。 3.坚决纠正片面追求升学率倾向。各级党委和政府要坚持正确政绩观，不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师，不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩，不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生，严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率。对教育生态问题突出、造成严重社会影响的，依规依法问责追责。 （二）改革学校评价，推进落实立德树人根本任务 4.坚持把立德树人成效作为根本标准。加快完善各级各类学校评价标准，将落实党的全面领导、坚持正确办学方向、加强和改进学校党的建设以及党建带团建队建、做好思想政治工作和意识形态工作、依法治校办学、维护安全稳定作为评价学校及其领导人员、管理人员的重要内容，健全学校内部质量保障制度，坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为，促进学生身心健康、全面发展。 5.完善幼儿园评价。重点评价幼儿园科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建设、克服小学化倾向等情况。国家制定幼儿园保教质量评估指南，各省（自治区、直辖市）完善幼儿园质量评估标准，将各类幼儿园纳入质量评估范畴，定期向社会公布评估结果。 6.改进中小学校评价。义务教育学校重点评价促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境、建设现代学校制度以及学业负担、社会满意度等情况。国家制定义务教育学校办学质量评价标准，完善义务教育质量监测制度，加强监测结果运用，促进义务教育优质均衡发展。普通高中主要评价学生全面发展的培养情况。国家制定普通高中办学质量评价标准，突出实施学生综合素质评价、开展学生发展指导、优化教学资源配置、有序推进选课走班、规范招生办学行为等内容。 7.健全职业学校评价。重点评价职业学校（含技工院校，下同）德技并修、产教融合、校企合作、育训结合、学生获取职业资格或职业技能等级证书、毕业生就业质量、“双师型”教师（含技工院校“一体化”教师，下同）队伍建设等情况，扩大行业企业参与评价，引导培养高素质劳动者和技术技能人才。深化职普融通，探索具有中国特色的高层次学徒制，完善与职业教育发展相适应的学位授予标准和评价机制。加大职业培训、服务区域和行业的评价权重，将承担职业培训情况作为核定职业学校教师绩效工资总量的重要依据，推动健全终身职业技能培训制度。 8.改进高等学校评价。推进高校分类评价，引导不同类型高校科学定位，办出特色和水平。改进本科教育教学评估，突出思想政治教育、教授为本科生上课、生师比、生均课程门数、优势特色专业、学位论文（毕业设计）指导、学生管理与服务、学生参加社会实践、毕业生发展、用人单位满意度等。改进学科评估，强化人才培养中心地位，淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标，突出学科特色、质量和贡献，纠正片面以学术头衔评价学术水平的做法，教师成果严格按署名单位认定、不随人走。探索建立应用型本科评价标准，突出培养相应专业能力和实践应用能力。制定“双一流”建设成效评价办法，突出培养一流人才、产出一流成果、主动服务国家需求，引导高校争创世界一流。改进师范院校评价，把办好师范教育作为第一职责，将培养合格教师作为主要考核指标。改进高校经费使用绩效评价，引导高校加大对教育教学、基础研究的支持力度。改进高校国际交流合作评价，促进提升校际交流、来华留学、合作办学、海外人才引进等工作质量。探索开展高校服务全民终身学习情况评价，促进学习型社会建设。 （三）改革教师评价，推进践行教书育人使命 9.坚持把师德师风作为第一标准。坚决克服重科研轻教学、重教书轻育人等现象，把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要要求，强化教师思想政治素质考察，推动师德师风建设常态化、长效化。健全教师荣誉制度，发挥典型示范引领作用。全面落实新时代幼儿园、中小学、高校教师职业行为准则，建立师德失范行为通报警示制度。对出现严重师德师风问题的教师，探索实施教育全行业禁入制度。 10.突出教育教学实绩。把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求，引导教师上好每一节课、关爱每一个学生。幼儿园教师评价突出保教实践，把以游戏为基本活动促进儿童主动学习和全面发展的能力作为关键指标，纳入学前教育专业人才培养标准、幼儿教师职后培训重要内容。探索建立中小学教师教学述评制度，任课教师每学期须对每个学生进行学业述评，述评情况纳入教师考核内容。完善中小学教师绩效考核办法，绩效工资分配向班主任倾斜，向教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜。健全“双师型”教师认定、聘用、考核等评价标准，突出实践技能水平和专业教学能力。规范高校教师聘用和职称评聘条件设置，不得将国（境）外学习经历作为限制性条件。把参与教研活动，编写教材、案例，指导学生毕业设计、就业、创新创业、社会实践、社团活动、竞赛展演等计入工作量。落实教授上课制度，高校应明确教授承担本（专）科生教学最低课时要求，确保教学质量，对未达到要求的给予年度或聘期考核不合格处理。支持建设高质量教学研究类学术期刊，鼓励高校学报向教学研究倾斜。完善教材质量监控和评价机制，实施教材建设国家奖励制度，每四年评选一次，对作出突出贡献的教师按规定进行表彰奖励。完善国家教学成果奖评选制度，优化获奖种类和入选名额分配。 11.强化一线学生工作。各级各类学校要明确领导干部和教师参与学生工作的具体要求。落实中小学教师家访制度，将家校联系情况纳入教师考核。高校领导班子成员年度述职要把上思政课、联系学生情况作为重要内容。完善学校党政管理干部选拔任用机制，原则上应有思政课教师、辅导员或班主任等学生工作经历。高校青年教师晋升高一级职称，至少须有一年担任辅导员、班主任等学生工作经历。 12.改进高校教师科研评价。突出质量导向，重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况，不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩。根据不同学科、不同岗位特点，坚持分类评价，推行代表性成果评价，探索长周期评价，完善同行专家评议机制，注重个人评价与团队评价相结合。探索国防科技等特殊领域教师科研专门评价办法。对取得重大理论创新成果、前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会事业发展中作出重大贡献的，申报高级职称时论文可不作限制性要求。 13.推进人才称号回归学术性、荣誉性。切实精简人才“帽子”，优化整合涉教育领域各类人才计划。不得把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖、学位点申报的限制性条件，有关申报书不得设置填写人才称号栏目。依据实际贡献合理确定人才薪酬，不得将人才称号与物质利益简单挂钩。鼓励中西部、东北地区高校“长江学者”等人才称号入选者与学校签订长期服务合同，为实施国家和区域发展战略贡献力量。 （四）改革学生评价，促进德智体美劳全面发展 14.树立科学成才观念。坚持以德为先、能力为重、全面发展，坚持面向人人、因材施教、知行合一，坚决改变用分数给学生贴标签的做法，创新德智体美劳过程性评价办法，完善综合素质评价体系，切实引导学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质。 15.完善德育评价。根据学生不同阶段身心特点，科学设计各级各类教育德育目标要求，引导学生养成良好思想道德、心理素质和行为习惯，传承红色基因，增强“四个自信”，立志听党话、跟党走，立志扎根人民、奉献国家。通过信息化等手段，探索学生、家长、教师以及社区等参与评价的有效方式，客观记录学生品行日常表现和突出表现，特别是践行社会主义核心价值观情况，将其作为学生综合素质评价的重要内容。 16.强化体育评价。建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制，将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容，引导学生养成良好锻炼习惯和健康生活方式，锤炼坚强意志，培养合作精神。中小学校要客观记录学生日常体育参与情况和体质健康监测结果，定期向家长反馈。改进中考体育测试内容、方式和计分办法，形成激励学生加强体育锻炼的有效机制。加强大学生体育评价，探索在高等教育所有阶段开设体育课程。 17.改进美育评价。把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求，促进学生形成艺术爱好、增强艺术素养，全面提升学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力。探索将艺术类科目纳入中考改革试点。推动高校将公共艺术课程与艺术实践纳入人才培养方案，实行学分制管理，学生修满规定学分方能毕业。 18.加强劳动教育评价。实施大中小学劳动教育指导纲要，明确不同学段、不同年级劳动教育的目标要求，引导学生崇尚劳动、尊重劳动。探索建立劳动清单制度，明确学生参加劳动的具体内容和要求，让学生在实践中养成劳动习惯，学会劳动、学会勤俭。加强过程性评价，将参与劳动教育课程学习和实践情况纳入学生综合素质档案。 19.严格学业标准。完善各级各类学校学生学业要求，严把出口关。对初、高中毕业班学生，学校须合理安排中高考结束后至暑假前的教育活动。完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度，加强课堂参与和课堂纪律考查，引导学生树立良好学风。探索学士学位论文（毕业设计）抽检试点工作，完善博士、硕士学位论文抽检工作，严肃处理各类学术不端行为。完善实习（实训）考核办法，确保学生足额、真实参加实习（实训）。 20.深化考试招生制度改革。稳步推进中高考改革，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系，改变相对固化的试题形式，增强试题开放性，减少死记硬背和“机械刷题”现象。加快完善初、高中学生综合素质档案建设和使用办法，逐步转变简单以考试成绩为唯一标准的招生模式。完善高等职业教育“文化素质+职业技能”考试招生办法。深化研究生考试招生改革，加强科研创新能力和实践能力考查。各级各类学校不得通过设置奖金等方式违规争抢生源。探索建立学分银行制度，推动多种形式学习成果的认定、积累和转换，实现不同类型教育、学历与非学历教育、校内与校外教育之间互通衔接，畅通终身学习和人才成长渠道。 （五）改革用人评价，共同营造教育发展良好环境 21.树立正确用人导向。党政机关、事业单位、国有企业要带头扭转“唯名校”、“唯学历”的用人导向，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制，改变人才“高消费”状况，形成不拘一格降人才的良好局面。 22.促进人岗相适。各级公务员招录、事业单位和国有企业招聘要按照岗位需求合理制定招考条件、确定学历层次，在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为限制性条件。职业学校毕业生在落户、就业、参加机关企事业单位招聘、职称评聘、职务职级晋升等方面，与普通学校毕业生同等对待。用人单位要科学合理确定岗位职责，坚持以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬，建立重实绩、重贡献的激励机制。 三、组织实施 （一）落实改革责任。各级党委和政府要加强组织领导，把深化教育评价改革列入重要议事日程，根据本方案要求，结合实际明确落实举措。各级党委教育工作领导小组要加强统筹协调、宣传引导和督促落实。中央和国家机关有关部门要结合职责，及时制定配套制度。各级各类学校要狠抓落实，切实破除“五唯”顽瘴痼疾。国家和各省（自治区、直辖市）选择有条件的地方、学校和单位进行试点，发挥示范带动作用。教育督导要将推进教育评价改革情况作为重要内容，对违反相关规定的予以督促纠正，依规依法对相关责任人员严肃处理。 （二）加强专业化建设。构建政府、学校、社会等多元参与的评价体系，建立健全教育督导部门统一负责的教育评估监测机制，发挥专业机构和社会组织作用。严格控制教育评价活动数量和频次，减少多头评价、重复评价，切实减轻基层和学校负担。各地要创新基础教育教研工作指导方式，严格控制以考试方式抽检评测学校和学生。创新评价工具，利用人工智能、大数据等现代信息技术，探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价。完善评价结果运用，综合发挥导向、鉴定、诊断、调控和改进作用。加强教师教育评价能力建设，支持有条件的高校设立教育评价、教育测量等相关学科专业，培养教育评价专门人才。加强国家教育考试工作队伍建设，完善教师参与命题和考务工作的激励机制。积极开展教育评价国际合作，参与联合国2030年可持续发展议程教育目标实施监测评估，彰显中国理念，贡献中国方案。 （三）营造良好氛围。党政机关、事业单位、国有企业要履职尽责，带动全社会形成科学的选人用人理念。新闻媒体要加大对科学教育理念和改革政策的宣传解读力度，合理引导预期，增进社会共识。构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，引导广大家长树立正确的教育观和成才观。各地要及时总结、宣传、推广教育评价改革的成功经验和典型案例，扩大辐射面，提高影响力。
0000-00-00 00:00新华社 -
我国高等教育进入普及化时代 越来越多的家庭实现大学生“零的突破”
今年夏天，一条“收到清华录取通知书前还在工地打工”的热搜让孙川成为公众关注的对象。孙川来自四川省凉山彝族自治州冕宁中学，今年高考，他以675分的成绩被清华大学机械、航空与动力类专业录取。 “我是我们家的第一个大学生。”孙川告诉记者。孙川出生于“三区三州”深度贫困区的一个农村家庭，父亲常年在外打工，母亲是小学代课教师。孙川是家中长子，从小就要照顾弟弟妹妹，还要帮父母干农活。 高考结束后，孙川在冕宁县一个工地做了1个月小工，为自己赚取学费、生活费，减轻家里的经济负担。对于未来，孙川说自己很期待大学生活，希望可以踏踏实实学习，也计划在学校找一些勤工助学的岗位。 如今，我国已建成世界上规模最大的高等教育体系。随着我国高等教育的发展，越来越多的家庭像孙川家一样，实现大学生“零的突破”。 清华大学教育研究院对此进行了长达数年的数据跟踪，“中国大学生学习与发展追踪研究”总结了2011-2018年全国本科生家庭情况，发现70%以上大学生都是家庭的第一代大学生。其中，69.74%的第一代大学生来自农村，70%为非独生子女，76.89%大学生的父母从事普通职业。 这些第一代大学生不仅改变了自己的命运，也让一个又一个家庭的生活水平实现质的跨越。 “我的家乡在黑龙江省伊春市翠峦区，是一个总人口数仅4万多人的小城，我在那里度过了青少年时光。”朱镕宽是哈尔滨工业大学能源学院空天热物理研究所的硕士研究生，在他看来，作为家中的第一个大学生，这不只是一个身份，更是一份选择、一份事业。 虽然出身平凡，但是很多家庭第一代大学生的学业毫不逊色。 2019年，华东师范大学高等教育研究所副研究员郭娇对家庭第一代大学生在校情况进行调查。研究显示，无论是来自农村还是城市家庭的第一代大学生，在本科期间的学业表现都与来自非第一代大学生家庭的学生没有显著差异。其中包括学生的在校期间挂科数、学习成绩排名以及获得的奖学金级别3项指标。 在学校的5年多时光里，95后朱镕宽成为一名党员，本科期间拿到节能减排大赛国家级一等奖，申请了3项国家发明专利，硕士期间跟随导师从事航天国防方面的研究工作。5年间，他先后担任院学生会主席、研究生会主席、校学生会主席。 如今，越来越多的家庭有了第一个大学生。随着高等教育毛入学率从2003年的17%增长到2019年的51.6%，我国已从高等教育大众化正式进入普及化阶段。 在教育部部长陈宝生看来，“十三五”时期，中国高等教育的支撑、服务、引领能力不断增强。 “高校聚集60%以上的全国高层次人才，承担60%以上的国家基础研究和重大科研任务，承建60%的国家重点实验室，获得60%以上的国家科技三大奖，产出一批具有国际影响力的标志性成果，有力推动了创新型国家建设。新冠肺炎疫情发生后，高校在医疗救助、疫苗研发、检测产品和疗效药物筛选等方面作出了积极贡献。”陈宝生在不久前撰文指出。 而在教育普及化的今天，越来越多的寒门学子可以通过自己的努力，向着理想的大学“踏浪而来”。 在北京理工大学就读的大四学生李沃林不仅是家里的第一个大学生，甚至还是家里的第一个高中生。来到大学，他认为自己最大的收获就是眼界的变化。 “我的家在农村，上学是在县城。刚来到北京时，感觉自己就是井底之蛙。来到大学后，认识了很多牛人，从他们身上学习到很多。未来我会争取继续深造，不仅实现自我价值，也担起家庭的责任。”李沃林说。 以清华大学和北京大学为例，记者了解到，今年来自全国28个省份268所中学的317名农村学子获得清华大学自强计划降分录取优惠认定，最终共有197人成功考入清华大学，认定人数及录取人数均创历史新高。今年北京大学校本部在全国共录取国家专项计划190人；筑梦计划规模进一步扩大，共有553人获得加分，其中108人考入北大。 不仅是高等教育，“十三五”期间，教育公平不断向广度和深度拓展。2019年，全国共有各级各类学校53.01万所、在校生2.82亿人，各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平。全国建档立卡贫困家庭辍学学生清零，义务教育有保障的目标基本实现。全民终身学习的现代教育体系初步建成，学习型社会建设取得重要进展。 未来，我国的高校还将成为推动国家发展的重要引擎。 在不久前的一次会议上，教育部高等教育司司长吴岩指出，普及化时代的中国高等教育将发挥两个作用：第一个作用是战略重器，要成为立足当下、赢得未来的国之重器；第二个作用是战略引擎，要成为国家硬实力、软实力、巧实力、锐实力的战略引擎。 而当这些家庭第一代大学生面向未来时，他们希望让更多的孩子可以像自己一样，成为家里的“第一个”。 上高中时，朱镕宽逐渐意识到教育资源的匮乏对学生发展的影响，本科毕业后，他决定去广西金秀支教1年，担任高中物理教师。“1年来最大的愿望就是所教学生中能够有更多人成为家里的第一个大学生，走出大山，走向更多彩的世界；也希望他们中有更多人投身家乡建设。”朱镕宽说。（记者叶雨婷）
0000-00-00 00:00中国青年报 -
全面落实教材建设国家事权
日前，国家教材委员会印发《全国大中小学教材建设规划（2019—2022年）》，教育部印发《中小学教材管理办法》《职业院校教材管理办法》《普通高等学校教材管理办法》《学校选用境外教材管理办法》。《规划》研制的总体思路是什么？未来大中小学教材建设的方向在哪？围绕相关问题，记者采访了国家教材委员会办公室和教育部教材局负责人。 首次对各学段各学科领域教材建设作系统设计 “教材是大中小学教育教学活动的核心载体。长期以来，大中小学教材建设取得了显著成效，但也存在一些亟待解决的问题。”国家教材委员会办公室负责人说，党中央、国务院高度重视大中小学教材建设，提出了明确要求，必须强化党对教材工作的领导，加强大中小学教材建设整体规划，全面提高教材质量，切实发挥教材育人功能。 新中国成立以来，我国没有发布过大中小学教材建设规划。《规划》第一次对各学段、各学科领域教材建设作系统设计，总体思路：一是坚持方向，贯通主线。把牢政治方向，把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于教材建设的重要论述贯穿始终，体现在教材建设的各个环节。二是整体设计，突出重点。对大中小学各学段、各学科领域教材建设进行统筹规划，实现全覆盖，注重服务国家战略需求相关领域教材建设。三是立足当下，着眼长远。梳理总结成绩，理清存在问题，明确面临的挑战，找准《规划》的起点和方向，重在解决问题。同时，关注科技发展动态、经济社会发展趋势，着眼未来，着眼创新人才、技术技能复合型人才培养需要。 全面加强党对教材工作的领导 习近平总书记明确指出教材建设是国家事权，《规划》从五个方面落实这一要求。 国家教材委员会办公室负责人介绍，一是在方向上抓思想落实。坚持马克思主义指导地位，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，把牢政治方向，把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于教材建设的重要论述贯穿《规划》始终，体现在教材建设的各个环节。二是在领导上抓责任落实。全面加强党对教材工作的领导，明确各级党委对教材工作的职责，牢牢把握党对教材建设的领导权。三是在管理上抓分工落实，完善统一领导、分级负责的教材管理体制。在党中央集中统一领导下，国家教材委员会指导和统筹全国教材工作。四是在治理上抓制度落实，分学段、分类型制定教材管理办法，明确教材建设工作主要人员、关键环节、重点内容、薄弱领域等要求，建立系统完备、科学规范的教材建设规章制度体系。五是在运行上抓机制落实，建立和完善教材编写机制、凡用必审机制、监测反馈机制、工作协调机制等重要机制。 “教材的核心功能是育人，习近平新时代中国特色社会主义思想是贯穿《规划》的灵魂主线。”国家教材委员会办公室负责人介绍，《规划》提出三项具体任务——系统设计大中小学课程教材落实习近平新时代中国特色社会主义思想实施要求，整体设计大中小学思想政治课课程教材，分类分段修订其他教材，确保教材全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中华优秀传统文化教育、革命传统教育、总体国家安全观教育。 “教育部已经启动统筹设计工作，将明确重大主题教育目标任务、总体要求、途径方式等，确保各学段、各相关学科能够全面融入。”该负责人强调。 教材“凡编必审”“凡选必审” 国家教材委员会办公室负责人介绍，《规划》提出了五项重点任务，前两项为综合性任务，涉及所有学校、学段和学科领域，要求加强体制机制建设，加强系统设计，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材。后三项任务分别针对基础教育、职业教育、高等教育教材建设，着力解决各个学段教材面临的突出问题。 四个教材管理办法则重点解决各级各类教材谁来管、管什么、怎么管的问题。一是明确管理主体责任，坚持“谁编写谁负责”“谁选用谁负责”。二是学科学段环节全面覆盖。三是坚持“凡编必审”“凡选必审”“管建结合”，教材建设纳入教育督导范畴，加强激励保障，激发建设活力，切实提升教材质量。 “基础教育教材重点是进一步强化育人功能，为学生打好中国底色，厚植红色基因，更好解决‘为什么学’‘怎么学’的问题。职业教育教材关键是体现‘新’‘实’，反映新知识、新技术、新工艺、新方法，及时编修，提升服务国家产业发展能力，同时解决‘多而少优’的问题。高等教育教材重点是学术理论创新，打造精品，凸显中国特色。”国家教材委员会办公室负责人说。 与2001年印发的《中小学教材编写审定暂行办法》相比，《中小学教材管理办法》加强了国家统筹，规定思想政治（道德与法治）、语文、历史等意识形态属性较强的教材和涉及国家主权、安全以及民族、宗教等内容的教材实行国家统一编写、统一审核、统一使用，同时强调加强全过程管理，提高教材编写门槛，加强审核把关。 “《普通高等学校教材管理办法》是新中国成立后第一个系统的高校教材管理办法，在确保高校教材建设的正确政治方向和价值导向基础上，分别从管理职责、教材规划、教材编写、教材审核、教材选用等方面保障高校的教材自主选编权。”教育部教材局负责人说。 《职业院校教材管理办法》则从规划、编写、审核、选用等环节注重体现职业教育特色，强化全流程产教融合、校企合作，为培养技术技能型人才提供支撑。 《学校选用境外教材管理办法》坚持按需选用，凡选必审，为我所用，严格把关。明确规定义务教育学校不得选用境外教材，普通高中除中外合作办学机构或项目、经省级教育行政部门批准开设的普通高中境外课程项目外不得选用境外教材。 为未来教材建设指明方向 《规划》和四个教材管理办法的出台，为大中小学教材建设明确了未来的工作重点。 对于社会高度关注的中小学教材，国家教材委员会办公室负责人表示，到2022年，中小学教材建设重点是增强教材育人功能，提高社会主义核心价值观融入各学段教材的系统性，强化相关领域教材建设。 具体包括，落实重大主题教育进中小学课程教材；全面完成中小学道德与法治（思想政治）、语文、历史三科教材统编统审统用，跟踪了解三科教材的使用情况，及时组织修订；进一步完善基础教育教材体系，学段上包括义务教育、普通高中，类型上涵盖普通教育、特殊教育等。 在高等学校教材建设方面，“《规划》坚持以提升整体质量为首要目标，以打造精品教材为引领，力求全面推进不同类型高校教材建设。”国家教材委员会办公室负责人说。 据介绍，接下来，高等学校教材建设将加快构建中国特色哲学社会科学教材体系；瞄准国家战略需求，围绕人工智能、大数据、区块链、网络空间安全、环境科学、海洋科学、能源科学等领域，打造一批反映世界先进水平的自然科学教材；适应提升学生实践能力、创新创业能力需要，加强实验、实践性教材和创新创业教育教材建设。 面对新技术、新工艺的发展更新，职业院校教材建设重点是实用性，增强服务国家产业高质量发展的能力。 《规划》从三个层面明确了任务要求：一是要加快完成职业院校专业教学标准制定和修订工作，强化教学标准与行业标准、职业标准和岗位规范的对接；二是加强区域教材规划，将区域内产业结构需求及时反映到专业课教材中去；三是建设与现代产业体系对接的专业课教材。加强行业指导和校企合作，及时修订教材，新编培养紧缺人才急需的教材，按需引进国际先进教材。 如何调动优秀人才编写教材的积极性是一个亟须解决的问题。教育部教材局负责人介绍，为鼓励优秀人才投入教材建设，中小学、职业院校、普通高等学校三个教材管理办法在编写、审核、激励保障等方面进行了较为系统的设计，包括纳入科研课题、纳入评优评先指标、将编审任务纳入工作量计算等。（记者 王家源 林焕新）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
5118门！教育部推出首批国家级一流本科课程
日前，教育部推出首批国家级一流本科课程，其中不仅有经过两个教学周期检验的新认定课程，而且还将在新冠肺炎疫情期间开展大规模在线教学中作出重要贡献的原2017年、2018年国家精品在线开放课程和国家虚拟仿真实验教学项目也一并纳入了名单。首批国家级一流本科课程共计5118门，包括1875门线上一流课程、728门虚拟仿真实验教学一流课程、1463门线下一流课程、868门线上线下混合式一流课程和184门社会实践一流课程。这是教育部在2018年新时代中国高等学校本科教育工作会议上明确提出 “淘汰水课”“打造金课”，启动一流本科课程建设“双万计划”以来，国家级五大“金课”首次一并亮相。 在这五大“金课”中，面向高校和社会学习者开放的线上一流课程，即精品慕课最为大家所熟知。近年来，在教育部的大力推动下，中国慕课建设成果斐然，已成为中国高等教育的一面旗帜。线下一流课程主要通过教学方法创新实现对传统课堂教学的改革，强调以学生为中心，激发课堂生机活力。线上线下混合式一流课程基于慕课等优质在线课程，并结合对校内课程的创新性改造，实现线上学习与线下面授相融合的混合式教学。虚拟仿真实验教学一流课程借助现代信息技术、人工智能技术与实验教学的深度融合，实现“网上做实验”和“虚拟做真实验”，有效解决了传统实验教学中“做不到”“做不了”“做不上”的问题。社会实践一流课程，以培养学生综合能力为目标，推动思想政治教育、专业教育与社会服务紧密结合，全面培养学生认识社会、研究社会、理解社会、服务社会的意识和能力。 此次推出的国家级一流本科课程主要有四个显著特点： 一是课程质量高。一大批两院院士、国家杰青踊跃参与一流课程建设。著名经济学家、北京大学教授林毅夫，“人民英雄”国家荣誉称号获得者、天津中医药大学教授张伯礼等知名学者领衔建设的课程也出现在名单中。 二是课程类型多样。既有专业基础课、专业课，也有公共基础课、通识课、思想政治课；既有理论课，也有实验课、社会实践课。 三是参与范围广。首批一流课程来自于639所本科院校，既有“双一流”高校课程，也有大量地方高校的特色课程，实现了所有本科专业类全覆盖，积极引导不同类型高校教师广泛参与一流课程建设，主动对接国家、行业、专业人才培养需求，深化教育教学改革。 四是示范效应强。课程突出教育教学与信息技术、人工智能技术的结合，课程建设新理念与各学科专业的结合，有效推动优质资源和先进教育教学理念在更大范围内应用共享。 下一步，教育部将继续坚持高阶性、创新性、挑战度的标准，坚持学生中心、产出导向、持续改进的理念，大力推进适应新时代高质量发展要求的一流本科课程建设，加快建成中国特色、世界水平的一流本科课程体系，推进“学习革命”向“质量革命”纵深发展。 附：通知原文 教育部关于公布首批国家级一流本科课程 认定结果的通知 教高函〔2020〕8号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校，部省合建各高等学校，有关课程平台单位： 根据《教育部关于一流本科课程建设的实施意见》（教高〔2019〕8号）精神和有关通知要求，经省级教育行政部门、有关部门（单位）教育司（局）、部属高等学校申报推荐，并经专家评议与公示，认定5118门课程为首批国家级一流本科课程（含1559门在促进信息技术与教育教学深度融合，特别是在应对新冠肺炎期间实施的大规模在线教学中作出了重要贡献的原2017年、2018年国家精品在线开放课程和国家虚拟仿真实验教学项目）。其中，线上一流课程1875门，虚拟仿真实验教学一流课程728门，线下一流课程1463门，线上线下混合式一流课程868门，社会实践一流课程184门。现予以公布。 各省级教育行政部门、高等学校要将国家级和省级一流本科课程建设纳入“十四五”高等教育发展规划，加快建设与新时代人才培养需求相适应、与新技术相融合、与教育教学方式方法改革相配套的教育教学管理政策和机制，注重一流本科课程建设与应用优秀案例的推广，以“学习革命”推动“质量革命”向纵深发展。 中央部门所属高校要在中央高校教育教学改革专项中对国家级一流本科课程建设予以支持，省级教育行政部门和地方有关高校也应采取相应支持措施，积极推动广大教师和学生投身新时代教与学变革实践。课程平台单位要按照人才培养规律要求，继续做好各种类型课程的技术服务设计、运营、服务支持和网络安全保障，持续推动课程平台技术与模式、教育教学工具的再创新再提升再优化。 教育部将通过使用评价、定期检查等方式，对国家级一流本科课程继续建设进行跟踪监督和管理。自公布之日起5年内，未能按照各类课程要求开放共享或持续建设的课程，将取消国家级一流本科课程资格。 教育部 2020年11月24日
0000-00-00 00:00教育部
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