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开放，开启中国教育新篇章
2018年9月10日，习近平总书记出席全国教育大会并发表重要讲话，就加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育作出全方位战略部署，提出“要扩大教育开放，同世界一流资源开展高水平合作办学”。 截至目前，作为教育开放的重要内容，我国经教育部和各省市审批通过的中外合作办学机构和项目总计2405个，培养了一大批具有国际视野的国际化人才；同时，与52个国家或地区签署了高等教育学历学位互认协议…… 开放，带给中国教育新气象，开启中国教育新篇章。 打开“窗户”：相送“希望”“幸福” 初冬的暖阳，洒进曲阜师范大学外国语学院的俄语教室。 一堂课临近尾声，61岁的俄罗斯籍外教娜杰日达·瓦西里耶夫娜·拉祖姆科娃轻轻起了个头，带领学生们深情地唱起俄文歌曲《哦！严寒啊严寒》。 “孔夫子的家乡曲阜是座安静而美丽的小城。在我心中，这里是最适合读书人做学问的地方。”拉祖姆科娃说。 得益于俄罗斯秋明国立大学与曲阜师范大学的友好合作，5年前，精通俄语、法语、意大利语等6门语言的拉祖姆科娃从家乡秋明市来到孔子故里，教授俄语与俄罗斯文化。 在俄语中，“娜杰日达”是“希望”的意思，拉祖姆科娃十分乐意学生们称呼她“希望老师”。她教的多名学生多次在高校俄语大赛中获得佳绩，有的学生还因此得到公派留学机会，这让她特别高兴。 俄语系2018级学生刘连旭说，拉祖姆科娃严谨、敬业，她的课程，让同学们受益匪浅。 “我教学生们俄语，为他们打开一扇希望的窗户；他们教我汉语，也为我打开一扇了解中华文明的窗户。”拉祖姆科娃说，过去5年，是她30多年教育生涯最高产阶段，她与中国同事一道，撰写了3部专著，发表了30多篇论文。 拉祖姆科娃介绍，每次回俄罗斯度假，她都乐于向人们讲述在中国的见闻与感悟。其中，谈的最多的还是孔子及其“有教无类”“学而不厌”的教育思想。她爱给俄罗斯孩子们讲孔子教育弟子的故事，让他们学会帮助和同情弱者。 两年前，拉祖姆科娃获得“齐鲁友谊奖”，这是山东省为表彰外国专家而设立的最高奖励。在中国的这些年，她以曲阜为圆心，走过哈尔滨、北京、上海、重庆、杭州等10多个城市，但曲阜始终占据心中特殊的位置。 “曲阜保留了古老中国许多原生的、民族的文化基因。”拉祖姆科娃说。 言谈中，记者了解，拉祖姆科娃十分珍惜在中国交流学习的机会，原本去年已到期，但她第二次续签任教合同，再续与孔夫子的缘分。 “追随孔子的脚步，你就会幸福。”拉祖姆科娃给记者写下赠言。 网红“洋教”：亲历、共享发展 往蜡烛上喷“水”，蜡烛升腾起火焰；往化学器皿里加入液体，绿色泡沫蹿至屋顶……一身白大褂、戴着护目镜、发须花白的“洋教授”戴伟，用一口流利的汉语，以幽默风趣的方式向中国孩子们展示化学世界的神奇，引来“哇”声一片。 戴伟今年61岁，来自英国，是北京化工大学的特聘教授。这位拉祖姆科娃的同龄人，20年前就来到了中国的大学校园和实验室，一直没有离开。 上个世纪80年代，戴伟第一次来中国参加国际会议，爱上了中国。1996年，这位年轻的化学家接到北京化工大学的邀请后，辞去英国埃克塞特大学化学系教学委员会主席职务，来到北京。 当时，中国大学及科研机构的实验室条件、待遇等与发达国家差距很大。“我英国的同学、同事都不理解我的选择。我说，我相信中国的发展潜力，几年以后你们来中国看看，才能明白我为什么要来中国。”戴伟回忆说。 来到中国后，戴伟成为北京化工大学化工资源有效利用国家重点实验室的特聘教授。2001年，他荣获国家外国专家局颁发的中国政府友谊奖。2005年，荣获中华人民共和国国际科学技术合作奖，这是我国颁发给外国专家的最高奖项。 戴伟表示，中国大学教育及科研领域的飞速发展让他感受最深；作为亲历者和共享者，特别庆幸当年的选择。 去年以来，戴伟开通短视频和微博账号“戴博士实验室”，将各种有趣的化学实验视频上传网络，成为“网红教授”，目前粉丝已超过300万。 再过几年，戴伟就要退休，他表示将继续留在中国从事科普工作。 “很高兴能继续在中国进行科学传播，继续见证中国创新发展新气象。”戴伟说。 合作办学：共享“融合”“情谊” 古城苏州，有这样一位年逾古稀的外国老人，每天骑着自行车，怡然穿行于大街小巷。他是江苏西交利物浦大学副校长古德曼。 “20世纪70年代我来中国读书时，中国在校大学生数量只有80万，现在这个数字已接近4000万。这是非常惊人的变化！”古德曼说。 2006年，西安交通大学与英国利物浦大学合作创建西交利物浦大学。教职员工来自全球50多个国家和地区，外籍教师占教师队伍的80%。 早在1976年，古德曼就曾来华留学。40多年来，他多次深入中国各地参观考察。2014年，已经退休的他来到苏州独墅湖科教创新区这所大学，继续教育和研究事业。 古德曼认为，西交利物浦大学把中国的教育精华和西方高等教育的成功实践融合在一起，是了不起的成就。目前，该校拥有1.7万名学生，发展迅猛。 “过去50年，我先后在世界上7所大学工作过。‘大学’是催生思想和学习的地方，而它就在这里。”古德曼说，自己有一个梦想，要为共建现代中国高等教育出力。 2019年3月的一天，浙江宁波职业技术学院收到一封特殊的来信。东帝汶总理夫人伊莎贝尔在信中对宁波职业技术学院的教育品质、对东帝汶人才培养的帮助表示赞赏和感谢。 2017年底，来自东帝汶的45名学员到达浙江宁波职业技术学院，参加为期1年的非学历培训。 电工技术、数控加工、计算机绘图及产品设计、企业实践……“干货”满满的培训紧张有序地展开。学习之余，中国师生经常邀请东帝汶学员一起用餐、过周末。 “班主任老师就像我的第二个妈妈，宁波职业技术学院就像我的第二个家。”东帝汶学生乔迪说。 结束学习回国的那一天，东帝汶学生的行囊里塞满了中国结、香包等纪念品。“他们说，他们想把一年里的回忆，全部打包带回去。”宁波职业技术学院学生应媛波回忆。 记者了解，近年来，浙江不断提升教育对外开放的层次与规模，让中国教育的“朋友圈”汇集更多人气与情谊。截至2017年，浙江来自“一带一路”沿线国家的留学生已达18743人。（记者 魏圣曜 胡浩 陈席元 魏梦佳 顾小立）
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第55届中国高等教育博览会将于11月8日至10日在长沙举办
第55届中国高等教育博览会（2020）新闻发布会于10月23日上午在京举行。本届高博会以“服务新发展格局 开启高教新征程”为主题，将于11月8日至10日在长沙国际会展中心举办。 中国高等教育学会副会长、教育部高等教育司原司长张大良指出，经过28年的发展，高博会现已成为高等教育领域内规模最大、影响力最广泛的国家级综合性、专业化品牌博览会，为推进高等教育改革发展凝聚了力量、搭建了平台、发挥了作用。在巩固高博会现有品牌成效基础上，未来将“跨界升级，开拓更大发展空间；合作提质，谋划更高质量共赢。” 张大良提出，具体要做到“三化”：一要过程立体化，加速推进“云上高博会”建设，实现线上产品查询、展示和线上交流，科技成果转移转化供需对接，推进线上线下融合发展；二要效果持续化，继续搭建“产教融合 校企合作”平台，以实施“校企合作 双百计划”、研制发展指数等项目为依托，促进“政产学研用”深度融合，推进高博会内涵发展；三要品牌国际化，继续建立健全国际化运作机制，打造国际展区，与国际知名的展览业组织、行业协会、展览企业等建立合作机制，引进国际知名品牌展会合作办展。 教育部高等教育司一级巡视员宋毅表示，进入新时代，高等教育要赢得新时代，需要抓好“四个质量”，形成新时代高等教育质量观。一是抓根本质量、二是抓整体质量、三是抓成熟质量、四是抓服务质量。深化新工科、新医科、新农科、新文科“四新建设”是高等教育质量革命的“四梁八柱”，是提升人才培养质量的重要举措。他表示，高博会是高等教育领域交流的重要平台，是展示我国高等教育发展成就的重要窗口。 中国高等教育学会副秘书长王小梅介绍，今年的高博会打造“高端论坛”“展览展示”“成果发布”“竞赛活动”四大板块主体活动，开辟7万平米展区、3000余个展位，吸纳1000余家企业，推介和展示实验室仪器设备、信息化和智慧教育等系列最新高校科技仪器装备成果，并将同期举办30余个论坛活动。本届高博会总展位数较去年同期增长18%、企业数增长超20%，并新增校园防疫物类产品展区，将是历届高博会展位数量最多、参展企业最多、展示产品覆盖面最广的一次。 王小梅说，本届“高博会”彰显“一个落实、两个聚焦、三个推进”的特色，一是大力弘扬伟大抗疫精神，落实立德树人根本任务；二是聚焦中西部高等教育振兴、聚焦高校与城市发展的交融与共生；三是全面推进工程教育改革、深入推进产教融合校企合作、持续推进高等教育现代化。 湖南省教育厅高等教育处处长曾力勤谈到，本届高博会是促进中西部高等教育主动对接重大区域发展战略、激发中西部高等教育内生动力和发展活力、推动形成同中西部开发开放格局相匹配的高等教育体系的有力引擎，也是湖南高等教育进一步明确定位、加快发展的重要契机。展会为全省高校提供了看得见、摸得着的现实样板，为湖南高等教育深化交流合作、实现跨越发展创造了有利条件。 中南大学本科生院院长何军介绍了第五届中国高等工程教育论坛情况。他表示，作为高博会最重要的学术会议之一，中国高等工程教育论坛已经走过四年的发展历程，论坛在深化高等工程教育改革、创新工程教育人才培养模式、提升工科人才培养质量等方面发挥了重要的推动作用。第五届高等工程教育论坛将围绕“中国高等工程教育：国之重器新征程”主题，聚焦和研讨新形势下高等工程教育领域中的关键核心问题，为促进学科交叉融合发展，推动新工科再深入、再拓展、再突破、再出发提供理论成果和实践经验。 湖南大学建筑学院党委书记彭文军介绍，首届中国城市与高校发展论坛以“共生，共兴，共荣”为主题，以“城市与高校：可持续、高质量发展”为总目标，构建城市与高校协同指数研究体系，建立城市高校协同发展与创新机制，最终形成服务新发展格局的创新命运共同体。届时，政府部门、高校、企事业单位和其他社会组织领导、专家以及20余期刊媒体代表将参加论坛。 中国高等教育学会实验室管理工作分会副理事长、清华大学实验室与设备处处长黄开胜介绍了第三届高校实验室建设与发展论坛情况。他表示，本次论坛主题为“实验室建设在现代大学治理体系中的作用”，将分两个专题进行交流研讨：一是“新技术、新高职、新实训——‘双高计划’建设背景下实训基地建设”；二是“虚拟仿真实验教学项目建设”。此外，分会关注的范围还包括实验室安全、大型仪器共享、国有资产采购与管理、实验技术队伍建设等内容。 中国高等教育学会产教融合研究分会副理事长焦殿成介绍了2020产教融合发展论坛情况。他表示，该论坛为学会产教融合研究分会与长沙市人民政府共同主办，论坛期间将举行产教融合项目签约。分会还将在高博会参与和组织2020年度“校企合作 双百计划”案例现场展示与路演环节，推动形成教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局。同时，举办第10届全国高等学校民航服务技能大赛颁奖仪式，推动大学生就业工作。 据悉，本届高博会除创造展位数、参展企业数、展示产品覆盖面“新高”外，还将设立Hi-ducation直播平台，开设媒体直播采访，对参展企业的有关领导、嘉宾及企业人员就如何推进教育信息化建设、以及企业新产品、新技术发布进行现场访谈。（记者孙竞）
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教育部等14部门发文 到2022年各类职业培训年均达5000万人次
日前，教育部等14个部门联合印发了《职业院校全面开展职业培训 促进就业创业行动计划》（以下简称《行动计划》），提出“到2022年，使职业院校成为就业创业培训的重要阵地，职业院校年承担补贴性培训达到较大规模，开展各类职业培训年均达到5000万人次以上”。 《行动计划》旨在贯彻落实今年政府工作报告和《国家职业教育改革实施方案》《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案（2019—2021年）的通知》有关部署，推动职业院校全面开展职业培训，提高劳动者素质和职业技能水平，提升职业教育服务发展、促进就业创业能力。 “实施学历教育与培训并举是职业院校的法定职责。”教育部职业教育与成人教育司负责人表示，“近年来，现代职业教育体系框架全面建成，服务经济社会发展能力和社会吸引力不断增强。但职业院校开展学历教育和培训‘一条腿长一条腿短’的现象普遍存在，面向社会开展培训仍然是职业教育发展的薄弱环节。因此，推动职业院校敞开校门，面向城乡全体劳动者广泛开展培训，既有利于支持和促进就业创业，也有利于学校提升人才培养质量和办学能力，是深化职业教育改革发展的重要内容，必须给予高度重视、加快实施。” 《行动计划》确定的行动目标是，到2022年，使职业院校成为就业创业培训的重要阵地，基本形成学历教育与培训并举并重的职业教育办学格局。职业院校年承担补贴性培训达到较大规模；重点培育一批校企深度合作共建的高水平实训基地；建设一大批培训资源库和典型培训项目，培养一大批能够同时承担学历教育和培训任务的教师。 《行动计划》重点从广泛开展企业职工技能培训、积极开展面向重点人群的就业创业培训、大力开展失业人员再就业培训、做好职业指导和就业服务、推进培训资源建设和模式改革等10项行动措施，明确提出推动职业院校联合行业企业面向人工智能、大数据、云计算、物联网、工业互联网、建筑新技术应用、智能建筑、智慧城市等领域，大力开展新技术技能培训；鼓励职业院校积极开发面向高校毕业生、退役军人、农民工、去产能分流职工、建档立卡贫困劳动力、残疾人等重点人群的就业创业培训项目；支持职业院校对接当地人力资源社会保障部门及工青妇等群团组织，面向长期失业青年、农村留守妇女、大龄失业人员等，开发周期短、需求大、易就业的培训项目。职业院校要大力开展家政、养老、护工、育婴、电商、快递、手工等领域初级技能培训，使失业人员掌握一技之长。 中央教育科学研究院研究员孙诚表示：“职业教育大力开展职业培训是经济社会发展和人口年龄结构变化的急切要求。《行动计划》由14个部门联合印发，规格之高、重视程度之高，前所未有，应该是教育部第一个专门针对职业院校培训工作、由多部门联合印发的专项文件，具有重要里程碑意义。进入新时代，大力开展培训，实现学历教育和职业培训并举并重应该成为现代职业教育的鲜明特征，应该成为职业院校办学质量和水平评价的重要指标。各级各类职业院校要抓住这个历史机遇期，积极拓展培训功能，将培训与学历教育共同打造成学校办学的一体两面，有力服务于行业企业和社区居民，为满足人民群众对美好生活的向往贡献力量。”（记者 高靓）
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教育系统热议习近平总书记在深圳经济特区建立40周年 庆祝大会上的重要讲话
鹏飞万里，沧桑巨变。从一座小渔村到璀璨的国际化大都市，40年来，深圳特区应时代而生，随时代而变。 10月14日，深圳经济特区建立40周年庆祝大会在广东省深圳市隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话，深刻总结经济特区建立以来取得的显著成就和宝贵经验，郑重宣示深化改革开放、把经济特区办得更好的坚定决心，对新时代特区建设和改革发展作出重大部署。 习近平总书记的重要讲话在全国教育系统广大干部师生中引发热烈反响，大家纷纷表示，总书记的重要讲话令人倍感振奋，要坚定不移贯彻落实党中央决策部署，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，为实现中华民族伟大复兴贡献自己的力量。 跨越40年，特区精神催人奋进 习近平总书记强调，深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。对此，深圳市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长陈秋明体会深刻。 40年来，深圳教育奋勇向前、勇立潮头，完成了从农村教育到城市教育，再到现代化教育的历史性跨越，助推深圳从追赶时代到引领时代。成就如何而得？陈秋明给出的答案是：改革、开放、创新。 “深圳将大力推进教育综合改革，在扩大高校办学自主权、激发中小学办学活力、探索未来教育形态、优化教育资源配置机制等重点领域、关键环节深化改革、先行先试，努力为全国教育改革提供示范。”陈秋明说。 “合肥学院是一所在改革中诞生、开放中成长、创新中发展起来的地方高校。”合肥学院党委书记王其东表示，要牢记习近平总书记的嘱托，坚持改革创新不动摇，坚持开放办学不动摇，坚持服务地方不动摇，继续发挥示范引领作用，勇立高等教育改革前沿，为推动地方本科院校向应用型转变，提供更多鲜活并具有示范效应的成果和经验。 改革永远在路上，改革之路无坦途。天津市蓟州区教育局党委书记、局长花宜春认为，要创新思维，敢闯敢突，深入一线，到师生当中去发现问题，千万不能闭门造车、拍脑门决策、坐在屋子里想办法。 乘势而上，坚定不移实施创新驱动发展战略 习近平总书记强调，要坚定不移实施创新驱动发展战略，培育新动能，提升新势能，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。 对此，深圳大学校长李清泉表示：“学校将坚持高起点、高标准、超常规谋划推进科研创新，对标‘双区’建设需求，以实实在在的创新成果服务国家需要和城市发展，打造与特区和先行示范区建设相匹配的世界一流创新型大学。” 人才是第一资源，创新是第一动力。在青岛理工大学党委副书记李国华看来，习近平总书记的重要讲话为高等院校全面深化教育改革、创新驱动高质量发展提供了重要遵循、指明了实践路径。 “当前，山东高等教育按下了‘双高’建设启动键，探索高层次人才培养新路径。站在新的历史起点，我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，解放思想、抓住机遇，改革创新、乘势而上，紧紧围绕‘八大发展战略’和‘十强产业’，在高水平大学和高水平学科建设中勇做先行者、争当排头兵，创一流业绩。”李国华说。 今年3月，教育部批准天津大学佐治亚理工深圳学院正式设立。天津大学佐治亚理工深圳学院中方主任肖松山说：“我们要以习近平总书记重要讲话精神和特区精神为指引，融汇中美、扎根深圳，努力把深圳学院建设成为开放共享、面向未来的教育生态平台，努力打造新工科建设的深圳模式、人才荟萃的国际港湾、粤港澳大湾区创新高地。” 西安工业大学建筑工程学院党委书记张英表示：“我们将充分利用高校优势学科资源，为特区企业培养更多高水平的战略科技人才、科技领军人才和青年科技人才。同时鼓励科研人员向特区企业提供不同阶段的技术支持，推动人才资源共享、信息互通、实现共赢。” 为国育才，满足人民群众对教育的美好期待 “习近平总书记在讲话中强调，要坚持以人民为中心，把教育等人民群众关心的问题一个一个解决好，对深圳教育工作提出了新的更高要求，让我们深受鼓舞。”深圳市光明区委教育工委书记黄汉波表示，光明区教育系统将从人民群众普遍关注、反映强烈的问题出发，拿出更多改革创新举措，全面打造一流的课程体系，一流的教师队伍。 新形势需要新担当、呼唤新作为。河南省汝州市教体局党组书记、局长李建锋认为，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持立德树人，培育和践行社会主义核心价值观，构建和完善以爱国主义教育为核心的全面发展教育新体系，深化教育教学改革，以更优质均衡的现代化教育成果全面满足人民群众对教育的美好期待。 习近平总书记强调，要加强理想信念教育，培育和践行社会主义核心价值观，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，教育引导广大干部群众特别是青少年坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 对此，青岛市委教育工委常务副书记刘鹏照认为，基层教育工作者要始终践行“立德树人”根本任务，保持政治定力，坚持实干兴邦，为党育人、为国育才，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 作为少先队基层教育工作者，青岛燕儿岛路第一小学大队辅导员金继翔表示，将聚焦带领少先队员“听党的话，紧跟党走”主责主业，满怀新时代教育使命，敢于担当作为，传承红色基因，引导少年儿童励志为中华民族伟大复兴好好学习、砥砺奋进，为少先队组织建设贡献青春力量。（统稿记者于珍 采写记者刘盾 李见新 陈欣然 孙军 方梦宇 冯丽 张兴华 龙超凡 赵岩 熊杰 徐德明）
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贵州规范中小学和教师扶贫任务
为切实减轻中小学校和教师负担，贵州省委办公厅、省人民政府办公厅日前印发意见，要求各地规范督查检查评比考核、社会事务进校园、抽调中小学教师等事宜，严格清理规范与教育教学无关的事项，明确督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%以上。 意见强调，要全面清理精简现有督查检查评比考核事项，依法依规开展督查检查评比考核，改进督查检查评比考核方式方法。在统筹规范社会事务进校园方面，要规范部署扶贫任务，合理安排留守儿童包保和控辍保学工作、专项任务、城市创优评先和街道社区事务，科学安排有关教育宣传活动，坚决杜绝强制摊派无关事务，规范精简文件会议进校园，规范微信工作群、政务APP等的使用；要减少相关报表填写工作，规范精简报表填写，严格规范教育统计和调研，提升数据采集信息化水平。取消不合理考核培训任务，合理制定考核评估标准，严禁安排教师参加无关培训。减少抽调借用中小学教师，从严规范借用中小学教师，严格限制和规范对教师的借用。 贵州省政府教育督导委员会要把减轻中小学教师负担工作纳入对市级政府履行教育职责的评价内容，把减轻中小学教师负担作为教育督导和开学检查重要内容。（记者 景应忠）
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培养担当民族复兴大任的时代新人
中共中央政治局近日召开会议，审议《新时代爱国主义教育实施纲要》。会议指出，中国特色社会主义进入新时代，必须大力弘扬爱国主义精神，把爱国主义教育贯穿国民教育和精神文明建设全过程。 以爱国主义为核心的民族精神，是中华民族生生不息的血脉基因。中国共产党带领全国各族人民从站起来到富起来再到强起来，正是爱国主义教育的伟大实践。 固本培元、凝心铸魂。党的十八大以来，党中央高度重视爱国主义教育，作出一系列重要部署，推动爱国主义教育取得显著成效，爱国主义已成为全体中国人民的坚定信念、精神力量和自觉行动。 以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践，凝聚起亿万中华儿女的奋进力量逐梦前行 “当我在专题片中看到毛主席亲手按下电钮，五星红旗缓缓升起时，我无比自豪。”北京中学学生翟与宁说，“飘扬的五星红旗，让强烈的爱国之情、强国之志在我内心交织，激励我学习向上，践行报国之志。” 近日，一部名为《我们走在大路上》的文献专题片圈粉无数。这部壮丽史诗，倾情呈现了新中国成立70年来，中国共产党带领中国人民，在社会主义革命、建设、改革中不懈奋斗的历程，激起了亿万中华儿女的爱国热情。 精神的力量是无穷的。70年砥砺奋进，中国人民以崇高价值追求和强烈家国情怀，挺起共和国的脊梁，凝聚起中华民族万众一心的强大动能。 从长征精神、延安精神、大庆精神，到小岗精神、深圳精神、浦东精神；从雷锋精神、抗洪精神、抗震救灾精神，到“两路”精神、“两弹一星”精神、载人航天精神……70年来，以爱国主义为核心的民族精神，成为全国各族人民团结奋斗的精神纽带。 “实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”2012年11月29日，习近平总书记参观《复兴之路》展览时一席话，点亮亿万人民的中国梦。 中国梦是国家的梦、民族的梦，也是每个中国人的梦。 描绘出一个时代最为壮阔的梦想图景，汇聚起一个国家最为持久的追梦力量。党的十八大以来，中国梦凝聚起56个民族、亿万中华儿女一步步砥砺奋进、一步步扎实前行。 2017年5月，我国自主研制的首款大型客机C919首飞成功；2017年6月，“复兴号”动车组投入运营；2019年9月，北京大兴国际机场正式投运…… 一粒粒梦想的种子拔节生长，一个个追梦圆梦的故事无比生动。 伟大时代，必有伟大思想领航。党的十八大以来，面对世情国情党情的深刻变化，以习近平同志为核心的党中央推动实践和理论创新，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。 从中央宣讲团深入基层，讲创新理论、大政方针、身边故事，到十九大代表现身说法、各级领导干部带头学带头讲。全国各地涌动着持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮，不断展现新气象、激发新作为，把学习教育成果转化为爱国报国的实际行动。 2019年，第二十九届全国图书交易博览会在陕西西安举行。 《平“语”近人——习近平总书记用典》《习近平讲故事》《习近平谈治国理政》《习近平在正定》《梁家河》……围绕庆祝新中国成立70周年的主线，一本本图书，吸引人们驻足品读，领悟新时代领路人的信仰信念、为民情怀、历史担当、雄才大略。 “新中国成立70周年的光辉成就让我们更加坚定，有习近平新时代中国特色社会主义思想这面旗帜，中华民族的未来一定更加精彩。”一位读者如是说。 9月23日，“伟大历程 辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”在北京展览馆开幕。 一段段视频资料、一件件实物模型、一张张图片图表……从1949年到2019年，成就展采用编年体形式，带领观众沿着时光隧道，跟随历史年轮，全方位回顾和感知共和国走过的光辉历程。 峥嵘过往、启迪未来。70年的成就掷地有声地告诉人们——中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”…… 奋进追梦新征程，全体中国人民更加深刻认识到，中华民族的伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，要付出更为艰巨、更为艰苦的努力。 以爱国主义为核心的民族精神辉耀神州大地，激发全体人民爱党爱国爱社会主义的巨大热情 “我和我的祖国，一刻也不能分割”“无论我走到哪里，都流出一首赞歌”…… 这首唱给祖国母亲的歌曲在大江南北再次传唱，熟悉的旋律，激昂的文字，唤起全体人民的共同记忆。 开山岛，仅有两个足球场大小，距离江苏连云港灌云县海岸12海里，是祖国东大门上的战略要地。 王继才从26岁开始，在这里坚守了32年，直到他突发疾病倒在环岛台阶上的那一刻…… “如果你觉得一件事没有意义，那是因为你没有认真去做。”这位感动中国的守岛英雄用生命坚持了“家就是岛，岛就是国”的强大信念。 一颗星星是渺小的，但一群星星是闪亮的，亿万人民的点点星光，必然汇聚起中华民族的璀璨星河。 “当代中国，爱国主义的本质就是坚持爱国和爱党、爱社会主义高度统一。”习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的讲话铿锵有力。 回忆过往，峥嵘岁月留下无数光辉的名字：方志敏、赵一曼、赵登禹、杨靖宇、左权……这些优秀的中华儿女用鲜血和生命托起新中国的旭日。 环顾当今，继往开来涌现出无数的榜样：六十载深藏功名的张富清、至诚报国的黄大年、英雄机长刘传健、太行新愚公李保国…… 他们是70年来各地区各行业各领域涌现出来的英雄模范人物，这一面面高扬的旗帜是培养爱国之情、砥砺强国之志、实践报国之行的生动诠释，是弘扬爱国主义精神的坚定践行者。 历史深刻表明，爱国主义自古以来就流淌在中华民族血脉之中，去不掉，打不破，灭不了，是中国人民和中华民族维护民族独立和民族尊严的强大精神动力，只要高举爱国主义的伟大旗帜，中国人民和中华民族就能在改造中国、改造世界的拼搏中迸发出排山倒海的历史伟力！ 2018年11月13日，“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”开幕，现场观众累计达423万人次、留言312万字，网上展馆点击浏览量4.03亿次，营造了浓厚的社会氛围，掀起了庆祝改革开放40周年的热潮。 天翻地覆慨而慷！综合国力飞速提升，人民获得感、幸福感与日俱增。 ——国内生产总值从3600多亿元增长到80多万亿元；中国成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国…… ——7亿多人摆脱贫困；城镇居民人均住房面积增加30.2平方米；2017年中国人均GDP比1978年增长22.8倍…… “身临其境的体验太棒了，好像穿越回到了繁华的汴京！”展馆中，《清明上河图》的穹幕影片将原作画面还原成视觉上可移动的立体空间，让来自北京57中学的高二学生胡天为赞叹不绝。 胡天为说，科技与历史的碰撞让传统文化“活起来”，当年的盛世和现在的美好交相辉映，也让自己和同学们对新时代生活的体验更加立体，对未来的美好生活更加憧憬。 “莫名感动，看了想哭。”观众的留言有感于那些在一个个瞬间中迸发的改革力量，更是被这场人民创造历史的伟大变革所震撼。 以丰富多样的爱国主义教育实践形式为载体，营造新时代爱国主义教育的浓厚氛围 “春末夏初，是腾格里大沙漠多风的季节，天气变化无常，王树声穿着破烂的衣服，向东前行。”湖北省麻城市乘马岗镇的乘马会馆里，今年12岁的乘马中学学生詹鑫一身蓝色军装，胸前扎着鲜艳的红领巾，站在人群中，声情并茂地讲述着开国大将王树声的故事。 据乘马中学校长陶金德介绍，“小小讲解员”是乘马中学和乘马会馆为传播红色文化而推出的一项创新，由乘马中学的学生自愿报名，经筛选后就可以到乘马会馆“上岗”，为往来游客讲述红色历史故事。 缅怀祭扫、升国旗仪式、入党入团入队仪式、重温誓词、成人仪式……如今，各地各部门面向广大青少年，广泛开展了各式各样生动活泼的爱国主义教育，同时配合以冬令营、夏令营、体验营、特色研学项目等丰富多彩的活动，深受广大师生的喜爱。 以青少年为起点，爱国主义教育向全体人民延伸开来。重要时间节点的爱国主义教育活动，往往能引起群众的强烈反响。 ——今年以来，一场场歌唱祖国的快闪活动在大江南北竞相上演，来自不同地区不同民族的干部群众、学生军人等，纷纷唱出对祖国的热爱与祝福。 ——今年以来，为庆祝中华人民共和国成立70周年，中央宣传部、全国总工会、共青团中央、全国妇联在全国城乡联合主办“我和我的祖国”百姓宣讲活动，宣讲团先后赴9个省份开展巡回宣讲，示范带动各级开展各类百姓宣讲活动41万场次，超过8500万人次现场聆听，亿万网友参与网上宣讲。 不断丰富的实践载体，是爱国主义教育在新时代扬帆起航的坚实地基。 从1997年至今，中宣部累计命名全国爱国主义教育示范基地473个，各地各部门建设各级各类爱国主义教育基地1.2万余个，全社会不断兴起爱国主义教育热潮。 “我们的红军战士是何等坚强、何等勇敢！我要把他们这种不屈不挠的事迹告诉更多的人！”在江西省德兴市龙头山革命烈士纪念馆，今年78岁的失明老兵程樟柱已经作为义务讲解员在这里服务了50余年，服务超过20万人次。 清明时节的重庆铜梁，邱少云烈士纪念馆前庄严肃穆。自发前来祭奠的部队官兵、机关干部、烈士遗属、学校师生、普通群众、少云志愿者等500余人纷纷献上鲜花，表达对英烈最深切的悼念。市民童永涵说，我们今天的幸福生活是用先烈的血汗换来的，这种精神和文化要传承给下一代。 从黄帝陵到井冈山革命博物馆，从嘉峪关到天安门广场，一个个爱国主义教育示范基地从不同角度记录了中华民族悠久灿烂的历史文化，展现了中国人民英勇奋斗的壮丽篇章，日益成为激发爱国热情、凝聚人民力量、弘扬民族精神、传承红色基因的重要场所，成为中国共产党人的精神殿堂、中国人民的精神家园、中华民族的精神高地。 爱国主义教育氛围的日益浓厚，同样离不开制度的强化和法治的保障。2017年9月1日，十二届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了《中华人民共和国国歌法》。自此，国歌法与国旗法、国徽法一道，以国家立法形式，落实了宪法规定的关于国家象征和标志的重要制度，并在之后不断得以完善。 2018年5月1日，《中华人民共和国英雄烈士保护法》正式实施，助推“崇尚英雄，捍卫英雄，学习英雄，关爱英雄”的风尚深入人心，使爱国主义教育进入一个新的阶段，让青年一代更加意识到肩上责任重大。 “对每一个中国人来说，爱国是本分，也是职责，是心之所系、情之所归。”习近平总书记的谆谆教导久久回响。当前，社会各界人士的爱国热情和社会担当空前高涨，越来越多的中国人把自己的理想同祖国的前途、把自己的人生同民族的命运紧密联系在一起，为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚磅礴的力量。（记者 刘奕湛 熊丰 孙少龙）
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教育部启动实施全国高校与湖北高校毕业生 就业创业工作“一帮一”行动
为做好“稳就业”工作，切实帮扶湖北高校毕业生顺利就业创业，教育部4月8日印发通知，启动实施全国高校与湖北高校毕业生就业创业工作“一帮一”行动。“一帮一”行动充分考虑了学校办学类型、就业工作特点和受援高校需要。首批确定48对高校开展帮扶行动，支援高校包括34所中央部委直属高校（含30所教育部直属高校）、4所省属普通高校、10所全国示范性高职院校；湖北受援高校包括8所中央部委直属高校（含7所教育部直属高校）、30所省属本科院校、10所高职院校。帮扶行动时间定为2020年4月至9月，并将根据疫情防控安排适时调整。支援高校与受援高校将在充分协商基础上，明确帮扶工作目标和具体措施，建立起“六共”帮扶机制。一是共享就业岗位信息，支援高校和受援高校共享网络招聘平台、联合举办网上招聘活动，并在掌握岗位需求信息和大学生求职意愿基础上，利用大数据技术等实现人岗匹配、精准推送，帮助受援高校毕业生获取更加丰富、更加精准的就业信息服务。二是共同开拓就业渠道，支援高校帮助受援高校开拓就业市场，引导属地就业资源等向受援高校延伸，并动员校友企业、来校招聘的用人单位等面向受援高校招聘，积极接收受援高校毕业生就业。三是共同加强就业指导，支援高校和受援高校共享双方就业创业指导课程、就业指导线上咨询，共同开展毕业生就业创业专题培训等，组织就业指导教师联合培训，帮助受援高校提升就业指导能力。四是共用优质教学资源，支援高校向受援高校毕业生开放相关教学资源，为受援高校毕业生提供更多实习实践机会，支持开展毕业设计（或论文）和毕业实习，帮助受援高校毕业生顺利毕业。五是共同开展创业实践活动，支援高校向受援高校毕业生开放“双创”示范基地、孵化器等众创空间，共同组织开展创业辅导、创业训练、创业大赛等创新创业指导服务，为毕业生创新创业提供支持。六是共同提高就业管理水平，支援高校和受援高校通过召开远程会议等多种方式，分享毕业生就业工作经验，交流工作理念和方法，共同做好疫情影响下的毕业生就业统计和权益保护等工作，切实提升就业管理服务水平。目前，48对高校已全部完成对接工作，正在共商制订帮扶协议。下一步，教育部将及时启动对湖北省其他高校的对口帮扶工作，并将定期对帮扶行动实施效果进行督导检查，及时总结帮扶行动的好做法好经验，积极推广富有成效的对口帮扶模式和做法。附件：第一批全国高校与湖北高校“一帮一”行动名单序号 受援高校 支援高校1 武汉大学 北京大学2 华中科技大学 清华大学3 华中师范大学 北京师范大学4 武汉理工大学 中国人民大学5 中国地质大学（武汉） 北京理工大学6 中南财经政法大学 中央财经大学7 华中农业大学 浙江大学8 中南民族大学 复旦大学9 湖北大学 中山大学10 武汉科技大学 华南理工大学11 三峡大学 重庆大学12 长江大学 同济大学13 江汉大学 西南大学14 湖北工业大学 上海交通大学15 武汉工程大学 中国石油大学（北京）16 武汉纺织大学 东华大学17 湖北中医药大学 北京中医药大学18 武汉轻工大学 中南大学19 湖北师范大学 东北师范大学20 湖北汽车工业学院 北京航空航天大学21 湖北民族大学 中央民族大学22 湖北医药学院 中国药科大学23 湖北经济学院 上海财经大学24 武汉体育学院 北京体育大学25 湖北美术学院 中央美术学院26 武汉音乐学院 上海音乐学院27 湖北文理学院 华东师范大学28 湖北工程学院 天津大学29 湖北科技学院 北京科技大学30 黄冈师范学院 湖南师范大学31 湖北理工学院 大连理工大学32 湖北第二师范学院 华南师范大学33 荆楚理工学院 华东理工大学34 武汉商学院 西南财经大学35 汉江师范学院 浙江师范大学36 武汉生物工程学院 中国农业大学37 武汉华夏理工学院 江南大学38 武汉科技大学城市学院 长安大学39 武汉船舶职业技术学院 福建船政职业技术学院40 湖北职业技术学院 番禺职业技术学院41 黄冈职业技术学院 金华职业技术学院42 襄阳职业技术学院 宁波职业学院43 恩施职业技术学院 杭州职业技术学院44 荆州职业技术学院 温州职业技术学院45 湖北交通职业技术学院 北京工业职业技术学院46 湖北三峡职业技术学院 成都职业技术学院47 咸宁职业技术学院 无锡职业技术学院48 武汉城市职业学院 深圳职业技术学院
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2021届全国普通高校毕业生就业创业促进行动湖北·武汉对接大会举办
12月2日，教育部在武汉举办“2021届全国普通高校毕业生就业创业促进行动”湖北·武汉对接大会。教育部党组成员、副部长翁铁慧，湖北省委常委、武汉市委书记王忠林出席大会启动仪式并讲话。启动仪式由湖北省副省长肖菊华主持，武汉市市长周先旺出席。 翁铁慧在启动仪式致辞时指出，在武汉举办对接大会，是学习贯彻党的十九届五中全会精神，落实习近平总书记对湖北“搭把手、拉一把”重要指示要求，助力湖北疫后重振和高质量发展，促进2021届普通高校毕业生更加充分更高质量就业的重要举措，具有特殊而重要的意义。 翁铁慧强调，以此次对接大会为标志，教育部全面启动“2021届全国普通高校毕业生就业创业促进行动”，重点推出七方面促就业措施。一是岗位拓展促就业，组织举办重点省份、重点城市、重点行业、中小微企业等招聘引才推介系列活动，举办区域性、行业性、联盟性招聘活动。二是政策引领促就业，开展“普通高校毕业生就业创业政策宣传月”活动，广泛宣传中央和各地各高校出台的促就业政策，最大限度发挥政策性岗位示范引领作用，不断开拓新的政策空间。三是优化指导促就业，开展“全国大学生职业发展教育活动月”，举办“互联网+就业指导”公益直播课，做到毕业教育动心、就业指导入心、就业服务暖心、就业跟踪贴心。四是服务升级促就业，建设“高校毕业生智慧就业平台”，构建部、省、校联通共享的高质量就业服务体系，促进公共就业政策和服务资源更多惠及高校毕业生。五是困难帮扶促就业，实施重点群体毕业生就业创业能力提升行动，建立就业困难群体帮扶工作台账，按照“一人一档”“一人一策”重点帮扶。继续实施全国高校对湖北高校“一帮一”行动。六是创业带动促就业，继续举办“互联网+”大学生创新创业大赛，开展高校毕业生创业服务专项活动，积极挖掘新业态中的就业创业机会。七是狠抓落实促就业，实施就业工作“一把手”工程，加大指导督促力度，健全目标责任制，落实就业机构、人员、场地、经费“四到位”要求，不断完善高校毕业生就业创业支持体系。 王忠林表示，今年以来，面对百年不遇的新冠肺炎疫情，在习近平总书记亲自指挥、亲自部署下，在全国人民鼎力支持下，经过艰苦卓绝的斗争，取得武汉保卫战决定性成果。在疫后重振关键时期，教育部持续关心关爱武汉，在学生高考、复学复课、招生就业等方面给予大力支持，现在又将全国高校毕业生就业创业对接大会首场放在武汉，各大高校负责人亲临本次大会，广大企业积极提供就业岗位50多万个，必将有力推动大学生就业创业和武汉高质量发展。 王忠林指出，本次就业创业对接大会，以“‘就’在武汉、‘创’赢未来”为主题，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体行动。武汉具有重视教育、重视人才的深厚底蕴，教育与人才始终是武汉发展中最活跃的因素、最引人注目的标识。随着多项国家战略和中央一揽子支持政策的落地落实，武汉发展机遇前所未有，广大学子在汉就业创业大有前途、大有可为。他表示，武汉正全心全意，用情用力，致力打造大学生最友好城市。武汉将提供一流政策，实施“学子留汉”工程，落实就业创业扶持政策，更多提供大学生租赁房，更大力度减免房租，让大学生无忧安居；打造低成本高效率创业平台，做大大学生创业担保基金，最高提供200万无抵押担保贷款；做好外地留汉大学生未就业先落户、父母随迁等服务，以最大诚意、最实政策、最优环境，欢迎更多大学生在汉就业创业。武汉将提供一流平台，加快建设环大学创新带、光谷科创大走廊等高端平台，大力发展校企合作的新型工研院、创业园区、孵化基地，做大做强三大国家级开发区、四大国家级产业新基地，为大学生施展才华提供平台支撑。武汉将提供一流服务，提升公共就业服务“上云赋智”水平，推进人才政策“一网查询”、人才办事“一网通办”、人才窗口“一口受理”、人才服务“一码集成”，当好服务大学生发展的“店小二”。他喊话广大学子选择武汉、融入武汉，与武汉共同成长、共同发展、共创未来！ 对接大会期间，同步举办了教育部“24365校园招聘服务”湖北·武汉线上、线下大型专场招聘会，提供就业岗位50余万个；举办湖北·武汉校地校企对接会等系列活动，结合武汉产业发展优势和人才需求，开展了十大校地校企人才对接活动。来自参与全国高校与湖北高校毕业生就业创业工作“一帮一”行动等方面的210余所高校领导和就业创业中心负责人，以及部分用人单位负责人和高校毕业生代表参加了对接大会系列活动。
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展爱国之志 抒爱国之情 ——首都教育系统服务保障国庆活动宣讲团来闽宣讲
在新中国成立70周年系列庆祝活动中，首都教育系统组织9.6万余名师生全方位、多层次参与国庆活动筹备工作，为国庆盛典作出重要贡献，受到教育部的嘉奖。11月6日—11月7日，由北京工业大学和中国人民公安大学的14名师生代表组成的首都教育系统服务保障国庆活动宣讲团在福建师范大学、厦门大学开展两场集中宣讲，还分组到福州大学、福建警察学院、厦门城市职业学院等高校开展交流互动活动，为我省高校学子上了一堂生动的爱国主义教育课。 现场图 福州：13所高校学子聆听国庆背后的故事 11月6日上午，首都教育系统服务保障国庆活动宣讲团来到福建师范大学宣讲。宣讲会现场，来自北京工业大学和中国人民公安大学的8名宣讲团成员分别讲述了他们在参与阅兵、群众游行的感人经历，将自己和身边人的故事娓娓道来，表达了对祖国的热爱以及作为新时代中国青年，如何更好地实现人生价值、升华人生境界，把小我融入祖国的大我、人民的大我之中的深切体会。 北京工业大学艺术设计学院刘键老师作宣讲 “参与彩车设计，最大的价值就是用老百姓喜闻乐见的形式来讲好中国故事，传递中国价值，增强广大人民群众对中华文化的自豪感和认同感。能够为国家重大活动贡献力量，我们感到使命光荣，责任重大。”北京工业大学艺术设计学院刘键老师与大家分享了六辆国庆彩车设计、制作背后的故事。 中国人民公安大学学生工作处老师仲华作宣讲 “三个小时过去了，此时柏油地表的温度已接近了50度，训练中，他们一个个倒下去，却又一次次坚强地站起来。”中国人民公安大学学生工作处仲华老师与大家分享了“致敬方阵”在训练中的顽强拼搏精神。 北京工业大学学生刘亚琛作宣讲 “十年前的这一天，我是60周年大庆彩虹背景中的一员。35年前的这一天，我的父母是35周年大庆群众游行中的一员。70年前的这一天，我的姥爷是开国大典亲历者中的一员。让我更为感到光荣与自豪的，是在参与过六十年大庆后，今年有幸成为国庆七十周年群众游行‘建国伟业’方阵队伍中的一员。”北京工业大学刘亚琛同学分享了三代人不同的身份、不同的使命，同样的爱国情怀。 宣讲会现场 “8位首都高校师生代表的激情宣讲，让我们听到了很多国庆盛典背后的感人故事。”福建师大经济学院大二学生况雪琴说，看到阅兵式时，感受到祖国一天天变强大，如今听了宣讲团的宣讲，更是收获满满。“虽然我们没能做出非常伟大的举动，但我们可以像一个小小的齿轮，用自己的力量一点一点地推动祖国的进步。今天我们以祖国为荣，我相信明天祖国也能以我们新时代新青年为傲。” 厦门高校学子：以宣讲人为榜样 践行爱国情 首都教育系统服务保障国庆活动宣讲团走进厦门大学 11月7日上午，厦门大学科艺中心报告厅座无虚席，不时掌声阵阵。厦门大学、集美大学、厦门理工学院等十所学校的近千名师生代表齐聚一堂，聆听了宣讲报告。 首都教育系统服务保障国庆活动宣讲团走进厦门大学 “经得住考验、扛得起责任”，辅导员杜娜直抒深刻体会；研究生刘凡回忆了同时练习唱歌和训练体能的苦乐经历；致敬方阵队员于宁分享了擎旗手不怕苦不怕累的奉献精神……一件件感人至深的故事，一个个鲜活的人物形象，让在场师生深受触动、备受鼓舞。大家纷纷表示要以宣讲人为榜样，将爱国情化为强国志、报国行。 首都教育系统服务保障国庆活动宣讲团走进厦门大学 厦门大学外文学院本科生何欢动情地说道：“听了宣讲团的讲述，才知道还有那么多动人的背后故事，才知道他们就是这场盛典的幕后英雄。作为青年学子，要学习他们不怕辛苦、甘于奉献的精神，努力成为对国家有用、为国家所需的人才。” 十年前曾参加国庆60周年群众游行方阵、现为厦门大学生命科学学院辅导员的江子扬说道：“宣讲团勾起了我的回忆，让我心情久久不能平静。十年前我从天安门前走过，倍感自豪和振奋，就立志要为祖国奉献青春。今天，作为一名高校思想政治工作者，我一定不忘初心，牢记使命，立足岗位做好本职工作, 用爱点燃青春梦想，用奋斗诠释使命担当，做好学生成长路上的引路人。” 首都教育系统服务保障国庆活动宣讲团走进厦门大学座谈 “宣讲团的宣讲，让大家感受到了师生们对党的忠诚，对国家的热爱，对人民的情感，对使命的担当。”省教育厅副厅长吴伟平主持宣讲会时表示，希望高校师生们要以此为契机，持续开展好爱国主义交流，把中国历史上和新时代英雄模范的爱国故事，以及庆祝活动中身边榜样的先进事迹传颂开来，推动更多的人表达、传唱和弘扬爱国精神，实现从感性到理性、从共情到共鸣、从自在到自为的三个转变，把爱国之心、强国之志，转化为一个又一个实实在在的报国行动，努力做担当民族复兴大任的时代新人。（部分图片由海峡教育报记者姚兴榕提供，部分图文由厦门大学提供）
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教育部关于做好2021届全国普通高校 毕业生就业创业工作的通知
教育部关于做好2021届全国普通高校 毕业生就业创业工作的通知 教学〔2020〕5号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关省、自治区人力资源社会保障厅，部属各高等学校、部省合建各高等学校： 党的十九届五中全会强调，强化就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业，完善重点群体就业支持体系。促进高校毕业生就业是就业工作的重中之重。2021届高校毕业生就业形势复杂严峻，就业工作任务艰巨。为贯彻落实党中央、国务院“稳就业”“保就业”决策部署，教育部决定实施“2021届全国普通高校毕业生就业创业促进行动”，进一步完善高校毕业生就业支持体系，全力促进高校毕业生更加充分更高质量就业，服务加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。现就有关事项通知如下。 一、积极拓展政策性岗位 1.用足用好稳就业政策。各地教育部门要配合和会同相关部门，推动稳就业政策向高校毕业生重点倾斜，落实好党政机关、事业单位、国有企业等今明两年空缺岗位主要招聘应届高校毕业生等政策，统筹协调好招录工作安排，力争在2021年6月底以前完成全部政策性岗位招录工作。 2.积极拓宽基层就业渠道。各地各高校要会同有关部门，围绕实施乡村振兴战略、服务乡村建设行动，做好“特岗计划”“大学生村官”“三支一扶”“西部计划”等基层项目组织招录工作，落实好学费补偿代偿、升学优惠等政策。各地教育部门要协调相关部门，尽可能扩大地方性基层就业项目规模。鼓励采用市场化社会化办法，给予更多政策支持，引导毕业生围绕城乡基层社区各类服务需求就业创业。 3.深入推进大学生征兵工作。各地各高校要配合兵役机关落实“两征两退”改革新要求，实施一年两次大学生征集工作，分别安排在2—3月、8—9月，预征工作提前2个月进行，第一批重点动员征集高校毕业生。强化军地协同，按照新的时间节点，制定本地本校大学生征兵工作方案。实施更大力度激励政策，2021年起“退役大学生士兵”专项硕士研究生招生规模由目前5000人逐步扩大至8000人，2022年起普通专升本可免试招录退役的普通高等职业院校（专科）毕业生。加强征兵动员，重点宣传新激励政策和新体检标准，提高大学生征集规模特别是毕业生征集比例。 4.扩大科研助理招录规模。各地各高校要落实科技部、教育部等部门相关文件要求，把开发科研助理岗位作为深化科技管理体制改革的重要举措。增强科研助理岗位吸引力，落实社会保险、户口档案等相关政策，合理确定薪酬标准。各高校要对院系及科研团队招录科研助理给予经费、政策等支持。科研助理岗位及实聘人数作为“双一流”建设监测指标，纳入安排推荐免试攻读研究生名额的重要参考因素。 5.促进各类升学与就业工作有序衔接。各地各高校要统筹安排好各类升学考试时间，硕士研究生招录工作在2021年5月底前完成，普通专升本和第二学士学位招录工作在2021年6月底前完成。高校招生、教务部门要共同组织实施好第二学士学位政策宣传、招录计划、考试录取等工作。 6.树立正确用人导向。抓好中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》落实落地工作，各省级教育部门要协调和配合有关部门，推动党政机关、事业单位、国有企业带头扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向，在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式（全日制和非全日制）作为限制性条件，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制，改变人才“高消费”状况，形成不拘一格降人才的用人氛围。各地各高校要建立用人单位招聘黑名单制度，将经认定存在就业歧视、欺诈等问题的用人单位纳入黑名单，定期向毕业生发布警示提醒信息。 二、积极拓展市场化岗位 7.建立就业岗位拓展新机制。成立高校毕业生就业创业指导委员会，广泛汇聚市场化社会化就业创业资源。组织举办重点省份、重点城市、重点行业、中小微企业等就业创业供需对接系列活动。各地各高校要主动联系用人单位和招聘机构，多种方式拓宽岗位信息来源。鼓励举办区域性、行业性、联盟性招聘活动。 8.拓展新兴领域就业空间。各地各高校要挖掘平台经济、共享经济中的就业机会，引导毕业生发挥智力优势，到战略性新兴产业就业创业。鼓励毕业生到先进制造业、现代农业、现代服务业等领域多元化多渠道就业。配合有关部门完善社会保障和灵活就业支持政策。 9.持续推进创业带动就业。加大“双创”支持力度，会同有关部门落实大学生创业优惠政策。继续举办中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛。组织开展“高校毕业生创业服务专项活动”，发挥创业孵化基地作用，推动各类创新创业大赛获奖项目成长发展、落地见效，带动更多毕业生实现就业。 10.推进就业实习见习。建立全国高校毕业生就业实习信息平台，汇集发布高校毕业生就业实习岗位信息。各地各高校要将实习作为促就业的重要渠道，加快完善就业实习管理制度，深化校企校地合作，建设大学生就业实习基地，开发更多就业实习岗位，推动更多毕业生通过实习实现就业。配合有关部门实施好“三年百万青年见习计划”，提供不断线就业服务，推动离校未就业毕业生参与就业见习。 三、进一步提升就业指导服务水平 11.强化就业育人实效。各地各高校要把毕业生就业作为立德树人的重要环节，作为“三全育人”的重要内容，不断健全“就业思政”工作体系。开展以“成才观、职业观、就业观”为核心的就业主题教育活动，通过政策形势讲座、榜样示范引领等形式，引导毕业生把个人理想追求融入现代化国家建设新征程，主动投身国家重大工程、重大项目、重要领域就业。 12.加强职业发展教育和就业指导。加强大学生职业发展教育，组织开展“全国大学生职业发展教育活动月”等活动。举办“互联网+就业指导”公益直播课，建立“全国大学生就业创业指导专家库”，打造大学生就业创业指导“名师金课”。各地各高校要针对不同年级开展学生职业发展和就业指导活动，提供职业发展咨询和就业心理咨询服务，引导学生树立健康、积极、理性的就业心态。 13.建设高质量就业服务平台。加强就业服务信息化水平，优化完善“24365校园网络招聘服务”，建设“24365高校毕业生智慧就业平台”，构建部、省、校联通共享的高质量就业服务体系，组织高校就业工作人员、毕业班辅导员和毕业生注册使用。各地各高校要共同参与实施“24365岗位精选计划”，精确采集岗位要求和求职意向，向高校毕业生精准推送岗位信息。优化完善本地本校网上就业服务，提升人岗匹配精准度和实效性。 14.加强重点群体就业帮扶援助。实施低收入家庭毕业生、少数民族、残疾等重点群体毕业生就业创业能力提升行动，开展重点群体毕业生就业创业能力培训。各地各高校要建立低收入家庭毕业生就业帮扶工作台账，按照“一人一档”“一人一策”要求重点帮扶，帮助有就业意愿的贫困生尽快就业。继续实施全国高校与湖北高校毕业生就业创业“一帮一”行动，拓展合作内涵，推进“一帮一”行动纵深发展。 四、完善就业统计评价 15.健全毕业生就业统计机制。推广使用“全国高校毕业生网上签约与毕业去向登记平台”，实现部、省、校三级就业数据实时同步共享。有条件的地方和高校可探索推行毕业生本人直接填报、学校逐级审核、省级核查的就业统计方式。完善签约进展情况周报和就业情况月报机制。继续开展毕业生就业状况布点监测工作。委托国家统计局开展毕业生就业状况抽样调查。从2020年起，在各类督查、考核等工作中，由各省级教育行政部门统一提供本地区高校初次就业率数据。 16.健全就业统计核查机制。严格执行就业工作“四不准”规定，不准以任何方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同，不准将毕业证书、学位证书发放与毕业生签约挂钩，不准以户档托管为由劝说毕业生签订虚假就业协议，不准将毕业生顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料，确保就业统计数据真实准确。建立就业数据倒查机制，委托第三方机构开展就业数据抽查。建立部、省两级就业统计举报机制，统一公布举报电话和邮箱，凡实名举报者，须在5个工作日内进行调查并回复当事人。 17.推进就业工作综合评价。各地各高校要改革就业评价机制，建立分层分类就业评价指标体系。将推送毕业生到西部、基层、艰苦边远地区和重点领域就业情况作为高校就业工作评价考核的重要内容。健全高校毕业生就业质量报告制度，更好发挥高校毕业生就业状况对高校招生、学科专业设置、人才培养的反馈作用。持续推进高校毕业生就业状况大规模跟踪调查。 五、加强领导和组织保障 18.落实就业工作“一把手工程”。各地各高校要将就业工作列入各级领导班子重要议事日程。各高校要成立就业工作领导小组，主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关部门和教职员工共同参与，形成全员抓就业、促就业的工作格局。推动建立教育部门、高校与人力资源社会保障部门共同做好毕业生就业服务的机制，促进公共就业政策和服务资源更多惠及高校毕业生。 19.强化就业工作督促检查。建立重点督查机制，教育部把毕业生就业工作纳入党中央重大教育决策部署督察、省级人民政府履行教育职责评价、学科专业评估、高校领导班子年度考核等重要内容。适时对各地各高校毕业生就业进展情况进行督促检查。各地各高校要建立健全就业工作督查、通报、约谈、问责机制。 20.加强就业工作队伍建设。各地各高校要进一步加强高校毕业生就业工作保障，严格落实就业机构、人员、场地、经费“四到位”要求，按照有关规定配齐配强校级专职就业工作人员。定期开展业务技能培训，提升专业化素质。鼓励高校院系专设就业辅导员，建立健全全员参与就业工作长效机制。各地要将高校落实“四到位”要求及就业工作队伍建设情况纳入就业进展情况督查重要内容。 21.选树推广就业创业工作典型。发挥就业创业工作典型的示范引领作用，注重发掘毕业生就业创业工作中涌现出的优秀典型，开展全国普通高校毕业生就业创业典型案例征集活动，并以多种形式总结推广先进经验。鼓励各地各高校结合本地本校实际，培育选树促就业创业典型经验，组织遴选一批优秀案例和优秀成果。 22.积极开展疫情防控常态化下就业服务工作。各地各高校要根据本地新冠肺炎疫情防控形势，制定就业工作应对疫情预案，做到科学有效防控、安全有序招聘。各高校要根据当地疫情防控要求，创造条件支持毕业生参加实习、面试和用人单位进校开展宣讲、招聘活动。 23.做好就业总结宣传工作。完善就业宣传引导机制，开展“普通高校毕业生就业创业政策宣传月”“全国大学生就业创业榜样短视频展播”等系列活动，大力宣传国家和各地支持高校毕业生就业创业的政策措施，营造全社会支持就业的良好舆论氛围。各地各高校要用好各类媒体渠道，宣传推广促就业的好做法好经验。 各地各高校要按照本通知要求，结合实际深入开展就业创业促进行动，专门制定工作方案，及时总结进展情况。各地2021届普通高校毕业生就业创业工作计划和工作总结，请分别于2020年12月10日前、2021年8月31日前报教育部。 联系人：胡智林 唐小平 电话及邮箱：010-66097835，xssjyc@moe.edu.cn 教育部 2020年11月20日
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首都教育系统服务保障国庆活动宣讲团走进青海
青海日报客户端记者 赵静摄 11月7日下午，受教育部、北京市教工委的委派，首都教育系统服务保障国庆活动宣讲团走进青海，在青海师范大学进行了首场宣讲。青海师大和西宁城市职业技术学院师生代表近1000人聆听了这场生动的爱国主义思政课。 2019年是新中国成立70周年，10月1日，天安门广场上举行了盛大的阅兵式和群众游行活动。在此次庆祝活动中，首都教育系统组织了9.6万余名师生全方位、多层次地参与了国庆活动筹备工作，圆满完成了群众游行、联欢活动、阅兵、庆祝晚会、志愿服务等各项任务，为国之大典提供了重要的智力支持和人才保障。 青海日报客户端记者 赵静摄 宣讲会上，来自对外经济贸易大学和首都经济贸易大学10名师生宣讲员以《用青春铸就梦想，用行动诠释力量》《让青春奔跑在追梦路上》《在志愿服务中收获感动》《我的“长安街十二时辰”》《经贸红、中国红，永不褪色的青春记忆》《我的责，我的国》《曲折标兵路，拳拳爱国情》《歌声演绎复兴路，把爱唱给祖国听》《以小我之纤躯，绘大国之雄姿》为题生动叙述了国庆集训中他们60多天战高温、斗骄阳、迎风雨的亲身经历和感人故事。以及作为新时代中国青年，如何更好地实现人生价值，把小我融入祖国大我之中的深切体会。展现了首都高校师生昂扬向上、奋发有为的精神面貌，表达了热爱党、热爱祖国、热爱人民的真挚情感。 听完报告，台下掌声经久不断，青海高校师生备受鼓舞，“坚持到最后就会有收获，如果没有收获，那一定是还没到最后。”这是让美术学院数字媒体专业王凯莉深受感触的一句话。作为新一代的大学生，应当为了梦想而全神贯注，为了追求梦想而坚持不懈，为了实现梦想而持之以恒，更应该为了祖国的繁荣昌盛而努力奋斗。 师生纷纷表示，聆听宣讲报告后深受启迪，宣讲团成员用亲身经历生动地讲述了什么是爱国主义精神，作为新时代青年，要向这些优秀的青年看齐，立足自身岗位，为祖国发展贡献青春力量。
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贯彻落实全会精神 完善教育制度体系
这是站在历史交汇点上的伟大宣示，这是确保党和国家事业蓬勃发展、长治久安的行动纲领。 党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，在教育系统广大干部中引起了强烈反响。 大家表示，要认真学习贯彻落实全会精神，坚定制度自信，为全面深化教育综合改革、建设教育强国贡献力量。 北京市委教育工委常务副书记郑吉春表示，党的十九届四中全会科学规划了“中国之治”的路线图和时间表，进一步细化和拓展了党的十九大提出的“两步走”战略安排，具有开创性、里程碑意义。作为教育工作者，要把学习贯彻全会精神与落实立德树人根本任务相结合，引导青年学生成为社会主义建设者和接班人。 “全会提出的‘构建服务全民终身学习的教育体系’等要求，为教育改革发展指明了方向。”山东省济南市委教育工委常务副书记，市教育局局长、党组书记王品木说，“济南教育系统将坚持以人民为中心的发展思想，科学推进教育综合改革，实施城乡义务教育一体化发展战略，推进城乡义务教育公平均衡优质发展。” 山东省肥城市委教育工委常务副书记、教体局局长赵永军说，教育部门要把学习落实全会精神作为首要政治任务，坚持立德树人根本任务不动摇，扎实做好“打基础、养习惯、善积累、激兴趣、勤实践、提能力”的工作，教育引导校长潜心管理、教师精心育人，以新的姿态、新的作为，推动全市教育优质均衡发展，办好人民满意的教育。 天津市静海区教育局党委书记、局长孙开祥说，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化是党中央的重大战略部署。要把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，与贯彻落实全国教育大会精神、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，严格落实立德树人根本任务，全面深化教育综合改革。 广东省茂名市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长罗欣荣表示，茂名教育系统要把学习贯彻党的十九届四中全会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，把学习贯彻全会精神贯穿于教育工作全过程、各方面，把全会精神转化为加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育的生动实践，让人民群众增强对优质教育的获得感。 “建立和完善现代教育治理体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。进一步完善现代教育治理体系，全面提升教育质量，为人民群众提供更多的优质教育资源，是新时代教育人义不容辞的责任。”山西运城市教育局党组书记、局长李明说。 在安徽省亳州市教育局党组书记、局长陈亮看来，党的十九届四中全会体现了“中国智慧”，提供了“中国方案”，具有里程碑意义，“亳州教育系统当前的首要任务，就是要深入学习全会精神，引导党员干部和广大师生深刻领会其内涵，精准把握其要义，并落实到教育工作中。努力满足人民日益增长的多层次和多样化的教育需求，推进教育治理能力现代化”。 “我们要树立依法办学、依法治校的理念，深入推进教育治理能力和治理体系现代化。要建立健全‘市县协同、局际联合’的教育综合执法机制。深化‘放管服’改革，完善行政执法体制机制，健全教育管理制度体系，为教育改革发展和实现教育现代化创造良好法治环境。”福建省泉州市委教育工委书记、市教育局局长黄世界说。 “下一步，贺州教育系统将进一步强化党建工作，增强党组织的凝聚力和领导力，充分发挥党员先锋模范作用，推动各级各类教育改革和发展再上新台阶，为建设壮美广西贡献贺州智慧和贺州力量。”广西贺州市教育党工委书记、教育局党组书记、局长邱宗全说。（统稿 郑亚博 采写 张兴华 魏海政 施剑松 赵岩 刘盾 徐德明 欧金昌 方梦宇 龙超凡 特约通讯员 宋顺田 通讯员 梁续广）
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清华大学经济管理深圳研究院落户深圳福田
9月26日，广东省深圳市福田区人民政府、清华大学经济管理学院共建清华大学经济管理深圳研究院合作协议签约仪式在深圳五洲宾馆举行，标志着清华大学经济管理深圳研究院落户福田，此举也意味着福田高等教育实现了“零的突破”。 签约仪式 此次清华大学经济管理深圳研究院正式落户福田，既有利于清华经管学院为深圳及大湾区的发展贡献力量、实现“学有优教”的先行示范区战略任务，也有利于福田集聚优质高端产业、吸引高端人才，为首善之区新三十年再出发提供动力支持。 福田区作为深圳的行政、金融、文化、商贸和国际交往中心，目前初步形成了“金融+科技+文化”的现代产业体系。为打造与城市共成长的都市型高等教育，福田区近几年加强与国际尖端高校及学院的立体合作，大力推进高校与城市共生长、产业与科研同融合的“高精尖、无围墙”都市型大学建设模式，逐步实现城校同发展，产研互助力的新城市发展模式，为深圳市打造全球大湾区核心城市培育新动能，增添新动力。 签约仪式现场 未来，双方将增强合作，将清华大学经济管理深圳研究院打造成一个北深融合、深港合作、产研结合、政学交流、凝聚校友的高价值平台，为福田、深圳乃至粤港澳大湾区实现高质量跨越式发展保驾护航。
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为学生减负的步伐坚定有力
中小学生减负，是个备受关注的话题。 中国家长一方面重视教育、希望孩子学习好，另一方面又希望孩子摆脱高强度的学习。在一系列减负政策的推动下，社会和家长对减负逐渐有了全面、正确的认识，对“减负并非没有负担，而是要让学生负担合理、适度”也逐渐达成共识。 然而，在把校外培训机构初步纳入规范有序的轨道之后，中小学生减负仍然要走过不少坎儿。但有一点可以肯定，学生减负正与中国教育改革的步伐一起，迎难而上。 （一） 支持声与质疑声并存，再次印证了减负这个“老大难”问题的复杂性。这场争论背后，实际是对家长、政府等各方在减负观念和目标上的纠偏：减负并非让学生没有负担，而是要让学生的负担保持在适度范围之内。 2018年春，教育部等四部门联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，以治理校外培训机构为切口，新一轮学生减负拉开了序幕。 校外培训机构治理、清理杯赛、规范校外线上培训机构、全面提升义务教育质量……如果将此轮减负放置到几十年减负举措的大背景下，不难看出，学生减负正逐步走向系统化。 2018年底，教育部等九部门联合印发《中小学生减负措施》（简称“减负30条”），这是第一个全面系统推进中小学生减负工作的文件，明确了学校、校外培训机构、家庭和政府各方的责任。 2018年底到2019年，宁夏、重庆、甘肃、上海、云南等20余个省份陆续出台了地方的实施方案。上海从优化课程、提高质量、规范校外培训机构、科学评价考试、家庭社会协同等5个方面综合施策，给中小学生“松绑”；宁夏健全落实减负的工作机制，提出全面实施“互联网+教育”减负行动；浙江的“减负40条”把重点放在解决学生学业负担过重和执行各项规范出现偏差等突出问题上。 伴随地方减负实施方案的出台和落实，也出现了不同的声音，少部分家长对减负提出质疑。实际上，这背后反映出大家对部分地区推行减负举措时“一刀切”做法的不理解。 “家长希望孩子取得更好的学习成绩，这种心情是完全可以理解的，这与深化教育教学改革、提高教育质量以及减轻学生过重课业负担的目标本质上是一致的。”在对家长的焦虑情绪给予回应时，教育部基础教育司司长吕玉刚表示，要对减负有全面、正确的认识。 什么是该减去的负担？强化应试、机械刷题、超前超标培训等造成的不必要、不合理的过重负担，应该减。相反，国家课程方案和课程标准规定的学习内容，是学生应尽的学习义务。而认真学习、勤奋学习、刻苦学习，是我们的传统美德，应该鼓励。 与此同时，要补足德育、体育、美育和劳动实践等短板，并按照不同学生的学习兴趣和需要，坚持因材施教，提供选修课程、弹性作业和帮扶辅导，积极拓展学生的学习空间，保障学生达到国家规定的学业质量标准。 这实际上对各方的减负观念和目标进行了纠偏——减负不是简单降低课业难度、减少作业量，不能搞“一味的”“一刀切”减负，而是应按照学生全面发展的要求科学减负，有减有增，优化学生课业负担，使学生负担保持在合理的、适度的范围之内。 （二） 即便把校外培训机构纳入了规范有序的轨道，在学生减负的征程中，也仅仅是其中一步。巩固治理成果、防止反弹、应对新情况新问题，依然任重道远。 经过了为期一年半的专项治理，绝大多数校外培训机构纳入了监管之中，存在安全隐患、无办学许可证等有突出问题的校外培训机构基本完成整改。按照2018年8月发布的《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》，自上到下，校外培训机构管理的有关制度体系基本建立。 在整改过程中也发现了一些新情况。一些培训机构把阵地开到了线上，造成了“线下减负线上增负”等新现象。为回应这一现实问题，让校外教育培训回归育人的正常轨道，2019年7月，教育部等六部门联合印发《关于规范校外线上培训的实施意见》，提出实施备案审查制度，探索“互联网+监管”机制，全面推行黑白名单制度，标志着规范校外线上培训迈出关键一步。 规范校外培训机构发展是项系统工程，必须统筹学校、社会和家庭教育，既规范校外培训机构培训行为，又同步改进中小学教育教学，提高学校教育质量和课后服务能力，强化学校育人主体地位，积极推动家长转变教育观念，做到标本兼治、务求实效。 但即使完成了校外培训机构整改，也只是将其初步纳入了规范有序管理的轨道，在减轻中小学生过重课业负担改革征程中，这只是其中一步。 学生减负要注重疏堵结合，学校要通过深化教育教学改革提质增效，精准分析学情，注重差异化教学和个别化指导，解决好学生学习上“吃不饱”、“消化不了”、需求多样等问题。 截至2019年11月中旬，已有29个省份制定了关于建立中小学课后服务制度的意见，绝大部分省会城市和计划单列市也制定了具体实施办法。 “实施课后服务工作两年多来，全市成立了近1.2万个课后兴趣小组和社团，校外培训机构办班数量明显减少，80%的家长可以正常上下班接孩子。”沈阳市教育局党组书记、局长闫凤霞说。 在学校之外，减负需要家庭教育的协同，家长需要树立科学的育儿观念，理性帮助孩子设定人生目标，才能使学校和家庭在减负问题上同向同行，形成合力。 减负困局的产生有诸多深层原因，家长需要转变“拼娃”观念，政府要扭转“唯分数”倾向，真正改变“一考定终身”局面，达到公平、科学选才的目的。在这个意义上，减负首先需要一场观念和认识上的革新。 （三） 减负指向了基础教育的系统改革，要打破头痛医头、脚痛医脚的局面，通过提高质量、优化课程、科学评价等举措，综合施策、标本兼治。 减负指向的是教育改革的系统性命题。 如今，减轻中小学生繁重的课业负担，已成为回应人民群众关切的切入点，办好人民满意教育的突破口，以及全面深化基础教育体制机制改革的重点任务。 全国教育大会以来，学前教育、义务教育、普通高中改革发展3个文件的印发，对新时代基础教育改革作出了系统设计，标志着我国基础教育迈入全面提高育人质量的新阶段。 其中，2019年6月出台的《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》明确提出，提升智育水平，坚决防止学生学业负担过重，并在作业布置与批改、考试次数、命题导向、学业评价等方面，既有约束性要求，又有指导性建议。 提高课堂教学质量和课堂效率是学生减负的关键，需要发挥学校的主体作用，强化课堂的主阵地作用。换句话说，让学生在学校和课堂上就能够弄懂学好，把功夫下在校园内、下在课堂上。 为贯彻落实中央关于基础教育的决策部署和全国基础教育工作会议精神，2019年11月，教育部印发了3个重要配套文件。其中，《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》提出取消初中学业水平考试大纲，减少机械记忆试题和客观性试题比例，实现了从考什么、学什么到学什么、考什么的转变；《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》尤其加强了对课程、教学、作业和考试评价等重要环节研究；《教育部关于加强和改进中小学实验教学的意见》提出2023年前要将实验操作纳入初中学业水平考试，考试成绩作为高中招生录取依据。这与“减负30条”的要求一脉相承，将对教育教学改革起到重要的引导作用。 从深层次看，减负难在改变“错误的教育政绩观”和“片面的考试评价观”。各级政府和教育行政部门，不应片面地以升学率考评学校和教师，更不得给学校下达升学指标。同时也要深化中高考命题改革和招生入学改革，切实提高命题质量，注重考查学生的综合素质，规范招生入学秩序，缓解竞争压力。 而评价体系是教育改革的重点，也是牵动学生减负的“牛鼻子”，只有解决了评价问题，减负才能取得实质进展。 任何一项改革都很难单兵突进，对于减负来说，更需要综合施策、多方联动、标本兼治，才能跳脱出“越减越负”。伴随着教育改革的系统和深入，也让人们对真正解决减负这一“老大难”问题有了更多期待。（记者 王家源）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
全国学生体质健康状况连续下滑趋势得到初步遏制
中小学体质健康状况历来为家长和社会关注。11月5日，教育部召开“教育奋进看落实”第五场新闻通气会，通报中小学健康促进行动及青少年近视防控工作有关情况。 “一增一减一保障”，教育部体卫艺司司长王登峰用7个字道出了中小学健康促进行动发力的重点。“‘增’是增加体育课、课外锻炼和健康教育，‘减’是减轻中小学生不必要的学业负担，‘保障’是从师资、场馆设施条件、制度等方面，保障实施中小学健康促进行动。” “增”:聚焦“教会、勤练、常赛” 王登峰表示，针对现阶段学校体育美育改革发展存在的师资不够、场地不足、评价不硬等突出问题，教育部正在研制起草全面加强和改进新时代学校体育美育工作专门文件。 “增加体育课、课外锻炼和健康教育，用一句话来概括，要聚焦‘教会、勤练、常赛’。”王登峰说。 “教会”是指学校要教会学生三项：一是健康知识，二是田径等基本运动技能，三是专项运动，要求每个学生掌握一到两项、两到三项运动。教育部已经在制作健康教育的视频课，中小学体育教师有望明年能用上这一教学资源。 在深化学校体育教学改革方面，学校体育完善了“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，推动各地培育和发展“一校一品”“一校多品”体育教学特色，深入推进校园足球、篮球、排球、网球、田径、游泳、武术、体操、冰雪运动、机器人运动等项目改革。 “勤练”是指增加课时和锻炼时间。《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》明确规定，中小学要执行国家课程标准和落实“每天锻炼一小时”要求，最近出台的近视防控的文件提出，每天在校内一小时体育活动的基础上再有一到两个小时的户外活动，这是对家庭教育提出的明确要求。 王登峰呼吁，需要把“常赛”当成学校体育的必须要求，“只有在竞赛中，学生才能真正学会遵守规则、团队合作、顽强拼搏”。 目前，我国已经建立了“校内竞赛—校级联赛—选拔性竞赛”为一体的小学、初中、高中、大学竞赛体系，构建县（区）、地（市）、省、国家四级学校体育竞赛制度。 “减”：保持定力 在中小学生健康促进行动中，减负是个绕不开的话题。最近的新闻热点中，学生家长对于减负有着不尽一致的认识和态度，也成为教育改革要面临的挑战。 “对于减负，要保持一定的定力，要准确把握减负的定位。”教育部基础教育司副司长俞伟跃表示，对于学习来说，合理的负担是必需的、必要的，减负是减去强化应试、机械刷题、校外超前超标培训等不合理负担，进一步提高学校教学质量，增加德育、体育、美育和劳动实践，着力激发培养学生兴趣，促进学生德智体美劳全面发展。 “面对新形势，减负存在很多需要攻坚克难的地方。”他说，此次减负主要解决校内减负、校外增负，学校减负、家长增负等问题，以开展规范校外培训机构治理工作、提高学校育人水平为着力点，综合施策，系统减负。 2018年12月，教育部等九部门印发《中小学生减负措施》（减负三十条），构建了内外联动、协同推进的立体减负体系。 教育部指导各地加快制定减负实施方案，大部分省份出台了方案，明确了减负目标和任务，压实了部门职责。教育部给各省级人民政府写信，指出各地在减负方面需要政府支持的工作，推动省级人民政府重视。 减负离不开课后服务的跟进。据透露，全国20余个省会城市、直辖市和计划单列市印发了做好中小学生课后服务工作的具体实施意见。北京、天津、济南、青岛、沈阳、长春、武汉等城市基本实现城区小学课后服务全覆盖。 在规范校外培训方面，教育部开展了校外培训机构专项治理“回头看”，再次全面摸排，及时发现并解决问题。组织了7个调研组赴10个省份开展实地调研，督促常抓不懈，巩固治理成果。教育部等六部门印发了《关于规范校外线上培训的实施意见》，实行线上机构备案审查制度，全面排查整改，线上线下同步管理。 “保障”：多方落实 保障实施中小学健康促进行动，将“一增一减”落到实处，还需要从加强师资、场地、设施、制度等方面下功夫。 王登峰说，通过增加编制新招体育教师以及招聘兼职体育教师，中小学体育与健康课教师人数已由2015年的56.6万人，增加到2018年的65.3万人。与此同时，中小学体育场地设施数量近年来快速增长。中小学校体育馆面积从2015年的3178万平方米，增加到2018年的4355万平方米；中小学校体育运动场（馆）面积达标学校比率从2015年的68.6%增长到2018年的89.6%。 “不能因为风雷雨雪就把体育课改成自习。”江苏省锡山高中校长唐江澎说，为了实现“晴天有晴天的体育课方案，雨天有雨天的体育课方案”的追求，学校在地方政府积极投入下，建成了3万多平方米的体育场馆，室内外游泳馆、击剑馆、跆拳道馆等一应俱全。 王登峰表示，要进一步激发调动政府、学校的积极性，要把体质健康监测的结果纳入地方政府教育行政部门和学校领导的绩效考核中。在近视防控方面，有关文件要求对各省区市的近视防控工作建立评议制度，明确把近视率、教室照明卫生标准化建设等作为认定全国义务教育发展基本均衡和优质均衡县的重要内容。目前，上海、湖北等地将近视防控、总体近视率等纳入政府绩效考核，甘肃、福建等地将维护视力健康作为教师职责，纳入学校、班主任考核。 王登峰说，要扭转不科学的教育评价导向，还要深化初中学业水平考试内容，把学生参加体育活动情况、学生体质健康状况和运动技能等级，纳入学生综合素质评价体系，通过实施学生体质健康标准抽测复核，实现增强体质、提高运动技能、塑造健全人格等综合效益提升。 “2016到2018年，全国学生体质达标测试抽测复核的结果显示，学生体质健康状况连续下滑的趋势得到初步遏制，已经出现了初步上升的势头。”王登峰说，2018年全国学生体质达标测试合格率为91.91%，优良率为30.57%。2016—2018年，不及格率由12.0%下降至8.09%，下降了3.91个百分点；良好率由21.9%上升至24.37%，上升了2.47个百分点；优秀率由4.6%上升至6.2%，上升了1.6个百分点。（记者 赵秀红 见习记者 林焕新）
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