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乘风破浪 坚毅前行——党的十九届五中全会精神鼓舞广大知识分子和青年学生创造美好明天
新华社北京11月4日电 一头接续即将挥就的百年史诗，一头开启第二个百年的恢弘篇章。 连日来，广大知识分子和青年学生认真学习党的十九届五中全会精神，表示将砥砺前行、开拓创新，汇聚起开启全面建设社会主义现代化国家新征程的强大力量，创造更加美好的明天。 有底气：在更高水平上谋划发展 稳经济、促发展，战疫情、斗洪峰，化危机、应变局……大战大考之下，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，为新征程积蓄底气和力量。 仔细研读党的十九届五中全会公报，湖北省社会科学界联合会主席、华中师范大学党委书记赵凌云说，包括抗疫斗争在内的一系列胜利，展示了制度优势有效转化为治理效能，中国共产党的领导更加坚强有力，中国特色社会主义制度展现出显著优越性和强大生命力。 “十三五”期间，我国取得的重大科技创新成果举世瞩目。 中国航天科技集团五院技术顾问、中国科学院院士叶培建说，发射“嫦娥五号”，从月球采样返回；“天问一号”完成近火制动等高难度任务……未来还有许多艰巨挑战，随着逐梦深空、探索未知的步伐迈得更稳、更远，中国自力更生、自主创新推进航天强国建设的雄心壮志也将最终实现。 聚光灯下，翩若惊鸿的身姿演绎着中国芭蕾特有的内涵与底蕴。《红色娘子军》《牡丹亭》《黄河》等优秀作品在世界舞台上讲述中国故事、传扬中华文化。中央芭蕾舞团团长、艺术总监冯英表示，“十三五”时期，我国文化事业和文化产业繁荣发展，为引领社会新风尚、满足人民新期待、激发新活力提供了精神支撑。 在各大高校的论坛上，“十九届五中全会”是大家热议的话题，青年人的激情因祖国的伟大成就而澎湃：“一个个高光时刻、精彩瞬间，标注中华民族伟大复兴征程上的关键节点”“中国拥有战胜前进道路上一切艰难险阻的信心和力量”“因祖国骄傲，为祖国点赞”！ 有方向：在更高目标上迎接挑战 大国方略，举世瞩目。站在“两个一百年”历史交汇点上，党的十九届五中全会对开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出战略决策。 “这充分体现了党中央高瞻远瞩、总揽全局的战略眼光。”兰州大学马克思主义学院党委书记蔡文成认为，全会乘势而上，设定“大目标”、实施“大战略”、制定“大举措”，为推进全面建设社会主义现代化强国开好局、起好步，凝聚了人心和力量。 15年后，中国会是什么样？那时的我们又会怎样？这是中国青年的憧憬之问。 江南大学生物工程学院2020级硕士研究生张永杰认为，全会擘画的新发展蓝图，正是青年人的奋斗坐标。 他告诉记者，自己的家乡河北省馆陶县曾饱受化工污染之苦，是科技创新的力量让这个贫困县面目一新。“我们用粮食作画，发展粮食手工艺品，优化发酵工艺条件以提升酒的风味和品质，产品销路大大拓宽。” “从‘十四五’到2035，恰是我们青春最美好的时光，也足够我们这一代人成长为有理想、有本领、有担当的中流砥柱。”张永杰说，现在我们所要做的，就是学习好自己的专业知识，为中国特色社会主义的航船继续乘风破浪积蓄力量。 深秋时节，收割机隆隆作响，我国粮食生产再获丰收。乡村振兴是实现农业农村现代化的关键，党的十九届五中全会吹响“全面推进乡村振兴”的进军号角。 “这让我更加坚信，自己所从事的研究是有意义的。”中国人民大学农业与农村发展学院2020级博士生高笑歌说，广阔的田野是最好的课堂，也是最广阔的成才舞台，自己要脚踏实地，把论文写在祖国大地上。 有决心：在更高起点上续写辉煌 以众人之力起事者，无不成也。 每年寒暑假，中央民族大学管理学院2019级研究生伊力尔江·哈力克都会争取参加各种志愿活动——参与社区服务、前往山区支教、给家乡父老讲述生动真实的民族团结故事。 “我来自新疆，目睹了天山南北翻天覆地的发展变化。我们是新时代的见证者和受益者，也要做新时代的建设者和贡献者。”伊力尔江·哈力克说，中华民族的历史是各民族共同书写的，中华民族的未来也要由各民族共同创造。年轻一代要从点滴做起，万众一心、不懈奋斗，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利贡献青春力量。 梳理规划《建议》，“强国”是高频词。湖南师范大学教授钟毅平深感重任在肩：“我们要紧紧围绕教育强国、人才强国建设目标，牢记为党育人、为国育才使命，全面落实立德树人根本任务，为全面建设社会主义现代化国家新征程提供源源不竭的人才支持。” 1990年出生于山东的王冬，以王二冬为笔名，为快递小哥书写了系列诗歌。“用自己的亲身经验书写行业、为新时代的成就鼓与呼，这是我作为一名新时代青年参与文化强国建设的最好方式。”王冬说。 青年之于祖国的担当亘古不变。“到2035年，中国繁荣昌盛，我们风华正茂。我们是中华民族伟大复兴的接力者，在这场向着梦想的征程中，将以我之青春，共中国之荣光。”北京大学国际关系学院2017级博士生陈正勋说。
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写好收官笔 奋进新征程——2020年中小学校长关注的教育话题盘点
■年终盘点 2020年，是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，基础教育战线落实中央和教育部要求，坚持“停课不停教、停课不停学”，统筹抓好疫情防控和教育教学工作，持续深化改革创新，大力推进脱贫攻坚，切实提高育人质量，取得了历史性成就，充分彰显了基础教育在国民教育体系中的基础性、先导性地位，集中展示了基础教育领域广大师生的良好精神风貌。 盘点：于发友 中国教育科学研究院副院长、研究员 点评：施克灿 北京师范大学教育学部党委书记、教授 疫情防控和教育教学双线作战 面对突如其来的新冠肺炎疫情，基础教育领域统筹抓好疫情防控和教育教学工作，开创了“线上与线下”相结合的中国特色育人模式，创造了“史上最大互联网教学实验”的教育奇迹。疫情暴发后，教育部迅速建设开通了国家中小学网络云平台和中国教育电视台“空中课堂”，有效整合国家、地方、学校、教师等各个层面的优质教学资源，迅速建成门类齐全、丰富多样、全域覆盖、可供个性化选择的信息化数字化教学资源体系。据统计，全国共开发遴选了1350项优秀专题教育资源、8000多节覆盖各年级各学科的网络课程教学资源和1135节“空中课堂”直播课程，丰富了学校课程体系、拓展了学生学习空间，切实保证了全国1.8亿中小学生的居家学习需求。 点评： 疫情期间的线上教学取得积极效能，让我们看到教育信息化对推动教育教学改革的巨大潜能正在逐步释放。当然，居家学习并不能完全代替正常的课堂教学，对线上教育规律和特点需要进一步探索与完善。但不可否认的是，在线教育已经成为教育体系不可或缺的重要一环，随着“云教育体系”雏形的出现，教育的未来已来。 立德树人根本任务 深入落实 7月，教育部印发《中小学贯彻落实〈新时代爱国主义教育实施纲要〉重点任务工作方案》，推动形成政府、学校、家庭、社会四位一体的德育合力，扎实深入、持久生动地落实立德树人。同时，《教育部关于学习贯彻习近平总书记给广大少年儿童“六一”国际儿童节寄语的通知》《关于开展2020年家风家教主题宣传活动的通知》《教育部等六部门关于联合开展未成年人网络环境专项治理行动的通知》等政策文件相继出台，切实增强中小学德育工作的针对性、实效性、保障性。9月，习近平总书记在《求是》杂志发表《思政课是落实立德树人根本任务的关键课程》一文，强调“要把德育放在更加重要的位置”。12月，全国中小学德育工作会议在上海召开，交流总结各地中小学德育工作经验做法，谋划“十四五”时期德育工作改革发展，切实推动基础教育全面提高育人质量。 点评： 近年来，各地中小学全面贯彻党的教育方针，以“德育为先、全面发展、面向全体、知行合一”为指导原则，全面加强中小学校党建，大力推进学生德育工作，推动中小学德育工作迈上了新台阶。接下来，如何科学把握德育规律，探索德育一体化路径，将是大中小学教育工作者需要回答的“必选题”。 基础教育普及水平再创新高 一是学前教育持续推进公益普及普惠发展。教育部会同有关部门印发《关于进一步做好城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，依法加强城镇小区配套园治理，全国已完成配套园整改1.95万所，新增普惠性学位400多万个；31个省（区、市）制定了普惠性民办园补助标准，20个省份出台了公办园教师编制标准。二是义务教育控辍保学工作大力开展。教育部等十部门出台了《关于进一步加强控辍保学工作 健全义务教育有保障长效机制的若干意见》等政策，确保2020年全国九年义务教育巩固率达到95%，且对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。而据教育部的统计数据，截至2020年11月30日，全国义务教育阶段辍学学生由台账建立之初的约60万人降至831人，其中20万建档立卡辍学学生已经实现动态清零，基本实现了义务教育有保障的目标。三是高中阶段教育基本普及。扩大中西部贫困地区高中教育资源、实施消除普通高中大班额专项规划、建立健全普通高中生均公用经费制度、稳步提高高中阶段教育普及水平，高中阶段教育毛入学率达到89.5%。四是特殊教育惠及更多残疾儿童。全国实现了家庭经济困难残疾儿童少年义务教育、高中阶段教育12年免费教育，全国各地残疾儿童少年义务教育入学率达95%以上。2020年，我国共有中小学（幼儿园）51万所，在校（园）生2.26亿人，建成了世界上最大规模的基础教育体系，整体水平进入世界中上行列。 点评： 2020年是脱贫攻坚战的收官之年，“有学上”是教育脱贫攻坚的关键词。透过2020年基础教育各项数据可以看到，义务教育已基本上解决了“有学上”的问题，正向着满足人民“上好学”美好需要阔步前进。 “五育并举”全面培养体系初步形成 2020年，中共中央、国务院印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，对构建德智体美劳全面培养体系进行了系统设计和整体谋划。当前，全国各地劳动教育实验区和劳动教育实践基地建设全面有序推进，遴选出622个全国中小学生研学实践教育基地和营地，开发了6397门研学实践课程和7351条精品线路，社会实践、研学实践、志愿服务等综合实践教育得到深入开展。 点评： 中国特色社会主义进入新时代，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，成为新时代的教育方针。新时代的“五育并举”赋予了全面发展新的内涵，更富有时代性与现代感，更符合我国人才培养的目标。有理由相信，以2020年为历史坐标，体育、美育和劳动教育不受重视的局面，将成为中国教育的过去式。 课程教学改革持续深化 10月，教育部召开全国基础教育综合改革暨教学工作会议，成立教育部基础教育教学指导委员会，形成了国家层面加强基础教育教学指导工作的机制性举措。普通高中新课程新教材改革实施加快推进，全国累计有20个省份的普通高中全面实施了新课程、使用了新教材。2020年，普通高中新课程新教材国家级示范培训和全员培训启动实施，全国约800名教研员和骨干教师参训受益；全国建立了一批国家级教学改革示范区示范校，为积极深入探索基于情境、问题导向的启发式、互动式、探究式、体验式教学，推进跨学科、综合化教学改革提供了重要支撑。 点评： 基础教育课程改革，是我国教育在落实立德树人根本任务和进一步体现国家意志方面的重要工作，是对教育工作“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题的深谋远虑与高瞻远瞩。新修订的《普通高中课程方案》和20个学科课程标准在基于学科本质的基础上，充分挖掘各学科课程教学在贯彻教育方针、落实立德树人根本任务中的独特育人价值，由此凝练出学科核心素养，使得普通高中的学科育人功能得到更好地发挥，实现了我国课改的重要突破。 激发中小学办学活力 实现新突破 9月，教育部等八部门联合印发《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》，在推进机制上注重强化内外联动、部门协同、凝聚合力，在政策价值上对于维护学校办学主体地位、加快推进现代学校制度建设、落实学校办学自主权、增强学校办学活力和内生动力、加强学校保障体系和保障能力建设、推进学校治理体系和治理能力现代化具有重要现实意义。同时，对长期以来学校办学存在的“管得过多”“缺乏动力”“保障不够”“管理不善”等问题形成了明确的改革定位、提出了科学的治理举措，促进了深化改革与高质量发展的深度融合、有机统一。 点评： 近代教育家陶行知曾说：“有生活力的国民，是要靠着有生活力的教师培养的。”希望通过这次改革，能真正减少各级行政部门对学校的无谓干扰，把宁静还给学校，把时间还给校长、还给教师，形成蓬勃发展的学校活力，为全面提高基础教育育人质量提供强大动力。 基础教育评价改革进一步深化 10月，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，对包括基础教育在内的教育评价改革具有里程碑意义。该方案明确了改革学校评价，确保幼儿园、义务教育学校、普通高中始终坚持立德树人的价值立场和办学定位；明确了改革教师评价，突出教师师德师风、教学实绩、学生工作的考核评价，确保基础教育教师队伍始终践行教书育人使命。教育部研制了《义务教育质量评价指南》，从县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量三个层面，建立了以发展素质教育为导向的教育质量评价体系，对于坚持科学的教育质量观和正确的教育政绩观，克服“唯分数、唯升学”顽瘴痼疾必将产生深远影响和决定性作用。中考改革领域取得积极进展，基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式初步建立，省级统一命题工作稳步推进，中考命题评估工作有序实施、命题质量持续提升。 点评： 教育评价是指挥棒，《深化新时代教育评价改革总体方案》的出台，在一定程度上足以影响我国教育的未来方向。但同时也需注意，教育评价是一个系统工程，既有紧迫性与重要性，亦有复杂性与专业性，其改革过程绝不会轻松，确立新的评价标准体系，探索更加公平客观的评价方式，并非易事。 2021年是全面建设社会主义现代化国家的开启之年，也是全面实施“十四五”教育规划的开局之年。基础教育要以推动高质量发展为主题，全面落实立德树人根本任务，发展素质教育，积极构建公平正义、城乡协调、优质均衡、创新高效的基本公共教育服务体系，不断激发教育活力，提高育人质量，夯实教育强国根基，办好人民更加满意的教育。
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中宣部授予朱有勇“时代楷模”称号
在全国上下埋头苦干、万众一心，决战决胜脱贫攻坚战之际，中央宣传部2日在北京向全社会宣传发布朱有勇的先进事迹，授予他“时代楷模”称号。 朱有勇是中国工程院院士、云南农业大学名誉校长、云南省科学技术协会主席，我国著名的植物病理学专家。他始终牢记共产党人的初心和使命，积极投身脱贫攻坚事业，主动来到深度贫困的“民族直过区”承担扶贫任务，带领村民发展特色产业，改变了当地贫困落后的面貌。他致力农业科学研究，取得多项重大科研成果，立足农村实际推动科技成果转化，创办院士科技扶贫指导班，为云南少数民族贫困地区培养了1000余位科技致富带头人。他情系三农，扎根边疆，挂钩联系澜沧拉祜族自治县以来，深入村村寨寨，跑遍田间地头，与少数民族群众同吃同住同劳动，受到各族群众真心爱戴和社会各界高度赞扬，被亲切地称呼为“农民院士”。先后荣获国家科技进步二等奖、“全国优秀共产党员”“全国杰出专业技术人才”“全国模范教师”等荣誉称号。 近一段时间，朱有勇的先进事迹被中央媒体集中宣传报道后，在全社会引起热烈反响。干部群众普遍认为，朱有勇是精准扶贫精准脱贫基本方略的忠诚践行者，是打赢脱贫攻坚战中涌现出的先进典型，是奋斗在脱贫攻坚主战场的“农民院士”。广大科技工作者、教育工作者表示，要深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述，学习朱有勇科技扶贫的先进事迹和忠诚担当的崇高精神，积极投身攻克深度贫困堡垒，决战决胜脱贫攻坚战的伟大事业，为夺取全面建成小康社会新胜利作出应有贡献。
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义务教育有保障 阻断贫困靠知识
左图：云南省宣威市羊场镇兔场完小的学生们在阅览图书。 李发兴摄（影像中国）右图：湖南省资兴市白廊镇龙溪学校学生在食堂用餐。 朱孝荣摄（人民视觉） 青海省玉树藏族自治州称多县珍秦学区秀玛村教学点的学生们。 张学军摄（影像中国） 在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，举国上下众志成城、勠力同心，决战决胜脱贫攻坚，奋力实现第一个百年奋斗目标。扶贫必扶智，治贫先治愚。教育既是脱贫致富的根本之策，也是斩断穷根、阻断贫困代际传递的重要途径。近年来，我国教育扶贫成效显著，“发展教育脱贫一批”工作扎实推进，“每个人都有人生出彩的机会”成为可能。 8年前，习近平总书记在河北省阜平县考察扶贫开发工作时说：“义务教育一定要搞好，让孩子们受到好的教育，不要让孩子们输在起跑线上。古人有‘家贫子读书’的传统。把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策。” 扶贫必扶智，治贫先治愚，说的是“断穷根”的硬道理。 8年后的今天，我国基础教育历史性地解决了“有学上”问题，教育公平实现了新跨越，正在乘势而上，向更好地实现人民群众“上好学”的愿望迈进。 来自教育部的最新数据显示：截至2019年底，我国九年义务教育巩固率达94.8%，达到世界高收入国家平均水平。截至2020年11月30日，全国义务教育阶段辍学学生由台账建立之初的约60万人降至831人，其中20万建档立卡辍学学生实现动态清零，为实现2020年九年义务教育巩固率达到95%的目标奠定了坚实基础。 劝返 “一个都不能少” 【镜头】 “同学们，看看谁来了？”2019年10月27日，当辍学3个多月的何婷婷站到同学们面前时，甘肃省东乡族自治县果园镇李坪小学三（1）班响起了热烈的掌声。 下课，好朋友拉着她的手问这问那。“我在青海摘枸杞，大夏天也要穿长袖，顶着大太阳一边擦汗一边摘，胳膊和腿都麻了，打工的日子可真不好过！”这个10岁的女娃子心有余悸。 夏天摘枸杞，冬天跟着家人“跑车”，曾是这个农民家庭给孩子的“规划”。为了让何婷婷重返课堂，工作人员一路从甘肃追到青海，四处打听，才在一个采摘区找到她。 “孩子父母觉得，上不上学是他们自己家的事，我们就推心置腹、苦口婆心，还拿出义务教育法，总算说服了他们。”“劝返小组”工作人员说。 “实现义务教育有保障，首先得把辍学学生、失学学生劝回来，劝返工作既复杂也非常艰巨。目前，我们基本实现了应返尽返。”教育部副部长郑富芝说。 孩子辍学，原因有很多。特别是在一些地理环境复杂、交通条件不便、人口流动大的贫困地区，外出打工、早婚早育、学困厌学、身体残疾……都成为孩子求学路上的“拦路虎”。怎么办？干部、校长、老师们“踏遍千山万水、走进千家万户、想尽千方百计、说尽千言万语”，一切都只为了“一个都不能少”！ 2019年，教育部与13个省份签订了《打赢教育脱贫攻坚战合作备忘录》，将控辍保学作为首要任务。2020年初，教育部党组又专门成立调研指导小组实施挂牌督战，以52个未摘帽贫困县为主战场，以“三区三州”为决战地，实施精准帮扶。 我国自上而下合力打好“控辍保学战”，各地积极响应，层层压实责任，全国95%的县“一县一案”出台了控辍保学工作方案。 陕西省探索形成了“双线七长”责任制，从县长、镇长、教育局局长到校长、老师、家长，按照户籍和学籍纵向排查、分层建档，横向比对、补漏监管，确保每一名该上学的、能上学的学生有籍可查，失学辍学学生能够劝返。“我省还建立了省、市、县、校四级失学辍学学生层层排查和登记制度，‘一人一策’精准劝返。”陕西省教育厅副厅长刘宝平介绍。 贵州省制定《控辍保学劝返复学工作指南二十条》，针对外出务工、因病因残、早婚早育、失踪失联、延缓入学等20种辍学类型，逐一提出劝返复学措施，明确政策依据，精准指导县级政府和教育行政部门、学校开展劝返复学工作。 四川省广元市昭化区出台控辍保学实施意见，建立起教育局领导联片、机关干部联校、校长联乡镇、学校中层干部联村、教师联户的五位一体工作机制，与各学校、教师层层签订控辍保学目标责任书。 江西省上饶市广信区建立了“先劝后诉”依法控辍新机制，对多次上门劝返仍不返校的，依法对辍学学生法定监护人提起诉讼，责令被告履行法定义务。2018年以来，全区起诉了1305名辍学学生家长。 资助 让每个孩子都上得起学 【镜头】 “有了15年免费教育，一个娃娃一学期能省下3000多块钱，我家里3个娃娃，一年就能省出一头牦牛的钱！”在四川省甘孜藏族自治州丹巴县，聂呷小学的学生家长降初泽郎越算越觉得“划算”。 从学习到生活，从课本教材到洗漱用品，从营养午餐补助到高海拔取暖补助，从国家助学金到县级教育扶贫救助基金……这里的孩子们都能感受到温暖。 “从2015年开始，甘孜州全面实施从学前教育到高中阶段的15年免费教育。”甘孜州教体局副局长敖春玲介绍说，5年来，甘孜州累计投入资金27.75亿元，资助学生95.83万人次，占全州总人口近1/5的学生都成了这项政策的直接受益者。 不让一个学生因家庭困难而失学，意味着让每个孩子都能上得起学。 “‘两免’是对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书，‘一补’是对家庭经济困难学生补助生活费。学生资助既是实现义务教育有保障的前提，也是重要的民心工程、民生工程。”郑富芝说，我国目前已实现“两免一补”政策全覆盖。 来自教育部的数据显示，2016—2020年，中央财政共安排义务教育公用经费补助3931.24亿元，家庭经济困难学生生活补助435.92亿元，免费教科书补助712.13亿元。 为了让贫困家庭解除送孩子上学的“后顾之忧”，近年来，各地持续健全完善资助帮扶机制，为控辍保学托底。 海南在全省范围内调剂使用国家资助名额，贫困市县多安排、农村学校多安排、贫困学生多的学校多安排；江西近日再次扩大义务教育生活补助范围，生活补助重点保障建档立卡贫困家庭学生、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等四类家庭经济困难学生以及城镇贫困群众家庭学生…… 10月23日中午，广西柳州融水苗族自治县丹江中学食堂内的六菜一汤摆放整齐。“今天有白萝卜牛肉、黄瓜猪肉、玉米粒肉末、筒骨汤……”学生们自己盛饭、盛菜，秩序井然。 据介绍，截至2020年6月，营养改善计划覆盖农村义务教育阶段学校13余万所，受益学生达3700多万人。中央财政累计安排营养膳食补助资金1700余亿元，其中2020年安排231亿元。 个子长高了、体重增长了、贫血减少了……一顿顿美味可口的营养餐，让广大农村孩子营养状况和身体素质显著提升。中国疾病预防控制中心跟踪监测表明，2019年，营养改善计划试点地区男、女生各年龄段平均身高比2012年分别提高1.54厘米和1.69厘米，平均体重分别增加1.06千克和1.18千克，高于全国农村学生平均增长速度。 提质 让学生留得住、学得好 【镜头】 “感觉学校没意思，以前上课听不懂，也学不会。”刚把辍学学生李志劝回来时，听到李志的话，老师们有点犯难——孩子缺乏学习兴趣，年龄又较大，怎么办？ 如今，在海南万宁职业教育学校，原已休学近一年的初三学生李志重返课堂。从普通中学来到职业中学，他一边学习义务教育课程，一边学烹饪。“我发现自己还挺喜欢，准备好好学，以后走厨师这条路。”李志说。 职业初中班、扶贫励志班、静待花开班……2019年9月至今，海南省采用登记造册、进村入户等方式，已成功劝返一批学生从普通中学转入职业中学就读，让他们掌握一技之长，也有人生出彩的机会。 将辍学学生劝回来，把住“保学”底线，只是第一步，让学生留得住、学得好，才能从根本上解决问题。 “每个劝返回来的学生情况都不一样，辍学年限、学习基础也不一样，必须进行科学研判，‘一人一案’合理安置。”教育部基础教育司司长吕玉刚说，对辍学时间短、基础较好的学生，可以插班就学；对辍学时间较长、基础较弱的学生，可以单独编班，先“开小灶”补基础；对年龄较大、就业意愿强的学生，可以普通教育、职业教育相融合，一方面补齐必要的文化课，一方面让学生掌握一技之长，为就业做准备。 留得住、学得好，离不开农村教育水平的不断提升。近年来，我国着力解决“乡村弱”问题，一所所乡村学校焕发出新的生机和活力。 校园越来越美了。针对乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校，我国统筹布局规划、改善办学条件、加强师资建设。截至2019年底，全国30.9万所义务教育学校（含教学点）办学条件达到基本要求，占义务教育学校总数的99.8％。 教学质量越来越好了。截至2019年底，全国有2767个县通过了义务教育基本均衡发展督导评估认定，占比达95.32%，23个省份整体实现县域义务教育发展基本均衡。 老师越来越强了。我国建立起特岗计划、公开招聘、定向培养、“县管校聘”、退休支教等多元化的培养补充交流机制，吸引大批优秀人才到乡村任教、支教。2016年以来累计招聘农村学校特岗教师42万人，覆盖中西部1000多个县、3万多所农村学校。 “我们要持续紧盯控辍保学工作，努力提升农村义务教育办学水平，千方百计推动城乡教育一体化，既要坚决打赢教育脱贫攻坚总攻战，也要深入思考教育后续发展之策，结合实际提前谋划、持续推进、抓好落实。”教育部部长陈宝生说。（人民日报记者 张烁）
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教育研究：五一劳动节，重提开展劳动教育的重要性
2018年9月，习近平总书记在全国教育大会上强调“要在学生中弘扬劳动精神，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动，懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的道理，长大后能够辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动”，提出了“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”的目标和要求。 劳动教育是党的教育方针的基本内容 教育的本质在于立德树人，需要回答“如何培养人”及“为谁培养人”“培养什么样的人”的问题。如果说前者强调的是手段，那么后者就决定了教育的价值属性和目的所在。习近平总书记指出：“培养什么人，是教育的首要问题。我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。这是教育工作的根本任务，也是教育现代化的方向目标。”社会主义建设者和接班人有其质的规定性，而这体现在教育方针上。 新中国成立以来，党的教育方针在不断地发展。新中国成立初期，国家提倡的“五爱公德”中就有“爱劳动”的要求，随后“教育与生产劳动相结合”成为我国教育方针的重要组成部分。 1957年2月，毛泽东同志在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中提出：“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”此为“德智体”三育说。 20世纪80年代，国家教育部门的文件中曾出现过“德智体美劳全面发展”的表述，但当时劳动教育被视为包含在广义的德智体美之内而被取消了独立的地位。 1999年6月，《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》发布，其中指出：“以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就‘有理想、有道德、有文化、有纪律’的、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。”是为“德智体美”四育说。 2018年9月，习近平总书记在全国教育大会上提出“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。这是我国首次完整地提出这一教育方针，是为“德智体美劳”五育说。 劳动教育具有修德、益智、健体、育美的综合育人价值，在培育时代新人方面具有德智体美四育不可替代的独特作用。时代新人强调有理想、有本领、有担当，特别需要具备新时代所需的劳动能力和劳动价值观。劳动素养是时代新人最基本、最重要的素质之一。“德智体美劳”五育说是新时代我国教育方针的最新表达和规定。 劳动教育的基本内涵 什么是劳动教育？简而言之，劳动教育就是以劳动为中介而进行的旨在培养学生良好劳动价值观的教育。在开展劳动教育的过程中，既要让学生掌握一定的“形而下”的显性劳动知识、劳动技能，更要培育学生形成正确的、隐性的“形而上”的劳动价值观。 劳动价值观的核心内容主要包括—— 尊重劳动。劳动是人类最基本、最重要的社会实践，是人类社会生存和发展的根本前提。劳动教育首先要培养学生尊重劳动的观念，任何能增进社会福利的劳动都应得到尊重，这是劳动教育的基础。 热爱劳动。劳动教育要培养学生“以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻”的观念。只有树立这种观念，学生才有热爱劳动并愿意从事劳动的动力。这是劳动教育的重点。 辛勤劳动。“空谈误国，实干兴邦。”劳动教育要引导学生脚踏实地从事劳动、辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，反对“不劳而获”。这是劳动教育的关键。 幸福劳动。劳动创造幸福。劳动教育要引导学生从思想上认识到“为人类工作”是个人获得并真正享受自身幸福的途径。这是劳动教育的最高价值目标。这种劳动价值观教育也是在教育领域贯彻教育与生产劳动相结合的根本原则的体现，它旨在培养学生勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的精神，其本质是促进学生全面发展，为他们终身发展和人生幸福奠定基础，使其拥有丰盈而充实的人生。这是劳动教育的本质，也是马克思主义劳动观、劳动价值观在新时代的新解读，将马克思主义的劳动观、劳动价值观、劳动教育观提高到了新高度。 劳动教育的重要性 新时代，新教育，新方针。在科技日益发达、人工智能日益发展、自动化水平日益提高的今天，劳动教育似乎可以削弱甚至取消，但实际上劳动教育依然非常重要。 从理论基础上看，劳动是历史唯物主义的基石。马克思主义特别重视劳动的价值，劳动使人猿揖别，人成为人，而且在劳动的过程中，人们之间结成了社会关系，组成社会，创造了物质和精神财富，“劳动是财富之父”。同时，马克思主义非常重视劳动教育在人才培养中的作用，认为“未来教育对所有已满一定年龄的儿童来说，就是生产劳动同智育和体育相结合，它不仅是提高社会生产的一种方法，而且是造就全面发展的人的唯一方法”。劳动是造就人、培养人的重要方式和途径，劳动教育应当且必须成为教育必不可少的一部分。 从匡正时弊上看，劳动教育有利于社会风气的改善。对于劳动，目前社会上存在一些不当的认识。例如劳动尊卑论，集中表现在看轻或歧视体力劳动，所谓“劳心者治人，劳力者治于人”，把劳动分为三六九等，讲究高低贵贱。又如劳动教育功利论，在竞争性选拔考试为唯一形式、分数为唯一标准的情形下，教育落入了应试教育的窠臼，重智而轻德、弃美、厌劳，“单向”而非全面发展成为教育常态，劳动教育被虚置。再如劳动教育异化，把劳动理解为对犯错学生的一种惩罚和教育形式，施加肉体上的折磨。诸如此类必须匡正，劳动教育就是要同这些落后甚至错误的观念实行“最彻底的决裂”。 从民族复兴上看，劳动教育是实现中国梦的需要。根据党的十九大的规划，我们要在2020年全面建成小康社会，2035年基本实现社会主义现代化，2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。人民创造历史，劳动创造未来，新时代是干出来的，中国梦是劳动铸就的。劳动教育就是要引导学生认识“民族复兴不是敲锣打鼓就能实现的，只有通过诚实劳动才能实现美好梦想”的道理，从而更好地践行社会主义核心价值观，自觉地在劳动中奉献、创造，铸牢实现中国梦的基石。 新时代劳动教育的特征 社会在发展，教育在进步。在新的时代，劳动教育必然会在与社会的互动中保持时代性，呈现出自己的鲜明特色。 劳动教育理念的科学化。观念是行为的先导，理论是行动的指南。劳动教育必须成为与德智体美并行的教育。习近平总书记强调“德智体美劳”的高标准、全素质，“凡是不利于实现这个目标的做法都要坚决改过来”。因而，劳动教育需要得到重视而不能“在学校中被弱化，在家庭中被软化，在社会中被淡化”，它事关个人发展、民族复兴和国家富强。劳动教育需要价值化而不能工具化，要从培养学生良好的劳动价值观和促进学生全面发展的角度出发，设计规划劳动教育，而不能使之满足于简单的劳动技能、劳动知识的教育。 劳动教育特质的时代化。劳动在不同的时代具有不同的特质。在农业文明时代，生产劳动主要是以经验或技术的方式进行。在工业文明时代，生产劳动是以技术加科学的方式进行，强调制造。而在信息时代，科技制胜，生产劳动演变成以科学技术的方式进行，人才成为第一资源，创新成为发展的第一动力，劳动更在于“智造”而非“制造”。因而，劳动教育需要适应时代发展特点，引导学生尚进尚新，以“有本领”的面貌实现自己的时代担当。 劳动教育形式的多样化。劳动教育的实施要科学规划、做好设计。在纵向上，要理顺大学、中学、小学的劳动教育关系，根据不同教育目标设计不同的教育形式；在横向上，要形成国家与社会重视劳动教育、学校做好劳动教育、学生热爱劳动教育的良好局面，统筹安排好学校、社会和家庭劳动教育的形式与关系。在具体形式上，要适应时代特点，在传统体力劳动的基础上更加重视创造性的非体力劳动形式，如科学技术的发明创造、公益活动、志愿服务，以及其他非物质劳动形式，如数字劳动、体育劳动等。 （作者系华中师范大学马克思主义学院副教授）
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教育部：推动构建现代化强国建设需要的教育体系
近日，教育部党组理论学习中心组召开集中学习会，围绕“构建社会主义现代化强国建设需要的教育体系”主题，深入学习领会党的十九届四中全会、习近平总书记专题文集《论坚持党对一切工作的领导》及《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》精神，结合系统贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上重要讲话精神，对构建社会主义现代化强国建设需要的教育体系进行深入研讨，进一步明确目标任务、方法路径和主要举措。教育部党组书记、部长陈宝生主持会议并总结讲话，部党组成员作交流发言。 会议指出，这次集体学习是一次深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和批示指示精神、推进教育强国建设的专题学习，是在疫情防控常态化和开学复课有序展开的情况下举行的集中学习，是教育部以“严”的主基调大力加强机关政治建设、持续解决形式主义问题的重要举措，性质特殊，节点特殊，意义特殊。 会议强调，构建社会主义现代化强国建设需要的教育体系，是习近平总书记关爱教育工作、关怀教育发展、关注教育治理的充分体现，要从落实习近平总书记重要指示批示的大局、应对世界百年未有之大变局、推动党和国家事业发展全局、科学谋划“十四五”发展和下一个百年开局、有效应对“疫后综合征”战局，来深刻认识构建这一体系的重大政治意义、世界意义、战略意义、开创意义、历史意义。 会议强调，要把构建现代化强国建设需要的教育体系作为今年开好局的重要抓手，齐心协力、蹄疾步稳地推动我国教育由大变强。一是心中要有方位图。弄清我们所处的坐标位置，在全面建成小康社会、疫后世界格局发生重大变化、信息化智能发展进入新阶段等背景下，回答好构建什么样教育的问题。二是脑里要有效果图。这一体系在结构上是融合了中华智慧和现代理念的“中国馆”；在规格上是既有宏大视野、宽广格局、现代化水平又有深厚根基的“中国尊”；在装修上是遵循教育规律、办学规律和人才成长规律的“中国结”；在色调上是全面贯彻新时代党的教育方针的“中国心”；在标牌上是体现中国教育治理成就、治理模式和治理经验的“中国造”。三是手上要有施工图。要抓好“基”建，确保教育优先发展战略不动摇，彰显大国办教育的社会主义体制优势；抓好改建，进一步深化教育改革发展，并坚持把立德树人作为根本任务；抓好扩建，着眼经济社会长远发展，加强谋划和政策储备；抓好共建，更加自觉地做到国际国内双线作战、一体推动；抓好党建，坚持政治家办教育，不断提高领导能力和治理水平。四是身边要有包龙图。要加强纪律作风建设，防止砸锅、背锅、捂锅、甩锅、涮锅行为，强化担当精神，走好新时代的群众路线，积极防范和化解风险，确保教育为党育人、为国育才。（记者 柴葳）
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86个奖项花落谁家？山东省首届高校思政短视频大赛圆满收官
凝聚师生共识，共筑家国情怀。12月15日，山东省首届高校思政短视频大赛颁奖盛典在大众传媒大厦举行，73个个人奖项、13个学校奖项颁出。2020年山东高校思政领域最具影响力的大赛圆满落幕。 15日下午，大众传媒大厦学术报告厅内气氛热烈，高朋满座，来自中共中央党校、山东省委党校、山东省教育厅、山东省广播电视局以及山东高校马克思主义学院院长代表，山东省首届高校思政短视频大赛获奖代表会聚一堂，共同见证了颁奖典礼。大众日报客户端、大众日报抖音号同步直播，30多万网友在移动端收看了颁奖典礼。 山东省首届高校思政短视频大赛由大众日报、山东省教育厅、山东省广播电视局联合主办，于9月3日正式启动，山东省高校师生参与热情高涨，大赛组委会共收到来自山东省127所高校的8376部思政短视频作品，其中545部作品经审核筛选后发布展示，大众日报全媒体矩阵、“学习强国”学习平台持续展播入围作品，各大媒体和平台持续聚焦关注大赛进程，成为2020年山东省高校思政领域的大事件。 根据大赛规则，经过组委会工作人员筛选、审核、发布，采用网络投票和专家评审相结合的方式，分别评选出教师组、学生组的一等奖3名、二等奖5名、三等奖8名、优秀奖20名，同时评选出特别贡献奖1名，学校奖项突出成果贡献奖3名、优秀组织奖10名，共计73个个人奖项、13个学校奖项。 山东省首届高校思政短视频大赛，是山东省高校思政教育和思政工作改革创新成果的一次集中展示，参赛作品有的赞扬人民群众在抗击新冠肺炎疫情中的使命担当和守望相助，有的讲述浸润人心的中国式温暖，有的反映脱贫攻坚的丰硕成果，内容题材聚焦精准，小视角折射大背景，充满积极向上的正能量，展现出山东省高校师生较高的创作水准以及良好的精神风貌。 据大赛组委会相关负责人介绍，此次大赛呈现出如下几个特点：一是作品题材丰富、产品形式多样。题材上既有抗击疫情、脱贫攻坚、全面小康，也有抗美援朝、缅怀英雄等。形式上既有讲课和演讲，也有相声、小品、快板、情景剧、唱歌、舞蹈、沙画等。二是参赛范围广泛，既有大一新生，又有资深专家，不仅有马院师生，还有外语、艺术、体育、医农理工等多专业选手，党校老师也加入进来。三是全媒立体推介、传播效果极佳，全网点击浏览量超2.6亿，高校思政短视频成为高校内外热门话题，真正实现了主旋律有高频率、大流量。 颁奖盛典现场，还举行了大众日报校园执行官和山东高校思政智库专家聘任仪式。大众日报校园执行官活动旨在促进党媒更深入、更广泛地走进大学校园，贴近青年学子，校园执行官作为大众日报高校活动的重要组织者，连接高校师生与大众日报，在大众日报与高校之间架起沟通桥梁。山东高校思政智库专家是山东思政研究领域的佼佼者，大众日报将化平台优势为资源优势，为思政专家们提供更为广阔的社会参与空间，推动社会治理创新案例进党校课堂、高校课堂，强化思想引领，传播时代强音。
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第二届中华经典诵写讲大赛5月启动
近日，教育部办公厅印发《关于举办第二届中华经典诵写讲大赛的通知》，结合疫情防控实际情况部署开展2020年大赛工作。 本届大赛主题为“传承中华优秀文化，礼赞伟大时代精神”。围绕全面建成小康社会，助力打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战，通过“诵读中国”经典诵读大赛、“诗教中国”诗词讲解大赛、“笔墨中国”汉字书写大赛、“印记中国”学生篆刻大赛4项分赛事，传承优秀文化、抒发家国情怀、弘扬中国精神，歌颂社会主义现代化建设取得的辉煌成就，为打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会营造良好氛围。同时尤其注重征集体现全民众志成城、共同战疫的优秀作品，引导广大师生群众展现战胜疫情的信念与力量，增强抗击疫情的信心与决心，发挥语言文字在特殊时期的战斗力、凝聚力和治愈力。 大赛自5月启动，于10月份完成4项分赛事的初赛、复赛和决赛等各项工作。大赛主要通过线上方式组织开展，赛事信息发布、作品上传、线上评审等主要环节均通过大赛网站（网址：www.jingdiansxj.cn）进行。（记者 黄鹏举）
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北京航空航天大学68周年校庆嘉年华在两校区举行
金秋十月，丹桂飘香，硕果累累，秋意正浓。10月24日，由北京航空航天大学学生工作部、校团委主办，机械工程及自动化学院、北航学院士嘉书院承办的北京航空航天大学68周年校庆嘉年华活动在学院路校区、沙河校区同时举行。 北京航空航天大学校庆嘉年华活动现场 北京航空航天大学校党委书记曹淑敏参加校庆嘉年华活动 北京航空航天大学校长徐惠彬参加校庆嘉年华活动 本次校庆嘉年华活动学院路校区主会场设置在航空航天博物馆和逸夫科学馆前，沙河校区主会场设在学生公寓中心区，上午9时左右，各展位前便人来人往、摩肩接踵，欢笑声不绝于耳。各学院、书院、团学组织、来自两校区的师生和从五湖四海“归航”的校友，都徜徉在热闹非凡的嘉年华中流连忘返，满心欢喜地庆祝母校六十八岁华诞。 校庆嘉年华活动现场 漫步历史长廊，记录北航大事记的珍贵照片以时间为轴展开。在校庆祝福体验区，校友们辨识曾经的过往，回味青春的情怀，在新老主楼前结伴留影，入秋的寒冷抵挡不住校友们的活力与热情，艳阳里的“陆捌北航，风华正茂”背景墙绘上，留下了一句句真挚祝福。 在背景墙上留下对母校的真挚祝福 2020年是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全国上下勠力同心、共克时艰，共同谱写了抗疫斗争的壮丽诗篇。在“同心战疫、脱贫攻坚”主题区，“战疫精神”在一个个坚守抗争、勇敢担当、逆行而上的典型事迹中呈现和传递，鼓舞全体师生校友坚定信念，同心战疫。主题区现场还开展疫情防控知识与卫生健康知识现场知识普及宣传、互动问答等环节，倡导科学防疫，健康生活。 在中国地图上用爱心与贴纸留下爱心祝福 现场模拟投放“垃圾” 嘉年华现场还特设北航定点扶贫山西省吕梁市中阳县系列主题展，现场售卖中阳特色食品与非物质文化作品，组织向中阳中小学生赠书等现场活动，彰显北航在中阳县扶贫工作中取得的卓越成效和北航人在脱贫攻坚中的时代担当。 中阳扶贫展位现场带货，助力脱贫攻坚 “砥砺奋进的北航六十八年”展示区活动精彩纷呈，吸引了众多师生和校友游览参与。丰富多彩的活动，将两个校区打造成青春的乐园，师生们穿梭其间，自得其乐，尽兴而归。 丰富多彩的活动 上午10时，学院路校区和沙河校区的“百花齐放，歌唱北航”文艺表演相继开始。在学院路校区，《我和我的祖国》合唱拉开文艺表演帷幕，阿卡贝拉清唱社、街舞社等社团为大家带来了歌曲、舞蹈、相声、乐器演奏等，现场掌声不断。在沙河校区，同学们通过吉他弹唱、合唱、武术表演等不同形式的节目，向母校送出祝福，唱出北航生活的多姿多彩。多样的创意，文化的交流融汇在嘉年华的联欢之中，不断将嘉年华活动现场气氛推向高潮。 “百花齐放，歌唱北航”文艺表演 下午15时许，校庆嘉年华活动在一片欢腾中落下帷幕。北航校庆嘉年华活动迄今为止已举办9届，每年此时，北航新老师生校友都会欢聚一堂，共同为母校庆生，用诚挚的热爱和无限的激情为北航注入青春的活力。 （张思洋 李朝阳 邹志诚/文 王子宁 唐菁雪 王春铮 张克力/摄影）
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教育部脱贫攻坚工作领导小组会议召开
为深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，4月24日，教育部党组书记、部长、部脱贫攻坚领导小组组长陈宝生主持召开教育部脱贫攻坚工作领导小组会议。会议强调，要树立总攻意识，聚焦总攻目标，完善总攻机制，以总攻统揽教育脱贫攻坚工作，确保在收官之年高质量如期完成各项目标任务。 陈宝生指出，这次会议是教育脱贫攻坚总攻战的动员会、部署会，标志着教育脱贫攻坚进入全面总攻阶段。在突如其来的疫情面前，教育系统要把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到党中央的决策部署上来，进一步强化历史担当、使命担当、责任担当、政治担当，践行“两个维护”，完成“两个确保”，以奋发有为的精神状态投入总攻。 陈宝生强调，在决战决胜之年，教育系统要以总攻来统揽教育脱贫攻坚，落实巡视整改，集中力量取得教育脱贫攻坚的全面胜利。一是树立总攻意识。从部党组到每位同志特别是领导同志，都要切实增强责任感、使命感和紧迫感，树牢总攻意识，如期完成中央任务部署。二是建立总攻机制。要转变指挥机制、责任机制、督导机制、资源配置机制，统筹总攻战和分战场的机制匹配。三是确立总攻组织形式。要把机关和直属单位的力量凝聚起来，把直属高校的力量展示出来，把全教育战线的力量发挥出来，把社会力量动员起来，“分割包围、协同作战、聚而歼之”地打好教育脱贫攻坚总攻战。 陈宝生要求，总攻要务必取得全胜，没有任何退路和弹性，教育战线要有清醒认识，按照“吃掉一块、把住一块、盯紧一块、巩固一块”的要求，配置好工作力量，聚焦52个未摘帽县，把住其他780个县，盯紧脱贫不稳定户和边缘户，巩固已有工作成果。要加强精准施策，控辍保学突出“实”，职业教育扶贫突出“强”，教师队伍建设突出“补”，推普脱贫攻坚突出“用”，学生资助工作突出“准”，定点联系滇西扶贫突出“牵”，定点帮扶突出“稳”。要消除精神懈怠的隐患，解决形式主义的问题，警惕“黑天鹅”“灰犀牛”等潜在风险，提升政策针对性，提高工作质量，严抓党风廉政建设，不扰民，不欺民，干干净净抓脱贫，坦坦荡荡进小康。 部党组成员出席会议，部内各司局、各直属单位负责同志参加会议。会议审议了《打赢教育脱贫攻坚收官战总攻方案》。（记者 柴葳）
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2020年教育系统全面从严治党工作视频会议召开
为深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和四次全会精神及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，4月23日，教育部召开2020年教育系统全面从严治党工作视频会议，分析研判教育系统全面从严治党形势，部署安排今年重点任务。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话，中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组组长、部党组成员吴道槐对教育部直属系统纪检监察工作提出要求，教育部党组成员、副部长、直属机关党委书记田学军主持会议。 会议指出，过去一年，教育系统各级党组织和广大党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委二次、三次全会全面从严治党部署，以党的政治建设为统领，认真践行“两个维护”，扎实开展主题教育，树立大抓基层导向，严格落实“两个责任”，教育系统政治建设更加强化，报国担当的初心使命更加坚定，党建根基更加夯实，正风肃纪反腐态势更加有力，推动教育系统全面从严治党工作向纵深发展，有力促进了教育改革发展稳定各项工作。 会议强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，也是十年教育中长期规划纲要的收官之年，做好2020年教育系统全面从严治党工作十分重要。面对突如其来的新冠肺炎疫情“大考”，教育系统要坚定不移坚持党对教育工作的全面领导，坚持不懈推进教育系统全面从严治党向纵深发展，把“严”的主基调长期坚持下去，以教育系统迎接建党100周年行动方案为总抓手，为坚决打赢教育脱贫攻坚战、疫情防控阻击战、实现圆满收官提供坚强保证。一是发挥政治建设统领作用，推动“两个维护”融入血脉、见诸行动，推进政治建设制度化、“两个维护”具体化、理论武装再强化。二是坚决贯彻中央决策部署，要全局性站位、全火力总攻、全链条压责、全要素保障、全方位监督，坚决打赢教育脱贫攻坚战；要坚持双线作战、研判“疫后综合征”、振奋抗疫精神，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。三是着力提升党组织政治功能和组织力，完善党的领导体制机制，做好党的干部人才工作，推动党的基层组织全面进步、全面过硬。四是提升思想政治工作质量，深化学校思想政治理论课改革创新，提高思想政治工作针对性实效性，维护教育系统政治安全、校园稳定。五是持之以恒正风肃纪反腐，推动教育生态风清气正、持续向好。要加强分析研判、突出重点，做到存量清楚；要“严”字当头、抓在经常、形成震慑，力争增量清零；要抓综合治理、生态营造，实现生态清明。六是提升监督体系整体效能，坚持关口前移，深化巡视巡察，强化权力制衡，推动权力运行规范有序、公开透明。七是压紧管党治党责任链条，推动责任主体贯通联动、一体落实。 会议对做好直属系统纪检监察工作提出明确要求，强调要深入学习领会十九届中央纪委四次全会精神，牢牢把握纪检监察工作的正确方向；要清醒认识直属系统全面从严治党存在的突出问题，进一步增强做好纪检监察工作的责任感紧迫感；要全面做好2020年纪检监察工作，深入推进全面从严治党向纵深发展。 会议在各省（区、市），各直属高校、部省合建高校，各直属单位设立154个分会场。（记者 柴葳）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
中国孩子体质状况变好了吗
“豆芽菜”、小胖墩、小眼镜……这几年，你身边这样的孩子还多吗？ 中国孩子体质健康状况一直备受社会关注。近年来，我国青少年体质健康水平是否好转？其中的变化趋势又如何？教育部在日前召开的新闻通气会上公布的学生体质健康标准抽测复核结果显示，2018年全国学生体质达标测试合格率为91.91%，优良率为30.57%。对比显示，从2016年到2018年，全国学生体质健康状况总体呈现提升趋势，不及格率由12.0%下降至8.09%；良好率由21.9%上升至24.37%；优秀率由4.6%上升至6.2%。 升降之间，形势是否乐观？数据背后透露出哪些信息？特别是当前，制约我国学生体质健康水平提高的因素究竟是什么？记者就此对话清华大学体育部主任刘波、首都医科大学教授景汇泉。 指标向好，体质提升还需时间检验 记者：前几年，我国学生体质健康水平下降的状况一度令人担忧。在这一背景下，您如何看待最新统计数据的意义？合格率、优良率提高能否说明学生体质健康水平已经回升？ 景汇泉：青少年是祖国的未来、民族的希望，青少年体质关系着个人的前途、家庭的幸福、民族的兴衰和国家的强弱。学生体质监测在提高身体素质、预防身体疾病等方面有着十分重要的意义。从2016年到2018年，全国学生体质健康状况抽测复核不及格率逐渐下降，良好率、优秀率逐渐上升，形态发育水平继续提高，肺活量指标、力量素质、耐力素质也稳中向好，由此可以看出我国学生体质健康水平逐步提升，也体现了学生体质的增强、运动技能的提高、人格塑造的日趋健全。但上升的趋势能否保持，还需要时间的检验。 刘波：排除了统计误差因素，仅仅1到2个百分点的变化，还不能说明我国学生体质健康情况有明显改观。至少从高校体育教学一线观察到的情况来看，无论是体测数据还是学生在体育课上的表现，并不足以体现身体素质指标回升向好的趋势。例如，近十几年来清华学生3000米长跑的数据，虽然在个别年份会有波动，但总体上呈现下降的趋势，引体向上等其他项目成绩也只是基本稳定。 记者：各项数据表明，近年来中小学生肥胖、近视等健康问题突出。对此，您如何看待？ 景汇泉：小胖墩增长减速了，但是小眼镜越来越多了。卫健委的调查显示，我国儿童青少年总体近视发病形势仍然严峻，低年龄段近视问题比较突出。在小学和初中阶段，近视率随着年级的升高快速增长，小学阶段从一年级的15.7%增长到六年级的59.0%，初中阶段从初一年级的64.9%增长到初三年级的77.0%。此外，高三年级学生中高度近视的，也就是近视度数高于600度的，在近视总数中占比达到21.9%，而高度近视是致盲性眼病之一，容易导致一系列严重的并发症，应该引起高度警惕和重视。 关于肥胖问题，2018年教育部基础教育质量监测中心发布的《2018年国家义务教育质量监测——体育与健康监测结果报告》指出，当前学生肥胖比例仍然较高。因此，我们应动员家庭、学校和社会共同引导学生从小养成健康生活习惯，锻炼健康体魄，积极预防近视、肥胖等疾病。 大学在补中小学体育“欠下”的课 记者：当前制约我国学生体质健康水平提高的因素有哪些？ 刘波：从高校一线体育教师的角度讲，我认为中小学体育工作还需要进一步落实。据我观察，刚入校的大一新生还是普遍缺乏运动技能、锻炼习惯和健康常识，所以现在高校体育教育面临的问题是大学还要补中小学体育“欠下”的课。究其原因，首先是评价体系的问题。我们常讲德智体美劳全面发展，但各种选拔体系、评价体系，体育很难参与进去。其次就是发展不平衡的问题。根据媒体报道，目前中小学体育教师仍有20万左右缺口，在农村和欠发达地区运动场地也很欠缺。 当务之急是培养学生运动习惯 记者：国务院印发的《关于实施健康中国行动的意见》提出，预计到2022年和2030年，国家学生体质健康标准达标优良率分别达到50%及以上和60%及以上。如何实现这些目标？ 景汇泉：从国家层面的“健康中国2030规划”，到每个家庭、每个个体层面，“没有全民健康就没有全面小康”的观念深入人心。对比10年前，现在人们对待健康的态度明显不同了，重视健康的风气逐渐形成，而且对健康的倡导已经越来越多地融入社会各领域的政策中，全国学生体质达标测试就是将健康理念融入教育政策的体现。 但目前来看，实现目标还存在一定难度。一方面，社会的发展，5G、智能时代的到来，各种智能手机、软件的应用让人们用眼越来越频繁。另一方面，高考“一考定终身”的现状短时间内可能很难改变。 我认为，当务之急是要让中小学生真正养成运动的好习惯。学校环境对处于身心发育期的儿童青少年有较大影响，因此，学校对促进儿童青少年健康发展的作用极为重要。中小学校要按规定开齐开足体育与健康课程，结合学生年龄特点，以多种方式对学生健康知识进行考试考查。此外，还是要通过测试来引领学生养成锻炼习惯。很多学生在中考之前健身意识最强，中考后这个意识就弱化了。所以我建议将体育科目纳入高中学业水平测试项目，并将学生体质健康状况纳入对学校的绩效考核，通过这样一个“杠杆”促成学生主动参与运动健身。同时，家庭环境也对学生身心健康和体质有重要影响。总之，要各方面形成合力来进一步提升我国青少年的健康水平。（记者 周世祥）
0000-00-00 00:00光明日报 -
教育部等十部门印发 《关于进一步加强控辍保学工作 健全义务教育有保障长效机制的若干意见》
实现义务教育有保障是教育脱贫攻坚战的重大政治任务，也是“两不愁三保障”的底线目标之一，事关脱贫攻坚的成效和全面小康的成色。在党中央国务院的坚强领导下，教育部会同有关部门聚焦控辍保学核心任务，持续开展控辍保学专项行动，健全精准控辍长效机制，形成合力打好攻坚决战。截至6月14日，全国义务教育阶段辍学学生人数由2019年年初的60万人减少至6781人，下降了近99%，其中建档立卡贫困家庭辍学学生人数由20万人降至97人；52个未摘帽贫困县辍学学生人数由8.2万人减少至433人，下降了99.5%。 为贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见的整改工作，历史性地解决义务教育阶段学生辍学问题，近日，教育部等十部门联合印发了《关于进一步加强控辍保学工作 健全义务教育有保障长效机制的若干意见》（简称《意见》）。 《意见》强调，要确保除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学，确保2020年全国九年义务教育巩固率达到95%，持续常态化开展控辍保学工作，形成义务教育有保障长效机制。 《意见》要求挂牌督战重点地区，以52个未摘帽县为主战场，以“三区三州”为决战地，以控辍保学为主攻点，从政策、资金、项目上给予倾斜支持。全面梳理已复学和仍辍学学生情况，一人一案制定工作方案，继续加大劝返力度，确保建档立卡贫困家庭辍学学生今年秋季学期全部应返尽返。坚决防止因疫情造成新的辍学。 《意见》要求突出工作重点，切实解决因学习困难、外出打工、早婚早育、信教而辍学问题。对学习困难辍学学生，要建立学有困难学生帮扶制度，有针对性地制定教学计划，通过插班、单独编班、普职融合等多种方式做好教育安置工作；对外出打工辍学学生，会同公安、人力资源社会保障部门建立协作劝返机制，及时相互通报信息，严厉打击使用童工违法犯罪行为；对早婚早育辍学学生，要在严格禁止、依法依规处罚的基础上，认真做好这类适龄儿童少年的劝返复学工作，给予特殊关怀；对因信教而辍学学生，严格落实宪法和法律相关规定，严禁利用宗教妨碍国家教育制度的实施，会同有关部门依法依规共同做好劝返复学工作。 《意见》要求各地加强组织保障，健全五大机制，更好地保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。一是健全联控联保责任机制，切实加强组织领导，认真履行政府控辍保学法定职责，不断完善“一县一策”控辍保学工作方案，强化督导检查和考核问责，确保中央要求落到实处。二是健全定期专项行动机制，坚持控辍保学与招生入学工作同部署同落实，在每学期开学前后集中开展控辍保学专项行动，加大行政督促劝返复学力度，防止辍学新增和反弹。三是健全应助尽助救助机制，全面落实义务教育“两免一补”政策，对符合条件的劝返复学适龄儿童少年要落实社会救助政策措施，保障学生顺利完成九年义务教育。四是健全依法控辍治理机制，加强法律法规的宣传教育，坚决禁止各种违法违规导致的辍学现象，鼓励各地结合实际完善运用法律手段做好劝返复学的工作举措。五是健全办学条件保障机制，统筹利用义务教育各类工程建设项目，大力改善农村特别是贫困地区义务教育办学条件，大力加强义务教育学校教师队伍建设，不断提高教育教学质量。 教育部将依托控辍保学工作台账，加大跟踪指导，加强督促检查，推动各地认真落实《意见》要求，严格按照中央提出的义务教育有保障工作标准完善政策措施，抓好相关工作，确保今年控辍保学攻坚任务顺利收官。
0000-00-00 00:00教育部 -
多地公务员扩招，释放何种信号？
6月22日，2020年湖南省公务员考试招录公告发布，招录7110名，比去年增加了588人，同比去年扩招9.02%。截至目前，已有湖南、陕西、河南、江苏等10余个省份发布了2020年度省考公告。 记者发现，各地省考虽然因疫情原因比往年有所推迟，但在招录数量上有所增加，并且向应届生倾斜。 多地扩招趋势明显 相较去年，不少省份的公务员考试招录规模大幅增加，有的省份扩招幅度接近400%。此外，不少地区也扩大了基层公务员的招录规模。 今年受疫情影响，多数省份的公务员招录时间都有延后。今年2月23日，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开，其中，提到“政府部门公务员招聘和国有企业招聘适当增加规模”。记者梳理发现，从已公布的各省份招录规模来看，除西藏外，所有省份均扩大了公务员招录规模。 今年4月启动公务员招录的山东省，相比于去年3047人的招录规模，招录人数的增幅明显，达到7360名。而6月5日发布公务员招录公告的福建省，今年计划招录3724人，较去年增幅超过50%。 6月9日，内蒙古自治区公务员局发布了党政群机关（参公单位）2020年考试录用公务员（参公人员）简章，计划招录公务员（参公人员）共计7270人，较上年度的1471人，扩招幅度接近400%。 此外，记者了解到，尚未正式启动公务员招录的湖北省，此前也已经明确2020年公务员招录计划增加20%，选调生招录计划增加50%。 中国社会科学院政治学研究所首席研究员周少来接受记者采访时表示，疫情发生后，许多中小企业受到冲击较大，公务员招录人数扩大有助于拓宽广大高校毕业生的就业渠道，另一方面，当前基层公务员队伍力量也迫切需要扩充和加强。 向应届生敞开大门 曹耀辉（化名）是广东某高校硕士生，学习传媒专业的他也选择在毕业季走上“成公”之路。他表示，突如其来的疫情，让很多和他一样的应届毕业生的求职观念发生了改变。“大家现在也变得更加求安稳，认为在特殊时期还是先有一份稳定的收入比较好。”曹耀辉说。 每年的公务员招录考试中，应届毕业生都是报考大军的重要组成部分。教育部数据显示，今年高校毕业生规模达到874万人，创历史新高。而从各地公布的招录政策来看，一些地区已释放出在公务员招录方面向应届生倾斜的信号。 例如，今年河南省的招录公告中，对工作经历要求相对宽松，共有9608人、5663个职位不限制基层工作经历，占总人数的97.6%、总职位数的97.7%，在招录人数和职位数方面与去年相比都有上升。 目前来看，已公布招录计划的省份均将笔试时间安排在了7月中下旬或8月，而此时大部分应届毕业生已经毕业离校。相关考试机构专家建议，仍处在就业择业期的毕业生在备战省考的同时，也可以密切关注各地区促进应届毕业生就业的相关政策，关注“三支一扶”、社区、教师招录等方面的就业信息。 倡导“到基层去” 在今年山东省公务员的招录名单中，区/县组织部招录人数相比去年大幅度上升，从去年仅招录1286人增加到5193人，占到了今年山东公务员招录总人数的一半以上。从今年各地公布的招录岗位来看，街道办事处等基层岗位的职位需求也比较多。 有分析认为，“到基层去”是近年来公务员省考的鲜明取向。而对于广大应届毕业生来说，鼓励大学毕业生投身基层一线建功立业，对其今后的成长发展也有积极作用。 “今年4月，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，其中，提到要深化治理改革为基层放权赋能。疫情期间，防疫工作千头万绪，基层公务员承担了很沉重的工作任务。扩大基层公务员队伍也有助于解决当前基层反映的人少、事多、压力大的问题。”周少来说。（记者 曲欣悦）
0000-00-00 00:00工人日报 -
大力提升我国教育的国际影响力
近日，《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》正式印发。教育部国际司（港澳台办）负责人就相关问题回答了记者提问。 问：请介绍一下《意见》出台的背景。 答：党中央、国务院高度重视教育对外开放。党的十八大以来，习近平总书记作出一系列重要指示批示。近年来，习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛、中国国际进口博览会、博鳌亚洲论坛等重大场合，多次向世界宣示中国将扩大教育开放。全国教育大会为新时代教育对外开放擘画了宏伟蓝图，作出了顶层设计。教育部等相关部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神，在总结近年来教育对外开放制度创新和实践经验的基础上，立足新时代、因应新形势、落实新要求，研究制定了《意见》。 第一，《意见》是在中国特色社会主义进入新时代，全国教育大会确立了加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育目标任务的总体背景下出台的，凸显了教育对外开放在我国教育事业和全面开放新格局中的地位和作用。 第二，《意见》是在我国决胜全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚的时代背景下出台的，教育对外开放将通过优化整体布局、大力培养人才、破除体制机制障碍、深入参与全球教育治理、有效防范化解风险，提升教育对外开放贡献度和影响力，为如期实现党中央确定的目标任务添砖加瓦。 第三，《意见》是在新冠肺炎疫情重塑全球政治经济格局、我国外部发展环境更加错综复杂的特殊背景下出台的，宣示了我国坚持教育对外开放不动摇的坚定决心，以及在危机中育新机、于变局中开新局的坚强信心。中国始终高举合作共赢旗帜，致力于深化拓展与世界各国在教育领域的互利合作和交流互鉴，为推动构建人类命运共同体贡献力量。 总之，加快和扩大新时代教育对外开放，是教育发展的需要，是国家建设的需要，是新时代发展的需要，既迫在眉睫，又恰逢其时。 问：请介绍一下《意见》研制的总体考虑。 答：党的十八大以来，教育对外开放的蓝图更清晰，布局更宽广，助力更显著，品牌更鲜明，影响更深远。随着我国教育整体水平跃居世界中上行列，中国的教育合作伙伴已遍布全球，同与教育相关的重要国际组织开展了密切合作。中国在全球范围的国际学生流动中占据了举足轻重的地位，是世界最大的国际学生生源国和亚洲最大的留学目的地国。中外合作办学作为教育对外开放的重要载体实现了蓬勃发展。此外，国际中文教育方兴未艾，孔子学院（孔子课堂）及其在线平台为各国各界人士学习汉语、了解中国文化创造了有利条件。 与此同时，对照新时代新形势新要求，我们感到，教育对外开放的作用有待进一步发挥，质量效益有待进一步改进，治理能力和水平有待进一步提升。新冠肺炎疫情也暴露出工作中的一些短板和弱项。我们在研制《意见》的过程中，既保持自信和定力，又直面问题和挑战，把握了三个原则。一是把握“加快”和“扩大”的原则，以期实现更全方位、更宽领域、更多层次、更加主动的教育对外开放。二是把握“提质”和“增效”的原则，以期推动教育对外开放实现高质量内涵式发展。《意见》坚持用改革的办法解决教育对外开放面临的体制机制障碍，着力推进相关领域法律制度更加成熟定型。三是把握“稳步”和“有序”的原则，确保教育对外开放行稳致远。《意见》坚持稳中求进工作总基调，切实维护国家安全和教育主权，依法依规做好教育涉外活动监管，有效防范化解风险。 问：教育对外开放在助推我国形成全面开放新格局中将发挥哪些作用？ 答：近年来，党中央、国务院出台了关于支持海南、河北雄安新区全面深化改革开放的指导意见，印发了关于粤港澳大湾区、长三角区域一体化的发展规划纲要。教育部将结合《意见》的贯彻落实，聚焦服务国家重大发展战略，全力支持相关地方和区域教育高质量创新发展，打造教育对外开放新高地。教育部将深入学习贯彻习近平总书记关于海南自由贸易港建设的重要指示精神，按照《海南自由贸易港建设总体方案》，扎实推进《关于支持海南深化教育改革开放实施方案》，支持海南建设国际教育创新岛。与此同时，我们将支持粤港澳大湾区建设国际教育示范区，支持长三角地区率先开放、先行先试，支持雄安新区打造教育开放新标杆。 共建“一带一路”为中国开放发展开辟了新天地。近年来，“一带一路”教育行动不断走深走实。在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，“丝绸之路”中国政府奖学金项目、举办“一带一路”青年创意和遗产论坛及青年学生“汉语桥”夏令营等3项成果被纳入高峰论坛成果清单。教育部将结合《意见》的贯彻落实，主动作为、创新作为，打造“一带一路”教育行动升级版，提供智力、人力、技术、文化、情感等多方面的支持，为共建“一带一路”提供有效的教育助力。 问：我国教育对外开放是全方位、宽领域、多层次的开放，《意见》对推进各级各类教育的对外开放作出了哪些安排？ 答：《意见》着眼加快推进我国教育现代化和培养更具全球竞争力的人才，对各级各类教育的对外开放作出了相应安排。 高等教育领域，我们将支持高校加强与世界一流大学和学术机构的合作，引导高校加快培养具有全球视野的高层次国际化人才，完善高校对外开放评价指标。进一步落实“放管服”要求，授予“双一流”建设高校一定外事审批权，探索高校国际会议分类审批的管理办法。 职业教育领域，我们将在借鉴“双元制”等办学模式、引进国外优质职业教育资源方面取得政策突破，鼓励有条件的国内职业院校与企业携手参与国际产能合作。同时，着手打造“一带一路”国际技能大赛等品牌赛事，扩大国内有关技能赛事的国际影响力。实施职业院校教师教学创新团队境外培训计划。 基础教育领域，我们将加强中小学国际理解教育，帮助学生树立人类命运共同体意识，培养德智体美劳全面发展且具有国际视野的新时代青少年。 问：过去一个时期，我国通过中外合作办学引进了一批境外优质教育资源。与此同时，海外对中国教育资源的需求也在上升，请问《意见》在“引进来”“走出去”方面作出了哪些新的部署？ 答：近年来，我们积极引进境外优质教育资源，鼓励中外教育机构开展强强合作或强项合作，实现了教育资源供给多样化，满足了学生不出国门享受高质量国际化教育的需求。目前，经教育部批准和备案的各层次中外合作办学机构和项目近2300个，其中本科以上机构和项目近1200个。为加快和扩大教育对外开放，助力高校“双一流”建设，《意见》将从三个方面加大中外合作办学改革力度。一是完善法律制度，推进《中外合作办学条例》及其实施办法修订工作，为开放办学、规范办学、高水平办学提供制度保障。二是创新工作机制，通过“项目备案制”“部省联合审批”等改进审批方式，完善评估和退出机制。三是鼓励先行先试，配合国家新一轮改革开放，探索适当放宽合作办学主体和办学模式的限制，给予相应的鼓励引导政策或实行准入特别管理措施。 随着中国与世界的联系日益紧密和共建“一带一路”持续深入推进，“走出去”办学日益成为我国教育对外开放的重要内容。目前，我国高校在近50个国家举办了100多个不同类型和层次的境外办学机构和项目。为引导学校自主、高效、有序赴境外办学，《意见》明确了量力而行、依法办学、质量优先、稳步发展的基本思路。2019年9月，中国高等教育学会发布了《高等学校境外办学指南》。下一步，教育部将加大统筹力度，完善支持政策。同时，我们将积极推动应用型本科、职业院校配合我国企业“走出去”，开展协同办学，实现共同发展。我们还将扩大在线教育国际辐射力，支持各级各类学校和机构开发具有中国特色和国际竞争优势的专业课程、教学管理模式和评价工具。借力“中国教育云”，建立中国特色国际课程推广平台。 问：新冠肺炎疫情给海外留学人员的健康和安全带来挑战。结合贯彻落实《意见》，教育部将如何克服疫情影响，做好出国留学工作？ 答：新冠肺炎疫情发生以来，教育部时刻牵挂、关心海外留学人员的健康和安全，坚决落实党和国家对海外留学人员的关心关爱，持续做好防疫指导、物资保障、患者救治、心理支持、困难帮扶、安全保护等工作，尽最大努力维护广大留学人员的切身利益和合法权益。随着毕业季来临，教育部面向留学人员及时发布招聘信息和优惠政策，采取线上线下相结合的方式为广大留学人员组织招聘活动，第十五届“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛已如期在线启动。 疫情对出国留学的影响将是暂时的。《意见》重申将继续通过出国留学渠道培养我国现代化建设需要的各类人才。我们将积极开拓优质教育资源合作渠道，拓展出国留学空间。同时，维护留学人员合法权益和切实利益，始终是党和国家关心、广大留学人员和家长关注的问题。我们将坚持“以人民为中心”的发展理念，下大力气完善“平安留学”机制，将应对疫情过程中摸索出的行之有效的做法进一步制度化、常态化，为广大学子实现留学梦保驾护航。 问：《意见》提出做强“留学中国”品牌，为实现这一目标，来华留学在质量建设方面将推出哪些举措？ 答：做强“留学中国”品牌，归根到底要靠提高来华留学教育的质量和管理水平。近年来，教育部围绕提高质量、规范管理采取了一系列举措，接下来，我们将按照《意见》的部署和要求，打造来华留学重点项目和精品工程，多措并举推动来华留学实现内涵式发展，做强“留学中国”品牌。 一是实施质量规范。《意见》重申要实施好《来华留学生高等教育质量规范（试行）》，这是指导高校开展来华留学教育的基本规范。教育部将继续狠抓责任落实，指导各地各校落实落细《规范》各项要求，组织专家开展督导调研，及时发现并处理问题。 二是完善质量标准。今年3月，教育部出台了《中国政府奖学金工作管理办法》，明确了奖学金申请人的资格条件。5月，教育部委托相关专业协会就来华留学生英文授课临床医学本科教育发布了质量标准。下一步，教育部将推动出台来华留学质量认证的标准、预科教育标准以及各类专业教育标准，通过完善质量标准体系，保证国际学生培养质量。 三是强化质量保障。教育部将在鼓励第三方行业组织对来华留学开展质量认证的基础上，建立健全质量保障机制，加强监督，严格问责，切实保障来华留学教育健康有序发展。 四是建设专业队伍。自2010年起，教育部已连续举办了30期英语授课师资培训班和22期全国来华留学管理干部培训班，并在全国建设了52个来华留学示范基地，评选了300门英语授课品牌课程。按照《意见》要求，教育部将继续加大师资和管理干部培训力度，积极发挥示范基地和品牌课程的引领作用，带动来华留学质量水平的整体提升。 问：《意见》提出积极向国际社会贡献教育治理中国方案。请问中国将如何积极参与全球教育治理？ 答：中国坚定支持多边教育合作，是全球教育治理的重要参与者和推动者。近年来，中国在联合国、二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等多边机制下的教育合作中发挥了积极的建设性作用。中国还发挥主场优势，在华成功举办了国际职业技术教育与培训大会、国际教育信息化大会、国际人工智能与教育大会、亚洲文明对话——维护亚洲文明多样性论坛、“一带一路”青年创意与遗产论坛等高规格国际会议。 新冠肺炎疫情给各国教育造成不同程度的冲击，实现联合国《2030年可持续发展议程》教育目标面临更大挑战。新形势下，中国将打造“一带一路”教育行动升级版，扩大教育国际公共产品供给，积极分享在“停课不停学”、有序复学复课等方面的经验做法，向国际社会特别是广大发展中国家提供力所能及的帮助。中国还将深化与联合国教科文组织等多边机构的合作，为全球教育发展贡献中国力量，为全球教育治理贡献中国方案。 问：最后，请谈谈如何确保《意见》贯彻落实和落地见效？ 答：《意见》明确了各级党委、政府的职责，强调在党委统一领导下，推动政府充分发挥统筹协调作用，把教育对外开放纳入重要议事日程。同时，《意见》明确了建立健全多部门协调联动机制的要求，此次八部门联合印发文件，为部门分工协作奠定了基础。此外，《意见》还对人才、经费等方面的保障作出了部署。 教育部将进一步提高政治站位、强化主责意识，把扎实推进《意见》的贯彻落实工作作为一项重要任务。我们将持续开展对《意见》的宣传解读，进一步统一思想、凝聚共识；我们将面向教育系统外事干部开展专题培训，共同提高政策水平和业务能力；我们将践行“一线规则”，坚持分区分片推进，与有关地方、高校和驻外使领馆一道细化落实举措；我们将深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，牢牢扭住制度建设这个关键，在前期工作基础上，继续实施教育对外开放制度建设三年行动（2019—2021年），持续推进配套文件研制工作，为新时代教育对外开放提供坚强制度保障。（记者 万玉凤）
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