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孩子校园体育活动中受伤谁来赔
文明其精神，野蛮其体魄。校园体育对于青少年健康，强健中华民族未来整体体质，有重要作用。 但是，长期困扰学校的一个问题是：一旦学生在运动中受伤，校园体育的组织者也总是跟着“受伤”。有时，即便学校无责，仍要承担“人道主义补偿”。这种“伤不起”现象，成为制约校园体育活动的一个隐形“绊脚石”。 《民法典》“自甘风险”条款来了，该条款和相关条款对文体活动中出现意外的各方责任加以界定，由于戳中校园体育“痛点”，引发热议。那么校园体育“伤不起”，还会继续吗？ 专家怎么看？ 中国法学会体育法学研究会会长刘岩表示，体育法律法学界专家多年来一直呼吁，把自愿参加体育活动、自甘风险的原则明确写入法条，《民法典》采纳了这项意见。此举实现了体育界一项强烈的立法期待，对开展体育活动有重要影响。 “这次立法将自甘风险纳入是一次极大的进展。”中国法学会体育法学研究会常务副会长于善旭说，无论是社会公共利益，还是个人长远利益，都需要国家用法律来协调这种风险关系。他认为，该条款的自愿前提如何适用学校体育还需更多探讨，但其传递的法治理念，对促进学校体育发展无疑会形成积极促进。 “组织文体活动可能带来风险，只有释放这样一种风险，才能够激发更多举办活动者的热情。”武汉大学法学院教授、博士生导师张素华说。 “《民法典》第1176条自甘风险条款说的是自愿参加具有一定风险的文体活动，但学生在校参加体育活动可能会是一种教学安排，校园体育的问题和自甘风险条款可能不是直接的对应关系。”苏州大学王健法学院教授赵毅指出，作为对自甘风险条款的补充，校园体育更多适用《民法典》第1200条和1201条有关教育机构责任的条款，校方是否承担责任，关键看是否尽到教育管理职责。 他认为，法律永远都是抽象的，具体的使用还是需要法官落实到具体的案件过程中，但上述条款有助于树立一种理念，“就是体育活动有些伤害可能是不可避免的，也不能够苛责学校或者教育机构去承担更重的注意义务，这种活动伤害更多需要自己来承担的这种理念。” 上海政法学院体育法治研究院常务副院长姜熙则认为，学校文体活动的问题光靠一部法律或几个法条无法全部解决，涉及制度的设计、体育教师的培养与准入、学校保险等诸多方面。 法院怎么判？ 合肥市中级人民法院未成年人审判庭副庭长陈思说，在校园体育类的伤害案件审理中，学校和教育机构承担的主要是教育管理职责，认定是否承担侵权责任主要可参照《民法典》第1199条至1201条来分析认定。 如何判断学校是否尽到教育管理职责、是否需要承担侵权责任？陈思坦言，审判实务中法官的思维一般从以下几个方面来分析认定：一是这项体育活动是否具有高风险，比如是否有一定对抗性、对技巧要求是否相对较高；二是体育老师是否教会了学生从事这项活动所需的技能；三是现场是否存在安全隐患；四是老师是否在场监督管理等。 陈思举例说，自己曾审理过体育老师组织学生折返跑导致学生摔倒受伤的案件，最终依据多个事实，如场地小、学生多；该校对场地安排的合理性未尽到注意义务，存在学生容易相互碰撞的安全隐患；体育老师不在现场疏于监督管理等，判定学校承担相应比例的赔偿责任。学生本人因属于限制民事行为能力人具有一定的认知能力及安全防护意识，且未及时向老师及其他同学求助，以致延误最佳治疗时机，自行承担与过错相适应的责任。 陈思审理过少有的一起学校无过错的案件，是两名学生周末在校内自发组织的篮球赛中受伤。“双休日学生自发举行篮球赛，学校在教育、管理上并无过错，考虑到当事人的负担能力，根据公平原则，由学校进行补偿而非赔偿。”陈思说，法官在审理此类案件时，既要维护未成年人利益的最大化，又要维护体育运动的健康发展。 山东省一名基层法官认为，“自甘风险”等条款可能还要等待有关司法解释，比如，8岁以下儿童受到人身损害的举证责任在教育机构，但8—18岁其实也应由教育机构举证，如果由孩子家长举证教育机构未尽义务，举证难度之大会超乎想象。 “这些年各地法院对此类案件的裁判原则不统一，有的适用过错推定责任，有的适用过错责任，有的适用公平原则，即使教育机构尽到了教育、管理义务，但无法完全证明，加上各方面压力，有不少判决最终还是判了学校承担一定责任。”山东隆湶律师事务所律师周雷表示，希望司法部门坚持立场，以事实为依据、以法律为准绳。他认为，判决有引导和规范社会行为的作用，一旦判决和稀泥，那么《民法典》相关规定的价值就会大打折扣。 学校怎么办？ “以前的学校运动会有撑竿跳、三级跳远、标枪、铅球等项目，现在这些危险性大的项目基本都取消了，就是担心学生安全问题。”全国人大代表、宿城一中副校长刘秀云坦言，一旦出现问题，学校确实承担不起，但又不得不承担社会压力和经济补偿的压力。 “现在所有学校开体操课的几乎没有了，因为体操危险性高、容易受伤，体育老师也害怕出现问题，学校也强调安全第一。”山东临沂一位高中体育老师说，他们的体育课基本上是篮球、足球、乒乓球、羽毛球等运动课程，在一定范围内自由活动，避免出现受伤。下午课外活动不组织统一活动，有少部分学生自己去跑步、打篮球，其他学生都在教室学习了。 还有学校负责人告诉记者，“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的效应很大，一旦有学校遇到运动伤害的诉讼，那在很长一段时间内，该校包括所在地区的学校都会在开展体育课上缩手缩脚。他希望法院能用法律来解开束缚学校开展体育活动的约束。 “现在最大的问题是，一旦学生出现意外事件，对于学校应该承担什么样的责任，没有一个社会共识。哪怕孩子原来身体就不好，一旦出问题，都是学校的责任。”刘秀云认为，相关规定还需要更进一步的细化。 陈思则坦言，在没有侵权人、没有过错人的情况下，是学生本身问题导致的受伤该如何判定，他也会感到困惑。 对此，姜熙认为，既然校园体育活动必须开展，就必须要有“兜底”，如国家层面的赔偿和完善的保险政策等。就体育教师和学校而言，需要划定具体清晰的责任范围，对于学生和家长而言，要有赔偿的兜底。于善旭也认为，对于受害者现实利益的受损，都要受害方自己担责也不公平，因此需要行政和市场相结合，来建立校园活动的风险保障机制。 多名身为家长的法律工作者建议，学校和教育机构应当对体育活动的安排有更详细、贴近实际和完善的标准；做好相应场地、配套设施的建设，确保学生在安全的环境内进行体育活动；从事剧烈的体育运动之前，要了解清楚学生的身体状况；加强体育老师的安全防范意识，在从事某项体育运动前警示学生注意防范此项运动可能会导致的人身损害。（记者 代群 周畅 林德韧 李丽 吴书光）
0000-00-00 00:00新华社 -
国务院教育督导委员会办公室2020年第1号预警： 强化防溺水工作 确保学生生命安全
近期，全国各地气温迅速回升，汛期即将来临，溺水事故进入高发期，云南、海南等地先后有多名学生溺亡，令人痛心。国务院教育督导委员会办公室特发布2020年第1号预警，提醒各地教育部门和学校要高度重视，会同有关部门进一步强化防溺水工作，确保学生生命安全。 一是加强联防联控。提请当地党委政府，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，明确职责分工，定期通报情况，落实工作举措，形成联防联控机制。 二是加强隐患排查。在党委政府统一领导下，会同有关部门关注重点时段、重点水域、重点人群，定期发布预警信息，全面排查安全隐患，完善安全警示标识，配置安全防护设施，认真组织巡查值守，及时做好应急处置。 三是加强宣传教育。结合疫情防控形势和本地实际，会同有关部门通过广播电视、微信微博等多种渠道开展防溺水安全教育，介绍预防溺水安全常识，强化溺水警示教育。学校要在放学、放假前等关键时间节点，做好防溺水“六不”宣传，教育学生自觉远离危险水域，了解熟悉防溺水知识，增强自救自护能力。 四是加强家校沟通。学校要通过家访、电话、微信、印制《致全国中小学生家长的一封信》等线上、线下多渠道、多形式，加强与学生家长的沟通联系，引导学生家长增强责任意识，切实担负起监护责任，重点做好放学后、周末和节假日等离校时段的监护陪伴，预防溺水事故发生。
0000-00-00 00:00教育部 -
教育脱贫的最后冲刺
“当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。各地区各部门务必咬定目标、一鼓作气，坚决攻克深度贫困堡垒，着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板，确保农村贫困人口全部脱贫，同全国人民一道迈入小康社会。”在今年第六个国家扶贫日到来之际，习近平总书记发出了脱贫攻坚的冲锋号令。 脱贫进入攻坚期，战鼓声声催人进。2020年全面建成小康社会，这个曾遥不可及的梦想今天离我们如此之近，千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题即将画上句号。“发展教育脱贫一批”是党中央交给教育的重大任务。过去一年，教育系统迎难而上，将人才、科研、文化优势转化为脱贫“利器”，补齐贫困地区教育短板，提升教育脱贫能力，集聚教育脱贫力量，在打赢脱贫攻坚战的最后冲刺阶段，书写了新的篇章。 （一） 教育是阻断贫困代际传递的根本之策。补齐贫困地区义务教育发展短板，让贫困家庭子女都能接受公平而有质量的教育，是夯实脱贫攻坚根基之所在。 “村里有了小学后更有活泛气儿，孩子们也不用翻山越岭去上学了。”初冬时节，平均海拔1500多米的河北省保定市阜平县龙泉关镇骆驼湾村，太行深山的寒风乍起，但也挡不住村民心中的喜悦。 乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校是教育发展的“神经末梢”。办好这两类学校，不仅在保障农村儿童受教育权中发挥了兜底教育公平的作用，也是打通“义务教育有保障”最后一公里的必然要求。 从改善硬件条件入手，今年7月，教育部、国家发改委、财政部联合发布《关于切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》，将消除城镇学校大班额、加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设、推进农村学校教育信息化建设列为三大重点工作任务。 科学合理布局学校，稳妥处理撤并问题，才能让农村生源“留得住”。《意见》提出，“两类学校”须达到所在省份基本办学标准，对于规划保留的乡村小规模学校，要保障基本教育教学需要，防止盲目撤并乡村小规模学校人为造成学生辍学和生源流失。 抓好控辍保学，是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径。然而，受办学条件、地理环境和思想观念等多种因素影响，我国一些地区特别是老少边穷岛地区仍不同程度存在辍学现象。 2019年，《关于打赢脱贫攻坚战进一步做好农村义务教育有关工作的通知》《关于解决建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障突出问题的工作方案》等一系列文件密集出台，为打好控辍保学攻坚战保驾护航。 控辍保学工作是一项系统工程，统筹多部门的力量共同解决问题，是各地形成的一条重要经验。教育部确定了374个控辍保学重点监测县，一县一案制定控辍保学工作方案。教育部门还在学籍系统与公安部人口信息库、扶贫办建档立卡贫困人口库比对基础上，建立统一的控辍保学工作台账，实行动态更新、销号管理。 数据最有说服力。截至11月20日，全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数已由台账建立之初的29万减少至2.3万，其中建档立卡家庭贫困学生人数由15万减少至0.6万。 为保障家庭经济困难学生顺利入学，一套覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系已经建立起来。在经费分配上，实现了向中西部地区高校，向“三区三州”深度贫困地区，向建档立卡、低保、特困救助供养学生、残疾学生，向农林水地矿油等艰苦专业为主的院校倾斜，更有效地发挥各类资助政策导向作用，达到精准施策、精准资助的目的。 “有学上”的幸福感还未走远，“上好学”的期盼接踵而至。在满足“有学上”“能上学”的阶段性目标的情况下，千方百计提高贫困地区教育质量，进一步缩小城乡、区域、学校之间的教育差距，促进贫困家庭学生全面发展，无疑将成为教育扶贫新的发力点。 （二） 授人以鱼，不如授人以渔。增强职业教育扶贫的“造血”功能，培育贫困人口内生动力，为贫困学子改变命运、实现人生出彩创造了条件。 几年前，维吾尔族女孩阿依先古丽乘坐四天三夜的火车从家乡新疆昌吉来到上海群益职业技术学校，从此爱上了服装设计，在全国职业院校技能大赛上拿下个人一等奖。此后，她留在上海任教，进修本科、研究生，再到自主创业，实现了人生“三级跳”。 “培养一名技工、致富一个家庭。”脱贫攻坚的实践证明，职业教育因其实用性强、与就业联系紧密等特点，是见效最快、成效最显著的扶贫方式。2019年，教育部办公厅印发《关于办好深度贫困地区职业教育助力脱贫攻坚的指导意见》，提出更好发挥职业教育在攻克深度贫困地区堡垒中的突击作用。 在《意见》谋划的路径图里，到2020年，确保深度贫困地区建档立卡贫困户中有职业教育需求的学生能够接受中高等职业教育，更多的建档立卡户中的劳动力能够接受职业技能培训，实现稳定就业，带动贫困家庭脱贫，职业教育服务区域经济社会发展和脱贫攻坚的能力显著增强。 “充分发挥职教扶贫重要作用，着力点在于畅通贫困地区生源学生就读中职、高职的升学和就业渠道，实现贫困地区特别是民族地区职业院校为本地区人才培养服务，进而为民族地区经济社会发展服务。”中华职业教育社副理事长苏华说。 作为职教扶贫重点项目之一，《职业教育东西协作行动计划（2016—2020年）》为贫困家庭子女畅通纵向流动通道，从而改变命运、实现人生出彩创造了条件。 据统计，计划实施3年来，已分省签署职业教育东西协作落实协议104份，参与院校800余所。不断加大对贫困地区和贫困人口招生倾斜力度，中职招收建档立卡贫困家庭学生达到31.48万人。高等职业院校近5年招收建档立卡贫困家庭学生等7类资助对象234.79万人，年均增长19.06%。 如何确保学生“进得去、上得起、学得好、有出路”，不少职业院校针对贫困家庭学生制定针对性培养方案，跟踪学习情况，确保其掌握一技之长进而实现顺利就业。 “在扶贫方面，职业教育承担着短期和长期双重任务，面向未来面临着质量提升和能力提升的要求。”北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦等多位专家指出，一些贫困地区在观念上还存在着对职业教育的偏见，职业教育还需要继续提高自身质量和吸引力，以便更好地发挥助力脱贫攻坚的重要作用。 （三） 把先进的理念、人才、技术、经验等要素传播到贫困地区，直属高校定点扶贫已成为脱贫攻坚的一支重要生力军，逐步形成了具有“高校品牌”的特色扶贫路径。 占地60亩、年出栏生猪1万头、年利润250万—300万元、带领7个贫困村的200户建档立卡贫困户迅速脱贫出列……在电子科技大学的帮扶援建下，位于贵州省岑巩县大有镇塔山村的这个智能化养猪场，如今已经成了带动塔山村脱贫致富的“火车头”。 高校作为经济社会发展的人才库和智力源，在服务脱贫攻坚、助力乡村振兴中拥有独特优势。自2012年44所直属高校纳入国家定点扶贫工作体系以来，各直属高校把自身特色优势与定点扶贫县发展短板相结合，把先进的理念、人才、技术、经验等要素传播到贫困地区，逐步形成了具有“高校品牌”的特色扶贫路径，成为脱贫攻坚不可或缺的重要力量。 75所直属高校尽锐出战，全部投入扶贫工作，20个县实现脱贫摘帽。这是今年直属高校定点扶贫交出的成绩单。 2019年，教育部会同国务院扶贫办印发《关于进一步充实教育部直属高校定点扶贫工作力量的通知》，新增19所高校采取“1+1”模式，由1所已承担定点扶贫任务的直属高校与1所尚未承担扶贫任务的直属高校共同定点扶贫一个贫困县，并增加江南大学助力其他中央单位完成定点扶贫任务。 教育部还印发了《关于做好新时期直属高校定点扶贫工作的意见》，强化工作指导，明确直属高校定点扶贫的“规定动作”和“自选动作”。 “扶贫不是在某个时间节点上完成任务就结束了，而是要树立长期的对口支援理念。对高校来说，要在智力扶贫、科技扶贫做一篇大文章。”东北大学校长赵继认为，高校应该立足当地产业布局和经济发展目标，结合本校学科特色实施精准扶贫，将既有的科学研究成果实施有效转化，促进帮扶地实现产业升级和经济转型发展。 一项项技术变成老百姓手中的“真金白银”，一项项产业成为贫困地区致富的“造血干细胞”……随着教育脱贫攻坚的深入，更加需要人才添智助力，更加需要科技创新力量。加大高校扶贫人才智力贡献度，找准“痛点”，做大做强做优贫困地区产业，才能彻底解决贫困人群的持续增收问题。 “坚决打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制。”年终岁末，党的十九届四中全会公报为2020年以后我国脱贫攻坚指明了方向和任务。曙光在前，重任在肩。站在新的起点，如何推动从“脱贫摘帽”到“防贫防返贫”的战略转移，在巩固脱贫成果的同时，助力乡村振兴，教育将带着新的使命继续前行。（记者 焦以璇）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
观察宁夏教育信息化试点项目有感
寒冬初至，塞上江南宁夏却是教育信息化热潮滚滚。11月21日，我参加了在宁夏石嘴山市召开的全国人工智能助推教师队伍建设暨加强新时代乡村教师队伍建设现场推进会，与许多与会代表一样，对宁夏以人工智能助推教师队伍建设为抓手，全面推进“互联网+教育”所取得的成就表示赞赏。我对宁夏试点项目的印象可以概括为以下几点： 第一，行动坚决。宁夏项目方向明确，组织有方，政策到位，措施有力，各方领导重视，教师人人参与，家长充分知情。我见到石嘴山某所学校有条标语“因为相信，所以看见”，这是告诉我们，教育信息化要“信”字当头，才能大胆实践。 第二，方法得当。宁夏项目在顶层设计的指导下，采取大开放、大合作、大融合的生态化发展策略，汇聚了全国多所高校教育信息化科研队伍的力量，优选了国内许多企业的教育信息化技术与资源，形成了“政—教—产—研—用”协同的机制，建立了一批示范性实践基地，产生了一批比较成功的应用模式。 第三，全面覆盖。宁夏在全国率先建成省级教育云平台，实现学校互联网200M带宽接入、多媒体教学设备、在线互动课堂、“互联网+教育”达标县（区）和数字校园建设五个全覆盖，构建了“云—网—端”一体化服务体系。石嘴山市围绕教师人工智能素养提升、智能学习环境改造、课堂教学改革、学校管理提升等，建设了“互联网+教育”“人工智能+教师”标杆校、试点校35所，教师信息化和智能化教学应用达到95%以上，数字化校园覆盖面达到100%。宁夏项目运用宽带网络，通过多级联动机制，促进优质资源共享，助力教育公平，形成城乡教育一体化发展格局。 第四，常态应用。宁夏项目进展快，推广力度大，已经进入许多学科，从数、理、化，语、史、政，到音、体、美，都较好地体现了技术赋能作用，不但为教师赋能，也为学生赋能，此外，技术当然也为教育管理决策赋能。 基于对宁夏项目初步考察的认知，我为宁夏能够抓住信息化教育2.0的机遇，以人工智能助推教师发展为突破口，促进教育教学改革方面取得的成就而感到欣慰。我一直认为，教育信息化建设与应用是个复杂的系统工程，涉及系统规划、财政保证、环境建设、教师发展、资源开发、教学融合、评价创新等方面。我曾经总结出一条教育信息化建设“定律”：教育信息化没钱做不了，钱少做不好，钱多不好做。据我了解，宁夏项目通过自筹经费，用了不太多的钱办了较多的事，打破人们长期以来的思维定式：教育信息化建设与区域经济水平直接相关。宁夏项目用活生生的事实在告诉我们，西部和欠发达地区恰恰可以利用教育信息化的后发优势，在教育改革与创新方面实现跨越式发展。所以我想说，宁夏项目的第一条经验是，互联网+教育可以促进不同经济水平地域的教育创变。 我国在2018年出台《教育信息化2.0行动计划》时，随即发布《教育部关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0的意见》，并部署了“人工智能助推教师队伍建设行动”示范区，宁夏获批全国首个“互联网+教育”示范区，石嘴山市成为首批人工智能助推教师队伍建设行动试点城市之一。本次会议上，我们看到了宁夏项目的阶段性成果，石嘴山市多所学校在教学创新应用方面的成就尤为出彩，这与当地狠抓人工智能促进教师队伍建设有很强相关性，既有培训又有考核，既有实践基地又有实验研究。所以我想说，宁夏项目的第二条经验是，技术赋能教师队伍建设是关键。 诚然，宁夏项目尚处于初步阶段，教师智能助手的品种还不够丰富，教师对于智能工具的使用水平尚处于学习曲线的上升段，信息化对于教育教学的优化作用有待更多的实证检验。宁夏教育信息化建设与应用需要迭代优化、持续发展，“革命尚未成功，同志仍须努力”，值得大家共勉。实际上，教育信息化还有更高的目标追求——智慧教育，而智慧教育只有进行时，没有完成时。 面向我国十四五期间乃至教育信息化2035规划，我们必须要有一个正确的价值观：无论是“互联网+教育”还是“人工智能+教育”，最终落脚点是促进学生面向未来的美好发展，为他们创造有利于自主学习和个性发展的空间，并为他们提供适性的学习服务，使他们能够学会学习，学会思考，学会协作，学会创造，而不是为了拼高考、上名校，掉进零和博弈的陷阱。适逢中共中央、国务院近期发布《深化新时代教育评价改革总体方案》之时，我们要重点关注如何充分利用信息技术提高教育评价的科学性、专业性、客观性，坚持科学有效，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，创造中国化的教育评价新模式和新路径。 最后，我有个特别建议：我们要积极探索利用“互联网+教育”，包括利用人工智能、5G、大数据、VR等新技术，破解追求教育均衡发展的关键难题，解决利用信息化助力教育公平过程中出现的新问题，以及攻克疫情影响下利用信息技术赋能教育系统韧性建设的紧迫问题。 （作者系教育部人工智能助推教师队伍建设行动试点工作指导专家组副组长，华东师范大学终身教授）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
北京非毕业年级教学计划不占用周末和暑假
近日，教育部发布高考延期公告，全国多个省份也陆续宣布开学时间。北京有哪些考虑、什么时候开学、下一阶段居家学习生活如何安排等成为了广大师生和家长关心的问题。#北京非毕业年级不会占用周末和暑假#的话题冲上热搜。 北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕做客《教育面对面》特别节目，回应关切，作出权威解答。他透露，中小学教学都有整体的课程结构，学生前期的居家自主学习，已经基本完成了专题教育与德育教育内容。 李奕表示，广大家长不用担心，本学期将会如期完成课标要求，不会简单舍弃，或者推到下学期。北京非毕业年级，将不会占用周六日时间，课程安排到7月中旬，没有向7月中旬以后延续。 问题1：目前，国内疫情形势已经转好，全国其他地区开学时间陆续确定，北京的开学时间什么时候可以确定下来？为什么北京的开学时间这么难确定？ 北京是一个开放的国际大都市，因此在考虑开学安排的时候，要整体考虑北京地位的特殊和面临形势的特殊，以及疫情发展的过程。 在整体布局开学计划和安排的时候，会有分批次、分年级、分阶段开学的详细计划。上周结合湖北解禁，北京市委教育工委发出通知，湖北地区的老师经学校和区教委允许，可以有序返京，返京后要完成14天集中隔离或居家隔离。这就是我们面向未来开学准备的第一个阶段。 目前虽然还没有定下开学时间，但我们距离开学确实越来越近了，我们要在确保孩子健康的情况下再返回校园。 问题2：北京市委教育工委、市教委正在分批次、分类型做开学准备工作。具体做了什么？我们需要满足什么条件才开学？ 北京要做到开学，一是要符合整体的疫情防控形势，疫情防控形势足够支撑孩子聚集到教室来学校上课；二是学校的防控要求和条件，包括消毒、饮水、食堂等一系列的部署和安排，是否能够做好这方面准备；三是整个防疫的安排，包括学生、老师是不是都做好准备了。还有就是新学期开学以后的教育教学安排跟线上的教育教学安排是不是能够有机地衔接起来。这些都是必要条件之一。另外，对于北京来讲，我们还会考虑其他影响因素，包括天气、气候、整个疫情对外防控要求等因素，我们是综合来考虑这些方面的影响。 问题3：这次为什么不将高校师生也同时纳入返京师生群体？这部分群体的返京时间目前可以确定吗？高校师生最后返京是否也意味着高校最后才开学？ 对于需要住校的，特别是高校中需要住校的老师，我们建议先不返京。因为高校内部，特别是高校的学生居住、餐饮和活动比较密集。虽然各高校已经准备了部分的隔离点和隔离的条件，但仍然不支持大规模人员的返京和集中隔离，所以先不建议高校的老师返京。 对于高校的学生，我们仍然要求他不离家不返校，仍然要等疫情的发展程度和高校的准备达到一定程度的时候，让学生听到学校开学及返京的指令之后再有序地返京。到时候的返京也是有序的、分批次的。 问题4：下一阶段的居家学习是孩子们要上新课了吗？课程资源如何提供呢？针对初高三学生的课程有什么特别的安排和要求吗？ 下一个阶段，应该按照我们本学期课程标准的要求，推进教育教学整体统筹安排。前期，我们完成了社会实践类、专题类的课程教学，现在进行到学科，特别是主干知识、学科知识的教学进程当中。这是一个新阶段，跟前面的阶段实际上是衔接的。在这个过程当中，家长不用担心，我们会如期完成本学期的课标要求，这也是按照中央的要求，特别是在提出“疫情防控常态化”的情况下，要统筹完成好年度任务和工作目标。让孩子在这一学期里学业成绩不受影响，或者说把损失降到最低，是我们教育工作者的工作目标。 按照教育部的总体部署，确定了北京的高考和中考时间之后，势必会影响初高三整体复习进程，包括线上线下教学安排的重新设计，以及模拟考试的时间。在这个调整过程当中要兼顾考生的复习节奏，包括未来如何把线上和线下教学衔接起来，如何合理分工，如何把模拟考试合理插进去的问题，要有一个重新设计。 问题5：目前在做开学前的准备工作，教育部也要求学校做好线上教学和课堂教学的衔接工作，学校该如何做？ 教学主管校长、德育主管校长，包括整个学校领导班子，要共同来研究学校在特殊疫情期间的整体供给和教育教学安排的方案。这个方案当中有教师人力资源的调配，要把教研组的力量结合起来，备课组的力量结合起来，要统筹安排，优化教师资源的供给。 问题6：北京会不会有占用周末或暑假的时间进行学习的情况？ 这个问题的前提是教育供给的效率。北京的信息化水平较高，在这样的教育教学过程当中，我们努力提高的是单位时间内教育教学的效率，包括学生的学习效率。所以，现在公布的4月份开始的线上线下相统筹的教学计划当中，没有占用周六周日时间；同时，现在公布的非毕业年级的课程安排上，也没有往7月中旬之后延伸。对于中考和高考的初高三毕业生来讲，要服从于中高考的时间。 问题7：初高三学生的课程安排有一些什么样的特别性？ 按照教育部的总体部署，确定了北京的高考和中考的时间后，势必会影响到高初三整体复习进程，包括线上线下教学安排的重新设计，包括模拟考试的时间等。在这个调整过程当中要兼顾到考生复习的节奏，包括要把线上和线下未来如何衔接，如何合理分工，怎么把模拟考试合理插进去的问题，要有一个重新设计。 可以肯定来说，在我们设计整体的开学方案当中，对于初高三学生是进行特殊考虑的。因为他们毕竟有一个考试的时间节点，所以在条件允许的情况下，可能会优先考虑这些学生，但不会打破前面所述的条件，也绝不会为了取得好成绩而牺牲他们的健康，在这一点上请家长们绝对放心。 问题8：北京可以根据疫情防控情况研究提出本地区高考时间安排，目前我们的判断是什么？时间是否与全国同步？接下来的各项招考工作如何安排？ 高考方面，我们关注的是高考和中考的整体设计。就北京地区来讲，高考和中考其实是两个最重要的考试，如何排布时间、如何分配资源，如何指导好初高三的毕业生，完成好复习和升学的任务，是我们整体考虑的系统工程。除此之外，北京的气候特点，如6月份到8月份迅速进入到雨季，炎热期紧跟而来，我们也会考虑在过程当中。 在北京市委市政府带领下，北京市委教育工委和市教委正在紧锣密鼓地拿出相关方案，并将用最快的时间完成这个决策的程序。在完成给教育部报备的程序之后，我们会第一时间把它发布出来，供广大的家长考生，特别是学校老师，来研究自己教育教学特别是复习的整体安排。 在这个过程中，最大化学生群体的利益，是所有安排的关键点，学生的身体健康是放在第一位的。 问题9：北京市的中考时间是否也会有相应调整呢？后续的中考招考工作将如何调整？学生和家长该如何跟进？ 作为北京来讲，中考和高考是联动来考虑的。教育部在公布了高考延期一个月的同时，有关司局长的问答中也特别提到了中考的问题，中考是省级考试，他建议由各省来决定中考的时间，但是也提出一般来讲，中考是要安排在高考之后，这一点我们也高度关注。按过去的安排，北京的中考也是在高考之后进行安排的。这一次我们考虑把高考和中考统一在一起来考虑，所以未来一旦确定下高考的考试时间，会同时公布中考的考试时间。 问题10：今年是北京首次新高考，家长和考生关注度极高。那么接下来的几次模拟考试是否也会根据高考时间延期做相应调整？将做如何安排呢？ 时间点是最关键的。如果定下来的话，我们要调整整个复习阶段的安排，包括复习节奏和关键复习节点的安排，包括原来的第1次模拟考试，第2次模拟考试。所以各个学校、各科的初高三的老师，要做这方面的调整，阅卷、成绩发布、报志愿、录取都同步往后延伸。 昨天教育部也特别明确，本科阶段的招生可能要到8月底9月初才能够完成，可能新生的入学要相应往后做一些调整。我们给家长、同学和老师们的建议是，在这短暂的过程当中，您的复习节奏、复习内容都不要变，仍然是按照原有的计划复习，不管时间点定在哪儿，你现在抓紧复习，肯定是没有坏处的。
0000-00-00 00:00现代教育报 -
优质均衡 海盐“交卷”
海盐县官堂小学学生在学校种植的葫芦上作画。（资料图片） 百步镇，浙江省海盐县的边陲小镇。镇上有3所中小学，其中4名校级干部是嘉兴市学科带头人。 沈云平，20年扎根农村教育，课堂生动、业绩突出，曾有多次机会调入县城学校却都放弃了。今年，他被评为全国优秀教师。 文烁然，一个沉默内向的孩子。因为在折纸课程中找到了学习乐趣，自己成立社团，还在世界折纸大赛上拿了大奖。 …… 在海盐这座江南的滨海小城，城乡的每一所学校、每一名教师、每一个孩子，都能从优质教育中找到获得感。据教育部发布的《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，海盐在“资源配置”“政府保障”“教育质量”三大类30个指标全部达标的基础上，作为核心指标的七项指标校际差异系数均低于0.3，远低于评估要求的数值。 义务教育优质均衡，海盐“交卷”。 小县大事，蓝图绘到底 海盐教育的神经末梢，或许就是倪王小学。 这是海盐仅存的两个教学点之一，学生只有178人。当记者来到学校时，却为之一振。学校占地23亩，不仅有漂亮的教学楼、标准的体育场，甚至还办了一个纸艺博物馆。 倪王小学是石泉小学的教学点，按照县里的政策，本部有的这里必须有。相关人员给记者算了一笔账，这些年学校刷新外立面，换了课桌椅，日光灯变成护眼灯，每个班还装上电子班牌，前前后后估计投入1500多万元。“要是平摊到每名学生身上，可不是一笔小数目。” 以目前的招生政策，只要是石泉镇内的学生，可以从两所学校中自主选择一所就读。倪王小学附近的居民没有舍近求远，大伙用脚投了票。 教育优先发展，在海盐就是指南，就是行动。2016—2018年，按照“只增不减”的原则，全县一般公共预算支出教育经费达到11.13亿元、12.11亿元、15.55亿元，占一般公共预算支出的比例为25.58%、24.88%、25.41%。对于一个国内生产总值排名浙江中游、人口只有40余万的县城来说，这是一个了不起的成就。 其间，努力提高教师待遇是重中之重。海盐不仅高标准配备教师，小学生师比达到16.5∶1，每百名学生拥有高于规定学历教师数为5.99；初中生师比达到11.06∶1，每百名学生拥有高于规定学历教师数为8.92。并且，实施义务教育教师工资与当地公务员工资长效联动机制，尤其在出台公务员普遍发放的奖励性补贴政策时，同步、同时、同幅度给予考虑。 “回头看，这些投入都是值得的。全县省标准化学校达标率97.1%，教师工作更安心，学生也有了更好的学习体验。”海盐县教育局局长杨林峰说。 凡此背后，是海盐追求教育优质均衡的不变初心。早在2006年，海盐就提出了“均衡、优质、和谐”的办学方向；2013年，通过首批全国义务教育发展基本均衡县认定；2015年，成为浙江首批基本实现教育现代化县；之后，教育现代化县工作领导小组升级为全国义务教育优质均衡发展县工作领导小组，誓将蓝图绘到底。 盘活资源，城乡齐步走 2015年，王利平来到百步小学当校长，之前他是县城名校的中层干部，是嘉兴市信息技术学科带头人。 学校的信息技术教学很快有了起色，王利平亲自上阵，带着孩子们领略编程的无限“魔法”，一学期下来有的学生已能编出简单图案。教师们学会了在软件上办公，请假、调课、家校联动一键搞定，就连快退休的老教师也用得很溜。学校的荣誉墙上更是多了块牌子——嘉兴市智慧校园示范校创建单位。 王利平告诉记者，百步小学可追溯到1919年，比县城学校历史都久。他和村里的几位老者商量，打算出一本“百年校史”，让学生爱上家乡、感恩母校。 如此思考和行动的，不止王利平一人。海盐对中小学校长实施统一管理，中层轮岗交流。2015—2018年，29名校级领导和中层干部进行了城乡交流与轮岗。目前，农村学校中共有10名校长之前是城区骨干、省市县名优教师，占农村学校校长的38%。 “名师名校长集中在县城学校并非合理的配置，我们通过盘活资源、科学流动，能够惠及更多的村校、弱校，对名师名校长本身也是一种历练。”海盐县教育局副局长叶惠玉说。 虽身处村校，但王利平与县城名校缘分未了。 从2007年试水城乡学校结对开始，海盐不断完善机制，以7所城区中小学为核心构建了7个学校发展共同体。与百步小学结对的，是县城的向阳小学。 采访下来，记者发现共同体里“别有洞天”。党建端，共同体学校集体商议每年的党建计划，“三会一课”通过“空中课堂”在线实时交流，有效解决了农村学校党员教师少、党建资源不足的难题。教师端，教科研交流成为常态，有专项特长的教师可成为共同体学校“客座教师”，丰富拓展性课程资源。学生端，依托“同步课堂”，城乡学生在各自的录播教室里共上一堂课。共同体学校还推出“学生助学团”，农村孩子教城里孩子花样跳绳，城里孩子教农村孩子演奏乐器。 由于“利益共享、荣辱共担”的捆绑式考核，共同体内的每一所学校，尤其是核心学校，必须百分百投入。从教育局的统计数据看，实行发展共同体后，村校、弱校质量提升显著。 锐意改革，发展有质量 蔡家厅，沈荡镇清末乡绅留下的一座老宅。镇上人为了纪念先人崇教助学，将老宅保留在了沈荡中学的校园里。 “这是全镇百姓对教育的尊重和期待，学校必须以优质的办学加以回报。”校长陈雪峰深知肩上的担子。 优质从哪儿来？改革找出路！2015年，浙江省深化义务教育课程改革，创新推出拓展性课程。面对新鲜事物，有的学校在观望，但沈荡中学冲在了前头。 为了重现古镇风貌，学校开设漫画、版画课程，学生用手中的笔画出了心中的家乡。为了让农村孩子体验乐器，学校找来最常见的杯子，“杯调”课上叮当悦耳。学校还建起1000多平方米植物园，每个班级认领一块地，种植四季果蔬。到了收获时节，学生们把辣椒制成辣椒酱，把葫芦做成了葫芦丝。 短短几年，学校就有好几门省市精品课程收入囊中。一幢闲置的教学楼被装修成“拓展楼”，里头精心布置了16个功能教室，这架势让很多来考察的城里学校都“眼馋”。 “有人说，一所初中搞这么多花样干什么，把成绩抓上去就行了。但我觉得，优质的教育必须是适合孩子的教育，学校要五育并举，给农村孩子更多的选择性。”陈雪峰说， 这样的“教育共识”，在海盐是一种现象。秦山小学的花样跳绳，官堂小学的空竹，滨海中学的自行车队……城乡孩子在课程中找到乐趣，玩出精彩，也为今后中考的综合素质评价打下了基础。 2015年，海盐在浙江率先探索综合素质评价，以20分计入中考。综合素质评价分为品德表现、运动健康、艺术素养、创新实践四个维度，品德表现采用描述性评价，后三者计入20分。各校自行制定评分细则并提前向学生公布，每个学期通过自评、他评、教师评等方式计分，初中三年累加并以赋分的方式得出总分。 行知中学校长曾佑全明显感觉到改革带来的变化：学生、家长不再只盯着考试分数，成绩一般但有特长的学生也能拿20分满分，音体美劳教师有了更多的“价值感”。 同样，教育行政部门也在探索适合学校的评价体系。海盐联合高校的专业力量，制定了发展性评价标准。该评价共分规范性、基础性、发展性三大指标。规范性指标明确了“底线”，学校出现阴阳课表、过重课业负担、教师家教等行为，年底考核优秀“一票否决”。基础性指标指向学校办学的常态化，发展性指标关注特色办学。而在这些指标中，教育局专门提出了“增量”概念，薄弱学校的进步也能得高分。 在这根指挥棒下，海盐中小学进入新的发展格局：名校能拿高分，但不能光吃“老本”；中游学校追求个性发展，办出特色；相对薄弱的学校寻找发展空间，做好增量。在优质均衡的大环境下，各类学校的底部都被抬高了。 “今后，我们将引导城乡学校进一步加强合作，共同推动学生德智体美劳全面发展，办好更优质的教育。”杨林峰说。（记者 蒋亦丰）
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第六届中华文化论坛在北京大学举行
新华社北京11月24日电 以“中华文化：传承与创新”为主题的第六届中华文化论坛24日在北京大学开幕。 本届论坛由北京大学主办，中华全国台湾同胞联谊会合办，北京大学台湾研究院、全国台联研究室和文旅部·北京大学两岸文化研究基地承办。为配合疫情防控，本届论坛采取“云会议”形式，在北京大学设主会场，100多位学者出席；在台北和高雄设分会场，50多位台湾学者以视频连线、提交论文等方式与会。 海协会会长张志军在开幕式上致辞表示，中华优秀传统文化是两岸同胞共同精神家园。中华文化博大精深、源远流长，是中华民族宝贵的精神财富，也是两岸同胞心灵的根脉和归属。中华文化在台湾枝繁叶茂，早已深深融入台湾同胞的血脉。当前两岸关系形势严峻复杂，民进党当局拒不承认体现一个中国原则的“九二共识”，大肆推行“去中国化”“文化台独”活动，为其谋“独”拒统制造社会基础和文化氛围。对这种数典忘祖、背离民族复兴历史大势的恶劣行径，两岸同胞要高度警惕，采取有力行动予以谴责和抵制。 全国台联副会长杨毅周代表会长黄志贤致辞表示，中华文化是两岸同胞共同的“根”和“魂”。我们衷心希望两岸同胞树立起中华文化自信，共同推动中华优秀传统文化实现创造性转化、创新性发展，赋予中华文化新的时代价值。要促进两岸文化产业融合发展，做强中华民族文化软实力。要坚决抵制、消除“文化台独”的危害，以正确的历史观、国家观化育后人。 北京大学党委书记邱水平致辞表示，北大一贯高度重视海峡两岸的学术交流与合作。目前，共有481名台湾地区学生在北大攻读学位，每年还有百余名台湾地区交换、交流生在北大学习。自2015年以来，北京大学已成功举办了五届中华文化论坛。两岸关系越是波折，就越要发挥中华文化作为连接两岸的纽带和桥梁作用。 台湾中华文化总会原会长刘兆玄、原秘书长杨渡以视频方式在开幕式上致辞。 开幕式结束后，北京大学哲学系教授楼宇烈、全国政协文化文史和学习委员会副主任叶小文、中共中央党校（国家行政学院）教授王杰、台北故宫博物院原院长冯明珠分别以不同形式作主旨演讲。 据北京大学台湾研究院院长李义虎介绍，本届论坛旨在进一步阐发与弘扬中华文化的当代价值和世界意义，特别是在推动两岸关系和平发展、融合发展中的积极作用。在为期两天的研讨期间，与会人士将围绕“传统文化与现代化的传承”“文创产业的机遇与挑战”“两岸艺术交流”等议题进行深入交流和讨论。（记者查文晔 魏梦佳）
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《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录》 2019年增补专业解读
近日，教育部公布《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录》2019年增补专业，氢能技术应用、高铁综合维修技术、集成电路技术应用、人工智能技术服务、跨境电子商务、研学旅行管理与服务、葡萄酒营销与服务、冰雪设施运维与管理、陵园服务与管理等六大类9个专业增补进入高职专业目录，从2020年起执行。 那么，为什么要设置这些新专业？相关人才如何培养？就业前景怎么样？本报记者进行了采访。 紧扣国家经济社会发展新业态 据教育部职业教育与成人教育司教学与教材处有关人员介绍，新增专业是紧扣国家经济社会发展所涌现出来的新需求、新业态，由高等职业院校及相关行指委提出增补专业建议，经过初评、专家评议和征求有关行业主管部门意见等程序最终确定的。 为满足2022年冬奥会的需求，响应国家《冰雪运动发展规划（2016—2025年）》提出的“到2020年我国冰雪产业总规模达到6000亿元，到2025年我国冬季产业总规模达到10000亿元”目标，张家口职业技术学院牵头申报冰雪设施运维与管理专业。该校相关负责人表示：“我国冰雪产业快速发展，在体育类设立冰雪设施管理与经营专业，汇聚相关院校和冰雪产业力量共同确立专业建设标准、人才培养标准，打造高水平课程，精准服务冰雪产业，是保证冰雪产业人才健康持续发展的战略支撑。” “我国已建成世界上最现代化的铁路网和最发达高铁网，但相关铁路高职院校还是按照传统的线路工、桥隧工、信号工、接触网工培养维修人员，教学内容与高铁综合维修需求相差较远。”全国铁道行指委提出开设高速铁路综合维修技术专业的建议。 服务国家产业转型升级重大战略，服务制造强国建设，是职业教育的重要使命。2017年，国务院发布《新一代人工智能发展规划》。2018年政府工作报告指出：“要加快制造强国的建设，推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，推进智能制造，发展工业互联网平台，创建‘中国制造2025’示范区。”此次公布的新专业中，出现了人工智能技术服务、集成电路技术应用和面向新能源燃料电池生产的氢能技术应用专业。 人工智能技术服务专业可行性论证报告分析指出，人工智能作为新兴产业，高层、中层和低层人才都有大量社会需求，且呈现出金字塔结构。如果将能够把人工智能理论模型技术化的人工智能高级工程师设定为1，那么其上层做人工智能基础理论研究的科学家所占的比例为0.01，人工智能产业实用人才的需求比例则为100，而后者是高职院校培养的重点。 灵敏反应人才市场需求量大 记者注意到，研学旅行、跨境电商、陵园服务、葡萄酒营销等也成为高职专业。那么这些专业的设置依据是什么呢？ 中国研学旅行论坛组委会执行秘书长邓青表示，自教育部等十一部门发布《关于推进中小学生研学旅行的意见》两年多来，中小学研学旅行参与率呈显著增长态势，但目前研学旅行带队人员主要是中小学教师和导游。中小学教师大多是单科教学，缺乏跨学科能力，不太懂户外，不擅长安排吃住行等环节。而导游大多对教学方法、认知规律、学生身心发展特点不了解，缺乏教育情怀，大多停留在生活老师或服务员角色，在“学”的层面很难发挥作用。“因此，研学行业急需建立职业技能等级标准，对照标准培养相应人才，逐步将研学人才培养正规化、专业化、职业化，开设研学旅行相关专业正逢其时。”邓青说。 类似的还有跨境电子商务专业。该专业可行性论证报告指出，“虽然目前设立国际贸易和电子商务专业的学校很多，但兼具国际贸易和电子商务特征的跨境电子商务企业对人才的综合性需求较强，单一专业无法满足企业需求。”在跨境电商专业的描述中，增加了“了解主要贸易国家和地区的政治、宗教、文化、经济、地理、有关跨境电子商务法律法规及交易习惯”“掌握国际商务礼仪”等要求。 市场需求带来就业前景，不仅催生了研学旅行、跨境电商这样的交叉专业，过去冷门、小众的职业也开始走入校园。 “每年至少需要5000至1万名以上经过专业培养的高素质陵园服务与管理专业人才加入。”湖南长沙民政职业技术学院在对国内50多家陵园和公墓企业进行调研后，申报了陵园服务与管理专业。据介绍，目前，国内仅有长沙民政职业技术学院等4所高职院校开设相关专业，每年毕业生约600人。随着各地生态文明建设推进和人口老龄化等趋势，高素质陵园和公墓从业者成为行业急需人才。 “到2021年，中国将成为仅次于美国的世界第二大葡萄酒市场。”上海旅游高等专科学校提出开设葡萄酒营销与服务专业的建议，“国内大多数院校的人才培养集中于葡萄酒的‘前端’，即葡萄种植、养护、葡萄园管理、葡萄酒酿造等，缺少‘后端’，即葡萄酒的品鉴、服务、营销等。”新专业的就业方向包括高级侍酒师、高星级酒店酒水经理、高级餐厅经理、酒吧管理者、酒窖管理者、酒庄营销经理等。 学校人才培养已有前期探索 紧扣国家经济社会发展需求，对市场反应灵敏度高，是职业教育的一大优势。据了解，部分高职院校已经开始了前期探索。 例如，人工智能技术服务专业可行性论证报告指出，高职人工智能技术应用专业的建设，可以依托原有的“大数据技术与应用”“云计算技术与应用”及“物联网技术与应用”等相关专业，进行二次延展建设。2018年1月，教育部公布的专业备案和审批结果显示，共有270所高职院校获批开设大数据技术与应用专业，开设物联网技术与应用专业的高职院校共有388所，开设云计算技术与应用专业的高职院校共有55所。据了解，南京信息职业技术学院等一批高职院校依托相关专业，从2017年开始探索组建人工智能学院。 苏州经贸职业技术学院相关负责人表示，该校注重产教融合、校企合作，苏州的跨境电商服务平台近年来陆续建立，全市开展跨境电商业务的企业超过3.1万家，学校先后与阿里巴巴网络公司、百安居建材公司等10余家著名企业进行合作，并作为主要参与方完成了全国电商行指委《全国跨境电子商务人才培养指南（2018）》的制定工作，为开设新专业奠定了基础。 据教育部职成司教学与教材处相关负责人介绍，《普通高等学校高等职业教育（专科）专业设置管理办法》规定“高职专业目录实行动态管理，每年增补一次专业”，目前这一做法已经成为常态。自2016年以来，教育部持续发布高职专业目录增补专业。其中，2016年新增专业13个、2017年6个、2018年3个、2019年9个。（记者 高靓）
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宁夏警方打掉一专门诈骗中小学生的电信网络诈骗团伙
记者从宁夏回族自治区银川市公安局获悉，银川市警方日前成功打掉一个以中小学生为诈骗对象的特大跨省电信网络诈骗团伙，抓获犯罪嫌疑人16名。 2020年4月8日，银川市永宁县李俊镇13岁的盛某某被人以发红包返利方式骗走3.6万余元。案发后，永宁县公安局经过缜密侦查，于4月27日在广东省东莞市抓获犯罪嫌疑人杨某某，并以此为突破口在全国12个省、区、市串并类似案件40余起，发现一个以中小学生为作案目标，以“杀鱼盘”方式诈骗的电信网络诈骗团伙。 警方随即成立专案组侦办此案，经过一个多月的深入侦查，专案组查清了这个“杀鱼盘”团伙的组织架构、人员构成和作案手段。经查，犯罪嫌疑人倪某某、阳某某、龚某某等人利用疫情期间全国广大中小学生上网课能接触手机的现状，针对防骗意识差、生活阅历浅的中小学生，通过QQ、抖音等社交软件以发红包返利、生日宴会发福利等方式骗取其信任后，再通过发送微信、支付宝二维码，让中小学生扫码支付，从而骗取其钱财。 6月1日，专案组抽调70余名警力，分成10个抓捕小组奔赴全国8省市实施集中抓捕，共抓获犯罪嫌疑人16名，扣押银行卡31张，冻结涉案资金187.5万元。目前，犯罪嫌疑人已押解回银川，案件正在进一步侦办中。（记者 张亮）
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教育部：各地广播电视大学统一更名为地方开放大学
近日，教育部印发《国家开放大学综合改革方案》，推动39所省级广播电视大学统一更名为地方开放大学，地方开放大学将立足本区域发展，为地方全民终身学习提供平台。 按照教育部相关部署，全国39所省级广播电视大学统一更名为“省域名或城市名+开放大学”，并于2020年12月底前报教育部备案。据了解，2012年，根据《国务院办公厅关于国家教育体制改革试点的通知》部署，教育部相继批复北京、上海、江苏、广东、云南5所省级广播电视大学更名为地方开放大学。 我国广播电视大学诞生于改革开放初期，是最早利用广播、电视等传媒方式，为全民提供继续教育和终身教育的模式。 此次改名后的地方开放大学，作为地方政府所属高等学校的隶属关系及管理体制保持不变，原有的学历及非学历教育办学权保持不变，以实施国家开放大学继续教育业务为主，通过共建共享方式适度开设体现区域特色、满足地方需求、服务当地经济社会发展、职业技能导向明确的专业、课程。主要承担服务本区域全民终身学习，推进本区域开放教育体系建设，探索高等教育、职业教育与继续教育融合发展的职责。
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2020年全国教师发展大会召开
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实全国教育大会精神和《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，9月7日，2020年全国教师发展大会在京召开，对当前和今后一段时期教师队伍建设工作作出谋划部署。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话，教育部党组成员、副部长翁铁慧主持会议。 陈宝生指出，党的十八大以来，习近平总书记多次对教师提出殷切期望，对做好教师工作作出重要指示批示。长期以来，广大教师爱岗敬业、甘于奉献。面对新冠肺炎疫情，全国1700余万大中小学教师面向2.8亿学生开展了一场大规模在线教育实践，有效实现了“停课不停教、不停学”，为中国特色的复学复课、为打赢疫情防控阻击战作出了重要贡献。 陈宝生强调，经过多年的努力，我国教师队伍基础地位更加坚实、履行使命更显担当、制度举措更加完善，已具备向高质量发展的良好条件和坚实基础。教育系统要以高质量发展为主线，全面深化教师队伍建设改革，破除教师发展方面的深层次体制机制障碍，开启全面建设高素质专业化创新型教师队伍的新征程。一是加强师德师风建设，让有信仰的人讲信仰。要完善师德建设制度，打造一批师德师风建设基地，坚决查处师德师风违规行为。二是大力振兴教师教育，让优秀的人培养更优秀的人。要在加强体系、提升层次、质量保障、创新融合上下功夫。三是深化教师管理综合改革，让好老师不断涌现。教师资源配置要“更均衡”，教师职业发展要“更通畅”，教师考核评价要“破五唯”。四是不断提升教师地位待遇，让尊师重教蔚然成风。要重投入、清负担、立尊严、强宣传，提高教师政治地位、社会地位、职业地位。五是加强党对教师工作的领导，让惠师强师政策落地生根。要着眼全局、主动谋划，抓全局、把方向，切实加强对教师队伍建设的组织领导。 四川省教育厅、上海市奉贤区政府、广东技术师范大学、南昌大学、南京大学、北京师范大学在会上作交流发言。会议以视频形式召开，发改委、财政部、人社部等部委相关部门负责人在主会场参会。
0000-00-00 00:00教育部 -
各地各部门密集出台举措 助力高校毕业生就业创业
“到账0.4元”“到账0.4元”“到账4元” ……在南京凤麟府小区菜鸟驿站，听着手机传出的一声声报账，孙延婷很开心。 作为无锡工艺职业技术学院的应届毕业生，孙延婷选择以创业代替就业，开办菜鸟驿站，为邻里乡亲提供快递代收代寄服务。“这间租来的小店就是我事业的起点。”孙延婷说。 国企扩招、“特岗教师”扩招、基层岗位扩招、见习规模扩大……各地各部门密集出台举措，助力874万高校毕业生学成有出路。 新产业机遇多 417万人——到2020年底我国信息基础设施产业核心技术人才的缺口将达到417万人； 19124元——算法工程师薪资逆势上扬，一季度平均薪酬达到19124元/月； 1：3——Java开发工程师缺口最大，每个求职者对应约3个工作机会。 日前，智联招聘发布的《2020年新基建产业人才发展报告》显示，当下，新基建里机遇多，核心技术人才缺口长期存在，年轻人正迎来奋斗的“新风口”。 即将博士毕业的赵一儒就感受到了新基建的机遇。多年来在计算机视觉识别上的钻研让他有机会进入一家大型互联网公司实习，还参与了智慧城市项目的设计研发。“实习、拿到录用通知，还挺顺利。”赵一儒说，在他身边，许多“95后”也准备一毕业就进入这个领域。 “虽然大学生就业面临较大的总量压力，但行业、职业、地区间差异较大，结构性矛盾突出。”中国就业研究所助理研究员刘华说。 产业升级、消费升级，转型期孕育巨大的就业潜力。 不仅是新基建，在孙延婷所在的新消费领域，菜鸟驿站表示，今年有望在100个城市新开3万个新站点，可至少带动3万个家庭实现就业。 智联招聘平台大数据显示，以在线教育、培训、互联网、电子商务等为代表的新消费行业，和以医药、生物工程、电子技术、半导体、集成电路等为代表的新产业，纷纷挤进高校毕业生就业景气行业排行榜前10名。 “尤其是在美容、美发、健身等城市生活服务业，虽然行业整体招聘需求下降，但对大学生的需求增加，尤其是对懂得线上化运营的知识型人才需求尤为旺盛。”智联招聘CEO郭盛说。 不扎堆、不聚集，老行业也有就业空间。 大数据分析显示，酒店、餐饮行业的高校毕业生就业景气程度排名第七，在众多行业中排名靠前。 原因何在？郭盛分析，受疫情影响，酒店、餐饮行业在第一季度招聘需求确实呈现下降态势，为-6.75%，但降幅低于-16.77%的全国平均水平。而在人才供给端，该行业在一季度求职申请人数增速仅为1.8%，远低于69.82%的全国平均水平。双重作用下，酒店、餐饮行业的竞争激烈程度低于其他行业。 “因此，我们建议高校毕业生关注市场变化，及时调整就业期望，包括期望的行业、职业，期望的企业类型，以及期望的薪酬。”刘华说。 数字化平台搭桥 “信息不对称，以前不太敢找中小微企业。”浙江大学应届毕业生陈倩说。 “作为创业公司，校招并不容易，每次都要投入3—5名工作人员、近10万元成本。”成立于杭州的创业公司袋鼠云有限公司人力资源负责人说。 一边是874万高校毕业生，一边是提供中国超八成就业岗位的数千万中小微企业；一边“不敢找”中小微企业，一边“不敢招”应届毕业生，矛盾如何破解？ 数字化平台搭桥。“以钉钉‘云招聘’平台为例，依托大数据，所有企业都是实名认证，还可查看企业的芝麻信用、企业间的互相评价，破解信息不对称问题。”钉钉副总裁张毅说。 据介绍，随着“云招聘”平台的不断升级，不仅企业可以免费发布招聘信息，用视频、图片等方式直观展现公司信息和文化，平台还可通过算法推荐，将这些招聘信息精准推送给近千所高校的毕业生。 “我们希望打通中小微企业和毕业生之间的链接通路，挖掘出更多此前被忽略的中小微企业岗位来开放给应届毕业生。”张毅说。 一个个快速更新、向上攀升的数据，见证着这一变化—— 3月20日，人社部百日千万网络招聘专项行动启动。截至5月14日，共计165万家用人单位发布岗位需求1725万人次； 在新疆，“云招聘”持续火热，以中小微企业为主的2570家用人单位提供1.9万个岗位，与毕业生签订6078份就业协议； 数字经济领域，教育部和阿里巴巴联合启动专场招聘会，上线第一天，就有16万家中小微企业提供超过40万个数字化就业岗位…… 不仅如此，相关扶持政策也十分给力。 “对吸纳毕业生就业的中小微企业，我们将给予一次性就业补贴；对企业招收毕业生开展以工代训的，还将给予职业培训补贴支持。”人社部副部长李忠说，企业是吸纳高校毕业生就业的主渠道，将通过稳定企业就业这个主渠道，来稳定高校毕业生就业。 政策保障兜得牢 要抓好高校毕业生就业工作，除了鼓励更多的用人主体向毕业生张开怀抱，政府部门也在千方百计挖掘岗位。 日前，人社部、教育部、工信部等部门启动2020届普通高校毕业生就业创业“百日冲刺”行动，着力拓宽毕业生的就业渠道。 央企国企打头阵、作表率。一季度，中央企业累计招收高校毕业生达到7.6万人。国有企业将连续2年扩大招聘毕业生规模。 基层岗位挖潜力、扩规模。“三支一扶”项目将招募3.2万名毕业生到基层从事支教、支农、支医等服务，比去年增加5000名；增加招募5000名特岗教师，招募规模达10.5万人；招收40多万毕业生补充中小学和幼儿园教师队伍…… “这样不仅是解决高校毕业生就业的问题，也把基层公共服务的一些短板补上。”李忠说，人社部还将会同有关部门开发更多城乡社区服务、基层医疗等领域岗位吸纳就业。 升学、入伍、见习扩规模、增机会。硕士研究生扩招18.9万人、普通专升本扩招32.2万人；扩大见习培训规模，给予见习单位补贴支持，鼓励留用见习生；进一步落实毕业生参军入伍优惠政策，扩大毕业生参军入伍规模。 更重要的是，随着我国疫情防控阻击战取得重大战略成果，线下招聘活动将有序恢复，机关、事业单位的招聘录用工作也将陆续启动，一大波就业机会正向毕业生们走来。 “我们还将强化兜底保障。”李忠说，对离校未就业毕业生，将全部纳入实名制管理，通过延长报到接收、档案转递、落户办理的时限，确保服务不断线；对建档立卡贫困大学生，还将实施专项帮扶行动，开展“一对一”援助。 “总之，我们将尽最大努力为毕业生就业创业创造条件，支持他们在各领域练就本领、施展才干。”李忠说。（记者 李心萍）
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首都教育系统服务保障国庆活动宣讲团在深圳大学开讲
新华网深圳10月30日电 首都教育系统服务保障国庆活动宣讲团30日来到深圳大学，9位亲身参与新中国成立70周年系列庆祝活动的师生代表讲述了自己的经历与感悟，深圳大学、深圳职业技术学院、深圳信息职业技术学院400余名学生代表参加。 在宣讲活动上，来自人民大学的教师杨子强讲述了自己带领学生作为“众志成城”方阵队员、把同吃同住同训的三个月变成“行走”的思政课的故事；清华大学博士研究生韩旭分享了自己以及实验室全体师生训练和学业科研“双肩挑”、圆满完成庆祝活动任务的同时完成6篇学术论文研究工作的故事；北京理工大学数字表演与仿真技术实验室副主任黄天羽则从技术角度揭秘了国庆联欢主题表演“流光溢彩”中，3290名演员的表演是如何通过计算机编程实现的…… 在新中国成立70周年系列庆祝活动中，首都教育系统组织9.6万余名师生全方位、多层次参与国庆活动筹备工作，全天候、多领域做好服务保障，为国之大典提供了重要的智力支持和人才保障。 为表彰首都教育系统在服务保障国庆活动中作出的重要贡献，教育部24日签署嘉奖令，号召全国教育系统向参与活动的首都高校及各类学校的师生学习。在深圳大学举行的宣传活动是教育部组织的全国宣讲会其中一站。（记者毛思倩）
0000-00-00 00:00新华网 -
天津确定“新高考”时间表
2020年是天津实施高考综合改革的第一年。12月25日，天津市教委正式公布2020年高考及高中学业水平等级性考试具体时间安排，高中学业水平等级性考试将与普通高考同时进行。 据了解，明年天津的“新高考”文理不再分科，高考录取总成绩由语文、数学、外语等3门高考成绩和考生自主选择的3门高中学业水平等级性考试成绩构成。高考为全国统一考试，仍然在6月7日至8日进行。高中学业水平等级性考试时间经过前期调研论证，安排在6月9日至10日，6门等级性考试科目单独组织实施。 第一次高考英语考试（含两次听力考试）延续现行时间安排不变，仍在3月进行。第二次高考英语考试（不含听力考试）时间安排在6月份统一高考时举行。 “高中学业水平等级性考试与普通高考同时进行，能够确保等级性考试管理标准与普通高考完全一致，有利于维护考试公平，保障考生利益。”天津市教委相关负责人表示。（记者 陈欣然）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
西藏民族大学：打造西藏高等教育“珠峰”
创办61年，位于渭水之滨咸阳的西藏民族大学迎来了硕果累累的金秋。“毕业后我要把党的大政方针、富民政策通过广播传递给千万家乡父老，为他们凝神聚气，更好地建设自己的家园。”西藏民族大学广播专业大三学生达瓦扎西，出生在海拔4500多米的西藏那曲市安多县一个牧民家庭。他的奶奶是该校首批毕业生，也是家乡第一个大学生，达瓦扎西自小以奶奶为榜样，立志学习文化知识为家乡服务。 “一生只干一件事，为西藏教书育人” 今年86岁高龄的张元坤教授1960年从华东师范大学毕业后，响应中央“支边”号召志愿进藏工作，被分配到西藏民族大学的前身——西藏公学任教。 西藏公学，是西藏和平解放后，党中央为西藏创办的第一所高等学府，也是建在内地的唯一一所西藏高校。面对西藏现代教育完全从零起步的现实，张元坤毅然在三份毕业志愿书上，只填写了一个志愿——西藏。从此，张元坤为西藏高等教育事业整整奉献了一生，如今他已是桃李满天下。他说：“这一生我只干了一件事，那就是为西藏教书育人！” 随着办学条件的改善和办学水平的提高，1965年国务院批准学校更名为西藏民族学院，2015年再次更名为西藏民族大学。“西藏民族大学的发展，是在党中央的亲切关怀下，几代民大人共同努力奋斗的结果。”西藏民族大学校长刘凯说，为支援西藏建设，当年仅华东师范大学就有30名毕业生志愿进藏工作，其中8人留在了西藏公学任教。 成为西藏在内地展示发展成果的窗口 “学生大多是‘双文盲’，既不懂汉文又不懂藏文，文化知识学习几乎从零起步！”西藏公学成立之初，学生多为翻身解放的农奴，学校主要以干部培训、一般性知识教育普及为主，至今许多老教师回忆起当年教学之艰难仍唏嘘不已。 经过几代人的努力，今天的西藏民族大学已构建起文理工兼有，以本科教育为主，研究生教育、继续教育综合发展的多层次、多类型的学科专业布局和人才培养体系，建设了一批引领时代发展和市场需求的新文科、新工科、新医科等新兴学科专业。 西藏民族大学校长刘凯说，党的十八大以来，学校围绕“做强一流课程、一流专业，推动一流学科、一流大学建设”的目标，认真落实“民大2020”计划，彰特色、强优势、补短板，依托民族优秀传统文化和高原科学与技术两大学科群，积极推进学科建设协调发展，实现了整体专业结构与布局的再造与优化。 建校61年，西藏民族大学砥砺奋进，打造西藏高等教育事业的“珠峰”，已成为西藏高等教育的孵化器、专业人才的培养基地、科学研究和文化传承创新的平台、西藏在内地展示优秀传统文化和发展成果的窗口，树立起西藏高等教育史上一座座丰碑。 西藏的未来在教育，教育的关键是树人 2007年从西藏民族大学毕业的巴桑顿珠，积极响应国家号召，主动投身“大众创新、万众创业”的时代浪潮。10多年来，他从创业初期仅有2000元启动资金的“小打小闹”，到目前公司已初具规模，他本人也因此获得“全国五一劳动奖章”“全国大学生创业之星”“西藏高校大学生创业第一人”等荣誉称号。 近年来，西藏民族大学立足西藏未来发展，牵头组建“2011协同创新中心”，围绕西藏文化传承发展、“一带一路”南亚大通道建设、乡村振兴、高原环保等西藏经济社会发展的重大领域，进行学科建设和人才培养，一大批优秀人才在西藏各行各业发挥出他们的才能。 西藏的未来在教育，教育的关键是树人。西藏民族大学校党委书记欧珠说，学校坚持“爱国、兴藏、笃学、敬业”的校训，全面落实立德树人根本任务，坚守传承优良传统，创新育人模式，强化思想政治教育，不断加强民族团结教育，在立德树人方面迈出了坚实的脚步。（记者 尕玛多吉）
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