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坚定扎根中国大地办大学的信念
2019年10月25日的清华大学，因为一场宣讲会而掀起一阵爱国、立志的热潮。当天，在首都教育系统服务保障国庆活动总结表彰大会暨首场宣讲会上，来自清华大学、北京大学、北京理工大学、北京八一学校、北京舞蹈学院的5名首都师生代表，将真挚的情感、坚守的执着化作一句句朴素的话语，在现场观众中传递着振奋与感动。随后，30个宣讲团授旗出征，奔赴全国高校进行宣讲。 在庆祝新中国成立70周年的历史时刻，随着教育部直属高校“不忘初心、牢记使命”主题教育的深入开展，各高校党员干部师生更加自觉学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，理想信念更加坚定，对坚持党的全面领导、扎根中国大地办好中国特色社会主义大学的理解更加深刻。 第二批主题教育开展以来，教育部党组深入贯彻落实习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述和关于主题教育的重要指示精神，及时与中央要求对标对表，精准有力做好统筹指导工作。《关于教育部直属高校开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》印发后，各高校党委提高政治站位，精心组织实施，扎实推动学习教育不断深化，各方面工作呈现崭新气象。 据统计，2019年9月至12月，第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展期间，教育部负责指导的49所非中管直属高校的49个校级党组织、2524个院（系）级党组织、1.74万个师生党支部100%参加主题教育，31万余名党员干部师生参加主题教育。 一次深刻的思想政治洗礼—— 党的创新理论在干部师生心中扎根更加牢固 2019年10月11日下午，“不忘初心、牢记使命”主题教育中央第一指导组调研北京师范大学马克思主义学院建设情况。该院教授赵朝峰围绕“马克思主义在中国的传播”这一主题作思想政治理论示范课。翔实的资料、宏观的历史思维，生动展现了马克思主义在中国传播的时代背景，深刻揭示了近代中国选择马克思主义的历史逻辑。 始终聚焦根本任务，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上不断发力，各高校坚持以学习教育打头，引导党员干部师生以理论滋养初心、以理论引领使命，不断推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。 据统计，主题教育期间，49所高校处级以上领导班子成员讲专题党课共10382人次，组织轮训基层党支部书记16954人次。各高校干部教师在学术期刊发表理论研究主题论文107篇，在人民日报等报刊发表有关文章57篇。 “开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育，就是要坚持思想建党、理论强党，补足精神之钙，将守初心担使命作为终身课题毕生追求；就是要学懂弄通悟透做实，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，实现行动的科学指引。”电子科技大学马克思主义学院院长吴满意说。 主题教育期间，各高校党员干部师生更加自觉地做到用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂。 中国人民大学发挥马克思主义理论学科的特色优势，紧密结合思政育人，在全国高校率先全面开设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”“习近平新时代中国特色社会主义思想研究”必修课，打造“形势与政策”金课，覆盖学生党员5000余人次，推动党的创新理论进课堂、进教材、进头脑。北京外国语大学汇编印制《北京外国语大学“不忘初心、牢记使命”主题教育先锋笔谈》，收录党员干部学习心得体会文章169篇，总字数60余万字。 一次切实的使命初心淬炼—— 教育报国的思想自觉和行动自觉更加强化 主题教育期间，恰逢新中国成立70周年，各高校抓住有利时机，始终高扬红色旗帜，在厚植师生爱国主义情怀上不断发力，把弘扬新时代爱国主义精神和深化主题教育有关工作有机衔接起来，组织开展主题鲜明、内涵丰富、形式多样的爱国主义教育活动，让爱国主义精神牢牢扎根在师生心中，培养党员师生家国情怀和奉献精神。 北京科技大学党委书记武贵龙表示，要通过“自学、导学、辩学、践学”机制，深化认识，知行合一，把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的成效集中体现在回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的时代之问上，把守初心、担使命体现在坚持和加强党对高校的全面领导上，体现在加快构建全员全过程全方位育人体系上，体现在践行新发展理念服务经济社会发展上。 不忘初心、牢记使命，高校在行动—— 北京大学马克思主义学院、习近平新时代中国特色社会主义思想研究院、五四运动研究中心共同编写《北大人的初心和使命资料选编》，选取北大在革命、建设、改革时期作出突出贡献的典型人物的言论、文章等，将可触可感的故事讲新讲活； 北京林业大学由校领导担任学生公寓楼长，聘请专职辅导员、青年专业教师、优秀机关干部担任楼长助理，在学生公寓成立功能型党支部，创建“学生吹哨，部门报到”新机制，构建全员育人工作新格局； 对外经济贸易大学引导全体教师树立“课程门门有德育，教师人人讲育人”理念，每年至少建设“课程思政”示范课程50项，预计2022年每个学院完成一门“课程思政”示范课程建设； 中国政法大学以主题教育整改推进落实习近平总书记考察学校重要讲话精神，强化课程思政建设，启动首批100门课程思政示范课程资助立项工作，打造法大课程思政建设体系； 西南财经大学推进落实驻村第一书记培训、农村电商平台等14项精准帮扶项目，两个案例入选“全球减贫最佳案例”，以脱贫攻坚实际行动践行教育报国、经世济民的初心使命。 “教育工作者只有先受教育，才能更好地从事教育，这次主题教育是‘本原’的回归，也是未来的方向。”东北大学校长赵继表示。 一次重点问题的集中整治—— 高校治理体系和治理能力现代化路径更加清晰 “一看理想信念是否比以前更坚定了，二看学校发展思路是否更清晰了，三看师生反映强烈、制约学校发展的问题是否真正解决了”，这是教育部党组书记、部长、部主题教育领导小组组长陈宝生带头践行“一线规则”，深入东北师范大学、华北电力大学等30所高校调研后，对总结评估主题教育成效提出的要求。 各高校领导班子干部能否坚持人在一线、心在一线、思在一线、干在一线，能否做到情况在一线掌握、政策在一线解读、困难在一线解决、风险在一线化解、作风在一线转变，直接关系到主题教育的实际成效，直接关系到能否把“奋进之笔”书写在一线，把落实效果体现在一线。 主题教育期间，教育部党组坚持把整改落实贯穿主题教育全过程，始终突出问题导向，始终坚持一体推进，要求各高校着力整改解决党委领导下的校长负责制、基层党组织建设、教师队伍建设、意识形态工作、学生社团工作中存在的突出问题，全过程推动各高校边查边改、立行立改，切实把主题教育成效转化为事业发展的动力。 清华大学以开放性、针对性原则，切实发挥检视问题的“探照灯”“显微镜”作用。主题教育启动后，学校将领导班子问题清单中的25项立行立改整改任务，转化为一揽子39项具体整改任务，坚持与调查研究相结合，边学习、边对照、边检视、边整改：针对“卡脖子”难题、基础研究布局等，正在研究制定实施《清华大学科技创新能力提升行动计划》。 据统计，截至目前，49所直属高校共制定专项整治举措5973项，已落实3668项，正在进行或需要长期坚持的有2324项，累计解决群众急难愁盼问题2394个。从改善办学条件、拓展公共资源、推进教师收入分配改革、加快落实科研领域“放管服”改革要求、解决科研经费“报销难、报销繁、报销慢”、解决教师子女“入学难”等群众最急最忧最盼的问题入手，集中破解了办学治校中遇到的一些错误观念和体制机制性障碍，清理了一批长期存在的顽瘴痼疾—— 北京语言大学针对机关职能部门与二级单位沟通交流渠道偏窄、干部交流锻炼不够的问题，部署在全校开展职能部门与二级单位结对共建工作； 北京邮电大学实施智慧校园“一表，一站，一网”工程，以“统一资源、统一数据、统一流程、统一服务、统一门户”为目标，开展教师“一张表”“网上服务大厅”等项目建设； 华东师范大学建立践行“一线规则”考核评价制度，把本科教学质量评定纳入教师职称评定和教学评奖指标，着眼“破五唯”修订专业技术职务任职资格与基本条件，激发教师动力； 西南大学通过10余次推进会、百余次入企进户磋商沟通，彻底解决了困扰15年之久的“校中村”问题。 主题教育期间，北京化工大学一项调查显示，96.7%的党员对党支部工作总体评价为“好”或“较好”，94.2%的党员认为党支部在教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众方面“积极性高，能够主动设计和推动工作”。 作风形象的有力提升，使高校党的基层组织战斗堡垒作用更加凸显。在各高校普遍制定落实“一线规则”、激励广大干部新时代新担当新作为等工作方案的带动下，坚守人民立场、树立以人民为中心的发展理念的自觉性和主动性成为各高校党员干部师生的共同追求。（记者 柴葳）
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教育部召开直属高校 “不忘初心、牢记使命”主题教育座谈会
为全面学习贯彻党的十九届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要讲话和指示批示精神，11月4日，教育部在京召开直属高校“不忘初心、牢记使命”主题教育座谈会，了解进展情况，交流工作经验，听取意见建议，分析存在问题，研究推进直属高校主题教育下一步工作。中央主题教育第十一巡回督导组副组长李五四，中央主题教育领导小组成员、教育部党组书记、部长、教育部主题教育领导小组组长陈宝生出席会议。教育部党组成员、副部长、教育部主题教育领导小组副组长翁铁慧主持会议。 会议指出，第二批主题教育开展以来，各直属高校党委严格贯彻落实党中央部署和教育部党组要求，坚持学做结合、查改贯通，确保达到主题教育预期效果。校院领导干部强化责任担当，基层党组织着力落实各项整改和创建措施，直属高校主题教育巡回指导组深入一线，有力推动了主题教育高质量开展。 会议强调，学习好、宣传好、贯彻好党的十九届四中全会精神，是当前和今后一个时期教育战线的首要政治任务和头等大事。各直属高校要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分把握党的十九届四中全会重大意义、丰富内涵和深远影响，把学习贯彻全会精神作为一项重大政治任务抓好抓实，把全会精神的学习作为主题教育重要内容落实到基层、落实到党员，对“时与势”“破与立”“总与分”“根与叶”的关系做到四个“充分把握”，加强制度教育，发挥直属高校学科优势、人才优势、平台优势，推出一批研究阐释全会精神的理论研究成果，在明晰时代方位上取得新成效。 会议要求，教育部直属高校作为高等教育国家队，要切实增强政治自觉和思想自觉，以主题教育为重要载体，迅速行动，着力抓好学习宣传贯彻全会精神各项工作，为全国高校做出示范和表率。一是在提高政治站位上取得新成效，聚焦主题主线、联系工作实际、创新方式方法抓学习，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。二是在把准工作定位上取得新成效，对标中央部署要求、专项整治任务、学校自身情况做查改，以彻底的自我革命精神抓好整改落实。三是在确保责任到位上取得新成效，切实做到以上率下，始终注重分层分类，深入践行一线规则，以更实的举措和更好的作风深化主题教育。 华北电力大学、中国矿业大学（北京）、北京林业大学、中国政法大学、中国石油大学（华东）、上海财经大学、河海大学、华中农业大学、湖南大学、西南财经大学作会议交流发言。中央主题教育第十一巡回督导组有关同志、教育部主题教育（第二批）领导小组办公室全体成员、10所教育部直属高校党委书记参加会议。（记者 柴葳）
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教育部：“云上服务”成今年毕业生就业工作主要方式
“今年，我们创新开展就业指导服务，‘云就业’成了疫情防控常态化条件下，做好毕业生就业工作的主要方式。”9月28日，在教育部召开的第五场金秋系列发布会上，教育部高校学生司司长王辉说道。 围绕就业工作的各环节，教育部相继推出了“云招聘”“云管理”“云指导”“云签约”等云上服务。 今年2月份教育部推出“24365校园网络招聘活动”，以“云招聘”形式为应届毕业生提供就业服务。王辉表示，“24365校园网络招聘活动”已经成为毕业生找工作的响亮品牌。 3月份推出“全国高校毕业生网上签约平台”，推动11个省近900所高校开展网签工作。王辉介绍，今年有64.5万毕业生完成了网上签约。 4月份，组织推出“互联网+就业指导”直播课，围绕就业形势分析、职业发展指导、大学生征兵、创新创业、求职心理调适等主题，推出了23场直播课，吸引了超7000万人次的观看。 5月份，又推出了“毕业班辅导员就业工作平台”，全国8万余名一线就业指导人员和毕业班辅导员全部注册并上线工作。（记者 梁丹 董鲁皖龙）
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让更多青少年参与并热爱冰雪运动
近日，“筑梦冰雪·相约冬奥”全国学校冰雪运动竞赛暨冰雪嘉年华在吉林省长春市和吉林市举办。本次竞赛共设置了高山滑雪、单板滑雪、越野滑雪等7个项目11项赛事，来自全国15个省（区、市）的2000多名大、中、小学生参与其中。 此次活动期间，还设置了冰球、速度滑冰、冰壶、冰上舞蹈、冰上龙舟等冰雪体验项目，并举办了全国校园冰雪创意设计大赛、教师滑雪技能培训以及全国学校冰雪运动现场交流等活动。 “举办这项全国赛事，是对2018年教育部评选出的千余所冰雪运动特色学校教学成果的一次检验。希望通过比赛和活动，让更多学校和政府部门感受到冰雪运动的独特魅力和价值，并积极地推广。”活动期间，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰接受了记者的专访。 王登峰介绍，3年前，教育部就开始谋划如何做好“冰雪运动进校园”，让更多青少年了解、参与并且热爱冰雪运动。 2018年，教育部遴选出627所中小学校为奥林匹克教育示范学校、1036所中小学校为全国青少年校园冰雪运动特色学校。到2020年，计划遴选出2000所冰雪运动特色学校，到2025年达到5000所。 奥林匹克教育示范校和冰雪运动特色学校的区别在于，前者主要是从文化教育的角度，把奥林匹克赛事、精神和文化等融入到课堂教学之中；后者则是以教会学生冰雪运动技能为目标。 王登峰指出，这些被遴选的冰雪运动特色学校，至少要教会学生掌握一门冰雪运动技能，共同探索和建立起全国学校冰雪运动的教学体系、训练体系和竞赛体系。 在王登峰看来，当下是发展校园冰雪运动的大好时机。过去，由于地理和气候条件限制，南方很多地方无法开展冰雪运动。具备自然条件的地方，受师资、经费和场地等因素限制，冰雪运动也没有广泛开展起来。如今，新技术和新材料的发展，使得人工雪场和冰场可以搭建起来，让南方地区的青少年也可以享受滑冰和滑雪带来的乐趣。 在“冰雪运动进校园”的全国推广中，学校师资、场地、经费等不足问题应如何解决？ “破题的关键是要调动政府、学校和社会三方的积极性。”王登峰认为，地方政府要把发展校园冰雪运动作为一项重要内容，在教育投入上给予考虑；对学校而言，则要因地制宜，在支出预算上给予倾斜；同时，鼓励社会组织和企业更多地帮助和支持学校冰雪运动的开展。 “学校冰雪运动的推广对于冰雪运动乃至整个冰雪产业的发展都有巨大的促进作用。”王登峰认为，孩子们在学校里掌握了滑雪和滑冰技能，也会在课外找场地玩冰玩雪。他建议，企业要有长线思维，现在是帮助学校开展好冰雪运动的最佳时期，这不仅是对教育发展和学生成长的支持，也是对其自身发展的直接助力。 他还建议，可以由政府部门牵头，把学校发展冰雪运动的需求和体育俱乐部、冰雪运动组织的资源对接起来，通过政府购买服务或企业帮扶等形式，让冰雪运动更快、更有效地在校园中普及。 “教会、勤练、常赛，是发展学校体育运动的必然要求，冰雪运动也不例外。”王登峰特别强调，体育运动如果没有竞赛，育人功能就很难发挥。他说，通过竞赛，可以发挥团队合作精神，培养运动员遵守规则、尊重对手和裁判的意识，练就“胜不骄、败不馁”的品格。在竞技比赛中，有冰雪运动潜质和天分的孩子会被发现，为国家冰雪竞技运动储备人才。 王登峰总结说，发展校园冰雪运动是一个共赢乃至全赢的事情。（记者 王培莲）
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教育部：促进湖北高校毕业生和湖北籍高校毕业生就业稳定
“今年，我们把湖北高校和湖北籍高校毕业生的就业帮扶工作作为重点。”9月28日，在教育部召开的第五场金秋系列发布会上，教育部高校学生司司长王辉介绍道，2020届湖北高校毕业生共有44.9万人，湖北籍的高校毕业生共有37.1万人。 王辉表示，结合实际情况，教育部会同各部门出台了中央加地方的帮扶政策，多措并举帮扶湖北高校和湖北籍高校毕业生就业。 第一，加大政策支持力度。加大升学规模向湖北倾斜，同时在“特岗计划”“三支一扶”“西部计划”等基层项目，以及大学生征兵、公务员、事业单位招录、国有企业招聘等方面都给予湖北高校和湖北籍高校毕业生政策支持和名额倾斜。 第二，开展对口帮扶。教育部启动了全国高校与湖北高校“一帮一”行动，124所高校与湖北高校结对子“一帮一”，开展就业岗位信息共享、就业指导服务对接等，该行动帮助了1.3万名湖北毕业生实现了就业。 第三，提供岗位信息。教育部通过“24365”平台为湖北高校和湖北籍高校毕业生举办系列专场招聘活动，目前已经提供岗位信息50多万条。 第四，加强服务。各地各高校对湖北籍毕业生纳入重点帮扶台账，采取“一人一策”有针对性的指导服务。（记者 梁丹 董鲁皖龙）
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习爷爷的教导记心间
4月21日上午，习近平总书记来到陕西安康市平利县老县镇考察调研。在镇中心小学，习爷爷走进了五（1）中队，亲切询问大家的学习和生活情况。习爷爷向同学们提出了“文明其精神，野蛮其体魄”的希望。 坐在第一排的陈正杭听到习爷爷的话，无比激动：“习爷爷说得太对了，我们需要努力锻炼，补齐自己的短板，让小伙伴们拥有强健体魄。” “豆芽菜”变身“小健将” 以前的正杭特别不喜欢运动，瘦得像根“小豆芽”，还时常生病。8岁的时候，爸妈一咬牙给他报了培训班，学街舞和跆拳道。从镇里到安康市单程要30公里，每逢周六日，正杭都要早早起床赶去训练。 这样坚持了一年，正杭结实多了，也越来越喜欢这两项运动。没想到有一天，妈妈突然问正杭：“路程很远太不方便，训练又很辛苦，咱们不学了行吗？”正杭头摇得像拨浪鼓：“我喜欢街舞和跆拳道，可以强身健体，长大了还可以保护你们……”为了让爸爸妈妈少操心，正杭开始自己去上培训班。 如今正杭已经可以做出很多炫酷的街舞动作，还拿到了跆拳道的“红带”，成了一个名副其实的“红领巾小健将”。 “小健将”成为“小榜样” “我们出个街舞节目吧！”二年级下学期，“六一”将至，学校要举行一次文艺展演。中队有好几个男生都想上台表演，却没有适合的节目。看到队员们羡慕的神情，他就开始主动教队员们跳街舞。 “好啊，练起来！”4名队员迅速加入，一个特别不爱运动的队员也被拉了进来。可刚练了几天，队员们就打起了退堂鼓，有的说动作太复杂，总也练不好；有的说要完成作业才能练习，没有时间。 正杭很着急，但再难他也不放弃。他常用“困难像弹簧，你弱它就强”鼓励自己和队员们。有个“大鹏展翅”的动作，手臂要先收回来再打开才好看，可队员们总是做不好。“来，大家看我……”正杭耐心地带领大家一遍遍练，十几次才过关。 功夫不负有心人，文艺展演中，他们的节目得到了小伙伴们的掌声。演出的成功让队员们有了自信。从那以后，每当有展演、比赛，正杭都会组织大家排练节目，带领队员们练起来、动起来。“原来运动也挺有意思！”梓轩开始自觉地练习跑步、打羽毛球。还有队员通过运动改掉了做事拖沓的习惯，期末考试成绩也提高了。 辅导员朱老师说陈正杭是个好榜样，夸他“像个小太阳，照亮了周围的伙伴”。 “小榜样”做好“小骨干” 不管什么事，正杭都是自己先努力做好，然后再去帮大家，所以队员们都服他，愿意听他的。四年级下学期，正杭被推选为中队长，作为中队的“小骨干”，他的干劲儿更足了。 今年“六一”，五（1）中队计划举行“牢记教导健体魄”主题队会活动。在大队辅导员陈老师的指导下，正杭和队员们开动脑筋策划活动方案。 经过讨论，大家一致同意把队会的地点由教室搬到操场上，因为大家打算在活动中展示自己的体育特长。队员们踊跃报名：校足球队的胡崇杨报名展示足球射门，跳绳最快的王佳宜报名展示计时跳绳，喜欢篮球的石国辉报名展示篮球技巧…… 队旗飘扬，队歌嘹亮，正杭主持的主题队会开始啦！ 在共青团中央、全国少工委主办的“让红领巾更加鲜艳”网上主题队日活动中，也播出了正杭所在中队的这次活动。正杭和队员们特别开心，因为他们想要告诉全国的小伙伴——习爷爷的教导，我们牢牢记心间！（记者 张燕 王璐璐）
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教育部办公厅关于做好深化创新创业教育改革示范高校阶段性总结工作的通知
教育部办公厅关于做好深化创新创业教育改革示范高校阶段性总结工作的通知 教高厅函〔2020〕22号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局： 为深入贯彻落实《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）要求，激励示范校梳理建设成果、总结建设经验、发挥示范效应，为带动全国高校创新创业教育改革向纵深迈进、谋划“十四五”创新创业教育改革新思路、构建世界水平中国特色的创新创业教育体系奠定理论与实践基础，现就做好示范校阶段性总结工作通知如下： 一、请各示范校对照《深化创新创业教育改革示范校建设成效自评表》中的指标体系，结合学校自身发展规划、办学特色、学科及专业优势以及区域经济社会发展需求等实际情况，系统梳理示范校建设以来的阶段性成果，认真总结建设发展的特色亮点与典型经验，客观分析存在的不足及原因，明确“十四五”时期重点改革举措等，形成《深化创新创业教育改革示范校建设总结报告》。 二、各示范校要继续聚焦课程体系、培养机制、教法创新、实践训练、教师队伍等重点领域和关键环节改革，持续推进创新创业教育优质在线开放课程建设、“专创融合”特色示范课程建设、开展师资培训、参与中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛、“青年红色筑梦之旅”活动等重点工作。 三、请各示范校2020年10月20日前提交《深化创新创业教育改革示范校建设成效自评表》《深化创新创业教育改革示范校建设总结报告》。以上材料将作为综合考查各示范校工作成效、给予相应经费支持的依据。 四、请各省级教育行政部门汇总各示范校报告，对各示范校建设成效进行评分，填写《省级评分汇总表》，并于2020年10月30日前统一报教育部高等教育司（电子版发送至邮箱gaojs_cfc@moe.edu.cn）。 联系人及电话：教育部高等教育司人文社科教育处朱蓓蓓，010-66096448。 教育部办公厅 2020年9月18日
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杭州：启动首届大学生“双创日”
近日，全国首个大学生“双创日”——“创响青春·杭向未来”杭州大学生“双创日”启幕。在教育部指导下，全国约15万家企事业单位推出超过100万个高校毕业生岗位，面向全国近3000所高校和海外高校大学生设岗招聘。 开幕式上，杭州人才码2.0版正式发布，面向新引进的应届大学毕业生，整合社会资源，集纳双创服务、政策服务、生活服务、缤纷活动、全科服务等五大类服务，覆盖大学生创新创业各环节，实现大学生领码“一次申报”、服务“一码归集”、政策兑现“一键直达”。 现场还启动了第七届中国杭州大学生创业大赛，宣布成立长三角人才云市场，启动2020届高校毕业生全国网络联合招聘，建设全国高校“双创林”。其间，将开展“十个一百”主题活动：百家机构服务双创、百家平台招商对接、百家风投融资对接、百所高校助力双创、百名未来之星计划、百家基地见习训练、百师结对创业陪跑、百名学生创业故事、百场云聘就业行动、百种商品直播云销，涉及创业服务的方方面面，构建了全链式、立体式的创新创业服务。 今年以来，杭州推出了《杭向未来·大学生创业创新三年行动计划（2020—2022年）》和“十大黄金政策”，进一步释放大学生创业政策红利，着力构建政策、人才、平台、资本和环境“五位一体”的“双创”生态体系，全力打造大学生“双创”升级版。（记者 董鲁皖龙）
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为学生减负的步伐坚定有力
中小学生减负，是个备受关注的话题。 中国家长一方面重视教育、希望孩子学习好，另一方面又希望孩子摆脱高强度的学习。在一系列减负政策的推动下，社会和家长对减负逐渐有了全面、正确的认识，对“减负并非没有负担，而是要让学生负担合理、适度”也逐渐达成共识。 然而，在把校外培训机构初步纳入规范有序的轨道之后，中小学生减负仍然要走过不少坎儿。但有一点可以肯定，学生减负正与中国教育改革的步伐一起，迎难而上。 （一） 支持声与质疑声并存，再次印证了减负这个“老大难”问题的复杂性。这场争论背后，实际是对家长、政府等各方在减负观念和目标上的纠偏：减负并非让学生没有负担，而是要让学生的负担保持在适度范围之内。 2018年春，教育部等四部门联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，以治理校外培训机构为切口，新一轮学生减负拉开了序幕。 校外培训机构治理、清理杯赛、规范校外线上培训机构、全面提升义务教育质量……如果将此轮减负放置到几十年减负举措的大背景下，不难看出，学生减负正逐步走向系统化。 2018年底，教育部等九部门联合印发《中小学生减负措施》（简称“减负30条”），这是第一个全面系统推进中小学生减负工作的文件，明确了学校、校外培训机构、家庭和政府各方的责任。 2018年底到2019年，宁夏、重庆、甘肃、上海、云南等20余个省份陆续出台了地方的实施方案。上海从优化课程、提高质量、规范校外培训机构、科学评价考试、家庭社会协同等5个方面综合施策，给中小学生“松绑”；宁夏健全落实减负的工作机制，提出全面实施“互联网+教育”减负行动；浙江的“减负40条”把重点放在解决学生学业负担过重和执行各项规范出现偏差等突出问题上。 伴随地方减负实施方案的出台和落实，也出现了不同的声音，少部分家长对减负提出质疑。实际上，这背后反映出大家对部分地区推行减负举措时“一刀切”做法的不理解。 “家长希望孩子取得更好的学习成绩，这种心情是完全可以理解的，这与深化教育教学改革、提高教育质量以及减轻学生过重课业负担的目标本质上是一致的。”在对家长的焦虑情绪给予回应时，教育部基础教育司司长吕玉刚表示，要对减负有全面、正确的认识。 什么是该减去的负担？强化应试、机械刷题、超前超标培训等造成的不必要、不合理的过重负担，应该减。相反，国家课程方案和课程标准规定的学习内容，是学生应尽的学习义务。而认真学习、勤奋学习、刻苦学习，是我们的传统美德，应该鼓励。 与此同时，要补足德育、体育、美育和劳动实践等短板，并按照不同学生的学习兴趣和需要，坚持因材施教，提供选修课程、弹性作业和帮扶辅导，积极拓展学生的学习空间，保障学生达到国家规定的学业质量标准。 这实际上对各方的减负观念和目标进行了纠偏——减负不是简单降低课业难度、减少作业量，不能搞“一味的”“一刀切”减负，而是应按照学生全面发展的要求科学减负，有减有增，优化学生课业负担，使学生负担保持在合理的、适度的范围之内。 （二） 即便把校外培训机构纳入了规范有序的轨道，在学生减负的征程中，也仅仅是其中一步。巩固治理成果、防止反弹、应对新情况新问题，依然任重道远。 经过了为期一年半的专项治理，绝大多数校外培训机构纳入了监管之中，存在安全隐患、无办学许可证等有突出问题的校外培训机构基本完成整改。按照2018年8月发布的《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》，自上到下，校外培训机构管理的有关制度体系基本建立。 在整改过程中也发现了一些新情况。一些培训机构把阵地开到了线上，造成了“线下减负线上增负”等新现象。为回应这一现实问题，让校外教育培训回归育人的正常轨道，2019年7月，教育部等六部门联合印发《关于规范校外线上培训的实施意见》，提出实施备案审查制度，探索“互联网+监管”机制，全面推行黑白名单制度，标志着规范校外线上培训迈出关键一步。 规范校外培训机构发展是项系统工程，必须统筹学校、社会和家庭教育，既规范校外培训机构培训行为，又同步改进中小学教育教学，提高学校教育质量和课后服务能力，强化学校育人主体地位，积极推动家长转变教育观念，做到标本兼治、务求实效。 但即使完成了校外培训机构整改，也只是将其初步纳入了规范有序管理的轨道，在减轻中小学生过重课业负担改革征程中，这只是其中一步。 学生减负要注重疏堵结合，学校要通过深化教育教学改革提质增效，精准分析学情，注重差异化教学和个别化指导，解决好学生学习上“吃不饱”、“消化不了”、需求多样等问题。 截至2019年11月中旬，已有29个省份制定了关于建立中小学课后服务制度的意见，绝大部分省会城市和计划单列市也制定了具体实施办法。 “实施课后服务工作两年多来，全市成立了近1.2万个课后兴趣小组和社团，校外培训机构办班数量明显减少，80%的家长可以正常上下班接孩子。”沈阳市教育局党组书记、局长闫凤霞说。 在学校之外，减负需要家庭教育的协同，家长需要树立科学的育儿观念，理性帮助孩子设定人生目标，才能使学校和家庭在减负问题上同向同行，形成合力。 减负困局的产生有诸多深层原因，家长需要转变“拼娃”观念，政府要扭转“唯分数”倾向，真正改变“一考定终身”局面，达到公平、科学选才的目的。在这个意义上，减负首先需要一场观念和认识上的革新。 （三） 减负指向了基础教育的系统改革，要打破头痛医头、脚痛医脚的局面，通过提高质量、优化课程、科学评价等举措，综合施策、标本兼治。 减负指向的是教育改革的系统性命题。 如今，减轻中小学生繁重的课业负担，已成为回应人民群众关切的切入点，办好人民满意教育的突破口，以及全面深化基础教育体制机制改革的重点任务。 全国教育大会以来，学前教育、义务教育、普通高中改革发展3个文件的印发，对新时代基础教育改革作出了系统设计，标志着我国基础教育迈入全面提高育人质量的新阶段。 其中，2019年6月出台的《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》明确提出，提升智育水平，坚决防止学生学业负担过重，并在作业布置与批改、考试次数、命题导向、学业评价等方面，既有约束性要求，又有指导性建议。 提高课堂教学质量和课堂效率是学生减负的关键，需要发挥学校的主体作用，强化课堂的主阵地作用。换句话说，让学生在学校和课堂上就能够弄懂学好，把功夫下在校园内、下在课堂上。 为贯彻落实中央关于基础教育的决策部署和全国基础教育工作会议精神，2019年11月，教育部印发了3个重要配套文件。其中，《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》提出取消初中学业水平考试大纲，减少机械记忆试题和客观性试题比例，实现了从考什么、学什么到学什么、考什么的转变；《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》尤其加强了对课程、教学、作业和考试评价等重要环节研究；《教育部关于加强和改进中小学实验教学的意见》提出2023年前要将实验操作纳入初中学业水平考试，考试成绩作为高中招生录取依据。这与“减负30条”的要求一脉相承，将对教育教学改革起到重要的引导作用。 从深层次看，减负难在改变“错误的教育政绩观”和“片面的考试评价观”。各级政府和教育行政部门，不应片面地以升学率考评学校和教师，更不得给学校下达升学指标。同时也要深化中高考命题改革和招生入学改革，切实提高命题质量，注重考查学生的综合素质，规范招生入学秩序，缓解竞争压力。 而评价体系是教育改革的重点，也是牵动学生减负的“牛鼻子”，只有解决了评价问题，减负才能取得实质进展。 任何一项改革都很难单兵突进，对于减负来说，更需要综合施策、多方联动、标本兼治，才能跳脱出“越减越负”。伴随着教育改革的系统和深入，也让人们对真正解决减负这一“老大难”问题有了更多期待。（记者 王家源）
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教育部办公厅关于开展近视防控宣传教育月活动的通知
教育部办公厅关于开展近视防控宣传教育月活动的通知 教体艺厅函〔2020〕24号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局： 为深入贯彻习近平总书记关于儿童青少年近视问题的重要指示精神，推动各地和学校全面落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》，主动应对新冠肺炎疫情对儿童青少年视力健康和近视防控工作的影响，一体化推进疫情防控和近视防控，在各地和学校进一步掀起近视防控宣传教育热潮，现就开展近视防控宣传教育月活动通知如下。 一、活动主题 克服疫情不利影响，持续推进近视防控。 二、活动时间 2020年近视防控宣传教育月活动时间为9—10月。今后每年将以春季学期的3月和秋季学期的9月作为近视防控宣传教育月，集中开展宣传教育活动。 三、活动内容 （一）部署开展全面普查和摸底。各地要针对疫情发生以来中小学生长期居家学习和参与在线教育教学可能对视力健康产生的影响，部署学校和幼儿园组织开展覆盖全体中小学生和在园幼儿的视力健康状况全面普查和摸底，推进建档工作，做到早筛查、早预警、早干预，精准掌握中小学生和在园幼儿视力健康状况和视力变化情况。引导已发生近视的中小学生和在园幼儿尽快在家长陪护下到医疗机构检查和矫正，对近视进展过快的中小学生进行特殊干预，预防发生高度近视。 （二）坚持行之有效的措施和办法。各地要向学校大力宣传常态化疫情防控下减轻中小学生学业负担、增加户外活动、改善教学条件等对预防近视的重要性。学校要强化体育课和课外锻炼，严格落实减负政策，将近视防控知识融入课堂教学、校园文化和中小学生日常行为规范。为中小学生提供符合用眼卫生要求的学习环境，坚持眼保健操等护眼措施，引导科学合理使用电子产品。 （三）切实提高爱眼护眼意识和能力。各地和学校要通过课堂、校园电视和广播、班会、班团队日等渠道和形式，向中小学生和幼儿大力宣传眼健康的重要性和近视的严重危害性，增强爱眼护眼意识，养成健康用眼习惯。引导中小学生积极关注自身视力状况，自我感觉视力发生明显变化时，及时告知家长和老师，尽早到眼科医疗机构检查和治疗，做到对近视的早预防早发现。 （四）推动家庭共同参与。各地和学校要通过家长信、家长学校、家长课堂、家长微信群等多种形式，向家长宣传保护视力、预防近视知识。指导和督促家长为中小学生和幼儿提供良好的居家视觉环境，营造良好家庭体育运动氛围，配合学校切实减轻中小学生课业负担。控制中小学生和幼儿在家使用电子产品时长，注重培养良好用眼卫生习惯，不断提高视力健康自我保健水平。 四、工作要求 （一）加紧部署。全国各地学校已安全、正常、全面开学，各地和学校要高度重视，迅速行动，加紧部署，紧紧围绕落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》的政策要求，研究制定本地区和学校近视防控宣传教育月活动工作方案并抓好落实。 （二）丰富形式。各地和学校要紧扣近视防控宣传教育月主题，因地制宜，拓宽宣传教育渠道，开展内容丰富、形式多样、互动感强的爱眼护眼科普宣传，提高眼健康知识知晓率和普及率。总结宣传相关学校在近视防控方面的好经验好做法，在全社会掀起关注儿童青少年视力健康的良好氛围。 （三）注重实效。各地要统筹好教育、卫生健康等方面力量，学校、医疗卫生机构等相关部门积极配合、主动参与，将开展近视防控宣传教育月活动与防控新冠肺炎疫情、加强学校卫生与健康教育工作相结合，确保活动取得实效。 （四）突出公益。各地和学校要坚持公益性，严禁任何单位和个人借宣传教育月名义搭车开展商业性活动。 请各地按照要求积极开展近视防控宣传教育月活动，并于2020年11月10日前将活动总结材料报送教育部体育卫生与艺术教育司，电子版发送至指定邮箱。 联系人及电话：樊泽民、赵浩琦，010-66096231。 电子邮箱：tfwssj2@moe.edu.cn 教育部办公厅 2020年9月15日
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深圳：启动青少年校园“食育”工程
近日，深圳市教育局联合市食药安办等部门，在全国率先启动青少年校园“食育”工程，帮助青少年儿童掌握系统化、标准化的食品安全知识和营养健康知识。该工程面向全市至少86所学校开展，今年服务对象预计覆盖人数达到8万人次。 深圳市市场监管局食药安全协调处处长景强介绍，青少年校园“食育”工程以幼儿园、中小学为重点，把食品安全科普、营养健康教育作为素质教育的重要内容。深圳将研发一套标准化的“食育”课程体系，编写一套系统化的“食育”教材读本，培训一支专业化志愿讲师队伍，建立多位一体的青少年儿童“食育”教育体系。该工程项目服务对象包括初一、小学一至五年级、幼儿园大班学生及其家长。 深圳市教育局党组成员、二级巡视员关苏介绍，今年深圳青少年校园“食育”项目将开展30节科普大课、200节主题班会、30场游园会及社会实践活动，涵盖家庭篇、校园篇、商超篇、外出就餐篇、校外篇等5个主题。深圳还将建立一支市级食品安全和营养健康讲师团，开发一个食品安全和营养健康宣传教育微信小程序，多措并举，帮更多青少年儿童提升食品安全、营养健康方面的知识和能力。（记者 刘盾 通讯员 刘文玲 张紫欣）
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全国学生体质健康状况连续下滑趋势得到初步遏制
中小学体质健康状况历来为家长和社会关注。11月5日，教育部召开“教育奋进看落实”第五场新闻通气会，通报中小学健康促进行动及青少年近视防控工作有关情况。 “一增一减一保障”，教育部体卫艺司司长王登峰用7个字道出了中小学健康促进行动发力的重点。“‘增’是增加体育课、课外锻炼和健康教育，‘减’是减轻中小学生不必要的学业负担，‘保障’是从师资、场馆设施条件、制度等方面，保障实施中小学健康促进行动。” “增”:聚焦“教会、勤练、常赛” 王登峰表示，针对现阶段学校体育美育改革发展存在的师资不够、场地不足、评价不硬等突出问题，教育部正在研制起草全面加强和改进新时代学校体育美育工作专门文件。 “增加体育课、课外锻炼和健康教育，用一句话来概括，要聚焦‘教会、勤练、常赛’。”王登峰说。 “教会”是指学校要教会学生三项：一是健康知识，二是田径等基本运动技能，三是专项运动，要求每个学生掌握一到两项、两到三项运动。教育部已经在制作健康教育的视频课，中小学体育教师有望明年能用上这一教学资源。 在深化学校体育教学改革方面，学校体育完善了“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，推动各地培育和发展“一校一品”“一校多品”体育教学特色，深入推进校园足球、篮球、排球、网球、田径、游泳、武术、体操、冰雪运动、机器人运动等项目改革。 “勤练”是指增加课时和锻炼时间。《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》明确规定，中小学要执行国家课程标准和落实“每天锻炼一小时”要求，最近出台的近视防控的文件提出，每天在校内一小时体育活动的基础上再有一到两个小时的户外活动，这是对家庭教育提出的明确要求。 王登峰呼吁，需要把“常赛”当成学校体育的必须要求，“只有在竞赛中，学生才能真正学会遵守规则、团队合作、顽强拼搏”。 目前，我国已经建立了“校内竞赛—校级联赛—选拔性竞赛”为一体的小学、初中、高中、大学竞赛体系，构建县（区）、地（市）、省、国家四级学校体育竞赛制度。 “减”：保持定力 在中小学生健康促进行动中，减负是个绕不开的话题。最近的新闻热点中，学生家长对于减负有着不尽一致的认识和态度，也成为教育改革要面临的挑战。 “对于减负，要保持一定的定力，要准确把握减负的定位。”教育部基础教育司副司长俞伟跃表示，对于学习来说，合理的负担是必需的、必要的，减负是减去强化应试、机械刷题、校外超前超标培训等不合理负担，进一步提高学校教学质量，增加德育、体育、美育和劳动实践，着力激发培养学生兴趣，促进学生德智体美劳全面发展。 “面对新形势，减负存在很多需要攻坚克难的地方。”他说，此次减负主要解决校内减负、校外增负，学校减负、家长增负等问题，以开展规范校外培训机构治理工作、提高学校育人水平为着力点，综合施策，系统减负。 2018年12月，教育部等九部门印发《中小学生减负措施》（减负三十条），构建了内外联动、协同推进的立体减负体系。 教育部指导各地加快制定减负实施方案，大部分省份出台了方案，明确了减负目标和任务，压实了部门职责。教育部给各省级人民政府写信，指出各地在减负方面需要政府支持的工作，推动省级人民政府重视。 减负离不开课后服务的跟进。据透露，全国20余个省会城市、直辖市和计划单列市印发了做好中小学生课后服务工作的具体实施意见。北京、天津、济南、青岛、沈阳、长春、武汉等城市基本实现城区小学课后服务全覆盖。 在规范校外培训方面，教育部开展了校外培训机构专项治理“回头看”，再次全面摸排，及时发现并解决问题。组织了7个调研组赴10个省份开展实地调研，督促常抓不懈，巩固治理成果。教育部等六部门印发了《关于规范校外线上培训的实施意见》，实行线上机构备案审查制度，全面排查整改，线上线下同步管理。 “保障”：多方落实 保障实施中小学健康促进行动，将“一增一减”落到实处，还需要从加强师资、场地、设施、制度等方面下功夫。 王登峰说，通过增加编制新招体育教师以及招聘兼职体育教师，中小学体育与健康课教师人数已由2015年的56.6万人，增加到2018年的65.3万人。与此同时，中小学体育场地设施数量近年来快速增长。中小学校体育馆面积从2015年的3178万平方米，增加到2018年的4355万平方米；中小学校体育运动场（馆）面积达标学校比率从2015年的68.6%增长到2018年的89.6%。 “不能因为风雷雨雪就把体育课改成自习。”江苏省锡山高中校长唐江澎说，为了实现“晴天有晴天的体育课方案，雨天有雨天的体育课方案”的追求，学校在地方政府积极投入下，建成了3万多平方米的体育场馆，室内外游泳馆、击剑馆、跆拳道馆等一应俱全。 王登峰表示，要进一步激发调动政府、学校的积极性，要把体质健康监测的结果纳入地方政府教育行政部门和学校领导的绩效考核中。在近视防控方面，有关文件要求对各省区市的近视防控工作建立评议制度，明确把近视率、教室照明卫生标准化建设等作为认定全国义务教育发展基本均衡和优质均衡县的重要内容。目前，上海、湖北等地将近视防控、总体近视率等纳入政府绩效考核，甘肃、福建等地将维护视力健康作为教师职责，纳入学校、班主任考核。 王登峰说，要扭转不科学的教育评价导向，还要深化初中学业水平考试内容，把学生参加体育活动情况、学生体质健康状况和运动技能等级，纳入学生综合素质评价体系，通过实施学生体质健康标准抽测复核，实现增强体质、提高运动技能、塑造健全人格等综合效益提升。 “2016到2018年，全国学生体质达标测试抽测复核的结果显示，学生体质健康状况连续下滑的趋势得到初步遏制，已经出现了初步上升的势头。”王登峰说，2018年全国学生体质达标测试合格率为91.91%，优良率为30.57%。2016—2018年，不及格率由12.0%下降至8.09%，下降了3.91个百分点；良好率由21.9%上升至24.37%，上升了2.47个百分点；优秀率由4.6%上升至6.2%，上升了1.6个百分点。（记者 赵秀红 见习记者 林焕新）
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教育部办公厅关于2020年度基础学科拔尖学生 培养基地建设工作的通知
教育部办公厅关于2020年度基础学科拔尖学生培养基地建设工作的通知 教高厅函〔2020〕21号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校、部省合建各高等学校： 为贯彻全国教育大会精神，落实新时代全国高校本科教育工作会议精神，深入实施基础学科拔尖学生培养计划2.0（以下简称拔尖计划2.0），加快培养基础学科拔尖人才，根据《教育部等六部门关于实施基础学科拔尖学生培养计划2.0的意见》（教高〔2018〕8号）和《教育部关于2019—2021年基础学科拔尖学生培养基地建设工作的通知》（教高函〔2019〕14号）等文件精神，经研究，决定开展2020年度基础学科拔尖学生培养基地的申报和建设工作，现将有关事宜通知如下。 一、申报范围 根据2019—2021年基础学科拔尖学生培养基地建设规划，2020年度基础学科拔尖学生培养基地的建设范围是数学、物理学（含力学）、化学、生物科学、计算机科学、天文学、地理科学、大气科学、海洋科学、地球物理学、地质学、心理学、基础医学（含药学）、哲学、经济学、中国语言文学、历史学等类别，计划建设85个左右的基地。 二、申报要求 （一）申报主体 2020年度基础学科拔尖学生培养基地的申报主体是普通本科高等学校。 （二）申报方式 1.中央部门所属高校、部省合建高校直接向教育部提交申报材料； 2.地方高校向所在省份的教育行政部门提交申报材料，省级教育行政部门经评审遴选后向教育部提交推荐高校和基地的申报材料，每个省份推荐的高校数不超过3所。 （三）申报数量 1.一流大学建设高校，每所学校申报基地数原则上不得超过6个； 2.一流学科建设高校，每所学校申报基地数原则上不得超过2个； 3.其他高校，每所学校申报基地数原则上不得超过1个。 （四）申报条件 1.目标“高”，致力于培养未来世界领跑者。基地育人目标符合拔尖计划2.0的定位，致力于培养具有家国情怀、人文情怀、世界胸怀，能够勇攀世界科学高峰、引领人类文明进步的自然科学家、社会科学家、医学科学家。 2.基础“实”，人才培养改革成效显著。申报高校能把握人才培养改革方向，在课程建设、教学方法、学生考核方式等方面开展改革并取得积极成效。已开展拔尖学生培养的前期探索，申报基地涉及的专业领域教学改革成效显著。拥有一级学科博士学位授权点。 3.模式“新”，厚植英才成长土壤。生源整体质量高，能够建立科学化、多阶段的动态进出机制。深入探索书院制、导师制、学分制“三制”交叉融通的创新育人模式。探索中西贯通的现代书院制，注重“浸润”“熏陶”“养成”“感染”“培育”；实施导师制，吸引理念新、能力强、肯投入的优秀教师集群参与计划；探索学分制，以学分积累作为学生毕业标准，为优秀学生早成才、快成才提供制度安排。 4.保障“优”，打造英才培养绿色通道。申报高校成立了由校长任组长的领导小组、由知名学者和教学名师组成的专家委员会、由相关职能部门组成的工作小组，为计划实施提供组织支持。能够以人才培养为中心推进制度创新，打造拔尖人才培养的绿色通道。建立了拔尖人才培养的质量管理和自我评估机制，建立了毕业生跟踪调查机制和人才成长数据库，能够根据质量信息持续改进拔尖人才培养工作。能够统筹各类资源支持拔尖人才培养。 三、材料报送 （一）申报材料 符合条件的高校须报送以下材料： 1.拔尖计划2.0总体工作方案。从拔尖计划实施的目标定位、前期基础、育人模式、保障体系等方面阐述学校开展拔尖人才培养的总体规划和举措。 2.基地工作方案。阐述本基地的基本情况和拔尖学生培养的工作方案。 3.支撑材料。 （二）报送方式 请登录教育部基础学科拔尖学生培养计划工作信息平台（网址：http://jcxk.hep.com.cn），根据操作说明和申报材料格式要求，在线上传或填报总体工作方案（PDF格式，含签字和公章，不超过10M）、基地工作方案和支撑材料（PDF格式，不超过20M，如果有多个材料请合并为一个PDF文档）。 （三）报送时间 信息平台于2020年9月25日8:00开放，2020年10月20日24:00截止申报。 四、联系方式 教育部高等教育司，郝杰，010-66097419； 基础学科拔尖学生培养计划工作信息平台，时阳，010-58581463。 教育部办公厅 2020年9月17日
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两部委发布《复学复课工作20问》权威回复防疫问题
截至6月9日，全国已有超过1.97亿学生复学复课，占在校生总数比例超过71%。随着复学复课人数不断增加，聚集性疫情风险仍然存在。针对复学复课中出现的新情况新问题，教育部、国家卫健委联合发布《疫情防控常态化下复学复课工作20问》。 区域疫情未达到低风险的不开学 《复学复课工作20问》明确，区域疫情未达到低风险的不开学、学校疫情防控条件不具备不开学、师生管理不到位和校园公共卫生安全未有效落实不开学。同时复学复课要咨询疾控专家意见、咨询疫情联防联控机制专家指导组意见。 疫情防控条件不达标的 不建议学校复学 在符合属地疫情防控要求、各校制定精细化防控方案、实行“一校一策”情况下，应该加快全面复学，恢复正常的教育教学秩序。但是，如学校是多校区办学，校区人口密度大、学生流动性强、疫情防控条件不达标的，不建议学校复学。 校外无关人员一律不准进校门 同时强调，未经学校批准学生一律不准返校、校外无关人员一律不准进校门、师生进入校门一律核验身份和检测体温、对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察、不服从管理者一律严肃处理。 校园内中小学校学生和授课老师无需戴口罩 《复学复课工作20问》还明确，具备开学条件的学校，在校园内中小学校学生和授课老师无需戴口罩，幼儿园幼儿不建议戴口罩，在大学校园人群密集、通风不能保证的地方仍然鼓励大家戴口罩。除了在教室上课外，鼓励学生尽量去阅览室、图书馆或者人少的地方学习。食堂用餐，需要坚持实行分餐分座，减少不必要聚餐，如有必要的聚餐，一定要坚持使用公筷公勺。在宿舍休息时，可以采取通风、拉帘子等防护措施，睡觉时无需戴口罩。 不建议对低风险地区师生进行核酸检测普查 同时，不建议对低风险地区师生进行核酸检测普查。对于来自高、中风险地区的师生，或者是体温异常的师生要采取核酸检测。 中小学、幼儿园复学后需落实闭环管理 《复学复课工作20问》要求，学校复学前后要严格地执行封闭管理；中小学、幼儿园复学后需适当提高防控要求，需落实闭环管理；大学复学后因毕业班学生要外出应聘求职，做到单独闭环管理，并加大症状、体温检测力度，利用大数据追踪旅行史，设置专门的观察隔离区，发现异常要及时按程序处置。 毕业班学生外出求职要做好个人防护，尽量做到“两点一线”，不进入疫情高、中风险地区。在符合疫情防控要求的情况下，支持用人单位采用网络招聘或者进校开展招聘，招聘过程中要避免人员聚集，在校内开阔场所、多批次、小范围开展面试工作，面试过程中做好考官和学生个人防护，缓解学生就业压力。 低风险地区学校中央空调可以使用 复学后国内部分地区如若在夏季不开空调，可能会导致其他疾病的发生。因此，低风险地区严格按照《夏季空调运行管理与使用指引（修订版）》（联防联控机制综发〔2020〕174号）要求运行管理，学校中央空调可以使用。在人员密集的场所使用空调系统时，空调每运行2至3小时须通风换气约20至30分钟。公共浴室要加强通风，定时清洁消毒，延时长、分时段、限人数使用并减少学生公共浴室淋浴时间，加强工作人员个人防护。（记者 潘虹旭）
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春来疫散校园重开 中国各地陆续分批次开学复课
4月7日，内蒙古呼和浩特市第十二中学初三学生在体育课上进行趣味跳绳比赛。丁根厚摄（人民视觉） 4月7日，湖南省永州市零陵区柳子中学的学生在食堂就餐。潘爱民摄（新华社发） 4月7日，在哈尔滨市第三中学南岗校区，高三年级学生开学复课。新华社发（张 涛摄） 随着疫情防控持续向好，中国各地陆续进入“开学季”。4月7日，黑龙江、河南、福建、湖南等地初三、高三年级同时开学复课。经历两个月的“超长假期”后，各地学子终于重回校园。 学不能停，复课刻不容缓；危情尚存，疫情防控的“安全弦”也要紧绷。在各级各类学校分批次开学的同时，加强校园防疫、加快课堂教学等考验才刚刚开始。 多措并举 织牢防疫安全网 测温消毒、小班教学、上好疫情防控第一课……大量学生和教师返校复学，疫情防控压力陡增。为了确保校园无虞，各地学校做了充分准备和演练，多措并举密织安全网。 防控的第一关，从进校门便已开始。在湖南长沙郡梅溪湖中学，返校的高三学生保持间距，在校门入口接受消毒，随后步入热成像测温通道，体温合格后才能进入学校。而在校园内，各地学校均准备了消毒液、酒精等消毒物资供师生使用。还有的学校设置了隔离观察室，用于应急处理。 为了满足开学所需，各地确保防疫物资充足到位。山东省的高三学子将于4月15日返校，在开学前两周，全省845所高中学校毕业年级开学两周的所需物资就已全部到位。青岛市教育局工作人员表示，该市已经通过工信部门协调了一批儿童口罩，拟开学后通过学校集中投放。 为了防止过多学生聚集、减少课堂人数，不少学校采取了“小班制”教学方法。在安徽合肥七中，原先的一个教学班拆分成两个小班。上课时，一个班级由老师授课，一个班级看投影直播，并进行轮换，保证班级教学同步。 开学之后的第一课，“防疫抗疫”内容成为大多数学校的共同选择。在福建，4月7日上午，全省近500所高中学校的学生共同观看了《成长的力量——复学第一课》。在课堂上，福建省首批支援湖北医疗队成员陈玮分享了自己的抗疫故事；祖籍福建的钟南山院士就学子如何做好防控提出了相关建议。“希望大家开学以后，以广大抗击疫情的医务人员和科技工作者以及后勤服务人员的精神为榜样，很好地投入学习、掌握科学知识，将来更好地为我们国家服务！”钟南山寄语学子。 除了在“学”上创造安全的环境，对于学生的“吃”和“行”，学校的关怀同样无微不至。在四川成都第七中学，不同年级的学生在中午错峰就餐。除此之外，工作人员还安排学生单向、间隔用餐，每批学生用餐结束后，立即更换桌布，确保就餐环境卫生。在福建福州，为了保障学生安全出行，该市为高三学生复课开通了定制公交线路，实行“一校一车”的点对点接送服务。 在人口密集、防控压力大的城市，中小学开学面临的挑战更大。将于4月20日起分批开学的重庆近日编发《新冠肺炎疫情防控期间开学工作指南（试行）》，从师生返校、校园管理、环境卫生等10个方面，为学校做好开学工作提供指导。 截至目前，北京、上海、广东等省份仍未公布到校复课时间安排。4月7日，北京市委教育工委副书记、北京市教委新闻发言人李奕表示，北京中小学开学已经进入“实质准备阶段”，人员的准备、防疫工作的准备正在紧锣密鼓地进行。北京市教委正在分批次、分类型做开学准备工作，制定各批次、各年级开学详细计划。 找回状态 上好心理健康课 “上了一个月的网课，我有点想念课堂的感觉了。”还有一个星期，就将见到阔别已久的老师和同学，山东省初三学生吕文祥按捺不住心中的喜悦。在班级的微信群里，他已经同几个好朋友热络地聊起了开学后的计划。 相较于学生的期待，在即将复课的欣喜之余，吕文祥的班主任李志颖却有点焦虑。“虽然中考推迟，但学生的复习进度耽误不起。开学后要马上进入备考状态，我的心理压力也不小。” 尽管网课在停课不停学期间发挥了重要作用，但由于各区域和学生的情况不同，网课的学习效果和教学进度有所差异。很多老师认为，在继续做好校园疫情防控的同时，全力追赶学习进度是当务之急。 调整节奏、帮助学生进入学习状态，是到校复课后的关键。 日前，江苏苏州第十中学对线上教学的效果进行了一次调研。调研结果显示，高三年级近600名学生的网课学习中，有10%的学生存在懈怠、作息不规律等现象。对此，学校计划在正式开学后，根据学生集中薄弱的知识点，由任课教师制作微课或个别辅导。同时，学校还将针对线上学习的内容进行一次摸排考试，根据考试结果决定是否重新梳理一遍线上学习内容。 为确保有足够的教学时间，湖南、四川的一些地方出台办法，包括将周末双休改为单休、每天下午多上一节课、暑假延期等。尚未在线下开学的北京，将于4月13日起开展中小学线上学科教学，以保障学生完成课程标准，非毕业年级将不会占用周六日时间。 针对开学复课后的教学安排，教育部相关负责人表示，要对延期开学期间学生居家学习情况逐一进行摸底和诊断，精准分析学情。没有开展线上教学的年级、班级，应实施“零起点”教学；已经开展线上教学的年级、班级，要对已开展线上教学内容进行串讲复习，确保每名学生都较好地掌握所学知识，在此基础上，再进行新课程教学。 经历疫情带来了冲击和考验，学生的心理疏导必不可少。有专家指出，疫情对孩子的心理冲击比成人要大，要帮助他们克服内心恐惧，把对学生个体层面的关怀，始终放在第一位。 对此，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰在日前的国新办发布会上表示，在防控疫情过程中，心理援助是非常重要的方面。疫情期间的在线教育便强化了心理辅导方面的内容，“开学第一课”中也加入了心理辅导的内容。开学后，家长应多关心孩子的心理状态，及时关心、帮助、激励孩子，建立良好的生活习惯和卫生习惯。 “安心、顺心、热心和恒心——这是做好开学初期心理援助、心理健康，更好地适应开学生活的重要方式。”王登峰说。 不惧挑战 全力准备新高考 随着多地高三学子陆续复学，备战高考的紧张气氛重新“上线”。这几天，在位于安徽六安的毛坦厂中学，不少高三学生加入了广场上的晨读队伍。这所位于大别山深处的“高考名校”，已然进入了熟悉的备考轨道。 日前，教育部宣布2020年全国高考延期1个月至7月7日、8日举行。时隔17年后，1000多万名考生将再次在7月参加自己的“人生大考”。 高考延期一个月举行，疫情防控风险相对更小。有教育专家认为，疫情发生后，各地学生复习备考普遍受到影响，特别是由于城乡网络学习条件等差异，部分农村和贫困地区学生的复习备考受到的影响更大。从公平公正的角度考虑，高考延期一个月，可以使考生有更多时间按教学计划在校集中学习，从而最大限度保障教育公平。 对于高考延期，多数教师、学生及家长表示理解和欢迎。有高三班级教师认为，疫情期间，教学转移到线上，学生的学习情况难以掌握。部分学生出现了难以集中精神、作息规律紊乱、自我管理能力弱等问题。延期高考为学生争取到了取长补短的时间，也让之前上紧发条的老师减轻了压力。 面对突如其来的考验，学校、老师和学生都在适应和调整，以增加复习内容、调整复习节奏、创新复习形式。 对于今年参加高考综合改革试点的北京、山东、天津、海南4个省份来说，疫情带来的考验更大。从今年起，上述4个省份的高考科目调整为“3+3”模式，即3门统考科目+3门自选科目，考试时间相应增加。作为新高考的模拟演练，北京于3月初进行了新高考适应性测试，考试地点则从教室搬到了云端。从4月8日起，北京新高考的志愿模拟填报也拉开帷幕。 疫情叠加备考，对年轻学子的心理素质提出更高要求。专家表示，冲刺备考阶段考生精神压力增大，学校和家长要做好学生心理疏导工作。高考延期后，如何调整和保持良好心态，以更好的精神状态迎接高考，对学校、教师、家长和考生都是一大考验。 教育学者熊丙奇认为，高考原本就会使一些学生产生焦虑情绪，疫情、延期开学、高考时间调整，更会对他们产生一系列的心理影响，因此学校和老师要给予更多关注。（记者刘峣）
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