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甘肃：招收500名农村订单定向医学生
日前，记者从甘肃省教育考试院获悉，今年该省农村免费医疗人才专项（专科）暨村医订单定向医学生项目将招收500名医学生，其中，甘肃中医药大学计划招录中医学专业100名，甘肃医学院、河西学院和甘肃卫生职业学校分别计划招录临床医学专业150名、150名、100名。 据介绍，从2016年起，由甘肃省财政支持，该省连续10年开展农村免费医疗人才专项（专科）定向培养项目，重点为村卫生室定向培养村医。该专项只招收农村户籍考生，要求培养对象思想政治素质好、身体条件符合专业要求，毕业后志愿在村卫生室至少定向服务6年以上。考生录取后，本人须与县级卫生健康行政部门签署定向就业协议，持录取通知书和就业协议报到。被医疗专项录取的学生不得以任何理由转入其他专业就读，其在学习期间户籍仍保留在原户籍所在地。 此外，被医疗专项录取的考生，在校学习期间享受省级财政补助，按每人每学年1万元给予补助，3年共补助3万元。毕业后，到指定的村卫生室上岗后，实行“乡管村用”，按乡镇卫生院聘用人员管理，享受村医工资待遇，并为其购买企业职工基本养老保险。（记者 尹晓军）
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民法典如何为未成年人撑起“保护伞”
8岁儿童，拿着父母手机偷偷充值数万元网络游戏币，父母发现后可以要求游戏平台返还吗？民事行为能力年龄界限会不会进行调整？5月25日，十三届全国人大三次会议进入半程，伴随着代表团小组会议审议民法典（草案）的进程，会内会外对民法典（草案）的关注快速升温。 正在接受十三届全国人大三次会议审议的《中华人民共和国民法典（草案）》，是新中国第一部以法典命名的法律。民法典被称为“社会生活的百科全书”，是公民权利的宣言书和保障书。 “从摇篮到坟墓”，民法典与每个人的生活息息相关。而关乎亿万家庭幸福安宁的未成年人，又因其身份的特殊性，对其相关权益的体现和保护成为民法典编纂过程中备受关注的部分。不久的将来，民法典将给未成年人的生活和成长带来哪些影响？ 一张未成年人的“法律身份证” 最近一段时间，未成年人参与网络付费游戏、高额打赏网络主播，父母却无法追回款项的案例，成为社会热议的话题。该如何看待未成年人的打赏行为？ “如果未成年人未满8周岁，属于无民事行为能力人，他的网络打赏行为是无效的，监护人可以要求返还；对于8周岁以上的未成年人，属于限制民事行为能力人，他的打赏行为需要根据心智成熟状况来区别对待。”中国法学会民法典编纂项目领导小组成员、秘书长，中国人民大学法学院院长王轶作出了解释。 民法典（草案）总则编第十九条规定，8周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。 “在民法典中，这是前提性和基础性的规定，充分体现了对未成年人权益的保护。”王轶表示，一方面，对于未满8周岁的未成年人来说，相关事务由其监护人决定，监护人具有相应的年龄、智力优势，又有一定的生活阅历，可以避免未成年人权益遭受损害。另一方面，年龄由过去的10周岁降到8周岁，其实赋予了8周岁到10周岁之间的未成年人更多的民事权利，给予了他们一些自由决定的空间，体现了对未成年人的尊重。 在全国人大代表、广州市中级人民法院少年家事审判庭庭长陈海仪看来，这条规定相当于赋予了未成年人一张“法律身份证”，对未成年人在不同年龄段的行为能力范围给予了更清晰的界定。 从10周岁到6周岁再到8周岁，民事行为能力的年龄门槛经历了一次次前后位移。王轶回忆，1986年出台的《中华人民共和国民法通则》将限制民事行为能力年龄定为10周岁。随着经济社会发展，未成年人的生活条件、心智成熟度有了很大提高，下降年龄成为法律界共识。 “是下降到8周岁还是6周岁，当时存在很大争议。”王轶说，考虑到6周岁的孩子刚上小学，没有积累起一定的社会生活经验，而8周岁的孩子大多上三年级，已经有能力处理一些跟自己年龄、智力相适应的事务了，最后将年龄定为8周岁。 最有利于未成年人原则贯穿始终 父母患病确诊后被隔离，留下孩子独自在家无人照料。疫情期间，类似情况该如何解决？ 结合此次疫情防控工作，民法典（草案）对监护制度作了进一步完善，规定因发生突发事件等紧急情况，监护人暂时无法履行监护职责，被监护人的生活处于无人照料状态的，被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施。 “这条规定特别具有时代性和针对性，体现了我国在处理公共危机事件时对弱势群体的关怀，明确了居委会、村委会、民政部门的职责，也是‘最有利于未成年人’这一理念的彰显。”陈海仪表示。 不仅是在紧急情况下，在陈海仪看来，最有利于未成年人的理念贯穿整部法典始终，涉及监护、收养、遗嘱继承各方面。比如，当对监护人的确定有争议的时候，民法典（草案）规定，居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。 收养制度的完善也是民法典（草案）的一大亮点。“扩大被收养人的范围，删除被收养的未成年人仅限于不满14周岁的限制，修改为符合条件的未成年人均可被收养。”草案说明中的这句话让长期跟踪调研收养制度的全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕感到振奋，近年来方燕多次呼吁扩大收养人年龄范围。 “已满14周岁、未满18周岁的未成年人不应该成为收养盲区，他们也需要回归正常的家庭生活。”方燕认为，将被收养人范围放宽至所有未成年人，将有利于减少青少年犯罪的发生。 “以往的收养制度更多考虑的是满足没有孩子的收养人的利益，这次明确了收养应当遵循最有利于被收养人的原则，保障被收养人和收养人的合法权益。”参与民法典编纂工作的全国人大常委会法工委立法专家委员会专家、中国人民大学法学院教授杨立新告诉记者。 为进一步强化对被收养人利益的保护，草案在收养人的条件中还规定“无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录”，并增加规定民政部门应当依法进行收养评估。 “还应该建立收养后跟踪监督机制，因为很多侵害行为都发生在收养关系成立之后。”方燕建议，建立收养关系后，应当由专门机构长期跟踪了解孩子的生活情况；借助大数据等技术优势，逐步建立全国联通的收养信息系统。 为性侵筑起“防火墙” 近年来，未成年人遭性侵案件不时曝光，牵动着社会的敏感神经。如何才能更好地保护未成年人的身心健康？ 民法典（草案）总则编第191条规定，未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自受害人年满18周岁之日起计算。 “这就意味着年幼时遭到性侵，18岁后仍可提起诉讼并得到保护。”王轶告诉记者，一般情况下，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为3年。然而现实中，一些未成年人遭性侵案件中，因未成年人心智尚未完全成熟，可能没有意识到行为的危害性；有的甚至是熟人、近亲属作案，不敢通过法律寻求保护。 如果按照以往诉讼时效的规定，孩子成年后再去寻求法律救济，很可能面临诉讼时效期间届满的被动处境，当初的加害人得以逃脱法律惩罚。 “这条规定也是对不怀好意的成年人的一种有力震慑，不能因为孩子年幼无知就伸出罪恶之手。”陈海仪说。 性骚扰也是备受关注的社会话题。民法典（草案）人格权编第1010条规定，机关、企业、学校等单位应当采取合理的预防、受理投诉、调查处置等措施，防止和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰。记者注意到，此前草案的表述是用人单位，并未列举单位类型。 不少法律界人士表示，目前发生在校园、托幼机构的性骚扰事件有上升趋势，这样的修改能进一步明确负有防止性骚扰责任的单位范围。 这条规定也给全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅留下了深刻印象，两会期间，她提交的“未成年人相关工作岗位禁用有性侵犯罪记录者”的建议，得到了上亿的网络点击量。 “不仅仅是学校，校外培训机构等与未成年人密切接触的活动中心，也容易成为性骚扰的场所。建议在法条中强调这类教育机构的职责。”刘希娅表示。此外，她还建议，加强未成年人预防性侵教育，提高未成年人的自我保护意识。 “民法典为未成年人撑起了‘保护伞’，应该加强未成年人法治教育，让他们掌握基本的法律素养，明白公民的行为边界在哪里。”最近，陈海仪在媒体上开设了“代表课堂”，用生动有趣的语言向孩子们普及民法典，希望法治的种子能够在孩子们的心中生根、发芽。（记者 焦以璇 柴葳）
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为了两亿学生居家学习
庚子年元月，一个非同寻常的新年开局。 来势汹汹的新冠肺炎疫情从湖北省武汉市向全国蔓延。与疫情相伴的是，教育系统迎来共和国教育史上从未有过的挑战——因居家隔离，全国春季学期开学不得不按下“暂停键”。 开学可延期，学生成长不能延期。如何保障全国两亿多学生安心居家学习，成为摆在全国教育系统面前的一场“大考”。 “大考”在即，没有退路。 从教育部到地方各级教育部门和学校，从硬件平台建设到优质课程资源供给，一场“停课不停学”的战斗在教育系统打响。 3月2日，《俄罗斯报》评价疫情面前教育系统这场硬仗是“中国进行一项世界上规模最大的教育实验，这一景象史无前例”。 一个平台的诞生 2月17日，国家中小学网络云平台正式开通。然而，打造这一专为“停课不停学”服务的国家级平台并非易事。 还在春节期间，教育部就成立了专项工作组，抓紧研究制定中小学延期开学期间“停课不停学”工作方案。 “战时状态要有非常举措，要把问题想得更严重一些，应对措施更坚决一些，一切要想在前头、做在前面。”教育部党组书记、部长陈宝生说，“要统筹整合国家、地方和学校相关教学资源，开通国家网络云课堂。” 2月6日，工信部会议室，一场云平台建设系统运行保障沟通会正在进行，这标志着教育部、工信部部际协调机制正式建立。中国电信、中国移动、中国联通三大运营商和百度、阿里、网宿、华为四家企业负责人齐聚一堂。在“停课不停学”的使命面前，代表中国互联网相关领域最高水平的力量在这里汇聚。 “7000台服务器，90T带宽，可供5000万名学生同时在线使用”，是云平台网络建设的硬指标。工信部组织开辟绿色通道，缩短备案时间，协调企业简化内部审批流程，采取先保障后付费的结算方式，使服务器和带宽需求的快速部署成为可能。 平台开通前一天，位于中央电教馆的云平台运行保障指挥部内，教育部基础教育司三分之一人员驻守。教育部、工信部与相关企业组成的工作专组，则早已开启全天候值班节奏。 同一时间，全国31个省份的通信管理局迅速联动响应，积极配合教育主管部门做好网络保障，持续加大宽带网络和基站建设力度。 “建设网络云平台和空中课堂具有重大历史和现实意义，是事关全国亿万学生和家庭利益的大事，务必确保质量和科学两个底线，务必确保网络运行平稳通畅。”在与工信部副部长陈肇雄一起到平台保障指挥部现场调研时，教育部副部长郑富芝如是说。 短短几天，全国保障电路14568条、排查故障385次，IDC（互联网数据中心）扩容带宽13728G。 截至3月19日，国家中小学网络云平台网页浏览次数8.7亿，访问人次6.7亿，实现全国31个省份全覆盖。 守护学习的“姿势” “国家队出手，丝滑无卡顿。” 可满足5000万人同时在线使用的国家中小学网络云平台上线第一天，媒体的评价让平台背后的团队松了一口气。其实，挑战才刚刚开始。 中央电教馆14楼会议室，来自中国移动、百度等7家服务商的几十双眼睛目不转睛，紧盯前方4块大屏幕。实时网络流量、平台用户访问量……每一条曲线哪怕些微的波动，都牵动人心。 确保云平台安全稳定运行，容不得半点差池。从接到任务的那一刻起，一支由副总裁赵大春带队、横跨6个部门、30多人参与的专项工作组在中国移动总部迅速搭建起来。保障团队的数个微信群里，消息从早到晚闪个不停，24小时待命。 紧张高负荷的工作中，中国移动克服疫情期间停工停产、物流受阻的影响，仅用一周便完成了12.69T的IDC带宽和600台移动云主机的扩容，开通了流速为16000条/秒的短信平台。 如果将国家中小学网络云平台比作通往亿万学生家中的管道，那么平台的硬件便是管道坚硬的外壳，平台的软件资源则是管道中流动的活水。 每年海量的国家级、省部级优质课程资源奔涌而来。但是，在“保基本、质量高、全覆盖”的标准下，要保持资源的体系化、连续性，并非易事。 工作人员制作调整完工，再次确认每一个页面、每一条资源链接、每一个资源图标准确无误及美观，已是凌晨4点——这是中央电教馆专题资源团队自成立以来，每天收工的时间。 作为云平台运行保障牵头单位，中央电教馆从除夕开始，就一直处于紧张而忙碌的状态。丰富优质的教学资源是云平台的“看家法宝”，专题资源部扮演着“把关人”的角色，以权威性、科学性、教育性、实用性和不侵权为原则，制定并严格执行资源上线标准。团队背后，是人民教育出版社编辑和地方教育部门专家组成的“背靠背”动态审核队伍。 于是，第一周50条资源，第二周100多条，第三周300多条……随着时间推移，不断拓展的是平台的教学资源种类，涵盖从小学到高中的800多节微课，包括防疫教育、品德教育、课程学习等10个板块。 22个线上课程平台，包括慕课、SPOC（小规模在线课程）、虚拟仿真实验课等2.4万门课程，这是教育部为高校线上教学推出的免费开放课程资源。为了让这些线上优质课程资源在“停课不停学”中充分发挥作用，从1月30日开始，各课程平台便紧锣密鼓地进行包括各种压力测试在内的技术准备，避免在同一时间、同一平台、同一门课程出现拥堵。 仅用20多天就为全国两亿多大中小学生提供高质量的居家学习软硬件支持，全国教育系统在抗击新冠肺炎疫情这场严峻大考中创造了一个又一个奇迹。 奇迹仍在继续。 多方奇迹的汇聚 中国教育电视台社教节目中心主任李红根没想到，从大年初三接到教育部的电话通知起，《同上一堂课》直播课堂经历多轮调整、打磨，终于如期通过卫星信号在中国教育电视台四频道落地，每天播出14个小时，覆盖全国偏远农村网络信号弱或有线电视未通达地区家庭，新增覆盖人口2.95亿。 在“停课不停学”这场看不见硝烟的战斗中，除了国家队积极搭建软硬件平台外，各地教育部门也纷纷出手，积极行动起来，创造了一个又一个奇迹—— 西藏教育珠峰旗云平台免费向全区各级各类学校开放，宁夏充分利用“互联网+教育”示范区建设成果架起“空中课堂”，黑龙江上线中小学生宅家防疫劳动实践“微课堂”，浙江推出体育网课指导学生居家锻炼，天津打造个性化学习服务系统，山西为全省免费提供中小学高清正版教材电子版…… 让北京市委教育工委副书记李奕没想到的是，自宣布延期开学后，一支由93名特级校长和近800名特级教师组成的首都教育精锐在第一时间集结，挺上教育战疫第一线。他们逐一解答家长的问题，指导全市数万名教师教学，针对学生居家现实，及时研发学生居家学习生活方案。 全国模范教师、华东师大一附中教师陈明青也没想到，一堂《在战疫中成长》德育公开课，受到了全市142.9万名中小学生的喜爱。战疫故事已成为上海最生动的思政教材，一大批中小学思政微课程上线，引领学生在战疫中成长。 江西省兴国县村民老丘更没想到，全省统一线上教学没多久，茶园小学的钟老师就把几名戴口罩的电信技术人员领进了家，送来了可供孩子在线学习的智能手机并现场调试。调试完毕，一行人便转身踏上田埂、山道，挨家挨户寻找登记在册的不具备线上学习条件的家庭。 天亮后，又是新的一天。可以想见，更多的学生将会在网络、电视的另一端，开始全新的学习和成长。（报道组成员：柴葳 高靓 张晨 苏令 高毅哲 焦以璇 于珍 李澈 刘亦凡 唐琪 本文执笔：柴葳 焦以璇 统稿：蔡继乐）
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扬州大学：让学生在创新创业教育中享受“红利”
手捧奖杯，董振杰回想起自己放弃去澳大利亚墨尔本大学留学，选择在国内攻读水稻栽培专业的决定。 在不久前结束的第十二届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛全国决赛中，董振杰团队的作品《盘种餐——一体化高效秧盘开创者》获得金奖。他所在的扬州大学获得2金1银3铜，捧得大赛“优胜杯”。 “近年来，扬州大学构建‘三联三融，四位一体’的地方综合性大学创新创业教育体系，以创新创业教育赋能一流人才培养，成就大学生的梦想之路。”扬州大学党委书记姚冠新说。自2017年以来，学校先后被认定为“全国首批深化创新创业教育改革示范高校”“全国高校实践育人创新创业基地”“全国创新创业典型经验高校”，实现了创新创业领域国家级荣誉的“大满贯”。 精耕“双创”沃土 催发生根萌芽 曹裕豪是扬州大学创新创业学院2017级本科生，2020年9月，他用3张专利授权证书，换取了6.5个奖励学分，免修3门通修课。 如何让学生在创新创业中享受到最大的政策“红利”？弹性学制、创新成果奖励学分制、创新创业学分积累与转换制等教育教学管理“实招”在扬州大学一一落地。 扬州大学教务处处长王承堂介绍，早在2001年，学校就出台文件，以奖励学分的形式推动创新创业教育。之后又相继出台《扬州大学深化创新创业教育改革实施方案》；启动本科专业培养方案修订工作，设置两个学分的创新创业通识课程、两个学分的“专创融合”课程；实施《第二课堂学分管理办法》，明确两个学分的学科创新实践要求…… 通过接连打出的“组合拳”，扬州大学实现了创新创业教育进发展规划、进培养方案、进学分体系，并在工作机制、制度体系、孵化平台等方面作了系列有效探索。近年来，学校开发开设创新创业教育类课程33门，出版创新创业类教材12部，拥有专兼职创新创业教育教师700余人。 在扬州大学扬子津校区的大学生创业园内，江苏省就业创业典型人物、博士研究生张志鹏开设的“梦想吧”创客空间，已成为创客们的“梦想加油站”。创业5年来，张志鹏带领团队累计服务青年创客1.3万余人，指导、帮扶大学生创业项目136项。 为了鼓励更多的“张志鹏”投入创业“实战”，扬州大学搭建了占地9100余平方米的大学生创业园和24000余平方米的大学科技园，目前入驻创客企业125家，创造产值超1亿元，学校还积极与企事业单位及地方政府合作共建学生创新创业实践平台400个。 广育“双创良苗” 助力拔节孕穗 “大一进校后，我进入了导师的课题组，实验室成为梦想的起点。”董振杰口中的导师是扬州大学农学院青年教师蒋敏。 自2014年起，扬州大学农学院面向全体本科生实行导师制，1名导师带2到3名本科生，负责全程指导学生开展专业学习和创新创业实践。“在本科生中，我们已实现了科创项目、科创导师两个‘全覆盖’，竭力为学生开展双创实践架设‘高梯’。”扬州大学农学院院长严长杰说。 自2016年起，扬州大学化学化工学院实施大学生创新创业“晨曦计划”，将全体本科生分组送入实验室，在导师指导下开展课题研究，学院每年设立100项本科生科创基金，为“挑战杯”“互联网+”等竞赛项目的筛选和培育提供了种子库。 不仅要筑精“塔尖”做亮盆景，更要筑实“塔基”百花齐放。十多年来，扬州大学广泛开展学术科技类、创新创业类活动，各学院持续开展“一院一品”专业文化节，学生参与率达90%以上，构建起了丰富多彩的“第二课堂”育人空间。 2004年以来，扬州大学先后有9300余个大学生双创项目获得立项，校级立项数从2004年的63项增长到2020年的1088项，立项资助项目涵盖了所有学科和专业。 “学校始终坚持‘学必期于用、用必适于地’的办学理念，充分发挥学科的龙头作用，以创新引领创业，以创业带动就业，探索地方综合性大学创新创业人才培养的实践路径。”扬州大学校长焦新安说。目前，扬州大学拥有7个ESI前1%学科，18个国家级一流本科专业建设点，为创新创业人才培养提供了丰厚资源和广阔平台。 比赛不是目的 育人才是根本 蒋金杏是扬州大学环境科学与工程学院2017级本科生，由她牵头的项目《“土壤医院”——助力生态文明建设的农业土壤治理专家》在2020年的“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛中获金奖。 2017年，蒋金杏和团队在江苏宿迁开展实践时，发现不少农户的大棚土壤“得了病”，有的连种三季蔬菜都颗粒无收。团队立即将土壤带回实验室，检测结果表明硝酸根含量严重超标。经过会诊和试验，团队用一个半月对土壤“对症下药”，农户的大棚终于长出了蔬菜。 3年来，蒋金杏团队的足迹遍布苏、皖、赣、黔等地，累计指导修复土壤24000余亩，帮扶农户5000多户，已开设10个线下分诊所、1个智慧诊疗中心。 “比赛不是目的，育人才是根本。我们希望依托学科为学生搭建创新创业平台，在科学研究、社会服务的过程中推动人才培养。”团队指导老师、扬州大学农业资源与环境学科带头人钱晓晴教授说。 在钱晓晴看来，“土壤医院”自2018年成立以来，已成为学院创新创业人才培养的重要载体，目前形成了覆盖本硕博共70余人的运营团队，拥有指导教师21人。200多名学生先后在“土壤医院”实习、实践，累计发表论文30余篇、获批校级以上创新创业项目45项。不久前，在教育部公布的首批国家级一流本科课程中，《土壤医院》被认定为社会实践一流课程。 “在创新创业融汇、专业创业融合、学科交叉融通的过程中，精于科研的导师、乐于奉献的辅导员和勤于追梦的青年学生，缺一不可。”扬州大学党委副书记叶柏森说。 目前，蒋金杏获得了保送研究生的资格，关于未来，她信心满满：“挑战之路才刚刚开始，通向科学塔尖的梦想正召唤我们勇往直前。”（记者苏雁 通讯员吴锡平 虞璐）
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教育部“十四五”规划课题问卷调研——在线教育你怎么看？
2020年是教育“十三五”的收官之年。疫情暴发以来，全国近2亿大中小学生集体参与了一场“史无前例、世无前例”的大规模在线教育实验。从陌生到熟悉，在线教育已经成为我们学习和生活的重要组成部分。经过一个学期的全民检验，在线教育的优势和短板充分展现了出来，哪些做得还不错，哪些忍不住必须得“吐槽”，局中人的感受最真实。如今，我们站在了“十四五”的门口，随着疫情防控的常态化，在线教育在“十四五”时期还将扮演更加重要的角色，大家对未来5年在线教育的发展一定有更高的期待和要求。 习近平总书记指出，五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来，齐心协力把“十四五”规划编制好。 今年4月，《“十四五”时期加快教育治理体系和治理能力现代化研究》获教育部批准立项，并于6月顺利开题。这个专门为编制《国家教育事业发展“十四五”规划》服务的课题由中国人民大学教育学院院长刘复兴教授主持，经有关部门推荐，作业帮作为唯一的在线教育行业代表企业加入课题组，并承担在线教育质量问卷调查研究工作。 根据课题研究计划，课题组即日启动“全国大中小学生在线教育质量问卷调查活动”，你的每一票都备受重视，千万人汇成的意见将成为规划编制和决策制订的重要参考。不仅如此，课题组还准备了丰富的奖品： 一等奖 3人：课题组特别奖 二等奖 5人：平板电脑 三等奖 30人：喵喵机（错题整理神器） 获奖名单将于9月15日在作业帮官方微博公布。 据悉，本次问卷调查活动采取匿名方式，调查数据仅用于课题研究，不用作任何商业用途。问卷调查活动有效期为：2020年8月14日-8月30日。 动动手指，规划未来，在线教育，为你而来！
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《医学汉语水平考试（MCT）大纲》正式发布 “中文+职业教育”迈出新一步
图为医学汉语水平考试（MCT）考场。中外语言交流合作中心供图 日前，经华中科技大学、天津医科大学、大连医科大学、北京中医药大学等院校组成的专家团队共同研发，《医学汉语水平考试（MCT）大纲》正式发布，大纲由考试介绍、等级标准、话题大纲、任务大纲、医学专业词汇大纲、样卷等内容组成，旨在为教师教学和考生备考提供科学指导。 “《医学汉语水平考试（MCT）大纲》的颁布，为医学汉语水平考试的开展提供了科学指导，便于考生有针对性地复习。同时，有利于切实保障并提升‘中文+医学职业教育’的培养质量。”辽宁师范大学国际教育学院教授李宝贵说。 汉语水平系列考试新成员 相关数据显示，近年来，以学习医学为目的的来华留学生规模正逐年扩大。在此背景下，提升专业学习和临床实习过程中的中文实际运用水平成为医学专业留学生的实际需求，医学汉语水平考试（MCT）应势而生。 该考试主要面向医学专业来华留学生、在中国境外用中文进行医学专业学习的学生以及在中国境内外用中文进行临床诊疗的中文非第一语言的医护工作人员等，考查其在医学/医疗场景中与患者、医护人员及相关人员用中文进行交际的能力。 2019年12月15日，医学汉语水平考试（MCT）在全国正式开考。来自安徽医科大学、南方医科大学、天津医科大学、南京医科大学等医学专业的近千名来华留学生成为MCT的首批考生。 不少医学专业来华留学生在考试前将全部精力投入到医学中文专业课的复习中。“通过考试前学习，不仅巩固了医学知识，还领略到了中文的美妙，这对将来的职业规划有很大帮助。”有留学生如是说。 据记者了解，医学汉语水平考试根据考生的考试得分判定能力等级，共分三级。日前发布的《医学汉语水平考试（MCT）大纲》详细介绍了各等级的总体能力描述及分技能描述，为学习者及教师准确定位水平等级、了解学习目标、制订学习计划提供了参照。 “中文+职业教育”新尝试 “中文+职业教育”是语言和职业相融合的教育。2019年国际中文教育大会首设“中文+职业技能”论坛，邀请中外企业与教育专家共同讨论如何开展就业创业对接，此举引发不少业内专家关注，也让更多的目光投向国际中文教育与职业教育的融合。 北京师范大学文学院博士后刘旭撰文指出，推进职业教育与国际中文教育融合发展，整合优势资源，拓展“中文+”项目内涵及承载力，赋能国际中文教育转型升级发展，既是国际中文教育转型升级发展的着力点，也是提升中国语言文化传播能力的突破口。 在李宝贵看来，医学汉语水平考试（MCT）的实施以及《医学汉语水平考试（MCT）大纲》的颁布是对“中文+职业教育”的有益尝试，将进一步推动医学专业来华留学生教育质量的提升。同时，也有助于国际中文教育突破自身的发展瓶颈，创新人才培养的体制机制，实现人才培养模式的变革。 相关专家表示，医学汉语水平考试的启动是医学来华留学教育的一个里程碑，对提升来华医学留学生的教育质量和临床实习效果有极大的促进作用，将加快推动中国医学教育走向世界，也将有利于培养更多知华友华、医术精湛的国际医务工作者。 为学员职业发展提供更多机会 在“中文+职业教育”融合发展的路上，“中文+医学教育”并非独行者。近年来，为了满足各国中文学习者职业发展的需要，不少海外中文教学机构将“中文+职业教育”纳入教学轨道，并进行了积极尝试。 关于“中文+职业教育“的最新消息是2020年12月18日，中外语言交流合作中心与泰国教育部职业教育委员会在线签署《关于开展“中文+职业技能”合作的谅解备忘录》，双方将共同启动建设全球第一所语言与职业教育学院，这标志着中泰双方将深度合作，推动中文教育和职业教育融合发展。 此前，中外语言交流合作中心与南京工业职业技术大学共建的“中文+职业技能”国际推广基地启动，基地将根据外国学生多样化的学习需求，以中文为切入点，逐渐向其他领域延伸，打造出各类“中文+”项目，为各国培养既懂中文又懂技术的专业人才。 数据显示，目前全球已有40多个国家和地区开设了“中文+”特色项目，涉及高铁、经贸、旅游、航空等领域，不仅为各国中文学员提供了丰富多彩的职业教育培训和就业发展机会，而且为中外人文交流与经济发展作出重要贡献。（记者赵晓霞）
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山东青岛：办好人民满意的教育“扩优提质”基础教育
2020年，山东省青岛市坚持以率先实现教育现代化、让城乡居民学有优教为目标，围绕聚焦扩优，积极回应市民关切，着力解决基础教育面临的重点难点痛点堵点问题，着力提供更加优质更加多元更加适合的基础教育，大力培育青岛教育优势，努力办好人民满意的教育。 不断扩增基础教育资源。该市加快中小学幼儿园建设，纳入市办实事的“中小学、幼儿园新建改扩建项目”，58所已开工建设，整体开工率达到72.5%；加快配套幼儿园专项治理，全市209所待整治配套园，已治理完成176所，完成率达到84.2%，全市普惠性幼儿园覆盖率达到88%；积极引进优质民办教育资源，加快推进青岛西海岸新区杜威实验学校、青岛城阳京华学校、国科大（青岛）附属学校等民办学校筹设工作，共吸引社会资金36.18亿元。 大力推进集团化办学。该市出台推进中小学集团化办学、学前教育联盟办园的指导意见，坚持模式多样化、内容特色化、管理现代化、效益最大化的原则，采取教育集团核心校+不同区域、不同学段、不同性质的基础教育学校+企业、综合高中、高等教育机构、实践基地、社会场馆等各类团体的“1+N+X”模式，深化集团化模式改革，更好满足人民群众对优质教育资源的需求，市级已成立青岛二中、青岛实验高级中学、青岛五十八中学、青岛实验初级中学等4个教育集团。 持续深化招生考试制度改革。坚持义务教育公办民办学校一视同仁、平等发展的原则，出台全市中小学公办民办学校同步招生方案，促进义务教育持续健康发展；正式开展艺术学业水平测试并纳入中考评价，青岛市成为山东省首个实施这一政策的城市；出台推进“强基计划”工作实施方案，全面加强拔尖创新人才早发现、早培养工作。不断深化中考“分数带”录取改革，优化高中阶段教育结构。 全面提升综合育人质量。面对新冠肺炎疫情防疫、居家和复学的实际，创新工作思路，结合青岛市教育局发布实施的《青岛市促进中小学生全面发展“十个一”项目行动计划》，“十个一”即一项体育技能、一项艺术才能、一本书、一次志愿服务等项目，开展全市中小学“十个一”项目系列活动，编撰“三点半实践教育”丛书，研发线上劳动教育实践课程，丰富学生课后托管内容；出版推广《劳动教育（实验）》教材，并在全市三个劳动教育实验区和90所中小学劳动教育实验学校推广使用，惠及 20万中小学生；印发中小学研学旅行和中小学生社会课堂管理办法，新评选58处未成年人“社会课堂”和56处中小学生研学旅行基地，为中小学生参加社会实践提供了更多选择。（记者 孙军）
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高职扩招200万，如何接招落地 ——代表委员、专家、校长解读政府工作报告中的职教内容
今年两会上，李克强总理在作政府工作报告时，明确提出今明两年高职扩招200万的任务。 中央这样的战略安排有何深意？2019年政府工作报告首次提出高职扩招100万，今年再次提出，两年扩招200万，高职院校如何接招落地？困难和挑战在哪里？该如何迎难而上？两会期间，记者就此采访了多位代表委员和专家、高职院校校长们。 职教连续扩招，被国家寄予厚望 “这是党中央、国务院立足当前、着眼长远，统筹推进疫情防控和经济社会发展作出的一项利国利民的重大举措，无论从经济社会发展对高素质技能人才的大量需求，还是从当前如何稳就业、促就业来看，十分必要，意义重大。高职扩招的政策效应将持续释放，对经济、社会以及教育会带来重大影响。”全国政协常委、安徽省政协副主席、省教育厅厅长李和平表示。 在李和平看来，此举有四层深意：其一，抓好“六稳”“六保”的重要战略之举。稳就业居“六稳”之首。当前，受新冠肺炎疫情、经济下行压力等多种因素叠加影响，就业形势复杂严峻。高职扩招200万，有助于缓解当前状态下的就业压力，也有利于社会和谐稳定。其二，有利于提高就业质量，使退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民有了接受高等职业教育的机会，实现更高质量更充分就业。其三，有利于提升教育服务能力。高职扩招后将为现代制造业、现代服务业、现代农业等产业一线输送更多高素质的技术技能人才，进一步促进人力资源供给侧结构性改革，把人口红利更好地转变为人力资源红利。其四，有利于促进职业教育大改革大发展。 “职教扩招再加码，代表党中央、国务院对职业教育尤其是高等职业教育是非常看好的、寄予厚望的，高职对于民生的意义，无论从‘以人民为中心’、经济转型升级还是年轻人发展本身，其作用都是非常凸显的。”中国职业技术教育学会副会长、上海市教科院原副院长马树超表示，去年我们实现了扩招百万的任务，是高职院校执行力的体现，是教育部执行力的体现，是各级政府对于国家大政方针落地执行力的体现。 马树超认为，今明两年的高职扩招加码，这是《中国教育现代化2035》提出的八大发展目标之一的“职业教育服务能力显著提升”的集中体现，也是《国家职业教育改革实施方案》（职教“20条”）中提出的职业教育作为类型教育特征的集中体现，从这个角度来说，这是光荣而又重要的任务，这一举措的政治站位远远高于教育系统自身工作的范畴。 “在脱贫攻坚的收官之年，高职院校服务贫困地区的能力值得更大的期待和肯定。”马树超连续九年主持调研发布中国高职教育质量年度报告，据此，他列出3组数据以证明。调研发现，高职2017年、2018年、2019年连续三年，每年毕业的300多万学生中，来自贫困地区农村生源占比为9.9%，划到每个国贫县就是300多人。第二组数据是，高职的贫困地区农村生源的63%分布在农林类、医药卫生类、民族类、师范类等院校中，他们毕业后对于加强乡村卫生院、幼儿园等农村基层组织建设，解决基层民生问题等具有不可替代的作用。第三组数据是，这些贫困地区农村生源的高职毕业生就业率连续5届稳定在90%以上，其中近1/4是留在贫困地区的，有力支撑了当地脱贫攻坚。 “这些数据背后的深意，我想国家会看得非常清晰。”马树超说。 扩招带来哪些挑战，该如何应对 全国1423所高职院校，要在今明两年扩招200万，无论从哪个角度讲，都不是一个轻松的任务。地方和高职院校将会面临怎样的困难和挑战？该如何应对？ 陕西铁路工程职业技术学院校长王津从过去一年的扩招工作中，真切感受到了一些困难：有上学需求的人不知道国家有这项政策，不知道如何进入高职院校；学校尚未做好接收社会生源的充分准备，对生源的学习基础、学校如何转变教学模式都存在担忧。 “现在大家能够有针对性地做好准备和调整。”王津表示，高职院校要进一步挖掘潜力，早动手，早分析，尽快开展今明两年招生的组织工作，统筹考虑“招多少、如何教”的问题。 办学条件亟须改善可能是每个校长感受最直接的压力。全国人大代表、浙江金融职业学院院长郑亚莉表示，此次扩招为全日制招生，学校生均教学用房、占地面积、宿舍、实训基地等硬件条件难以满足目前需求。 “职业教育不同于普通教育，其平均培养成本是同级普通教育的2—3倍，高职扩招必将对高职院校的基础设施、教学资源和实训基地等带来很大压力。”李和平说，按照教育部现有普通高等学校基本办学条件标准计算，扩招后一些学校的办学条件将面临无法达标的状况。 师资缺口大，也是地方和学校普遍面临的难题。从全国来看，目前全国高职院校共有专任教师49.8万人，按生师比18:1计算，每年需补充6.5万名高职教师。 “这给每一名教师带来了一定的挑战。首先是教学任务增加，教师的教学压力也会相应有所增加。其次是对教师素养和能力的挑战。下岗职工、半工半读的企业职工可能有实践基本功，但缺少理论知识，如何因材施教会是一个挑战。”王津说。 对于地方政府而言，高职办学经费可能是最大的挑战。李和平说，按照“2017年各地高职院校年生均财政拨款水平应当不低于12000元”要求，各地总体情况达标，但扩招后一些高职院校的教育经费将变得更加拮据。 李和平建议，国家要进一步深化高职教育经费投入机制改革，加大对高职教育的投入，建立与办学规模、培养成本、办学质量等相适应的财政投入制度。进一步建立健全高职教育标准体系，进一步完善相关评估评价体系。进一步落实相关配套支持政策，国家相关部门尽快出台政策，进一步完善教师绩效工资核定办法，将教师参与扩招教学工作量纳入绩效工资总量，以保障高职院校扩招后教师动力不减，教学标准不降。 “扩招的保障措施至关重要，各级行政主管部门应加大统筹协调力度，将高职扩招保障措施落实落细。”郑亚莉建议，财政部门要全面落实生均拨款、奖助学金提标扩面；人社部门将扩招入高职的中职学生、下岗失业人员、退役士兵纳入培训资金和职业技能行动补助范围；农业农村部门出台农民工、新型职业农民的资助政策等。 “教学资源肯定面临摊薄的风险，考验各级政府的时候到了，应该花力气去引导和支撑高职院校完成战略任务，创造性地调动资源把制度优势更好转化为治理效能。要打组合拳，不能把压力只放在高职院校身上。”马树超举例，就像抗疫中的方舱医院一样，采取一些解决资源短缺的战时举措，比如，内蒙古化工职业学院、宁波服装职业学院等院校深入企业行业，采用“一企一策”，调动企业资源，很好地完成了2019年的扩招任务。 马树超特别提醒，持续的扩招带来持续的挑战，高职扩招200万既然被国家当作宏观政策提出来，就需要全社会共同应对，光靠教育系统的努力很难达到预期效果。比如，发改系统可以在首批国家产教融合型城市试点的推进建设中，设置与扩招百万相关的评价指标、给予更多政策扶持，人社系统要为高职扩招的教师编制和绩效工资激励政策等给予更多支撑，财政系统要督促各地确保高职扩招的经费划拨到位等，行业企业更要积极参与，与高职扩招互惠互利。“当下正是各地编制‘十四五’规划之时，应该把支持高职扩招列入地方规划，给予持续性支持，尤其要鼓励地方政府为高职扩招进行政策探索，期待管理部门加快出台与扩招对应的新政策、新标准、新规范，使高职扩招得到全社会的支持。”马树超说。 针对多类型生源，如何学得好、出得去 200万，庞大数字的背后是更多类型的生源，其中包括高中毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等。生源结构发生重大改变，也倒逼高职教育发生变革。招进来，怎么才能留得住，学得好，出得去？ 李和平指出，高职扩招丰富了生源构成，促进职业教育与继续教育大融合，倒逼高职教育完善考试招生办法、创新人才培养模式，带动办学条件改善和评价机制改革，彰显了职业教育的类型特征，成为职业教育大改革大发展的催化剂。 那么要如何因材施教，真正实现让更多劳动者“长技能、就好业”？也许我们能从2019年的扩招经验中找到一些借鉴。 从过去一年扩招的经验中，王津总结，退役军人、下岗职工、农民工等社会生源存在年龄层次不齐、基础知识能力参差不齐的特征。因此他建议高职院校在全校上下加强学情分析，做好教学方式转变，适应多类型生源特征，继续开展学徒制、订单式、学分制等教学模式探索。 重庆市教育科学研究院受教育部职成司委托，对扩招后20余个省市的高职院校教育教学情况做了分析。这些学校以扩招为契机，在教学管理、学生管理、学生综合素质、人才培养质量等方面有积极的创新举措并行之有效。 如何帮助更多社会生源协调好学习与工作、家庭的关系，很多学校采取了弹性学习模式。例如吉林铁道职业技术学院采取了“送教入企”形式，根据铁路企业生产规律设计“小课程体系”，实施“旺工淡学”的错峰教学。 在分类制定培养方案方面，淮安信息职业技术学院为学生量身定制“选学菜单”，根据学生来源不同、合作企业产业背景不同，实施“一类型一方案”“一企业一方案”“一人一规划”，构建“通用文化课+公共专业课+企业特色课”课程体系。 “扩招带给学校的最大挑战其实是分类培养，做到有质量的扩招。”马树超认为，从2006年以来，一批示范（骨干）和双高建设的高职院校已经积累了有效的经验，如何把这些经验变为1400多所高职院校的共同财富，还面临很大的挑战。在他看来，一些改革比如完全学分制等，可以借扩招的契机加快推进。 “扩招倒逼高职院校加快转型改革的步伐，需要高职院校的校长们进一步解放思想，对类型教育内涵有新的认识，对高职服务能力显著提升等类型教育的特征有新的理解，不再按照原来办普通教育的模式来发展高职，而要在产教融合的办学模式、教学资源、课程设置等方面加快改革，对接市场需求和科技发展趋势、对接国家稳企业保就业的目标，真正激发出新的改革发展动力。”马树超说。 李和平则建议，采取打造能够胜任面向退役军人、下岗失业人员等不同社会生源实施教学和管理工作的教师队伍等措施，应积极做好就业指导服务，把实现高质量就业作为检验人才培养质量的重要标准。推动退役军人、下岗失业人员等社会扩招毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。 “解决人才培养出口最佳途径就是校企合作、产教融合。”郑亚莉建议，要深化校企合作办学路径，鼓励企业参与办学。（记者 赵秀红 林焕新）
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海南：10所学校将开展旅游行业学历继续教育项目
近日，海南省教育厅、海南省旅游和文化广电体育厅联合发布通知，明确海南大学、海南师范大学等10所学校将开展旅游行业学历继续教育项目。 据了解，旅游行业学历继续教育项目是根据海南旅游行业季节特点，建立的自学为主、辅导为辅、工学结合及校企联合培养的教育机制，旨在提升旅游行业人才素质。为破解海南旅游业人才“流动性大和用工荒”的发展矛盾，海南省于2019年6月出台《海南省酒店业人才培养实施方案》，发挥教育机构“蓄水池”功能，对旅游从业人员积极开展在职学历教育和职业技能培训，提升了旅游业人才学历层次及技能水平，有效解决了海南旅游业人才淡旺季“潮汐”难题。2019年，海南已有超过3000名酒店业员工报名参加在职学历教育，酒店、景区、旅行社等涉旅员工9000余人次参加了线上学习，为海南省打造国际旅游消费中心提供了坚实的人才基础。 此次海南10所开展旅游行业学历继续教育项目的学校中，包含4所本科学校、4所专科学校、2所中职学校，涵盖酒店管理、旅游管理、会计学、烹饪与营养膳食等旅游行业相关专业，共计划招生7260人。 开展该项目的学校，结合旅游行业对人才需求和本项目的定位与要求，设计课程的类型、数量、学时、学分和制定课程标准等，突出外语、行业标准、海南特色，考核方式采用符合旅游业从业人员特点的操作考核、岗位考核、工作经验等方式，全面实施“1+X”职业教育改革。在教学模式上，各校采取弹性学制和灵活多元教学模式，创新开展“旺工淡学”“送教入企”和“线上线下融合”等模式。 海南省教育厅鼓励依托酒店企业培训教学资源，校企共同开设“驻店班”“冠名班”等，促进产教融合校企“双元”育人，学校可积极聘请旅游企业经营管理和技术人员作为兼职教师，创新教学模式，确保人才培养质量。（记者 刘晓惠）
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《关于减轻中小学教师负担 进一步营造教育教学良好环境的若干意见》印发
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》全文如下。 为深入贯彻全国教育大会和《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》精神，进一步营造全社会尊师重教的浓厚氛围，为教师安心、静心、舒心从教创造更加良好环境，按照《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求，现就减轻中小学教师负担提出如下意见。 一、进一步提高认识 1．重要意义。教育是国之大计、党之大计。教师是教育的第一资源，承载着为党育人、为国育才的历史使命，肩负着培养社会主义建设者和接班人的时代重任。营造教育教学良好环境，让教师全身心投入教书育人工作，落实好立德树人根本任务，是各级党委和政府的职责所在，是全社会尊师重教的基本体现。 2．主要问题。党和国家高度重视教师工作，在落实教育优先发展战略进程中，坚持把教师队伍建设作为基础工作来抓，在倡导全社会尊师重教、推进教师管理体制机制改革、落实教师待遇保障等方面采取了一系列政策举措，取得显著成效。同时要看到，由于一些历史的和体制机制方面的原因，目前教师特别是中小学教师还存在负担较重的问题，主要表现是：各种督查检查评比考核等事项名目多、频率高；各类调研、统计、信息采集等活动交叉重复，有的布置随意；一些地方和部门在落实安全稳定、扫黑除恶、创优评先等工作时，经常向学校和教师摊派任务。这极大地干扰了学校正常的教育教学秩序，给教师增加了额外负担。对此，必须牢固树立教师的天职是教书育人的理念，切实减少对中小学校和教师不必要的干扰，把宁静还给学校，把时间还给教师。 3．总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述特别是关于教师工作的重要指示批示精神，强化党对教育工作的全面领导，遵循教育教学规律，聚焦教师立德树人、教书育人主责主业，坚决反对形式主义和官僚主义。坚持分类治理，从源头上查找教师负担，大幅精简文件和会议。坚持因地制宜，充分考虑区域、城乡、学段等不同特点，避免“一刀切”。坚持标本兼治，严格清理规范与中小学教育教学无关事项，突出重点，大力精简治标；协调好学校管理与教育教学关系，提高水平，发展专业治本。坚持共同治理，调动各级各部门、社会各界力量，形成合力，切实减轻中小学教师负担，进一步营造宽松、宁静的教育教学环境和校园氛围，确保中小学教师潜心教书、静心育人。 二、统筹规范督查检查评比考核事项 4．依法依规开展督查检查评比考核。各级党委和政府要统一部署和依法依规开展督查检查评比考核工作。各部门开展涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项，按照归口管理原则，实行年度计划和审批报备制度，年初分别报同级党委办公厅（室）、政府办公厅（室）研究审核，由党委办公厅（室）统一报党委审批。除教育部门外，其他部门不得自行设置以中小学教师为对象的督查检查评比考核事项，确需开展的要商教育部门，按程序报批后实施。涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项，由同级教育部门统筹协调开展，同类事项可合并进行，涉及多部门的联合组团开展，严格按要求按程序进行，不能层层加码、扩大范围、增加环节、延长时间，坚决避免对学校和教师随意提出要求。 5．清理精简现有督查检查评比考核事项。省级党委和政府要对现有涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项进行一次集中清理，严格控制总量和频次。要对各类校园创建活动严格审核把关，能合并的尽量合并，能取消的坚决取消。经过清理，确保对中小学校和教师的督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%以上，清理后保留的事项实行清单管理。 6．改进督查检查评比考核方式方法。各级党委和政府及有关部门要完善考核评价体系，体现差别化原则，坚持走群众路线，加强常态化了解，坚决纠正机械式做法，尽量简化程序，减少不必要的环节和表格数据材料检查。注重工作实绩，不得简单以留痕作为评判工作成效的标准，不得以微信工作群、政务APP（应用程序）上传工作场景截图或录制视频等方式来代替实际工作评价，不能工作刚安排就开展督查检查评比考核，坚决克服重留痕轻实绩的形式主义做法，避免干扰正常教育教学活动。 三、统筹规范社会事务进校园 7．规范部署扶贫任务。教育扶贫是当前和今后一个时期的重要政治任务，必须大力推进、取得实效。各级党委和政府要严格按照党中央有关要求，引导广大教师关心支持教育扶贫工作，充分运用校园和课堂教育帮助贫困地区学生坚定脱贫信念、认真学习、掌握本领、健康成长，通过扶智方式为阻断贫困代际传递多作贡献。 8．合理安排专项任务。各级党委和政府统一部署的维护稳定、扫黑除恶、防灾减灾、消防安全、防艾等重要专项工作，确需中小学教师参与的，由教育部门严格按要求依程序统筹安排，一般不得影响正常教育教学，不得安排中小学教师到与教育教学无关的场所开展相关工作。如遇特殊时期、紧急情况，根据形势和实际需要，由教育部门根据上级要求布置。 9．合理安排城市创优评先任务。各级党委和政府统一部署开展的文明、卫生、绿色、宜居、旅游等城市创优评先活动，涉及中小学校的，由教育部门严格按要求依程序统筹安排，原则上不得安排教师上街执勤或做其他与教师职责无关的工作，不得影响正常教育教学。未经教育部门同意，有关部门不得擅自进校园指导教师开展相关工作。 10．合理安排街道社区事务。街道社区要通过积极发展社区教育助力区域内中小学校的教育教学工作，在不影响正常教育教学情况下，积极吸引中小学校参与社区建设相关活动。街道社区对教师参与有关活动提出不合理要求或所提要求影响正常教育教学的，学校有权予以拒绝。 11．科学安排有关教育宣传活动。面向中小学生开展的教育宣传活动，要根据中小学生德智体美劳全面发展的需要，由教育部门整体规划、分类指导、统筹安排进入校园。如中小学课程已有类似内容，可根据实际需要合理融入教学安排，不得重复安排。 12．坚决杜绝强制摊派无关事务。各级党委和政府要统筹规范社会事务进校园工作，特别是不得把一些地方政府部门和企业等与教育教学无关的活动和工作（如庆典、招商、拆迁等）强制摊派给中小学校，并向教师下达指令性任务，不得随意让学校停课出人出场地举办有关活动。 四、统筹规范精简相关报表填写工作 13．规范精简各类报表填写。各级党委和政府及教育部门要严格规范涉及中小学教师的有关报表填写工作，根据需要统筹安排各类报表填报工作，精简填写内容和次数，不得一味要求学校和教师填表格报材料，杜绝重复上报各种数据及多头填写表格现象。 14．严格规范教育统计和调研工作。严格落实《教育统计管理规定》有关要求，规范中小学校教育统计工作。除国家统计局外，其他部门开展涉及中小学校和教师的教育统计工作须向同级政府统计机构报请审批备案。针对中小学教师开展的调研活动，须经教育部门同意并部署，坚决避免不同部门多头和重复调研。 15．提升数据采集信息化水平。各级教育部门和学校要加强信息管理系统建设，建立健全各类教育信息数据库，进一步规范基本信息管理和使用，努力做到一次采集多次使用。充分利用现代信息技术特别是人工智能技术，提升教育管理工作的信息化、科学化水平，切实做到让信息多跑路、让教师少跑腿。 五、统筹规范抽调借用中小学教师事宜 16．从严规范借用中小学教师行为。教育部门统筹中小学教师安排使用工作，严格限制和规范有关部门对中小学教师的抽调借用。对于借用中小学教师参与贯彻落实党和国家重大决策部署任务的，在不影响学校正常教育教学情况下，应经县级以上教育部门同意，并报同级党委审批备案，借用期限原则上不超过半年。 17．切实避免安排中小学教师参加无关培训活动。教育部门统筹安排中小学教师培训活动。针对教师的专业培训，要结合教师工作和生活实际，优化内容、改进形式、合理开展，避免硬性安排，坚决杜绝走形式、走过场。注重采取多种方式做好对教师的教研指导，通过多个维度观测教师教学水平，科学开展考核评估。对于非教育教学方面的培训，教育部门要严格把关，除人力资源社会保障部门依法依规开展的培训外，能取消的取消，能合并的合并，不得拉教师拼凑充数，把无关培训摊派给教师。 六、强化组织保障 18．加强领导。各级党委和政府要高度重视，切实履行责任，把减轻中小学教师负担工作纳入重要议事日程，严格落实审批和报备制度，采取有效措施予以推进。各级党委教育工作领导小组要加强统筹协调、宣传引导、督促落实。各级教育部门要在党委和政府的领导下，认真落实好组织实施工作。要依法保障学校办学自主权和中小学教师各项权益，合理核定工作量，激励教师肯干能干做出成绩。严禁挤占、挪用、截留编制和有编不补，事业编制要优先保障农村学校教师需求，根据乡镇寄宿制学校实际需要，积极探索将属于政府职责范围且适宜通过市场方式提供的事项（如学校安保、生活服务等）纳入政府购买服务范围，确保乡镇寄宿制学校运转良好。 19．加强督导。国务院教育督导委员会要把减轻中小学教师负担工作纳入对省级政府履行教育职责的督导中。省级教育督导部门要把减轻中小学教师负担工作作为教育督导和开学检查的重要内容。严格按照《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》要求，注重运用信息技术手段，以督促减，以减增效，指导各地做好落实工作。坚持定期督导与长期监管相结合，将结果作为地方党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考，对于执行不力、落实不到位的要严肃问责。 20．加强引导。各级党委和政府及教育部门要加大宣传力度，通过多种形式，广泛宣传党的教育方针、党中央关于教师队伍建设的决策部署，广泛宣传中小学教师教书育人、培养社会主义建设者和接班人的神圣使命，大力倡导尊师重教，努力引导全社会进一步理解教育工作、关心中小学教师发展，共同营造良好的教育教学环境。 省级党委和政府要根据本意见精神，列出具体减负清单，扎实推进减轻中小学教师负担工作取得实效。
0000-00-00 00:00新华社 -
海南省海口市加强中小学生校内课后服务
日前，海南省海口市正式印发《海口市中小学生校内课后服务工作实施意见（试行）》，明确海口市将通过政府、社会、学校、家庭多方合力，切实开展好中小学生校内课后服务。 《海口市中小学生校内课后服务工作实施意见（试行）》提出，海口校内课后服务内容主要包含午餐、午休、课后托管三大类。课后托管服务分为基础托管服务、特色托管服务两类。基础托管服务依托学校，安排学生做作业、自主阅读、娱乐游戏、社团及兴趣小组活动、科普活动、观看适宜儿童的影片等，并鼓励到就近社区、企业等开展学生实践活动。特色托管服务在不加重学生课业负担前提下，由学校或公益性校外机构组织开展艺体、科技、拓展训练等特色课程。 同时，海口课后服务费用采取“政府补助、家长分担”的成本分担机制。政府主要承担场地资源、水电消耗、固定资产折旧等费用；家长主要承担劳务报酬成本。学校、公益性机构、家委会按照“非营利”原则，根据参与学生人数、服务内容、服务时间、劳务报酬、课程资源等事项核算成本并确定劳务费收费标准，向自愿参加课后服务的学生家长收取费用，进行专账管理，并在每学期末公示收支情况，接受家长监督。（记者刘晓惠）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
北京邮电大学与紫光集团战略合作协议签约仪式成功举行
11月12日，北京邮电大学与紫光集团举行战略合作签约仪式。仪式上，双方签署了战略合作协议，并围绕科研攻关合作、人才联合培养、教育新基建等内容进行了深入交流。 北京邮电大学校长乔建永指出，北邮和紫光集团在电子信息领域都有着长期积累，希望双方加强在5G通信、网络安全、人工智能等方面的全方位交流合作，充分发挥各自优势，深化产教融合，打造一流的科技人才培养高地，实现合作共赢。 紫光集团董事长赵伟国强调，将充分利用集团在集成电路、数字化转型方面的优势，全力支持与北邮的合作，希望双方在信息科技领域的前沿创新和成果转化方面进行深入合作，共同开拓广阔发展空间。 紫光集团是国际领先的手机芯片企业和企业级IT服务细分领域的国际领导者。双方战略合作旨在落实《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》，抢抓新一代信息技术发展新机遇，推进新时代教育现代化建设，服务我国网络强国和制造强国建设。
0000-00-00 00:00北京邮电大学 -
2020年中小学幼儿园教师“国培计划”启动
日前，教育部办公厅、财政部办公厅印发《关于做好2020年中小学幼儿园教师国家级培训计划组织实施工作的通知》，就做好2020年“国培计划”组织实施工作进行部署。 教育部教师工作司负责人划出了今年“国培计划”的重点：“今年，一是要着力推进党的十九大精神和全国教育大会精神落实落地，服务基础教育改革重大需求，克服新冠肺炎疫情影响，助力脱贫攻坚，大力提升教师专业素养和教育教学水平；二是加快经费管理和预算执行进度，提高教师、校长培训的针对性和实效性。” 落实立德树人，服务基教改革发展需要 “2020年‘国培计划’的主要内容是围绕落实立德树人、扶贫攻坚、分层分类、能力建设、规范管理等方面实施要求，统筹规划年度项目任务组织实施工作。”该负责人介绍，2020年“国培计划”配套发布“国培计划”示范项目、中西部项目、幼师国培项目实施方案，明确“国培计划”各项目的申报、组织、实施程序，并对各省（区、市）和项目任务承担单位的项目申报及后续实施工作提出具体要求，进一步发挥国培示范作用，落实扶贫攻坚任务，凝练培训先进模式，提高管理规范化水平，按需开展针对性培训，增强教师培训实效性，确保项目实施绩效。 其中，示范项目中包含培训团队高级研修、骨干教师校长培训、骨干教研员新教材新课标培训、教师培训综合改革、名师名校长领航研修五大类项目，示范带动各地开展各类教师培训。中西部项目包含乡村中小学教师专业能力建设、中小学教师信息技术应用能力研修、乡村中小学校长领导力培训三大类项目，集中面向中西部教师开展培训。幼师国培项目包含幼儿园教师职业行为准则培训、幼儿园新入职教师规范化培训、非学前教育专业教师专业补偿培训、乡村幼儿园教师保教能力提升培训、幼儿园园长法治与安全教育培训、乡村幼儿园园长办园能力提升培训、民办幼儿园园长规范办园培训等项目，重点提升幼儿园教师和园长专业能力。“项目实施指南已经研制完毕，即将公开发布。”该负责人说。 《通知》明确，“国培计划”是落实立德树人，服务基础教育改革发展的需要。要深入推进师德养成教育，引导教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，争做新时代“四有”好老师。要服务基础教育改革发展大局，以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为目标，明确学前教育、义务教育、高中阶段教育教师培训重点，落实“五育并举”，切实提升教师立德树人的能力。 资源向疫情严重地区倾斜，提升贫困地区乡村教师素质 教育部教师工作司负责人表示，2020年“国培计划”将助力打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。 《通知》明确，疫情防控期间各地各校一律不得组织教师线下集中面授培训。各省份要结合实际，合理调整培训项目设置和经费预算安排，灵活安排、有效开展教师线上培训，支持教师立足教育教学岗位助力打赢疫情防控阻击战。要因地制宜开展在线教学培训，实施教师在线教学能力提升行动，已经或计划开展在线教学的省（区、市），要通过线上培训帮助教师掌握所选平台的使用方法，加强教师在线教学方法和信息技术应用研修，设置心理疏导调适、疫情防控知识等培训专题。 《通知》同时强调，要加强疫情严重地区教师培训帮扶，各级教师培训资源向疫情严重省份倾斜，组织“国培计划”远程培训机构开放教师培训网络资源等。 “‘国培计划’始终以提升贫困地区乡村教师素质为实施重点。”该负责人介绍，2020年“国培计划”在助力脱贫攻坚方面表现为，一是精准实施乡村教师培训扶贫攻坚行动。以“三区三州”等深度贫困地区、集中连片贫困地区为重点，实现贫困地区乡村教师、校园长培训全覆盖。加强民族地区教师的国家通用语言文字应用能力培训。二是实施“一对一”对口帮扶培训项目。跨区域遴选高等学校、优质学校和研训机构，组建名师名校长引领团队，重点支持深度贫困地区学校，实施底部攻坚，精准帮扶，形成国家示范、地方跟进、以点带面的精准扶贫机制。三是探索集成建设教师智能研修平台。联合移动互联网企业，打造教师移动学习终端。通过名师专题课堂、双师教学、远程协同教研等形式，推送优质教学资源，重点帮助乡村教师提高教育教学水平。 严格过程管理，加强培训体系建设 2020年“国培计划”对学员选派和过程管理方面提出了新要求。 《通知》要求，要健全教师参训数据库和储备库，根据项目条件精准遴选参训学员，对不符合参训条件的学员进行劝退。开展学员遴选“双向选择”试点，教育行政部门公布培训项目计划后，教师自愿报名参加培训，项目承担单位择优录取学员，教育行政部门审核公示。合理规定周期内教师参加“国培计划”的限制次数，杜绝重复培训。 “要严格过程管理，开展学员培训成果应用考核，及时向学员选派单位通报参训情况。将教师参培情况纳入培训诚信档案，无特殊情况未参训、被劝退、未结业的学员在3年内不得再参加‘国培计划’。高等学校要采取综合措施激励教师参与培训工作，将教师参与授课、指导、管理等纳入工作量考核范围，聘请高水平专家担任项目首席专家，遴选专业能力强的培训者担任班主任。”该负责人说。 《通知》明确，要落实分层分类，改进教师培训内容与方式。在规范分层分类培训上，要求聚焦不同发展阶段教师和乡村校园长应具备的核心素养与关键能力，示范引领各地按照培训指南要求，分层分类开展新教师入职培训、青年教师助力培训、骨干教师提升培训及教师培训者团队研修和校园长任职培训、提高培训、高级研修及专题培训。在完善内容方式上，要服务学生成长，突出育人主线，依据教师校长培训课程指导标准优化项目内容设计。重点围绕学科育德、学科知识体系、课堂学习指导与有效教学、作业与考试命题设计、家庭教育指导能力等方面完善培训课程设置。 在提升培训体系专业化水平方面，《通知》要求，继续加强责任明确、分工合理、分层递进的国家、省、市、县、校五级培训体系建设。面向乡村，重点提升县级教师发展支持体系的专业能力，有效带动学校校本研修和教师自主研修。同时，要培育高水平教师培训团队，打造培训品牌基地。（记者 王家源 林焕新）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
双师课堂，为在线教育续航
今年7月6日，人社部联合国家市场监管总局、国家统计局发布9个新职业，在线学习服务师就是其中之一。在人社部发布的《关于对拟发布新职业信息进行公示的公告》里，在线学习服务师被定义为运用数字化学习平台（工具），为学习者提供个性、精准、及时、有效的学习规划、学习指导、支持服务和评价反馈的人员。 在线教育企业好未来建立“直播+辅导”双师模式，通过主讲老师提供优质的教学内容和班主任老师提供有温度的教育服务，更大程度地激发学生学习兴趣，保证学生学习效果，赢得了用户的认可。 全方位的教育服务 晚上6点，学而思网校四川成都基地的班主任老师盛倩倩准时坐在电脑前，打开摄像头进入直播间。在正式上课前15分钟，她要带着直播间里的学生们复习上节课的内容，并预习本节课的知识点。正式课程开始后，在主讲老师讲课的同时，她时刻关注着每个学生的学习状态。 据介绍，班主任老师的工作内容包括几个方面：课前直播，引导学生快速进入学习状态；课中跟课，保障学生的学习效果；课后总结，发现学生学习中的问题；日常及时反馈，让家长了解学生的学习情况。 大部分班主任老师会在日常任务的基础上加倍努力。为了在课后能够及时解决学生不懂的知识点和难题，盛倩倩每次课前都和主讲老师一起磨课、备课，虽然花费了很多时间，但在她看来，自己有义务和主讲老师一起帮助学生提高学习能力。 在班主任老师出现前，在线教育经历了光盘时代、录播时代、大班直播时代。早期，缺乏互动和即时反馈的录播课程让学生很难全神贯注地投入学习。现在的“直播+辅导”模式，主讲老师专注于知识传授部分，班主任老师则更多承担“育”的责任，给予学生鼓励、引导式的陪伴，用细心、爱心、耐心和责任心，为在线教育补上了“育人”的一环。 严格的考核制度 “想成为一名合格的班主任老师，真的很不容易。”学而思网校江苏镇江基地班主任老师乔兴宇感慨。 去年3月，还是南京邮电大学大四学生的乔兴宇成了网校的实习班主任老师。网校对班主任老师的考核要求是任何一个微小错误都不能放过。然而岗后培训的3项考核中，他有两项都没能过关，特别是在批改练习考核中，由于疏忽大意没能批改出来一个数量单位的错误，导致没能如期通过考核。 工作后，乔兴宇不断提醒自己，作为一名班主任老师，一定要一丝不苟、全力以赴，对自己的学生负责，对信任自己的家长负责。凭着这股子认真负责的精神头，他很快成长为一名优秀的班主任老师。 严格的考核制度，让班主任老师们具备了扎实的学科知识和良好的职业修养。 专门的培养计划 “小侯老师，虽然我们没有见过面，但您对我学习和生活无微不至的鼓励与关心，让我在遇到困难时再也不会感到孤独和害怕。非常感谢您半年来的辛勤付出，祝您教师节快乐！”今年教师节，学而思网校班主任老师侯宇在朋友圈晒出了学生发来的贺卡。“这是我拥有在线学习服务师身份认证后的第一个教师节，我感受到沉甸甸的责任。未来我将不断提高专业知识技能，同时保持与学生沟通，与他们相互陪伴、共同成长。”侯宇说。 据了解，网校为班主任老师岗位制订了专门的培养计划和晋升计划：其一是同一岗位内不断深耕，并通过专业级别晋升；其二是走管理序列，晋升路径分别是教学组长、学科组长、基地负责人、校长；其三是鼓励人才流动的“活水计划”，可以跨岗位、跨职能、跨事业部横向发展，比如内部转岗至教研、质控、学科运营、师选、培训等。 “未来，在线学习服务师会成为教育场景中不可缺少的一部分。在线教育企业将更加重视在线学习服务师的体系搭建，并建立起选、育、用、留的一整套管理体系，让教育更美好。”好未来相关负责人说。（记者董丝雨）
0000-00-00 00:00人民日报 -
“委员通道”里的教育之声
“医学教育”“学生就业”“施展才干”……5月21日，全国政协十三届三次会议开幕前，首场“委员通道”如约开启，6位委员亮相回答记者提问。在这些委员的回答中，与教育有关的词一一蹦出。他们为何如此关注教育，其中又折射出怎样的现实背景？ 就业虽有压力 山花终将烂漫 全国政协委员、上海交通大学党委书记杨振斌： 今年由于疫情原因，就业工作压力确实非常大，难上加难，“最后一公里”确实是比较难走。但越是这个时候，越让我们看到了整个国家和社会的努力。现在大学生参军入伍、公务员招录、研究生招生、“三支一扶”项目等都有了较大幅度的扩招。教育部还组织了上百所高校对口支援湖北高校的就业工作。从我们学校与湖北工业大学联合举办的几场“云招聘”来看，学生和用人单位的反馈还是不错的，这些都提振了我们的信心。 我觉得，越是对国家和社会贡献大的岗位，越是有价值的岗位；越是国家和社会需要的岗位，越是我们最能发挥作用的岗位。今年虽然就业有一定的压力，但疫情终将过去，山花终将烂漫。 【解读】 就业是最大的民生，稳就业就是稳住民生之基。高校毕业生是就业的重点人群，保障大学生充分、高质量就业，是稳就业的关键所在。 疫情之下，高校毕业生就业工作难上加难。为解难题，各级政府部门连续释放政策。不久前，教育部等6部门共同主办2020届普通高校毕业生就业“百日冲刺”行动，其主旨就是汇聚政府、企业等各方资源，千方百计争取社会各界支持，充分发掘毕业生的就业潜力。各高校也是绞尽脑汁，从帮助学生制作简历到模拟面试，高校工作人员轮番上阵，把就业各个环节细化再细化，当好学生与岗位之间的“摆渡人”。 相关各方的努力，相信高校毕业生们会有切身体会。但就业从来不只是政府、高校、招聘方的事情，毕业生也应转变思想观念。“委员通道”上，杨振斌委员特别提到，“我觉得，同学们如果把眼光放得更开一点、更广阔一点，我想选择的余地应该是会更大一些的”。“疫情终将过去，山花终将烂漫”，诗意的语言描绘了美好的未来。显然，美好的未来，需要每一个参与其中的人共同绘就。 加强医学教育 培养优秀人才 全国政协常委、中国医学科学院院长王辰： 这场大疫之后，我们要痛定思痛，怎么能够更好地完备完善我们的公共卫生体制。首先，在进一步加强医学教育方面，必须建立一个真正吸引优秀人才的机制，而且要有良好的教育体制进行培养。另外，在这些人未来的职业中，要能调动他们的积极性。也就是说，能够灿烂其职业前景，严格其培养过程。 【解读】 一场新冠肺炎疫情，让大家意识到公共卫生工作的重要性。我国高校培养公共卫生人才的能力如何？ 据北京大学公共卫生学院院长孟庆跃介绍，我国高校每年向医疗机构等输送约7000名公共卫生人才。 7000人，数量不少，但是要满足实际需要，还远远不够。截至2018年，中国各级疾病预防控制中心（CDC）从业人员约18.78万人，即每万人中仅有1.35名从业人员，约为美国的1/5。CDC卫生技术人员中，仅44.2%拥有本科以上学历，12.5%有高级专业技术职称。可以说，我国公共卫生应急管理体系队伍在数量、质量方面都存在不足。此外，目前我国公共卫生体系还存在人才外流、人均待遇不高、专业受重视程度不够等现象。 无怪乎王辰委员要用“痛定思痛”这样的词语，大声疾呼要“灿烂其职业前景”。与临床医疗服务相比，公共卫生被称为“看不见的战线”，因为公共卫生工作做得越好，就越难以被社会所看到。但就是这“看不见的战线”，守护着公众健康最重要的防线。疫情仍未过去，此时补齐公共卫生人才培养短板，正逢其时，正合民心。 施展聪明才干 基层大有作为 全国政协委员、四川省凉山州人大常委会主任达久木甲： 大学生就业需要广阔的天地，凉山是一个很好的施展才干的地方。凉山是深度贫困地区，恶劣的环境阻碍了经济的发展，脱贫致富成为几代凉山人共同的梦想。 在凉山，活跃着一支天天走村入户，狗见了都不咬的扶贫干部队伍。金阳县布拖村集中安置点，马哈木日卓老人6岁的小孙女说：“有了电，奶奶能看有人的戏匣子了。”灯意味着光明和希望，它给了山区人民群众前行的力量。幸福是奋斗出来的，打赢脱贫攻坚战，说到底靠的是广大干部群众实干、巧干、齐心干。感谢共产党，感谢精准脱贫，成为彝族群众发自肺腑的话。 【解读】 达久木甲委员对大学生说，“凉山是一个很好的施展才干的地方”。可能有人不信，别急，我们看数据。 建设现代农业产业园区是凉山州产业扶贫的重要抓手之一。近年来，凉山州新建了5个省级培育园区、95个州县级园区。计划总投资3.25亿元的昭觉县涪昭现代农业产业园全面建成后，预计将实现年产值1.2亿元，销售利润5000万元，带动1500户贫困户增收。 这，意味着大量的技术岗位正在被创造，专门的管理人才将受到热捧；意味着人财物的流动正在加速，经济活动逐渐丰富，商机正在孕育；意味着当地群众对优质教育的需求将迅速提升，教师岗位将迅猛增加。 这还仅仅是一个凉山。放眼全国，还有诸多和凉山一样，刚刚脱贫或者即将脱贫的地区。这些地区的产业布局日趋完善，社会发展加速推进，其中的每一项事业，每一个行业，都需要大量高素质人才。无数的机遇，在等着勇于选择的年轻人。（记者 高毅哲）
0000-00-00 00:00中国教育报
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