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支持西部教育高质量发展
为加快形成西部大开发新格局，推动西部地区高质量发展，中共中央、国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（以下简称《意见》）。 《意见》提出，支持教育高质量发展。加强普惠性幼儿园建设，大力培养培训贫困地区幼儿园教师。加快改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，全面加强乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校建设。在县域义务教育学校学位供需矛盾突出地区有序增加义务教育供给，有效解决“大班额”问题，做好控辍保学工作。发展现代职业教育，推进职业教育东西协作，促进产教融合、校企合作。逐步普及高中阶段教育。加强学校语言文字工作，确保国家通用语言文字作为教育教学基本用语用字。支持探索利用人工智能、互联网开展远程教育，促进优质教学资源共享。支持西部地区高校“双一流”建设，着力加强适应西部地区发展需求的学科建设。持续推动东西部地区教育对口支援，继续实施东部地区高校对口支援西部地区高校计划、国家支援中西部地区招生协作计划，实施东部地区职业院校对口支援西部职业院校计划。促进西部高校国际人才交流，相关人才引进平台建设向西部地区倾斜。鼓励支持部委属高校和地方高校“订单式”培养西部地区专业化人才。
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合肥师院十五名教授走马上任中小学副校长
安徽省合肥市三十二中和合肥师范学院之间这条南北跨越近20公里的通勤路，陆伟这一年多来每天都必跑两趟。2018年年底，在大学校园工作了快20年的陆伟接到任务：前往合肥市第三十二中学挂职副校长。 “教老师的老师怎么能远离中小学教学一线？”为提高师范人才培养质量，2018年，合肥师范学院出台了《选派优秀教师到中小学进行挂职交流的实施意见》，决定选派一批优秀教师到中小学挂职副校长，真正参与到中小学校人才培养、教学研究、师资培养等各项具体工作中。目前，学校已有来自各个学院的15名副教授挂职“副校长”一职。 “来了就动真格的，要让教授真正参与到学校的各项具体事务中。”合肥师范学院提出要求，挂职教授要常驻学校，参加学校的行政办公会，重点协助推进学校的教科研工作，并深入到一个教研组或年级组，参加教研活动和各类综合实践活动。 陆伟在三十二中具体分管德育工作，从学校的校园文化建设到谱写校歌、从建立通讯员队伍到带队研学，陆伟完成了从一名音乐教授到中学校长的“变形记”。 在这场“变形记”中，陆伟经历了很多以前在大学校园里从来没有过的事情，比如如何鼓励高考前厌学的学生，如何处理师生之间的矛盾。“和一线教师深入接触以后才发现，要当一名好老师真的不简单，需要担当、思考、创新。” 回去以后，陆伟打算将这些鲜活的感受传给她的学生们。“对于师范院校的学生来说，这是一笔宝贵的财富。” 在这场“双赢”的行动中，不仅大学教授找到了科研生长的土壤，中小学教师也拥有了宝贵的教研资源。 今年8月，安徽省教科院公布了全省教育系统申报的164项科研项目，合肥师范学院与阳光中学联合申报的“初中学科阅读的资源开发与运用模式研究”位列重点项目之一。对于一所刚刚成立10年的年轻中学，拿到一项省级重点课题，是校史上的“高光时刻”。 在阳光中学校长汪昌斌看来，合肥师范学院教授陆学莉任职副校长后，学校才走上了教科研的正经路子。“以前都是请一些专家来搞讲座，搞一场就走人，专家对学校情况不了解，教师也缺乏对课题的持续跟进，效果一直不好。” 陆学莉在阳光中学开设了如何做教研的公益讲堂，从实际工作的角度，启发教师主动思考、自主教研。 依据学校的阅读特色，陆学莉为学校量身打造了这项课题，打破阅读只是文史类教学任务的传统认知，将阅读拓展为所有课程教学都不可或缺的必修课之一，变阅读在数学、地理等学科中的“无声无息”为“无处不在”。 “数学课也能融入阅读？”寻找答案的过程也是数学教师赵感教研能力飞速提升的过程。他多次主动找到陆学莉交流教改思路，从没有科研想法到连发多篇论文，再至主动要求上全校公开课，赵感在数学教研上越来越得心应手。 目前，选派教师挂职交流在合肥师范学院已形成制度。学校提出，教师教育学院全体教师、学科教学论全体教师，以及师范专业负责人、骨干教师和从事教师教育课程的教师，每5年至少要有一年以上服务基础教育的经历，新增教育硕士导师原则上必须要有中小学挂职经历。 “把师范院校的‘根’插在教学一线是提高师范人才培养质量的关键所在。”合肥师范学院党委书记徐成钢表示，未来，学校将把部分大学课程开在中小学，继续深化合作。（记者 方梦宇）
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“裸捐院士”卢永根病逝
卢永根 中国教育报广州8月12日讯 今天凌晨4时41分，中共党员、中国科学院院士、我国著名作物遗传学家、华南农业大学原校长卢永根因病医治无效，在广州逝世，享年89岁。噩耗传来，多位中外水稻专家学者联名送上挽联：“水稻遗传一代宗师粮安天下，育种教人八方桃李惠泽苍生。” 卢永根罹患重病后，和夫人徐雪宾教授将毕生积蓄880多万元捐赠给华南农大，成立“卢永根·徐雪宾教育基金”，用于奖励学校农学院品学兼优的贫困学生、忠诚于教学科研的教师，以及邀请著名农业科学家来校讲座。 一生清贫，却“裸捐”全部积蓄，卢永根这一举动让人动容。当被问及为何没将财产留给唯一的女儿时，卢永根坚定地说：“党培养了我，将个人财产还给国家，是作最后的贡献！” 2018年1月5日，本报在头版头条刊发了《心唯大我育青禾》稿件，报道了卢永根心怀祖国、一生奉献的感人事迹。2018年3月，卢永根获评感动中国2017年度人物，《感动中国》组委会给其的颁奖词开头就写道：“种得桃李满天下，心唯大我育青禾”。 1930年12月，卢永根生于香港，家境殷实。太平洋战争爆发后，他在颠沛流离中度过少年时期，亲眼目睹侵华日军的残暴，体会到了家国离散、民族危亡。“是中国共产党指给我有意义的人生之路。”1947年12月，卢永根加入了新民主主义同志会。1949年8月，他加入了中国共产党。自此，卢永根自觉地把自己的前途命运和祖国紧密相连。 卢永根作为我国水稻遗传学界的重要奠基人之一，与自己的恩师、中国现代稻作科学主要奠基人、中国科学院学部委员（院士）丁颖，以及自己的学生、中科院院士刘耀光，共同书写了华南农大“一门三院士”的佳话。 水稻研究是“一门三院士”共同的着力点。卢永根继承了恩师丁颖生前收集的7000多份野生稻种，后来逐渐扩充到一万多份，成为我国水稻种质资源收集、保护、研究和利用的重要宝库之一。经过数十年坚持不懈研究探索，他从细胞遗传学角度研究了中国栽培稻的起源，首次建立了我国三个野生稻种的粗线期核型。他还带领研究团队共选育出30多个作物新品种，累计推广面积超过1000万亩。 “一名真正的科学家，必须是一名忠诚的爱国主义者。”在卢永根感召下，一大批海外留学的人才最终选择回国奉献才智，与他一道在水稻育种等方面拼命赶超。如今，我国水稻研究技术在很多领域超过了国际水稻研究所。 作为华南农大老校长，卢永根不拘一格提拔人才。在他的推动下，1987年，该校破格晋升8名中青年学术骨干，其中5人更是直接从教员或助教破格晋升为副教授，破解人才断层困局，破除当时论资排辈风气。这些青年才俊很快成长为学界、政界优秀人才，被誉为“华农八大金刚”。 卢永根的笔记本扉页上写着四个“一点”：多干一点；少拿一点；腰板硬一点；说话响一点，时刻自勉。他用一生的光辉行动，践行了一名中共党员的入党誓词。而今斯人已逝，根据卢永根本人生前遗愿及家属意愿，丧事从简，不举行遗体告别仪式。（通讯员 方玮 黎鉴远 记者 刘盾）
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西安理工大学9门课程入选首批国家级一流本科课程
近日，教育部公示了首批国家级一流本科课程认定结果，西安理工大学有9门课程入选首批国家级一流本科课程公示名单，其中线下一流课程4门，线上线下混合式一流课程3门，社会实践一流课程1门，虚拟仿真实验教学一流课程1门，实现了学校国家级虚拟仿真实验项目零的突破。入选课程门数位居全国高校并列第100名，陕西省属非211高校第1名。 课程是人才培养的核心要素，课程质量直接决定人才培养质量。教育部于2019年启动一流本科课程建设工作，计划经过三年左右时间，建成一万门国家级和一万门省级一流本科课程（简称一流本科课程“双万计划”）。据悉，教育部本次拟认定3560门课程为首批国家级一流本科课程，其中线上一流课程717门，虚拟仿真实验教学一流课程327门，线下一流课程1464门，线上线下混合式一流课程868门，社会实践一流课程184门。 近年来，西安理工大学紧跟高等教育新形势，深化教育教学改革，依托13个国家级一流本科专业，系统优化课程体系，提升课程建设质量，引导激励教师倾力打造具有高阶性、创新性、挑战度的一流课程，取得了显著成效。后续，学校将继续围绕一流本科课程建设，突出课程创新性、示范引领性和推广性，全面深入推进课程建设。
0000-00-00 00:00西安理工大学 -
图书馆里过暑假
参加完下午的英语兴趣班后，李金梅来到易地扶贫搬迁安置点配套建设的巧合图书馆。她从书架上取出一本作文集，找了个空位坐下，便沉浸在书里。 今年12岁的李金梅小学刚毕业。2017年，她和家人从贵州省册亨县锅厂村搬迁到位于册亨县巧马镇的易地扶贫搬迁安置点。去年3月14日，巧合图书馆正式开放后，李金梅便成了这里的常客。 李金梅最喜欢看作文集和小说，她告诉记者，看作文集有利于提高作文写作水平。“以前放假只有假期作业，没有书看。这里图书馆的书比较多，可以学到很多东西。”李金梅说。 据介绍，巧合图书馆占地面积250平方米，于2018年开始筹建，目前有各类图书1.3万多册。 记者在图书馆看到，馆内设有幼儿区、青少年区和成人区等分区，同时还设有自习室供学生做作业。巧合图书馆馆长陈志霞告诉记者，目前每天有80多人来图书馆看书，以学生为主。 今年暑假，一家公益组织给巧合图书馆招募了11名暑期志愿者，开设音乐、美术、摄影、英语和绘本阅读等兴趣课程，一共吸引了150多个孩子报名。按照新冠肺炎疫情防控工作要求，每个兴趣班的人数控制在20人以下。 在陈志霞看来，开设兴趣班可以丰富孩子的假期生活，帮助他们提升实践能力、拓展思维和培养兴趣爱好。 “我报名了音乐和英语两个兴趣班，这两门课我都喜欢，尤其是英语。我下学期就要上初中了，参加英语兴趣班可以帮我打好基础。”李金梅说。 广东女孩王斯铧是巧合图书馆的11名志愿者之一，目前负责英语兴趣班的教学。她告诉记者，她的教学内容以音标为主，辅以句型。为了培养孩子对英语的兴趣，王斯铧在课程里添加了英语角和学习英语配音等内容。 王斯铧认为，手机等电子产品的普及让孩子们更容易接触到外部世界，但由于缺乏辨别能力，他们很容易盲目模仿。“我想把我了解到的一些新的观点传递给他们，帮助他们拓宽眼界，健康成长。”王斯铧说。 据了解，“十三五”期间，册亨县共完成易地扶贫搬迁87540人，是贵州省易地扶贫搬迁人数最多的县。截至目前，全县7个易地扶贫搬迁安置点均配置了图书馆，免费向群众开放。 “很多搬迁群众靠外出务工为生，他们的孩子可以到图书馆看书和写作业，社区工作人员和志愿者会提供辅导。我们还会举办一些活动和培训，给孩子们创造更好的成长环境，提高他们的综合素质。”册亨县团委书记何坤州说。（记者 郑明鸿 施钱贵）
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教育部思政司负责人解读 《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》
如何让思政工作与整个教育事业融合起来，与学生成长过程结合起来，与广大教师的教书育人实践综合起来？构建高校思想政治工作体系，今后有了明确的行动指南。 近日，教育部、中央组织部、中央宣传部、中央政法委、中央网信办、财政部、人力资源社会保障部、共青团中央等联合印发了《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》。《意见》详细规划了包括理论武装体系、学科教学体系、日常教育体系、管理服务体系、安全稳定体系、队伍建设体系、评估督导体系等在内的7个子体系，提出要健全立德树人体制机制，把立德树人融入思想道德、文化知识、社会实践教育各环节，贯通学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，加快构建目标明确、内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的高校思想政治工作体系。 7个子体系整体协同推进 教育部思政司负责人表示，推动高校思想政治工作往深里走、往实里走，必须将构建高校思想政治工作体系作为抓总工程，更好地发挥其贯通和牵引作用，全面提升育人成效。 《意见》详细规划了7个子体系，特别注重各子体系之间的系统性、整体性、协同性，以期形成一体化、全贯通的高校思想政治工作体系。 其中，理论武装体系强调要加强政治引领，厚植爱国情怀，强化价值引导；学科教学体系提出要办好思想政治理论课，强化哲学社会科学育人作用，全面推进所有学科课程思政建设，充分发挥科研育人功能；日常教育体系提出要深化实践教育，繁荣校园文化，加强网络育人，促进心理健康；管理服务体系强调要提高管理服务水平，加强群团组织建设，推动“一站式”学生社区建设，完善精准资助育人；安全稳定体系强调要强化高校政治安全，加强国家安全教育，筑牢校园安全防线，健全安全责任体系；队伍建设体系提出要建设高水平教师队伍，打造高素质思想政治工作和党务工作队伍，加大马克思主义学者和青年马克思主义者培养力度；评估督导体系强调要构建科学评测体系，完善推进落实机制，健全督导问责机制。 “三个一系列”改革亮点频出 为了进一步推动高校思想政治工作创新发展，此次新政有不少亮点值得关注。教育部思政司负责人表示，这可以用“三个一系列”来概括，即推出一系列支持政策、设立一系列专项经费、纳入一系列评价指标。 比如，为促进辅导员职业发展，《意见》提出要完善高校专职辅导员职业发展体系，建立职级、职称“双线”晋升办法，并要求学校结合实际情况为专职辅导员专设一定比例的正高级专业技术岗位；为落实专职辅导员人事管理政策，《意见》专门强调不得用劳务派遣、人事代理等方式聘用辅导员；为提高思政课教师和辅导员待遇，《意见》要求各地要因地制宜设置思政课教师和辅导员岗位津贴，纳入绩效工资管理，并相应核增学校绩效工资总量。 在专项经费上，《意见》要求各高校应按照在校生总数每生每年不低于30元的标准设立网络思政工作专项经费，应按照在校生总数每生每年不低于20元的标准设立思想政治工作和党务工作队伍建设专项经费。 《意见》强调，要把高校党建和思想政治工作作为“双一流”建设成效评估、学科专业质量评价、人才项目评审、教学科研成果评比的重要指标，并纳入政治巡视、地方和高校领导班子考核、领导干部述职评议的重要内容。 3年为周期分年度分条目落实 在组织领导和实施保障方面，《意见》提出加强党的全面领导、加强基层党的建设、强化工作协同保障等3项具体要求。 《意见》要求，各高校党委要定期分析高校思想政治领域情况，研究解决重大问题，协调推进重点任务落实，明确党委书记是思想政治工作第一责任人，校长和其他班子成员履行“党政同责、一岗双责”；要强化院系党组织政治功能，发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，严格党的组织生活各项制度，落实党建带团建制度；要推动形成学校、家庭和社会教育协同育人机制，发挥高校思想政治工作委员会的专家咨询作用，加大高校思想政治工作各类平台载体建设力度。 教育部思政司负责人表示，接下来将推动各地各高校以分年度建立台账、逐项推进的方式狠抓落实。具体来说，各地各高校要围绕7个子体系以及组织领导和实施保障等方面的要求，将久久为功与重点突破相结合，以3年为周期，分年度、分条目研究制定推进落实的工作台账。台账中的工作举措要契合年度目标、注重精准操作、明确途径载体、便于评估问效，能够明确工作机制的要尽可能明确，能够细化实施方式的要尽可能细化，能够预估成果成效的要尽可能预估。对《意见》中已作出明确要求的具体政策，各地各高校要确定完成的具体年月。教育部将会同有关部门对《意见》落实情况适时开展督导检查。（记者 万玉凤）
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5万名大一新生体检结果暴露诸多问题 专家建议高校建立学生健康管理体系
一项覆盖贵州大学城7所高校大一新生的体检数据显示：体重超重率为9.15%、肥胖率为3.42%、过轻率为21.75%，睡眠障碍率为29%，健康素养具备率约为5.6%。 在贵州医科大学团委12月6日举办的青春健康大讲堂中，贵州医科大学教授、博士生导师曹煜透露了这组数字。过去几个月，曹煜带领科研团队协助完成了上述约5万名大一新生的体检，并对结果进行了分析。 曹煜分析说，9.15%的体重超重率和3.42%的肥胖率与整体国民超重率和肥胖率相比并不算高，但大一新生这个年龄段发生超重、肥胖问题要引起高度重视，不科学控制，隐患较大。 曹煜特别列出了一组数字：患有至少一种与超重有关的慢性病的人，缺勤或生产能力低下的可能性较正常人高3.4%，第二年受雇概率降低8%；健康体重的学生在学校成绩良好的可能性将增加13%；与正常体重相比，体重超标者需要使用更多的医疗资源，就诊开的处方数量是体重正常人的两倍多。 对于21.75%的体重过轻率，曹煜介绍，体重过轻的女生比男生数量多，一方面可能受“以瘦为美”审美观的影响，另一方面可能是中学学业压力较大，营养不均衡导致。 睡眠障碍测试包含很多指标，有复杂的计算过程。研究团队对29%的睡眠障碍率并不感到吃惊，大一新生对新生活充满好奇，同一宿舍的同学经常聊天聊到后半夜，就有发生睡眠障碍的可能。在高考备考阶段，深夜12点还在学习也是经常发生的事，这也可能导致睡眠障碍。本次调查发现，学生使用催眠药物的比例非常小。研究团队分析，有一部分学生睡眠障碍是“主动不睡”，躺在床上聊天、玩手机；有少部分学生是心理上的确有问题，需要专业人士介入。 “这时如果有专业老师及时普及相关知识，开一些睡眠卫生的讲座，针对不同学生给出改善睡眠的建议，效果会大不相同。”曹煜说，更系统的指导应该包括帮助学生制订可行的作息时间表，建立自己的生物钟，不在床上看书、玩手机或者用电脑，将寝室布置出有助睡眠的环境，监测睡眠质量等。 令曹煜特别担忧的是，学生的健康素养的具备率太低，“初步结果是5.6%，最终结果可能会更低”。 我国已经实行多年健康素养提升计划，健康素养检测分为“基本知识和信念”“健康生活方式”“健康技能”三个方面，由选择题、判断题、情景题等构成，最终成绩超过总分数的80%为具备健康素养。“这说明中学的健康教育没落到实处，学生们缺乏健康知识和健康生活习惯。”曹煜直言。 曹煜说，以前也有过大学生身体健康状况的抽查，但只“查”不“管”，结果一般供研究使用，“我呼吁更多高校建立健康管理体系，把学生健康问题管起来。” 目前，贵州医科大学已经尝试开设健康管理专家门诊，由专业老师对校内师生提供健康管理指导。他建议，高校应该培养专业老师从事学生健康管理工作，形成学校的健康管理服务体系，包括给学生系统提供健康知识，开出运动处方、膳食处方，对慢性病进行长期药物指导和心灵沟通。 曹煜同时建议成立跨校际的健康管理指导中心，将各个高校学生的体检数据汇聚在一起，分析区域普遍问题和学生个性化问题，由指导中心提供更专业的健康指导意见。（记者 白皓）
0000-00-00 00:00中国青年报 -
第十九届全国高校国际贸易学科协作组会议在湖南大学举行
11月7日至8日，第十九届全国高校国际贸易学科协作组会议暨2020年中国国际贸易学科发展论坛在湖南大学举行。 本次会议由全国高校国际贸易学科协作组主办、湖南大学经济与贸易学院承办，以“新冠肺炎疫情冲击下中国高水平开放型经济体系建设与全球经济治理”为主题，围绕“新冠肺炎疫情冲击下我国对外贸易和跨境投资”“我国如何建设更高水平开放型经济新体制”“推进合作共赢的开放经济体系建设”“积极参与全球经济治理体系改革和建设”等热点问题进行研讨。 大会安排3场大会主题演讲，9位专家学者围绕双循环新发展格局下的全球价值链重构、贸易合作与全球治理作了主题演讲。会议期间同步开设5场专家论坛和12场专题论坛，与会专家学者共作了74场论坛报告，并开设国际贸易学科教育教学人才培养专题论坛，围绕国际贸易学科建设、人才培养和组织发展等展开研讨。 来自全国多所高校、研究机构、政府部门、出版社、期刊编辑部等200余名专家学者参加了此次会议。
0000-00-00 00:00湖南大学 -
深化国际中文教育 让世界更加了解中国
国际中文教育大会9日在长沙开幕，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰出席会议并发表主旨演讲。 孙春兰指出，随着世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化的深入发展，世界各国相互联系日益加深，政治、经贸、人文等交流合作更加广泛。中国在扩大开放中深度融入世界，也为各国发展带来了机遇，到中国商务合作、学习交流、旅游观光的人越来越多。语言是沟通交流的桥梁纽带，各国对学习中文的需求持续旺盛，汉语人才越来越受到欢迎。现在很多国家将中文纳入国民教育体系，在大中小学开设汉语课程，支持企业、社会组织参与中文教育，促进了中外人文交流、文明互鉴和民心相通。 孙春兰强调，中国政府把推动国际中文教育作为义不容辞的责任，积极发挥汉语母语国的优势，在师资、教材、课程等方面创造条件，为各国民众学习中文提供支持。我们将遵循语言传播的国际惯例，按照相互尊重、友好协商、平等互利的原则，坚持市场化运作，支持中外高校、企业、社会组织开展国际中文教育项目和交流合作，聚焦语言主业，适应本土需求，帮助当地培养中文教育人才，完善国际中文教育标准，发挥汉语水平考试的评价导向作用，构建更加开放、包容、规范的现代国际中文教育体系。 来自160多个国家和地区1000多名孔子学院和中文教育机构代表参加大会。 在湖南期间，孙春兰到长沙民政职业技术学院详细了解老年照护、母婴护理、社会工作等人才培养情况，到湘潭大学调研马克思主义理论学科、数学学科建设和科研等工作。她指出，要深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，认真落实党中央、国务院关于大力发展中西部高等教育的决策部署，聚焦国家和区域发展所需，优化学科专业结构，扩大养老、托幼等专业人才培养规模，为经济社会发展提供支撑。
0000-00-00 00:00新华社 -
特教师资队伍何以快速扩容
5.87万，这是最新公布的《2018年全国教育事业发展统计公报》显示的特教学校专任教师人数，比上一年增加2700人，增长4.78%。 “特教师资队伍进入了历史上发展最快的时期。”从事特殊教育研究30多年的北京联合大学特殊教育学院教授许家成认为，随着国家对特教师资的支持和投入力度加大，教师数量持续增加，教师学历和专业素养也得到了大幅提升。但要还上历史欠账，扩容和提质还要下大力气同步推进。 建立编制动态调整机制 根据教育事业发展统计公报公布的数据，全国特殊教育学校专任教师数量在2015年突破5万人，近5年来保持了较为稳定的增长。 《第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》提出，各省（区、市）可结合地方实际制定特殊教育学校教职工编制标准，加强康复医生、康复治疗师、康复训练人员及其他专业技术人员的配备。 记者了解到，北京、山东、山西等省份按国家要求出台了特教学校教职工编制标准。其中，山东省对不同类别的残疾学生生师比进行了规定，盲班2︰1，聋班3︰1，培智班1.5︰1，孤独症、脑瘫和多重残疾班1.5︰1，同时规定每校配备康复教师1—3名。 不过，尽管数量增加，但要还上历史欠账，并非朝夕之功。许家成表示，目前特教师资数量仍旧不能满足需求，在一些西部地区学校缺编较为严重。 而让昆明市五华区新萌学校教学副校长王蓉蓉苦恼的是，前两年学校好不容易分到了两个编制名额，可最后人却没有招进来。“目前特校与普校的招聘要求是一样的，对专业的要求比较细，导致很多专业岗位无人报名或人数过少，浪费了招聘指标。”王蓉蓉认为，特殊学校招聘条件可以适当放宽，以大类进行招聘，比如有学前教育、心理学专业背景的也可以纳入范畴。 融合教育成为特教必修课 国新办近日发布的新中国残疾人权益保障70年白皮书显示，在普通学校就读的残疾学生数由2013年的19.1万增加到2018年的33.2万，增长73.8%。近10年来，残疾学生在普通学校就读的比例均超过50%。 对于推进师资培训，记者注意到，教育部正不断加大对特殊教育教师的培训力度。从2012年起，对特殊教育教师实行5年一周期不少于360学时的全员培训。在“国培计划”中设立特殊教育骨干教师培训项目，在有关省培计划中，增加融合教育教师培训。由区县组织在2020年前对普通学校随班就读教师、资源教室和送教上门教师进行一轮全员培训。 “融合教育是特殊教育发展的必然趋势，推进融合教育关键要靠教师。”许家成建议，从职前和职后两个环节入手，将特殊教育列为师范专业的公共必修课，在教师资格考试中增设一定比例的特殊教育相关内容。在职后培训环节，要增加特殊教育相关内容的广度和深度。 教育部在一份回应全国政协委员关于加强特教师资队伍建设提案的函中表示，将继续推动普通师范院校和综合性院校的师范专业试点开设特教课程，培养师范生的融合教育理念和指导残疾学生随班就读的教学能力。鼓励培养院校在教育硕士专业学位研究生课程体系中开设特殊教育课程，将特殊教育学分列入教育硕士必修学分。 待遇保障向特教教师倾斜 围绕提高特殊教育教师的待遇，政策正在不断发力。记者了解到，目前全国各地普遍落实了国家规定的特教教师津贴，已有十多个省份在落实国家规定的基础上，提高了津贴标准或增加了岗位补贴，其中陕西、山西将津贴标准提高到50%；广东、甘肃、西藏、宁夏提高到30%。一些地区还明确规定，普通学校随班就读教师、送教上门教师也可享受特教津贴。 “特殊教育教师需要几倍于普校教师的坚守和付出，要在职称评审、绩效考核、表彰奖励方面向特教教师倾斜，才能真正提高职业吸引力。”许家成说。对此，《第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》明确指出，推动各地落实并完善特殊教育津贴等工资倾斜政策，核定绩效工资总量时适当倾斜，进一步提升特教教师工资收入水平。 对于从教近30年的王蓉蓉来说，最大的期盼是特教津贴能够计入退休金。“这对于特教教师来说，不仅意味着收入的增加，更是一份终身的职业荣誉。”
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上海：构建市民终身学习“大课堂”
“构建更加开放畅通的人才成长通道，建设全民终身学习的环境，为各类人群提供更加丰富、便捷、个性化的学习资源，满足市民多元学习需求是上海教育的一项重要任务，尤其要破解继续教育发展难题。”年初，上海市教委主任陆靖在解读上海教育年度工作要点时说。 上海提出，到2020年要率先总体实现教育现代化。对标《中国教育现代化2035》《上海教育现代化2035》和上海市教育改革发展“十三五”规划确定的预期目标，补齐“主要劳动年龄人口中高等教育学历者占比”“主要劳动年龄人口受教育年限”“每十万人口高等教育在学人数”等短板指标成为2019年上海市教委递交到教育部的“厅长突破项目”的重要工作。 “技能+学历”成为在岗人员学习新模式 与中科院院士一起站上“感动上海年度人物”的领奖台，来自安徽宿州的80后小伙儿胡振球感慨万千。12年前，他只身一人来到上海，骑着自行车整整找了21天的工作。从一名普通工人做起，而今他已经是“上海市十大工人发明家”，共完成技术革新50多项，技术攻关10多项，取得各种专利14项。而这一切，都得益于参加“百万在岗员工学力提升项目”。 2016年，根据教育部、中华全国总工会印发的《农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”实施方案》的通知要求，上海市教委会同市总工会联合启动“百万在岗人员学力提升行动计划”，充分发挥开放大学和高校继续教育作用，为全市在岗人员参加学力提升提供教育服务。 胡振球有幸成为首批闵行区“百万在岗员工学力提升项目”学员。他一边工作，一边坚持在上海开放大学闵行一分校学习，运用学到的理论知识解决工作中的问题，不仅帮助企业解决了不少技术难题，研发的“清扫车边吸尘口自动避让装置”还在第七届国际发明展览会上荣获金奖。今年7月，胡振球终于拿到了大学本科学历证书，他激动地说：“感谢学力提升行动计划成就了我的一个普通工匠梦，我要继续用学习成就自我，用学习创新技术，用学习贡献社会。” 按照计划，到2020年，上海将完成100万名在岗人员相应的理论知识学习和职业技能、职业资格培训，获得相应的高等学历教育学分，促进全市各级劳动模范获得者基本达到本科学历，显著提高本市高等学校在读大学生人数和拥有高等学历的人口比例。 3年来，上海积极推进百万在岗人员学力提升行动计划，光松江、闵行、嘉定3个区就有近2.8万人提升了学历，40余万人次参加各类技能素养培训。 “这样的成绩是前所未有的。”上海市成人教育协会农村教育专委会干事长曹天生长期从事成人教育领域的调查研究，他认为，学力提升行动计划给企业的一线员工带来福音，尤其为郊区新型农民、新型产业工人的培养注入了活力。 “现今，上海‘百万规模’已不是难题，因此学习资源建设更需要对标国际，全面提升在岗学习培训的质量，促使‘技能+学历’成为在岗人员学习新模式。”市教委主任陆靖告诉记者。 “中—高—本—研”开启高技能人才培养新通道 00后高辰从小爱搭模型，中考结束后，他毅然报考了新试点的中本贯通专业——上海市高级技工学校与上海工程技术大学合作的材料成型与控制工程专业。而今，他走入大学之时，已经手握两项专利，离自己的“磨具大师梦”越来越近了。 2010年，上海开始试点中高职贯通，中职学生经过5年学习可获得高职学历证书和相关技能证书。2014年，上海首推“中本贯通”，学生经过3年中职学习和转段考核后升入4年本科学习，完成学业的学生可获取本科学历证书和技能证书。2017年，5年制“高本贯通”也进入试点。 以《上海现代职业教育体系建设规划（2015-2030年》为基础，上海正在多渠道多形式打通“中职—专科高职—应用型本科—专业学位研究生”衔接融通的“立交桥”，为职业教育学生创造更加多元的学历晋升通道，为更好地培养各类创新创业人才和高素质技能型人才提供全面支持。 贯通培养的通道逐步被打通，高辰大学毕业后，还可以继续选择报考工程技术大学的硕士点。 随着上海产业转型升级，市场对于人才的需求不断上移，越来越多中职生毕业后有继续深造的迫切愿望。贯通培养拓宽了职业教育的立交桥，将成为未来上海职业教育的大方向。 截至目前，上海已建设中高职贯通试点专业191个，中本贯通专业58个。2019年两种贯通培养模式招生近万人，而且，热门中高职贯通专业的分数线可比肩区实验性示范性高中分数线。 “我们这批学生当时最高录取分583分，超过‘市重点线’。”转眼间，上海市群益职业技术学校与上海师范大学天华学院中本贯通学前教育专业的首批40名学生就要步入大学学习了，校长陈金国对学生充满信心，“专业教学方案都是我们和大学一起设计的，专业英语课程的下移、音乐舞蹈美术手工等强化训练都为学生将来的专业学习做好了充分的准备。” 随着上海职业教育人才培养“立交桥”的铺设，越来越多初中毕业生找到了自身兴趣与职业选择的结合点，越来越多的家长也将职业教育列入了可选项。 “大学里如鱼得水的学习生活让我更加坚定了当初的选择。”3年前，上海市延安初级中学学生马旭峰以590分的成绩考取了上海市工业技术学校—上海第二工业大学中本贯通机械工程专业，当工程师的父亲毅然支持了孩子的选择。如今，马旭峰不仅通过转段考核顺利升入本科深造，还考取了数控铣床中级证书、普通车工初级证书、3D打印高级证书和大学计算机证书等一系列专业技能证书。 “中本贯通是一个突破口，它能培养出既懂技术又会操作且富于创造的技能型人才。”上海市工业技术学校校长王立刚说。 “学分银行”通存通兑终身学习成果 在学校修读课程拿学分，在工作后凭一技之长拿证书，在社区学堂、老年大学学习提升文化艺术修养……在终身教育“学分银行”，这些先前的学历和非学历的学习成果经过认定，可在不同教育系统中进行转换。 2013年，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道”。上海先行先试，率先建设并运行国内首家省市级学分银行。6年多来，已为376万名学习者建立了个人学习档案，为8.4万余人进行了学分转换。 在学分银行，最受学习者欢迎的是“双证融通”。“全国公共英语等级考试”“人力资源管理员资格考试”……数百项职业培训证书可以在相应的高校学历教育课程中免学分，各社区学院的“工匠研修班”“育婴培训班”、老年大学的“乐器演奏”“文学欣赏”课等也都可以拿到学分储存在学分银行。 更有不少学校实行“直通车式双证融通”，学生完成学业，既可以获得学历证书，还可以获得职业资格证书。上海市高级技工学校“电气运行与控制”专业的学生通过“双证融通”课程考核后，在毕业时可取得维修电工职业资格四级证书。对学校而言，此举带来的是人才培养模式的改变。在对职业岗位能力进行分析的基础上，学校重构了课程体系，将职业标准融入课程标准，将职业技能鉴定考核融入课程考核,从真正意义上将学历教育要求和职业资格鉴定要求相融通。上海市工业技术学校在“双证融通”课程的基础上，开发实施了“跨企业培训与技术交流”课程，由专业教师与企业工程师、技师共同实施，将零件测绘、图纸绘制、零件编程到数控加工及检测等各个环节引入教学中，将专业教学与岗位真实情境有机融合。 作为上海市教育综改项目之一，“双证融通”改革不仅为学生学历提升带来了便利，更促使学校课程全面深入改革，有力促进人才培养的供给侧改革，推进教学内容与职业需求紧密对接。 打开“上海市终身教育学分银行”网站，记者发现，参加“学分认可型双证融通”的院校不仅有中职、高职学校，还有同济大学等全日制本科院校。“双证融通”已经从中职延伸至高职、大学本科，“学分银行”也正在向各类人群的终身教育学习延伸。 “我们正在探索企业教育学习成果认证、积累与转换工作，在线学习平台的学习成果认证也在研究中，接下来，优秀的企业教育培训项目通过评审也可以进入学分银行。同时，与苏浙皖联合建设的长三角学分银行也正在筹备之中，目标是通过跨地区服务平台，实现学分银行系统间的互联互通和资源共享，服务长三角地区终身学习区域联动机制和学习型社会建设。”上海市终身教育学分银行负责人介绍。 随着上海推进学习型城市建设，随时随地接受教育已经成为市民生活的一部分，白领走进社区学堂、老年人走进终身学习体验基地，网络也成了人们终身学习的新天地……多元的社会学习场所让老年人、青少年、白领、一线职工及外来务工人员、残障人士都能得到便捷的学习机会。“教育现代化是一项系统复杂的工程。在补齐短板指标的过程中，上海更要注重改革的系统性、整体性、全面性，实现各级各类教育纵向衔接、横向沟通，让生活在这个城市的每一个人都能更便捷地学习，更快乐地学习。”陆靖说。
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“让留学报国的光荣传统薪火相传”（牢记嘱托 奔跑追梦——收到习近平总书记回信之后）
中俄青年交流论坛上，莫斯科大学中国留学生正和俄罗斯青年学生交流。莫斯科大学中国学生学者联合会供图 青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。实现中华民族伟大复兴的中国梦，离不开一代代青年的接力奋斗。希望你们弘扬留学报国的光荣传统，胸怀大志，刻苦学习，早日成长为可堪大任的优秀人才，把学到的本领奉献给祖国和人民，让青春之光闪耀在为梦想奋斗的道路上。 ——习近平 “2018年以来，来莫斯科大学留学的中国学生明显增多，很多人都是看了习近平主席给莫斯科大学中国留学生的回信，慕名而来。”本科就在莫斯科大学就读的研一学生刘崎，和学弟学妹们回忆起当年写信的情景，一脸自豪：“我亲眼见证了整个过程。” 2017年11月17日，莫斯科大学的中国留学生写信给习近平主席，表达了追求进步、报国为民的决心。同年12月30日，他们收到习近平主席回信。信中，习近平主席勉励他们弘扬留学报国的光荣传统，让青春之光闪耀在为梦想奋斗的道路上。 “大时代呼唤青年一代大作为” 对于在俄罗斯的中国留学生来说，2017年是一个特殊年份。那一年，是毛泽东主席在莫斯科大学发表“希望寄托在你们身上”著名讲话60周年，也是党的十九大胜利召开之年、十月革命100周年。 “读到十九大报告中‘一百年前，十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义’‘青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望’时，我们心情格外激动，感到肩上的责任也更重了。”今年刚回国发展的莫斯科大学法律博士卢森通，是上任中国留俄学生总会主席，也是当年写信的执笔人之一，谈起写信的初衷，他说：“大家早就想写这么一封信，向习主席表达我们对祖国日益强大的自豪之情和学成报国的决心！”他们的想法得到中国驻俄使馆的支持，莫斯科大学中国学生学者联合会的同学们立即执笔起草了信件。 “1957年，毛泽东主席在莫斯科大学接见留学生时指出，青年人‘好像早晨八九点钟的太阳，希望寄托在你们身上’；60年后，习近平主席通过回信寄语今天的青年一代，‘实现中华民族伟大复兴的中国梦，离不开一代代青年的接力奋斗’。”莫斯科大学中国学生学者联合会负责人之一余炳乐说，“岁月在变，但祖国对海外学子的期许没有变；时代在变，但奋斗的青春永不会变。大时代呼唤青年一代大作为，我们不能让人生留下遗憾。” “把奋斗的接力棒抓在手中” 3月31日，莫斯科中国大饭店一楼，一场主题为“文明之旅”的文化沙龙正在举行。3名嘉宾和来自莫斯科各高校的40多位同学相聚一堂，分享他们前往北极、巴基斯坦等地跨文化交流的故事。 这是莫斯科大学中国学生学者联合会组织的系列文化活动之一，旨在开阔中国留学生的眼界，帮助他们树立更远大的志向。怎样才能不负习近平主席殷切嘱托和谆谆教诲，帮助广大留学生成为有理想、有本领、有担当的青年？这是莫斯科大学中国学生学者联合会一直在思索的问题，也是一直在努力的方向。 改版微信公众号，制作推出阐释回信精神、讲述留苏前辈事迹的系列主题栏目，以帮助“90后”“00后”留学生领悟并自觉践行留学报国的优良传统；创立“莫斯科大学共青团新媒体中心”，制作微型纪录片，在俄罗斯网站上讲述中国故事，树立中国留俄学子的良好形象，展示中国的发展成就；加强与国内高校及其他国家大学中国学联组织的访问交流，提升学联服务留学人员的能力和水平……今年暑期，莫斯科大学中国学生学者联合会还开启了“饮水思源中国行”活动，组织部分留学生回到祖国，参观一大会址，前往红色根据地，开展学习实践。 “莫斯科大学曾为新中国建设培养了许多杰出人才。今天的我们，当以前辈为榜样，把奋斗的接力棒抓在手中，让留学报国的光荣传统薪火相传。”今年4月新当选的中国留俄学生总会主席陈汉知说。 一年多来，在中国驻俄使馆的帮助指导下，中国留俄学生总会对照回信要求，开展系列活动。 他们利用“五四”“七一”等节日，组织在俄留学生参观中共六大会址展览馆，缅怀革命先烈，汲取前行力量；启动海外学子研讨会、开展创新创业优秀项目竞赛、举办全俄学子俄语实用技能大赛；组建志愿者协会，成立创新创业协会，启用全俄中国留学生就业指导中心，为广大留学生成才提供更好服务…… “让个人事业与国家发展同频共振” “把学到的本领奉献给祖国和人民，让青春之光闪耀在为梦想奋斗的道路上。”习近平主席对青年学子的热忱勉励，不仅为海外学子们指明了人生航向，也影响和改变了许多人的事业选择和价值取向。 高牧洋最近很忙。这位莫斯科大学数字经济关系方向的在读研究生，今年初申请了俄罗斯亚洲工业企业家联合会的实习机会。6月，习近平主席再次访俄，将中俄两国关系提升到更高水平，中俄企业界交流合作的积极性更高了。这不，他刚刚帮助一家国内企业与俄罗斯“智慧城市”项目进行了初步对接，“能够利用专业特长，做一点贡献，我感到很满足、很充实、很快乐。” 梅雨晗是位出身于外交官家庭的漂亮姑娘，14岁成为全国俄语风采大赛冠军，曾作为同传翻译参加多个重大项目签约工作。去年，她报考了莫大土壤系生态与资源利用专业，成为该专业为数不多的中国留学生。“习主席对青年一代的殷切期望让我明确了人生方向。个人梦只有融入中华民族伟大复兴的中国梦中，才有意义。让个人事业与国家发展同频共振，才能实现自我价值的最大化。”学业很苦，梅雨晗却乐在其中：“俄罗斯在土壤治理方面有很多先进理念值得我们学习借鉴。学成回国后，我可以更好地为祖国的生态建设和绿色发展服务。” 张鑫靓正在为他的“医学梦”而努力着。这位莫斯科国立谢东诺夫第一医科大学临床专业的大三学生，平日除了在医疗器械和书籍堆里忙碌，还承担一项重要的公益工作：通过电话、微信、QQ群组等各种渠道，为在俄中国同胞答疑解惑、提供医疗咨询服务。“能为在外的同胞提供帮助，我感到很自豪。习主席的回信给了我巨大的激励，让我看到了自己的价值。我要学好本领，为祖国和人民贡献自己的青春和力量。” 做“有理想、有本领、有担当”的优秀青年，正成为留俄中国学生学者共同追逐的“梦”：受习近平主席回信的激励，来自陕西的杨帅，申请了莫斯科大学全球化进程硕士研究生，希望能在“一带一路”伟大建设中实现个人梦想；莫斯科国立师范大学研究生罗婉琦，是“人在俄罗斯Russia”微信公众号的主创人员，通过对俄罗斯人的采访实录，在中俄两国青年中架起了一座走近彼此的桥梁；2018年俄罗斯世界杯期间，用中俄英多种语言为各国球迷提供服务、展示中国青年“国际范”的莫斯科大学传播系研究生徐琛，被称为“最美志愿者”；在莫斯科大学攻读对外俄语专业博士学位的王月晗，通过举办汉语口语俱乐部、中俄学生联谊游等活动，积极传播汉语和中国文化…… “时代为每个人的命运涂上了最灿烂的底色，我们也要为这幅大画卷添上美丽的一笔。”莫斯科大学国际关系系大二本科生沈泽源富有激情的话语，道出无数海外学子的心声——不当过客，不做看客，在奋斗中释放青春激情、追逐青春理想，以青春之我、奋斗之我，为祖国建设添砖加瓦，才能不负这个伟大时代，不负习近平主席殷殷嘱托。（驻俄罗斯记者 吴焰 屈佩）
0100-01-01 00:00人民网 -
北京将加快中小学学校建设 到2025年新增学位约16万个
中新网北京12月29日电 北京将多渠道增加学位资源供给。其中，将加快中小学学校建设，到2025年，北京新建、改扩建和接收居住区教育配套中小学150所左右，完成后新增学位16万个左右。 这是北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕在12月29日举行的一场发布会上介绍的。 李奕表示，“十三五”时期，北京累计增加学前教育学位23万个，有效缓解了入园难、入园贵问题。在“资源优质”和“机会优质”上同时发力，使老百姓在家门口就能上好学校，有效破解择校难题，小学、初中的就近入学比例均达到99%以上，中考中招选择机会更为丰富，民众满意度不断提高。 谈到“十四五”时期如何进一步增加基础教育学位供给时，李奕表示，从数量方面，主要是多渠道增加学位资源供给。北京将加快中小学学校建设，到2025年，全市新建、改扩建和接收居住区教育配套中小学150所左右，完成后新增学位16万个左右。 同时，支持学校整合校内空间资源，通过各类教室复合利用，增加学位数量。统筹区域内职业教育、校外教育等资源，积极用于补充中小学学位缺口。指导各区收回出租、出借教育用地和校舍用于补充学位。加强学区内、学校间的资源共享，充分提高学位资源利用效率。 此外，综合考虑小学、初中、高中入学高峰的动态变化，建立各学段用地用房腾挪调配机制，优先保障学位紧张学段的需求，应对不同时期的入学高峰。 除了数量增长，北京更加关注质量提升。李奕表示，北京将加强优质教育资源市级统筹，在北京城市副中心、“三城一区”、大兴国际机场临空经济区等重点功能区和人才聚集区，规划建设17所左右优质中小学学校，建成后提供优质中小学学位5万个左右。统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，继续加大城区优质基础教育资源向郊区辐射力度。 他指出，北京将完善学区化治理体系，科学划分学区范围，实现学区内教育教学协同推进、优势互补。健全集团化办学机制，加大场地设施资源和优质课程教学资源的统筹力度，帮扶薄弱学校和农村学校提高办学水平。巩固高校、教科研部门、民办教育机构等资源支持中小学发展成果。支持高校和科研院所建设附中附小。 李奕强调，“十四五”时期，将进一步形成学校、家庭、社会教育的统筹协调，落实“五育并举”，深化教育供给侧改革，放管服相结合，释放办学活力，为孩子成长提供更丰富的资源和成长空间，大幅提高人才培养的质量。 他称，将大力发展数字教育，努力构建新技术环境下的人才培养、教育服务和教育治理新模式，以新技术激发教育活力，培育教育发展新动能。 目前，北京地区有34所高校、162个学科进入“双一流”建设名单，北京高校A+类学科数量占全国的44%。 李奕表示，将深化教育评价改革、构建更加科学高效的教育治理体系上实现更大突破。坚持破立并举、统筹兼顾，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子“五唯”顽瘴痼疾，构建首都特色鲜明的科学评价机制。 （记者杜燕）
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教育部召开党组会深入学习贯彻 习近平总书记关于研究生教育工作的重要指示精神
7月30日，教育部党组召开会议，传达学习习近平总书记关于研究生教育工作的重要指示精神和李克强总理批示精神，以及孙春兰副总理在全国研究生教育会议上的讲话精神，研究部署贯彻落实工作。教育部党组书记、部长陈宝生主持会议。 会议指出，习近平总书记关于研究生教育工作的重要指示，深刻把握了我国研究生教育发展的大方向、大趋势、大格局，是下一步做好研究生教育工作的根本遵循和行动指南。教育系统要深刻领会习近平总书记重要指示的重大意义和精神实质，创新工作思路，完善配套措施，凝聚工作合力，全面推进新时代研究生教育改革创新。 会议强调，习近平总书记的重要指示,对研究生教育乃至整个教育工作都有重大指导意义。教育系统要结合工作实际，抓紧推进贯彻落实，做好后半篇文章。会议强调，研讨是一次升华，宣传是一次普及，分工是一次再设计，落实是具体施工。深入学习领会、贯彻落实总书记重要指示的核心要义和精神实质，必须立足“两个大局”交织、短缺和短板并列、升位和错位并存、核心力量和核心目标并提、重大挑战和重大博弈同在的角度，深刻认识研究生教育工作的根本任务、立命之本、现实状况、关键突破和历史使命，坚持问题导向，做出科学设计和安排，为加快推进新时代研究生教育改革发展创设良好环境。 会议要求，要尽快出台贯彻落实举措，从学科专业体系调整与建设等方面，加强对研究生教育工作的指导引导督导。各地各培养单位要坚持“四为”方针，扎实开展重点工作，加快学科专业优化调整，完善人才培养体系，全面提升研究生教育质量，提升导师队伍水平，积极稳妥推进“双一流”建设，推动研究生教育格局性、深层次的变革，实现研究生教育改革发展再上新台阶。 党组会后，教育部党组成员、副部长翁铁慧主持召开学习贯彻习近平总书记对研究生教育工作重要指示精神专题座谈会。会议强调，各地各培养单位要把学习贯彻落实总书记重要指示精神作为当前一项重要政治任务，立足两个大局明确定位，着眼争创一流践行使命，适应重大需求更好作为，以改革创新精神切实抓好各项重点任务落地见效。要适应国家需要推进学科专业建设，完善学科专业目录，建立国家急需学科专业的引导机制，调整学位授权点结构；要抓好招生和培养环节，进一步深化培养模式改革，分类抓好学术学位和专业学位研究生培养；要切实提高研究生导师“导学导研”意识和能力，要求导师到人才培养一线、思政教育一线、科学研究一线；要强化培养单位主体责任，建立科学评价体系，加强监督，强化问责，推动研究生教育更高质量发展。 中国学位与研究生教育学会、清华大学、中国人民大学、同济大学、西北工业大学、中国工程物理研究院、天津市教委、北京大学、中国科学院大学、云南大学相关负责人及北京师范大学、北京航空航天大学师生代表，先后在会上作交流发言。（记者 柴葳）
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从“月光教育”到“阳光教育” ——代表委员、专家学者建言特殊教育发展
1月4日，山东省夏津县特殊教育学校特教老师贾凯涛在给学生上刻瓷工艺课。新华社发 黑龙江省牡丹江市特殊教育学校老师张娜与学生交流互动。新华社发 在江西省南昌市三联特殊教育学校，特教老师何兴武给学生解答问题。新华社发 1.以教育促进残障孩子身心发展、融入社会 站在校门看，这所学校和普通学校没有什么区别，淡褐色的校门带着一些设计感，操场上国旗飘扬，对面的教学楼素净整洁。但再深入，就会发现一些不同。除了15间标准的教室外，一些教室的布置近似室内游乐场，这些被称为辅助功能室的地方和教室数量相同，包括感统训练室、多感官康复训练室、言语与听力训练室等。在这里，掌握自理生活的能力，培养出自己的兴趣爱好，远远比学习成绩更重要。 不同之处还有，这里的学生较少，只有120名，一个班8至15人不等，老师则有58位。 这是广东省揭阳市特殊教育学校。某种意义上来看，这所成立于2013年的特殊教育学校颇具有代表性。 根据1987年全国第一次残疾人抽样调查，当时我国1~15岁学龄特殊儿童少年约650万人。而当年全国特殊教育学校仅有504所，在校残疾学生5.2万余人。随着国家财政性特殊教育经费投入不断增加，到2018年，特殊教育学校达到2152所，在校人数达到66.59万人。同时，如揭阳市特殊教育学校一样，有严格的建设指标和师生比例要求。 但张峻绮并没有在特殊教育学校就读。“对重度障碍的孩子来说，需要在特殊教育学校完成教育，更多孩子还是应该在普通学校就读。”尽管意味着更多付出，更难坚持，戴榕仍然决定让儿子在普通学校和普通孩子一起上课，接受融合教育。 “我国对于残障孩子的教育安置形式主要有四种，即进入特殊教育学校、在普通学校随班就读、在普通学校的特教班就读，或者送教上门。”成都市特殊教学学校老师雷英从事特教工作近30年了，她介绍说。 戴榕认为，让他们在普通的环境中生活、像其他人一样学习社会交往的融合教育，是目前解决和推动残障人士平等参与和社会融入的最核心最基础的方式，“如果这个阶段不能实现这种融合，他们在成年之后几乎不可能冲破社会障碍、自主地参与社会生活”。 由于对自闭症缺少了解，学校存在排斥心理，张峻绮小学入学曾遭受拒绝。后来入读的学校虽然给予了宽容友好的环境，随之而来的问题是老师缺乏特殊教育知识。戴榕需要为学校提供自闭症相关介绍、孩子的日常记录，每遇到更换老师，就要细致沟通。从孩子三年级开始她请了专业老师在学校陪读，自己充当督导，共同制定孩子的个别教育计划，包括设置不同的学习目标，自己制作试卷检测，等等。 如今家长们的负担有了减轻的趋势。 2.融合教育：对特殊教育与普通教育的双重挑战 最重要的变化是师资力量的增长。全国人大代表、华中师范大学教育学院教授周洪宇介绍，很长一段时间里，特教老师在教育领域处于地位不高、不受重视的境地，特教也属于边缘学科。因此在特殊教育学校数量与入学的残障孩子都不断增长的情况下，具有特殊教育专业学科背景的老师紧缺。 2013年揭阳市特殊教育学校刚成立时，江周敏也面临着这样的困境，为了招聘到特教专业的老师需要到南京特殊教育师范学院，而现在仅在广东省内，就有华南师范大学、岭南师范学院、广州体育学院等多所高校开设了特殊教育专业。 更现实紧迫的做法是做职业培训。 这个过程并不容易。以成都市为例，2015年起成都市教育局制定并开始实施“融合教育教师培训讲师团项目”，雷英与其他二十多位具有实践经验的优秀教师作为讲师团成员，开始探索适合成都的本土培训体系。他们邀请美国、北京、台湾等地特殊教育名家授课，经过三年的摸索实践，终于形成了自己的课程与培训体系。这些课程既包括基本的特殊教育理论，也包括具体如自闭症的孩子可能出现哪些问题及如何应对等。 此后，讲师团作为市级特殊教育研修团队，选拔区级的一线教师进行培训，并帮助建立区级研修团队，再由区级负责校级的培训内容。 对于普通教师的培训，除了转岗特教老师外，更广泛的正是要进行融合教育。 特殊教育的意义，在雷英看来和普通教育的方向是一样的，“要促进孩子们的身心发展，培养自理能力，发展一技之长，最终融入社会，过上有质量的生活”。 因此，在普通的学校随班就读是特殊教育提倡的方向，也是国际的主流趋势。江周敏与雷英都感到，近年来，轻度残障的孩子进入普通学校随班就读的人数在增多，进入特殊教育学校的大多数属于中、重度残障。 雷英直言，融合教育对于特殊教育来说，是一个重大变化，现在特殊教育学校的老师不仅肩负本校学生的教育工作，通常也承担了本地特殊教育资源中心的工作，为普通学校提供支持。对于普通学校教育来说，同样影响重大。作为融合教育的主体，普通学校的老师要在照顾普通学生学习的同时，兼顾完成残障学生的个别教育计划。同时，普通学生如何接纳不同群体、如何在班级营造积极氛围、如何开发每个孩子的潜能真正做到以人为本等，对于普通老师都是不小的挑战。 因此如果普通学校中有残障学生，班主任、任课老师同样要接受特殊教育培训。2016年，教育部规定招收5人以上数量残疾学生的普通学校，一般应设立资源教室，同时配备适当资源教师，为残疾学生的学习、康复和生活辅导提供全方位支持。资源教师的培训对于融合教育来说尤为关键。 周洪宇在调研中感到，目前融合教育还存在质量不高的问题。广州市梧童树教育中心老师钱紫馨，为随班就读的残障孩子提供专业陪读，对此感触更深。她介绍，残障孩子相比较一般孩子更强调个别教育，作为融合教育中对于残障孩子的支持力量，要在控制情绪、正常社交、培养兴趣、学习辅导四个方面提供帮助，如果孩子能尽早接受干预，有些可以在两年之内适应学校生活，独立起来。“但是目前因为资源教师大多不够专业，可能由校医、心理咨询师等担任，数量上也不足以完成一对一的个别教育计划。因此一些有条件的家长选择了请社会机构中有特教经验的老师去学校陪读。陪读老师的费用在广州大概要7000元，对于一个家庭来说门槛很高，但是对于一段时间只能陪读一位学生的老师来说，却不是很高的收入，因此老师的队伍一直不够壮大，也容易流失。”钱紫馨说。 此外，尽快研发专业的特殊教育评估工具是雷英认为眼下最急迫的任务，“在普通学校接受特殊教育的孩子大多不能用试卷、分数来衡量他的学习质量、进步与否。所以需要一个科学的评估工具和体系，来准确评估学生的基础能力，进而设置合理的教学目标，建立准确评估学生发展情况的机制和质量监测体系”。 3.推动特殊教育义务教育阶段之外的“两头延伸” 毋庸置疑的是，现在特殊教育进入了快速发展时期。 “对于特殊教育，十七大报告中的提法是‘关心’，十八大报告强调‘支持’，十九大报告明确为‘办好’。”其中的明显递进让江周敏感到振奋，“原来我们把特殊教育当作‘地球背面’的教育，它是小众的、主流视线之外的‘月光教育’，现在不论是社会的关注，还是行业内部的发展，都让特殊教育成了‘阳光教育’。” 随之而来的是对特殊教育各方面更高质量的追求。随着中、重度残障学生比例提高，护理、教学的难度加大，雷英认为应该增加专业人员。而江周敏作为广东省人大代表，在2020年广东两会上提出建议，应加快提高特殊教育津贴。 特殊教育的义务教育阶段得到长足发展后，这些来自不同地区、共同关心着特殊教育的老师、人大代表、政协委员都提出了要关注“两头延伸”的问题。 “一头”是学前教育，对于心智障碍的孩子来说，能够在0至3岁进行干预，会对孩子恢复社会功能有很大的好处。这需要幼儿园、甚至早教机构有能力筛查、干预心智障碍的孩子。而目前有能力接纳残障孩子的学前教育公立机构数量严重不足，导致了入园难的问题。 另外的“一头”是九年义务教育之后的继续教育与就业。 全国政协委员、内蒙古扎兰屯市副市长杜明燕近年来一直在关注残疾人的发展问题，她说：“对于边疆地区来说，最现实的问题首先是要把义务教育阶段的特殊教育办下去、办好，让残障孩子结束义务教育后，继续享有职业教育、高等教育的机会，将来获得一份谋生的职业，对于他们真正融入社会来说，是至关重要的。”目前设有特教班的职业高中以及专门针对残障群体的职业高中数量有限。江周敏将学校教育与就业的衔接称为特殊教育的“最后一公里”，而这也是他认为最急需解决的问题。（记者 陈慧娟）
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