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教育部办公厅 市场监管总局办公厅关于对校外 培训机构利用不公平格式条款侵害消费者 权益违法行为开展集中整治的通知
教育部办公厅 市场监管总局办公厅关于对校外 培训机构利用不公平格式条款侵害消费者 权益违法行为开展集中整治的通知 教基厅函〔2020〕28号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、市场监管局（厅、委），新疆生产建设兵团教育局、市场监管局： 近年来，在各地的努力下，校外培训机构日趋规范发展，但仍存在一些问题，特别是涉及中小学生校外培训的消费投诉呈上升趋势。为规范校外培训机构合同行为，化解校外培训合同纠纷，切实维护消费者合法权益，教育部、市场监管总局决定在全国范围内针对校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益违法行为开展集中整治，现就有关工作通知如下： 一、工作重点 此次集中整治主要针对各类中小学校外培训服务机构利用合同不公平格式条款侵害消费者权益违法行为。各地教育、市场监管部门要加大执法检查力度，对于培训机构利用格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者法定权利的行为坚决予以查处。 二、工作安排 2020年10月—12月为组织部署阶段，各地教育、市场监管部门要建立工作机制，制定本地区集中整治工作方案，收集、评审不公平格式条款。 2021年1月—8月为实施阶段，各地教育、市场监管部门要切实加大工作力度，综合运用行政指导、执法手段，针对校外培训行业中存在的合同违法行为集中进行整治。 2021年9月—11月为总结阶段，各地教育、市场监管部门要对工作进行总结，并向教育部、市场监管总局上报书面工作总结材料。 三、工作要求 1.提高思想认识。此次集中整治工作，是深入贯彻落实党的十九大精神、全面贯彻党的教育方针、解决群众反映强烈的校外培训机构不公平格式条款问题的重要举措，关系到新冠肺炎疫情影响下经济发展和社会稳定。各地教育、市场监管部门要高度重视，制定具体方案，健全组织领导，完善工作机制，确保高质量完成集中整治。 2.密切沟通配合。各级教育、市场监管部门之间要加强协调配合，建立工作联动机制，依据各自职责落实好责任分工。对于发现行业中存在的问题要加强信息共享，及时沟通联络，综合运用各种监管手段形成执法合力，确保执法的准确性和专业性，努力提升整治效果。 3.加强宣传引导。各地教育、市场监管部门要加强宣传和舆论引导，组织专家对相关条款进行点评、分析，通过各类媒体营造有利舆论氛围。可以将此次集中整治工作与推行《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》工作结合起来，引导规范教育培训机构签约履约行为，提升工作效能。 四、其他事项 请各地教育、市场监管部门于2021年11月底前，将工作总结材料、统计数据和3—5个典型案例报送至教育部（基础教育司）、市场监管总局（网监司）。 教育部办公厅 市场监管总局办公厅 2020年10月13日
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孙春兰在北京调研高考准备工作时强调 筑牢疫情防控和高考安全防线
新华社北京6月30日电 中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰30日上午到北京市检查高考准备工作，她指出，今年高考报名人数1071万，安排监考及考务人员94.5万人。这是新冠肺炎疫情发生以来全国规模最大的一次有组织集体性活动，是对疫情常态化防控的重大考验。各级党委和政府要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，以最高标准、最严要求，压实疫情防控和高考组织的各方责任，确保广大考生和考务人员的生命安全和身体健康，确保高考安全平稳有序。 在北京科技大学附属中学考点和北京教育考试院，孙春兰实地察看入校体温检测、防控物资准备、考场布置、应急隔离考场准备情况，了解考务指挥、考试综合管理平台运行情况，听取组考工作和监考教师培训情况汇报。她强调，要制定周密的高考防疫预案和指引，细化全链条防疫措施，扎实做好考场消毒、通风和师生健康筛查，严格落实考生入场离场、戴口罩和考桌距离等防控要求，配齐防疫人员、保健医生和防疫物资，加强考生心理疏导和人文关怀，做好防暑降温、气象地质灾害预判和应对。要设置具备防护隔离功能的特殊通道、隔离考场和备用考场，一旦考生出现发热等症状，及时安排到隔离考场考试。要对考务人员开展防疫培训并组织专门的演练，确保人人熟知应急处置流程，科学精准、灵活有序应对各类突发情况。 孙春兰强调，公正安全是高考的底线。要严格试卷、考试和招生各环节的管理，不能出现丝毫的差错。要采取人技联防、一岗多控等措施，对试卷印制、运送、保管、保密实行全程管控。加强考生入场检查、考中巡视，运用高科技手段，综合治理“助考”、替考等舞弊行为。要严把评卷质量关，严密工作程序，确保阅卷安全、科学、规范。要严肃招生纪律，严格执行国家招生政策和招生计划，加强资格审查，加大违规查处力度，确保考试公平、程序公开、结果公正，让考生、家长和社会都放心。
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国务院教育督导办印发通知 部署新冠肺炎疫情防控督导检查
记者日前从教育部官网了解到，为督促地方各级教育行政部门和各级各类学校不折不扣贯彻党中央、国务院关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的决策部署，国务院教育督导委员会办公室近日印发通知，部署对防控工作进行督导检查。 通知明确，此次督查范围为地方各级教育行政部门、各级各类学校（含幼儿园），以及教育部部属各高等学校。主要督查3个方面：一是组织领导情况。重点督查建立疫情防控工作机制、制定工作预案、“一把手”坚守岗位、领导班子成员靠前指挥、发挥基层党组织作用等方面的情况。二是防控工作情况。重点督查校门管控、体温测量、防疫物资调配、隔离措施落实、返家学生和校外实习学生点对点联系、严禁线下集中教学活动和培训、落实“日报告、零报告”制度、做好学生返校工作、制定应急预案、维护稳定等方面的情况。特别是加强从湖北等疫情重点地区返岗、返校师生健康服务管理情况。三是统筹教育教学情况。重点督查制定延期开学工作方案、落实停课不停学、规范线上培训、加强师生卫生健康教育、法治教育和生命教育等方面的情况。 通知要求，督查方式要充分考虑当前疫情防控工作的特点和教育实际，主要采取4种方式进行督查。一是全面自查，二是重点抽查，三是受理举报，四是线上督查。通知强调，督查要服从全国防疫工作大局，坚决克服形式主义、官僚主义，尽量采取线上督查、视频督查方式，尽量利用现成工作渠道和资料，让基层干部有更多精力投入到疫情防控一线，不得增加基层工作负担。要聚焦责任落实，着眼于发现问题，帮助学校解决实际困难，积极回应广大师生的合理诉求，指导督促各级各类学校落实防控措施，严防输入、严防扩散，确保一方净土、确保师生生命安全。 通知特别强调，湖北省和地处武汉市的部属各高等学校，按当地疫情防控指挥部的要求开展督查工作。（记者 欧媚）
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上海:大中小学3月起开展在线教育
日前，记者从上海市新冠肺炎疫情防控系列新闻发布会上获悉，上海大中小学3月份起开展在线教育，具体开学时间视疫情发展，经评估后再定。同时，疫情期间，各类培训机构和托育机构不得开展线下培训和托育工作。 上海市教委主任陆靖介绍，市教委按照“同一学段、同一课表、同一授课教师”的原则，组织了全市各学段、各学科1000余名优秀骨干教师按照课程标准录制相关课程，课程以电视播放为主，包括有线电视和IPTV，从小学一年级到高中三年级每个年级一个频道。学生也可以通过电脑、平板（Pad）、手机等多种终端听课，课程视频可在相关网站下载。在线教育安排尽量争取在讲授一定的教学内容和保证学生健康方面达到兼顾和平衡，学生在线的总时长得到有效控制。比如，小学生的线上教学每节录播课时长20分钟，平均每天排课5—6节，每个学生每天需要收看的总时长基本不超过两小时。在全市统一课表中，两堂课之间休息间隔至少20分钟，会为学生安排眼保健操、广播体操，强化体育锻炼。 对于学生的在线学习，上海市教委提出了不得强行要求学生每天上网“打卡”、上传学习视频等硬性要求。中小学同时提供数字教材和纸质教材。纸质教材发放坚持“消毒防控、自愿预约、分散领取、确保安全”的原则，家长可自愿选择是否领取。（记者 任朝霞）
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海南文昌启动“女童保护”一校一讲师工程 实现小学防性侵教育全覆盖
“我们如何辨别性侵？”“遭遇性侵时该怎么办？”“被性侵后该做什么？”……日前，海南省文昌市“女童保护”一校一讲师工程之防性侵教育公开课在文昌市第三小学开讲，“女童保护”组织志愿者、中级讲师、考核师罗晓菊抛出一系列问题，引领30名学生及128名储备讲师们学习《爱护我们的身体》的防性侵示范课程。 《中华人民共和国未成年人保护法》将于2021年6月1日正式施行，其第三章学校保护第四十条要求，学校、幼儿园应当建立预防性侵害、性骚扰未成年人工作制度，应当对未成年人开展适合其年龄的性教育，提高未成年人防范性侵害、性骚扰的自我保护意识和能力。 文昌市检察院于2020年9月7日，与文昌市教育局、司法局、团市委、市妇联五部门会签了《文昌市“女童保护”一校一讲师工程实施方案》，将防性侵教育纳入小学阶段义务教育必修课，将预防性侵害教育做到常态化和全覆盖。该方案为预防学校性侵害工作提供机制保障，文昌市教育局在全市各小学择优选报了128名储备讲师。 防性侵课程结束后，女童保护基金海南壹善公益团队秘书长许达科分析了近年来性侵儿童的现状、国家制度机制的不断完善过程，说明当前儿童性侵害的多样性、隐蔽性及严重性，并就防性侵课程的教案准备、教育机制、授课方式等方面对储备讲师进行培训。 文昌市检察院党组成员、副检察长王玲表示，“我们将组织储备讲师进行学习、试讲、考核，通过考核成为合格讲师后，即可在所在学校开设‘女童保护’专题课堂，从而实现文昌市各小学预防性侵害教育常态化和全覆盖。”（记者刘晓惠 通讯员薛超文）
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各地各校开展多种活动庆祝中国共产党成立99周年
“七一”前夕，各地各高校通过开展现场教育、召开座谈会等多种活动庆祝党的99岁生日。 6月29日，上海市教育系统庆祝中国共产党成立99周年暨学生爱国主义教育主题活动在中共一大会址纪念馆举行。活动紧密围绕“新时代答卷人”这一主题，通过情景讲述、现场教育、朗诵、歌曲等多种形式，教育引导广大高校师生持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和抗击新冠肺炎疫情先进事迹，以蓬勃精神面貌迎接党的生日。 为庆祝中国共产党成立99周年，晋城职业技术学院面向全院学子组织开展了别开生面的“听革命故事、读烈士家书、看红色电影”活动。学院机电系360余名师生参加现场活动，其余学生由班主任带领在教室线上参与。 6月30日，“向党的生日献礼”——纪录片《胶东乳娘》观礼暨学术研讨会在山东艺术学院文东校区举行。《胶东乳娘》讴歌了千千万万个像胶东乳娘一样的英雄母亲，赞颂了中华民族抵御外侵、坚韧不屈的英勇壮举，使观影师生感动不已。同一天，北京理工大学召开纪念中国共产党成立99周年座谈会，与会人员还观看了《不忘初心，书记在线》视频片。 为庆祝党的生日，南京师范大学先锋党校的学生党员们在南师易班、微信公众号、微博等新媒体平台上，发布多篇文章，给党的生日献上祝福。党员们结合此次疫情防控中涌现出来的教师党员战疫典型王风贺教授等一大批优秀党员的先进事迹，矢志“求真知、干实事、做先锋”，以文传情、以文表白，表达了对中国共产党初心和使命的理解及认识。 “我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”“七一”前夕，江西上饶广信区茶亭中小学、郑坊小学、花厅小学等校全体党员分别走进横峰葛源革命根据地、弋阳县方志敏纪念馆，重温入党誓词，缅怀革命先烈，接受革命传统教育。 除一系列庆祝活动外，一些师生也在党的生日到来之际，光荣地加入中国共产党。 “七一”前夕，2019年全国“最美大学生”荣誉称号获得者、南开大学2017年8名入伍大学生之一法学院本科生阿斯哈尔·努尔太迎来了自己期待已久的“红色生日”——在南开大学法学院本科生第一党支部党员大会上，经全体正式党员一致同意，他成为一名中国共产党党员。 “把学习的具体目标同民族复兴的宏大目标结合起来，为之而奋斗，把小我融入大我，在新的起点作出新时代青年的历史贡献，成为南开大学新的骄傲。请党组织在实践中考验我！”党旗下，阿斯哈尔·努尔太立下铮铮誓言。 “七一”前夕，河南工业职业技术学院汽车工程学院依托学习通教学平台做好网络党校培训等工作，让师生实现“云端入党”。该学院在“云端”召开了学生党支部党员大会，18名发展对象通过远程直播设备参会，并宣誓加入中国共产党。 （统稿：记者 黄鹏举 采写：记者 任朝霞 甘甜 陈欣然 杨三喜 通讯员 郭亮 祝弟泉 蓝芳 侯卓 涂豫 闫云 王立燕）
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湖北每年落实教育扶贫资助资金超40亿元
新华社武汉10月20日电 近年来，湖北省每年共落实学生资助资金超40亿元，资助贫困家庭学生160万人次，其中义务教育阶段学生近60万人次。 记者从湖北省教育厅、湖北省扶贫办等部门了解到，为进一步做好控辍保学工作，湖北省教育厅提出分类施策，对随迁子女、具备学习能力的残疾学生、因学习困难或厌学而辍学的学生、因家庭思想观念而辍学的学生以及年龄偏大的5类学生进行助力帮扶。同时，对经扶贫、民政、退役军人事务、残联等部门认定的贫困家庭学生直接列入资助对象；对异地就读的学生，按照在籍在校的原则，在就读地享受资助政策。 湖北已构建起从学前教育到研究生教育全覆盖的资助政策体系，对义务教育阶段学生在免除学杂费、免除课本费的基础上，还对贫困家庭学生发放生活补助，实现建档立卡贫困家庭学生资助政策全覆盖。 据湖北省教育厅副厅长张金元介绍，近几年来，湖北省先后实施了义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，全省共统筹落实建设资金321亿元，新建或改扩建校舍1820万平方米，基本办学条件得到明显改善，寄宿制学校饮水、洗浴、住宿等问题基本解决。通过完善农村教师补充、培训、培养和管理机制，支持贫困地区及时补充农村教师。近五年，湖北全省累计招聘4.38万余名高校毕业生到农村学校任教，培训乡村教师超过34.9万人次。（记者李伟）
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上海河南两地签署教育合作协议 全面加强高教、职教和基教领域合作
近日，上海市教育委员会、河南省教育厅在郑州举行沪豫教育合作签约仪式，双方将加强两地在教育教学、科研创新、成果转化、人才培养、联合办学等方面的交流与合作，全面加强沪豫普通高等教育、职业教育和基础教育合作，促进沪豫两地教育事业共同发展。 根据协议，沪豫两地将开展三个重点领域的教育合作。高等教育领域，加大沪豫市省高招招生计划和高考综合改革方面的合作交流力度，双方各遴选10所本科高校结对开展交流合作，并确定了双方高校从推进学科专业共建、加强人才培养交流和建立科研协同机制3个方面开展合作的框架内容。职业教育领域，双方各遴选5所高职院校和5所中职学校结对开展交流合作，通过举办职教师资培训班，组织河南职教教师及管理人员到上海市交流培训、挂职锻炼和跟岗研修等方式强化师资培训。基础教育领域，双方从加强中原名师合作交流、加强骨干教师和校长研修、开展沪豫中小学校结对共建活动和举办工作经验交流会4个方面开展合作。同时，继续支持上海师范大学附属启佳学校和上海师范大学附属驻马店实验学校建设，支持上海老教授协会河南固始支教项目实施，加强两地基础教育内涵建设合作交流。 据了解，本次合作协议实施周期为5年，期满后根据需求情况另行续签。为更好地推进工作，双方决定建立沪豫两地教育行政部门磋商机制，原则上每年举办一次工作磋商，研究推进合作具体事宜。（记者李见新）
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教育部将在部分重点领域建设优质教学资源库
教育部办公厅日前印发通知，决定启动部分领域教学资源建设工作。通知明确，聚焦国家重点领域紧缺人才培养，开展教学资源建设，完成专家组织组建、知识图谱构建、教学资源建设、资源审核应用、资源持续更新、教师培训等工作，推进“四新”（新工科、新农科、新医科、新文科）建设，推动高等教育“质量革命”。 通知提出，从2020年起，分年度在部分重点领域建设优质教学资源库，优化教育教学条件、推进教学方法改革、加强教师队伍建设，探索“四新”理念下教学资源建设新路径和人才培养新模式。 通知强调，资源建设要根据国家经济社会发展需求，研究确定重点建设领域，明确建设任务，加快相关领域优质教学资源建设。将资源建设与资源使用相统筹，实现在资源建设中培养教师队伍，在资源使用中锻炼教师队伍。同时，建立科学的建设领域动态调整机制和资源的持续更新机制，提高资源服务支撑能力。资源建设同时面向高校、行业企业、科研院所等单位，并注意最新科研成果的及时转化。完善经费和机制保障，对通过审核的资源建设者，给予适当资助，并在教育信息化等相关项目中给予优先支持。（记者 黄鹏举）
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拓宽渠道精准对接 各地各部门千方百计帮助高校毕业生就业
受新冠肺炎疫情等因素影响，今年874万高校毕业生面临较大就业压力。 习近平总书记强调，“要注重高校毕业生就业工作，统筹做好毕业、招聘、考录等相关工作，让他们顺利毕业、尽早就业。” 就业是最大的民生。党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，千方百计帮助高校毕业生就业。各级党委和政府以及社会各界全面强化就业优先政策，层层压实责任，综合施策，积极开辟新空间、做实做细困难毕业生帮扶工作。 目前，各项稳就业促就业政策逐步落地见效，2020届高校毕业生就业大局总体稳定。 开拓岗位，人岗对接 扩大就业渠道和岗位供给 保就业、稳就业，开拓岗位是重中之重。为毕业生提供更多就业岗位，实现人岗精准对接，提高求职效率，成为各地各部门的工作重点。 教育部创新思路，首次联合9家社会招聘机构推出“24365校园网络招聘服务”活动，千方百计为毕业生开拓就业渠道，扩大岗位供给。 考博失利的中国科学院大学毕业生卢辰昊，今年3月才开始找工作，他坦言，“心里有点慌”。收到辅导员推送的“24365校园网络招聘服务”，航天科工、中建、中铁……卢辰昊在与自己专业相匹配的“重点领域专场”投递简历，陆续受到3家公司青睐，最终选择了心仪的岗位。 据了解，“24365校园网络招聘服务”上已有669万毕业生注册，简历投递总量达3736万人次。“24365平台联合智联招聘等9家社会招聘机构拓宽就业渠道，加强与行业主管部门、地方政府和龙头企业的合作，挖掘岗位供给潜力。”教育部相关负责人介绍，截至目前，平台共提供岗位信息1522万条，在战略性新兴产业、电子商务行业、重点领域等40个专场招聘活动中，提供岗位信息540多万条。 政策性岗位对“稳就业”“保就业”具有重要作用。 “‘扩招’是今年落实政策性岗位的关键词。”教育部相关负责人介绍，今年，“特岗计划”等中央基层就业项目招募17万余人，扩招1万人；事业单位空缺岗位主要招录高校毕业生；国有企业已录取高校毕业生64.6万人；中小学幼儿园教师已发布岗位50万多个；扩大大学生应征入伍规模；开发10万个科研助理岗位；鼓励城乡社区、基层医疗机构吸纳毕业生……各类政策性岗位（含升学）已吸纳毕业生280多万人。 “疫情对中小民营企业、外向型企业影响较大，这些企业减招明显，国企在特殊时期必须挺身而出！”中建二局人力资源部经理于震介绍，中建二局今年共招聘毕业生2800余人，扩招300余人，比往年增加12%。 各地积极行动。落实“城乡社区、基层医疗机构吸纳毕业生”政策，7月初，天津市已有1389名高校毕业生踏上基层服务岗位，新增1528个农村专职党务工作者岗位，157个基层医疗卫生岗位的招录工作也在同步推动中。落实“中小学幼儿园教师扩招”，7月中旬，广西全区补充中小学幼儿园教师2.1万余名，2000余名定向师范毕业生重点补充村小、教学点、民族地区学校教师，农村教师队伍素质大幅提升。 “我们必须创新方法，千方百计开拓市场化岗位，大力挖掘政策性岗位潜力，能用尽用，为高校毕业生高质量充分就业创造条件。”教育部相关负责人说。 一人就业，全家脱贫 做好特殊困难群体就业帮扶 一人就业，全家脱贫。今年是脱贫攻坚决战决胜之年，各方千方百计促进52个未摘帽贫困县建档立卡贫困家庭毕业生就业。 7月21日，山东理工大学应届毕业生李吉轩来到位于云南巧家县的三峡集团白鹤滩工程建设部报到。他为自己能够参与重大工程建设而自豪。 李吉轩来自湖北恩施土家族苗族自治州利川市柏杨坝镇龙门村，是建档立卡贫困家庭毕业生。他自幼丧父，家庭收入靠爷爷奶奶的低保和种地。“现在工作稳定，爷爷奶奶特别高兴！感谢学校的‘一生一策’精准帮扶政策，不仅解决了我的就业难题，也为我们全家带来希望。”李吉轩高兴地说。 响应国家号召，三峡集团今年招聘毕业生1744人，比去年扩招200%。其中200个名额定向招录湖北高校毕业生、50个名额定向招录抗疫一线医务人员子女、100个名额定向招录建档立卡贫困家庭毕业生。 据了解，2020届毕业生中有建档立卡贫困家庭毕业生53万人，其中52个未摘帽贫困县有建档立卡贫困家庭毕业生4.5万人。教育部、人社部、国务院扶贫办等部门，聚焦52个未摘帽贫困县建档立卡贫困家庭毕业生，出台促就业举措、实施“专升本招生专项计划”、举办专场招聘，基层项目、教师招聘等政策性岗位也都予以倾斜。 各地各高校也积极创新举措，全力保障有就业意愿的贫困家庭毕业生尽早就业： 安徽要求各高校建立完善两级就业工作领导机构，构建党员干部及教师“一对一”帮扶责任制，形成规范化、全时段、全方位、全员化的帮扶体系；陕西组建督查组深入高校，对建档立卡贫困家庭毕业生就业情况开展实地督查；云南加强兜底保障，向全省7万余名建档立卡贫困家庭毕业生每人发放1000元求职创业补贴；广西对有就业意愿但尚未落实就业岗位的贫困家庭毕业生，提供不少于3个薪酬2000元/月以上的工作岗位信息…… 清华大学举办在线招聘活动80余场，累计提供岗位5万余个，约为往年同期的1.5倍；中央音乐学院大力完善“主科教师—班主任—辅导员—就业指导中心”四位一体工作机制；沈阳工业大学设立一批科研助理、公益岗位，确保贫困家庭毕业生全部就业…… “贫困家庭毕业生就业直接关系着家庭脱贫、生活改善，必须用心用情、出真招实招做好贫困家庭毕业生就业工作。”清华大学学生职业发展指导中心主任张超说，要在全面掌握毕业生实际困难和需求的基础上提高帮扶的针对性、实效性。 今年湖北高校毕业生求职受到疫情影响。4月份以来，教育部启动实施全国高校与湖北高校毕业生就业创业工作“一帮一”行动，两批共124对高校结对，双方共享就业岗位信息、共同开拓就业渠道、共同加强就业指导等。截至目前，“一帮一”行动结对高校召开远程会议近400次，共享专题培训1000余场，举办联合网上招聘活动3000多场，共享岗位信息300多万条，已累计帮助1.3万多名毕业生签约。 目前，2020届高校毕业生已基本离校，但毕业生就业工作还在继续。 “只要离校未就业毕业生岗位还没有落实，教育系统就要持续提供扶持，要让他们成为不断线的风筝。”教育部相关负责人说，各地各高校应与本地人社部门做好信息衔接，确保有就业意愿的毕业生全面纳入社会公共就业服务体系，严格落实按规定将毕业生户口、档案在校保留两年政策，持续举办离校未就业毕业生专场网络招聘活动等。 开拓思路，精准指导 打通就业“最后一公里” 教育部相关负责人分析，当前，招工难与就业难叠加的结构性矛盾仍未缓解、“有业不就”与“无业可就”的现象并存，毕业生下不去、留不住的问题还未能根本改观。引导大学生合理预期，理性就业，特别是建立理性的就业观念，还需形成多方合力。 康芳是甘肃机电职业技术学院毕业班辅导员，她对招聘单位逐一筛选、精准推荐，同时引导学生们转变就业观念，合理确定求职预期。截至目前，康芳所带的班级，有8名学生升学、3人参军、29人成功签约并陆续上岗、2人备考事业单位考试，就业率超过95%。 就业指导，精准才能有效。教育部下发通知，搭建全国高校毕业班辅导员就业工作平台，要求全国6万余名毕业班辅导员全力做好就业“云指导”“云服务”“云管理”，为毕业生打通就业“最后一公里”。 各地各高校也开拓思路，积极行动：黑龙江将全省100余门就业精品课程共享，举办大学生职业生涯规划、就业创业指导和业务能力在线培训22场，累计培训师生7000余人次；江西通过精准对接和智能匹配推荐毕业生就业，全省高校共举办网络招聘会2500余场，提供就业岗位137万余个；天津投入“真金白银”促进高校毕业生就业，对中小微企业吸纳高校毕业生就业给予最长3年社保补贴和每人1000元就业补贴，对大学生创业提供最高50万元免息贷款。 西藏大学开展“就业老师带你读政策干货”“行业专家指导求职道”“援藏干部助力就业行”等活动，创建西藏大学就业创业网上直播平台，帮助毕业生准确判断形势、合理设立预期；天津医科大学推出“学生自助求职辅导系统”，提升学生求职择业能力。 今年3月初，苏州经贸职业技术学院毕业生协议就业率还不到2%。学院党委书记苏益南说，“全校总动员，实施了深度挖潜就业岗位、开展困难毕业生帮扶等举措。”学院“一对一”调研学生就业问题，全力帮助学生积极就业，最终，全校就业情况与往年基本持平。 当“垦荒者”，做“螺丝钉” 在祖国需要的地方发光发热 志不求易者成，事不避难者进。 习近平总书记给中国石油大学（北京）克拉玛依校区毕业生回信，希望全国广大高校毕业生志存高远、脚踏实地，不畏艰难险阻，勇担时代使命，把个人的理想追求融入党和国家事业之中，为党、为祖国、为人民多作贡献。 到基层去、到西部去、到祖国最需要的地方去！今年以来，“特岗计划”“大学生村官”“三支一扶”“西部计划”等中央基层就业项目继续实施并扩大规模。其中，“特岗计划”增加5000人，总量达到10.5万人；“三支一扶”增加5000人，规模扩大到3.2万人。2020—2021年度，还将招募选派2万名“西部计划”全国项目志愿者到西部地区基层工作。 7月12日一大早，清华大学硕士毕业生许亚伟就抓紧往银川市赶，作为选调生，他周一就要到宁夏组织部报到。9年前，许亚伟从宁夏固原市彭阳县白阳镇周沟村考入清华，毕业后，他选择建设家乡。 “我是学动力工程的，想发挥专长，离一线、离业务更近一点，组织需要我去哪儿就去哪儿。”许亚伟说，他填报的志愿都是基层岗位。 河北大学工商学院人文学部毕业生董佳娴报名“西部计划”，去新疆生产建设兵团当一名记者。董佳娴说，她很荣幸能够投身于西部大开发的奋斗中，把个人的理想追求融入党和国家事业之中，将自己的小我融入祖国的大我中，在祖国需要的地方发光发热。 教育部出台一系列举措，积极引导毕业生到艰苦边远地区任教：“特岗计划”优先满足“三区三州”和52个脱贫攻坚挂牌督战县的教师补充需求。对到艰苦边远地区县乡任教的毕业生，适当放宽年龄、学历、专业等要求。 “基层是大学生施展才华、建功立业的大舞台，中央基层就业项目具有重要的示范引领作用。希望毕业生到西部、到基层、到祖国需要的地方，拼搏奉献、成就梦想！”教育部相关负责人说。（记者赵婀娜 张烁 吴月）
0000-00-00 00:00人民日报 -
全程模拟演练 防控毫不松懈——北京高三复课进行时
北京高三年级学生将于4月27日试开学，开始校园内紧张的学习生活。 目前，北京仍保持突发公共卫生事件一级响应机制，如何在保证安全的前提下有序开学？师生需做好哪些准备？记者日前进行了实地探访。 模拟演练防患于未然，为开学做好充分准备 18日一早，北京市第十二中学教师郭茜穿着校服，扮演学生参加开学前模拟演练——按照指定路线走进教学楼，中间经过两次体温检测。“之前参加培训的时候，我感到整个流程有些繁琐。今天实际演练觉得清晰多了，估计学生经过一周时间可以适应。” 根据防疫要求，该校学生进入校园的路线分为两路，路线尽量避免交叉，同时要求学生在校园内彼此之间保持1米间隔，教室内的桌椅已经按照超过1米的间距摆放。 在北京一零一中学，学校行政和后勤人员对高三复学后的流程进行了研讨。“我们分层开展了多次应急演练，主要应对人员拥挤、发热、学生课后聚集等异常情况。”该校党委副书记李铁军说，目前最要紧的是人员健康，包括学生家长的健康排查工作，一定不能有漏洞。 记者在校园内看到，工作人员正在清点口罩、洗手液、消毒纸巾等防疫物资。在食堂，餐桌按照1米以上间隔摆放，每张餐桌一人就餐。一零一中学党委书记王涛表示，学校储备了充分防疫物资，包括口罩、消毒液等，为师生开学做好充足的物资保障。 线上线下教学相结合，帮助考生高效学习 为了保证学生之间不发生交叉感染，北京市要求高三返校后每个班保持20至25个人进行小班教学。小班教学、半封闭式管理给教学管理、学生管理等带来了挑战。 一零一中学将原本40余人的班级一分为二，每个班级22人左右。上课时，一个班级内由教师授课，另一个班级在隔壁通过“智慧黑板”同步观看。记者看到，“智慧黑板”是一台86寸的触控一体机，教师可以书写板书、播放音视频。 “高三教学需要迅速做出教学内容、复习节奏的调整。”北京中学高三生物教师高畅说，他计划复课一周以内对学生的共性问题开展专题教学，巩固前一阶段的复习效果，同时针对个性问题开展个性辅导，并继续线上录制微课辅助学习。 经历了两个多月的线上教学，语文教师任义对教学有了新认识。“网络教学将教师和学生、家长的联系变得紧密，更新了我的教学观念，学生在线上教学资源的支撑下产生出令人惊讶的学习能力。” 口罩需要自备，防控意识毫不松懈 北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕说，目前北京一级响应机制并未解除，因此确定开学时间是非常慎重的。教育部门和疾控、医疗等部门建立了联动机制，将根据疫情发展动态调整。 针对学生在校期间聚集等特点，北京市疾控中心制定了《高三开学期间新冠肺炎防控指引》，对环境、人员、就餐、同学老师之间交往等提出明确要求，引导学校做好复课准备。 北京市教委要求，学生使用的口罩需要自行准备，并特别提出在试开学期间，不建议使用直饮水，避免打水的时候交叉感染和饮水设备长期不用导致的一些问题。同时，教育部门也已经给学校配备了防护服、应急口罩等防疫物资，并对公共区域、餐具和教室的消毒工作制定了标准和规定。 此外，为避免出现校门口的聚集、引导学生错峰入学。北京市教委建议学生9点30分到校，15点30分放学。对于需要提前到校的学生，建议学校提供相应的食堂早餐、自习条件以及自主学习答疑等服务。 “同学们，这是一个特殊的备考时刻。你们已经克服了很多困难，希望能尽快回到校园，见到老师和同学们。预祝大家顺利开学，在高考中取得优异的成绩。”北京第一六六中学教师张锦明在高三开学前“云课堂”中说。（记者 赵琬微 王普）
0000-00-00 00:00新华社 -
基础教育迈入全面提高育人质量新阶段
■ 24个大城市义务教育免试就近入学比例超98% ■ 36个大中城市超一半的小学、初中开展了课后服务 ■ 国贫县义务教育阶段辍学学生人数由今年5月底的29万减少至6.5万 ■ 24个省份出台了“减负30条”具体实施方案 ■ 1.14万所城镇小区配套园已完成整改，占应治理总数的57% ■ 2018年是近10年来大班额下降幅度最大的一年，全国平均比例降到7.1% 今年基础教育的高频词是“质量”。全国教育大会以来，中央印发了3个文件：《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，对基础教育改革发展作出重大部署。 “这标志着我国基础教育迈入全面提高育人质量新阶段，贯彻落实工作已开局起步，势头良好，全面落实的任务还很繁重。”11月14日，教育部基础教育司司长吕玉刚在教育部召开的第六场“教育奋进看落实”新闻通气会上表示。本场通气会聚焦基础教育热点问题，重点介绍落实全国基础教育工作会议精神有关进展情况。 细化措施 强化配套 对标中央要求，围绕内涵建设、提高质量重点任务，教育部研究制定了系列配套政策文件。 “教育部党组最近已经通过了3个配套政策文件。”吕玉刚透露，第一项配套政策是《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》，着力健全国家、省、市、县、校五级教研工作体系，明确了教研员的专业标准和配备标准，对深化教研工作改革创新提出了意见。“明确教研员的专业标准和配备标准，这是首次。”吕玉刚说。第二项配套政策是《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》，明确提出要依据课程标准科学命题，以充分发挥考试命题对发展素质教育的引领作用。第三项是《关于加强和改进中小学实验教学的意见》，充分发挥实验教学对培养中小学生创新精神和实践能力的重要作用。 吕玉刚透露，教育部还在研究制定加强劳动教育、改进学校体育美育工作、深化教育督导体制机制改革、激发中小学办学活力、义务教育质量评价标准、中小学生分级阅读指导，以及教师减负、教师优待办法、教师教育惩戒权等政策文件。 各地也在马不停蹄地落实中央精神，有针对性地提出了重点落实任务。据悉，目前，天津、辽宁、吉林等19个省份已提出了相关思路举措。 “不做作业母慈子孝，一做作业鸡飞狗跳。”在新闻通气会上，上海市教委副主任贾炜引用了网上的一个段子，道出在作业面前家长的焦虑。 上海把教改的触角伸到了作业上。今年9月，上海为了加强作业管理，提升作业效能，出台了《加强义务教育学校作业管理措施》，加强家庭教育指导，配套编发了“孩子做作业，家长做什么”系列家庭教育指导问答材料；统筹各学科作业总量，有序安排实践性作业、跨学科作业。 基础教育改革中，评价是指挥棒。上海市注重能力导向综合评价，出台了初中学生综合素质评价实施办法，对学生成长过程做客观记录和写实性描述，配套建设综合素质评价信息管理系统，构建包括社会考察、公益劳动、职业体验等内容的社会实践活动体系。 “学生普遍反映，实施综合素质评价后，历史、地理、艺术、科学等学科不再被‘占用’了，学习不再局限于教室，有了更多机会走出教室、走出校门，校园和社会都成了活生生的课堂。”贾炜说道。 推动普通高中育人方式改革，也是基础教育的重点工作。在通气会上，海南省教育厅副厅长李燕仪介绍，2019年秋季学期起，海南成为全国首批实施新课程、使用新教材的省份，为了适应高考改革试点需要，全省高中都开始不同程度地选课走班，让学生在自己的“最近发展区”学习，改变了原来“齐步走”的教学模式，探索课程、教材、教学、考试、评价、招生的有机衔接。 “全面提高普通高中育人质量，教师是关键。”李燕仪说，海南在师资上优化配置机制，加大编制统筹力度，全省核增普通高中教师编制1500多个，将普通高中“省一级学校”高级教师岗位结构比例整体提高5%，简化教师交流调配手续，完善教师招聘、绩效考核和退出机制，均衡配置教师资源。 聚焦民生热点 狠抓治理落实 义务教育招生、“三点半”难题、大班额、城镇小区配套园治理、控辍保学等老百姓关心的热点难点问题，成为本次通气会直面的重点问题。 “民办学校可以开展冬令营等活动，但是绝不能和招生挂钩。民办、公办学校的招生必须同步。”针对近日北京某民办学校冬令营报名“一票难求”的现象，吕玉刚表示，“试图通过各种手段提前招生的不合理现象，必须要改过来”。 为推动各地按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标，形成公平完善的就近入学规则，今年年初，教育部专门印发了关于做好普通中小学招生入学工作的通知，积极稳妥推进免试就近入学政策全覆盖。 “尤其在《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》发布后，明确要求各地要将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理。明年起各省份必须全面落实民办、公办中小学同步招生。”据吕玉刚介绍，2019年义务教育免试就近入学工作总体平稳，取得了新的进展，全国24个大城市义务教育免试就近入学比例达到了98.6%。 近年来，“三点半”问题成了不少家长的大焦虑。 为解决家长接送、学生课后生活等难题，教育部积极推动中小学建立弹性离校制度，鼓励学校积极开展课后服务工作，不断提高课后服务覆盖面。目前已有29个省份制定了关于建立中小学课后服务制度的意见。在全国36个大中城市里，66.2%的小学、56.4%的初中开展了课后服务，43.2%的小学生、33.7%的初中生自愿参加课后服务，参与教师比例分别为58.3%和35.1%。 在沈阳，通过全员接纳、全体覆盖、同步推进等举措，今年秋季学期，全市小学、初中、高中课后服务的参与率均超94%。“市财政每年安排1.8亿元专项经费，用于教师补助、消耗品购置等基本开支。”沈阳市教育局党组书记、局长闫凤霞介绍。 大班额和控辍保学也是基础教育的热点难点问题。“2018年是近10年来大班额下降幅度最大的一年。目前，全国14个省份已提前实现大班额比例控制在5%以内的目标。”吕玉刚表示，今年以来，教育部通过加强源头控制、开展督导检查等措施，重点推动大班额比例超过6%的11个省份加大工作力度。这些省份的大班额平均比例已经由去年的11.8%下降到了目前的6.5%。 10月29日，中纪委公布了控辍保学专项整治工作进展情况，全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数已由2019年5月底的29万减少至6.5万。 开展城镇小区配套幼儿园治理是一场“攻坚战”。“从全国来看，各地普遍加快了治理整改过程。”吕玉刚透露，截至目前，已完成整改任务的城镇小区配套幼儿园有1.14万所，占应治理总数的57%。 减负不是消除负担 是要优化负担 最近，随着地方减负实施方案的出台，“减负”这个话题又一次走进舆论场中心。 “减负不是让学生没有学习负担，也不是所谓的‘快乐教育’。我们需要对减负工作有一个全面、正确的理解。”吕玉刚表示，合理的负担是学生开发智力、激发潜力、锻炼能力的必要条件。学生完成国家课程方案和课程标准规定的学习内容，是其应尽的学习义务和应付出的必要努力，这类负担不应被视为是过重的。 减负减的是什么负担？“是要减去强化应试、机械刷题、超前超标培训等造成的不必要、不合理的过重负担。”吕玉刚说。 减负具有必要性，但是减负并不能只是简单地降低课业难度，减少作业量。“减负要做的是，优化学生的合理负担，减负工作不能搞‘一刀切’式的减负。”吕玉刚表示，减负应按照促进学生全面发展的要求，科学减负，有减有增。要针对一些短板问题，加强德育、体育、美育和劳动实践，还应因材施教，提供选修课程、弹性作业和帮扶辅导，积极拓展学生的学习空间，保障学生达到国家规定的学业质量标准。 去年年底，教育部等九部门联合印发了《中小学生减负措施》，这是第一个全面系统推进中小学生减负工作的文件。各地积极贯彻落实，已有24个省份出台了具体实施方案。 “我们应该看到，减负是一项复杂的系统工作。”吕玉刚认为，减轻中小学生过重课业负担，需要综合施策、多方联动。对学校而言，校方应精准分析学情，注重差异化教学和个别化指导，解决好学生学习上“吃不饱”、“消化不了”、需求多样等问题。 对于家长来说，要树立科学育儿观念，理性帮助孩子设定人生目标，防止盲目攀比送孩子参加不必要的校外培训。 “各级政府和教育行政部门要树立科学的政绩观，不片面以升学率考评学校和教师，更不得给学校下达升学指标。”吕玉刚说，还要深化中高考命题改革和招生入学改革，注重考查学生综合素质，不出超标难题怪题；深化校外培训机构治理，严禁超标超前培训，完善“黑白名单”制度，切实减轻校外培训造成的过重课外负担。（记者 赵秀红 见习记者 梁丹）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部 国家文物局关于利用博物馆资源 开展中小学教育教学的意见
教育部 国家文物局关于利用博物馆资源 开展中小学教育教学的意见 文物博发〔2020〕30号 各省（自治区、直辖市）教育厅（教委）、文物局（文化和旅游厅／局），新疆生产建设兵团教育局、文物局： 近年来，党和国家高度重视发挥博物馆青少年教育功能，出台了一系列政策措施，推动中小学生利用博物馆资源开展学习，促进博物馆与学校教学、综合实践有机结合，取得显著成效，为提高青少年思想道德素质和科学文化素质发挥了重要作用。为进一步健全馆校合作机制，促进博物馆资源融入教育体系，提升中小学生利用博物馆纪念馆学习效果，提出以下意见： 一、推动博物馆教育资源开发应用 （一）丰富博物馆教育内容。各地博物馆要坚持“展教并重”，策划适合中小学生的专题展览和教育活动，动员馆内策展、文保人员以及专家学者、社会力量参与博物馆教育资源开发，定期组织馆长讲解、专家导赏。各地文物部门要指导博物馆设计适合进校园、下基层的流动展览和教育项目，利用青少年之家、乡村少年宫等，经常性组织开展参与面广、实践性强的博物馆展示教育活动，便利博物馆资源相对薄弱的中小城市、农村地区中小学生有效利用博物馆学习。 （二）开发博物馆系列活动课程。各地文物部门和博物馆要会同教育部门和学校，结合中小学生认知规律和学校教育教学需要，充分挖掘博物馆资源，研究开发自然类、历史类、科技类等系列活动课程，丰富学生知识，拓展学生视野。中小学语文、历史、地理、思想政治、美术、科学、物理、化学、生物等学科教学和综合实践活动，要有机融入博物馆教育内容。博物馆系列活动课程应涵盖小学、初中、高中不同学段，明确不同类型课程的教学目标、体验内容、学习方式及评价办法。 （三）加强博物馆网络教育资源建设。教育部、国家文物局将推动博物馆青少年优质教育资源建设，加大推广应用力度，联合发布全国中小学博物馆教育资源地图，有效衔接中小学利用博物馆资源开展教育教学需求。各地教育和文物部门要加强协作，利用现代信息技术建立本区域网上博物馆资源平台和博物馆青少年教育资源库，促进与中小学网络教育资源对接，扩大博物馆教育资源的覆盖面。 二、拓展博物馆教育方式途径 （四）创新博物馆学习方式。博物馆教育活动要以促进学生学习为中心，根据博物馆环境、藏品、展览等，综合运用解说导览、专题讲座、互动游戏、角色扮演、动手实践等方式，增强博物馆学习的趣味性、互动性和体验性。要制作博物馆手册、导览图、辅助读物、口袋书、动漫等，引导学生利用博物馆资源创造性开展活动、辅助学习，不断探索完备博物馆学习模式，增强博物馆学习效果。 （五）提升博物馆研学活动质量。各地教育部门和学校要充分利用各类博物馆资源，组织开展爱国主义、革命传统、中华优秀传统文化、生态文明、国家安全等主题的研学实践教育活动。各地教育部门要会同文物部门加强对博物馆研学活动的统筹管理和监督指导，开发一批立德启智、特色鲜明的博物馆研学精品线路和课程，构建博物馆研学资源网络，发挥实践育人作用。博物馆研学活动要注重分龄设计，小学阶段要体现趣味性和故事性，让学生了解基本内容和有关背景；初中阶段要体现实践性和体验性，让学生理解基本观点；高中阶段要体现探索性和研究性，引导学生提出观点和深入思考。 （六）纳入课后服务内容。各地教育部门和中小学要将博物馆青少年教育纳入课后服务内容，鼓励小学在下午3点半课后时间开设校内博物馆系列课程，利用博物馆资源开展专题教育活动。要注重利用节假日、寒暑假、休息日等时段，组织、引导学生走进博物馆开展学习。各地文物部门和博物馆要加强馆内教育项目和“博物馆进校园”项目的设计研发和组织实施，有效衔接学校课堂教学和课后服务需求。 三、建立馆校合作长效机制 （七）推进馆校合作共建。学校要加强与当地博物馆的联系，通过签订馆校共建协议、举办馆校互动活动、建立第二课堂等方式，定期组织学生到博物馆参观学习。博物馆要做好与学校的沟通，及时了解学校和学生的教育需求，建立学生活动体验、学习效果评估、服务满意度评价等跟踪反馈机制，共同构建常态化的利用博物馆资源开展教育教学活动工作机制。 （八）加强师资联合培养。各地教育、文物部门要联合开展师资培养培训，通过教师研习、双师课堂、短期培训、联合教研等方式，加强博物馆教育人员与学校教师的交流合作，使博物馆教育人员了解学校教学内容，中小学教师了解博物馆教育资源构成。要将博物馆教育相关培训内容纳入各级各类教师培训，加大培训力度。支持高等学校发展文物与博物馆专业学位教育相关方向的人才培养，及时满足博物馆教育人才需求。 （九）强化优秀项目示范引领。教育部、国家文物局将加强对文博单位中全国中小学生研学实践教育基地的统筹管理和监督指导，宣传推广典型经验和做法。鼓励省级教育部门和文物部门加强联动，共同认定一批省级博物馆青少年教育资源单位，推介一批博物馆青少年教育精品课程。开展“博物馆青少年教育优秀案例”推介活动，鼓励各地中小学校和博物馆联合开展“六个一”活动，围绕一个中小学教育主题、策划一系列原创展览、开展一系列教育活动、设计一系列教育课程、开发一系列文创产品、建立一个优秀博物馆青少年教育品牌。 四、加强博物馆教育组织保障 （十）加强组织领导。各地教育、文物部门要在当地党委、政府的统一领导下，完善博物馆青少年教育政策制度，建立健全工作协调机制，把利用博物馆开展中小学教育教学活动摆在工作重要位置。要对各类博物馆教育活动的内容和形式进行严格把关，坚持正确价值导向，确保活动教育性和公益性。 （十一）加强条件保障。各地教育、文物部门要加强经费、人员、物资等方面保障，支持博物馆青少年教育资源单位建设、教育课程研发设计、教学活动组织实施、师资培训、教育空间及设施设备提升改造。要鼓励博物馆围绕中小学教育特点，设置适合学生学习的场馆教室、活动空间和实践基地，配备必要的教育设备、学习资源和专业人员，在设计实施陈列、展览项目时要充分考虑青少年教育需求，在进行藏品数字化、智慧博物馆建设中，要兼顾青少年教育功能。 （十二）加强安全管理。各地中小学、博物馆等要强化博物馆教育安全管理制度，加强对各类活动的组织管理和安全保障，研究制定安全预案，明确管理职责和岗位要求。要开展师生行前安全教育，定期组织应急疏散演练，提高师生安全意识和应急避险能力。博物馆要针对中小学生实际，开展教育人员安全培训，加强场馆内设施设备的安全检查，确保活动安全有序开展。 （十三）加强考核评价。各地教育部门要加强对利用博物馆资源开展中小学教育教学工作的目标考核和效果评价。各地文物部门要将其纳入博物馆定级评估、运行评估、免费开放绩效考评等博物馆质量评价体系。各地教育、文物部门要加强协作，共同探索利用博物馆资源开展中小学教育教学工作的有效途径和创新模式，加强经验总结，宣传推介优秀案例，营造良好环境和氛围。 教育部 国家文物局 2020年9月30日
0000-00-00 00:00教育部网站 -
山东省青岛市出台家庭教育指导纲要 为焦虑的父母开出一剂“良方”
近日，山东省青岛市教育局联合相关市直部门共同下发了《青岛市中小学（幼儿园）家庭教育指导纲要（试行）》（以下简称《纲要》），为全市中小学校（幼儿园）学生家长开展家庭教育提供行为指导和规范指导。《纲要》开全国家庭教育风气之先，率先将德智体美劳“五育”并举落实到家庭教育指导体系；率先将生涯规划纳入家庭教育指导体系；率先提出配备兼（专）职家庭教育指导教师，帮助家长提升家庭教育质量。 8万份问卷，问出无数焦虑家长 “不谈学习，母慈子孝；一谈学习，鸡飞狗跳……”类似的顺口溜，已经成为大多数中国家长自嘲中的共识。近些年来，全国各地关于孩子厌学、沉溺手机游戏、抑郁、自杀等新闻层出不穷，令人痛心的同时，我们看到的是，很多家长在孩子的家庭教育上表现出深深的焦虑。 “家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，要给孩子讲好人生第一课，帮他扣好人生第一粒扣子。”青岛市教育科学研究院院长柴清林对记者说，随着经济社会迅速发展，家长和社会对家庭教育指导的需求与日俱增，尤其是新冠肺炎疫情的突发，更是给家庭教育带来了极大的挑战。 为做好《纲要》起草工作，青岛市教育科学研究院今年上半年面向全市中小学教师和家长发放了8万份家庭教育指导调查问卷。 “根据问卷结果，我们发现大部分家长都处于比较焦虑的状态，家长们焦虑的主要问题集中体现在以下四个方面：一是孩子的学业指导负担重（占60.92%）；二是教育方式不当导致亲子冲突（占41.53%）；三是孩子的自理和解决问题的能力不足（占37.3%）；四是缺乏共同语言（占21.96%）。”青岛市教育科学研究院家庭教育研究中心副主任魏琛介绍说，问卷显示出家长们迫切需要从五个方面得到帮助和指导：如何培养孩子良好的学习习惯、如何提高孩子学习动力、个人情绪管理和行为改善的策略、青少年心理健康教育的相关知识、亲子沟通的方法。 配备专业指导教师，打通家校沟通“最后一公里” 据悉，青岛是2019年《全国家庭教育指导大纲》修订后，在全国教育系统率先研究制定《纲要》的城市。本次出台的《纲要》包括指导思想和总体要求、各学段（包含3～6岁、6～12岁、12～15岁、15～18岁四个阶段）指导家长实施家庭教育建议、保障措施几大部分。 柴清林介绍说，《纲要》各年龄段指导要点均按照“德智体美劳”全面发展的逻辑展开，尤其是针对目前家庭教育中普遍存在的长于智、疏于德、弱于体美、缺于劳的现状，对幼儿园、小学、初中、高中四个学段家庭教育中的德育、体育、美育、劳动教育指导内容分别予以明确。 “《纲要》给出了从幼儿到高中各学段学生的身心特点和具体指导实施建议，学段跨度大，覆盖面广，解决了教师在家庭教育指导中‘如何做’的重要问题，让学校在各学段家教指导上有章可循。”青岛平安路第二小学德育主任袁凤说，比如在6~12岁儿童期，可让孩子初步了解公民的基本权利和义务，使其初步认知未成年人能够理解和常见的违法犯罪行为及其危害和要承担的法律责任，建立对校园欺凌行为的认知和防范意识。 “《纲要》把生涯规划也纳入家庭教育当中，这对家长的帮助也是非常大的。”青岛市第58中学生家长梁稚萍表示，《纲要》对每个学段家庭教育中的生涯规划指导内容都进行了明确，建议家长通过经历分享、带领或鼓励中小学生积极参与社会实践、志愿活动等，让孩子从实践应用的角度来思考自身应有的家庭责任和社会责任，培养适应未来发展的职业素养和创新创业能力。 从全国来看，缺乏专业的师资队伍是中小学家庭教育指导的“软肋”。值得一提的是，青岛发布的《纲要》提出要加大家庭教育指导教师专业化培养力度，将家庭教育指导作为班主任岗前培训必修课程，从而解决教师在心理危机干预和家庭教育理论知识不足等方面的短板。 按照《纲要》的目标，到2021年底，青岛市中小学校每个年级至少配备1名兼（专）职家庭教育指导教师。到2023年，基本建成多元化中小学家庭教育指导课程体系，打造一支专业化家庭教育师资队伍，打通家校沟通“最后一公里”。 设“家庭教育”考评机制，保障《纲要》精准落地 “身为孩子的第一任老师，您有上岗证吗？”从2009年开始，青岛上清路小学就坚持为新生家长举行隆重的家长学校开学典礼，宣读庄严的入学宣誓，接受校长颁发的学员证书，领取专属的《家长学员培训手册》……从此，所有的家长都成了学员，所有的学员都有班级，所有的班级都成了一个温暖的大集体。在六年时间中，班主任导师定期与家长进行交流，解答学员问题，期末对家长学员进行考评，真正做到“孩子入学、家长入校”。 “学校教育、家庭教育和社会教育是教育的三驾马车。社会教育这个大体系想要通过学校教育来撬动非常难，但是家庭教育是可以通过学校教育来撬动的，而且是速度最快、见效最好的一种方式。”柴清林解释说。 2019年，青岛在全国率先设立行政性质的家庭教育处，2020年，青岛市教育科学研究院专门成立了家庭教育研究中心，构建起了行政、研究两个维度协同推进全市家庭教育指导的工作格局。目前，青岛市所辖10个区市也均已设立家庭教育科，成立了指导中心，这些都为《纲要》的落地实施提供了重要基础和保障。 “我们重点打造了‘家长大课堂’‘家长面对面’‘家校合作网’三个家庭教育服务品牌，通过名师名校长进学校、家长进校园等方式开展家庭教育指导。”魏琛说，自2019年以来，已经举办市级“家长大课堂”12讲、市级“家长面对面”活动217次，视频点击量累计达641万人次。 为了进一步保障《纲要》落地实施，青岛市、区教育行政部门还设立了中小学家庭教育指导工作专项经费。将家庭教育指导服务计入工作量，在绩效工资计算上予以倾斜，建立家庭教育指导教师评优评先机制。完善中小学家庭教育指导社区共建机制，城市社区建立家长学校或家庭教育指导服务站点。对各级家长学校的评估纳入文明校园创建和阳光校园评价体系。（记者刘艳杰 通讯员刘彩华）
0000-00-00 00:00光明日报 -
教育系统助人民群众增强“心理免疫力”
积极的心理状态是抗击疫情的重要保障，为了增强广大师生和人民群众的“心理免疫力”，对冲新冠肺炎疫情带来的负面心理影响，根据党中央、国务院重要决策部署，教育部把为人民群众提供心理干预和疏导作为教育系统落实疫情联防联控工作的重要方面，组织各地各高校迅速行动，切实发挥高校学科和人才优势，采取四大有力举措，面向广大师生和人民群众提供防疫期间心理支持和援助服务，在全国人民遭遇严重疫情挑战的非常时期，凝聚起人文关怀的强大暖流。 迅速开通心理援助热线和网络平台服务社会，是教育系统提供疫情心理支持和援助服务的第一大举措。“疫情期间师生常见心理问题有哪些？这份‘心理处方’转给师生！”“疫情期间如何缓解学业和毕业焦虑？”……近期在“微言教育”微信公众号上推出的特别栏目《用“心”战“疫”》，受到师生的特别关注，这是教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室会同教育部高等学校心理学类专业教学指导委员会、北京心理学会推出的，邀请专家详细解答，为人民群众送上“心理处方”。 1月28日，教育部印发通知，要求各地各高校充分发挥高校专业资源优势，提高站位、立即行动、主动作为，立足本地实际，广泛整合资源，面向广大高校师生和人民群众开展疫情相关的心理支持和援助服务。 各地各高校积极响应，迅速行动，依托高校心理学、精神病学、社会工作、公共卫生等学科以及高校心理健康教育与咨询中心等机构的专业人员，及时开通热线电话、QQ语音、微信平台、网络视频等服务平台，迅速为师生、家长、广大医护人员和社会大众建立起寻求心理支持和援助的资源通道。 截至目前，全国31个省（区、市）教育系统全部开通了面向民众的心理支持热线或网络服务平台，1630余所高校开通了热线电话或网络平台，组织相关专业人员及志愿者近1.5万人，提供心理支持服务近10万人次。如首都高校60余个心理援助热线及网络平台已提供服务超过5000人次。河南省42所高校开通面向全社会的服务热线，山东省21家省级心理援助热线面向公众开放，海南省12所高校面向社会开通热线或网络服务。 及时整合全国高校心理服务资源大力支援湖北工作，是教育系统提供应对疫情心理服务的第二大举措。教育部号召全国各地心理学等学科实力强、全国及地方心理健康教育与咨询示范中心所在高校以及相关工作基础扎实的其他高校，主动开通热线服务全社会，尤其要为武汉及湖北其他地区的病患家属、疑似病例、医护人员及广大群众提供服务。各地各高校积极响应，通过各种形式，向湖北武汉等地区医护人员、心理援助工作人员、广大师生和人民群众送去了科学知识和人文关怀，为维护民众理性态度和稳定社会心态发挥了重要作用，为湖北打好防疫战贡献了力量。 据统计，湖北省组织80余所高校266名心理咨询专家，通过心理援助热线4007-027-520为公众提供服务，全省还有100多所高校开通了热线电话。北京师范大学开通4001-888-976热线和网络辅导以来已服务3200余人。中央音乐学院组建音乐治疗志愿者队伍，已为200余名湖北省医护人员及其子女提供了音乐心理关怀和咨询疏导服务。 第三大举措是充分依托网络媒体平台面向师生答疑释惑。2月8日—10日，教育部依托普通高校学生心理健康教育专家指导委员会组织7位专家围绕“疫情心理应激的管理与自助”“疫情心理应激的觉察与自我评估”“疫情引发的歧视及其应对”等专题开展系列培训讲座，共有约1400万人在线观看了讲座报告。各地教育部门和高校加强疫情防控相关知识信息的采编，依托新媒体平台或学生群、家长群等网络渠道，广泛推介疫情防控期间心理保健知识和心理调适方法，生动宣传奋战在一线的工作人员典型事迹，及时报道防疫工作取得进展及有关科研成果等正面信息，对冲疫情带来的负面影响，有力地缓解了广大师生心理压力，改善了情绪心态，强化了广大学子对疫情的科学认识、理性态度和自觉防护。陕西师范大学组织专家编写出版了《新型冠状病毒感染的肺炎疫情下心理健康指导手册》，通过网络平台公益传播，供读者免费阅读。云南大学编印《新型冠状病毒肺炎的心理自助防疫手册》，面向师生广泛推送。 专业化队伍是提供心理服务的保障，广泛组织开展专业培训强化队伍服务效能，这是教育系统提供疫情心理支持和援助服务采取的第四大举措。2月5日—8日，教育部组织9名专家围绕“心理援助热线建设和工作流程”“心理援助热线的危机干预流程与技术”“心理援助热线的伦理问题”“疫情心理热线的问题种类与应对”等专题，面向心理热线工作人员开展业务培训共9场，全国高校专兼职心理咨询师、辅导员、学生骨干等10余万人在线收看。与此同时，中国心理学会、中国心理卫生协会大学生心理咨询专业委员会等全国性的专业学术组织，着力发挥自身学术影响力和凝聚力，面向全国高校心理热线服务人员大力开展专业指导和专业培训，有力地提高了全国高校心理援助服务的质量和实效。北京、上海、四川等地的相关专业组织也积极开展高校热线服务人员的专业培训和业务指导工作，为一线队伍提供温暖而有力的专业支持。（记者 赵秀红）
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