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教育部部长陈宝生：建设高质量教育体系 加快建成教育强国
党的十九届五中全会对“十四五”乃至未来15年经济社会发展作出全面部署，习近平总书记在全会上的重要讲话，统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学回答了一系列方向性、根本性、战略性问题，是当前和今后一段时期教育改革发展的根本遵循、行动指南。学习贯彻全会精神，是当前和今后一个时期教育系统的首要政治任务。准确把握全会的新精神、新要求，把思想和行动迅速统一到党中央重大决策部署上来，是当务之急、首要工作。 准确把握全面建设社会主义现代化的新形势对加快教育现代化提出的新使命。“十四五”时期，是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。教育现代化是社会主义现代化建设的重要基石。站在“两个一百年”历史交汇点上，面对百年未有之大变局这一世界之变、时代之变、历史之变，迎接挑战，抓住机遇，必须进一步发挥教育“国之大计、党之大计”的基础性、先导性、全局性作用，加快推进教育现代化，构建社会主义现代化强国建设需要的教育体系，以教育现代化支撑国家现代化。 准确把握经济社会发展新阶段对教育资源供给提出的新需求。我国经济社会发展进入新阶段，社会主要矛盾发生新变化，在受教育机会得到充分保障、解决了“有没有”的问题后，人民群众对公平优质教育的需求日益强烈，对教育“好不好”的关注更加迫切。要清醒看到，我国城乡、区域教育发展仍有一定差距，优质资源供给相对稀缺，与人民群众高质量教育需求之间的矛盾将更为突出和迫切。要深刻理解人民对美好生活的向往发生的变化，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，补短板、强弱项，构建高质量教育体系，努力提供更加公平、优质、包容的教育，为促进人的全面发展和全体人民共同富裕作出新的更大贡献。 近年来，河北省唐山市丰润区教育、体育部门鼓励辖区内中小学根据学生的兴趣爱好组建形式多样的学生体育社团，在课余时间开展丰富多彩的文体活动，既强健了学生的体魄，也陶冶了学生的情操。 准确把握新发展理念对加快转变教育发展方式提出的新任务。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》是新发展理念的规划版，是中国特色社会主义政治经济学的“施工图”。“十四五”时期教育改革发展，必须坚持新发展理念，加快转变发展方式，大力推进理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化。牢牢把握创新是第一动力、协调是内生特点、绿色是普遍形态、开放是必由之路、共享是根本目的，把新发展理念贯穿教育改革发展全过程、教育教学各环节，从内涵、外延、举措等各方面全面落实。 准确把握新发展格局对增强教育服务能力提出的新要求。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央审时度势作出的重大决策。无论是加快培育完整内需体系，加快科技自立自强，推动产业链供应链优化升级，还是推进农业农村现代化，教育都应该而且必须更好地发挥作用。要把构建新发展格局作为逻辑起点，主动把自己摆进去，自觉成为新发展格局的内生变量和优先要素。一方面，要促进教育与社会的循环、教育与经济的循环，推动教育体系再造，实现教育体系与科技体系、产业体系、社会体系有机衔接，推动教育链、人才链与产业链、创新链融合发展；另一方面，要统筹利用国际国内两种资源，扩大教育对外开放，加强国际科技交流合作，提升层次水平，实现教育自身国内循环和国际循环相结合。 贯彻落实好五中全会精神，要锚定2035年总体实现教育现代化、建成教育强国的奋斗目标，主动面向全局、应对变局、服务格局，加快谋划开局、优化布局、实现新局。 建设教育高质量发展体系，提升贯彻落实新发展理念的高度。把高质量摆在更加突出的位置，作为教育发展的行动自觉和内在追求，以高质量为统领，推动整体性流程再造、机制塑造和文化打造。夯实高质量发展基础，落实教育优先发展战略，加大人力资本投入力度，全面建设高素质专业化创新型教师队伍，推动“互联网+”条件下教育理念变革和模式创新。把高质量作为检验标准，从教育发展体制机制、结构类型、评价方式、内在活力、保障措施等方面对标检视，突破制约点和瓶颈因素，推动教育向高质量迈进。 健全优质均衡的基本公共教育服务体系，提高教育公平普惠的温度。高质量发展是建立在公平基础上的发展。要坚持以人民为中心的发展思想，落实教育公益性原则，提升人民群众教育获得感。推动义务教育均衡发展和城乡一体化，扎实推进义务教育薄弱环节改善与能力提升，推进义务教育从基本均衡迈向优质均衡。积极扩大普惠性资源，重点补齐农村地区、边远贫困地区和城市学前教育短板；完善特殊教育、专门教育保障机制，推进普通高中标准化建设，促进优质特色发展。提高民族地区教育质量和水平，加大国家通用语言文字推广力度。着力解决好中央关心、社会关注、群众关切的问题，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。 构建服务全民终身学习的教育体系，拓展教育服务全民的宽度。促进学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育和高等教育等各个学段在育人目标、教学标准、培养方案等方面的有效衔接；畅通中职、高职、本科、研究生之间的通道，加强职业教育与普通教育间的对接合作，使教育选择更多样、成长道路更宽广。进一步打通整合普通教育、职业教育、老年教育、继续教育、社区教育等资源，丰富终身教育资源供给。探索建立国家资历框架，实现学历证书和职业技能等级证书等值、互认。充分利用新技术新模式，发挥在线教育优势，完善终身学习体系，助力建设学习型社会，实现从一次性终结性学历教育向终身教育转变。 构建适应技能中国建设需要的职业技术教育体系，提升教育支撑产业发展的力度。全面推进职业教育提质培优，深化产教融合、校企合作，为学校、教师、学生赋能，给产业增值，增强职业教育适应性，大力培养技术技能人才，建设技能中国。深化破“五唯”改革，破学历至上，立能力本位，营造不唯学历重能力的社会氛围，推动培养体系、评价体系、用人导向的重心向“能力”倾斜。 在2020年12月2日“全国交通安全日”到来之际，浙江省湖州市长兴县龙山幼儿园举行形式多样的教育活动，让孩子们在趣味活动中树立交通安全法治意识，养成文明出行好习惯。 构建助力科技自立自强的高校科技创新体系，提升服务创新驱动发展的强度。全会首次提出，把科技自立自强作为国家发展战略支撑。高校作为科技第一生产力、人才第一资源和创新第一动力的结合点，要抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，释放基础研究、科技创新潜力，努力实现更多“从0到1”的突破，培育创新动力。聚焦国家战略需要，加快技术攻关，推进产学研一体化。发挥高水平大学的主力军作用，分类建设一流大学和一流学科，突出培养质量、办学特色和实际贡献，培养更多一流人才。深化教育领域供给侧结构性改革，优化学科专业结构，加快理工农医类专业紧缺人才培养，厚植人才优势。实现中西部高校集群发展，推动高校融入区域创新体系，提升服务区域发展能力水平。 健全学校家庭社会协同的育人体系，提升汇聚全社会合力的广度。习近平总书记指出：“办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。” 《建议》明确要求“健全学校家庭社会协同育人机制”。要从制度层面入手，建成畅通有序的社会参与教育治理渠道和网络，形成全社会共同参与建设、共同参与治理、共同分享成果的教育发展新格局，构建教育发展的良好生态和育人环境。 构建中国特色世界水平的教育评价体系，增强教育领域综合改革的深度。落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，统筹育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，聚精会神打好“龙头之战”“攻坚之战”和“升级之战”。探索中小学生家庭作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理改革，深化教育领域“放管服”改革和新时代教育督导体制机制改革，释放学校办学活力。全面推动依法治教，加强教育立法、执法、普法，为教育改革提供法治保障。落实《关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》，聚焦提质增效、主动引领，形成更全方位、更宽领域、更多层次、更加主动的教育对外开放局面。 构建大中小幼一体化的思政工作体系，提高落实立德树人根本任务的效度。全面提升思想政治工作质量，深化高校思政课改革创新，壮大思政课教师队伍。全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，加强“四史”教育，落实好《新时代爱国主义教育实施纲要》，推动爱国主义教育与学校教育教学体系深度融合，将爱国主义精神深深植根于学生心中。更加注重“五育并举”，全面加强和改进新时代体育美育工作，构建体现时代特征的劳动教育体系，发挥劳动育人功能，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 回顾党的十八大以来这8年、“十三五”以来这5年，以及过去的2020年教育改革发展取得的成就，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。站在新的历史起点上建设高质量教育体系，加快推进教育现代化、建成教育强国，必须把党的政治建设摆在首位，以政治建设为统领，全面加强教育系统党的建设，教育和引导广大党员干部和师生增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。实施好基层党建质量提升攻坚行动，严格落实意识形态工作责任制，推动全面从严治党向纵深发展，把基层党组织锻造得更加坚强有力，以求真务实、真抓实干的优良作风和清正廉洁的政治本色为教育高质量发展提供保证。
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劳动教育如何才能有趣有用
湖南省长沙市雨花区枫树山中航城小学的孩子们在劳动课上体验当售货员。新华社记者 陈泽国摄 浙江省建德市梅城古镇的严州中学学生们在工艺园内学习和实践水电线路安装。新华社记者 徐昱摄 内蒙古自治区科尔沁右翼前旗大坝沟中学组织学生开展劳动实践课程，让学生在劳动中增长农业知识，锻炼动手能力。图为劳技课老师（右）在大棚里教授学生水稻育苗知识。新华社记者 徐钦摄 秋天是收获的季节，江西省芦溪县南坑镇妙泉学校的孩子们脸上写满喜悦。“我们班这回被评了五星！”从2012年开始，妙泉学校在校园里开辟了一片菜地，作为种植劳动实践场所。每到收获季，学生们可以带着采摘的成果到食堂“兑换”班费。 劳动教育早已不是新话题。2018年，全国教育大会明确提出“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”，重新把劳动教育放到了重要地位。今年9月，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话中再次提及“广泛开展劳动教育”。前不久中共中央、国务院发布的《深化新时代教育评价改革总体方案》中也提出大中小学要明确不同学段、不同年级劳动教育的目标要求，引导学生崇尚劳动、尊重劳动。 然而在具体实施过程中，一些学校和地区仍不同程度存在“走过场”式打卡、变相让家长“增负”、家校沟通不畅等问题。劳动教育如何才能有趣、有用？家庭学校社会三方应如何联动才能达到更好的育人效果？记者对此进行了采访。 劳动教育成为“打卡”、交照片怎么办 加强引导、注重总结 上一节劳动课、打扫一次卫生就是完成劳动教育了吗？ 不然。记者注意到7月教育部印发的《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》（以下简称《纲要》）要求学生“亲历实际的劳动过程”之外，还要善于观察思考，注重运用所学知识解决实际问题，提高劳动质量和效率。同时，还要关注学生劳动过程中的体验和感悟，引导学生感受劳动的艰辛和收获的快乐，增强获得感、成就感、荣誉感，并鼓励学生在学习和借鉴他人丰富经验、技艺的基础上尝试新方法、探索新技术。有专家也撰文提出，参加劳动活动不等于劳动教育，真正实现教育过程要让劳动结果有教育意义，起教育作用。 “居家劳动周一至周五每天打卡一次，打卡方式为提交一两张照片，配一句文字说明……相关数据作为本学期劳动教育实践课的评分依据。”这是一位大学生在微博上吐槽的“劳动月”。据媒体报道，不少学校的劳动教育仍停留在“打卡”阶段，停留在开展一两次劳动活动上。 如何提升劳动教育的深度，让学生真正对劳动价值有认同感，而不仅仅是“打一次卡”“出一次汗”“活动下筋骨”？一些校长和教师表示，加强对学生的引导、注重总结可能更为重要。 “劳动课我带了两三年了，我主要教他们应当什么季节种什么菜，会有什么收成，告诉他们各种品种蔬菜吃了有什么好处等等，先讲理论，然后实地手把手教他们种下去。我认为劳动课最重要的是让学生体会到劳动的乐趣，让他们觉得好玩，知道我们平时吃的蔬菜是怎么生长、怎么收获的，了解这个过程。”妙泉学校劳动课教师刘亚元说。 刘亚元介绍，自己一边上课一边会时不时向学生提问，比如某种菜的种植季节、种植时应填多少土等等，还会让学生们种好后一个个给他看。“在劳动中，我也注意激发他们探究的兴趣。有时听到学生反馈，说他发现菜叶子上有很多虫眼了，像个渔网一样。这时我再告诉他们要打药了，经过这个打药的过程他们就认识到仅仅把苗种下去可能也没有收成。这样他们就能经历在劳动中不断发现问题、解决问题的过程。” “我想，劳动教育应遵循技术性、基础性、创新性原则。在劳动技术课上，要注重培养学生的技术意识，提高学生运用工具的动手操作能力和思维能力，并加强对学生创新意识、创新思维、创新能力和创新人格的培养。”甘肃省东乡族自治县实验小学校长唐致礼说。 “真正的劳动教育是心的教育，而不只是身的教育，做了什么不重要，为什么要去做？在做的过程中收获了什么？这两个问题比前者更有价值，所以劳动前的引导与劳动后的总结是至关重要的环节，这才真正涉及劳动教育的艺术与价值。”重庆市彭水苗族土家族自治县实验中学校长何彩宏表示。 “在最炎热的一两点钟，我们顶着大太阳一脚扎进红薯地，埋在地下的红薯一直在和我们‘捉迷藏’，有时顺着地面上拔不动的茎往下敲了半天却只发现些碎根，有时满怀期待却只看到手指粗的红薯。虽然最后的收获不算大，但是每一锄头下去都是各种美好的梦想。”武汉大学2019级PPE试验班学生冯天这样总结走进光谷有田劳动教育实践基地一天的感受。 “学生劳动”变为“家长增负”怎么解 融劳动教育于育人各环节 每年春天，东部地区某市都有两万多小学三年级的学生和家长为给“蚕宝宝”找桑叶而“抓狂”。据媒体报道，养蚕是该市三年级科学教材的规定课程，要求学生体验劳动并观察从卵孵化开始到最后变成蚕蛾的过程。有家长这样估测——按该市三年级小学生两万多人计算，如果每人养10条，蚕宝宝就得20多万条，“满城桑叶难寻”便不足为奇。有人批评说，这给家长增添了额外负担。一些家长也反馈，部分学校劳动教育过程中“去劳动基地家长陪同”“协助拍照”等要求也把“学生劳动”变为了“家长增负”。 如果“因地取材”，劳动教育的素材可谓“俯拾即是”。据妙泉学校校长倪宗辉介绍，根据学生们的爱好特长，妙泉学校的老师指导学生成立各种课外兴趣小组。而校园里的菜地就是这些小组活动离不开的“素材库”。手工小组通过观察蔬菜形状着色，用各种材料制作以蔬菜为主题的美工作品，还利用蔬菜果实制作干果食品；写作小组通过阅读书籍，搜集各种农谚，制作成书法艺术作品；美术小组把课堂搬到实践基地，以各种蔬菜和基地风光为实物，现场写生，部分学生还用蔬菜种子或果实制作出惟妙惟肖的美术作品。 “只靠劳动教育进课程，我觉得是不够的，而且还会增添老师、学生和家长的负担。我认为需要充分去挖掘、利用每一个学科的劳动教育的内涵。每个学科所教的知识背后，都有劳动教育的育人价值。”华东师范大学教育学部教授李政涛说，“比如数学课可让学生尝试制作教具、学具；语文课教《月光曲》、讲贝多芬的故事，可以帮助学生认识到贝多芬成长为音乐家不仅因为有天赋，还需要持续自我训练、磨炼，这本身就是劳动。只有这样才能让劳动教育渗透、贯穿在不同的学科、不同的教学方式里，我觉得这是必须要走的道路。” “劳动教育应当有开放性，教学活动、学生实践操作活动的时间应有弹性，教学内容应不拘泥于教材，做到课内课外、校内校外相结合。劳动技术成果的呈现方式应该是开放的，成果应是学生在广阔的时空中实践和探索得来的，这样学生才能形成有创造力的新思路。”唐致礼表示。 “在校劳动好，回家自理差”怎么改 健全家庭学校社会合作模式 “现在不少小朋友‘四体不勤，五谷不分’。有家长表示，自己的孩子已经快上初中了，但是在家什么家务也不做，房间乱七八糟，也不知道整理，自己出门倒是收拾得干干净净的。”有网友这样说。记者注意到，《纲要》里提及的劳动分为三部分，其一就是“日常生活劳动教育”，提出“立足个人生活事务处理，注重生活能力和良好卫生习惯培养，树立自立自强意识。”如何避免学生“在校劳动好，回家自理差”，记者采访部分校长和专家，认为家校合作是劳动教育持续深入开展必走的一条路。 “劳动观念的培养应该是一个静待花开的过程，家校的密切配合非常重要。劳动教育的主体理应是学生，学校和家庭是劳动教育实施的引导者和监督者，家校要形成教育合力，才能收到最好的教育效果。所以，学校定期组织家长培训会、家长协调会等会议非常重要，先统一思想，达成共识，再有计划、有步骤地实施才能步步为营。”何彩宏说。 “对于在家里的劳动，我们通过制定学生的《在家一日常规》，给学生提供了一个参考，对不同年龄阶段孩子提出不同要求，比如低年级学生可以在家帮助做哪些家务，中高年级学生参与哪些劳动，我们会提醒家长根据《在家一日常规》对学生的表现做督促，老师也会定期和家长沟通了解学生在家表现情况。”倪宗辉介绍了妙泉学校的做法。 除了家校合作外，不少校长和专家表示，校社合作也是劳动教育未来需要努力的方向。倪宗辉向记者透露，学校开展劳动教育的一个制约因素是让学生参与工业方面的劳动教育资源还略显不足。“鉴于本地条件所限，劳动教育的资源主要集中在农业种植、养殖，虽然我们和一些电瓷厂进行了合作，比如组织参观车间等，但效果不是很理想。我们很想让学生进一步开阔视野，促进他们长远的发展。” “我认为劳动教育需要多方联合承担主体职责，不仅科任教师、班主任是教育主体，家长也是教育主体，博物馆、科技馆、图书馆、敬老院等机构都可以承担教育责任，都可以为劳动教育作贡献。因此，最根本的解决办法是要在家校社联动的意义上，建立一个基于劳动教育的协同机制。”李政涛说，“协同机制很重要的作用是评价。比如学生到社区劳动了，社区给他打的分、做的评价，学校认吗？学校怎么来认可，怎么把学生在社会中劳动的表现变成他在校表现评价的一部分，变成将来升学对他个人进行整体评价的一部分。而评价方案的酝酿、制定和实施需要多方坐下来共同商定，共同落实。” “就像过去我们成立教育委员会一样，可能还需要成立一个多方的劳动教育委员会。这个教育委员会就由学校参与、社区参与、家长参与。搞一两个活动容易，但怎么持续化、制度化，这是一个难题，所以要在教育治理、社会治理的层面上来思考。”李政涛补充道。（记者周世祥 杨飒）
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到基层去，做发光发热的建设者
“在新疆，我感受到了千千万万有志之士扎根边疆、不畏艰险、勇担使命的伟大精神。这坚定了我留在西部、扎根基层的决心。”来自甘肃的张娜是中国石油大学（北京）克拉玛依校区2020届毕业生，毕业后她选择留在新疆工作。 7月7日，习近平总书记给中国石油大学（北京）克拉玛依校区毕业生回信，寄语全国广大高校毕业生志存高远、脚踏实地，不畏艰难险阻，勇担时代使命，把个人的理想追求融入党和国家事业之中，为党、为祖国、为人民多作贡献。 到基层去正成为越来越多高校毕业生的选择。今年，教育部会同中组部、人社部、团中央等部门，共同推进做好“特岗计划”“西部计划”“三支一扶”“大学生村官”等基层就业项目，引导广大毕业生到基层一线，到祖国和人民需要的地方建功立业。 到人民最需要的地方贡献力量 7月13日，清华大学动力工程专业2020届硕士毕业生许亚伟正式到宁夏回族自治区党委组织部报到。作为选调生，他第一志愿报了宁夏贺兰县一个镇上的信访和综合治理岗位，第二志愿则报了灵武市应急管理局的岗位，都是离群众最近的基层岗位。 “我想离一线、离业务更近一点，组织需要我去哪儿我就去哪儿。”许亚伟说。 为了使选调生在基层“留得住、干得好”，清华大学完善选调生工作体系，做到“扶上马”“送一程”“关心一生”。该校2006年设立“启航奖”，累计投入1000余万元对到西部、基层、重点单位就业的毕业生进行奖励，对到基层公共部门工作的毕业生开展集中岗前培训。去西部、基层就业的毕业生，清华校领导会亲自送到岗位上，在培训、深造、生活支持等方面学校也制订了专项计划。今年，清华大学有近300名毕业生选择到基层就业。 作为农业特色突出的高校，中国农业大学出台“就业引领导航行动”，引导和鼓励毕业生服务乡村振兴战略，到基层就业，到现代农业产业、社会公共服务等领域就业。今年，该校也有近300名毕业生选择到基层去。 到脱贫攻坚一线建功立业 作为支持“西部大开发”人才战略的重要举措之一，从2003年开始实施的“西部计划”为西部地区输送了大量优秀人才，为西部建设和发展作出了巨大贡献。2020年，该计划将招募两万名应届毕业生投身西部。 河北大学2020届毕业生董佳娴即将启程前往新疆生产建设兵团。“我一直想要去西部看看，如今终于如愿以偿了。我要成为一名建设者，到祖国需要的地方发光发热。”在董佳娴看来，“将小我融入大我”的人生才有价值。 研究生支教团作为“西部计划”的重要组成部分，至今已派遣了20余批、近两万名研究生赴中西部贫困地区支教。 近日，浙江大学经济学院2020届毕业生易际泉和3名同伴到达四川省昭觉县，在这里，他们将开展为期一年的支教。 除了支教，易际泉和同伴们还将参与当地扶贫工作。眼下，直播带货正蓬勃发展，浙大学子们也把直播带进了当地的偏远山村。“我们将对昭觉当地的土特产，比如蜂蜜、黑猪肉、土豆等进行直播销售，助力当地打赢脱贫攻坚战。”易际泉说。 在服务民生中实现人生价值 “相比留在上海，你回到家乡的话一定会为那里的教育事业发挥更大作用。”华东师范大学2020届毕业生刘斯琪因为学姐这句话，坚定了反哺家乡的决心，她放弃了留在上海、杭州等大城市工作的机会，决定返回家乡宁夏银川市做一名教师。 乡村振兴，教育是基础。而乡村学校往往由于地处偏远，教学、生活条件差，留不住年轻教师。为了进一步充实乡村教师队伍，2020年教育部出台了扩大“特岗计划”规模、保障编制、“先上岗、再考证”等政策，引导更多的毕业生投入到教师队伍中，鼓励他们投身乡村教育事业，为乡村教育注入活力和希望。 毕业时，天津外国语大学英语专业2020届毕业生任政放弃了很多高薪岗位，选择做天津市的一名社区工作者，战斗在综治维稳和处置突发事件的第一线。此前在首都机场担任翻译志愿者，协助开展入境外籍人员流行病学调查工作的经历，对他做出这样的选择有着很大影响，艰苦的工作条件没有吓退任政，反而让他更深刻地体会到责任担当背后沉甸甸的分量。 引导和鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业，既是扩大高校毕业生就业空间、助力成长成才的重要渠道，也是助推城乡社区治理体系和治理能力建设的有效举措。日前，中组部、教育部等七部门联合印发《关于引导和鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业的通知》，鼓励高校毕业生围绕社区服务需求就业创业，助推城乡社区治理体系和治理能力建设。 “基层是大学生施展才华、建功立业的大舞台。今年，教育部加大力度，积极引导毕业生扎根基层、拼搏奉献，到祖国最需要的地方建功立业、成就梦想。”教育部相关负责人说。（记者 董鲁皖龙）
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山东青岛：AI时代 “未来教育”正在到来
人工智能（AI）是近年来人们口中的“热词”。2019年3月，山东公布首批人工智能教育试点学校名单，青岛104所学校入选。人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，正深刻改变着人们的生产、生活、学习方式，推动人类社会迎来人机协同、跨界融合、共创分享的智能时代。把握全球人工智能发展态势，找准突破口和主攻方向，培养大批具有创新能力和合作精神的人工智能高端人才，是教育的重要使命。 人工智能教育究竟是怎样的教育？它会给学生、老师、学校带去怎样的影响和改变？ 暑假里，孩子们在青岛UICA少年学院SpiderX编程班学习人工智能。 AI教育不为培养程序员，而为适应未来 提到人工智能教育，许多人会想到编程、机器人。暑假里，一些社会培训机构以人工智能教育为卖点招揽生源，不少家长心甘情愿为孩子掏腰包。不过，海信学校科创中心主任李靖告诉记者，据他了解，许多培训机构的人工智能教育停留在编程层面，较少涉及人工智能模块。“人工智能教育并不是培养程序员，而是为了让孩子更好地适应明天的生活。”他说。 明天的生活是怎样的？2019年2月，国家督学、北京十一学校校长李希贵来青岛做讲座时一针见血地指出：“今天的孩子是和机器人‘抢饭碗’的一代！”英国广播公司也曾基于剑桥大学研究者的数据体系，分析了365种职业未来的“被淘汰概率”。其中，电话推销员、打字员、银行职员等职业，分别以99.0%、98.5%、96.8%概率，被列为可被人工智能取代的职业；而艺术家、心理医生、教师等职业，分别以3.8%、0.7%、0.4%的概率，被列为最不可能被人工智能取代的职业。 “实际上，就在今天，人工智能驱动的科学研究也已经发生了。”中国海洋大学教育系副教授、高级学习实验室主任陈凯泉说，比如现代制药，没有人工智能是完不成的；引力波，没有人工智能也算不出来。国家也曾发布数据，我国人工智能人才缺口超过500万，供求比例仅为1:10。 正是基于这些正在发生和即将发生的变化，我们有必要从孩子开始培养他们的人工智能素养，让他们了解人工智能，学会应用人工智能、开发人工智能，能够引领时代，而不是被时代抛弃，商汤科技教育事业部联席总经理尚海龙说，30年前人们不会使用电脑很正常，现在却不行，将来的人们更要会用人工智能。2019年秋季新学期，青岛市教育局计划在小、初、高各学段全面推开由商汤科技开发的人工智能课程，课程中除了人工智能相关编程教学，还融入了现实生活中自动驾驶、智慧城市、智慧医疗、智慧金融等案例，帮助学生建立对人工智能科学的认知，掌握系统化的人工智能理论和基本能力。 拥抱AI，未来高考或将“过筛”创新能力 人工智能时代的教育与传统教育有何不同呢？陈凯泉指出，现实工作与生活中，无人化的环节越来越多，人要去做更多人应该做的工作，例如畅想、创造、发明、沟通、批判、科幻。“每一次时代变革，与其说是技术革命，不如说是思想解放。”他说，“所以我们的教育要把思想解放渗透进去，给孩子插上思维的翅膀。”不过他坦言，这种思想解放在教育实践中并不是短期内就能完成的，除了现实的应试压力，也与我们的传统思维有关。举例而言，美国创作了很多科幻大片和科幻文学，这背后是展望未来的文化，是对科技的崇尚；国内影视剧和文学作品有很多是往历史回看，比如古装剧、穿越剧等，而不习惯向未来看。他说，在人工智能时代，我们更要注重培养孩子的未来视野、想象力和创新精神。 “机器智能最大的问题就是缺乏创新，它永远处在人类输入的框架里。人类每一次进步都是由创新带来的，尤其现在处于创新爆发阶段，变化日新月异。”青岛大学师范学院教育技术学副教授杨进中说，在人工智能时代，教育理念、教学内容、评价标准一定要变，也一定会变，变得更注重人本和创新。他说，每个时代都有不同的学习内容。在石器时代，人只要学会把石头打磨光滑锋利就可以了；在农业时代，耕地是一项重要本领；在工业时代，社会需要大量熟练工人，因此学校也像流水线生产一样给学生灌输知识和技能，人才千人一面；而在人工智能时代，这样的教育教学模式越来越难以适应社会发展需求。“我们越来越清楚地认识到，教育的目的不是让人成为更好的机器，而是成为更好的人。”他大胆预测，中考高考作为筛选人才的工具，现在是筛选会做题目、记住知识的人。未来则是筛选具有创新能力的人。 在创新中，学生从知识消费者转变为生产者 杨进中认为，在未来，立德树人的教育本质不会改变，但是教师的教学模式、学生的学习方式以及师生关系都会改变。如今师生是“一对一”或“一对多”的关系，未来将变成教师—机器—学生的“三角关系”。 杨进中说，现在老师需要教授学生最基本的知识，帮助他们强化学习内容，而这些工作将来都可以由人工智能机器人来完成。比如它可以结合学生学习情况精准推送学生所需的内容，也可以帮助老师快速阅卷并给出试卷错误率分析，这样老师就可以从概念性、程序性、批量化的工作中解放出来，更多关注人本身的教育，关注学生的情感需要、创新思维和高阶思维能力的需要，真正帮助学生实现德智体美劳全面发展。除此以外，教师的工作可能出现重新分工，“教学设计师”这种新职业可能会出现，老师对教学活动的策划能力、跨学科教学设计能力、项目式教学能力会更加重要。 学生在创新中将从知识的消费者转变成知识的生产者。“以前的学习是传承性的学习，用现有知识解决旧有问题。未来是创新性学习、发散性学习，因为学生要应对未来的种种未知。”杨进中说，未来每个学生都有一张个性化的课程表，每个人都是项目式学习中的创新者、合作者。 在人工智能时代，每个学生会有一个“智能学伴”，在每一个时间节点识别、积累学生的学习数据和成长数据，进而帮助学生构建个人的知识图谱和人生规划图谱。杨进中表示，这样的学习将更注重过程，而非结果，更有利于学生个性化成长与发展。 政策背景 2017年7月，国务院印发《新一代人工智能发展规划》：实施全民智能教育项目，在中小学阶段设置人工智能相关课程，逐步推广编程教育，鼓励社会力量参与寓教于乐的编程教学软件、游戏的开发和推广。 2018年4月，教育部发布《高等学校人工智能创新行动计划》：形成“人工智能+X”的复合专业培养新模式，建立人工智能多层次教育体系，在中小学阶段引入人工智能普及教育。到2020年建设100个“人工智能+X”复合特色专业，建立50家人工智能学院、研究院或交叉研究中心。 2018年4月，教育部发布《教育信息化2.0行动计划》：人工智能、大数据、区块链等技术迅猛发展，将深刻改变人才需求和教育形态……完善课程方案和课程标准，充实适应信息时代、智能时代发展需要的人工智能和编程课程内容。（青岛日报记者 王沐源） （稿件原载于2019年8月19日《青岛日报》第06版）
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江苏：勤俭节约纳入中小学德育课程
近日，江苏省教育厅出台《江苏省中小学“厉行节约反对浪费”工作实施方案》，要求将勤俭节约纳入中小学德育课程和校园文化建设。以下简称《方案》。 根据《方案》，江苏将把学生日常节俭行为和劳动习惯养成情况纳入学生综合素质评价，在学生中开展“我自豪、我节约、我劳动”竞赛并形成日常制度。同时《方案》提出，要对学生加强校外劳动教育，安排农业生产或生产实习等相关体验活动，通过切实体验，引导学生知稼穑、重劳动。 江苏明确，勤俭节约要作为文明校园创建的重要内容。各地各校应组织教师充分发掘各类课程中蕴含的勤俭节约教育内容，作为德育内容渗透、贯穿到学科教学全过程，全方位、多形式开展人人参与的“勤俭节约”校园文化建设。教师要注重教育学生认识食物、惜粮节约，科学膳食、均衡营养，增强食品安全意识，确保学生学会并注重“餐饮之礼”，帮助学生从入学之初即树立以勤俭节约为荣、奢侈浪费为耻的观念。同时，加强家校合作，引导家长与学校共同纠正学生不良饮食生活习惯。（记者缪志聪）
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“裸捐院士”卢永根病逝
卢永根 中国教育报广州8月12日讯 今天凌晨4时41分，中共党员、中国科学院院士、我国著名作物遗传学家、华南农业大学原校长卢永根因病医治无效，在广州逝世，享年89岁。噩耗传来，多位中外水稻专家学者联名送上挽联：“水稻遗传一代宗师粮安天下，育种教人八方桃李惠泽苍生。” 卢永根罹患重病后，和夫人徐雪宾教授将毕生积蓄880多万元捐赠给华南农大，成立“卢永根·徐雪宾教育基金”，用于奖励学校农学院品学兼优的贫困学生、忠诚于教学科研的教师，以及邀请著名农业科学家来校讲座。 一生清贫，却“裸捐”全部积蓄，卢永根这一举动让人动容。当被问及为何没将财产留给唯一的女儿时，卢永根坚定地说：“党培养了我，将个人财产还给国家，是作最后的贡献！” 2018年1月5日，本报在头版头条刊发了《心唯大我育青禾》稿件，报道了卢永根心怀祖国、一生奉献的感人事迹。2018年3月，卢永根获评感动中国2017年度人物，《感动中国》组委会给其的颁奖词开头就写道：“种得桃李满天下，心唯大我育青禾”。 1930年12月，卢永根生于香港，家境殷实。太平洋战争爆发后，他在颠沛流离中度过少年时期，亲眼目睹侵华日军的残暴，体会到了家国离散、民族危亡。“是中国共产党指给我有意义的人生之路。”1947年12月，卢永根加入了新民主主义同志会。1949年8月，他加入了中国共产党。自此，卢永根自觉地把自己的前途命运和祖国紧密相连。 卢永根作为我国水稻遗传学界的重要奠基人之一，与自己的恩师、中国现代稻作科学主要奠基人、中国科学院学部委员（院士）丁颖，以及自己的学生、中科院院士刘耀光，共同书写了华南农大“一门三院士”的佳话。 水稻研究是“一门三院士”共同的着力点。卢永根继承了恩师丁颖生前收集的7000多份野生稻种，后来逐渐扩充到一万多份，成为我国水稻种质资源收集、保护、研究和利用的重要宝库之一。经过数十年坚持不懈研究探索，他从细胞遗传学角度研究了中国栽培稻的起源，首次建立了我国三个野生稻种的粗线期核型。他还带领研究团队共选育出30多个作物新品种，累计推广面积超过1000万亩。 “一名真正的科学家，必须是一名忠诚的爱国主义者。”在卢永根感召下，一大批海外留学的人才最终选择回国奉献才智，与他一道在水稻育种等方面拼命赶超。如今，我国水稻研究技术在很多领域超过了国际水稻研究所。 作为华南农大老校长，卢永根不拘一格提拔人才。在他的推动下，1987年，该校破格晋升8名中青年学术骨干，其中5人更是直接从教员或助教破格晋升为副教授，破解人才断层困局，破除当时论资排辈风气。这些青年才俊很快成长为学界、政界优秀人才，被誉为“华农八大金刚”。 卢永根的笔记本扉页上写着四个“一点”：多干一点；少拿一点；腰板硬一点；说话响一点，时刻自勉。他用一生的光辉行动，践行了一名中共党员的入党誓词。而今斯人已逝，根据卢永根本人生前遗愿及家属意愿，丧事从简，不举行遗体告别仪式。（通讯员 方玮 黎鉴远 记者 刘盾）
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疫情期间，一场跨越秦岭的暖心扶贫
“有了陕西交通职业技术学院这种用真情、真用情和扶真贫、真扶贫的帮扶单位，我们还有什么困难克服不了的呢？”近日，陕西省汉中市西乡县堰口镇肖家湾村金西食用菌基地采摘现场，西乡县副县长齐尧动情地说。 听了他的话，在场的企业负责人和采摘农民频频点头，因为就在几天前，他们还在为这些大球盖菇的销路着急挠头。 西乡县是秦巴山区集中连片特困地区和国家扶贫开发重点县，2019年刚刚实现整县脱贫。突如其来的新冠肺炎疫情使全县农业生产几乎停滞，年后好多原来畅销的农产品一下断了销路。指望用这些收入投入眼下春耕生产的农民和企业焦虑无助，都来找政府。 于是，一场跨越疫情和连绵秦岭的暖心扶贫上演了。“看看学校能不能想点办法，哪怕买上几百斤也行啊。”2月19日一大早，远在西安市的陕西交通职院扶贫办主任刘晶接到了求助电话，齐尧在电话里说，当务之急是陕西金西生物科技发展有限公司田里有2000多斤大球盖菇已经到了采摘期，因没有销路，采又不敢采、放也没法放，眼看着就快要坏在地里，企业和农民都快急死了。 陕西交通职院是西乡县的“双百工程”结对帮扶单位和“两联一包”结对包扶单位。刘晶知道，这家公司是西乡县扶持的高档食用菌生产带贫企业，带领着71户贫困户213位贫困群众，以及142户非贫困户426位群众种植大球盖菇。这种菌类往常是中高档餐厅的畅销食材，销路一直很好，种植规模不断扩大。这些刚脱贫的群众没有了收入，这日子可怎么过啊？ 刘晶有些为难。按照疫情防控工作要求，学校延期开学，师生没有返校，就算把2000多斤大球盖菇拉回来也没办法消化啊。他犹豫再三，将情况向党委书记杨云峰作了汇报。没想到杨云峰听后，立即安排学校工会用福利经费进行采购，确保贫困群众和企业应得的利润和收入。 短短一天时间，全校505名教职工的详细住址等信息一并汇总到工会。“你们是哪儿的学校？真的能一次性买2000斤？”接到学校的订购电话，公司总经理黄震喜出望外又难以置信。挂了电话，黄震立即召集人下田现摘。 从2月25日起，大球盖菇带着初春田野的气息，跨越秦岭的重重山峦，陆续快递到了陕西交通职院分散在西安市乃至渭南市、商洛市等地的教职工手中。截至目前，除了学校统一采购的505箱，教职工还自发购买和号召社会爱心人士购买了42箱，合计2230斤。 之后，学校尽力宣传扩大销路，一个个订单正源源不断向西乡飞去…… “在疫情之下帮助贫困群众解燃眉之急，是我们应有的初心使命和责任担当。”杨云峰说。（记者 冯丽 通讯员 薛可炎）
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教育部：疫情期间1775万名大学生参加在线学习
5月14日，教育部举行新闻发布会，介绍疫情期间大中小学在线教育有关情况和下一步工作考虑。教育部高等教育司司长吴岩会上介绍，截至5月8日，全国1454所高校开展在线教学。103万教师在线开出了107万门课程，合计1226万门次课程，其中既包括理论课，也包括实验课；参加在线学习的大学生共计1775万人，合计23亿人次。 吴岩指出，疫情期间，高校在线开设课程覆盖本科理、工、农、医、经、管、法、文、史、哲、艺、教全部12个学科门类。课程类型包括公共课、专业基础课、专业课、理论课、实验课等多种类别，授课模式有直播课、录播课、慕课、远程指导等多种形态。此外，还原真实场景的虚拟仿真实验和居家运动、“云”上健身的体育课也大大丰富、创新了在线教学的形式和内容，深受大家喜爱与欢迎。 吴岩表示，本次在线教学规模之大、范围之广、程度之深，是世界高等教育史上前所未有的创举和全球范围内的首次实验，不仅成功应对了疫情带来的停学、停教、停课危机，而且在实践中创造了在线教学的新高峰、探索了在线教学的新实践、形成了在线教学的新范式，对中国高等教育和世界高等教育未来的改革创新发展意义深远。 据悉，疫情期间，教育部推出了高校在线教学英文版国际平台。平台秉持“质量、开放、共享、责任、爱”的理念，首批上线302门英文版课程，涵盖医学与疫情防控、自然科学、工程与技术、农业与生态、经济与发展、艺术与设计、智能与虚拟仿真实验、面向未来与创新创业等八个领域，旨在用最好的大学、最好的教师、最好的课程资源，服务世界数以亿计的大学生和全球学习者，向全世界传递中国教育最有温度、最有力量的爱，为世界高等教育作出中国贡献。 “这次史无前例的大规模在线教学实验，让我们更加坚定了超前识变、积极应变、主动求变的战略布局。”吴岩强调，下一步，教育部将会把此次大规模在线教育教学的一些生动实践转化为疫情结束后教育教学改革的重要举措，形成包括思想、理念、内容、方法、技术、标准、评价、范式等在内的一整套改革方案，以“学习革命”推动“质量革命”向纵深发展。（李依环）
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解读江西高职扩招：工学交替 弹性学制 分类施教
日前，江西省教育厅、省发改委、省财政厅、省人社厅、省农业农村厅、省退役军人事务厅联合发布《江西省高等职业院校扩招专项工作实施方案》，明确今年江西省高职院校扩招4.36万人。高职扩招，具体如何操作？记者日前采访了省教育厅相关负责人。 社会人员依据技能测试录取 问：高职扩招主要面向哪些群体？ 答：一部分是面向普通高中、中职学校（含技工学校）应届和往届毕业生；一部分是面向具备江西省户籍或在赣工作的企事业单位在职职工、退役军人、下岗职工、农民工、村两委干部、新型职业农民、残疾人等社会人员。10月至11月，江西省将组织一次专门面向社会人员的高职扩招专项招生，免文化素质考试。 问：高职扩招专项招生的录取标准是什么？ 答：普通高中、中职学校（含技工学校）毕业生，高职院校依据经审核公布的招生章程，按照专项考试成绩，择优录取。退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民、在职职工、残疾人等社会考生，由各招生院校根据技能测试或者职业适应性测试结果择优录取。对于符合免试条件的技能拔尖人才，由高职院校予以免试录取。 实行分类施教因材施教 问：扩招入学的学生采取哪些教学形式？ 答：按照“标准不降、模式多元、学制灵活”原则，针对不同生源群体，采取分类施教、因材施教，实行工学交替、弹性学制，采取适合成人、方便就学、灵活多元的教学模式，确保人才培养质量。高职院校鼓励学生积极取得各类职业技能等级证书，拓展就业创业本领，实行“1+X”证书制度，职业技能证书、大赛获得奖项、各类荣誉实行学分转换。学生在校期间符合高职院校毕业条件和要求的，可获得高职院校全日制专科毕业证书。 问：通过扩招专项入学是否与通过高考录取享受同等待遇？ 答：通过扩招专项招生入学与通过普通高考录取的考生享受同等待遇，高职扩招生属于全日制普通高等职业教育专科层次，毕业后待遇与全国普通高校招生统一录取的考生完全相同。 问：高职扩招学生什么时间入学？ 答：根据考试招生时间安排确定新生入学时间，10月份以前录取的新生，在2019年秋季入学；10月份以后录取的新生，在2020年春季入学。普通高中、中职学校（含技工学校）毕业生在高职学校就读，学制为3年；中职学校（含技工学校）毕业生在职业院校联合培养专科层次试点院校就读，学制为2年；退役军人、农民工、新型职业农民、下岗失业人员、在职人员、残疾人等社会人员实行弹性学制。 试点优质中职与高职联合培养 问：职业院校联合培养专科层次试点院校学生与普通高职学生有什么区别？ 答：职业院校联合培养专科层次学生试点，是省教育厅为了缓解优质高职院校容量不足而推出的一项创新举措。江西省共遴选了25所优质中职学校与高职院校开展联合培养工作，高职院校为招生主体，实际培养地点在联合培养试点的中职学校，学制为2年。高职院校主要负责组织招生考试和学籍管理，与联合培养的中职学校共建教师团队、共同组织教学。符合毕业要求的学生，获联合培养的高职院校颁发的全日制专科毕业证书。 联合培养试点和普通高职培养有3个明显的区别：一是联合培养院校的招生对象为中职学校（含技工学校）相同或相近专业（同一专业大类）的应届毕业生，这类群体的特点是接受过3年中等职业教育，具备一定的职业技能基础；二是联合培养院校的学制为2年，在学生入学时已经具备了相应的职业技能前提下，适当缩短学制；三是实际培养地点在优质中职学校，中职学校非常熟悉中职专业的培养模式和中职毕业生的特点，在此基础上联合培养的高职院校与之共建教师团队，指导教学业务，确保培养质量。（记者骆辉）
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教育部、农业农村部：两年将建百所乡村振兴人才培养优质校
12月4日至5日，教育部、农业农村部在江苏省句容市召开百万高素质农民学历提升行动计划推进会，全面总结今年高职扩招培养高素质农民工作，明确下一阶段工作思路和重点任务，加快构建覆盖广泛、层次多样、类型丰富的涉农人才培养新格局。 教育部有关负责人在会上表示，今年高职扩招将高等学府的大门向农业农村农民打开，这是振兴涉农职业教育、提升农民素质的重大举措。在高职扩招中，教育部和农业农村部共同出台举措，在高素质农民的招生程序、入学标准、专业设置、教育管理、作用发挥5个方面提出要求。各地教育部门和农业农村部门密切配合，健全工作机制，涉农职业院校积极参与，广大农民踊跃报名，共扩招农民学员3.5万人，村支两委6000余人。 农业农村部有关负责人就百万高素质农民学历提升行动计划的实施向涉农院校提出要求：一要把准需求，在乡村振兴大视角下，系统梳理人才需求；二要解构任务，围绕地方主导产业、特色产业开展精准培养；三要构建体系，加快构建短期培训与学历教育衔接、学历证书和技能证书衔接的体系；四要协调政策，健全完善助学政策，推行“定向培养”，为广大农民接受学历教育创造良好条件和环境。经过5年努力，培养100万名接受学历职业教育、具备市场开拓意识、能推动农业农村发展、带领农民增收致富的高素质农民。 会上启动了100所乡村振兴人才培养优质校的创建工作。计划利用两年时间，按照有理念、有特色、有名师、有资源、有出路、有口碑的“六有”要求，建成涵盖高等职业院校、农业广播电视学校和县级职教中心等多方资源的100所人才培养优质校，引领涉农院校人才培养质量迈向更高水平。（记者 翟帆）
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新农科建设从“试验田”走向“大田耕作”
“百校千项”，从微观层面实施新农科研究与改革实践，涵盖五大改革领域、29个选题方向，新农科建设从“试验田”走向“大田耕作”。今天，新农科建设北京指南工作研讨会在北京举行，来自全国55所涉农高校的150余位党委书记、校长和专家代表共商新农科建设发展举措，提出新农科改革实践方案，推出新农科建设“北京指南”。 “北京指南”对全面建设发展新农科、全面深化高等农林教育改革作出了全局性、系统性、前瞻性回应，涵盖一个理论基础研究板块和4个人才培养要素改革板块，覆盖人才培养各环节，着眼解决长期制约高等农林教育发展的重点难点问题，探索面向未来高等农林教育改革的新路径新范式，注重分类发展、特色发展、内涵发展，重在实践，推动“真刀真枪”、实实在在的改革。 教育部高等教育司司长吴岩表示，涉农高校是强农兴农的“国之重器”，建设新农科是振兴高等农林教育的重大战略。2019年，新农科建设已奏响“三部曲”，“安吉共识”从宏观层面提出了要面向新农业、新乡村、新农民、新生态发展新农科的“四个面向”新理念；“北大仓行动”从中观层面推出了深化高等农林教育改革的“八大行动”新举措；“北京指南”旨在启动新农科研究与改革实践项目，以项目促建设、以建设增投入、以投入提质量，让新农科在全国高校全面落地生根。 就新农科研究与改革实践项目的实施目标、路径，“北京指南”提出，要探索创建面向新农业的现代农业产业学院、面向新乡村的乡村振兴研究院、面向新农民的农民发展学院、面向新生态的生态文明建设学院，制定新农科人才培养引导性专业目录，建设一省一校一所卓越农林人才教育合作育人基地、区域性共建共享实践教学基地等一系列改革举措，让农林教育面貌一新，逐步推动中国高等农林教育发生格局性意义的变革。 在具体部署上，“北京指南”明确，将通过对农林教育发展趋势和新农科人才需求、政策体系、组织体系、绩效评价等研究与实践，重点回答“理念怎么新”；通过对新兴专业布局、传统专业改造、三级认证体系构建和一流专业标准制定等研究与实践，重点回答“专业怎么优”；通过加强思政教育、推动分类培养、改革课程教材、强化实践教育和创新创业教育等改革与实践，重点回答“人才怎么强”；通过创建产教融合、科教协同、校际共享、校地协同、国际合作新机制新模式，重点回答“协同怎么联”；通过构建与新农科相适应的管理体制、质量保障体系、教师评价与教师发展机制等，重点回答“质量怎么提”，推进农林高校治理体系、治理能力的现代化。 “‘北京指南’标志着新农科建设的全面展开，要实现校院齐动、师生互动、校企联动、部门协动，让农林教育热起来、让农林高校强起来，让高等农林教育成为‘显学’。”吴岩表示，“北京指南”将让新农科有效度，改变农林高校教与学的行为，改变农林高校人才培养范式，改变农林高校评价体系与资源配置方式，改变农林学生的人生命运，改变农林产业发展格局，重塑国家农业全球竞争力。 本次研讨会由教育部高等教育司指导，教育部新农科建设工作组主办，中国农业大学承办。（记者 万玉凤）
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“考研热”从何而来? 提升学校层次是重要因素之一
12月26日，考生走进新疆医科大学新医路校区考点。 新华社发 12月27日17点，完成最后一门专业课考试后，考生刘铮铮走出考场，长舒了一口气。复习了一整年，直到后期才进入复习状态，“被疫情打乱复习计划，经历崩溃和心理重建，最后还是坚持了下来”。 当日，2021年全国硕士研究生招生考试基本落下帷幕；考研报考人数为377万；一位新冠肺炎感染者在辽宁省新冠肺炎集中救治大连中心顺利参加了考试。 发生在考研日的这些新闻牵动人心，但面对“考研热”，我们还应该关注些什么？ 考研就像“第二次高考” 又是一年考研时，张璐璐回忆起参加考试时的心情。去年，她从山东某高校考入中国人民大学。 这一年来，张璐璐在不同场合多次听到大家对母校的议论：考研备考被描述为“近乎疯狂”：大一就着手准备，天天泡在自习室，走廊里、校园内随处可见背书的学生，即便天寒地冻也不偷懒。 而张璐璐的经历与此完全不相符：临近暑假才开始复习，进考场前一个月还在犹豫，甚至不想复习，可最后仍以专业第二的成绩“成功上岸”。张璐璐笑称，“很遗憾”自己没有具备“考研神校”学生应有的特点。 一个拍摄考研学生吃苦用功的视频，曾一度占据热搜榜。网友留言分成两派，一部分网友以“考研基地”“考研神校”揶揄讽刺。另一边，“心无旁骛复习考研”“拒绝贴标签”的回应，针锋相对。 “我们和其他普通学校没什么两样。平时正常上课，课余活动丰富。同样也会在考研和找工作选择中犹豫彷徨。在该努力的年纪努力，有什么不对？”这些天，张璐璐又看到了几篇“考研神校”的新闻报道，“一看就知道是捏造的”，她指着报道里的图片告诉记者，“这一看就不是我们学校的教室”。 人们习惯把“考研神校”看成应试教育的典型，里面有或隐或显的偏见，比如高分低能、简单粗暴、急功近利等。 与某些高校在考研界“一枝独秀”相比，事情正在起变化。 记者调查发现，“考研神校”不再是对某所学校的评价，居于普通院校行列、考研升学率高、学生勤奋备考，具备类似特征的高校越来越常见。 上海软科教育信息咨询有限公司发布《2019本科毕业生深造率排名》，排名对象为中国1200多所本科层次的高校，榜单展示了本科毕业生总深造率前两百强的学校。山东科技大学、沈阳农业大学、滨州学院、上海科技大学等高校均在其列。换句话说，与一直在增加的考研大军相关联，“考研神校”也将越来越常见。 提升学校层次是考研重要因素之一 考研具有不确定性，但可以确定的是，竞争逐渐激烈。 近五年，全国考研报名人数迅速增长。2017年研究生报考人数首破200万人大关，达到201万。2021年研究生报考人数达到377万，5年间，考研报名人数翻了近一番。 中国教育在线通过对2021年考研学子考研动机的调查分析，超过半数考生读研目的是提升自身的知识水平和能力，以及应对就业压力，提高就业竞争力；认为毕业学校不好，想提升学校层次为另外一个重要因素。 内因是考研的主导因素，决定着个体的选择。 面对“双一流”高校通过推荐免试方式接收了大量“双一流”高校学生的现实，普通院校学生想深造，通过考研改变命运成为必选项之一。河南师范大学教授李醒东说，对于他们来说，考研就像“第二次高考”，但比起高考，考研的失败率更高。 考研不容易，想要考名校的研究生更是难上加难。 “高考作为教育体系最广泛的一次筛选淘汰，其对学生的分流效应被很多高校认为最具参考价值。”清华大学副教授罗燕说，居于体系顶层的院校不愿向下层院校开放研究生名额，居于下层的院校则很乐见自己的学生能到顶层高校攻读研究生，提升自己院校的学术声誉和地位。 另外一个不能忽视的事实是，考研客观上可以延缓部分应届毕业生进入工作岗位的时间，一定程度上缓解社会就业压力。 高等教育要关注学生职业发展 东北师范大学博士生陆珍是考研的“受益者”，她从一个普通院校考入“双一流”高校，进入了更好的发展平台，三年后又成功考取博士生。“考研不仅是一个学习知识的过程，对我的自信心和意志力的塑造也有帮助。” 一般来说，高校对学生考研持支持和鼓励态度。久而久之，高校自身其实也受到了影响。 “从人才培养目标定位和毕业生就业去向来看，当前本科教育存在就业导向、升学导向以及混合导向三种情形。”西北师范大学副校长王顶明给出了这样的判断：随着我国高等教育普及化发展，越来越多的本科高校发展为升学导向，其本科教学则更加趋于通识教育，毕业生将会更大比例地选择继续升学深造。 在罗燕看来，相比于关注与外部社会的衔接，高校更在意的是其在高等教育体系内的竞争和地位提升。罗燕表示，高等教育作为整个教育体系的最终出口，要关注学生的职业发展，帮助学生完成向社会身份的转变。 2020年7月，全国研究生教育会议提出稳定硕士规模，扩大博士规模，未来高层次研究人才将主要以博士教育为主，硕士生培养将主要以应用型人才，即专业硕士为主。 一段时间内，“考研热”将继续持续下去。对于近400万人的群体选择，个人意愿和就业市场将会发生变化。“这意味着受教育者的升学诉求增加，慢就业、暂不就业的本科毕业生相应增多，针对本科生的生涯规划指导需要优化调整。”王顶明建议。（本文部分采访对象使用化名）（记者陈鹏）
0000-00-00 00:00光明日报 -
北京：“定制”服务帮高校毕业生就业
“我在家乡找到工作了！”中国农业大学动物科学技术学院2016级本科毕业生次仁拉姆开心地说，“能这么顺利，多亏了学校的帮助。” 次仁拉姆说的“帮助”，是中国农业大学今年推出的就业帮扶护航行动——为52个未摘帽贫困县毕业生等就业困难群体进行分类帮扶，“一人一策”动态管理。 不仅仅是次仁拉姆，也不仅仅是中国农业大学。面对突如其来的疫情，为了帮助高校毕业生就业，一系列帮扶措施在北京市各高校推广，每一位毕业生都能享受到“定制”就业服务。每一名毕业生的就业数据信息实现专人日常维护，做到“毕业生去向确定一个、录入一个”。 “云招聘”岗位数高于往年 疫情以来，北京市委市政府出台多项措施，从鼓励企业吸纳、支持灵活就业等八个方面推出举措，促进高校毕业生就业。 高校中的辅导员、班主任和导师们成了政策“宣传员”。疫情期间，中国农业大学信息与电气工程学院硕士生唐湘璐一直在家“云求职”。她说：“当时心里特别焦虑，辅导员主动联系上我，推送优质岗位信息，还帮我支招儿。现在我已经和杭州市萧山区城市管理指挥保障中心签约了。” 北京市还通过空中课堂、微信公众号等及时推送就业课程。据市教委统计，就业指导“空中课堂”已上线1660门课，“成功就业”微信公众号订阅量达16.5万人。 一场又一场网络双选会接连举行。目前，北京市已举办网上双选会116场，每一场都有150家以上用人单位参加，推送就业信息9.8万次；举办线上招聘活动4807场次，累计服务毕业生360万人次，岗位数与毕业生人数比不低于10：1。市教委相关负责人说，招聘会场次、参会用人单位数、提供岗位数都明显高于去年。 开拓政策性岗位6.64万个 保就业，首先要找“岗位”。教育系统率先从内部挖潜。最大限度发挥升学缓解就业压力作用，研究生扩招、专升本比例提高、贯通培养加速审核，3.8万余名毕业生升学深造。同时，北京高校发挥资源优势，开发科研助理岗2839个，优先聘用拟出国留学的毕业生，允许他们将户口档案保留在校，边学习边继续申请留学，保持专业学习的连贯性。部分高校设置了教学助理和行政助理岗位577个，为未就业毕业生提供临时过渡性岗位。 同时，各方积极行动，开拓各类政策性岗位6.64万个。党政机关、事业单位、国有企业、基层社区、中小微企业等深挖岗位需求，公务员岗位3074个、事业单位岗位15000个、市属国有企业岗位8300个……事业单位今明两年空缺岗位将主要用于招聘高校毕业生，今年招聘高校毕业生岗位比例不低于80%。 北京市还出台补贴政策，鼓励企业招收高校毕业生。比如，招用北京市年度内高校毕业生的企业，按照每人每月1162元给予社保补贴。 今年招用北京市高校毕业生的中小微企业，给予每人每月1760元、6个月的以工代训补贴，对见习期未满留用毕业生的，按照剩余见习期给予见习单位见习补贴。北京市2020年及以后毕业离校2年内的高校毕业生，如果初次就业是灵活就业的，按照每月930元、最长不超过3年的标准，申请灵活就业社保补贴。 9.4万人次获定向岗位推荐 来自西藏自治区山南地区扎囊县的藏族学生次仁拉姆家是建档立卡贫困户。今年毕业季，学校为她提供了就业资助确保线上应聘、定向推送面试技巧、邀请合作项目导师定向推荐就业等一系列精准帮扶措施。 北京市及各高校关注家庭经济困难等就业相对困难群体，发放各类补贴1500万元，定向推荐岗位9.4万人次。特别是对6639名湖北籍毕业生、2100名北京籍困难毕业生、1391名52个贫困县毕业生，依托已经建立的工作台账，细化实施“一生一策”动态管理服务。 北京市还按照专业相近、定位差异原则，组织28所北京高校“结对子、一帮一”，帮扶就业工作薄弱的院校。市教委表示，未来将编好用好就业质量分析报告，将毕业生就业状况与专业设置、招生计划、经费安排适度挂钩，以毕业生就业反馈结果推动学校招生和人才培养改革。（记者 刘冕）
0000-00-00 00:00北京日报 -
教育部：支持急需紧缺和新兴专业
近日，教育部公布了2019年度普通高校本科专业备案和审批结果，新增备案专业1672个、审批专业181个（含130个国家控制布点专业和51个目录外新专业），调整学位授予门类或修业年限专业点47个。本次备案、审批和调整的专业点，将列入相关高校2020年本科招生计划。同时撤销专业点367个。 本次新设专业工作突出强化需求导向、标准导向、特色导向。在坚持需求导向上，要求高校在申报专业时，充分调研社会需求，加强与用人单位沟通，明确社会对新设专业的具体要求，并根据需求确定招生规模、制定培养方案。在坚持标准导向上，将相关专业类国家质量国家标准中关于师资队伍、实践条件、经费保障等要求细化量化，通过专业申报系统设置底线门槛，并组织所有专业类教指委依据国标开展线上评议。在坚持特色导向上，引导高校加强专业建设规划，把特色定位作为专业设置的质量内涵，按照自身办学定位和办学特色合理增设专业，统筹做好专业优化、调整、升级、换代和新建工作。 支持急需紧缺和新兴专业也是本次新设专业工作的原则之一。为落实国家战略部署，支持具备条件高校设置网络空间安全、集成电路设计与集成系统、人工智能、数据科学与大数据技术、智能制造工程等专业布点，新增虚拟现实技术、工业智能、区块链工程等一批目录外新专业；支持高校设置预防医学、中医康复学专业布点，新增应急管理、养老服务管理、跨境电子商务等目录外新专业；支持高校推进“四新”建设（新工科、新医科、新农科、新文科），新增智能感知工程、储能科学与工程、智慧农业、农业智能装备工程、运动能力开发等一批目录外新专业。同时对新专业的科学性、必要性、可行性以及专业名称规范性严格把关，坚持宽窄相适，反对专业名称过于泛化或设置过窄。 同时，为防止部分专业“过热”，严格控制“过热”专业，遏制高校外延式扩张冲动。对于经济管理类等布点较多的专业，根据各地实际需求及高校办学条件从严控制。此次有29所高校申请增设相关专业，仅批准增设1个工商管理、3个会计学、4个旅游管理专业布点，以大力引导高校（特别是新建本科院校）面向社会需求，凝练办学优势和特色，强化人才培养供给侧改革。 教育部还一并公布了最新的《普通高等学校本科专业目录（2020年版）》，在2012年版目录基础上，增补了近年来批准增设的新专业。（记者 柴葳）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部：创新推进网上就业服务拓宽毕业生就业升学渠道
日前，教育部印发《关于应对新冠肺炎疫情做好2020届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（以下简称《通知》），进一步指导推动各地各高校积极应对新冠肺炎疫情，开展网上就业服务、拓宽就业和升学渠道、强化就业困难帮扶等工作，全力促进高校毕业生就业。 《通知》指出，要创新推进网上就业服务。利用部、省、校就业网络以及社会招聘网站，联合举办“2020届高校毕业生全国网络联合招聘——24365校园招聘服务”活动（24小时365天招聘活动），严格信息审核，确保招聘单位及岗位信息真实准确。推出一批线上就业创业精品课程、就业网站信息和就业政策汇编。鼓励通过网络实现人岗信息精准推送、网上面试、网上签约。 《通知》要求，要拓宽毕业生就业和升学渠道。教育系统要会同有关部门组织好“特岗计划”等基层项目，引导毕业生到基层、到现代农业、社会公共服务等领域就业创业。开展精准宣传动员和重点征集，引导高校毕业生参军入伍。招录更多高校毕业生到急需教师的高中和幼儿园任教。扩大今年硕士研究生招生规模，主要向国家战略和民生领域急需的相关学科和专业学位类别倾斜，向中西部和东北地区高校倾斜。扩大今年普通高等学校专升本规模，主要由职业教育本科和应用型本科高校安排面向产业升级及改善民生急需的专业招生。 要关爱和帮扶就业重点群体。《通知》强调，要针对当前就业形势和疫情影响，加强对毕业生的思想教育和就业心理辅导，对建档立卡贫困家庭、身体残疾等毕业生实行“一人一策”分类帮扶。强化湖北等重点地区和重点群体就业帮扶，扩大“特岗计划”在湖北高校招募规模，更大力度扩大湖北省普通高校专升本招生计划，举办湖北省高校和湖北籍毕业生专场网上招聘活动。 《通知》要求，要提升就业管理服务水平。各高校要严格遵守就业签约工作“四不准”要求，确保数据真实准确。适当延长毕业生择业时间，毕业生可按规定将户口、档案在学校保留两年，学校要为离校未就业毕业生持续提供就业服务。 各地各高校要强化担当，加强组织领导。《通知》最后强调，各省级教育部门要加强工作部署和对高校的督导检查，会同有关部门制定稳定高校毕业生就业的政策措施。各高校要认真落实“一把手”工程，精心组织就业指导和就业服务活动，全力促进高校毕业生就业。（记者 董鲁皖龙）
0000-00-00 00:00中国教育报
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