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教育脱贫的最后冲刺
“当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。各地区各部门务必咬定目标、一鼓作气，坚决攻克深度贫困堡垒，着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板，确保农村贫困人口全部脱贫，同全国人民一道迈入小康社会。”在今年第六个国家扶贫日到来之际，习近平总书记发出了脱贫攻坚的冲锋号令。 脱贫进入攻坚期，战鼓声声催人进。2020年全面建成小康社会，这个曾遥不可及的梦想今天离我们如此之近，千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题即将画上句号。“发展教育脱贫一批”是党中央交给教育的重大任务。过去一年，教育系统迎难而上，将人才、科研、文化优势转化为脱贫“利器”，补齐贫困地区教育短板，提升教育脱贫能力，集聚教育脱贫力量，在打赢脱贫攻坚战的最后冲刺阶段，书写了新的篇章。 （一） 教育是阻断贫困代际传递的根本之策。补齐贫困地区义务教育发展短板，让贫困家庭子女都能接受公平而有质量的教育，是夯实脱贫攻坚根基之所在。 “村里有了小学后更有活泛气儿，孩子们也不用翻山越岭去上学了。”初冬时节，平均海拔1500多米的河北省保定市阜平县龙泉关镇骆驼湾村，太行深山的寒风乍起，但也挡不住村民心中的喜悦。 乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校是教育发展的“神经末梢”。办好这两类学校，不仅在保障农村儿童受教育权中发挥了兜底教育公平的作用，也是打通“义务教育有保障”最后一公里的必然要求。 从改善硬件条件入手，今年7月，教育部、国家发改委、财政部联合发布《关于切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》，将消除城镇学校大班额、加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设、推进农村学校教育信息化建设列为三大重点工作任务。 科学合理布局学校，稳妥处理撤并问题，才能让农村生源“留得住”。《意见》提出，“两类学校”须达到所在省份基本办学标准，对于规划保留的乡村小规模学校，要保障基本教育教学需要，防止盲目撤并乡村小规模学校人为造成学生辍学和生源流失。 抓好控辍保学，是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径。然而，受办学条件、地理环境和思想观念等多种因素影响，我国一些地区特别是老少边穷岛地区仍不同程度存在辍学现象。 2019年，《关于打赢脱贫攻坚战进一步做好农村义务教育有关工作的通知》《关于解决建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障突出问题的工作方案》等一系列文件密集出台，为打好控辍保学攻坚战保驾护航。 控辍保学工作是一项系统工程，统筹多部门的力量共同解决问题，是各地形成的一条重要经验。教育部确定了374个控辍保学重点监测县，一县一案制定控辍保学工作方案。教育部门还在学籍系统与公安部人口信息库、扶贫办建档立卡贫困人口库比对基础上，建立统一的控辍保学工作台账，实行动态更新、销号管理。 数据最有说服力。截至11月20日，全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数已由台账建立之初的29万减少至2.3万，其中建档立卡家庭贫困学生人数由15万减少至0.6万。 为保障家庭经济困难学生顺利入学，一套覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系已经建立起来。在经费分配上，实现了向中西部地区高校，向“三区三州”深度贫困地区，向建档立卡、低保、特困救助供养学生、残疾学生，向农林水地矿油等艰苦专业为主的院校倾斜，更有效地发挥各类资助政策导向作用，达到精准施策、精准资助的目的。 “有学上”的幸福感还未走远，“上好学”的期盼接踵而至。在满足“有学上”“能上学”的阶段性目标的情况下，千方百计提高贫困地区教育质量，进一步缩小城乡、区域、学校之间的教育差距，促进贫困家庭学生全面发展，无疑将成为教育扶贫新的发力点。 （二） 授人以鱼，不如授人以渔。增强职业教育扶贫的“造血”功能，培育贫困人口内生动力，为贫困学子改变命运、实现人生出彩创造了条件。 几年前，维吾尔族女孩阿依先古丽乘坐四天三夜的火车从家乡新疆昌吉来到上海群益职业技术学校，从此爱上了服装设计，在全国职业院校技能大赛上拿下个人一等奖。此后，她留在上海任教，进修本科、研究生，再到自主创业，实现了人生“三级跳”。 “培养一名技工、致富一个家庭。”脱贫攻坚的实践证明，职业教育因其实用性强、与就业联系紧密等特点，是见效最快、成效最显著的扶贫方式。2019年，教育部办公厅印发《关于办好深度贫困地区职业教育助力脱贫攻坚的指导意见》，提出更好发挥职业教育在攻克深度贫困地区堡垒中的突击作用。 在《意见》谋划的路径图里，到2020年，确保深度贫困地区建档立卡贫困户中有职业教育需求的学生能够接受中高等职业教育，更多的建档立卡户中的劳动力能够接受职业技能培训，实现稳定就业，带动贫困家庭脱贫，职业教育服务区域经济社会发展和脱贫攻坚的能力显著增强。 “充分发挥职教扶贫重要作用，着力点在于畅通贫困地区生源学生就读中职、高职的升学和就业渠道，实现贫困地区特别是民族地区职业院校为本地区人才培养服务，进而为民族地区经济社会发展服务。”中华职业教育社副理事长苏华说。 作为职教扶贫重点项目之一，《职业教育东西协作行动计划（2016—2020年）》为贫困家庭子女畅通纵向流动通道，从而改变命运、实现人生出彩创造了条件。 据统计，计划实施3年来，已分省签署职业教育东西协作落实协议104份，参与院校800余所。不断加大对贫困地区和贫困人口招生倾斜力度，中职招收建档立卡贫困家庭学生达到31.48万人。高等职业院校近5年招收建档立卡贫困家庭学生等7类资助对象234.79万人，年均增长19.06%。 如何确保学生“进得去、上得起、学得好、有出路”，不少职业院校针对贫困家庭学生制定针对性培养方案，跟踪学习情况，确保其掌握一技之长进而实现顺利就业。 “在扶贫方面，职业教育承担着短期和长期双重任务，面向未来面临着质量提升和能力提升的要求。”北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦等多位专家指出，一些贫困地区在观念上还存在着对职业教育的偏见，职业教育还需要继续提高自身质量和吸引力，以便更好地发挥助力脱贫攻坚的重要作用。 （三） 把先进的理念、人才、技术、经验等要素传播到贫困地区，直属高校定点扶贫已成为脱贫攻坚的一支重要生力军，逐步形成了具有“高校品牌”的特色扶贫路径。 占地60亩、年出栏生猪1万头、年利润250万—300万元、带领7个贫困村的200户建档立卡贫困户迅速脱贫出列……在电子科技大学的帮扶援建下，位于贵州省岑巩县大有镇塔山村的这个智能化养猪场，如今已经成了带动塔山村脱贫致富的“火车头”。 高校作为经济社会发展的人才库和智力源，在服务脱贫攻坚、助力乡村振兴中拥有独特优势。自2012年44所直属高校纳入国家定点扶贫工作体系以来，各直属高校把自身特色优势与定点扶贫县发展短板相结合，把先进的理念、人才、技术、经验等要素传播到贫困地区，逐步形成了具有“高校品牌”的特色扶贫路径，成为脱贫攻坚不可或缺的重要力量。 75所直属高校尽锐出战，全部投入扶贫工作，20个县实现脱贫摘帽。这是今年直属高校定点扶贫交出的成绩单。 2019年，教育部会同国务院扶贫办印发《关于进一步充实教育部直属高校定点扶贫工作力量的通知》，新增19所高校采取“1+1”模式，由1所已承担定点扶贫任务的直属高校与1所尚未承担扶贫任务的直属高校共同定点扶贫一个贫困县，并增加江南大学助力其他中央单位完成定点扶贫任务。 教育部还印发了《关于做好新时期直属高校定点扶贫工作的意见》，强化工作指导，明确直属高校定点扶贫的“规定动作”和“自选动作”。 “扶贫不是在某个时间节点上完成任务就结束了，而是要树立长期的对口支援理念。对高校来说，要在智力扶贫、科技扶贫做一篇大文章。”东北大学校长赵继认为，高校应该立足当地产业布局和经济发展目标，结合本校学科特色实施精准扶贫，将既有的科学研究成果实施有效转化，促进帮扶地实现产业升级和经济转型发展。 一项项技术变成老百姓手中的“真金白银”，一项项产业成为贫困地区致富的“造血干细胞”……随着教育脱贫攻坚的深入，更加需要人才添智助力，更加需要科技创新力量。加大高校扶贫人才智力贡献度，找准“痛点”，做大做强做优贫困地区产业，才能彻底解决贫困人群的持续增收问题。 “坚决打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制。”年终岁末，党的十九届四中全会公报为2020年以后我国脱贫攻坚指明了方向和任务。曙光在前，重任在肩。站在新的起点，如何推动从“脱贫摘帽”到“防贫防返贫”的战略转移，在巩固脱贫成果的同时，助力乡村振兴，教育将带着新的使命继续前行。（记者 焦以璇）
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2020中国国际儿童电影展开幕，34部儿童电影集中展映
2020中国国际儿童电影展共展映34部中外优秀儿童电影，举办4场儿童电影交流活动，与行业嘉宾一同研讨儿童电影产业的发展与趋势。 11月22日，由广东省电影局指导，中共广州市委宣传部、中国儿童少年电影学会、电影频道节目中心、广州市教育局主办的2020中国国际儿童电影展正式开幕。 本届中国国际儿童电影展以“童心看世界，光影伴童年”为主题。在11月22日至11月30日影展期间，三个影片类型、八个展映主题共34部中外优秀儿童电影将在广州轮番进行展映，内容涵盖故事片、纪录片、动画片等三个大类。 其中，17部国内参展影片主要以爱国主义教育为主线，涉及历史、文化、军事、体育、新农村、心理健康等方面话题。同时，今年展映还吸引来自法国、波兰、荷兰、澳大利亚、加拿大等14个国家的17部外国影片参加，超过一半影片在国际各大电影节展放映并获得多个奖项，有9部影片是2020年新片。其中，公益支教主题电影《老师，别哭》作为本届影展的开幕影片，讲述了一位女大学生到贫困乡村支教的故事，反映出精准扶贫、扶贫先扶智等时代精神。 本届影展将举行中国儿童电影论坛、“我的最爱”中小学生影评活动、儿童文化交流等多项活动。国内知名儿童电影制作人、导演和专家学者也在影展期间研讨儿童电影产业的发展与趋势，议题涵盖动漫产业创新与共赢、儿童电影的产业优化、开创中小学影视教育新局面、儿童电影在思想形式内容上的创新等话题。
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营养改善计划托起明天的太阳
为改善贫困地区农村学生营养状况，2011年11月，国务院办公厅印发《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》，以集中连片特困区和家庭经济困难学生为重点，正式启动实施农村义务教育学生营养改善计划。 9年来，在党中央、国务院的坚强领导下，教育部会同国家发展改革委、财政部等有关部门认真贯彻中央决策部署，深入推进各项工作，贫困地区学生营养健康状况明显改善，身体素质明显提升，为加快农村教育发展，促进教育公平提供了有力支撑，对提高民族素质、建设人力资源强国具有重大的现实意义和深远影响。 4元钱，大作用 4元钱，不过是买一袋零食、一瓶饮料的钱，但对于广西柳州融水县丹江初级中学的学生来说，却是一顿丰盛的午餐：牛肉炒莴笋、猪肉炒黄瓜、猪肉炒猪红、素炒大白菜、筒骨汤、米饭。一些辍学孩子因此重新回到课堂，一些到县城读书的孩子又重新回流到乡村。看似不起眼的4元钱，却发挥了意想不到的大作用。 这4元钱是国家补助孩子吃饭的钱，按照规定，一分不少，都要吃到孩子们的嘴里。食堂厨师、工勤人员工资由地方财政承担，水电煤气等费用则由学校公用经费开支，哪怕是一分钱都不能从4元钱里出。 为了让贫困地区农村学生都能像广西融水县的孩子一样，每天吃上美味的营养餐，中央财政为727个国家连片特困地区县（含36个团场）农村义务教育学生提供营养膳食补助，标准为每生每天4元（800元/年），并为920个地方试点县给予奖励性补助。从2011年至今，中央财政累计安排膳食补助资金1472亿元，惠及全国29个省份，13.7万所学校，3700多万名农村义务教育阶段学生。孩子们在学校吃得开心，不仅个头长高了，卫生习惯、生活习惯也有了明显改变。 吃正餐，更营养 营养改善计划主要包括学校食堂供餐、企业供餐和家庭托餐3种供餐模式，其中，学校食堂供餐因安全、卫生、规范，最受学生欢迎。全国学生营养办指导各地因地制宜实行不同的供餐模式，但力推学校食堂供餐。为此，中央财政安排300亿元专项资金，重点支持试点地区学校食堂建设，现已完成食堂建设项目6.85万个，新建、改造面积2563万平方米，购置了价值21.97亿元的厨房设施设备，为以学校食堂供餐为主的模式提供了有力支撑。截至目前，全国实行食堂供餐的试点学校比例达到78.89%，国家试点县达到85.46%，大大提高了供应安全、卫生、营养饮食的能力。 宁夏同心县累计投入9672.6万元，为全县200人以上的学校建设了89所标准化餐厅。自筹资金1200万元，改造了54所规模较小学校标准化厨房，配备了各类厨房设施设备，孩子们每天中午都能在学校食堂吃上一顿香喷喷的营养餐。 贵州省严格按照公益性、零利润原则，全面实行由学校自办自管食堂向学生供应营养午餐。各地各学校努力提高供餐质量，普遍实行“三菜一汤”，新鲜蔬菜、水果、鸡蛋、肉类等食物变化多样。 阳光餐，更安全 阳光是最好的“防腐剂”。教育部会同国家发展改革委、财政部、原卫生部、原食品药品监管总局等部门，先后印发了《营养改善计划实施细则》及食堂建设与管理、食品安全监管、应急事件处理、实名制信息管理、信息公开公示、营养健康状况监测等10多个专门管理文件，明确了各级政府、各相关部门、试点学校和供餐单位的职责，日常管理工作做到了公开透明，规范有序。 广西柳州融水县打造了适合本地实际的“四个一”工作模式：一是制定一套监管制度，形成了食堂管理、财务管理审核、食品原料采购、公开监督等较为完善的监管体系。二是设计一块功能完善的公示牌，分别为受益学生人数、每周食谱、当天采购详情（包括食品原料名称、数量、单价、总价、经手人、验收人、供货商及其电话号码）、教育和纪检机关的监督电话等。三是建立一支监督队伍，每所学校均有一支由学校领导、教师代表、村干部、家长代表、学生代表组成的审核清算小组，每月要到学校进行两次以上的监督。四是设置一个廉洁教育课堂，以“苗山教师廉洁课堂”为载体，对试点学校的全体教职工进行系统的廉洁教育，预防贪污、挪用、挤占、克扣营养膳食补助资金问题的发生。 强体魄，促发展 中国疾病预防控制中心研究员张倩介绍：“通过实施营养改善计划，试点地区学生的平均身高和体重增长明显。2017年，营养改善计划试点地区男、女生各年龄段的平均身高要比2012年高1.9cm—2.0cm，各年龄段男、女生的平均体重分别多1.3kg和1.4kg。贫血率从2012年的17.0%，降到7.6%。” 在满足试点地区学生营养健康饮食需求同时，营养改善计划实施以来，中央财政安排的1472亿元营养膳食补助资金全部用于食品支出，不仅有效减轻了贫困家庭的经济负担，也有力推动了当地经济发展。各地采取建设食材生产配送基地，雇用食堂工勤人员等方式，一方面推动了学校农产品需求与农村产业发展精准对接，另一方面也为贫困地区直接和间接提供了几十万个工作岗位，带动了农民增收，深化了教育参与农村产业发展的深度和广度，有力推动了教育扶贫攻坚和乡村振兴战略的实施。 贵州全面推进“校农结合”，以“学校+公司+合作社+农户”为框架，由农户和合作社根据学校订单种植养殖农产品，公司集中收购配送到校，实现促进农业产业发展和保障学校食堂供给“一仗双赢”。去年秋季学期以来，全省各级各类学校食堂累计采购贫困农户生产的农产品达到24.49万吨，金额达到15.94亿元，助推脱贫增收成效显著。江西兴国县推进“供餐企业+产业扶贫基地+贫困农户”结合，带动5000户贫困户增收脱贫，约占全县贫困户总数的28%。 实施农村义务教育学生营养改善计划，在资金投入、组织实施、食品安全、供餐条件等方方面面都面临很大挑战，难度很大。在党中央、国务院的坚强领导下，在各地党委政府的大力支持下，这项工作平稳实施，取得了显著成效，得到了全党、全国乃至全世界的高度评价。2017年4月和2018年3月，习近平总书记两次作出重要批示，充分肯定了营养改善计划取得的成绩。 世界粮食计划署对169个国家的调查结果显示，只有11%的国家同时在中学、小学阶段提供营养餐，我国营养改善计划覆盖了整个义务教育阶段，走在了世界前列。世界银行、世界粮食计划署等国际组织对营养改善计划十分关注，经实地考察后给予高度评价，认为“该计划使3700万人受益，这已经是一个了不起的成就，在财务管理和食品安全管理方面的高质量更加值得称赞”。（记者 高毅哲）
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中国教育闪亮“国际范儿”
来自“一带一路”国家的留学生占在华留学生总数的一半以上。图为哈尔滨工程大学外国留学生毕业联欢留影。 （资料图片） “十三五”期间，中国教育对外开放在新时代中奋进，在大变局中前行，教育的国际影响力迈上了新台阶。5年来，这张教育对外开放的蓝图变得更清晰、影响更为深远。 中国是世界上最大的国际学生生源国和亚洲最大的留学目的国，而中外合作办学、民间教育国际交流等形式，也进一步推动了教育对外开放的蓬勃发展。与此同时，通过积极参与多边机制框架下的教育合作，中国正在为全球教育治理贡献出“中国智慧”。 发展聚焦“一带一路” 教育部国际合作与交流司司长、港澳台办公室主任刘锦介绍，2016年7月，教育部出台《推进共建“一带一路”教育行动》；2017年5月，“丝绸之路”中国政府奖学金纳入首届“一带一路”国际合作高峰论坛成果；2019年，在我国学习的“一带一路”沿线国家留学生占比达54.1%。2019年，中国与俄罗斯双向留学交流人员规模突破10万人，提前一年实现两国元首确定的目标。 “十三五”期间，中国新签11份高等教育学历学位互认协议，已累计覆盖54个国家和地区。与此同时，中国各级各类教育赴境外办学稳步推进，《高等学校赴境外办学指南》正式发布，“鲁班工坊”建设加快，中国特色海外国际学校建设试点启动。而在2020年9月1日，迪拜中国国际学校作为首批试点也迎来了正式开学。 聚焦“一带一路”建设，中国教育的全球行动力得以提升。 与此同时，通过引进国外高水平教育资源，进一步丰富了国内高等教育资源供给，不断满足人民群众日益多元化的需求。“目前，国内本科以上中外合作办学在读学生已超过30万人，我国成为世界一流大学的重要合作方。此外，围绕‘双元制’模式深入开展中德职业教育合作，推动完善现代职业技能人才培养体系。”刘锦说。 助力全球教育治理 “十三五”期间，中国积极参与联合国教科文组织、二十国集团、金砖国家、亚太经合组织、上海合作组织等多边机制框架下的教育合作，是全球教育治理的重要参与者和推进者。 “作为最大发展中国家，我国高度重视教育减贫国际合作，一方面，通过与联合国儿童基金会等机构合作，开展农村义务教育全面普及和质量提升项目、儿童早期教育与发展项目，为国内教育脱贫攻坚助力；另一方面，积极分享我国教育脱贫经验做法，为教育减贫国际合作赋能。”刘锦说。中国高校和职业院校在“一带一路”、南南合作、中非合作论坛框架下，为广大发展中国家培养、培训了大量管理和技能人才，并与世界银行等机构合作帮助东非国家应用技术大学培养支柱性产业的学科骨干。 联合国教科文组织是全球最大的人文交流合作平台、最重要的人文治理平台，“十三五”期间，通过密切与联合国教科文组织的教育合作，中国深入参与全球教育治理迈出新步伐，贡献出中国方案。 据中国联合国教科文组织全国委员会秘书长秦昌威介绍，“十三五”期间，中国与联合国教科文组织先后合作举办了第二届国际教育信息化大会（2016年）、国际职业技术教育大会（2017年）、世界语言资源保护大会（2018年）、2019年和2020年两次举办国际人工智能与教育会议，围绕国际教育信息化、人工智能、职业教育等与迎接第四次工业革命密切相关的国际教育领域热点和前沿议题，积极同国际社会分享中国经验、中国方案。 深入推进民间交流 “十三五”期间，中国民间教育国际交流全面服务国家教育改革发展和外交大局，建设了主体多元、覆盖广泛、规模庞大的网络体系，开展了内容丰富、影响深远的交流活动，为提高中国教育现代化水平、增强国家软实力、提升中华文化影响力作出了重要贡献。 “以高级别人文交流机制为引领，促进不同国家、不同文明交流互鉴。积极参与中美、中欧等十大人文交流机制，承办四届中美省州教育厅长对话、中法高水平应用型人才培养合作论坛、中欧高级别人文交流对话机制第五次会议等活动；实施‘知行中国’系列项目、艾森豪威尔基金会—中美高级学者交流等品牌项目。”中国教育国际交流协会秘书长王永利介绍说。 已成功举办了21届的中国国际教育年会，也是中国教育对外开放工作的主要活动之一。“十三五”期间，共举办了4届中国国际教育年会、3届中国国际教育展、109场年会研讨会，有近50个国家和地区的2000多所院校参展，参观展览人数超过24万人。 在职业教育方面，为助力中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划。“十三五”期间，国家“工匠之师”创新团队境外培训计划、中国—东盟双百职校强强合作旗舰计划正式实施，中国—东盟职业教育国际论坛暨特色合作项目成果展正式举办。除此之外，还发起成立鲁班工坊建设联盟，引领高职院校境外办学活动。 值得注意的是，“十三五”期间，基础教育对外开放水平也得以进一步提升。 “824对学校参加中美千校携手项目、185对中英学校参加中英伙伴学校交流计划、150对中法学校参加中法百校交流计划，近6万名学生参加中法中学生数学交流活动，758名中学生、144名教师赴26个国家住家交流。另外还有34个国家的1654名中学生来华学习，千名外籍教师来华任教。”王永利说。 提供国际公共产品 与此同时，通过积极提供国际公共产品，为世界教育发展注入中国力量。 5年来，中国与联合国教科文组织共同设立的长城奖学金共资助来自82个国家的291名学生来华学习。连续实施中非信托基金项目，惠及10个非洲国家，在支持项目国教师培训、提升教育质量方面发挥了积极作用。 “我国积极参与全球2030年教育目标实施，是该行动指导机构——2030年教育指导委员会成员，也是2030年教育监测指标技术合作组和教师工作组等工作机制成员。”秦昌威说。中国深入参与《承认高等教育相关资历全球公约》和《开放式教育资源建议书》等准则性文书磋商制定工作。目前，中国已有9个城市加入联合国教科文组织学习型城市网络。 秦昌威表示，中国与联合国教科文组织设立多个合作平台，完善合作格局。依托有关高校和地方合作设立国际高等教育创新中心、国际工程教育中心、联合国教科文组织联系学校网络国际中心和教师教育中心等4个联合国教科文组织二类机构，在华设立的教育类二类机构达到5个；设立了陶瓷文化保护与创新、和平学、工业遗产、文化遗产法等6个联合国教科文组织教席，在华设立的教席达到20个。这些中心和教席在教育扶贫、教师培训、疫情期间推广在线教育等方面为国际社会作出了积极贡献。（记者孙亚慧 ）
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教育扶贫助苗乡
年届花甲，马上就要退休了，如果是你，会选择怎样的人生？你敢选择一个艰苦的陌生的地方、去迎接一个新的挑战吗？陈立群敢，他做到了！陈立群，现任贵州黔东南州台江县民族中学校长，从教四十多年，始终秉持“爱与责任”教育理念，在花甲之年从浙江杭州远赴黔东南贫困地区支教，投身脱贫攻坚事业，践行新时代教育人的责任使命。2019年教师节前夕，为表彰陈立群的先进事迹，中央宣传部授予他“时代楷模”荣誉称号。 到国家最需要的地方去教书育人 2016年4月，陈立群来到黔东南苗族侗族自治州开展义务支教，看到民族地区较之内地落后的教育现状，强烈的责任感让他夜不能寐。同年8月，他应邀担任该州所属台江县民族中学校长，开启了分文不取的支教生涯。 与此同时，杭州市多家民办学校纷纷向这位担任过34年中学校长的“名校长”投来“橄榄枝”，并许以百万年薪，但都被他婉言谢绝了。朋友们不理解，退休后能有这么好的待遇，别人都求之不得，为什么还要跑到偏远山区去折腾？家人担心他拖着病体，孤身一人到1400多公里外的大山里，谁来照应？他说，“给我百万，还不如看到一个贫困学生考上大学令我开心”。“我就是一介书生，一辈子就只做一件事，就是教好书，不为功利，不求功德，只为心愿，这个心愿就是有更多的苗族孩子能够走出大山，去实现他们的人生目标。我个人的得失和实现心愿相比，不足挂齿”。2017年，当支教一年的协议即将到期的时候，陈立群明显感觉到师生们内心的不安与浮躁。在一次大会上，他不经意地说了句：“说不定一激动我就待个三五年。”会场立即响起了热烈的掌声，这让他深受感动。“人被需要是一种幸福。中国那么大，教育欠发达的地区那么多，总要有人站出来去做这件事。” 教育是一项需要久久为功的事业，需要一代又一代教育人的坚守与坚持。矢志育人，到祖国最需要的地方去，这就是陈立群的教育初心。2015年9月，习近平总书记给“国培计划（2014）”北京师范大学贵州研修班全体参训教师回信时强调：“努力做教育改革的奋进者、教育扶贫的先行者、学生成长的引导者。”陈立群用实际行动响应了总书记的号召，为全国1673万余名教师树立了榜样，用一个教育人最纯粹的初心，承担起新时代教育人的责任担当，用无私奉献照亮贫困山区孩子求学之路，在黔中大地脱贫攻坚战场上默默奉献智慧和力量，诠释着新时代教育人对党和人民教育事业的忠诚坚守。 增强贫困地区教育的造血功能 陈立群上任之初，台江县民族中学教学质量全州垫底，软硬件设施都落后。学校的生命在教学质量。改革创新，加强行政管理，提高教学质量，成为陈立群必须攻克的一项课题。 陈立群上任后立刻对学校实行管理革新，制订、修订课堂常规、教职工目标考核、教职工奖励绩效考核等16项管理制度，加强学校行政和教学管理，推进校园教舍等基础设施建设，构建校园文化体系，创新“同课异构”先进教学方法。一位已经考入浙江师范大学的学生说：“刚入校时，我们因自己是台江民族中学的学生而难以启齿。现在我们理直气壮地说自己是台江民族中学学生，我们以民族中学为荣，以陈校长为荣。”学校老师评价说：“我们没想到这位退休的外来校长能有这么大的干劲，给我们的一致感受是有魄力、有章法、有情怀，他设计出台的系列改革举措，使整个学校精神面貌和教学质量有了历史性飞跃，台江民族中学从来没有这么扬眉吐气过。” 陈立群在晚自修时间辅导学生学习。 （浙江日报记者 石天星 摄） 教师是学校的灵魂。培养造就一支责任心强、教学水平高的教师队伍，是学校稳步发展的根基。担任台江县民族中学校长后，陈立群聚焦课堂，开展听课活动，为教学质量把脉；制订新的规章制度，严防死守教学质量这条学校的生命线。不到一个月时间，陈立群将2名不负责任、照本宣科的教师停课退还给了县教科局，把老师们的状态由原先的松散一下子拉紧，把这所原本涣散的学校拉回到正常的轨道。被停课的一位老师后悔自己的失职，痛定思痛后开始潜心钻研提升教学水平，后来成为台江职业学校的数学教研组长。在通过“雷霆手段”唤醒教师的同时，陈立群更多地在思考提振教师士气、激发教师潜能的长久之计，在全校启动“小荷工程”“青蓝工程”和“名师工程”等三个工程，先后派出五批100多位教师赴外省学习交流，帮助教师开阔眼界、更新理念、提振心气。老师们普遍反映：“陈校长为我们创造了开眼看世界的机会，从一开始感觉差距和压力，到快速提升后在学生们身上看到立竿见影的效果，我们感到比过去更加自信从容、有底气。” 授人以鱼不如授人以渔，支教不能持续一辈子，只有增强贫困地区教育的造血功能，才能真正做到教育脱贫。陈立群敢于直面挑战，善于解决问题，以永不懈怠的奋斗姿态攻坚克难，始终立足从学校实际出发，以提升育人成效为根本，抓住制度建设和教师队伍建设关键要素，用一片丹心谱写了教育扶贫的亮丽篇章，在平凡的岗位书写出精彩人生。 点燃苗乡孩子的梦想与希望 在支教的几年中，陈立群无时无刻不在探索因地、因材施教的教育路径，将自己对教育的崇高信仰与理想信念落实到教育实践中，将自己对教育规律的探索和遵循体现在润物无声的教育生活里。 陈立群一到台江民族中学就发现，学生家长大多在外打工，学校成了“托管所”，孩子们学习兴趣不高，抽烟喝酒、打游戏、谈恋爱现象严重。“教育首先是精神成长，其次才成为科学获知的一部分。”陈立群决定从“心灵唤醒”和“精神教育”入手，改变苗乡孩子的精神面貌，为他们点燃梦想与希望。针对孩子们学习兴趣不高，他提出确立高远志向、激发高昂志气和培育高雅志趣的“三志”教育。针对学生们在教室里打扑克牌、打游戏的现象，陈立群加强巡查，适时开展“安静学习环境月”“自主学习活动月”“自我挑战月”等活动，倡导对学生管理从外控外压走向内驱内生，让学生爆发内在的生命能量。学生们原先来上学，像是四处撒欢的野马驹，突然被新校长的这根缰绳一拉，感觉像是有一记无形的鞭子抽在心上，整个人的精神都绷起来了，一盘散沙式的学习氛围明显改变。学校学生数从他上任前每年转走100余名到近两年实现净流入，高考本科完成率已连续三年位居全州第一。学校整体教学质量逐年攀升，越来越多的学生从这里起步，考上理想的大学，实现人生梦想。一位学生专门写信表达感激之情：“您的到来改变了太多，学校食堂伙食变了，住宿条件变了，教室氛围变了，谢谢您！”一位台江民族中学的老师说：“老师还是这些老师，但考得一届比一届好。学校已经走上正轨，民中不会再滑回过去。” 为了在当地营造尊师重教的良好风气，陈立群号召教师走进村寨，深入宣传“考出一个孩子、脱贫一个家庭、带动一个寨子”的理念，让百姓们充分认识到教育对于改变贫穷落后面貌的重要意义。他还坚持送高考喜报，让左右乡邻和考上大学的家庭一起感受付出与收获的喜悦。在他这种行为的感染下，好几个村寨自发奖励考上大学的孩子，尊师重教的氛围越来越浓。 用博大情怀谱写助学助教乐章 陈立群说过，“我自己从农村里走出来，一路校长做过来，就是一个想法，能够帮一些跟我当时所处的环境差不多的孩子。真正能让孩子走出大山的，最好的就是教育”。在四十多年的教育生涯中，他始终把帮助贫困家庭孩子求学成长作为己任。 在浙江执教期间，他首创了宏志班，以招收山区贫困学生为主，对宏志生实行免交学费、课本费、住校费、床上用品费、校服费和补助生活费“五免一补”政策。到台江民族中学任职后，面对众多父母在外打工、缺乏完整家庭关爱的学生，他更是关心备至，只要听说有学生生病住院，他再忙也要挤出时间亲自去探望。高三一位女学生因母亲得尿毒症，提出退学，陈立群急忙前往探望，并退还她的学费，极力挽留。2018年6月，这位学生顺利完成高考，并被贵州民族大学录取，她说：“我希望以后能回到家乡，成为一名老师，像陈校长一样，有爱心、有责任心。”还有一位女学生辍学后被亲戚带往广东打工，陈立群知道后急得直跺脚，几乎用恳求的语气，请这位亲戚把孩子送回学校。早上9点联系上以后，他立刻给这位学生的亲戚手机上转账2000元，让他们把学生送上火车，火车到站后他又派人去接站。晚上11点，在校长室看到被接回来的学生，他才放下心来。 陈立群在台江县南冬村建档立卡贫困学生王宝芝家家访。（新华社记者 李惊亚 摄） 陈立群关心关注困难家庭、留守家庭学生的身心健康，不遗余力确保每一个孩子安心学习、健康成长。每逢周末或节假日，他都会翻山越岭、走寨访户，家访苗族贫困学生家庭，鼓励家长让学生完成学业。几年下来，他已走访100多户。走得最远的一个学生的家，需要先开车一个半小时，然后坐船四十五分钟，下船之后再走路半个多小时，才能到达。家访的路漫长又艰辛，但在陈立群那里，看到的是一个孩子上学的路，感受到的是一份为孩子点亮未来的沉甸甸的责任。对于困难家庭的学生，他总是出钱资助，已资助资金达10多万元。其实，这样的资助早在陈立群设立宏志班时就已经开始。董永军是宏志班的首届学生，家里一贫如洗。2001年的一天，正在一个竹编厂打工的董永军突然接到电话让他回家，那天，陈立群亲自将宏志班的录取通知书递到他手里，从此改变了他的命运。就在那年寒假，陈立群送董永军回家，当时，董永军的家已坍塌成一片废墟。陈立群拍拍泣不成声的孩子，温言安慰：“这个家没了，但你在杭州还有一个家。”之后每逢假期，陈立群都会带他去自己家里住几天，即便他的成长过程中缺失过爱，但在宏志班，他得到了满满的爱。陈立群的这些事迹，后来被改编成电影《爱满长河》。 陈立群和学生一起举行“放飞梦想”活动。（新华社记者 谢希瑶 摄） 陈立群心中时刻装有大爱，这种大爱，不仅播撒在学生身上，也照进教师的心灵。2009年，陈立群与爱人商量，决定把他获得国务院政府特殊津贴和杭州市杰出人才奖的20多万元钱拿出来，并动用亲戚的力量，设立“陈立群奖教金”。这个奖教金从杭州市长河高级中学到杭州市学军中学，再到台江县民族中学，目前已累计发放奖金40多万元。他表示，要让这个奖教项目一直延续下去，激励更多的教师不断进步。受到奖励的教师说：“这份奖教金不仅是物质的奖励，更是精神的感召，陈校长舍私利行公德的大爱，影响着我们每一位教师。” “人类道德的基点是爱与责任。”面对教育、面对孩子、面对教师，他始终心怀大爱、无私奉献，以淡泊之心看“名”，以平和之心待“利”。在他心中，最重要的是为每一个孩子的终身发展和幸福人生奠基，他在奉献中实现自我人生价值，为广大教师树起了一面精神旗帜。 习近平总书记指出：“一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。”年过花甲的陈立群是一位好老师，他依然战斗在教育工作第一线，用教育的力量阻断贫困的代际传递。在我国，还有一大批像陈立群这样的好老师，他们以高度的政治责任感、强烈的历史使命感和无私的奉献精神，默默耕耘，潜心教书，精心育人，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，推动了新中国教育事业的巨大发展。伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。走在新时代的伟大征程上，我们需要千千万万像陈立群一样的教育人，不忘初心、牢记使命，忠诚于党和人民的教育事业，肩负起立德树人、教书育人的时代重任，争做党和人民满意的“四有”好老师，让更多贫困地区的孩子真正走出大山、实现人生出彩，让更多的孩子接受良好教育、成为社会有用之才，为中国特色社会主义事业注入不竭动力、汇聚磅礴力量。
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“十三五”时期我国控辍保学成效显著 义务教育有保障
习近平总书记指出，“两不愁三保障”，很重要的一条就是义务教育要有保障。再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。要保证贫困山区的孩子上学受教育，有一个幸福快乐的童年。 抓好控辍保学、实现义务教育有保障，是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径，事关广大人民群众切身利益，事关国家和民族的未来。“十三五”期间，各地各校开展的控辍保学行动取得显著成效。2019年我国小学学龄儿童净入学率达99.94％，初中学生毛入学率达102.6％，九年义务教育巩固率94.8％，相关指标已达到世界高收入国家平均水平。 有学上 让失学儿童重返课堂 这天，河北省怀来县官厅中心校校长赵建兵又一次直奔李银和家。动之以情、晓之以理，为的就是让李银和的孩子们能重返校园。 踏遍千山万水、想尽千方百计、说尽千言万语……在很多地形复杂、交通不便、人口流动大的贫困地区，每一个辍学孩子的返校，背后都有科学细致的顶层设计及基层干部、校长、老师的努力。 千方百计保障“一个都不能少”，给“义务教育有保障”再上一道“保险阀”。 “十三五”期间，教育部与10余个省份签订《打赢教育脱贫攻坚战合作备忘录》，将控辍保学作为重要任务写入备忘录；与重点省份签订“任务书”，明确控辍保学工作任务，强化控辍保学工作责任。2020年初，教育部党组又专门成立调研指导小组实施挂牌督战，助推贫困县脱贫摘帽，上下合力做好控辍保学工作。 各地积极响应，层层压实责任，全国95%的县“一县一案”出台了控辍保学工作方案。在贵州、四川、广西等地，“政府一条线、教育系统一条线”的“双线多级包保责任制”带动县长、局长、乡长、村干部、校长、家长参与控辍保学；湖南建立了控辍保学工作抽查制度，开展实地督查……一个个辍学的孩子被找回来，重返课堂。 既让孩子有学上，还帮家庭减轻后顾之忧。近年来，各地持续健全完善资助帮扶机制，为控辍保学托底。 海南在全省范围内调剂使用国家资助名额，贫困市县多安排、农村学校多安排、贫困学生多的学校多安排；江西再次扩大义务教育生活补助范围，重点保障建档立卡贫困家庭学生、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等。 最新数据显示，与2019年5月底相比，截至2020年9月15日，全国义务教育阶段辍学学生由60万人减少至2419人，其中建档立卡贫困家庭辍学学生数由20万人首次实现动态清零，为2020年实现国家规划的义务教育巩固率达95%、全面实现“义务教育有保障”目标奠定了坚实基础。 上好学 确保“控得住、留得下，学得懂” “好长时间没有念书，听课也跟不上。”16岁的云南姑娘晓妹面对“劝返”，心里没底气。 晓妹家里穷、姊妹多，12岁才进入一所民办学校读一年级，上了一个学期就辍学了。面对这种状况，云南省金平县有关工作专班认真研究、反复劝导，将晓妹安排在了金平县“普职融合班”，不但能学基础文化知识，还能学一门实用技能。 让重返校园的孩子们喜欢学校、留在学校、学有所得。“十三五”期间，农村教育水平不断提升，为广大农村适龄儿童接受良好义务教育创造了更好条件： ——改革创新教育教学方式，运用“互联网+教育”免费为农村学校提供优质学习资源，打造乡村温馨校园，加强教师队伍建设，提高农村教育质量。 ——启动实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，中央财政每年投入近300亿元，重点加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，增强农村学校吸引力。 ——严格乡村小规模学校撤并程序，防止因上学远而导致辍学。 与此同时，各地结合实际，大力完善后续保障措施，让优质教育资源在农村开花结果，确保孩子们“控得住、留得下，学得懂”： 在海南，2008年起就实施教育扶贫移民工程，累计投入14亿元，建成24所思源实验学校，改建、扩建14所学校，覆盖了包括全省所有民族市县在内的16个市县，提供优质学位5.5万个，使边远民族贫困地区和山区的孩子享受到与城市孩子一样的优质教育资源。 在河南南阳，通过“名校+新校”“名校+弱校”“名校+乡校”等方式，让名校教育集团覆盖了83所中小学校、33.2万中小学生。211所县城优质学校还与364所农村学校“结对子”，进行管理、教学、教师、办学条件等多方面支援。 在山西晋城市阳城县芹池镇中心学校，老师们把图书搬到了教室、楼道、宿舍，把教学仪器放在孩子们随时能够到的地方，让他们随时随地阅读、自由探究科学奥秘。学校还设置了足球、乒乓球、书法、绘画、农作物种植等10多种课程，极大调动学生积极性。 抓精准 “一对一”帮扶关爱 离老远就听出来是老师到家里来了，吕斌一下子冲过去抱住老师。吕斌，智力残疾一级的8岁男孩，生活不能自理，从未像健康孩子那样享受校园生活的乐趣。 “孩子动手能力弱，我就分阶段、有重点、循序渐进地对他进行运动、感知等能力训练，把动作分解开来，一遍遍演示。”河南周口市盛和小学教师韩冰在吕斌身上倾注了大量心血。 “一个都不能少”，不仅包括健康儿童，还包括残疾儿童。确保他们不失学辍学，保障他们的受教育权，需按照“一生一策”原则，做到精准帮扶和精准送教，才能切实解决每一个家庭的实际困难。 目前，教育脱贫攻坚战“总攻”的号角已然吹响，加快补齐短板弱项，关键在于“精准”。攻坚目标要精准、规律把握要精准、保障举措要精准……这需要各地创新体制机制，创新工作方法，在关键节点精准发力。 湖南省以省教育数据中心、湘教云认证体系、数据中间件等平台系统为依托，在省级云计算环境基础上，开发教育精准扶贫“一单式”信息服务系统。系统上线以来，已开展三次全省大数据比对，实现“大数据精准确定每个学生就学去向”，能呈现每一名贫困生资助状态。 青海发动3万余名干部，克服交通不便、天寒地冻、食宿无保障等诸多困难，逐人逐户深入居民家庭、牧民帐篷摸排劝返；甘肃开发了“控辍保学APP”，组织各学校每天清点在校人数，实现摸排常态化；贵州统筹各方力量掌握学生动态，对辍学风险较高人员建立完善“一对一”帮扶关爱机制…… 教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，教育部进一步完善了中小学生学籍系统与国家人口基础信息库、全国贫困人口信息库比对机制，要求“三库比对、相互核查”，建立“控辍保学工作台账网上管理平台”，记录每个辍学学生信息，并对374个控辍保学国家重点监测县进行重点监测。 今年6月，教育部等十部门联合印发《关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见》，要求以52个未摘帽县为主战场、以“三区三州”为决战地，全面梳理已复学和仍辍学学生情况，一人一案制定工作方案，确保除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学，确保2020年全国九年义务教育巩固率达到95%。 控辍保学既是一场攻坚战，也是一场持久战。“十三五”期间，各地各校开展的控辍保学行动取得显著成效，为拔掉穷根、阻断贫困代际传递带来可能，为更多孩子、更多家庭注入信心、带来希望。（记者赵婀娜 张烁 吴月 ）
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教育部部长陈宝生： 坚决打赢打好教育脱贫攻坚总攻战
为深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，按照中央部署要求，教育部将52个未摘帽贫困县作为教育扶贫“主战场”，并由部党组成员进行挂牌督战和全覆盖式调研指导。2020年8月21日至23日，教育部党组书记、部长陈宝生赴四川省凉山彝族自治州布拖县调研指导教育脱贫攻坚工作。 在四川期间，陈宝生观摩了电子科技大学教育系统“e帮扶”消费扶贫平台布拖县农特产品直播活动，深入布拖县拖觉镇幼儿园、拖觉镇中心校、布拖县阿布泽鲁小学、木尔乡叶尔村幼教点、布拖县教育园区、拉达乡卡点和西昌民族幼儿师范高等专科学校，调研了义务教育均衡发展、控辍保学、“大通铺”“大班额”化解、高中学校建设、县城集中办学、对口帮扶、校园足球特色建设、学前学普、幼师培养、“一村一幼”辅导员培训等工作，并走访劝返复学学生家庭，了解学生在校学习生活情况。 在布拖县教育脱贫攻坚工作座谈会上，陈宝生认真听取了四川省、凉山彝族自治州、布拖县教育脱贫攻坚和教育工作情况汇报，对布拖县教育脱贫攻坚工作取得的积极成果和教育改革发展呈现的巨大进步予以肯定。他指出，打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会是人类历史上规模最大的反贫困斗争，是中华民族的千年夙愿。这是一场改变山河、脱胎换骨的革命，是艰巨的伟大工程，是中华民族的一次命运之战，是改善教育面貌的格局之变。当前，脱贫攻坚战收官胜利在望，既要坚决打赢教育脱贫攻坚总攻战，也要深入思考当地经济社会尤其是教育后续发展之策，充分认识到更艰巨的任务、更光辉的前景、更严峻的考验还在后面，要结合实际提前谋划、持续推进、抓好落实。 陈宝生对教育脱贫攻坚工作提出三点要求。一是持续紧盯控辍保学工作。要采取多种措施摸、带着感情劝、履行责任控、提质赋能保，运用大数据和信息化手段摸清底数、实时监测，以提高教学质量吸引学生入校学习本领，确保失辍学学生存量不反复、增量不发生。二是补齐农村义务教育短板。要努力提升农村义务教育办学水平，千方百计推动城乡教育一体化，由基本均衡转为优质均衡，做到底部抬高、基础打牢。民族地区要坚持语言筑基，深化普通话推广工作，同时优化学校布局和资源配备，推动小学向乡镇集中、初中向中心城镇集中、高中向县城集中、资源向寄宿制集中、职业教育向园区集中、精力向职业教育集中，抓实学位建设，做好学历教育，充分保障群众受教育权，促进学生成长成才。三是切实做好教育脱贫攻坚验收。要提升政治站位，使脱贫攻坚战成为真正的民心工程、德政工程。要把各项指标搞实在、交实账，精准交账。要注重效能，多做乘法，让成果实实在在与百姓共享，转化为干部队伍改善精神面貌的动力。要聚集资源基础，多方吸引力量，为乡村振兴做好准备。要做可持续发展文章，推动势能、势头并进，做好人才培养、产业培植、技术培育工作，让教育脱贫攻坚战效应惠及长远。
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世界儿童日，一起看看大山里的那些花儿
播放出错啦，请尝试退出重试或刷新 刷新重试诊断 code：4400 uuid:2D84B5BC-6E57-49E4-8396-B7A9526126E1 requestId:122D455E-2E71-4410-B873-85D830C621D0 播放时间：2021-01-19 16:37:15 新华社北京11月19日电 风铃叮当，书声琅琅，宁静的大山里书香萦绕。 世界儿童日到来之际，记者深入大江南北的偏远山区学堂，在时代的景深中触摸个体温度。 昔日的山区学校，教师留不住、学生往外流，而随着教育政策的红利释放，山区孩童物质生活改善、文化生活日渐丰富。即便面对突如其来的新冠肺炎疫情，教师精心备课，隔屏不隔爱，山区儿童停课不停学。 教育的清风越过山岗，沁润了山区孩子的心田。承载未来的幼苗茁壮成长，朵朵花儿向阳开。 在江西省宜春市袁州区寨下中心小学，学生们在花田边玩耍（11月9日摄）。新华社记者 彭昭之 摄 花园更美，山间花儿茁壮成长 洗菜、生火、炒菜、装盘……章站亮动作麻利，一气呵成。 章站亮是江西省鹰潭市余江区春涛镇黄泥村黄泥小学的校长，全校只有20多个学生，大多是留守儿童。2018年，他刚到学校，看到孩子们都瘦瘦的，许多孩子因为住得远，只能带盒饭来学校吃，下课后有时饭都凉了。 于是，章站亮决定亲手为孩子们做营养餐。学校没有厨房、食堂，他就在操场生火做饭。“最怕下雨天，别说做饭，生火都难。”他说。 在江西省鹰潭市余江区春涛镇黄泥村黄泥小学，老师章站亮（前右）和学生们一起生火（2019年1月3日摄）。由于生火用的材料均是废弃的桌椅或者枯叶，点火后得不停用嘴吹气才能烧得旺盛。新华社记者 胡晨欢 摄 2019年，章站亮和孩子们一直期待的厨房成为现实。当地教育部门给学校划拨了专项经费用于食堂建设，爱心企业也捐赠了厨房用品。如今，这个乡村小学有了一个设施齐备的厨房，燃气灶、烤箱、抽油烟机一应俱全，阀门一拧自来水汩汩流出…… 教育部统计数据显示，近三年，中国教育经费总投入年增幅均超过8%。随着农村学校硬件设施的改善，越来越多的农村孩子在学校食堂吃上营养餐，在宽敞明亮的教室里听课，在设施齐全的操场上奔跑运动……校园，成为乡村最美的风景。 今年9月，新学期伊始，云南省怒江州兰坪县城区第三完全小学的学生们迎来了一堂特殊的“云端课堂”。 在三年级一间教室的大屏幕上，身在千里之外的中国人民大学附属小学的老师，通过网络直播的方式，为学生们上了一堂民间艺术课。 上课铃一响，学生们满怀期待地看着大屏幕，共同唱起了地方特色歌曲，用特殊的方式向远在北京的老师问好。一根网线，让相隔几千公里的师生打破距离局限“共聚一堂”，教室里不时响起阵阵歌声、掌声、欢笑声…… “从没想过北京的老师也可以给我们上课。”听完课后，三年级学生和淑洁兴奋地说。 怒江大峡谷里的“云端课堂”是我国推行教育基础设施信息化的一个缩影。2019年，我国小学每百名学生拥有教学用计算机台数已达11.4台，小学建立校园网学校比例为68.7%。随着新基建的推进，借助5G高速网络，大山里的孩子们将享受到更多优质教育。 即使远在异国他乡，中国的爱心援建也帮助着世界儿童。 从西非的科特迪瓦到东非的肯尼亚，中国援非的“万村通”卫星数字电视项目让当地儿童足不出户便能看到外面的世界。在太平洋岛国库克群岛，中国援建的学校让400多名学生不用半露天环境上课……一系列爱心援建让多国儿童发出“感谢中国”的心声。 11月19日，在新疆阿克苏市喀拉塔勒镇尤喀克博孜其小学，教师耿琴在教室里上课。新华社发 臂弯更暖，不让一个孩子掉队 截至2019年底，我国学前教育毛入园率达到83.4%，比上年提高1.7个百分点，九年义务教育巩固率达94.8%。每一点细小数字的提升，都意味着有成千上万的孩子可以进入校园，而这背后凝聚着无数基层教育工作者的默默付出。 晨光熹微，国旗在操场上空高高飘扬，清风吹进窗明几净的教室。教师耿琴熟练地拿起消毒喷壶向教室每个角落喷洒，检查准备发给学生的口罩，之后打开上课课件。 11月19日，在新疆阿克苏市喀拉塔勒镇尤喀克博孜其小学，教师耿琴（右一）帮孩子们洗手。新华社发 耿琴所在的学校是新疆阿克苏市喀拉塔勒镇尤喀克博孜其小学，位于天山山脉以南。和许多学校一样，新冠肺炎疫情曾让这所小学一度停课。开学复课后，每天消杀清扫便成了耿琴的工作日常。 “绝不让一个孩子因为疫情辍学，更不能让孩子在校园被病毒侵袭。”校长王乐说，开学前，全校老师逐一给学生打电话询问健康防疫情况，做好每天健康登记；学校还准备了充足的防疫物资，确保学生安全。 而在一些偏远地区，无法进行线上教学，教师则送课上门保障学生学业。 在江西省万载县高村镇新竹村新竹小学，校长罗长石带着拷贝了当日线上教育课程的U盘和新学期的书本，准备前往住在山里偏远村组的几位学生家里（2月17日摄）。新华社记者 彭昭之 摄 在江西省万载县高村镇新竹村，新竹小学的校长罗长石骑行在山路上（2月17日摄，无人机照片）。他要去最偏远的村组，给学生送当天的线上教学课程。新华社记者 彭昭之 摄 位于江西省万载县高村镇的新竹村尹家岭村组，距县城上百里路。今年2月，在线教学开展后，由于通信信号较弱，村里几个学生线上学习成为难题。 为了帮助学生学习，当地教育部门安排人员连夜赶到村里，送来了几台电脑，新竹小学的校长罗长石则主动承担起了每天为孩子们递送课件的任务。 罗长石每天早早赶到学校，把当天的线上教学课程边播边录，然后拷贝到U盘里，接着就骑上摩托车，沿着山路把课程送到学生手中。每天往返山路20多公里，罗长石被大家亲切地称为“骑手校长”。 在江西省万载县高村镇新竹村，新竹小学的校长罗长石为学生郭仕钱送完课程之后继续赶路，去下一家送课（2月17日摄）。新华社记者 彭昭之 摄 在江西省万载县高村镇新竹村尹家岭村组，新竹小学的校长罗长石在学生郭仕钱家中，为他拷贝当天的课程（2月17日摄）。新华社记者 彭昭之 摄 在江西省万载县高村镇新竹村新竹小学，校长罗长石边播边录当天的线上教育课程（2月17日摄）。新华社记者 彭昭之 摄 在特殊之年，山区的教师停课不停教，守护学生身心健康。疫情并未中断教学工作，全国各地保障学生“应学尽学”。 在国内抗疫复学稳步推进的同时，中国也积极向世界伸出援助之手。今年5月，尼泊尔加德满都谷地郊区民升学校的265位小学生收到了中国扶贫基金会捐赠的粮食包，缓解了部分因疫情封锁而收入减少家庭的生活困难。多国人士表示，中资企业和华侨华人踊跃捐款捐物支持抗疫复学，用实际行动诠释了守望相助的大国道义。 梦想更近，山间优化素质教育 位于四川省广元市连绵群山脚下的范家小学是一所典型的小规模学校，仅有95名学生、15名老师。教室课表上除了国家规定课程外，多了乡土课程和项目学习。 每周三下午，在乡土课上，老师带领学生到田野山间采风、种菜，调查收集民谣、村庄遗迹，了解村委会如何为村民服务等。 在调查、探寻中，学生的沟通协调、分析及解决问题能力得到提升。 四川省广元市范家小学（6月9日摄，无人机照片）。新华社发（张可凡 摄） 四川省广元市范家小学的学生们课间嬉戏（6月9日摄）。新华社发（张可凡 摄） 在范家小学校门外的一片农田里，一排排用塑料罐制作的“自动滴灌装置”，便是乡土课的成果。今年6月，学生在田园劳作发现天旱少雨，作物需要取水浇灌，于是利用所学知识和身边的材料，制作了自动浇灌装置，既有效节约水资源，又减轻劳动强度。 在中国广袤的农村地区，素质教育与乡土气息、当地实际相结合的学校越来越多，农村孩子在家门口就能“上好学”“读好书”。 在江西省宜春市袁州区寨下中心小学，昔日教学楼前遍布杂草和黄土的十几亩荒地上，已绽放出一片花海。 为了更好守护这片绿，师生一起加入“护花使者”队伍，扛着锄头拎着桶，锄草、松土、浇水……“师生们共同的汗水浇灌了这片花田，因此大家都很爱护它。”寨下中心小学教师易梦晗说，种花能帮助学生了解植物的生长过程，还能提高他们的动手能力。 在江西省宜春市袁州区寨下中心小学，校长殷大福带领学生们在花田劳动（11月9日摄）。新华社记者 彭昭之 摄 江西省宜春市袁州区寨下中心小学学生在花田劳动（11月9日摄）。新华社记者 彭昭之 摄 江西省宜春市袁州区寨下中心小学学生在花海上美术课（11月9日摄）。新华社记者 彭昭之 摄 “学校开设的美术、十字绣、足球等兴趣小组，组织学生到花田边写生、采风、训练。”寨下中心小学校长殷大福说，课外课堂为每名学生敞开大门，提供了个性发展的平台，让孩子们在活动中体验、收获、感悟，形成良好的品德情操。 日前，教育部等六部门印发《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》，提出通过提高工资待遇、畅通职业发展通道、加强教师培训等措施，为乡村教师创造良好的成长环境和更好的育人环境。2018年国家督导评估认定实现义务教育基本均衡发展的338个县，新补充教师共约22万人，其中，音乐、体育、美术、科学、信息技术等学科教师约4万人。 素质教育有了更多辛勤的园丁，山区的花儿也绽放得格外绚丽。（新华社记者姚子云 庞明广 郭杰文 高晗 吴晓颖）
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2019年度十大教育事件
习近平主持召开学校思想政治理论课教师座谈会 3月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京主持召开学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话。他强调，办好思想政治理论课，最根本的是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。 “双高计划”实施 2月，《国家职业教育改革实施方案》提出实施“双高计划”。4月，教育部、财政部印发《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》，就实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划（简称“双高计划”）作出部署，明确要集中力量建设50所左右高水平高职学校和150个左右高水平专业群。“双高计划”每五年一个支持周期，2019年启动第一轮建设。12月18日，“双高计划”建设名单公布，56所高职学校入选高水平学校建设，141所高职学校入选高水平专业群建设。 “六卓越一拔尖”计划2.0启动 4月，教育部举行新闻发布会。2019年-2021年教育部将分三年全面实施“六卓越一拔尖”计划2.0。这个计划可以概括为一个总体部署、三项核心任务、一次质量革命。一个总体部署是通过实施“六卓越一拔尖”计划2.0，全面推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，提高高校服务经济社会发展能力。三项核心任务是面向所有高校、所有专业，全面实施一流专业建设“双万计划”、一流课程建设“双万计划”、建设基础学科拔尖学生培养一流基地，也就是建金专、建金课、建高地。一次质量革命是通过实施“六卓越一拔尖”计划2.0，在全国高校掀起一场“质量革命”，形成覆盖高等教育全领域的“质量中国”品牌，全面实现高等教育内涵式发展。 综合防控青少年近视 4月4日，教育部、国家卫生健康委联合召开全国综合防控儿童青少年近视暨推进学校卫生与健康教育工作视频会议。推动教育部、国家卫生健康委与各省级人民政府签订全面加强儿童青少年近视综合防控责任书，进一步加强新时代综合防控儿童青少年近视和学校卫生与健康教育工作。同月，国家卫生健康委、教育部等六部门联合印发《关于进一步规范儿童青少年近视矫正工作切实加强监管的通知》。 6月，教育部、卫健委与22省份签订防近视责任书，全面落实儿童青少年近视防控工作责任制。责任书明确提出，省级人民政府负责落实本地区儿童青少年近视防控措施，主要负责同志要亲自抓。 中西部乡村中小学设首席教师岗位 4月，教育部印发《关于开展中西部乡村中小学首席教师岗位计划试点工作的通知》，决定启动实施中西部乡村中小学首席教师岗位计划，为中西部乡村地区造就一批基础教育领军人才，充分发挥他们的示范引领作用，带动当地乡村教师提升教育教学水平，进而提高中西部乡村教育质量。2019年在安徽、河南、陕西、甘肃等四省先行试点，由每省遴选5个经济发展相对薄弱的市（州）启动实施，下一步在中西部省份全面推开。 全面加强控辍保学 2019年教育部出台了《关于打赢脱贫攻坚战进一步做好农村义务教育有关工作的通知》《关于禁止妨碍义务教育实施的若干规定》《关于解决建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障突出问题的工作方案》《2019年秋季学期建档立卡贫困学生控辍保学任务书》等文件。同时，确定了374个控辍保学重点监测县，一县一案制定控辍保学工作方案，不断细化工作举措。截至11月20日，全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数已由台账建立之初的29万减少至2.3万，其中建档立卡家庭贫困学生人数由15万减少至0.6万。 教育脱贫攻坚 10月15日，在国家“扶贫日”来临之际，教育部举行“教育奋进看落实”新闻通气会，介绍教育脱贫攻坚特别是高校扶贫工作的有关情况。教育部扎实推进教育脱贫攻坚行动，构建了较为完善的教育扶贫政策体系、投入体系、项目体系、资助体系和保障体系，动员全教育系统力量，合力攻坚克难，推动教育行业扶贫、定点联系滇西、定点扶贫等工作取得明显成效。其中直属高校定点扶贫已成为脱贫攻坚的一支重要“生力军”，逐步形成了具有“高校品牌”的特色扶贫路径。教育部75所直属高校尽锐出战，全部投入扶贫工作。截至10月，教育部直属高校44个定点扶贫县已有20个县实现脱贫摘帽。 设立中职国家奖学金 国务院总理李克强6月26日主持召开国务院常务会议，决定扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准并设立中等职业教育国家奖学金。从今年开始，对高职院校国家奖学金奖励名额由5000人增至1.5万人；国家励志奖学金覆盖面提高至3.3%；国家助学金覆盖范围扩大至23.7%，平均补助标准从每生每年3000元提高至3300元，并同步提高本科院校学生补助标准。同时，设立中职教育国家奖学金。政策对包括公办、民办在内的各类职业院校一视同仁。10月，教育部、人力资源和社会保障部、财政部制定了《中等职业教育国家奖学金评审暂行办法》。从今年起，按照每生每年6000元的标准，每年将有2万名中职学生可获得国家奖学金。 教育部就教育惩戒征求意见 11月22日，教育部就《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》征求意见，明确三类惩戒。《征求意见稿》一共20条，普通中小学校、中等职业学校、特殊教育学校教师对学生实施教育惩戒，适用该规则。《征求意见稿》指出，教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权。教育行政部门、学校应当支持教师正当行使教育惩戒权，制止有害于学生或者侵犯学生合法权益的言行。 2018PISA测试全部三科均第一 12月，经济合作与发展组织（OECD）公布了2018年国际学生评估项目（PISA2018）测试结果。在全部79个参测国家和地区对15岁学生的抽样测试中，我国北京、上海、江苏、浙江四省市作为一个整体，取得全部3项科目（阅读、数学、科学）参测国家和地区的第一名，高水平学生数量总数居于前列。
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江西出台县域义务教育发展基本均衡巩固提升计划
近日，江西省政府办公厅印发《江西省县域义务教育发展基本均衡巩固提升计划》，全力推动城乡义务教育从基本均衡发展迈向优质均衡发展。 《计划》明确，到2020年，全省义务教育学校布局更加合理，“乡村弱”“城镇挤”问题得到有效解决；乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设取得显著进展，城乡义务教育资源配置更趋均衡；统一城乡中小学教职工编制标准全面落实，义务教育教师工资待遇稳步提高，师资队伍建设切实加强；教育脱贫攻坚各项任务全面完成，九年义务教育巩固率达到96%；义务教育改革持续深化，教育教学质量明显提升。 《计划》提出，2019年底前，义务教育阶段学校要全面消除66人及以上超大班额；2020年底前，56人及以上大班额控制在5%以内。要重点关注农村、边远、贫困等重点地区、初中等重点学段以及流动留守儿童、家庭经济贫困儿童等重点群体；精准落实教育扶贫任务，进一步落细落实贫困家庭子女就学资助全覆盖、关爱贫困家庭留守儿童全覆盖要求；加大特殊困难群体关爱力度，简化优化随迁子女入学流程和证明要求，依法保障随迁子女在城镇就学、升学得到平等对待。（记者 甘甜）
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江西：扩大义务教育生活补助范围
近日，江西出台义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助管理办法，再次扩大义务教育生活补助范围，提出从今年秋季学期起，非寄宿贫困生首次纳入该补助体系，每学期结束前，相关部门通过银行卡或一卡通将生活补助资金及时、足额发放到受助学生（或法定监护人）手中，不能以现金、实物、服务等形式发放或抵扣。 生活补助分为寄宿生生活补助和非寄宿生生活补助。生活补助重点保障建档立卡贫困家庭学生、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等四类家庭经济困难学生以及城镇贫困群众家庭学生。生活补助将按照“学年评定，学期发放，新增学生，重新评定”的原则审核发放。学校将成立由学校领导、资助工作人员、教师代表、学生代表、家长代表等组成的评审小组，负责组织实施本校生活补助评审工作。 据了解，2018年，江西共发放学生资助金41.26亿元，惠及贫困家庭子女151.24万人，为保障家庭贫困学生受教育权利发挥了重要作用。此次扩大义务教育生活补助范围，意味着占在校生总数9.1%（小学10.2%、初中7%）的非寄宿贫困生也可得到此类帮扶。 此外，江西还先后建立了学生资助工作学校法人代表负责制、学生资助监管长效机制及教育扶贫精准资助专项督查机制，确保教育扶贫政策落实到位。（记者 甘甜）
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《关于减轻中小学教师负担 进一步营造教育教学良好环境的若干意见》印发
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》全文如下。 为深入贯彻全国教育大会和《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》精神，进一步营造全社会尊师重教的浓厚氛围，为教师安心、静心、舒心从教创造更加良好环境，按照《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求，现就减轻中小学教师负担提出如下意见。 一、进一步提高认识 1．重要意义。教育是国之大计、党之大计。教师是教育的第一资源，承载着为党育人、为国育才的历史使命，肩负着培养社会主义建设者和接班人的时代重任。营造教育教学良好环境，让教师全身心投入教书育人工作，落实好立德树人根本任务，是各级党委和政府的职责所在，是全社会尊师重教的基本体现。 2．主要问题。党和国家高度重视教师工作，在落实教育优先发展战略进程中，坚持把教师队伍建设作为基础工作来抓，在倡导全社会尊师重教、推进教师管理体制机制改革、落实教师待遇保障等方面采取了一系列政策举措，取得显著成效。同时要看到，由于一些历史的和体制机制方面的原因，目前教师特别是中小学教师还存在负担较重的问题，主要表现是：各种督查检查评比考核等事项名目多、频率高；各类调研、统计、信息采集等活动交叉重复，有的布置随意；一些地方和部门在落实安全稳定、扫黑除恶、创优评先等工作时，经常向学校和教师摊派任务。这极大地干扰了学校正常的教育教学秩序，给教师增加了额外负担。对此，必须牢固树立教师的天职是教书育人的理念，切实减少对中小学校和教师不必要的干扰，把宁静还给学校，把时间还给教师。 3．总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述特别是关于教师工作的重要指示批示精神，强化党对教育工作的全面领导，遵循教育教学规律，聚焦教师立德树人、教书育人主责主业，坚决反对形式主义和官僚主义。坚持分类治理，从源头上查找教师负担，大幅精简文件和会议。坚持因地制宜，充分考虑区域、城乡、学段等不同特点，避免“一刀切”。坚持标本兼治，严格清理规范与中小学教育教学无关事项，突出重点，大力精简治标；协调好学校管理与教育教学关系，提高水平，发展专业治本。坚持共同治理，调动各级各部门、社会各界力量，形成合力，切实减轻中小学教师负担，进一步营造宽松、宁静的教育教学环境和校园氛围，确保中小学教师潜心教书、静心育人。 二、统筹规范督查检查评比考核事项 4．依法依规开展督查检查评比考核。各级党委和政府要统一部署和依法依规开展督查检查评比考核工作。各部门开展涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项，按照归口管理原则，实行年度计划和审批报备制度，年初分别报同级党委办公厅（室）、政府办公厅（室）研究审核，由党委办公厅（室）统一报党委审批。除教育部门外，其他部门不得自行设置以中小学教师为对象的督查检查评比考核事项，确需开展的要商教育部门，按程序报批后实施。涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项，由同级教育部门统筹协调开展，同类事项可合并进行，涉及多部门的联合组团开展，严格按要求按程序进行，不能层层加码、扩大范围、增加环节、延长时间，坚决避免对学校和教师随意提出要求。 5．清理精简现有督查检查评比考核事项。省级党委和政府要对现有涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项进行一次集中清理，严格控制总量和频次。要对各类校园创建活动严格审核把关，能合并的尽量合并，能取消的坚决取消。经过清理，确保对中小学校和教师的督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%以上，清理后保留的事项实行清单管理。 6．改进督查检查评比考核方式方法。各级党委和政府及有关部门要完善考核评价体系，体现差别化原则，坚持走群众路线，加强常态化了解，坚决纠正机械式做法，尽量简化程序，减少不必要的环节和表格数据材料检查。注重工作实绩，不得简单以留痕作为评判工作成效的标准，不得以微信工作群、政务APP（应用程序）上传工作场景截图或录制视频等方式来代替实际工作评价，不能工作刚安排就开展督查检查评比考核，坚决克服重留痕轻实绩的形式主义做法，避免干扰正常教育教学活动。 三、统筹规范社会事务进校园 7．规范部署扶贫任务。教育扶贫是当前和今后一个时期的重要政治任务，必须大力推进、取得实效。各级党委和政府要严格按照党中央有关要求，引导广大教师关心支持教育扶贫工作，充分运用校园和课堂教育帮助贫困地区学生坚定脱贫信念、认真学习、掌握本领、健康成长，通过扶智方式为阻断贫困代际传递多作贡献。 8．合理安排专项任务。各级党委和政府统一部署的维护稳定、扫黑除恶、防灾减灾、消防安全、防艾等重要专项工作，确需中小学教师参与的，由教育部门严格按要求依程序统筹安排，一般不得影响正常教育教学，不得安排中小学教师到与教育教学无关的场所开展相关工作。如遇特殊时期、紧急情况，根据形势和实际需要，由教育部门根据上级要求布置。 9．合理安排城市创优评先任务。各级党委和政府统一部署开展的文明、卫生、绿色、宜居、旅游等城市创优评先活动，涉及中小学校的，由教育部门严格按要求依程序统筹安排，原则上不得安排教师上街执勤或做其他与教师职责无关的工作，不得影响正常教育教学。未经教育部门同意，有关部门不得擅自进校园指导教师开展相关工作。 10．合理安排街道社区事务。街道社区要通过积极发展社区教育助力区域内中小学校的教育教学工作，在不影响正常教育教学情况下，积极吸引中小学校参与社区建设相关活动。街道社区对教师参与有关活动提出不合理要求或所提要求影响正常教育教学的，学校有权予以拒绝。 11．科学安排有关教育宣传活动。面向中小学生开展的教育宣传活动，要根据中小学生德智体美劳全面发展的需要，由教育部门整体规划、分类指导、统筹安排进入校园。如中小学课程已有类似内容，可根据实际需要合理融入教学安排，不得重复安排。 12．坚决杜绝强制摊派无关事务。各级党委和政府要统筹规范社会事务进校园工作，特别是不得把一些地方政府部门和企业等与教育教学无关的活动和工作（如庆典、招商、拆迁等）强制摊派给中小学校，并向教师下达指令性任务，不得随意让学校停课出人出场地举办有关活动。 四、统筹规范精简相关报表填写工作 13．规范精简各类报表填写。各级党委和政府及教育部门要严格规范涉及中小学教师的有关报表填写工作，根据需要统筹安排各类报表填报工作，精简填写内容和次数，不得一味要求学校和教师填表格报材料，杜绝重复上报各种数据及多头填写表格现象。 14．严格规范教育统计和调研工作。严格落实《教育统计管理规定》有关要求，规范中小学校教育统计工作。除国家统计局外，其他部门开展涉及中小学校和教师的教育统计工作须向同级政府统计机构报请审批备案。针对中小学教师开展的调研活动，须经教育部门同意并部署，坚决避免不同部门多头和重复调研。 15．提升数据采集信息化水平。各级教育部门和学校要加强信息管理系统建设，建立健全各类教育信息数据库，进一步规范基本信息管理和使用，努力做到一次采集多次使用。充分利用现代信息技术特别是人工智能技术，提升教育管理工作的信息化、科学化水平，切实做到让信息多跑路、让教师少跑腿。 五、统筹规范抽调借用中小学教师事宜 16．从严规范借用中小学教师行为。教育部门统筹中小学教师安排使用工作，严格限制和规范有关部门对中小学教师的抽调借用。对于借用中小学教师参与贯彻落实党和国家重大决策部署任务的，在不影响学校正常教育教学情况下，应经县级以上教育部门同意，并报同级党委审批备案，借用期限原则上不超过半年。 17．切实避免安排中小学教师参加无关培训活动。教育部门统筹安排中小学教师培训活动。针对教师的专业培训，要结合教师工作和生活实际，优化内容、改进形式、合理开展，避免硬性安排，坚决杜绝走形式、走过场。注重采取多种方式做好对教师的教研指导，通过多个维度观测教师教学水平，科学开展考核评估。对于非教育教学方面的培训，教育部门要严格把关，除人力资源社会保障部门依法依规开展的培训外，能取消的取消，能合并的合并，不得拉教师拼凑充数，把无关培训摊派给教师。 六、强化组织保障 18．加强领导。各级党委和政府要高度重视，切实履行责任，把减轻中小学教师负担工作纳入重要议事日程，严格落实审批和报备制度，采取有效措施予以推进。各级党委教育工作领导小组要加强统筹协调、宣传引导、督促落实。各级教育部门要在党委和政府的领导下，认真落实好组织实施工作。要依法保障学校办学自主权和中小学教师各项权益，合理核定工作量，激励教师肯干能干做出成绩。严禁挤占、挪用、截留编制和有编不补，事业编制要优先保障农村学校教师需求，根据乡镇寄宿制学校实际需要，积极探索将属于政府职责范围且适宜通过市场方式提供的事项（如学校安保、生活服务等）纳入政府购买服务范围，确保乡镇寄宿制学校运转良好。 19．加强督导。国务院教育督导委员会要把减轻中小学教师负担工作纳入对省级政府履行教育职责的督导中。省级教育督导部门要把减轻中小学教师负担工作作为教育督导和开学检查的重要内容。严格按照《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》要求，注重运用信息技术手段，以督促减，以减增效，指导各地做好落实工作。坚持定期督导与长期监管相结合，将结果作为地方党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考，对于执行不力、落实不到位的要严肃问责。 20．加强引导。各级党委和政府及教育部门要加大宣传力度，通过多种形式，广泛宣传党的教育方针、党中央关于教师队伍建设的决策部署，广泛宣传中小学教师教书育人、培养社会主义建设者和接班人的神圣使命，大力倡导尊师重教，努力引导全社会进一步理解教育工作、关心中小学教师发展，共同营造良好的教育教学环境。 省级党委和政府要根据本意见精神，列出具体减负清单，扎实推进减轻中小学教师负担工作取得实效。
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山东注册教育志愿者超六千人
中国教育报讯 “讲得真好，我这么大年纪都听懂了，希望你们多来我们胶州讲好故事！”日前，山东省委教育工委副书记、省教育厅副厅长黄琦，刚在胶州市阜安街道市南社区为当地百姓宣讲完《新时代如何做一个好妈妈》报告，就有一位听讲的老人过来拉着她的手说。 类似的场景，在山东省教育厅的志愿服务活动中比比皆是。近年来，山东省教育厅（山东省委教育工委）牢固树立以人民为中心的发展理念，持续广泛开展新时代文明实践志愿服务活动，成立了以山东省教师教育学会教育志愿者分会、山东教育助力青春志愿服务队、教育卓越志愿服务队、教育春雨志愿服务队、教育暖阳志愿服务队、学雷锋志愿服务队等为代表的志愿服务队伍，实名注册志愿者超过6000人。教育志愿者们通过深入扎实开展支教送培、名师送教下乡、关爱儿童和老年人、扶贫助困、爱心援藏援疆援青等志愿服务活动，得到了百姓的广泛赞誉。 名师送教是山东省教育厅持续多年的志愿服务品牌。2014年，山东省教师教育学会专门成立了教育志愿者分会。截至目前，有5000余名教师志愿者经常活跃在偏远农村学校，为农村义务教育教师学科能力提升免费培训。（记者 魏海政）
0000-00-00 00:00中国教育新闻网 -
今年两会，民主党派聚焦哪些教育话题
全国两会召开之际，各民主党派中央纷纷公布拟提交全国政协十三届三次会议的党派提案。截至5月20日，八大民主党派共公布教育相关提案30余件，数量与去年基本持平。在新冠肺炎疫情背景下，与疫情防控相关的建言是今年的突出特征。此外，西部及农村地区教育、职业教育、信息化与科技素养、特殊教育等都是提案高频词。 疫情防控提案是突出特点 记者了解到，根据新冠肺炎疫情形势，不少民主党派将抗击疫情和疫后经济社会发展作为建言献策的重点领域。记者梳理发现，民盟中央、民革中央等多个党派拟提交与疫情防控相关的提案，内容涉及卫生健康、完善网络教育、结合时政加强爱国主义教育等多个方面。 民盟中央在“关于落实中小学校医配备，筑牢校园卫生安全防线的提案”中指出，校园公共卫生安全事关师生的健康与生命，一旦暴发群体性公共卫生事件后果严重。但我国校医配备情况还有待改善，如校医配备形式大于内容、校医流失严重等。对此，民盟中央建议，完善配备标准，适时提出新时代下学校卫生健康事业总的指导意见；创新工作方式，采取政府购买服务、送医到校等方式，让有执业资格的专业医生定期到校园履行校医职责；重视人才培养，明确校医职责等。 民进中央在“关于完善网络教育体系 提升重大疫情应对能力的提案”中提出，疫情期间网络教学贡献巨大，但一些地方网络教学资源不均衡，教育技术资源配置的区域、城乡差异较大，网络学习效果及与课堂教学如何衔接等方面亟待研究。民进中央建议，构建服务于全民终身学习的教育资源体系；加强资源支持，缩小城乡信息技术差距；调动家庭积极性，做好家校共育；研究网络学习效果评价方式。 职业教育备受关注 2019年初，国务院颁布“职教20条”；2019年全国两会期间，李克强总理在政府工作报告中明确提出“全国高职院校扩招100万人”。职教话题持续火热，也体现在今年各民主党派的提案中。 致公党中央在“关于推进职业院校混合所有制改革的提案”中提出，职业院校混合所有制办学目前存在一些问题，比如主体性质尚不明确、出资方式较为单一、管理运营存在争议、办学收益难以分配等。致公党中央建议，出台关于推进职业院校股份制、混合所有制改革试点的行政法规、规章，明确主体性质、出资方式、决策机制、合作方式、利润分配方式等。 民盟中央在“关于进一步推进职业教育供给侧结构性改革的提案”中提出，在我国职业教育取得巨大成就的同时，职业教育的改革与发展也面临一系列问题亟待解决，如职业教育的社会认同感较低、职业教育相关法规机制体系尚未健全、产教融合专业设置失衡等。提案建议，筑牢政策体系“压舱石”；加大招生制度改革，扩大招生自主权；由地方政府、职业院校、用工企业三方共同搭建校企深度合作平台，加快职教园区职业院校与产业园区企业融合；对职业院校学生留在本地就业、创业给予政策优惠；重点打造“双师型”教师队伍，健全“双师型”教师补充、培养新机制。 乡村教育、西部地区教育仍是关注焦点 历年全国两会上，各民主党派都会提交不少关于乡村教育、教育扶贫的提案，今年也不例外。 “关于高度重视农村地区义务教育质量问题的提案”是民进中央今年的重点提案之一。民进中央对某西部省份3县9个乡镇的调研发现，“因贫辍学”现象已基本消除，但农村初中学生低分比例高，厌学现象引人关注。为此建议，加大力度提高农村学校义务教育质量，树立鲜明的教育质量导向，通过开设校本课程、丰富文体活动等方式增强农村学校的吸引力，增加学生的成功、快乐体验；建设好农村地区教师队伍，着重为农村学校培养配备优秀校长，加强学校管理；重组教学质量不高的学校；为处境不利学生提供寄宿服务和教育干预及帮扶，消除家庭不良影响。 2020年是脱贫攻坚决胜之年，民盟中央的提案关注了教育扶贫工作。在“关于深入实施教育精准扶贫，助力大别山革命老区脱贫的提案”中，针对大别山革命老区教育扶贫面临的困难和挑战，提案建议，加强教育投入和支持力度，确保教育经费不受城乡差别的影响，个别学校的特殊困难可拨专款解决；加强教师队伍建设，进一步提高农村教师地位待遇；加强小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，改善寄宿制学校住宿、洗浴、就餐等条件；加强对留守儿童等的关爱保护，强化流入地政府责任，加强心理健康教育和辅导等工作。（记者 唐琪）
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财政部：293.5亿元支持改善义务教育薄弱环节
近日，财政部安排2020年义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金293.5亿元，继续支持地方基本消除城镇“大班额”，基本补齐乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校短板，实现农村义务教育学校网络教学环境全覆盖。 据介绍，2019年7月份印发的《关于切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》明确提出，计划到2020年底，全部消除66人以上超大班额，基本消除现有56人以上大班额，全国大班额比例控制在5%以内；科学合理设置乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校，基本补齐两类学校短板，办学条件达到所在省份基本办学标准；实现农村义务教育学校网络教学环境全覆盖，不断提升农村学校教育信息化应用水平。 据悉，此次分配资金将在继续统筹兼顾中西部易地扶贫搬迁安置地学校建设、高寒高海拔地区学校取暖条件改善、“互联网+教育”试点等情况基础上，进一步加大对有脱贫攻坚挂牌督战县的省份倾斜力度。同时，财政部还要求地方切实发挥省级统筹作用，加大投入力度，优化支出结构，重点向“三区三州”等深度贫困地区，尤其是脱贫攻坚挂牌督战县倾斜。（记者 曾金华）
0000-00-00 00:00经济日报
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