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教育部办公厅 市场监管总局办公厅关于对校外 培训机构利用不公平格式条款侵害消费者 权益违法行为开展集中整治的通知
教育部办公厅 市场监管总局办公厅关于对校外 培训机构利用不公平格式条款侵害消费者 权益违法行为开展集中整治的通知 教基厅函〔2020〕28号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、市场监管局（厅、委），新疆生产建设兵团教育局、市场监管局： 近年来，在各地的努力下，校外培训机构日趋规范发展，但仍存在一些问题，特别是涉及中小学生校外培训的消费投诉呈上升趋势。为规范校外培训机构合同行为，化解校外培训合同纠纷，切实维护消费者合法权益，教育部、市场监管总局决定在全国范围内针对校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益违法行为开展集中整治，现就有关工作通知如下： 一、工作重点 此次集中整治主要针对各类中小学校外培训服务机构利用合同不公平格式条款侵害消费者权益违法行为。各地教育、市场监管部门要加大执法检查力度，对于培训机构利用格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者法定权利的行为坚决予以查处。 二、工作安排 2020年10月—12月为组织部署阶段，各地教育、市场监管部门要建立工作机制，制定本地区集中整治工作方案，收集、评审不公平格式条款。 2021年1月—8月为实施阶段，各地教育、市场监管部门要切实加大工作力度，综合运用行政指导、执法手段，针对校外培训行业中存在的合同违法行为集中进行整治。 2021年9月—11月为总结阶段，各地教育、市场监管部门要对工作进行总结，并向教育部、市场监管总局上报书面工作总结材料。 三、工作要求 1.提高思想认识。此次集中整治工作，是深入贯彻落实党的十九大精神、全面贯彻党的教育方针、解决群众反映强烈的校外培训机构不公平格式条款问题的重要举措，关系到新冠肺炎疫情影响下经济发展和社会稳定。各地教育、市场监管部门要高度重视，制定具体方案，健全组织领导，完善工作机制，确保高质量完成集中整治。 2.密切沟通配合。各级教育、市场监管部门之间要加强协调配合，建立工作联动机制，依据各自职责落实好责任分工。对于发现行业中存在的问题要加强信息共享，及时沟通联络，综合运用各种监管手段形成执法合力，确保执法的准确性和专业性，努力提升整治效果。 3.加强宣传引导。各地教育、市场监管部门要加强宣传和舆论引导，组织专家对相关条款进行点评、分析，通过各类媒体营造有利舆论氛围。可以将此次集中整治工作与推行《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》工作结合起来，引导规范教育培训机构签约履约行为，提升工作效能。 四、其他事项 请各地教育、市场监管部门于2021年11月底前，将工作总结材料、统计数据和3—5个典型案例报送至教育部（基础教育司）、市场监管总局（网监司）。 教育部办公厅 市场监管总局办公厅 2020年10月13日
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教育部考试中心：取消5月雅思、托福等海外考试
教育部考试中心4月20日发布《关于调整2020年5月海外考试的通知》。为继续配合做好新冠肺炎疫情防控工作，经研究并商相关国外考试主办机构，决定对5月份海外考试做如下调整： 1.取消2020年5月所有托福考试，考试费将全额退还至考生个人报名账户。 2.取消2020年5月所有雅思考试，考试费将全额退还至考生个人报名账户。 3.取消2020年5月所有GRE考试，考试费将全额退还至考生个人报名账户。 4.取消2020年5月所有GMAT考试，考试费将全额退还至考生个人报名账户。 5.取消2020年5月16日举行的KET、PET青少版考试。 6.推迟举行原定于2020年5月16日、23日、30日举行的剑桥商务英语证书初级、高级和中级考试，具体考试时间及相关安排将根据疫情防控进展情况另行通知。
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海归求职，更看重什么？
“留在上海——2020上海留学人才双选会”近日举行，图为海归求职者正在了解岗位信息。 今年，中国高校大学毕业生人数达到874万人，增量、增幅均为近年之最，竞争激烈程度引人关注。秋招正酣，受全球新冠肺炎疫情蔓延影响，今年或许会有更多海归加入国内求职大军。对于年轻的海归求职者来说，什么样的雇主更受欢迎？什么样的企业文化更受青睐？ 一看：人性化 近日，在2020中国年度最佳雇主颁奖盛典暨中国人力资本国际管理论坛上，智联招聘与北京大学社会调查研究中心联合发布《2020中国年度最佳雇主评选报告》（以下简称《报告》），其中显示，“尊重员工”已经连续多年被大学生认为是理想雇主需要具备的最重要的因素，人性化的雇主对于他们的职业生涯来说有着非常重要的意义。 大学生更喜欢什么样的雇主？ 在高校毕业生心中，理想雇主需要具备尊重员工、良好的收入前景、与员工贡献匹配的薪酬回报、完善的福利待遇、践行对员工的承诺等几种特质。在最终评选出的“最佳雇主”获奖企业中，一半以上的员工认为过去一年得到了学习和成长，43.1%的员工认为公司晋升制度公平。 “对员工的尊重能够体现在两个方面。一方面是薪资待遇和工作前景，我的付出能否获得企业给我的等价甚至更高的回报，这实际上是对我个人劳动价值的认可与肯定；另一方面，整个工作环境的氛围是软性因素，但却是长久影响工作心情的重要因子，包括企业是否真正关注我的诉求，是否会为员工提供广阔的成长空间。”去年回国就业的钱璋说。钱璋毕业于英国曼彻斯特大学，前段时间正在忙着跳槽换工作，但今年他的目标企业所能提供的岗位并不及预期，但自己与前一家公司的“价值观不合”，让他坚持了跳槽的决定。 “其实很多具体诉求反而是感性的，但恰恰是这些因素会影响我对企业的归属感、忠诚度，会影响公司中的所有人能不能做到‘劲往一处使’。”钱璋说。 在评选中，创新、诚信和高效成为员工心中排名前三位的企业价值观。企业发展需要汇集员工个体的力量，员工成长同样也需要借助企业平台，互相促进激发，才能实现雇佣双方的“双赢”。 智联招聘CEO郭盛指出，面对疫情带来的影响，好企业专注磨炼组织力，实现精细化运营，让自己的组织变得更加强劲、更少冗余。一方面通过提高招聘标准来打造精英化员工队伍；另一方面通过协同办公、数字化管理、灵活雇佣等模式整体提升人力资本的投资回报率。 二看：自驱力 《报告》显示，疫情阴影下企业在努力克服线下流动性障碍，将招聘活动搬到“云端”。 随着更多留学生进入国内就业市场，海归如何在激烈竞争中保持优势，脱颖而出？智联招聘执行副总裁李强在接受记者采访时表示，实践经验、个人定位与心态等方面，是海归求职中的重要影响因素。 “第一，要避免自己‘裸归’，留学生要有在国外的社会实践经验。国内一些大学生从大一、大二开始就参与社会实践和实习，老师现在也有意识地带学生做项目，帮助学生提高实践能力，在国外有时反而并非如此。第二，海归也要注意调整自己的求职心态。站在企业角度，如果没有海外业务需求，国内毕业生可能会更了解和熟悉国内市场，招聘海归成本不低，但产生的效益却不一定高。第三，海归要善于找机会，用好各类招聘网站、了解各地引才政策。除了北上广深有大量的海归需求，很多二线和新一线城市也有需求，海归还是应该投入更多去了解国内的城市，了解国内行业发展趋势。早积累经验，早思考，早准备。”李强说。 与此同时，《2020雇佣关系趋势报告》中指出，55.3%的白领表示在疫情期间进行了自主学习，“不断成长”是提高自身核心竞争力的关键所在。企业组织形态更加敏捷高效，文化上注重营造安全感、信赖感，以提升组织凝聚力；而向内求索、修炼定力，成为雇佣双方的共同成长诉求。 工作的满足感和成就感，在让包括海归在内的员工体会到自我价值实现的同时，更能激发个人潜能，打破个人边界，创造出更多价值。 三看：安全感 事实上，新冠肺炎疫情给一些中小企业带来了经营压力，一些公司不得不减薪甚至裁员。企业发展中的不确定因素也在影响着一些求职者的择业方向，这使得他们的求职心态、求职目标都在悄然发生变化。 对于王衍来说，进入市场化媒体、从事喜欢的时尚杂志采访工作，是她出国读书之前就有的打算。但是，今年正式回国就业时，她却最终变了主意，这个毕业于澳大利亚墨尔本大学全球媒体传播专业的硕士决定加入一家国内知名的国有企业工作，负责集团形象宣传。 “工作薪酬和公司未来发展更有保障，心中会感觉更踏实。”当谈及为何没坚持自己最初选定的工作方向时，王衍说。 无论是海归还是本土毕业生，这种选择倾向的变化在年轻求职者中并不少见。《2020中国年度最佳雇主评选报告》中显示，在今年的员工调研中，“工作稳定”“公司发展前景好”成为员工愿意继续留在公司最重要的原因，其次是公司知名度高、福利健全等因素，而这些因素背后蕴含的依然是“安全”与“稳定”的诉求。 在这个特殊的2020年，企业所给予员工的“安全感”和“确定性”无疑有着更大的价值，从而也让这些企业成为更多求职者的“理想雇主”。 “希望自己的未来是稳定和安全的，希望企业能够建立起稳定的制度、拥有稳定的文化，这是今年大多数员工的关注焦点，很多企业也在努力地满足这种诉求。从‘最佳雇主’的结果来看，国企比率在今年明显提升、外企比例在下降，这是‘90后’的投票。”李强说。（记者孙亚慧）
0000-00-00 00:00人民日报海外版 -
陈宝生出席二十国集团教育部长特别视频会议
6月27日，由2020年二十国集团（G20）主席国沙特阿拉伯教育部发起举办的二十国集团（G20）教育部长特别视频会议上，中国教育部部长陈宝生介绍了中国教育系统抗疫做法和经验。 “疫情发生以来，在习近平主席亲自指挥下，经过艰苦努力，中国国内疫情防控已经进入常态化阶段，经济社会秩序逐步恢复，各级各类学校也陆续复课。”陈宝生表示，中国教育部始终把2.8亿学生和1700余万教师的生命安全和身体健康放在首位，毫不放松地统筹抓好疫情防控和学校复学复课工作。 陈宝生指出，在校园防控和师生关爱方面，中国及时作出2020年春季学期延期开学决定，最大限度阻断疫情向校园蔓延扩散，加大对海外中国留学人员的保护力度，积极做好对在华国际学生、外籍教师的关心关爱工作；在保障教育连续性方面，启动全国范围的“停课不停学”方案，汇聚政府、学校、企业和社会各方力量，做到“人人有课上，课课有保障”；在推进复学复课方面，按照错区域、错层次、错时、错峰原则有序复学复课。 陈宝生倡议，作为二十国集团的教育部长，我们应采取行动，全面提升教育在面对当前和未来危机时的应对能力。一是依托多边平台，加强国际合作。要推动各国防疫经验互通互鉴，分享有效做法。二是借助危机处理，促进新技术应用。要认真审视人工智能等技术可能带来的革命性变化，促进新兴技术在教育领域的转化应用。三是关注弱势群体，维护教育公平。要加强教育减贫国际合作，携手解决在学习机会方面的数字鸿沟和不平等问题，提升全球教育系统应对危机和挑战的针对性和有效性，确保全球教育开放、包容、平衡发展。 作为落实二十国集团领导人应对新冠肺炎疫情特别峰会成果的务实举措，本次会议邀请了G20各成员国、部分受邀国教育部长以及经合组织、联合国教科文组织、世界银行等国际组织负责人参会，交流各成员国教育系统应对新冠肺炎疫情的有效举措和成功经验，发布《G20教育部长声明》，以表明G20在教育领域相互学习借鉴、共同应对疫情的决心和信心，进一步推动国际抗疫合作。（记者 柴葳）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
卫健委、教育部：将学校聚集性风险降到最低
随着各省市陆续安排了复学时间，学生们的防控安全受到社会广泛关注。对此，国家卫健委、教育部联合制定并印发了《大专院校新冠肺炎疫情防控技术方案》（以下简称方案），对学生返校前、返校过程中、返校后需要落实的全方位防控技术措施提出要求，明确属地责任、部门责任、学校责任和学生个人责任，将聚集性风险降到最低。 方案强调，要求各地在确保疫情得到有效控制、学校具备基本防控条件、师生和校园公共卫生安全得到切实保障后，作出错时错峰开学的决定，周密准备，分学校、分批次、分生源、分时段通知学生返校报到，有序推进学校开学复课。 对于返校前、返校途中、开学后对学校、教职工和学生需要采取的防控措施以及出现疑似感染症状应急处置和境外师生返校要求，方案都进行了指导。同时，要落实学校主体责任，校长是本单位疫情防控第一责任人。做好人员、物资、场地、监测等防控条件准备，细化各项防控措施，制度明确，责任到人，确保每个细节、每个关键步骤落实到位，并进行培训、演练操作。 方案要求，建立完善疫情防控联合工作机制，统筹调度开学复课疫情防控重点工作，建立监测督查机制、应急快速反应机制、任务包干包片机制，形成教育、卫生、学校与医疗机构、疾控机构“点对点”协作机制。确保开学前学校疫情防控业务指导、巡查和培训全覆盖。 据悉，方案对境外师生返校也提出了明确要求，境外师生未接到学校通知一律不返校，新生不报到。境外师生返校前确保身体状况良好，返校途中做好个人防护和健康监测。入境后严格执行当地规定，进行隔离医学观察，每日健康监测并填报健康卡，解除隔离后且身体健康方可返校学习和工作。（记者 金振娅）
0000-00-00 00:00光明日报 -
三部门：在全国开展拖欠义务教育教师工资等问题摸查工作
教育部办公厅 财政部办公厅 人力资源社会保障部办公厅关于开展拖欠义务教育教师工资等问题摸査工作的通知 各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团教育局、财政局、人力资源社会保障局： 党中央、国务院多次出台政策文件要求保证教育经费投入、保障教师工资收入。习近平总书记多次强调要提高教师工资待遇，在2020年第36个教师节到来之际明确指示，“各级党委和政府要满腔热情关心教师，让教师真正成为最受社会尊重和令人羡慕的职业，在全社会营造尊师重教的良好风尚”。近日，习近平总书记在湖南考察时指出，“各级党委和政府要关心关爱广大基层教师，落实好工资、社保、医疗、继续培训等各项政策”。 国务院办公厅督查室对贵州省大方县拖欠教师工资补贴、挤占挪用教育经费等问题在全国进行通报后，教育部派出专门工作组到大方县进行了督导调研。贵州省立即对有关问题进行核查整改，对县长作停职检查处理、对分管财政和教育的两个副县长作免职处理。为举一反三，切实保障教师工资待遇、保证教育经费投入，决定在全国开展拖欠义务教育教师工资等问题摸查工作，现将有关要求通知如下。 一、摸查主要内容 1.拖欠教师工资情况。主要是摸清拖欠义务教育教师工资的地区分布、拖欠金额和项目等基本情况。 2.欠缴教师社会保险费、职业年金和住房公积金情况。主要是摸查未按规定按时足额为教师缴纳社会保险费、职业年金和住房公积金，逾期缴存或者少缴等。 3.未落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平情况。主要摸查比较口径是否符合要求，报送数据是否真实准确，预算安排是否落实到位。 二、工作要求 1.对照案例，全面摸查。各地要以2020年9月4日国务院办公厅督查室印发的《关于贵州省毕节市大方县拖欠教师工资补贴挤占挪用教育经费等问题的督查情况通报》为警戒，对照案例中的问题，结合当地实际，制定工作方案，举一反三，组织全面摸查。 2.县级自查，省级复核。按照摸查主要内容，先由市级组织县级开展自查，再由省级复核汇总。 3.边查边改，落实到位。对摸查出的问题，各地要登记造册、 建立台账，及时向当地党委和政府报告情况，指导市县一事一案提出整改落实意见、整改到位。 各地要从增强“四个意识”、做到“两个维护”的高度，及时回应党中央关心、人民群众关切、社会广泛关注的问题，切实保障教师工资待遇落实到位。请将摸查工作情况和整改处理结果于2020年11月9日前报送国务院教育督导委员会办公室，邮箱: ddjxxc@moe.edu.cn。 教育部办公厅 财政部办公厅 人力资源社会保障部办公厅 2020年9月29日
0000-00-00 00:00中国教育督导微信公号 -
未来高考考什么，怎么考
高考，既是国计，也是民生。作为国家选拔人才的重要途径，高考关系万千家庭和学子的梦想，关乎整个国家和民族的未来。 然而，高考“唯分数论”“一考定终身”“千军万马过独木桥”等问题，也伴随我国高等教育由精英化到大众化并将迈入普及化的发展进程，愈发凸显。 2014年以来，我国开启了恢复高考以来最为系统、全面、深刻的高考改革。上海、浙江、北京、天津、河北、辽宁等14省市先后分三批启动了高考综合改革试点。 未来的高考，为什么考，考什么，怎么考，牵动着考生、家长和教师的心。近日，教育部考试中心发布《中国高考评价体系》，给出关于高考命题、评价与改革的权威解答。 转变一：从单纯考试到立德树人 在教育功能上，高考由单纯的考试评价向立德树人重要载体和素质教育关键环节转变。 “为什么考”是高考改革首先要面对的问题，也直接决定了考试的内容和形式，甚至教学的方法和难度。高考评价体系明确了高考的核心功能是“立德树人、服务选才、引导教学”。这意味着，高考内容改革将据此做好战略定位，坚持正确政治方向，确保高考为国选才的水平和质量。 立德树人是教育的根本任务，统领服务选才和引导教学。教育部考试中心负责人介绍，高考内容改革以立德树人为核心，把理想信念、爱国主义、品德修养、奋斗精神等浸润到考查内容中，加强社会主义核心价值观的考查，弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，强化宪法和法治意识、社会责任感，增强“四个自信”。 高考是上接高等教育、下连基础教育的关键节点，高考“怎么考”对高中“怎么教”具有反拨作用。高考更加强调招、考、教、学的有机统一，促进学生德智体美劳全面发展，促进高中育人方式改革，推动考试和教学良性互动与发展。 转变二：从知识能力到综合考查 在评价理念上，高考由传统的对知识、能力的考查向对知识、能力、素养、价值观的综合考查转变。 “核心价值、学科素养、关键能力、必备知识”，高考评价体系用这四层内容来概括回答高考“考什么”的问题。 具体来说，就是考查考生是否具备良好的政治素质、道德品质和科学思想方法；是否能在面对生活实践或学习探索问题时，合理运用科学的思维方法，有效整合运用学科相关知识和能力，高质量地认识问题、分析问题和解决问题。 教育部考试中心负责人表示，高考内容改革应促进培养学生应对生活工作实践和未来学习所需要的素养。 这里的素养，既是基础教育培养所要达成的目标，也是高校人才选拔的要求。2017年，普通高中课程标准提出了核心素养的概念，高考评价体系吸收了这一新的教育理念，凝练成学科素养。 学科素养的基础支撑是必备知识和关键能力。其中，关键能力是在测评层面的细化，必备知识则依据课程标准来确定。比如，语文、数学、外语三门统考科目将更好地发挥基础学科和通用学科的作用，体现国家选拔人才的共同需求。 转变三：从解答问题到多维命题 在评价模式上，高考从主要基于“考查内容”的一维评价向“考查内容、考查要求、考查载体”三位一体评价模式转变。 素质与应试往往被看作一对互相矛盾的概念。事实上，通过改革评价模式，高考也可从应答过程中综合考查学生在知识应用、思维方式、学科素养方面的素质。 据教育部考试中心负责人介绍，高考评价体系将素质教育的目标和评价维度与考查内容和要求对接，创设多维命题模型，将考查情境分为与学生联系密切、符合学生认知发展水平的生活实践情境和学习探索情境。 具体到“怎么考”的问题上，高考评价体系确立了“基础性、综合性、应用性、创新性”的考查要求。 比如，高考注重基础性，强调基础扎实，促进学生系统掌握各学科基础知识、基本技能、基本方法，促进教学回归课堂教材。 又如，高考通过开放性、探究性情境设计，促进高中积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学，积极开展验证性实验和探究性实验教学，助力培养学生的创新思维和实践能力。（记者 柴如瑾）
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全面建设依法治教的教育法治体系
党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》强调，我国国家制度和国家治理体系具有坚持全面依法治国、建设社会主义法治国家、切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势，这突出了法治在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。 全面推进教育法治建设，是落实党的十九届四中全会精神、推进教育治理体系和治理能力现代化的重要抓手，能够为我国加快推进教育现代化保驾护航，为构建服务全民终身学习的教育体系提供支撑，为深化教育领域综合改革提供支撑，为办好人民满意的教育提供支撑。新时代加快推进教育现代化、建设教育强国，需要教育法治建设水平的全面提升。在此关键时期，深入落实党的十九届四中全会精神，全面推进教育法治建设具有重要而深刻的意义。 全面推进教育法治建设，要求加快推进教育立法。《决定》提出完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强重要领域立法的要求。教育是国民经济社会发展的优先领域，为适应我国教育改革和发展提出的需求，需要加快推进教育立法，增加制度供给，构建完备的教育法律法规体系，覆盖教育的重要领域和重要环节，研究制定学前教育法，推动修订教育法、职业教育法、教师法、学位条例等。在立法过程中要加强部门协调，创新立法方式，提高立法技术现代化水平。同时，鼓励部门和地方先行先试，在具备立法基础条件下，针对重要教育领域和环节发展需求，制定部门规章、地方性法规及地方政府规章。 全面推进教育法治建设，要加强教育行政执法工作，健全依法行政机制，完善教育制度实施体系。面对目前教育行政执法力量不足和依法行政存在体制机制障碍等问题，加强教育行政执法工作、创新依法行政机制，是提高教育治理体系和治理能力现代化的重要任务。与一般的行政执法不同，教育行政执法要尊重教育规律，积极探索解决教育热点难点问题的综合执法和联合执法机制，逐步建立高素质的教育执法队伍，依法纠正学校和其他教育机构的违法违规行为，并加大行政处罚力度，从而为规范教育秩序、办好人民满意的教育提供保障。伴随人民群众参与立法意识意愿的逐渐增强，要完善教育立法听证和相关公示制度，健全教育决策机制，完善多方论证、风险评估与合法性审查机制。同时，要站在教育法治生态高度，努力形成依法治校环境，全面推进依法治校，完善学校法人治理结构，提升学校内部治理水平，健全学校师生申诉制度、社会参与和监督的有效机制，构建预防和惩治“校园欺凌”的有效机制，切实保障师生合法权益。 全面推进教育法治建设，关键要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。这不仅要增强广大干部师生尊法学法守法用法的意识，加强青少年宪法法治教育，提高教育系统普法水平，更要善于用法治思路落实教育现代化发展目标，厘清政府和市场、政府和社会的关系，实行政府依法履行教育职责和权责清单制度，完善教育发展规划目标分解、统筹协调实施、监测评估及改进机制，健全行政问责和公共问责机制。 当然，深化教育领域综合改革，加快推进教育现代化发展，会遇到各种各样矛盾与风险、法律纠纷与窘境，甚至遇到与原有法规不兼容、现有法规体系及相关政策不明晰等情况，这就需要突破原有的法规条文或政策，以法治精神作为指导，在程序规范、公开透明和接受公共监督的前提下，深化教育领域综合改革，推进教育现代化探索实践，始终确保在法治轨道上推进教育发展。
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教育部关于做好2021届全国普通高校 毕业生就业创业工作的通知
教育部关于做好2021届全国普通高校 毕业生就业创业工作的通知 教学〔2020〕5号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关省、自治区人力资源社会保障厅，部属各高等学校、部省合建各高等学校： 党的十九届五中全会强调，强化就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业，完善重点群体就业支持体系。促进高校毕业生就业是就业工作的重中之重。2021届高校毕业生就业形势复杂严峻，就业工作任务艰巨。为贯彻落实党中央、国务院“稳就业”“保就业”决策部署，教育部决定实施“2021届全国普通高校毕业生就业创业促进行动”，进一步完善高校毕业生就业支持体系，全力促进高校毕业生更加充分更高质量就业，服务加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。现就有关事项通知如下。 一、积极拓展政策性岗位 1.用足用好稳就业政策。各地教育部门要配合和会同相关部门，推动稳就业政策向高校毕业生重点倾斜，落实好党政机关、事业单位、国有企业等今明两年空缺岗位主要招聘应届高校毕业生等政策，统筹协调好招录工作安排，力争在2021年6月底以前完成全部政策性岗位招录工作。 2.积极拓宽基层就业渠道。各地各高校要会同有关部门，围绕实施乡村振兴战略、服务乡村建设行动，做好“特岗计划”“大学生村官”“三支一扶”“西部计划”等基层项目组织招录工作，落实好学费补偿代偿、升学优惠等政策。各地教育部门要协调相关部门，尽可能扩大地方性基层就业项目规模。鼓励采用市场化社会化办法，给予更多政策支持，引导毕业生围绕城乡基层社区各类服务需求就业创业。 3.深入推进大学生征兵工作。各地各高校要配合兵役机关落实“两征两退”改革新要求，实施一年两次大学生征集工作，分别安排在2—3月、8—9月，预征工作提前2个月进行，第一批重点动员征集高校毕业生。强化军地协同，按照新的时间节点，制定本地本校大学生征兵工作方案。实施更大力度激励政策，2021年起“退役大学生士兵”专项硕士研究生招生规模由目前5000人逐步扩大至8000人，2022年起普通专升本可免试招录退役的普通高等职业院校（专科）毕业生。加强征兵动员，重点宣传新激励政策和新体检标准，提高大学生征集规模特别是毕业生征集比例。 4.扩大科研助理招录规模。各地各高校要落实科技部、教育部等部门相关文件要求，把开发科研助理岗位作为深化科技管理体制改革的重要举措。增强科研助理岗位吸引力，落实社会保险、户口档案等相关政策，合理确定薪酬标准。各高校要对院系及科研团队招录科研助理给予经费、政策等支持。科研助理岗位及实聘人数作为“双一流”建设监测指标，纳入安排推荐免试攻读研究生名额的重要参考因素。 5.促进各类升学与就业工作有序衔接。各地各高校要统筹安排好各类升学考试时间，硕士研究生招录工作在2021年5月底前完成，普通专升本和第二学士学位招录工作在2021年6月底前完成。高校招生、教务部门要共同组织实施好第二学士学位政策宣传、招录计划、考试录取等工作。 6.树立正确用人导向。抓好中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》落实落地工作，各省级教育部门要协调和配合有关部门，推动党政机关、事业单位、国有企业带头扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向，在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式（全日制和非全日制）作为限制性条件，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制，改变人才“高消费”状况，形成不拘一格降人才的用人氛围。各地各高校要建立用人单位招聘黑名单制度，将经认定存在就业歧视、欺诈等问题的用人单位纳入黑名单，定期向毕业生发布警示提醒信息。 二、积极拓展市场化岗位 7.建立就业岗位拓展新机制。成立高校毕业生就业创业指导委员会，广泛汇聚市场化社会化就业创业资源。组织举办重点省份、重点城市、重点行业、中小微企业等就业创业供需对接系列活动。各地各高校要主动联系用人单位和招聘机构，多种方式拓宽岗位信息来源。鼓励举办区域性、行业性、联盟性招聘活动。 8.拓展新兴领域就业空间。各地各高校要挖掘平台经济、共享经济中的就业机会，引导毕业生发挥智力优势，到战略性新兴产业就业创业。鼓励毕业生到先进制造业、现代农业、现代服务业等领域多元化多渠道就业。配合有关部门完善社会保障和灵活就业支持政策。 9.持续推进创业带动就业。加大“双创”支持力度，会同有关部门落实大学生创业优惠政策。继续举办中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛。组织开展“高校毕业生创业服务专项活动”，发挥创业孵化基地作用，推动各类创新创业大赛获奖项目成长发展、落地见效，带动更多毕业生实现就业。 10.推进就业实习见习。建立全国高校毕业生就业实习信息平台，汇集发布高校毕业生就业实习岗位信息。各地各高校要将实习作为促就业的重要渠道，加快完善就业实习管理制度，深化校企校地合作，建设大学生就业实习基地，开发更多就业实习岗位，推动更多毕业生通过实习实现就业。配合有关部门实施好“三年百万青年见习计划”，提供不断线就业服务，推动离校未就业毕业生参与就业见习。 三、进一步提升就业指导服务水平 11.强化就业育人实效。各地各高校要把毕业生就业作为立德树人的重要环节，作为“三全育人”的重要内容，不断健全“就业思政”工作体系。开展以“成才观、职业观、就业观”为核心的就业主题教育活动，通过政策形势讲座、榜样示范引领等形式，引导毕业生把个人理想追求融入现代化国家建设新征程，主动投身国家重大工程、重大项目、重要领域就业。 12.加强职业发展教育和就业指导。加强大学生职业发展教育，组织开展“全国大学生职业发展教育活动月”等活动。举办“互联网+就业指导”公益直播课，建立“全国大学生就业创业指导专家库”，打造大学生就业创业指导“名师金课”。各地各高校要针对不同年级开展学生职业发展和就业指导活动，提供职业发展咨询和就业心理咨询服务，引导学生树立健康、积极、理性的就业心态。 13.建设高质量就业服务平台。加强就业服务信息化水平，优化完善“24365校园网络招聘服务”，建设“24365高校毕业生智慧就业平台”，构建部、省、校联通共享的高质量就业服务体系，组织高校就业工作人员、毕业班辅导员和毕业生注册使用。各地各高校要共同参与实施“24365岗位精选计划”，精确采集岗位要求和求职意向，向高校毕业生精准推送岗位信息。优化完善本地本校网上就业服务，提升人岗匹配精准度和实效性。 14.加强重点群体就业帮扶援助。实施低收入家庭毕业生、少数民族、残疾等重点群体毕业生就业创业能力提升行动，开展重点群体毕业生就业创业能力培训。各地各高校要建立低收入家庭毕业生就业帮扶工作台账，按照“一人一档”“一人一策”要求重点帮扶，帮助有就业意愿的贫困生尽快就业。继续实施全国高校与湖北高校毕业生就业创业“一帮一”行动，拓展合作内涵，推进“一帮一”行动纵深发展。 四、完善就业统计评价 15.健全毕业生就业统计机制。推广使用“全国高校毕业生网上签约与毕业去向登记平台”，实现部、省、校三级就业数据实时同步共享。有条件的地方和高校可探索推行毕业生本人直接填报、学校逐级审核、省级核查的就业统计方式。完善签约进展情况周报和就业情况月报机制。继续开展毕业生就业状况布点监测工作。委托国家统计局开展毕业生就业状况抽样调查。从2020年起，在各类督查、考核等工作中，由各省级教育行政部门统一提供本地区高校初次就业率数据。 16.健全就业统计核查机制。严格执行就业工作“四不准”规定，不准以任何方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同，不准将毕业证书、学位证书发放与毕业生签约挂钩，不准以户档托管为由劝说毕业生签订虚假就业协议，不准将毕业生顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料，确保就业统计数据真实准确。建立就业数据倒查机制，委托第三方机构开展就业数据抽查。建立部、省两级就业统计举报机制，统一公布举报电话和邮箱，凡实名举报者，须在5个工作日内进行调查并回复当事人。 17.推进就业工作综合评价。各地各高校要改革就业评价机制，建立分层分类就业评价指标体系。将推送毕业生到西部、基层、艰苦边远地区和重点领域就业情况作为高校就业工作评价考核的重要内容。健全高校毕业生就业质量报告制度，更好发挥高校毕业生就业状况对高校招生、学科专业设置、人才培养的反馈作用。持续推进高校毕业生就业状况大规模跟踪调查。 五、加强领导和组织保障 18.落实就业工作“一把手工程”。各地各高校要将就业工作列入各级领导班子重要议事日程。各高校要成立就业工作领导小组，主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关部门和教职员工共同参与，形成全员抓就业、促就业的工作格局。推动建立教育部门、高校与人力资源社会保障部门共同做好毕业生就业服务的机制，促进公共就业政策和服务资源更多惠及高校毕业生。 19.强化就业工作督促检查。建立重点督查机制，教育部把毕业生就业工作纳入党中央重大教育决策部署督察、省级人民政府履行教育职责评价、学科专业评估、高校领导班子年度考核等重要内容。适时对各地各高校毕业生就业进展情况进行督促检查。各地各高校要建立健全就业工作督查、通报、约谈、问责机制。 20.加强就业工作队伍建设。各地各高校要进一步加强高校毕业生就业工作保障，严格落实就业机构、人员、场地、经费“四到位”要求，按照有关规定配齐配强校级专职就业工作人员。定期开展业务技能培训，提升专业化素质。鼓励高校院系专设就业辅导员，建立健全全员参与就业工作长效机制。各地要将高校落实“四到位”要求及就业工作队伍建设情况纳入就业进展情况督查重要内容。 21.选树推广就业创业工作典型。发挥就业创业工作典型的示范引领作用，注重发掘毕业生就业创业工作中涌现出的优秀典型，开展全国普通高校毕业生就业创业典型案例征集活动，并以多种形式总结推广先进经验。鼓励各地各高校结合本地本校实际，培育选树促就业创业典型经验，组织遴选一批优秀案例和优秀成果。 22.积极开展疫情防控常态化下就业服务工作。各地各高校要根据本地新冠肺炎疫情防控形势，制定就业工作应对疫情预案，做到科学有效防控、安全有序招聘。各高校要根据当地疫情防控要求，创造条件支持毕业生参加实习、面试和用人单位进校开展宣讲、招聘活动。 23.做好就业总结宣传工作。完善就业宣传引导机制，开展“普通高校毕业生就业创业政策宣传月”“全国大学生就业创业榜样短视频展播”等系列活动，大力宣传国家和各地支持高校毕业生就业创业的政策措施，营造全社会支持就业的良好舆论氛围。各地各高校要用好各类媒体渠道，宣传推广促就业的好做法好经验。 各地各高校要按照本通知要求，结合实际深入开展就业创业促进行动，专门制定工作方案，及时总结进展情况。各地2021届普通高校毕业生就业创业工作计划和工作总结，请分别于2020年12月10日前、2021年8月31日前报教育部。 联系人：胡智林 唐小平 电话及邮箱：010-66097835，xssjyc@moe.edu.cn 教育部 2020年11月20日
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认真学习贯彻党的十九届四中全会精神 推进教育治理体系和治理能力现代化
11月8日，《中共教育部党组关于教育系统学习贯彻党的十九届四中全会精神的通知》（简称《通知》）发出，要求教育系统认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，根据党中央部署，结合教育系统实际，狠抓全会精神落实，推进教育治理体系和治理能力现代化。 《通知》指出，党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，是以习近平同志为核心的党中央从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远作出的重大决策，对于坚定全党全国各族人民的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），深刻阐明了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标、重点任务、根本保证，体现了全党意志，反映了人民意愿，是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领，对于推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，对于统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，不断满足人民对美好生活新期待，战胜前进道路上的各种风险挑战，确保党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大而深远的意义。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，提出了一系列新思想新论断新要求，进一步深化了对中国特色社会主义规律的认识，是马克思主义国家制度建设和国家治理理论的创新发展，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。 《通知》要求教育系统认真学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神。一要深入学习领会中国特色社会主义制度发展和我国国家治理的历史性成就，深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。二要深入学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝聚智慧和力量，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。三要准确把握《决定》的重点内容和精神实质，深刻认识中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现，深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标、13个方面的重点任务，明确各级党组织责任。四要深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务，必须在党中央统一领导下进行。各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率。 《通知》指出，教育系统要认真做好党的十九届四中全会精神的学习宣传和研究阐释工作。一要组织深入系统学习，把广大干部师生思想和行动统一到全会精神上来。要围绕全会主题，认真学习领会在我国国家制度和国家治理体系上，应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。要实现全覆盖，要分层分类开展，学以致用、知行合一。紧密结合党的十八大以来重大改革落实情况，结合制度执行中存在的短板弱项，结合加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育在制度层面上需要做的事情，坚持问题导向，提高学习的针对性，将学习成果切实转化为推动工作的实效。党委（党组）带头学。各级领导干部要认真自学，要原原本本学。教育系统各级党委（党组）中心组要把学习党的十九届四中全会精神作为重点内容，列出专题进行研讨。各高校党委要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把全会精神的学习作为重要内容，作出具体安排。基层党组织全面学。11月中旬，部直属机关各单位党组织安排一次专题学习研讨，以党支部（党小组）为单位，采取辅导报告、集体研讨、讲党课等多种形式学习交流，司局级党员领导干部带头谈学习体会。高校要以党支部为基本单位，规范组织生活，以“三会一课”、主题党团日活动等形式，推动广大干部师生深入学习研讨。专题培训系统学。将全会精神作为今后一个时期教育系统干部培训各班次的重要内容，集中一段时间对处级以上党员领导干部进行全员轮训，分期分批对党员干部进行系统培训。 二要加强宣传研究阐释，推进全会精神入脑入心。充分发挥教育系统人才和资源优势，围绕全会精神宣传起来、讨论起来、研究起来，将学习不断引向深入，为全社会提供学习服务、作出智力贡献。要强化宣传引导。统筹好各类新闻媒体，充分发挥媒体融合发展优势，全方位、多层次宣传解读全会精神。要加强制度自信教育。把制度自信教育贯穿国民教育全过程，把制度自信的种子播撒进青少年心灵。把全会精神学习宣传同庆祝新中国成立70周年宣传教育结合起来，引导广大干部师生深刻认识新中国70年历史性变革和成就背后的制度逻辑、制度优势，进一步增强“四个自信”。结合“奋斗的我、最美的国”新时代先进人物进校园工作，宣传中国特色社会主义制度和治理体系的优越性。加强形势与政策教育，讲清楚中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等重大问题，打牢爱国主义思想基础。要深化理论研究阐释。围绕全会提出的重大思想观点、重大制度安排、重大工作部署，发挥教育系统习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心（院）、教育部人文社会科学重点研究基地、教育部哲学社会科学研究重大项目优势，组织专家学者开展学术研讨交流，撰写理论文章，为学习贯彻全会精神提供坚实学理支撑。 《通知》强调，全面落实全会精神，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合教育实际，抓紧就党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署。要聚焦全党共同推进的改革任务、教育系统专责推进的改革任务、需要教育系统协同推进的改革任务、需要率先探索的改革任务、需要教育系统对重大改革提供研究咨询评价服务等五种类型，推进制度创新和治理能力建设，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供人才智力支撑。 一是坚持和完善党对教育工作全面领导的制度体系。坚持社会主义办学方向，教育引导广大干部师生增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，使教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。坚持党管办学方向、管改革发展、管干部、管人才，把党的领导贯穿教育工作的各方面各环节。加强高校院系、民办学校、中外合作办学和中小学党建工作，实现“纵到底、横到边”全覆盖。牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。加强党员日常教育管理，持之以恒正风肃纪，坚持不懈落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，深入推进反腐败斗争，突出政治巡视，营造风清气正的良好政治生态。 二是完善立德树人体制机制。全面贯彻党的教育方针，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑。深化新时代学校思政课改革创新，推进大中小学思政课课程教材一体化建设，办好思想政治理论课，加快构建高校思想政治工作体系，深化“三全育人”综合改革，坚持不懈用党的理论创新成果铸魂育人。推进新时代教育评价改革，克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。加强体育美育和劳动教育，构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 三是构建服务全民终身学习的教育体系。聚焦办好人民满意的教育，加快补齐教育发展短板。汇聚强大合力，坚决打赢打好教育脱贫攻坚战。坚持学前教育公益普惠原则，提高保教质量。推动城乡义务教育一体化发展，深入实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目。健全特殊教育和普及高中阶段教育保障机制。推进现代职业教育体系取得新进展。提高本科教育质量，提升高校原始创新能力和关键核心技术集成攻关能力，完善创新体系，加快推进“双一流”建设。完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制。支持和规范民办教育、合作办学。出台《关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》，进一步完善教育对外开放体制机制，提高中外合作办学、来华留学质量，打造新时代教育对外开放新高地。发挥网络教育和人工智能优势，创新教育和学习方式，加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系，建设学习型社会。 四是提高运用法治思维和法治方式抓治理的能力。全面推进教育法治建设，切实增强广大干部师生尊法学法守法用法意识。加快推进教育立法，增加制度供给，研究制定学前教育法，推动修订教育法、职业教育法、教师法、学位条例。加强教育行政执法工作，健全依法行政机制，完善教育制度实施体系。全面推进依法治校，完善学校法人治理结构，提升学校内部治理水平。加强青少年宪法法治教育，提高教育系统普法水平。 五是提升教育管理效能。深化教育领域“放管服”改革，转变政府职能，优化管理方式，综合运用法律、标准、信息服务等现代治理手段。出台深化新时代教育督导体制机制改革的意见，推动督导“长牙齿”，提高教育督导的权威性和实效性。出台减轻中小学教师负担的意见，让教师潜心教书、静心育人。完善教育决策和执行制度，健全教育政策性文件制定程序，实行重大教育决策和规范性文件出台前咨询、听证、公示制度，完善教育政策落实情况评估机制，提高教育决策科学性。加强和改进对地方教育工作的指导，充分发挥中央和地方两个积极性，形成工作合力。 六是完善教育保障制度。深入推进师德师风长效机制建设。进一步完善中小学教师工资财政保障机制，督促各地全面落实国家关于教师地位待遇的各项举措。坚持教育优先发展，健全财政教育投入稳定增长的长效机制，推动落实“一个不低于、两个只增不减”。落实和完善鼓励社会投入教育的政策，逐步提高社会教育投入占教育投入的比例。 《通知》最后指出，学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务，教育系统各级党组织要提高政治站位，增强政治自觉，加强组织领导，切实抓好落实。（记者 焦新）
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山东：学校统一使用“防控平台”和健康通行码
为确保开学工作安全有序，全面掌握师生员工疫情防控信息，科学调度学校错峰错时返校，山东省教育厅发布了《关于统一使用教育系统新冠肺炎疫情防控平台报送信息的通知》，决定山东省各级各类学校（含幼儿园）师生员工（包括物业、后勤、保卫等服务人员，下同）统一使用“教育系统新冠肺炎疫情防控平台”（以下简称“防控平台”）报送信息。 全面使用健康通行码 经与省卫生健康委、大数据局协调，全省各级各类学校师生员工及学生家长均需注册使用健康通行码。 学校管理人员和班主任每天登录防控平台，查看本校或本班学生的健康通行码（包括绿码、黄码、红码和未申请状态），对显示“黄码”“红码”人员禁止入校，按照当地疫情防控有关政策加强管控对未申请人员及时提醒申请。 教育行政部门和学校要充分有效利用健康通行码和防控平台，及时掌握师生员工健康状况，认真落实“健康绿码+测温”制度，做好学生晨午检、因病缺课跟踪等工作，确保广大师生员工生命安全和身体健康。 逐批开展疫情防控信息填报 按开学时间安排统一组织填报。开学前3天进行疫情防控信息全面摸排填报，包括健康状况、旅居史、接触史等有关信息，在外地的师生员工还需填报返校行程信息。 第一批开学的高中学校于4月12日开始填报，填报的人员信息范围为安排返校的全体教职工和毕业年级学生的信息以及其他有关信息。 学校开学后，每天需组织填报师生员工健康异常和日常防控物品消耗等信息，发生突发疫情要及时通过防控平台上报。 健康通行码与防控平台使用指引 一、健康通行码申请程序 微信申请。微信搜索进入“山东电子健康通行卡”小程序申请，或关注“健康山东服务号”公众号通过“防疫专区”健康通行卡菜单申请。 支付宝申请。支付宝搜索进入“山东电子健康通行卡”小程序申请。 “爱山东”APP申请。下载安装“爱山东”APP，通过首页的“热点应用”健康通行卡链接申请。 学生可以通过家长申领健康通行码。家长需先申领个人健康通行码后，使用“为家人代办”模块代学生申请并打印使用健康通行码。 二、防控平台使用方法 师生员工（学生可由家长代填）通过扫描二维码或关注“山东教育信息化”微信公众号进入填报信息；防控平台为各级教育行政部门和学校提供三种访问入口，分别是扫描二维码、关注“山东教育发布”或“山东教育信息化”微信公众号或安装手机APP。学校管理员账号由地市或区县管理员导出下发，班主任账号由学校管理员导入创建。详细使用方法见平台内说明。（记者 王原）
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清华大学校长邱勇：自强的清华更奋进——清华大学109周年校庆致辞
在这万象皆春、群芳竞发的四月，我们迎来了清华大学109岁生日。我谨代表学校向海内外广大校友和全体师生员工致以亲切的问候和良好的祝愿，向多年来关心支持我校发展的各界人士和朋友表示衷心的感谢！ 庚子年伊始，新冠肺炎疫情汹汹而来。在这场“大考”面前，清华人与全国人民一道众志成城、共克时艰，以实际行动展现自强不息、刚健有为的清华精神。疫情发生以来，在党委的坚强领导下，学校快速响应、主动担当，统筹推进全方位防控工作。教书育人是清华任何时刻都不能放弃的职责。通过全校性大规模实时、互动、异地、分散的在线教学， 2020年春季学期3923门课程如期开课，开启了一场教育教学的深刻变革。学校高度重视毕业生工作，尽最大可能提供帮助和支持，努力让毕业生同学按时毕业、顺利就业。学校积极承担社会责任，清华成立的学堂在线平台免费向全球开放1900多门课程，清华为华中科技大学、武汉大学等国内高校开设147个“克隆班”，与126所湖北高校举行线上联合就业招聘会。清华师生加快开展抗击疫情科研攻关，已取得新冠病毒和受体相互作用位点结构解析、新型核酸检测芯片试剂盒、新型冠状病毒肺炎智能辅助诊断系统和高效抗新冠病毒抗体分离等多项重要科技成果，积极发挥科研攻关突击队作用，努力交出让人民满意的答卷。2020年3月2日，习近平总书记来到清华考察调研新冠肺炎防控科研攻关工作并发表重要讲话，极大鼓舞和激励了全校师生。2020年4月2日，清华大学成立万科公共卫生与健康学院，努力为国家疫病防控和公共卫生应急体系建设提供有力支撑，为守护全人类的生命健康贡献清华力量。 自强的清华人永远以国家至上、以人民为先、以育人为本。在共和国发展历史上的每个关键时刻，永远都有清华人自强不息的奋斗身影。2019年是中华人民共和国成立70周年。5400余名师生圆满完成群众游行、广场联欢、服务保障等各项任务。由3514名清华师生组成“伟大复兴”群众游行方阵，向世界展示了清华人的时代风采。2019年，学校党委深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，努力做到“立德树人守初心、爱国奉献担使命、对照标杆找差距、行胜于言抓落实”，锐意进取、砥砺前行，以更昂扬的风貌书写迈向世界一流大学前列的新篇章。 自强的清华人永远以开放自信的胸怀走向世界。一所大学的办学视野决定了她所培养的人才的视野。2019年，清华大学连任亚洲大学联盟主席单位；与圣彼得堡国立大学分别向普京总统和习近平主席授予名誉博士学位，并共建俄罗斯研究院；与来自9个国家的12所世界一流大学共同成立世界大学气候变化联盟，并担任首届主席学校。今年1月6日，习近平总书记给世界大学气候变化联盟的学生代表回信，期待同学们为呵护好全人类共同的地球家园积极作为。今年3月27日，亚洲大学联盟举行抗击新冠肺炎疫情特别工作会议，全球14所大学领导人在线参与，清华宣布设立春风基金国际科研项目支持计划，鼓励和支持开展疫情相关的国际联合研究。大学是人类文明的灯塔，需要精诚合作，共同撑起人类未来的一片蓝天。 自强的清华人永远以创新为矢志不渝的追求。过去一年，清华取得一系列突破性的学术成果，成功研制世界首款异构融合类脑芯片“天机芯”；研发出世界首个基于忆阻器的完整存算一体系统，突破冯·诺依曼架构下的算力瓶颈。清华作为第一单位，获2019年度国家科技奖11项；《清华大学藏战国竹简（壹-柒）》荣获郭沫若中国历史学奖一等奖。中国首个、世界最深的极深地下实验室“中国锦屏地下实验室”正式启动。学校进一步完善学科综合布局、加强学科建设，成立天文系、车辆与运载学院；继续推进文科建设规划实施，发布《清华大学关于持续深化改革 提升工科发展水平的实施意见》《清华大学关于持续深化改革 提升理科发展水平的实施意见》。学校主动服务长三角一体化发展战略，成立上海清华国际创新中心。在这个蕴含无限可能、充满无限挑战的大时代，在实现中华民族伟大复兴的关键时期，创新精神是自强精神的最好体现。要自强，必创新；唯创新，才自强。 自强的清华人永远执着于做有长远价值的事情。2019年是清华大学“学风建设年”，学校深入开展学风大讨论，召开学风建设大会，出台《清华大学关于新时代加强学风建设的若干意见》，努力建立新时代学风建设长效机制。学校坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，建立重师德师风、重真才实学、重质量贡献的评价导向，加强学术文化建设，充分发挥学术共同体作用，发布《清华大学关于完善学术评价制度的若干意见》《清华大学研究生申请学位创新成果标准规定》。学术评价制度体现大学的学术品位，关系到大学的长远发展。一流大学要有一流的精神气质、一流的目标追求和一流的办学境界。 2020年是我国全面建成小康社会的决胜之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是有里程碑意义的一年。2020年也是清华大学实现“三个九年，分三步走”战略目标和综合改革的收官之年。学校将围绕“创新科研模式，建设世界一流大学创新体系”召开第十八次科研工作讨论会，制定2030创新行动计划，继续完善学术评价制度，不断深化学风建设，进一步推进大学治理体系和治理能力现代化建设。明年是清华大学建校110周年，学校新百年的发展将进入新的历史阶段。站在新的历史方位上，在实现中华民族伟大复兴、建设社会主义现代化强国的伟大事业中，清华大学必须肩负起时代使命，必须付出更为艰苦的努力，必须作出新的更大贡献。自强是清华人的精神底色，自强的清华人永远保持奋进的姿态！ 2020年必定会深刻地影响人类历史进程。岁月将记住我们每一个人在2020年的思考、选择和行动。面对新冠肺炎疫情这场全球性灾难和全人类危机，科学理性是破解之钥、团结一心是补天之石、必胜信念是希望之光。危机催生了不确定性，危机也考验着我们的意志和良知。人类对真善美的执着追求，将汇聚成不可阻挡的强大力量，人类终将战胜人类共同的敌人。 清华109周年校庆必定是一个特殊的校庆。因为疫情，我们不能邀请亲爱的校友们回到母校。但我相信，“云校庆”会带给我们同样的温馨、别样的精彩，清华园也永远是所有清华人温暖的家。“佳期当可许，托思望云端。”我相信，在山川澄澈、风月疏朗的时节，我们一定会迎来更加美好的相聚！我相信，未来，清华会更好、中国会更好、世界会更好！
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贯彻落实全会精神 完善教育制度体系
这是站在历史交汇点上的伟大宣示，这是确保党和国家事业蓬勃发展、长治久安的行动纲领。 党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，在教育系统广大干部中引起了强烈反响。 大家表示，要认真学习贯彻落实全会精神，坚定制度自信，为全面深化教育综合改革、建设教育强国贡献力量。 北京市委教育工委常务副书记郑吉春表示，党的十九届四中全会科学规划了“中国之治”的路线图和时间表，进一步细化和拓展了党的十九大提出的“两步走”战略安排，具有开创性、里程碑意义。作为教育工作者，要把学习贯彻全会精神与落实立德树人根本任务相结合，引导青年学生成为社会主义建设者和接班人。 “全会提出的‘构建服务全民终身学习的教育体系’等要求，为教育改革发展指明了方向。”山东省济南市委教育工委常务副书记，市教育局局长、党组书记王品木说，“济南教育系统将坚持以人民为中心的发展思想，科学推进教育综合改革，实施城乡义务教育一体化发展战略，推进城乡义务教育公平均衡优质发展。” 山东省肥城市委教育工委常务副书记、教体局局长赵永军说，教育部门要把学习落实全会精神作为首要政治任务，坚持立德树人根本任务不动摇，扎实做好“打基础、养习惯、善积累、激兴趣、勤实践、提能力”的工作，教育引导校长潜心管理、教师精心育人，以新的姿态、新的作为，推动全市教育优质均衡发展，办好人民满意的教育。 天津市静海区教育局党委书记、局长孙开祥说，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化是党中央的重大战略部署。要把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，与贯彻落实全国教育大会精神、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，严格落实立德树人根本任务，全面深化教育综合改革。 广东省茂名市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长罗欣荣表示，茂名教育系统要把学习贯彻党的十九届四中全会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，把学习贯彻全会精神贯穿于教育工作全过程、各方面，把全会精神转化为加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育的生动实践，让人民群众增强对优质教育的获得感。 “建立和完善现代教育治理体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。进一步完善现代教育治理体系，全面提升教育质量，为人民群众提供更多的优质教育资源，是新时代教育人义不容辞的责任。”山西运城市教育局党组书记、局长李明说。 在安徽省亳州市教育局党组书记、局长陈亮看来，党的十九届四中全会体现了“中国智慧”，提供了“中国方案”，具有里程碑意义，“亳州教育系统当前的首要任务，就是要深入学习全会精神，引导党员干部和广大师生深刻领会其内涵，精准把握其要义，并落实到教育工作中。努力满足人民日益增长的多层次和多样化的教育需求，推进教育治理能力现代化”。 “我们要树立依法办学、依法治校的理念，深入推进教育治理能力和治理体系现代化。要建立健全‘市县协同、局际联合’的教育综合执法机制。深化‘放管服’改革，完善行政执法体制机制，健全教育管理制度体系，为教育改革发展和实现教育现代化创造良好法治环境。”福建省泉州市委教育工委书记、市教育局局长黄世界说。 “下一步，贺州教育系统将进一步强化党建工作，增强党组织的凝聚力和领导力，充分发挥党员先锋模范作用，推动各级各类教育改革和发展再上新台阶，为建设壮美广西贡献贺州智慧和贺州力量。”广西贺州市教育党工委书记、教育局党组书记、局长邱宗全说。（统稿 郑亚博 采写 张兴华 魏海政 施剑松 赵岩 刘盾 徐德明 欧金昌 方梦宇 龙超凡 特约通讯员 宋顺田 通讯员 梁续广）
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贵州：建立优质民办学校项目库
记者近日获悉，为促进民办教育事业快速和健康发展，贵州省决定从今年起建立规范优质特色民办学校项目库。每年将从项目库中遴选一批条件好、质量优、管理规范、特色突出的民办学校进行集中帮扶及财政扶持。 为进一步鼓励社会力量兴办教育，贵州省教育厅日前下发《关于建立规范优质特色民办学校项目库的通知》指出，申请进入规范优质特色民办学校项目库的民办学校（含幼儿园）应符合办学规范、产权明晰、条件达标、管理规范等条件。项目申报采取学校申请，县（市、区）、市（州）教育行政部门审核，省教育厅审定的方式进行。各地要指导学校根据基础条件、办学特色和当地公办教育短板，合理确定特色项目，确保项目可行，达到预期目标。 贵州要求，各地要以此次项目申报工作为契机，对历年省财政下拨的专项资金进行检查摸底，对存在挤占、挪用、滞拨行为的县（市、区）责令立即整改。各地今后新增符合条件的民办学校或新建符合条件的民办学校，将按《通知》要求完善相关材料后进行提交。（记者景应忠）
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教育部办公厅关于2020年度基础学科拔尖学生 培养基地建设工作的通知
教育部办公厅关于2020年度基础学科拔尖学生培养基地建设工作的通知 教高厅函〔2020〕21号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校、部省合建各高等学校： 为贯彻全国教育大会精神，落实新时代全国高校本科教育工作会议精神，深入实施基础学科拔尖学生培养计划2.0（以下简称拔尖计划2.0），加快培养基础学科拔尖人才，根据《教育部等六部门关于实施基础学科拔尖学生培养计划2.0的意见》（教高〔2018〕8号）和《教育部关于2019—2021年基础学科拔尖学生培养基地建设工作的通知》（教高函〔2019〕14号）等文件精神，经研究，决定开展2020年度基础学科拔尖学生培养基地的申报和建设工作，现将有关事宜通知如下。 一、申报范围 根据2019—2021年基础学科拔尖学生培养基地建设规划，2020年度基础学科拔尖学生培养基地的建设范围是数学、物理学（含力学）、化学、生物科学、计算机科学、天文学、地理科学、大气科学、海洋科学、地球物理学、地质学、心理学、基础医学（含药学）、哲学、经济学、中国语言文学、历史学等类别，计划建设85个左右的基地。 二、申报要求 （一）申报主体 2020年度基础学科拔尖学生培养基地的申报主体是普通本科高等学校。 （二）申报方式 1.中央部门所属高校、部省合建高校直接向教育部提交申报材料； 2.地方高校向所在省份的教育行政部门提交申报材料，省级教育行政部门经评审遴选后向教育部提交推荐高校和基地的申报材料，每个省份推荐的高校数不超过3所。 （三）申报数量 1.一流大学建设高校，每所学校申报基地数原则上不得超过6个； 2.一流学科建设高校，每所学校申报基地数原则上不得超过2个； 3.其他高校，每所学校申报基地数原则上不得超过1个。 （四）申报条件 1.目标“高”，致力于培养未来世界领跑者。基地育人目标符合拔尖计划2.0的定位，致力于培养具有家国情怀、人文情怀、世界胸怀，能够勇攀世界科学高峰、引领人类文明进步的自然科学家、社会科学家、医学科学家。 2.基础“实”，人才培养改革成效显著。申报高校能把握人才培养改革方向，在课程建设、教学方法、学生考核方式等方面开展改革并取得积极成效。已开展拔尖学生培养的前期探索，申报基地涉及的专业领域教学改革成效显著。拥有一级学科博士学位授权点。 3.模式“新”，厚植英才成长土壤。生源整体质量高，能够建立科学化、多阶段的动态进出机制。深入探索书院制、导师制、学分制“三制”交叉融通的创新育人模式。探索中西贯通的现代书院制，注重“浸润”“熏陶”“养成”“感染”“培育”；实施导师制，吸引理念新、能力强、肯投入的优秀教师集群参与计划；探索学分制，以学分积累作为学生毕业标准，为优秀学生早成才、快成才提供制度安排。 4.保障“优”，打造英才培养绿色通道。申报高校成立了由校长任组长的领导小组、由知名学者和教学名师组成的专家委员会、由相关职能部门组成的工作小组，为计划实施提供组织支持。能够以人才培养为中心推进制度创新，打造拔尖人才培养的绿色通道。建立了拔尖人才培养的质量管理和自我评估机制，建立了毕业生跟踪调查机制和人才成长数据库，能够根据质量信息持续改进拔尖人才培养工作。能够统筹各类资源支持拔尖人才培养。 三、材料报送 （一）申报材料 符合条件的高校须报送以下材料： 1.拔尖计划2.0总体工作方案。从拔尖计划实施的目标定位、前期基础、育人模式、保障体系等方面阐述学校开展拔尖人才培养的总体规划和举措。 2.基地工作方案。阐述本基地的基本情况和拔尖学生培养的工作方案。 3.支撑材料。 （二）报送方式 请登录教育部基础学科拔尖学生培养计划工作信息平台（网址：http://jcxk.hep.com.cn），根据操作说明和申报材料格式要求，在线上传或填报总体工作方案（PDF格式，含签字和公章，不超过10M）、基地工作方案和支撑材料（PDF格式，不超过20M，如果有多个材料请合并为一个PDF文档）。 （三）报送时间 信息平台于2020年9月25日8:00开放，2020年10月20日24:00截止申报。 四、联系方式 教育部高等教育司，郝杰，010-66097419； 基础学科拔尖学生培养计划工作信息平台，时阳，010-58581463。 教育部办公厅 2020年9月17日
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