-
全国高校辅导员网络培训示范班开班
近日，以“共抗疫情显担当，爱国力行育新人”为主题的全国高校辅导员网络培训示范班如期开班。此次培训由教育部思政司主办，国家教育行政学院高校思想政治工作队伍培训研修中心承办，依托“高校辅导员网络学院”平台组织实施。 本次培训为期40天，面向全国高校专职辅导员，预计培训15万人次，实现专职辅导员队伍全覆盖。培训充分发挥“互联网+培训”优势，设计了“价值引领与思想引导”“生涯规划与就业指导”“疫情防控知识”等六大课程模块。在培训环节上设置了“共抗疫情、爱国力行”等系列主题研讨活动和4次主题式直播互动答疑，搭建起思政工作领域专家、全国高校辅导员年度人物与广大高校辅导员交流研讨平台。同时，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和给北京大学援鄂医疗队全体“90后”党员的回信精神，帮助广大高校辅导员认识疫情防控形势和应对策略，掌握特殊时期青年学生思想特点和行为特征，更好地引导青年学生理性认识和应对疫情带来的学习、生活和就业影响，增强学生爱党爱国爱社会主义的思想情感，不断提高辅导员做好新时代高校思想政治工作的能力素质，推动立德树人根本任务落地落实。（记者 易鑫 通讯员 卢扬）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
西南交大：把思政教育做到学生心坎里
最近，西南交通大学马克思主义学院2018级学生褚熠雄的家长专程找到学校表达谢意。原来，褚熠雄的班导师王迎迎在怀孕即将临产的时候，还坚持带领学生读经典，找学生谈心，帮助他们制定学习规划，这样的场景深深感动了学生和家长。 班导师工作是西南交大思想政治教育系的一项优良传统，每一位思政课教师都需要轮换担任学生的班导师。与辅导员的定位和职能不同，班导师工作更侧重于加深学生对思政课程的认识，帮助学生解决成长中的困惑，引导他们树立正确的价值观念，同时还要帮助学生制定学习和生涯规划，提升专业学习能力和水平。 从迎接新生入校，到带着学生晨读、组织学生阅读马克思主义经典；从每个月至少和学生谈心一次，到学生选课、考研、就业等节点的悉心指导，大学4年中，在学生成长的每一个关键时刻，都有班导师的陪伴和引领。 “班导师不仅在思想上引领我们，更在生活上无微不至关照我们。”思政教育专业大二学生杨小青家庭突发变故，就在她意志消沉、萌生退学念头时，“我的班导师大半夜追到机场送我，为我准备了一大包零食，让我感受到家人般的温暖”。杨小青说，在班导师的帮助下，她战胜了困难，克服了心理障碍，充满正能量地回到学习生活中。 亲其师者，信其道。思想政治教育系系主任李春梅说，影响思政课教学效果的因素有很多，教师是其中的关键。班导师工作是西南交大推进大学生思想政治工作的重要举措之一，通过专业思政课教师参与学生成长过程，扮演学生学业导师和人生导师的“双重角色”，在进行思想引领和专业指导的同时，更通过教师自身的情感、意志和行为，给予学生无声的浸润和熏陶。 长期以来，如何把思政教育做到学生心坎里，是不断改进高校思政教育工作的“大课题”。如果说班导师工作让思政课教师成了学生思政教育的“活教材”，赋予了思政课“温度”，那么不断提升思政课教师理论深度、授课水平，则增加了思政课的深度和宽度。 “修建宝成铁路时，每牺牲一个人，才换来铁路一公里”“西南交大曹建猷院士一生致力于中国电气化铁路的研究和探索，他生前曾说要把骨灰撒在宝成线上”“一部铁路发展史，就是中国的探索史、现代化史”……在思政课教师刘晓玲的课堂上，她把中国铁路发展史和学校发展史贯穿其中，由现象和话题导入主题，引领学生探究、归纳、总结，这样的课堂“料足”、鲜活、有底蕴，学生听得津津有味。 如今，在西南交大，思政课已经成为学生最喜欢的课程之一，就连思政教育系的专业课程，也常常有其他专业的学生旁听。近年来，针对思政课枯燥无趣的问题，该校马克思主义学院鼓励、支持思政专业教师开展教学课题和教法研究，从轨道交通到中国话语，从马列经典到中国哲学，从院士大家到“佛系青年”，在深耕教学研究过程中，思政课教学内容不断丰富、与青年学生不断贴近，思政课教师的情怀不断加深、知识不断更新、视野不断拓宽、教学水平不断提升。 “西南交大思政教育有深厚的‘红色根基’，思政教育名家辈出，马克思主义学院教授朱铃提出的‘理、情、简、实、新’思政课五字教学法，至今还影响深远。”西南交大马克思主义学院党委书记刘占祥说，进入新时代，西南交大将继续秉承优良传统，强化课题研究，改进教学手段，创新教学模式，让思政课在学生心中扎根，进而“真信、真懂、真用”。（记者 鲁磊 倪秀）
0000-00-00 00:00中国教育新闻网 -
代表委员热议研究生扩招：扩招后如何保障研究生培养质量
今年，研究生将扩招18.9万人，研究生整体招生规模也将突破百万，实现历史性飞跃。研究生扩招之后如何保障研究生教育质量和水平？记者就此对代表、委员和专家进行了采访。 扩招是国家发展战略需要 “研究生扩招不仅仅是应对疫情、减轻就业压力的一时之策，更是国家发展战略的需要。”中国人民大学教育学院副院长李立国认为，研究生教育是实施创新驱动发展战略和建设创新型国家的核心要素，国外高等教育体系中研究生占比普遍在30%以上，而我国仅为15%，随着我国高等教育进入普及化阶段，人才培养结构需要进一步上移。 我国恢复学位制度以来，研究生教育取得令人瞩目的成就，是改革开放的重大成就之一。然而，当前研究生教育的短板也逐渐受到关注，如高校教育教学资源不足、师资力量跟不上、研究生培养质量有待提高等问题。 在全国人大代表、天津大学党委书记李家俊看来，“双一流”高校在提升研究生教育质量方面还有3个难点：一是如何突破学科壁垒，有效推进学科交叉的体制机制改革，培养拔尖创新人才。二是对标国际一流大学，如何推动研究生的原始创新，促进高水平科研成果的产生。三是研究生教育是一项全民工程，如何在培养过程中有效利用社会力量，真正做到“将论文写在祖国大地上”，这是当前提升研究生教育质量的难点和重点。 建立健全全周期培养机制 研究生教育是国家人才竞争和科技竞争的集中体现，是建设创新型国家的核心要素之一，提高研究生教育质量势在必行。 “要分类施策、精准推进，让学术的更学术、专业的更专业，把知识创新能力和创业创新素质同时提上去。”全国人大代表、山东大学校长樊丽明建议，“一方面，要持续完善以提高创新能力为目标的学术学位研究生培养模式，统筹安排硕士和博士培养阶段，促进课程学习和科学研究的有机结合，重视对研究生进行系统科研训练，以高水平科研支撑高水平培养；另一方面，要推动建立以提升职业能力为导向的专业学位研究生培养模式，加强联合培养基地建设，强化产学结合和双师指导，大力推动专业学位与职业资格的有机衔接。” 全国政协委员、东南大学教授吴智深认为，对专业硕士来说，要明确职业性是其根本特征之一，将专业实践能力作为主要目标和学位审定的重要考虑，并贯穿招生录取、课堂教学、实习实践、学位论文等全环节。 而对学术硕士，要以创新思维能力培养为核心，建立硕博一体化培养体系。加强研究生学位论文的质量监控和过程管理，通过同行评议等途径，加强质量监管。而导师也要深入一线，深度参与研究生培养，大幅提高研究生的创新思维能力。 全国政协委员、中国地质大学（武汉）教授童金南则认为要建立健全“选才、育才、用才”全周期培养机制。他说，一是严把研究生教育的“入口关”。二是完善全方位育人机制，充分发挥导师的主导责任，完善科教融合机制，提升研究生参与科学研究的广度和深度，提升国际交流水平。三是要加大分流淘汰力度，狠抓学位论文和学位授予管理，严把“出口关”。四是关注关心毕业生就业去向和后续成长，帮助他们不仅“学有所成”而且“学有所用”。 加强高素质研究生教师队伍建设 “提高研究生质量，导师是关键，必须加强导师的力量。”全国政协委员、重庆大学航空航天学院副院长刘占芳说，在导师的遴选方面，可以学习德国严格的工科教授遴选标准，要求“博士毕业+工业界经验”，再回归校园，“这样遴选出来的导师一定是热爱科学、热爱教育的”。 全国人大代表、甘肃农业大学教授马晖玲认为，在导师遴选上要破除唯职称、唯论文的导向，使一些优秀的青年教师进入导师队伍，以扩充教师队伍数量、优化教师队伍结构。 在全国政协委员、南开大学化学学院教授袁直看来，导师再忙，也应把学生培养作为第一责任，一方面加强学术引导，一方面着力培养健全人格。 全国政协委员、天津大学教授刘昌俊建议，国家和高校应着力减轻教师负担，增加教师的荣誉感和幸福感，让他们安心、静心、宽心从事育人和创新研究；同时，要健全考核方法，建立多维度、多层次的考核制度。（记者 董鲁皖龙 李萍 唐琪 尹晓军）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
《2020中国海归就业创业调查报告》发布： 海归回流呈年轻化、高知化趋势
自改革开放以来，中国留学趋势升温。如今，中国是世界上最大的留学生生源国，而随着中国产业结构升级、人才红利优势凸显，国际化人才也在纷纷回流。根据2020年底教育部官方统计，2019年度中国出国留学人员总数为70.35万人，较2018年度增长6.25%。 回国求职比例显著增长 《2020中国海归就业创业调查报告》显示，新冠肺炎疫情发生后，中国国内疫情管控得力、经济快速恢复，在海外疫情目前并不明朗的现状下，不少留学生选择回国发展，回国求职的人数较往年同期高出2倍。 当被问及疫情下选择回国的考虑因素时，56.8%的海外留学生选择了“国内疫情管控效果更好”，其次是“国内生活更加便利”，占比45.3%。而出于就业导向，有42.1%和36.8%的留学生表示“国内经济恢复更好”以及“国内就业机会更多”。 不了解国内人才政策仍是首要问题 在计划回国发展的过程中，留学生也面临一些挑战。其中，“不了解国内当前对海归人才政策”获得最高共鸣，占比达61.7%；其次是“不了解国内当前就业市场”，占比为57.5%。 事实上，对国内相关引才政策和就业政策缺乏了解，一直是海归求职过程中的短板。业内分析人士指出，尽管近年来一些政府部门和企业将引才宣讲会开到了海外，但占比不多的海外宣讲会却无法为所有留学生提供政策指导和解答，更重要的还是需要留学生自身主动关注和了解相关政策，补齐短板，从而获得更为全面的求职信息。 年轻化、高知化趋势明显 与此同时，《2020中国海归就业创业调查报告》显示，海归人才质量优化，求职者呈现年轻化、高知化趋势。16岁—24岁的海归占比较去年扩张4.5个百分点，升至27.9%；硕士成为国内求职海归的中坚力量，占比超过70%。 “金融热”仍在继续 从求职行业来看，IT/通信/电子/互联网行业集中吸引了22.1%的海归求职者投递简历，占比最高。与全平台所有求职者相比，海归有意向从事金融业、IT/通信/电子/互联网、政府/非营利机构、文体教育/工艺美术、文化/传媒/娱乐/体育、商业服务等行业的占比更高。其中，9.5%的海归向金融业投递简历，比全平台求职者占比高出4.8%，“金融热”仍在继续。 第一份工作求职用时有所增长 聚焦已在国内就业的海归群体，跟踪其找到第一份工作的用时变化，《2020中国海归就业创业调查报告》发现，海归2020年整体求职耗时高于2019年。超三成求职者用4个月以上的时间找到了回国后的第一份工作。 海归回国就业后对薪资的满意程度较2019年有所提升，但仍与预期存在差距。根据调研，57%的受访者薪资不及预期，同比下降6个百分点；38%的受访者表示基本符合预期，较2019年同期的34%有所上升；而表示实际收入超过理想情况的占比在6%。 对于留学的满意度有所提高 值得注意的是，多数已就业海归认为，海外留学经验在求职过程中有加分作用，让他们能够离理想工作更近一步，这一占比为58.1%。同时，受访海归中认为留学收获基本符合或超过预期的占比为82%，较2019年扩张10个百分点。海归对于留学的满意程度整体有所提高。 海归创业者面临招聘考验 面向海归创业者，《2020中国海归就业创业调查报告》显示，疫情冲击下近一半的海归创客遇到的主要困难是“资金流紧张”。此外，“订单量减少”现象也较为普遍，占比38.1%，还有28.6%的创业者面临核心人才招聘难的困境。新冠肺炎疫情的特殊背景让求职者更追求稳定和安全感，这也意味着一些以充满挑战、灵活自由为特点的创业型企业可能会面临招聘考验。 66.6%的海归表示，经历疫情，对国内经济发展与就业更加有信心。分年龄段来看，“80后”与“90后”信心略低于平均水平，分别为61.5%和64.7%；而71.5%的“95后”表示更具信心，在各年龄段中占比最高。
0000-00-00 00:00人民日报海外版 -
他们为啥被誉为“最美高校辅导员”
在大学，有这么一群人，他们距离大学生最近，陪伴学生成长；他们站在思政教育最前沿，帮助学生拨开迷雾；他们是学生的人生导师，更是知心朋友。 日前，中宣部、教育部联合发布2020年“最美高校辅导员”，华中农业大学理学院党委副书记祝鑫、西南政法大学辅导员简敏、天津师范大学辅导员张家玮等10名高校辅导员获此殊荣。为什么是他们成为“最美高校辅导员”？在陪伴学生成长的过程中，他们有何心得与秘诀？ 出现在学生需要的每一个地方 从2020年1月23日起，燕山大学专职辅导员王银思就投入学校疫情防控工作。 170天、597个文档、62万人次、410万条信息，记录了王银思的抗疫点滴，疫情防控工作最艰难的一个月王银思忍着腰痛趴在床上度过。 西南政法大学辅导员简敏操心的事情更为细碎，疫情期间，留校学生牙龈肿了，要给学生买药和补充维生素，回家的学生要操心他们的身体心理、行程、找工作。 她坚持每天与湖北同学和海外留学生谈心、给居家的学生隔空喊话，特别是要天天了解因密切接触而被隔离学生生活的点点滴滴。 武汉理工大学法学与人文社会学院党委副书记靳敏最担心和挂念的是25个武汉籍研究生。6个月，近200个日日夜夜，靳敏像战斗员，一刻不停歇。她每天按时汇总掌握学生信息，排查学生健康情况，关心学生冷暖。 新疆籍研究生阿依木感受到靳敏榜样的力量：“我和老师一样，成为新疆艺术学院的一名辅导员。” 众人拾柴火焰高。沈阳工业大学辅导员李青山发起“百名辅导员抗疫志愿服务行动”，来自45所高校的136名具备心理咨询师、就业指导师、生涯规划师等专业资质的辅导员参与到服务行动中来，24小时在线服务，为不能返校的全国各地大学生提供义务的就业指导、考研复试指导、学业辅导、心理咨询等。 思政工作创新永远在路上 “11年来，从博客、BBS论坛到微博、微信、直播、短视频，无论网络育人的载体怎样变迁，对我来说运用网络创新思政工作是没有变的。”华中农业大学理学院党委副书记祝鑫用这句话概括她在网络育人实践中的摸爬滚打。 2009年，祝鑫开通“鑫曰心语”辅导员博客，“鑫”式风格，清新、鲜明。2014年，祝鑫以微信公众号、微博、QQ空间等多平台共建成立“祝鑫工作室”。 “有学生在的地方，就是我工作的地方。”用11年的时间，祝鑫探索出了新媒体环境下以辅导员为主体引领学生成长的新媒体育人模式。 近3.5万人次在网上得到祝鑫的回复和互动，“学生们的问题对我来说，就是动力之源，也是素材库。”祝鑫说。 这一观点和杭州师范大学外国语学院党委委员钱珊不谋而合。钱珊认为，新时代的大学生，期望平等交流、有效互动、拥有获得感。“这就需要我们在教育内容和教育形式上不断创新，在网络思政教育上不断深耕。” 因为和学生年龄相仿，所以钱珊在上课时，“他们喜欢看什么，喜欢听什么，就要把这些融入课程设计中，用他们能够接受的方式，让社会主义核心价值观入脑入心。” 为了让课程更有亲和力和吸引力，钱珊开创了“网络+实践”式的思政课堂。在课堂上，以慕课、直播为载体，组织学生参观井冈山、西柏坡、韶山等红色革命基地；在课堂外，通过暑期实践行动、“公益实践坊”等生动的实践体验让学生浸润中华优秀文化和红色文化，切身感受其中的意蕴。 “要让学生成为网络文化建设的主人，让网络成为传播核心价值观的高地。”钱珊始终坚持以此理念开展网络思想政治教育。 天津师范大学辅导员张家玮也一直在思考如何将思政教育与专业学习更好结合，探索艺术类学生的“课程思政”。 他从形式上设计“微视频”拍摄、翻转课堂、实地调研等引发思考、学生喜爱的实践活动，在工作中把“大道理”转化为“小故事”，把有意义的思想变成有意思的文化创意产品。“思政教育永远在路上！”张家玮说。 为学生成长引路导航 “刘导，我们夺冠了！”看到学生黄杰在国际水下机器人大赛夺冠后第一时间发给自己的七个字，哈尔滨工程大学辅导员刘铁激动之余倍感欣慰。 国际水下机器人大赛是业界公认的水下机器人领域的“世界杯”。夺冠的那一刻，学生洋溢幸福的笑脸，让E唯社团十年的“后勤部长”、一名始终与学生一起战斗的刘铁充满成就感。 从2011年首次参赛到2018年夺冠，7年间，刘铁与社团学生们一起反思不足、讨论细节、寻求技术支持。 通过比赛，刘铁更是探索出一条培养人才成长的路径，即通过基础培训和普及型科技创新赛事相结合，通过“学以致用”的方式培养学生，在一次次赛事摔打中精益求精，锻炼出精兵强将。 以赛育人，鼓励学生们创新创业，刘铁用信心激励学生、用信念锻炼学生、用信仰照亮学生，为学生成长成才引路导航。 而对云南大学辅导员朱丹来说，号召学生去祖国需要的地方，是对学生们成长价值的引领。 在朱丹带过的学生中，20%的汉教研究生都有外派当志愿者的经历，大多毕业后选择去“一带一路”沿线国家（埃塞俄比亚等艰苦地区）孔子学院成为汉语教师，90%的思政教育相关专业硕士毕业生选择成为一名思政教育工作者，90%以上的本科出国留学生选择在毕业后回到祖国、建设家乡。 为助力大学生就业，朱丹主动牵头推出省内首档大学生思政融媒体节目《你好，大学生！》，前10期节目期期聚焦“毕业生就业”，用直播、视频、综艺的方式对全省大学生开展就业观引导、就业技能传导、就业政策解读。“学生需要的，就是我要提供的”，这是朱丹八年来始终不变的信条。 “党的事业需要我在哪里，我就到哪里”，从新疆到陕西，西安交通大学励志书院少数民族学生专职辅导员库来西·依布拉音自2002年大学毕业后，在辅导员岗位上一干就是18年。 库来西·依布拉音支持少数民族毕业生传承西迁精神，到祖国最需要的地方干事创业。在她的鼓励下，2020届毕业生布阿依先木、艾合麦提江·喀斯木等多名同学踊跃报名志愿服务西部计划，投身新疆基层医疗事业。 除了精准培养少数民族人才，库来西·依布拉音还结合自己多年的学生工作经验撰写工作笔记9万余字，在工作中进行传帮带，做少数民族辅导员的辅导员。 西安交大辅导员哈斯铁尔说：“她是我们的知心姐姐，让我们感到亲切和温暖；每次谈论到自己将来的职业发展，大家都会说，想成为她那样的辅导员；她是我们的榜样，让我们更加清晰职业发展方向，更加体会到辅导员职业的价值感！”（记者杨飒 晋浩天）
0000-00-00 00:00光明日报 -
绽放奋斗光芒，激荡青春力量——记2020年“最美高校辅导员”“最美大学生”（上）
新华社北京1月9日电 以青年力量，追逐远大梦想，绽放奋斗光芒，这是青春最美的模样。 中央宣传部、教育部近日联合发布2020年“最美高校辅导员”“最美大学生”先进事迹，展现了当代高校辅导员和大学生立足本岗敬业奉献、矢志拼搏不断奋斗的良好风貌。 江城武汉，英雄之城。在抗击新冠肺炎疫情的战斗中，来自武汉理工大学的辅导员靳敏，执着守护着自己的学生。在受感染学生最无助时，她挺身而出，协调各方资源，撑起生命之舟；她动员312名研究生投身战“疫”，发挥专业特色、扎根所在地区，开展专业抗疫；在就业攻坚战中，她想尽千方百计，在简历制作、面试培训、心理疏导和社会适应性教育等各环节为毕业生全力护航。 在武汉封城的76天，华中农业大学辅导员祝鑫指导团队用76幅“武汉大学生抗疫图志”凝聚正能量，获数万次转发；深入调查上万名大学生的综合表现，形成疫情防控期间大学生群体画像调查报告，为广大辅导员提供信息支持；创造性利用网络动员组织160余名专业教师，开展“云谈心”和“一对一就业辅导”，全力保障学生身心健康和成长发展。 面对疫情大考，燕山大学辅导员王银思交出了甘于奉献、开拓创新的答卷。597个文档、62万人次、410万条信息，讲述着她和学生的抗疫故事。疫情期间，线上平台的迅速发展激发了王银思的灵感。她主持成立“机思广益”党建思政工作室，创新发起校际党支部“云共建”活动，为疫情期间跨区域开展支部共建提供了新思路。 “教育的本质就是爱”，这是许多高校辅导员不变的信念。 云南大学辅导员朱丹在专职辅导员一线岗位连续工作8年，共陪伴900余名学生走过宝贵的青春岁月。她积极探索建立困难学生帮扶体系，以“智志双扶”的理念，精准剖析每个困难学生的致困根源，对症下药，先后帮助70余名困难学生完成学业。 会“唠嗑”，爱“串门”，爱管“闲事”——沈阳工业大学辅导员李青山深得学生们的喜爱。他所在的学院，农村学生比例大，困难生问题突出。通过家访，他为80多个困难家庭送去温暖，帮助30多个学生成功“脱困”。 从人人网到QQ空间，从新浪微博到微信公众号，13年来，天津师范大学辅导员张家玮深耕网络思政“新阵地”，与学生互动交流，为学生答疑解惑。13年来，他撰写发布各类网文700余篇，浏览量300多万，让学生在互动中受教育，在参与体验中坚定理想信念。 22年坚守一线专职辅导员岗位，西南政法大学辅导员简敏对2700多名学生全心投入。通过“危机信息三级联动报告制”“班级考核量化制”“贫困学生登记制”等制度，她努力做到不遗漏任何一个需要帮助的学生。在她的帮助下，多名有厌学自杀、网络成瘾倾向的学生回归课堂。 人的幸福和欢乐在于奋斗，而最有价值的是为理想而奋斗。 哈尔滨工程大学辅导员刘铁从事专职辅导员工作13年来，坚持以爱为轴，为学生成长成才引路导航。他的学生曾蝉联国际水下机器人大赛冠军，也曾在中国互联网+大学生创新创业大赛上折桂。在成长为学生心目中“金牌辅导员”的历程中，刘铁也不断升华着自己的人生价值。 杭州师范大学辅导员钱珊坚持调研学生关心的社会热点问题，回应学生思想、学习和生活中的疑难困惑。她以“榜样”为引领，探索“互联网+思想政治教育”新模式，变枯燥为生动，推进思想政治教育入脑入心。 西安交通大学辅导员库来西·依布拉音组织开展以“伟大事业，信念领航”为主题的就业宣讲活动，讲述西迁故事，弘扬西迁精神，积极为毕业生搭建平台、对接单位，提供就业创业渠道。引导学生将爱国情转化为报国行，毕业后主动选择到基层去、到边疆去、到祖国最需要的地方去，让青春在服务国家重大战略需求中得到淬炼，在为党和人民奉献中收获成长。（新华社记者）
0000-00-00 00:00新华社 -
教育部办公厅等五部门关于联合开展2021年度高校毕业生等重点群体促就业“国聘行动”的通知
教育部办公厅等五部门关于联合开展2021年度高校毕业生等重点群体促就业“国聘行动”的通知教学厅函〔2020〕35号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、人力资源社会保障厅（局）、国资委、团委，各计划单列市教育局、人力资源社会保障局、国资委、团委，新疆生产建设兵团教育局、人力资源社会保障局、国资委、团委，各中央企业，部属各高等学校、部省合建各高等学校：就业是民生之本、财富之源。当前，我国经济运行逐步恢复常态，但新冠肺炎疫情和外部环境仍存在诸多不确定性，稳就业、保就业压力加大。为充分发挥国有企业稳岗扩就业示范带动作用，积极做好2021届普通高校毕业生等重点群体就业工作，教育部、人力资源社会保障部、国务院国资委、共青团中央、中央广播电视总台决定联合开展2021年度高校毕业生等重点群体促就业“国聘行动”。现就有关事项通知如下：一、重要意义党中央、国务院高度重视就业工作，把稳就业保就业放在“六稳”“六保”之首。党的十九届五中全会强调，要“强化就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业，实现更加充分更高质量就业”。习近平总书记明确要求，“把解决人民群众就业问题放到更加突出的位置，努力创造更多就业岗位，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业工作”，“把高校毕业生就业作为重中之重”。各级教育部门、人力资源社会保障部门、国资监管机构、共青团组织，各中央企业和地方国有企业、各高校要深刻学习领会党的十九届五中全会精神和习近平总书记对就业工作的重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分认识做好当前就业工作的重大意义，精心谋划组织好2021年度就业工作，根据就业形势变化及时调整加大政策力度和工作力度，充分挖掘就业岗位，抓好供需对接，着力帮助高校毕业生等重点群体顺利就业、早日就业，全力确保就业局势总体稳定。二、行动时间2020年12月至2021年8月。三、行动主题春华秋实·国聘行动。四、对象范围2021届普通高校毕业生、2020届离校未就业毕业生等重点就业群体。五、工作安排1.加大就业工作力度。各地各单位要按照党中央、国务院关于稳就业保就业决策部署，切实履行主体责任，梳理分析已出台政策举措执行情况，进一步明确目标任务，细化工作措施，千方百计稳定现有就业岗位，积极增加新的就业岗位，确保稳就业、保就业措施取得实效。2.集中发布招聘信息。中央企业和地方国有企业要健全公开、竞争、择优的市场化招聘制度，鼓励各企业在国聘招聘平台（国聘官网https://www.iguopin.com）、教育部“24365 校园招聘服务”平台（教育部大学生就业网https://www.ncss.cn）、人社部人力资源服务平台（中国人力资源市场网http://chrm.mohrss.gov.cn）、中智招聘平台（中智招聘网https://zhaopin.ciic.com.cn）、团团微就业等招聘平台集中发布招聘信息，举办专场招聘活动。有关招聘平台要切实履行社会责任，以就业信息互通、资源共享、服务精准为目标，集中提供优质就业资源。在线上招聘的同时，各地各单位结合新冠肺炎疫情防控，积极稳妥举办线下招聘活动。3.集中举办招聘宣讲。具备条件的地方、高校和企业等用人单位，可通过中央广播电视总台央视频等宣传渠道，持续开展招聘宣讲活动，传播稳就业、稳人心的正能量。其中，企业等用人单位直播重点做好工作环境体验、引才需求讲解、招聘岗位介绍、在线互动答疑，集中展现各行各业用人单位的发展历程、重大成就、愿景规划和引才用人计划；地方直播重点做好地方形象宣传、人力资源产业园介绍、线上线下招聘活动报道，集中展现各地的发展蓝图和人才前景；高校直播重点做好优势学科介绍、科技创新攻关宣传、毕业生推介等，邀请企业家、科学家、创业者讲企业发展、创新故事、创业历程等。六、工作要求1.加强组织领导。鼓励中央企业和地方国有企业带头参与，提供更多优质岗位。各级人力资源社会保障部门要组织人力资源服务产业园、人力资源服务机构积极参与相关活动，结合实际指导国家级人力资源服务产业园统一链接“国聘行动”招聘平台，开设分平台，提供优质高效人力资源服务。各省级教育部门和高校要引导高校毕业生积极参与“国聘行动”线上线下各类招聘活动，做好线下专场招聘活动承办。共青团组织要发挥密切联系青年优势，发动高校和地方各级团组织积极参与，组织青年企业家等支持参与宣讲、提供更多就业创业资源。2.严格审核把关。各级人力资源社会保障部门要加强对招聘活动的监管，督促人力资源服务产业园及人力资源服务机构严格审查招聘单位资质和招聘信息真实性、合法性，严厉打击虚假招聘等各类违法违规行为。参与“国聘行动”的各级各类企业要树立正确用人导向，在招聘过程中，不得将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式（全日制和非全日制）等作为限制性条件。3.加强宣传总结。各地各单位要配合做好“国聘行动”宣传工作，运用新闻媒体、网络微信等渠道，向社会广泛发布活动内容、招聘信息等，吸引各方积极参与，营造良好舆论氛围。要及时掌握工作进度成效，定期汇总招聘数据，做好阶段性工作总结，有关典型经验和做法及时报教育部、人力资源社会保障部、国务院国资委、共青团中央。“国聘行动”联系人及联系方式：国聘官网 陈超 010-88006655 18610828989 秦文虎 010-88006655 18611068051教育部大学生就业网 郝浩 010-68352311 18533529666 应好 010-66097865 15700077832中国人力资源市场网 赵娥 010-84202378 13401049819 唐远志 010-84201378 15110096360中智招聘网 丁大为 010-85359038 13701083827 宋凯 010-65613920（2022） 15810067269央视频 孙瑶 15901308611王秀帅 18615180188团团微就业 张连昆 010-64098389 13521243150教育部办公厅 人力资源社会保障部办公厅 国务院国资委办公厅共青团中央办公厅 中央广播电视总台办公厅2020年12月22日
0000-00-00 00:00教育部网站 -
专家：有序推进师范毕业生免试认定教师资格改革意义重大
新华社北京8月18日电 教师是教育的第一资源。党和国家历来重视教师队伍建设，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把加强教师队伍建设作为基础工作，我国教师教育事业驶入快车道，教师教育院校得到空前加强。 为促进更多师范毕业生从事教育、增加就业，17日召开的国务院常务会议决定，推进师范毕业生教师资格认定改革。会议决定，在已对教师职业资格实行“先上岗、再考证”阶段性措施基础上，推进师范毕业生免试认定教师资格改革，并建立教师教育院校对师范生教学能力进行考核的制度。加快推进允许教育类硕士及以上学历毕业生、公费师范生免试认定教师资格。开展教师教育院校办学质量审核，审核通过院校的师范毕业生可免试认定教师资格，便利师范毕业生就业，提升教师队伍素质。 北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇在接受记者采访时首先回顾了我国师范教育改革的过程，他表示，有序推动师范毕业生免试认定改革是完善教师资格制的重要环节。他说，依法实施教师资格制度，是世界上许多国家的通行做法，是加强我国教师队伍建设的战略举措。1993年，按照《教师法》规定我国设立教师资格制度。当时我国师范教育尚处于封闭运行、教师数量不足、师范生生源质量优秀，非师范生参加各地组织的教育教学能力测试取得教师资格，师范生视同教育教学能力合格，实行直接认定教师资格的政策。1998年高校扩招后，师范院校办学综合化，教师来源更加多元，师范生培养层次增多，师范院校院校生源质量有所下降。 据介绍，为把好教师职业准入关，2011年，教育部按照国家教育发展规划纲要和国务院有关要求，启动实施中小学教师资格考试与定期注册改革试点。试行教师资格考试，对于严格教师职业准入、推动教师教育院校改革、提升教师队伍素质起到了积极作用。但是师范毕业生与非师范毕业生统一参加教师资格考试，对师范教育也带来了一定影响。推进免试认定改革并不意味着没有门槛，而是国家基于对教师教育院校的办学情况信任，放权给符合条件的院校，这符合“放管服”的趋势，意味着教师资格制度不断与时俱进、健全完善，将对推动我国师范教育改革发挥积极作用。 张志勇认为，有序推动师范毕业生免试认定改革是促进大学生就业，帮助缓解疫情影响纾困解难的利好政策。突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展及就业工作都造成严重冲击，高校毕业生就业压力增大。教育部把毕业生就业摆在突出位置，与有关部门一起尽最大努力出台优惠政策、拓宽就业渠道、开展精准指导服务。 教育部在今年4月出台的“先上岗、再考证”阶段性措施基础上，又推出师范毕业生免试认定教师资格考试改革举措，加快推进教育类硕士及以上学历毕业生、公费师范生免试认定教师资格，开展教师教育院校办学质量审核，审核通过的院校师范生，通过学校考核，可免试认定教师资格，既减轻了学生就业压力，促进了又保证了教师队伍来源质量。 张志勇强调，有序推动师范毕业生免试认定改革是推动中小学、幼儿园教师资格学历标准逐步提升的重要举措。2018年，中共中央、国务院联合印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》提出，逐步将幼儿园教师学历提升至专科，小学教师学历提升至师范专业专科和非师范专业本科，初中教师学历提升至本科，有条件的地方将普通高中教师学历提升至研究生。当前，我国开设教师教育的院校共计3000多所，其中有2000多所是中职学校，教师培养质量不高，教师队伍学历提升道阻且长。 实施高校师范毕业生免试认定改革后，对硕士以上、公费师范生纳入免试认定范围，开展教师教育院校办学质量审核，建立教师教育院校对师范生教学能力进行考核的制度，可以提高教师培养层次，提升教师培养质量，充分体现了国家对高水平师资、高层次院校导向性政策。利于实现教师队伍建设目标，为学前教育阶段培养补充大批热爱学前教育事业的高水平幼儿园教师，为义务教育学校培养素质全面、业务见长的本科层次教师，为高中阶段教育学校侧重培养专业突出、底蕴深厚的研究生层次教师，为职业院校建立一支技艺精湛、专兼结合的双师型教师队伍，遴选乐教适教善教的优秀人才进入教师队伍。 张志勇总结，有序推动师范毕业生免试认定改革是振兴教师教育院校重要机遇。 《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》强调：“加大对师范院校支持力度”，“实施教师教育振兴行动计划，建立以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的中国特色师范教育体系”。全面振兴师范院校，是建设现代化教育强国的必然要求。师范毕业生免试认定教师资格改革是新形势下加强我国教师教育院校改革的重要机遇。 推进改革，既要尊重师范院校办学自主权，又要建立师范毕业生培养质量保障体系。这次改革突出了教师资格制度改革和教师教育院校改革的统筹联动。教师教育院校战线要充分发挥师范毕业生免试认定教师资格对全面振兴教师教育院校的积极导向作用，统筹协调我国教师教育院校改革和师范毕业生免试认定教师资格改革，充分调动教师教育院校办好教师教育院校的积极性，培养人民满意的好老师。
0000-00-00 00:00新华社 -
收入与付出不平衡而导致人才短缺 幼师缺口该怎么补上？
2020年11月17日，在江苏省如皋市长江镇新港幼儿园，一位幼师和孩子们做老鹰捉小鸡游戏。 徐慧 摄（人民视觉） 2020年11月17日，贵州省毕节市黔西县重新镇石坪幼儿园教师和孩子们一起玩游戏。 罗兴祥 摄（人民视觉） “幼师和保育员缺口超过300万人。”日前，这一话题冲上微博热搜。西南大学一份研究报告预测，2019年，学前教育阶段因“全面二孩”政策新增近600万适龄幼儿。到2021年，幼儿园或将缺少幼儿教师和保育员超过300万人。 西南大学学前教育学院常务副院长胥兴春指出，按国家规定，幼儿园需全面落实“两教一保”，即一个班级配备两名专任教师及一名保育员。但受限于经费和人手短缺，不少幼儿园只能做到一班一位教师、多班一位保育员。 幼师缺乏，直接影响幼儿成长和教育，也限制了幼儿园发展。长远看，更不利于提升基础教育质量。如何让幼师职业健康平稳发展成为社会面临的一个重要课题。 困境：付出与回报不成正比 “每天至少工作9个小时。”提起自己的工作内容，北京某幼儿园的侯老师向记者打开了话匣子。 早上7时15分是侯老师一天工作的开始。根据疫情防控常态化要求，幼儿园对班内环境要求提高不少。进班之后，“开窗通风、打扫教室，取回消过毒的毛巾、水杯，所有准备工作要在孩子入园前完成”。 7时30分，侯老师来到园门口，迎接孩子们入园。根据幼儿园实行的接送制度，她和同事需要将每个孩子接进班里。 12时10分是午睡时间。教室恢复一片安静，忙碌一上午的侯老师得以喘息片刻，开始吃午饭。 下午4时45分，侯老师和另一名班主任将孩子们护送到每位家长手中后，还要回班做好清洁消毒和当日记录总结。至此，一天工作才算结束。 “每个时间点都有具体安排。”侯老师介绍。除加餐、午饭、午睡等日常事宜，老师还得带领孩子们参与多项游戏和体育活动。 “保障人身安全只是基本要求。”她说，“幼师必须根据幼儿最近的发展目标，随时调整活动内容，并对个别孩子予以指导。” 每天晚些时候，侯老师要在家长群里推送当天的照片、汇报当天孩子们所学。 “父母对幼儿在园表现很关心：孩子有没有认真吃饭、情绪高不高，这些都可能成为大家私信我们的原因。”侯老师解释，有时仅一个晚上就要同两三名家长进行电话沟通。 “琐碎而精细，容不得一点马虎。”一句话道出了幼师、保育员的日常工作状态。 然而，多项学界调查研究及不少幼师却指出，该行业薪资待遇与工作付出并不成正比。这一点在公办幼儿园编外人员、民办幼儿园教师及贫困地区幼师等人群中体现得尤为明显。 家住浙江的幼师田老师反映，经同事们对比计算，非编制幼师薪资待遇比编制内幼师少三分之一到二分之一，两者间具有明显差距，她对记者直言：“不提供满意的薪资，又没有编制，老师们自然有想法。” 工作压力大与回报不理想这对矛盾，导致很多幼师纷纷离职转行，也令不少学前教育专业毕业生对幼儿园教师职业望而却步。胥兴春认为，“全面二孩”政策只是幼师短缺原因的冰山一角，归根结底，是幼师收入与付出不平衡而导致的人才短缺。 因此弥合幼师、保育员人数缺口，重点在于提高薪资待遇，吸引和留住人才。 纾困：在吸纳人才上下功夫 2020年9月开学季，内蒙古民族幼儿师范高等专科学校面向往届普高、中职毕业生以及具有高中毕业证或同等学力的农民工、企事业单位人员等扩招。录取后，将接受幼师专业教育，属全日制大专学历层次。 2020年10—11月，贵阳幼儿师范高等专科学校先后分两批次扩招，吸引社会人士进行全日制学前教育学习，毕业后由学校发放国家承认、经教育部学籍学历电子注册的专科毕业证书。 2019年，中职院校开始应教育部要求，增设幼儿保育专业，并逐步将学前教育专业转设成幼儿保育专业，重点培养幼儿园保育员。 这一做法颇有深意：据前瞻产业研究院发布的调查报告，截至2019年，中国学前教育教师学历以专科为主，占比达58.5%，撑起幼师行业人才供给的半边天。中高职院校“开源”，以往无法从事相关专业学习的往届生、社会人士被吸纳进来，自然为幼师行业输送更多新鲜血液。 但对农村及偏远地区来说，职业院校扩招并不足够。由于经济条件、发展水平相对落后，幼师资源匮乏现象也比城市更加严重。如何填充这片“洼地”？ 各地政府摸索出一条公费培养乡村幼师的路径：2015年，湖南省将学前教育专业纳入乡村教师公费定向师范生的培养计划；2018年，山东省启动乡村幼儿园教师免费师范生培养计划。 免学费培养、毕业后定向分配至乡村，逐渐地，这些地区的师资获得有效补充。 2020年，四川省凉山彝族自治州美姑县400名彝区困难家庭初中毕业生，迎来了人生的“春天”：四川省乐山市实施中职教育“同心春蕾班”专项人才培养计划，安排他们到四川省峨眉山市旅游学校接受3年制学前教育专业中职教育。学成后，这些毕业生将回到美姑县，反哺家乡幼师事业。从人数看，400人的规模不够大，但这一举措，释放出四川省努力缓解师资紧缺局面的积极信号。 未来：全面提高幼师薪资待遇 2020年9月，浙江省宁波市江北区湖滨幼儿园教师史老师收到一份1万元开学“礼包”，其中包含一次性奖励2000元和每年发放一次的奖金8000元。 原来，宁波市江北区教育局2020年推出一项政策——为辖区内非编教师设立“优秀合同制教师年金制”，并出台《江北区学前教育优秀合同制教师年金激励管理办法（试行）》。按照规定，教育局为“教坛新秀（含技能大赛）”中获市、区级奖项的非编幼师，每年发放一定数额的奖励金，存入年金个人账目，共发放5年。 史老师曾于2020年初参加此次比赛并获二等奖，“礼包”正是由此而来，与她同期受益于该奖励的编制外幼师还有18人。 每年8000元，5年下来就是4万元，史老师表示，作为合同制教师收到这笔奖金，证明政府对非编教师的认可和提高大家待遇的决心，也能充分激发编外幼师提高业务能力的热情。 但奖金只是暂时性的，从根本上改善教师薪资水平才是解决问题的正途。 目前，不少地方激励民办园申请认定普惠性幼儿园，或可看作一种有益尝试。通过补助，幼师和保育员收入有所保障，尤其是在疫情期间，政府补助为兜底这部分教职工收入起到重要的作用。 如果说上述政策为幼师带来短期可见的权益，那么推进幼师“正高”职称评定，则更注重培养其长远职业发展。 在潜心研究幼儿教育的无锡市滨湖实验幼儿园园长邹老师眼里，“正高”曾是遥不可及的目标，过去，幼师发展有限，职称评到“副高”就到了头。不过在2020年，经过江苏省中小学教师正高级专业技术资格评审委员会评审，她获得幼儿园正高级教师资格，成为一名乡村幼儿园高级教师。江苏省教育厅数据显示，此次参评的268名教师中有11位幼师。 这些都得益于近年来江苏省不断向幼师尤其是乡村幼师进行政策倾斜。早在2013年，江苏省就率先制定《江苏省幼儿园教师专业技术资格条件》，为幼儿园教师打通参评“正高”的职称通道。近年又不断优化正高级、副高级、中级和初级专业技术结构比例，提高“正高”幼师所占比例。同时，江苏省人社厅和教育厅还联合印发《全省乡村教师职称评审政策若干意见的通知》，加大乡村教师职称政策倾斜力度，在探索解决幼师发展的问题上迈出了坚实一步。 健全职称层级、打通幼师职业发展通道，老师发展有盼头，工作更踏实，做起研究来也更有劲头了。 胥兴春告诉记者，从2010年开始，国内学前教育行业逐步探索并提高教师各方面待遇。得益于各级政府对学前教育的重视，幼师待遇有了很大提升，尤其近两年，更是得到中央和地方在政策和经费上的大力支持。 2020年9月，《中华人民共和国学前教育法草案（征求意见稿）》面向社会公开征求意见。其中第五章第四十二条、四十八条、四十九条分别就幼儿园教师的职务评聘、工资福利及其他待遇予以说明，以保障幼儿园教师的合法权益。 从顶层设计入手，着力改善幼师及保育员的福利待遇，可以期待，日后相关政策出台将有法可依。 社会热议 政府、学校、幼儿园须“三位一体”协同培养幼教人才。可成立由教研机构的学前教育专家、专业带头人、学校和幼儿园骨干教师组成的工作机构，来调研人才需求、修订培养方案、组织教学团队、建立实训基地、评价人才培养质量。 ——安徽省政协委员、池州学院文学与传媒学院教授蔡荷芳 目前一些地方在组织幼师事业编制招考时，将门槛设置为“本科学历”，这对高职高专学生就业以及相关院校人才培养造成一定“冲击”。因此，招聘幼师要人尽其才、不唯学历，社会大众也应转变观念，给予优秀的学前专业专科毕业生更多平等参与竞争的机会。 ——浙江省宁波幼儿师范高等专科学校副校长董刚 作为幼教培养源头的高职院校要紧密结合市场需求，培养既有开阔眼界又能胜任最基础保育工作的综合人才，要求学生均衡发展，对健康、语言、社会、科学、艺术五大领域都要有所涉猎。而步入工作岗位后，学前教育专业的毕业生也要做好“回炉重造”的准备，通过师徒结对“传帮教”的形式，淬炼自己的职业技能。此外，相关部门还要加强对于园长、办学者的培训。 ——甘肃省兰州市红古区水榭花都幼儿园园长苏秀山 生源质量影响培养质量，也就影响未来岗位能力。相关部门要完善考试招生制度和政策，优先录取学前教育专业师范生，鼓励、吸引更多喜欢幼教的学生前来；制定定向招生和公费资助制度，并针对农村地区幼儿教师进行专项培养，扩大免费师范生规模和范围；加大对独立设置的师范专科学校特别是幼儿师专的扶持力度，提升师范教育保障水平。 ——安徽省合肥幼儿师范高等专科学校学前教育系主任孙诚
0000-00-00 00:00人民日报海外版 -
山西：周密闭环恢复教学生活秩序
日前，山西省委书记楼阳生来到山西大学，检查指导疫情防控和开学准备工作。他强调，要慎终如始抓好疫情防控，周密闭环做好开学准备工作，确保正常教学生活秩序有序恢复。 在山西大学，楼阳生对学生就餐、住宿、留观场所、物资保障等逐项认真查看，并详细询问学生健康状况、返程安排以及人员登记、体温检测、卫生消毒等环节。对学校开展湖北籍学生心理疏导慰问、搭建“云”课平台推进线上教学、开展新冠病毒应急防治科研攻关等做法表示赞赏。 楼阳生强调，各高校要按照“十个到位”的要求，做好各项开学准备工作，做到周密闭环、万无一失。既要对疫情风险有清醒认识，通过认真细致的工作，达到风险可控、确保安全，又要按照分层分区分级响应、精准精确精细防控的要求，坚持一校一策，针对性采取措施，积极创造条件开学复课，努力恢复正常教学秩序。 楼阳生要求各高校把师生安全返校作为重要任务，加强与铁路等部门的协调，科学制定返校方案，做好点对点人头筛查，合理安排学生返程，暂不宜返校的要继续开展好网上教学。同时要加强指导，拓宽渠道，做好高校毕业生就业工作。（记者 赵岩）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
2019年度十大教育政策
《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》 1月22日，国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，这次治理工作重点聚焦小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节的突出问题。一是解决规划不到位、建设不到位问题。二是解决移交不到位问题。三是解决不普惠的问题。 《国家职业教育改革实施方案》 2月13日，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》。《方案》指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置，明确职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。 《中国教育现代化2035》 2月23日，中共中央、国务院印发了《中国教育现代化2035》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《中国教育现代化2035》分为五个部分：一、战略背景；二、总体思路；三、战略任务；四、实施路径；五、保障措施。《中国教育现代化2035》聚焦教育发展的突出问题和薄弱环节，立足当前，着眼长远，重点部署了面向教育现代化的十大战略任务。为确保教育现代化目标任务的实现，《中国教育现代化2035》明确了三个方面的保障措施。 《高职扩招专项工作实施方案》 5月14日，教育部等6部门发布《高职扩招专项工作实施方案》。《方案》提出，各地要科学分配扩招计划，重点布局在优质高职院校，区域经济建设急需、社会民生领域紧缺和就业率高的专业，以及贫困地区特别是连片特困地区。取消高职招收中职毕业生比例限制，允许符合高考报名条件的往届中职毕业生参加高职院校单独考试招生。 《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》 6月20日，国务院办公厅印发《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，这是新世纪以来国办出台的第一个关于推进普通高中教育改革的重要纲领性文件。《意见》明确，到2022年，德智体美劳全面培养体系进一步完善，立德树人落实机制进一步健全。 《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》 7月8日，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》。这是党中央出台的第一个聚焦深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件。《意见》提出了全面提高义务教育质量的主要任务。一是坚持“五育”并举，全面发展素质教育。二是强化课堂主阵地作用，切实提高课堂教学质量。三是按照“四有好老师”标准，建设高素质专业化教师队伍。四是深化关键领域改革，为提高教育质量创造条件。 《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》 8月14日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，特别是在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，就深化新时代学校思想政治理论课改革创新提出意见。 《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》 10月14日，教育部、中组部等五部门印发《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》，提出切实加强中小学思政课教师队伍配备管理，全面提升中小学思政课教师素质能力，不断创新中小学思政课教师评价激励机制，打造一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正，专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良、名师辈出的中小学思政课教师队伍。 《新时代爱国主义教育实施纲要》 11月13日，中共中央、国务院印发《新时代爱国主义教育实施纲要》。《纲要》指出，新时代爱国主义教育要面向全体人民、聚焦青少年，要通过充分发挥课堂教学的主渠道作用、办好学校思想政治理论课、组织推出爱国主义精品出版物、广泛组织开展实践活动等举措，对青少年进行爱国主义教育。 《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》 12月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》统筹规范督查检查评比考核事项，统筹规范社会事务进校园，统筹规范精简相关报表填写工作，统筹规范抽调借用中小学教师事宜，切实减轻中小学教师负担，进一步营造宽松、宁静的教育教学环境和校园氛围，确保中小学教师潜心教书、静心育人。
0000-00-00 00:00中国教育新闻网 -
教育部党组：在疫情大考中交出合格教育答卷
新冠肺炎疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，教育部党组认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署，严格落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，统筹疫情防控和教育改革发展各项工作，加强指导督导，层层压实责任，严防扩散、严防暴发，确保了一方净土，教育教学秩序正平稳有序恢复。 坚决把师生健康安全放在第一位。教育系统有2.7亿青少年和1700多万教师，关系千家万户切身利益，是关乎全国疫情防控总体局势的重要战场。教育部党组把疫情防控工作作为最重要工作，把师生生命安全和身体健康作为一切教育工作的前提。第一时间成立疫情防控工作领导小组，健全联防联控机制，建立部属高校点对点联系工作机制，及时召开全国教育系统疫情防控工作视频会议，加强调度督促，做到每日研判部署、每日调度落实。严防死守校园疫情防控，压实属地责任，部署延期开学。明确并严格落实“五个一律”要求：未经学校批准学生一律不准返校、校外无关人员一律不准进校门、师生进入校门一律核验身份和检测体温、对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察、不服从管理者一律严肃处理。因时因势调整应对举措，一体化推进各项工作，抓紧抓实抓细常态化疫情防控。严格落实外防输入、内防反弹要求，统筹做好来华留学生、港澳台师生、外籍教师、在外留学人员疫情防控。发布海外留学人员防控指南，发放“健康包”，加强对海外学子的关心关爱。 大规模成功实现“停课不停教不停学”。面对突如其来的疫情，及早部署、及时行动，研判调整方案，加强技术资源保障，提升教师在线教学能力，组织指导各地各校大规模开展在线教育教学，努力化“危”为“机”。指导国家中小学网络云平台和中国教育电视台空中课堂网上教学，支持湖北、武汉和“三区三州”等地，空中课堂每天滚动播放14小时，覆盖偏远贫困地区用户1.4亿，总覆盖人口超过10亿。把握好教学内容的适量和教学时长的适当，指导学生合理安排作息时间，加强居家体育锻炼和近视防控，促进健康成长。开放在线课程资源，保障高校和职业学校在线教学，学生满意度和获得感大幅上升。分享在线教育教学经验，共享资源，推进高校在线教学英文版国际平台建设，助力全球在线教育。 平稳有序推进开学复课。明确提出“三不”开学标准：疫情没有得到基本控制前不开学、学校基本防控条件不具备不开学、师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学。强调“一严二清三防四控”应对举措，即严格落实保障条件，政策清、家底清，防突发事件、防次生灾害、防懈怠情绪，控聚集、控流动、控质量、控安全。错峰错时错区域错层次开学，指导各地全面评估开学条件，审慎确定开学时间、科学制定开学方案，全程跟踪、即时监测。部署各地和高校研制实施大学生返校方案。出版幼儿园、中小学校、高校新冠肺炎防控指南，印发《教育系统应对学校突发新冠肺炎疫情处置预案》《大专院校新冠肺炎疫情防控技术方案》。开学复课后，学校采取小班教学、错峰用餐、加大间距等措施避免聚集。目前，各地均确定了中小学部分学段开学时间，超过一半的省份确定了高校开学时间。 突出做好教育民生保障工作。把高校毕业生就业工作摆在更加突出位置，拓宽就业渠道，面向国家战略扩大重点领域招聘，引导基层就业、参军入伍，丰富新就业形态。扩大硕士研究生招生规模18.9万人和普通高校专升本规模32.2万人，增加升学机会。开拓招聘渠道，搭建“24365全天候网上校园招聘”平台。加强个性化就业指导，推进就业体检结果互认。推迟中小学教师资格考试，实施“先上岗、再考证”阶段性措施。开辟招聘专场，组织高校“一对一”帮扶，重点支持湖北高校毕业生就业工作。为最大限度保障教育公平，经综合研判、审慎研究，经中央同意，2020年全国高考延期一个月举行。稳妥做好疫情期间全国普通高校招生、研究生复试录取、艺术类专业招生考试、毕业研究生学位授予等工作。建立教育部华中师范大学心理援助热线平台，近4000名心理咨询师和200余名督导面向湖北和武汉公众、海外留学生及华人华侨等群体，提供心理援助服务。1630余所高校开通心理支持热线或网络平台，缓解疫情期间心理焦虑。牢固树立“疫后意识”，组织开展教育领域“疫后综合征”分析研判。积极克服新冠肺炎疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，以总攻统揽教育脱贫攻坚，确保在收官之年高质量如期完成各项目标任务。 迅速组织力量投入抗击疫情一线。动员教育系统积极服务抗疫大局。全国138所高校371家附属医院派出1.4万名医护人员奔赴湖北省特别是武汉市抗击疫情一线，成为最美“逆行者”。武汉大学、华中科技大学等在鄂高校附属医院的师生坚定信心、坚守一线、抗击疫情、守护患者，赢得了全社会的尊重。采取有力措施，强化各项保障，指导各地教育部门和有关高校重点做好对支援湖北一线医务人员及其家属的关心关爱工作。快速启动研究工作，鼓励多学科交叉、医工结合，组织万余名科研骨干开展新冠肺炎疫苗、检测试剂、药物研发等科研攻关，促进研究成果尽快应用。8项核心技术转化成检测产品。一大批高校及附属医院的科研团队坚守疫情防控、临床诊治、科学研究第一线，将最具有价值和温度的科技攻关成果用在祖国防疫一线上。深化医学教育改革，加快国家急需的公共卫生和基础医学人才培养。 疫情发生以来，教育系统各级党组织提高政治站位，用习近平总书记关于疫情防控一系列重要讲话和指示批示精神统一思想和行动，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，把党的领导这一最大优势转化为打赢疫情防控阻击战的强大攻势。强化党建引领，充分发挥教育系统各级党组织战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用，指导派出援鄂医疗队的高校党委组建临时党组织，凝聚医护人员战斗在抗疫最前线。教育部机关党员干部和群众自愿捐款143万余元支持疫情防控，河南省武陟县嘉应观乡中水寨村10名大学生等“90后”“00后”勇作“防疫尖兵”，让党旗在教育系统疫情防控最前沿高高飘扬。注重把疫情防控与识别考察锻炼干部相结合，要求教育系统党员、干部守土有责、守土有方，反对形式主义、官僚主义，检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。加强宣传教育引导，以爱国主义教育为核心，举办“全国大学生同上一堂疫情防控思政大课”“共抗疫情、爱国力行”主题教育等活动，讲好教育抗疫故事，激发广大学生爱党、爱国、爱社会主义热情，凝聚起共克时艰的磅礴奋进力量。
0000-00-00 00:00《 -
扬州大学：让学生在创新创业教育中享受“红利”
手捧奖杯，董振杰回想起自己放弃去澳大利亚墨尔本大学留学，选择在国内攻读水稻栽培专业的决定。 在不久前结束的第十二届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛全国决赛中，董振杰团队的作品《盘种餐——一体化高效秧盘开创者》获得金奖。他所在的扬州大学获得2金1银3铜，捧得大赛“优胜杯”。 “近年来，扬州大学构建‘三联三融，四位一体’的地方综合性大学创新创业教育体系，以创新创业教育赋能一流人才培养，成就大学生的梦想之路。”扬州大学党委书记姚冠新说。自2017年以来，学校先后被认定为“全国首批深化创新创业教育改革示范高校”“全国高校实践育人创新创业基地”“全国创新创业典型经验高校”，实现了创新创业领域国家级荣誉的“大满贯”。 精耕“双创”沃土 催发生根萌芽 曹裕豪是扬州大学创新创业学院2017级本科生，2020年9月，他用3张专利授权证书，换取了6.5个奖励学分，免修3门通修课。 如何让学生在创新创业中享受到最大的政策“红利”？弹性学制、创新成果奖励学分制、创新创业学分积累与转换制等教育教学管理“实招”在扬州大学一一落地。 扬州大学教务处处长王承堂介绍，早在2001年，学校就出台文件，以奖励学分的形式推动创新创业教育。之后又相继出台《扬州大学深化创新创业教育改革实施方案》；启动本科专业培养方案修订工作，设置两个学分的创新创业通识课程、两个学分的“专创融合”课程；实施《第二课堂学分管理办法》，明确两个学分的学科创新实践要求…… 通过接连打出的“组合拳”，扬州大学实现了创新创业教育进发展规划、进培养方案、进学分体系，并在工作机制、制度体系、孵化平台等方面作了系列有效探索。近年来，学校开发开设创新创业教育类课程33门，出版创新创业类教材12部，拥有专兼职创新创业教育教师700余人。 在扬州大学扬子津校区的大学生创业园内，江苏省就业创业典型人物、博士研究生张志鹏开设的“梦想吧”创客空间，已成为创客们的“梦想加油站”。创业5年来，张志鹏带领团队累计服务青年创客1.3万余人，指导、帮扶大学生创业项目136项。 为了鼓励更多的“张志鹏”投入创业“实战”，扬州大学搭建了占地9100余平方米的大学生创业园和24000余平方米的大学科技园，目前入驻创客企业125家，创造产值超1亿元，学校还积极与企事业单位及地方政府合作共建学生创新创业实践平台400个。 广育“双创良苗” 助力拔节孕穗 “大一进校后，我进入了导师的课题组，实验室成为梦想的起点。”董振杰口中的导师是扬州大学农学院青年教师蒋敏。 自2014年起，扬州大学农学院面向全体本科生实行导师制，1名导师带2到3名本科生，负责全程指导学生开展专业学习和创新创业实践。“在本科生中，我们已实现了科创项目、科创导师两个‘全覆盖’，竭力为学生开展双创实践架设‘高梯’。”扬州大学农学院院长严长杰说。 自2016年起，扬州大学化学化工学院实施大学生创新创业“晨曦计划”，将全体本科生分组送入实验室，在导师指导下开展课题研究，学院每年设立100项本科生科创基金，为“挑战杯”“互联网+”等竞赛项目的筛选和培育提供了种子库。 不仅要筑精“塔尖”做亮盆景，更要筑实“塔基”百花齐放。十多年来，扬州大学广泛开展学术科技类、创新创业类活动，各学院持续开展“一院一品”专业文化节，学生参与率达90%以上，构建起了丰富多彩的“第二课堂”育人空间。 2004年以来，扬州大学先后有9300余个大学生双创项目获得立项，校级立项数从2004年的63项增长到2020年的1088项，立项资助项目涵盖了所有学科和专业。 “学校始终坚持‘学必期于用、用必适于地’的办学理念，充分发挥学科的龙头作用，以创新引领创业，以创业带动就业，探索地方综合性大学创新创业人才培养的实践路径。”扬州大学校长焦新安说。目前，扬州大学拥有7个ESI前1%学科，18个国家级一流本科专业建设点，为创新创业人才培养提供了丰厚资源和广阔平台。 比赛不是目的 育人才是根本 蒋金杏是扬州大学环境科学与工程学院2017级本科生，由她牵头的项目《“土壤医院”——助力生态文明建设的农业土壤治理专家》在2020年的“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛中获金奖。 2017年，蒋金杏和团队在江苏宿迁开展实践时，发现不少农户的大棚土壤“得了病”，有的连种三季蔬菜都颗粒无收。团队立即将土壤带回实验室，检测结果表明硝酸根含量严重超标。经过会诊和试验，团队用一个半月对土壤“对症下药”，农户的大棚终于长出了蔬菜。 3年来，蒋金杏团队的足迹遍布苏、皖、赣、黔等地，累计指导修复土壤24000余亩，帮扶农户5000多户，已开设10个线下分诊所、1个智慧诊疗中心。 “比赛不是目的，育人才是根本。我们希望依托学科为学生搭建创新创业平台，在科学研究、社会服务的过程中推动人才培养。”团队指导老师、扬州大学农业资源与环境学科带头人钱晓晴教授说。 在钱晓晴看来，“土壤医院”自2018年成立以来，已成为学院创新创业人才培养的重要载体，目前形成了覆盖本硕博共70余人的运营团队，拥有指导教师21人。200多名学生先后在“土壤医院”实习、实践，累计发表论文30余篇、获批校级以上创新创业项目45项。不久前，在教育部公布的首批国家级一流本科课程中，《土壤医院》被认定为社会实践一流课程。 “在创新创业融汇、专业创业融合、学科交叉融通的过程中，精于科研的导师、乐于奉献的辅导员和勤于追梦的青年学生，缺一不可。”扬州大学党委副书记叶柏森说。 目前，蒋金杏获得了保送研究生的资格，关于未来，她信心满满：“挑战之路才刚刚开始，通向科学塔尖的梦想正召唤我们勇往直前。”（记者苏雁 通讯员吴锡平 虞璐）
0000-00-00 00:00光明日报 -
《医学汉语水平考试（MCT）大纲》正式发布 “中文+职业教育”迈出新一步
图为医学汉语水平考试（MCT）考场。中外语言交流合作中心供图 日前，经华中科技大学、天津医科大学、大连医科大学、北京中医药大学等院校组成的专家团队共同研发，《医学汉语水平考试（MCT）大纲》正式发布，大纲由考试介绍、等级标准、话题大纲、任务大纲、医学专业词汇大纲、样卷等内容组成，旨在为教师教学和考生备考提供科学指导。 “《医学汉语水平考试（MCT）大纲》的颁布，为医学汉语水平考试的开展提供了科学指导，便于考生有针对性地复习。同时，有利于切实保障并提升‘中文+医学职业教育’的培养质量。”辽宁师范大学国际教育学院教授李宝贵说。 汉语水平系列考试新成员 相关数据显示，近年来，以学习医学为目的的来华留学生规模正逐年扩大。在此背景下，提升专业学习和临床实习过程中的中文实际运用水平成为医学专业留学生的实际需求，医学汉语水平考试（MCT）应势而生。 该考试主要面向医学专业来华留学生、在中国境外用中文进行医学专业学习的学生以及在中国境内外用中文进行临床诊疗的中文非第一语言的医护工作人员等，考查其在医学/医疗场景中与患者、医护人员及相关人员用中文进行交际的能力。 2019年12月15日，医学汉语水平考试（MCT）在全国正式开考。来自安徽医科大学、南方医科大学、天津医科大学、南京医科大学等医学专业的近千名来华留学生成为MCT的首批考生。 不少医学专业来华留学生在考试前将全部精力投入到医学中文专业课的复习中。“通过考试前学习，不仅巩固了医学知识，还领略到了中文的美妙，这对将来的职业规划有很大帮助。”有留学生如是说。 据记者了解，医学汉语水平考试根据考生的考试得分判定能力等级，共分三级。日前发布的《医学汉语水平考试（MCT）大纲》详细介绍了各等级的总体能力描述及分技能描述，为学习者及教师准确定位水平等级、了解学习目标、制订学习计划提供了参照。 “中文+职业教育”新尝试 “中文+职业教育”是语言和职业相融合的教育。2019年国际中文教育大会首设“中文+职业技能”论坛，邀请中外企业与教育专家共同讨论如何开展就业创业对接，此举引发不少业内专家关注，也让更多的目光投向国际中文教育与职业教育的融合。 北京师范大学文学院博士后刘旭撰文指出，推进职业教育与国际中文教育融合发展，整合优势资源，拓展“中文+”项目内涵及承载力，赋能国际中文教育转型升级发展，既是国际中文教育转型升级发展的着力点，也是提升中国语言文化传播能力的突破口。 在李宝贵看来，医学汉语水平考试（MCT）的实施以及《医学汉语水平考试（MCT）大纲》的颁布是对“中文+职业教育”的有益尝试，将进一步推动医学专业来华留学生教育质量的提升。同时，也有助于国际中文教育突破自身的发展瓶颈，创新人才培养的体制机制，实现人才培养模式的变革。 相关专家表示，医学汉语水平考试的启动是医学来华留学教育的一个里程碑，对提升来华医学留学生的教育质量和临床实习效果有极大的促进作用，将加快推动中国医学教育走向世界，也将有利于培养更多知华友华、医术精湛的国际医务工作者。 为学员职业发展提供更多机会 在“中文+职业教育”融合发展的路上，“中文+医学教育”并非独行者。近年来，为了满足各国中文学习者职业发展的需要，不少海外中文教学机构将“中文+职业教育”纳入教学轨道，并进行了积极尝试。 关于“中文+职业教育“的最新消息是2020年12月18日，中外语言交流合作中心与泰国教育部职业教育委员会在线签署《关于开展“中文+职业技能”合作的谅解备忘录》，双方将共同启动建设全球第一所语言与职业教育学院，这标志着中泰双方将深度合作，推动中文教育和职业教育融合发展。 此前，中外语言交流合作中心与南京工业职业技术大学共建的“中文+职业技能”国际推广基地启动，基地将根据外国学生多样化的学习需求，以中文为切入点，逐渐向其他领域延伸，打造出各类“中文+”项目，为各国培养既懂中文又懂技术的专业人才。 数据显示，目前全球已有40多个国家和地区开设了“中文+”特色项目，涉及高铁、经贸、旅游、航空等领域，不仅为各国中文学员提供了丰富多彩的职业教育培训和就业发展机会，而且为中外人文交流与经济发展作出重要贡献。（记者赵晓霞）
0000-00-00 00:00人民日报海外版 -
高职扩招200万，如何接招落地 ——代表委员、专家、校长解读政府工作报告中的职教内容
今年两会上，李克强总理在作政府工作报告时，明确提出今明两年高职扩招200万的任务。 中央这样的战略安排有何深意？2019年政府工作报告首次提出高职扩招100万，今年再次提出，两年扩招200万，高职院校如何接招落地？困难和挑战在哪里？该如何迎难而上？两会期间，记者就此采访了多位代表委员和专家、高职院校校长们。 职教连续扩招，被国家寄予厚望 “这是党中央、国务院立足当前、着眼长远，统筹推进疫情防控和经济社会发展作出的一项利国利民的重大举措，无论从经济社会发展对高素质技能人才的大量需求，还是从当前如何稳就业、促就业来看，十分必要，意义重大。高职扩招的政策效应将持续释放，对经济、社会以及教育会带来重大影响。”全国政协常委、安徽省政协副主席、省教育厅厅长李和平表示。 在李和平看来，此举有四层深意：其一，抓好“六稳”“六保”的重要战略之举。稳就业居“六稳”之首。当前，受新冠肺炎疫情、经济下行压力等多种因素叠加影响，就业形势复杂严峻。高职扩招200万，有助于缓解当前状态下的就业压力，也有利于社会和谐稳定。其二，有利于提高就业质量，使退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民有了接受高等职业教育的机会，实现更高质量更充分就业。其三，有利于提升教育服务能力。高职扩招后将为现代制造业、现代服务业、现代农业等产业一线输送更多高素质的技术技能人才，进一步促进人力资源供给侧结构性改革，把人口红利更好地转变为人力资源红利。其四，有利于促进职业教育大改革大发展。 “职教扩招再加码，代表党中央、国务院对职业教育尤其是高等职业教育是非常看好的、寄予厚望的，高职对于民生的意义，无论从‘以人民为中心’、经济转型升级还是年轻人发展本身，其作用都是非常凸显的。”中国职业技术教育学会副会长、上海市教科院原副院长马树超表示，去年我们实现了扩招百万的任务，是高职院校执行力的体现，是教育部执行力的体现，是各级政府对于国家大政方针落地执行力的体现。 马树超认为，今明两年的高职扩招加码，这是《中国教育现代化2035》提出的八大发展目标之一的“职业教育服务能力显著提升”的集中体现，也是《国家职业教育改革实施方案》（职教“20条”）中提出的职业教育作为类型教育特征的集中体现，从这个角度来说，这是光荣而又重要的任务，这一举措的政治站位远远高于教育系统自身工作的范畴。 “在脱贫攻坚的收官之年，高职院校服务贫困地区的能力值得更大的期待和肯定。”马树超连续九年主持调研发布中国高职教育质量年度报告，据此，他列出3组数据以证明。调研发现，高职2017年、2018年、2019年连续三年，每年毕业的300多万学生中，来自贫困地区农村生源占比为9.9%，划到每个国贫县就是300多人。第二组数据是，高职的贫困地区农村生源的63%分布在农林类、医药卫生类、民族类、师范类等院校中，他们毕业后对于加强乡村卫生院、幼儿园等农村基层组织建设，解决基层民生问题等具有不可替代的作用。第三组数据是，这些贫困地区农村生源的高职毕业生就业率连续5届稳定在90%以上，其中近1/4是留在贫困地区的，有力支撑了当地脱贫攻坚。 “这些数据背后的深意，我想国家会看得非常清晰。”马树超说。 扩招带来哪些挑战，该如何应对 全国1423所高职院校，要在今明两年扩招200万，无论从哪个角度讲，都不是一个轻松的任务。地方和高职院校将会面临怎样的困难和挑战？该如何应对？ 陕西铁路工程职业技术学院校长王津从过去一年的扩招工作中，真切感受到了一些困难：有上学需求的人不知道国家有这项政策，不知道如何进入高职院校；学校尚未做好接收社会生源的充分准备，对生源的学习基础、学校如何转变教学模式都存在担忧。 “现在大家能够有针对性地做好准备和调整。”王津表示，高职院校要进一步挖掘潜力，早动手，早分析，尽快开展今明两年招生的组织工作，统筹考虑“招多少、如何教”的问题。 办学条件亟须改善可能是每个校长感受最直接的压力。全国人大代表、浙江金融职业学院院长郑亚莉表示，此次扩招为全日制招生，学校生均教学用房、占地面积、宿舍、实训基地等硬件条件难以满足目前需求。 “职业教育不同于普通教育，其平均培养成本是同级普通教育的2—3倍，高职扩招必将对高职院校的基础设施、教学资源和实训基地等带来很大压力。”李和平说，按照教育部现有普通高等学校基本办学条件标准计算，扩招后一些学校的办学条件将面临无法达标的状况。 师资缺口大，也是地方和学校普遍面临的难题。从全国来看，目前全国高职院校共有专任教师49.8万人，按生师比18:1计算，每年需补充6.5万名高职教师。 “这给每一名教师带来了一定的挑战。首先是教学任务增加，教师的教学压力也会相应有所增加。其次是对教师素养和能力的挑战。下岗职工、半工半读的企业职工可能有实践基本功，但缺少理论知识，如何因材施教会是一个挑战。”王津说。 对于地方政府而言，高职办学经费可能是最大的挑战。李和平说，按照“2017年各地高职院校年生均财政拨款水平应当不低于12000元”要求，各地总体情况达标，但扩招后一些高职院校的教育经费将变得更加拮据。 李和平建议，国家要进一步深化高职教育经费投入机制改革，加大对高职教育的投入，建立与办学规模、培养成本、办学质量等相适应的财政投入制度。进一步建立健全高职教育标准体系，进一步完善相关评估评价体系。进一步落实相关配套支持政策，国家相关部门尽快出台政策，进一步完善教师绩效工资核定办法，将教师参与扩招教学工作量纳入绩效工资总量，以保障高职院校扩招后教师动力不减，教学标准不降。 “扩招的保障措施至关重要，各级行政主管部门应加大统筹协调力度，将高职扩招保障措施落实落细。”郑亚莉建议，财政部门要全面落实生均拨款、奖助学金提标扩面；人社部门将扩招入高职的中职学生、下岗失业人员、退役士兵纳入培训资金和职业技能行动补助范围；农业农村部门出台农民工、新型职业农民的资助政策等。 “教学资源肯定面临摊薄的风险，考验各级政府的时候到了，应该花力气去引导和支撑高职院校完成战略任务，创造性地调动资源把制度优势更好转化为治理效能。要打组合拳，不能把压力只放在高职院校身上。”马树超举例，就像抗疫中的方舱医院一样，采取一些解决资源短缺的战时举措，比如，内蒙古化工职业学院、宁波服装职业学院等院校深入企业行业，采用“一企一策”，调动企业资源，很好地完成了2019年的扩招任务。 马树超特别提醒，持续的扩招带来持续的挑战，高职扩招200万既然被国家当作宏观政策提出来，就需要全社会共同应对，光靠教育系统的努力很难达到预期效果。比如，发改系统可以在首批国家产教融合型城市试点的推进建设中，设置与扩招百万相关的评价指标、给予更多政策扶持，人社系统要为高职扩招的教师编制和绩效工资激励政策等给予更多支撑，财政系统要督促各地确保高职扩招的经费划拨到位等，行业企业更要积极参与，与高职扩招互惠互利。“当下正是各地编制‘十四五’规划之时，应该把支持高职扩招列入地方规划，给予持续性支持，尤其要鼓励地方政府为高职扩招进行政策探索，期待管理部门加快出台与扩招对应的新政策、新标准、新规范，使高职扩招得到全社会的支持。”马树超说。 针对多类型生源，如何学得好、出得去 200万，庞大数字的背后是更多类型的生源，其中包括高中毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等。生源结构发生重大改变，也倒逼高职教育发生变革。招进来，怎么才能留得住，学得好，出得去？ 李和平指出，高职扩招丰富了生源构成，促进职业教育与继续教育大融合，倒逼高职教育完善考试招生办法、创新人才培养模式，带动办学条件改善和评价机制改革，彰显了职业教育的类型特征，成为职业教育大改革大发展的催化剂。 那么要如何因材施教，真正实现让更多劳动者“长技能、就好业”？也许我们能从2019年的扩招经验中找到一些借鉴。 从过去一年扩招的经验中，王津总结，退役军人、下岗职工、农民工等社会生源存在年龄层次不齐、基础知识能力参差不齐的特征。因此他建议高职院校在全校上下加强学情分析，做好教学方式转变，适应多类型生源特征，继续开展学徒制、订单式、学分制等教学模式探索。 重庆市教育科学研究院受教育部职成司委托，对扩招后20余个省市的高职院校教育教学情况做了分析。这些学校以扩招为契机，在教学管理、学生管理、学生综合素质、人才培养质量等方面有积极的创新举措并行之有效。 如何帮助更多社会生源协调好学习与工作、家庭的关系，很多学校采取了弹性学习模式。例如吉林铁道职业技术学院采取了“送教入企”形式，根据铁路企业生产规律设计“小课程体系”，实施“旺工淡学”的错峰教学。 在分类制定培养方案方面，淮安信息职业技术学院为学生量身定制“选学菜单”，根据学生来源不同、合作企业产业背景不同，实施“一类型一方案”“一企业一方案”“一人一规划”，构建“通用文化课+公共专业课+企业特色课”课程体系。 “扩招带给学校的最大挑战其实是分类培养，做到有质量的扩招。”马树超认为，从2006年以来，一批示范（骨干）和双高建设的高职院校已经积累了有效的经验，如何把这些经验变为1400多所高职院校的共同财富，还面临很大的挑战。在他看来，一些改革比如完全学分制等，可以借扩招的契机加快推进。 “扩招倒逼高职院校加快转型改革的步伐，需要高职院校的校长们进一步解放思想，对类型教育内涵有新的认识，对高职服务能力显著提升等类型教育的特征有新的理解，不再按照原来办普通教育的模式来发展高职，而要在产教融合的办学模式、教学资源、课程设置等方面加快改革，对接市场需求和科技发展趋势、对接国家稳企业保就业的目标，真正激发出新的改革发展动力。”马树超说。 李和平则建议，采取打造能够胜任面向退役军人、下岗失业人员等不同社会生源实施教学和管理工作的教师队伍等措施，应积极做好就业指导服务，把实现高质量就业作为检验人才培养质量的重要标准。推动退役军人、下岗失业人员等社会扩招毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。 “解决人才培养出口最佳途径就是校企合作、产教融合。”郑亚莉建议，要深化校企合作办学路径，鼓励企业参与办学。（记者 赵秀红 林焕新）
0000-00-00 00:00中国教育报
诚信示范网站
经营性网站备案信息
可信网站