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落实!落实!教育奋进的脚步铿锵
2019年年终,北京西单早早地笼罩在一片迎接节日的欢乐氛围之中。身处其中的教育部内,小礼堂、报告厅、会议室格外忙碌,一场场不同主题、不同领域的会议似乎都隐含着一条心照不宣的主线——落实、落实、再落实。 “全国教育大会召开之后,‘深入抓、抓深入’是当前和今后一个时期的重大任务,是教育系统全部工作的基本要求。基于此,今年全国教育工作会议的关键词就是两个字‘落实’,通过狠抓落实,为教育新发展新跨越开好局、起好步、奠好基。”年初,教育部党组书记、部长陈宝生在2019年全国教育工作会议上的一席话,点明了全年教育工作的总基调。 年终盘点,岁尾交账,无疑是对2019年这个以“落实”为关键词开启的年份最好的回应。当这个年份因为中华人民共和国成立70周年、全面建成小康社会和实现第一个百年奋斗目标的关键之年、深入贯彻落实全国教育大会精神开局之年而拥有了更重大的意义和更丰富的内涵后,在“不忘初心、牢记使命”主题教育的强力推动下,全国各省区市教育系统掷地有声地演奏出了教育改革发展的激昂乐章,由落实开启序曲,由落实带入尾声。 (一) 从“奋进之笔”到笔直奋进,以教育改革发展为价值核心,教育系统奋进的原动力从来离不开目标的清晰与路径的坚定。 “我们现在所处的,是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。”习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话中明确指出。 愈进愈难、愈进愈险,不进则退、非进不可,这不正是写好教育“奋进之笔”的必经之路吗? “2019年,吉林中职招生6.98万人,较去年增加了1.22万人,全省职普比得到进一步改善。”这是一组让吉林教育人颇感自豪的数据,将其定义为“吉林聚焦职业教育服务全面振兴全方位振兴一系列努力的成果”,丝毫不为过。2019年,吉林着力构建同全面振兴全方位振兴相适应的职教基本制度与体系框架。良性的体制机制,充分激活了职业教育发展的劲头,31所省级示范性职业院校和20个省级示范性实习实训基地建设完美“收官”,立项建设57所省级职业教育数字校园实验校。 7月29日,在教育部召开的2019年“书写奋进之笔 建设奋进之部”年中推进会这场颇具含金量的会议上,教育系统18个攻坚行动,以及“司局长风采项目”“处长奋进纪实档案”“教育厅长突破项目”“高校书记校长履职亮点项目”落实情况成为当仁不让的焦点。 此前,陈宝生曾将教育改革发展面临的形势解读为“四个警醒”:要警醒解决不平衡不充分问题不能有丝毫懈怠,要警醒实现高质量发展还要付出巨大努力,要警醒让人民满意还任重道远,要警醒目前的治理水平还远不适应。 伴随着我国由生存型社会步入发展型社会的进程,公众对“满意”的维度、心理预期、目标参照等已经并且仍在发生着深刻变化。办好人民满意的教育同样是一个变化着的发展目标,但这丝毫不妨碍它的清晰与坚定。 5月,任务下达;7月,完成近半。湖南省用两个月时间,将全省未联网学校数从年初的2844所降至1481所。速度的背后,是在“四个转变”“五个突破项目”引领支撑下,湖南省推进教育信息化2.0建设的补短板突破行动。 好风凭借力,扬帆正当时。今年6月初,根据党中央的统一部署,在中央主题教育领导小组的领导及中央第十九指导组的指导下,教育部直属机关启动“不忘初心、牢记使命”主题教育。教育部党组在深刻把握中央精神的基础上,结合教育实际,将中央“十二字”总要求具体化为“教育报国守初心”“立德树人担使命”“对标检视找差距”“奋进有为抓落实”的总思路,同实施教育“奋进之笔”、建设“奋进之部”等结合起来,统筹谋划,一体推进。 这28字“教育特色”主题教育总思路的背后,是教育系统对教育改革发展面临的形势、任务、矛盾、困难的深切体察与深入思考。面对新时代、新任务、新问题、新期待,主题教育无疑是一个难得的审视自我、找准问题、寻找突破的难得契机和重要推动力。 10月12日,在浙江海盐召开的全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定启动现场会,正式宣布启动全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作,标志着我国义务教育发展正式由“均衡发展”进入“优质均衡”时间。 11月7日,2019年教育部定点扶贫工作推进会也来“交账”:一年来,30多个司局单位和50多所院校参与两县定点扶贫工作,助力河北省青龙县、威县完成年度减贫任务。 目前,“奋进”已成为教育战线的高频词,实施教育“奋进之笔”成效特征鲜明,各项工作开展得有滋有味、有声有色。 (二) 从鼓励深入一线到形成“一线规则”,写好教育“奋进之笔”的进程始终伴随着体系的完善和机制的创新,短中长期工作压茬部署、重点突破带动全局、部署考核联动、全系统上下互动的工作机制尤其不可或缺。 “我每个月能挣5000元,除了负担妹妹上学和自己日常生活费用之外,还能余出2000元左右寄给老家的父母。”参加了县职教中心举办的免费专业技能培训,学到了技术,找到了称心的工作,河北省青龙县大巫岚镇的王守东真切感受到了什么叫作“过上好日子,生活更有奔头”。 今年初,河北省政府印发《河北省职业教育改革发展实施方案》,进一步明确职业教育在脱贫攻坚方面的目标、任务和路线图,更是把职业教育这一帮扶贫困人口脱贫致富最直接、最见效的手段和渠道推向了前台。 “现在,实际工作中还有不尽如人意的地方,有的认为教育老花钱、工作费力、见效又慢,算小账不算大账,有的随意调整学校建设规划,随意更改教育用地,教育改革发展还面临诸多政策瓶颈和体制机制束缚。”陈宝生一针见血地指出了基层教育存在的种种“怪现象”,而这些怪现象必须真正到了一线才能发现。 与国家治理体系与治理能力现代化一样,教育治理体系与治理能力现代化同样是一个复杂的系统工程,需要通过体制机制改革创新的途径和方法去实现,以推动教育系统广大党员干部和教学科研人员在一线掌握情况、作出决策、解读政策、化解风险、转变作风为出发点,教育部党组研究制定的《关于在直属系统建立一线规则的意见》的出台,无疑是一个强烈的信号。 按照教育部直属机关主题教育工作方案,教育部党组成员结合各自工作实际,分别围绕大中小学劳动教育、中小学教师减负、教育脱贫攻坚、加快和扩大新时代教育对外开放、加强直属机关基层党组织建设、高校思想政治工作、“双一流”建设、卓越人才培养与科技创新、城镇小区配套幼儿园治理等调研题目,深入基层一线,将调查研究与学习教育、检视问题、整改落实一体推进,体现出坚定的政治导向、鲜明的问题导向、突出的效果导向、清晰的一线导向。 深入一线,才能发现问题症结;深入一线,才能找到解决问题的思路。 今年6月,位于四川省凉山彝族自治州南端的会东县拉马乡政府,排查出有13名儿童因随父母远赴3400公里外的新疆库尔勒务工导致失学后,专门成立“护苗行动”小组。截至今年10月24日,四川省凉山州已有58441名失辍学学生返校。 减轻中小学教师负担、规范校外线上培训、治理“校闹”行为等问题,无一不牵动着公众关注的目光。 6月下旬,教育部派出调研组赴北京、天津、辽宁、浙江、山东、湖北、广东、重庆、四川、陕西等10个省份调研。7月12日,教育部联合有关部门印发《关于规范校外线上培训的实施意见》,第一次从国家层面对面向中小学生校外线上培训进行规范治理,切实减轻中小学生过重课外负担。 围绕依法治理“校闹”,教育部先后赴海南省、江苏省开展专项调研。7月26日,《教育部等五部门关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》印发。同时,教育部还出台中小学教师减负政策文件,要求各地列出减负清单、出台减负实施细则。 据初步统计,“不忘初心、牢记使命”主题教育伊始,教育部层面和司局层面分别确定了10个和45个需要着力解决的突出问题与重点推进事项。在此基础上,部党组成员和直属机关各单位共开展调研640余次,共提交调研报告200余份。 (三) 从问题意识到找准问题、解决问题,教育奋进的进展始终要用成效说话,其中教育改革发展的薄弱环节和百姓关注的教育热点难点问题无疑是聚焦的重点。 “文件让人心里暖暖的,多年想解决而没有解决的问题、基层马院院长的苦恼,党中央、国务院都作了明文规定和要求。”新疆农业职业技术学院马克思主义学院教授王学利提及的,是今年8月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》(以下简称《意见》),被广大高校思政课教师评价为“为加强新时代高校思政课建设提供强大信心底气”。 据悉,《意见》起草过程中,教育部切实加强统筹协调,围绕回应中央关心、社会关注、师生关切的高校思政课建设重点难点问题,扎实推进文稿起草和修改工作,以实现深化思政课改革创新政策新突破。仅网络调研一项,便面向各地教育工作部门有关负责同志和全国近500位马克思主义学院院长征求意见,梳理出6个方面近200条建议。《意见》一经发布,各地各校迅速做出反应。 “要奔着问题去”“把‘改’字贯穿始终”的理念,让这场聚焦教育热点难点问题的攻坚战呈现出更鲜明的革新意味。 家住北京市朝阳区的王女士今年多了一笔意外“收入”。从今年9月起,孩子就读的民办幼儿园经北京市朝阳区教委认定正式转为普惠性幼儿园。在降价不降质的前提下,学费从每生每月5000元降至750元,而像这样由民办园申请转为普惠园的情况,仅朝阳区就有65所。 原来,在北京市学前教育普惠化的发展大方向下,从今年1月起,北京市开始推进普惠性幼儿园“质量标准统一、收费标准统一、补助标准统一”和“促进教师待遇缩小差距、逐步同工同酬”系列配套政策,力图通过加强政府统筹保障,调动全社会积极性,稳步构建普惠优质的学前教育公共服务体系。 今年6月中旬到7月底,教育部党组通过召开座谈会、书面征求意见等方式,广泛听取意见建议,共收到社会各界四大类、20个方面、156条意见建议,制定印发专项整治工作方案和7个具体实施方案,确定在主题教育期间能够实现的预期成果和着眼阶段性目标的长效整改任务,深入开展专项整治,全力推动解决中央关心、社会关注、群众关切的教育热点难点问题。 主题教育期间,教育部党组成员及各单位领导班子成员深入基层一线,开展调研480余次,形成调研报告245份、调研清单735份,积极推动调研成果转化。仅劳动教育一个主题,针对各地、各学校普遍反映当前学生劳动实践场所缺乏、没有机会参加生产劳动等问题,便对32个省(区、市)1.5万名大中小学生开展问卷调查。 持续推进中央脱贫攻坚专项巡视整改、实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工作、推动高职扩招100万专项工作取得重要进展……每一个攻坚行动背后,都关系着人民群众对教育的获得感、幸福感、安全感。 此前一直让山东省滨州市阳信县第一实验学校二年级学生王奕臻妈妈焦心的“三点半”难题,因为山东省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅联合出台的《关于全面推进小学课后服务工作的指导意见》迎刃而解。 山东省副省长于杰说,小学生课后服务工作既是一项民生工程、民心工程,也是一项政治工程、系统工程,是全社会特别是学生家长的热切期盼。 “当前校长们、老师们感受最深、呼声最强烈、关注度最高的还是改革,要围绕破除教育领域长期存在的体制机制障碍,在一些标志性、引领性、支柱性改革上取得突破。”陈宝生说。 把“不忘初心、牢记使命”主题教育调研的好成果,转化为书写“奋进之笔”的好举措,建设“奋进之部”的好办法,打造“奋进文化”的好状态,教育系统已经走上了再突破再加劲再发力的征程。因为,“不忘初心、牢记使命”没有停顿点,没有休止符,永远在路上。(记者 柴葳)
0000-00-00 00:00中国教育报 -
2019年省级政府履行教育职责评价重心将转移到结果运用上
教育部今天举行“教育奋进看落实”第三场新闻通气会,介绍省级人民政府履行教育职责评价工作进展情况。教育部教育督导局局长、国务院教育督导委员会办公室主任田祖荫透露,下一步,2019年省级人民政府履行教育职责评价工作的重心将转移到结果运用上,紧盯问题整改,采取“一对一”方式向受检省份反馈评价意见,严肃奖惩问责,评价结果作为对地方人民政府及有关部门和领导干部考核、奖惩与教育系统内省级教育资源配置的重要依据。 2019年6月,国务院教育督导委员会办公室向各地印发《2019年对省级人民政府履行教育职责的评价方案》,部署开展评价工作,主要包括省级人民政府2018年履行教育职责情况、2019年相关重点工作进展落实情况和2017年履行教育职责评价发现问题的整改落实情况。《方案》进一步突出了问题导向,将全面加强党对教育工作的领导和教育系统党的建设、健全德智体美劳全面发展育人机制,出台落实国家教育法律、法规及重大项目相关配套政策措施,推动学前教育公益普惠发展,巩固提高义务教育发展水平等15项作为评价重点。 8月中旬,31个省(区、市)人民政府及新疆生产建设兵团全面完成自查自评工作。此后,国务院教育督导委员会办公室委托第三方专业机构,运用评价监测平台和“互联网+调查”方式,完成了评价指标数据采集分析、网络评价和满意度调查等工作。在此基础上,国务院教育督导委员会办公室结合社会关注热点和薄弱环节,对各省份教育履职情况进行综合分析研判,兼顾东、中、西部各类地区等,抽取了江苏、河南、湖北、广东、广西和青海为实地督查点。今年10月,国务院教育督导委员会办公室对6地进行实地督查。 “实地督查工作完成后,我们将把工作重心转到结果运用上来。”田祖荫在通气会上介绍,今年11—12月,将相应开展反馈意见、督查“回头看”和发布报告等工作。突出问题整改,根据评价各环节工作情况形成反馈意见,采取“一对一”方式向受检省份反馈评价意见,意见抄送省委省政府主要负责人。对评价中发现的问题要求限期整改,受检省份要制定整改方案,明确整改措施和时限,落实整改任务。同时,对省级人民政府履行教育职责评价中发现的问题,将提出整改要求和问责建议,评价结果作为对地方人民政府及有关部门和领导干部考核、奖惩与教育系统内省级教育资源配置的重要依据。 田祖荫说,与2018年相比,结合中共中央办公厅“基层减负年”和中央领导关于教育督导“长牙齿”的工作要求,2019年评价工作按照把握重点、统筹规范、突出问题、强化问责的原则,对评价指标体系和工作环节进行了优化和调整。强调突出重点,聚焦问题,力促督导“长牙齿”。首先表现在,评价指标体系重点更加突出,二级指标精简为15个,三级指标精简为25个,相对于2018年的92个三级指标精简73%,并要求各省份在自查中突出重点,督查组在实地督查中针对2—4项突出问题进行专项督查督办,聚焦最难、最紧迫的问题。同时,与2018年32个省级单位全覆盖相比,今年将32个省级单位调整为5年一轮,每年实地督查5—8个省级单位,切实减少了基层的迎检负担。此外,2019年评价工作增加了“评价结果”部分,具体就形成意见、反馈意见、整改落实、督查“回头看”、发布报告等5个环节作了详细规定,提出具体要求,督促问题整改到位,实现“以评促建”,达到督导“硬起来、真督导、起作用”。 据了解,2017年《国务院办公厅关于印发对省级人民政府履行教育职责的评价办法的通知》印发后,国务院教育督导委员会办公室于2018年首次开展了对31个省(区、市)人民政府及新疆生产建设兵团履行教育职责情况评价工作。据介绍,各省份2017年在贯彻执行党的教育方针,落实教育法律、法规、规章和政策,推动各级各类教育发展,规范学校办学行为等方面履职成效明显。但仍存在一些突出问题和不足。例如,部分省份统筹推动教育改革发展的机制不健全、政策执行不力、学前与高中阶段教育投入保障机制不完善、中小学教师工资增长长效联动机制不健全等。 “首次评价的实践证明,开展省级人民政府履行教育职责评价,是扩大省级政府教育统筹权后,加大对省级政府教育工作监管的有效抓手,是提高教育治理能力现代化水平的重要举措,是护航教育改革发展稳定的重要保障,进一步做好对省级人民政府履行教育职责的评价工作十分必要。”国务院教育督导委员会办公室负责人说。(记者 王家源 见习记者 梁丹)
0000-00-00 00:00中国教育新闻网 -
10人被评为2020年“最美大学生”——奋斗的青春,最美
近日,10名大学生被中央宣传部、教育部评为2020年“最美大学生”。他们把青春梦融入中国梦,彰显大学生的风采,在党和人民最需要的地方绽放绚丽之花。 不惧风雨 勇挑重担 “青春就是要经得起磨练” “我是一名‘准医生’,更是一名共产党员,我请战!” 离开武汉,还是留下?2020年初,面对这个问题,武汉大学第一临床学院2018级博士研究生赵东没有迟疑。 留守武汉,参与临床一线诊治,连续奋战120天,累计参与接诊并成功治愈新冠肺炎确诊病例130余例;轮休期间加班加点,进行临床研究;工作之余参与线上志愿服务,为200余名居家隔离患者提供在线医疗咨询和帮助……赵东交出一份沉甸甸的成绩单。 “我将继续在救死扶伤的岗位上拼搏奋战,让自己的青春在党和人民最需要的地方绽放绚丽之花。”赵东坚定地说。 赵东在武汉大学人民医院光谷院区忙碌时,南京医科大学2018级博士研究生倪杰也在武汉第一医院重症病区奋战。2020年春节期间,看到所在培养单位组建支援湖北医疗队的消息后,她放弃与家人团聚,第一时间主动向医院党委报名。 到达湖北后,倪杰在武汉第一医院重症病区工作,与同事们制定、执行和互相监督院感流程的实施,查看病人、开医嘱、调呼吸机……许多个夜班里,面对重症患者的突发情况,她一边安慰患者,一边带着值班护士进行抢救,评估病患情况,主动承担动脉抽血、血气分析、插管治疗等任务。 穿着防护装备,头晕胸闷,汗湿衣襟,双手脱皮,护目镜压得眼眶周围伤痕累累……倪杰却毫无怨言。“青春就是要经得起磨练,救死扶伤,义不容辞!”这是倪杰送给自己的格言,也是她行动的见证。 疫情防控中,很多大学生不畏艰险、冲锋在前。北京航空航天大学飞行学院本科生余汉明也是其中之一。“00后”的他是一名土生土长的武汉人,疫情期间报名成为武汉中山社区防疫志愿者,为100多户家庭提供买菜、上门送药等服务。 每当电话响起,余汉明就拿起笔,一一记下居民的信息和需求。第二天,结束门岗值守,身穿红马甲的他提着辗转购买的生活用品送到居民楼下。“我们青年学生,就是要在党和国家最需要的时候,挺身而出!”44天,每天10个小时的志愿服务,余汉明用自己的热情和力量为武汉疫情防控作出了贡献。 “看到广大党员冲锋在一线,我也想成为他们中的一员。”余汉明在志愿服务期间递交了入党申请书,经北京市委组织部批准,2020年4月1日,他成为北京航空航天大学首位“火线入党”的大学生。 刚健有为 自强不息 “挺立的样子就是风骨” 才者,德之资也;德者,才之帅也。追梦路上,大学生们加强品德修养,踏踏实实修好品德,努力成为有大爱大德大情怀的人;保持勇于奋斗的精神状态、乐观向上的人生态度,努力做到刚健有为、自强不息。 他们中,有见义勇为的崔译文。2019年3月,桂林电子科技大学花江校区里,崔译文晚自习后和同学小梁结伴回宿舍。经过操场时,一名男子企图对小梁行凶,崔译文用自己瘦弱的身躯紧紧护住小梁,自己却身中8刀。 在医院恢复期间,崔译文总是坚强地说:“我不疼,真的,一点不疼”。她不忘学习,及时补习功课,还积极关心同学恢复情况,督促小梁进行康复训练。2020年,崔译文又拿出见义勇为的奖金为武汉捐款,虽然身体尚未完全康复,却志愿到社区一线服务……“我希望带给大家正能量。”她平静地说。 他们中,有带着病重养父上大学的于婷婷。养父患有肝硬化及布加氏综合征等,十几岁时,于婷婷就担起照顾患病养父的重任。艰苦的环境,磨练了她坚强的性格和不屈的韧劲。 被重庆财经职业学院录取后,她决定带着养父一起上学,开始了学校、出租屋、医院“三点一线”的生活。每天中午下课后,回家为养父做好午饭再赶去学校上课;下课后,照顾养父吃过晚饭,再赶回学校上课。尽管时间紧迫,于婷婷从没耽误过任何一节课,成绩在班上名列前茅,还加入了公益社团。“经历挫折后,挺立的样子就是风骨。我会带着斗志,迎接每一个挑战。”她说。 他们中,有把青春定格在大山深处的李莎。李莎是华南理工大学新闻与传播学院2019届本科毕业生、第二十一届研究生支教团成员,生前在广西龙胜各族自治县龙胜小学支教。她翻山越岭,走两个小时的崎岖山路去家访;关心班上每一个孩子,打开留守儿童的心扉…… 李莎把生命留在了她深爱的土地上,而她的精神将一直延续下去。在她背后,成千上万的研究生支教团成员在这场青春接力中不断奋进。 志存高远 脚踏实地 “去往祖国需要的地方” “早一秒拿到抗体,就能多一分战胜新冠病毒的把握!”清华大学医学院博士研究生单思思一直在科研战疫一线争分夺秒、攻坚克难。 单思思所在的张林琦教授课题组,在疫情暴发初期立刻组建了科研攻关团队,刚放假回家一天的单思思第一个报名,赶回实验室投入工作。“用成果降服病毒,维护人民的生命安全,青年科研工作者责无旁贷!” 加入团队以来,单思思每天都“泡”在实验室里,生产抗体、检测抗体功能、进行动物实验,上千次重复实验操作,每天基本都是连轴转。如今,单思思依然在努力工作,运用科学武器为战胜新冠肺炎疫情继续奋斗。 “我希望能把个人的理想追求融入党和国家事业之中,努力取得更多的科研成果来守护人民群众的生命安全和身体健康,为祖国贡献青春力量。”单思思说。 哈尔滨工程大学船舶工程学院博士研究生李海超的志向,则与海洋强国梦紧紧相连。他在科研中紧密围绕国家高端装备及国防建设需求,依托学校船舶与海洋工程一流学科,深入开展舰船结构振动噪声预报与控制研究。“我要坚定信念,攀登科学高峰,谱写青春的乐章。”他说。 “西部需要我,基层需要我,那我就去往祖国需要的地方!”腾格里沙漠的绿意,见证着上海交通大学环境科学与工程学院硕士研究生刘智卓的理想。几年来,他组织近800人参与治沙行动,共制作方格10万余个,固定黄沙2000余亩,植树3000余株,“交大林”开始在大漠扎根。刘智卓还推广治沙新模式,把肉苁蓉种植和防风固沙结合在一起,助力当地脱贫攻坚。 “我是驻守过西藏的军人,西藏是我梦想开始的地方。”武汉科技大学计算机科学与技术学院学生闻健动情地说。几年前,他主动申请去西藏服役。退役复学后,志愿服务成为闻健新的“战场”:军运会赛场,他是志愿者;征兵入伍,他是宣传员;到乡村支教,他是好老师;无偿献血52次,他挽救生命……“我将时刻准备着,到祖国需要的地方去!”(记者 吴月)
0000-00-00 00:00人民日报 -
教育部党组:在疫情大考中交出合格教育答卷
新冠肺炎疫情发生以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,教育部党组认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署,严格落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,统筹疫情防控和教育改革发展各项工作,加强指导督导,层层压实责任,严防扩散、严防暴发,确保了一方净土,教育教学秩序正平稳有序恢复。 坚决把师生健康安全放在第一位。教育系统有2.7亿青少年和1700多万教师,关系千家万户切身利益,是关乎全国疫情防控总体局势的重要战场。教育部党组把疫情防控工作作为最重要工作,把师生生命安全和身体健康作为一切教育工作的前提。第一时间成立疫情防控工作领导小组,健全联防联控机制,建立部属高校点对点联系工作机制,及时召开全国教育系统疫情防控工作视频会议,加强调度督促,做到每日研判部署、每日调度落实。严防死守校园疫情防控,压实属地责任,部署延期开学。明确并严格落实“五个一律”要求:未经学校批准学生一律不准返校、校外无关人员一律不准进校门、师生进入校门一律核验身份和检测体温、对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察、不服从管理者一律严肃处理。因时因势调整应对举措,一体化推进各项工作,抓紧抓实抓细常态化疫情防控。严格落实外防输入、内防反弹要求,统筹做好来华留学生、港澳台师生、外籍教师、在外留学人员疫情防控。发布海外留学人员防控指南,发放“健康包”,加强对海外学子的关心关爱。 大规模成功实现“停课不停教不停学”。面对突如其来的疫情,及早部署、及时行动,研判调整方案,加强技术资源保障,提升教师在线教学能力,组织指导各地各校大规模开展在线教育教学,努力化“危”为“机”。指导国家中小学网络云平台和中国教育电视台空中课堂网上教学,支持湖北、武汉和“三区三州”等地,空中课堂每天滚动播放14小时,覆盖偏远贫困地区用户1.4亿,总覆盖人口超过10亿。把握好教学内容的适量和教学时长的适当,指导学生合理安排作息时间,加强居家体育锻炼和近视防控,促进健康成长。开放在线课程资源,保障高校和职业学校在线教学,学生满意度和获得感大幅上升。分享在线教育教学经验,共享资源,推进高校在线教学英文版国际平台建设,助力全球在线教育。 平稳有序推进开学复课。明确提出“三不”开学标准:疫情没有得到基本控制前不开学、学校基本防控条件不具备不开学、师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学。强调“一严二清三防四控”应对举措,即严格落实保障条件,政策清、家底清,防突发事件、防次生灾害、防懈怠情绪,控聚集、控流动、控质量、控安全。错峰错时错区域错层次开学,指导各地全面评估开学条件,审慎确定开学时间、科学制定开学方案,全程跟踪、即时监测。部署各地和高校研制实施大学生返校方案。出版幼儿园、中小学校、高校新冠肺炎防控指南,印发《教育系统应对学校突发新冠肺炎疫情处置预案》《大专院校新冠肺炎疫情防控技术方案》。开学复课后,学校采取小班教学、错峰用餐、加大间距等措施避免聚集。目前,各地均确定了中小学部分学段开学时间,超过一半的省份确定了高校开学时间。 突出做好教育民生保障工作。把高校毕业生就业工作摆在更加突出位置,拓宽就业渠道,面向国家战略扩大重点领域招聘,引导基层就业、参军入伍,丰富新就业形态。扩大硕士研究生招生规模18.9万人和普通高校专升本规模32.2万人,增加升学机会。开拓招聘渠道,搭建“24365全天候网上校园招聘”平台。加强个性化就业指导,推进就业体检结果互认。推迟中小学教师资格考试,实施“先上岗、再考证”阶段性措施。开辟招聘专场,组织高校“一对一”帮扶,重点支持湖北高校毕业生就业工作。为最大限度保障教育公平,经综合研判、审慎研究,经中央同意,2020年全国高考延期一个月举行。稳妥做好疫情期间全国普通高校招生、研究生复试录取、艺术类专业招生考试、毕业研究生学位授予等工作。建立教育部华中师范大学心理援助热线平台,近4000名心理咨询师和200余名督导面向湖北和武汉公众、海外留学生及华人华侨等群体,提供心理援助服务。1630余所高校开通心理支持热线或网络平台,缓解疫情期间心理焦虑。牢固树立“疫后意识”,组织开展教育领域“疫后综合征”分析研判。积极克服新冠肺炎疫情影响,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,以总攻统揽教育脱贫攻坚,确保在收官之年高质量如期完成各项目标任务。 迅速组织力量投入抗击疫情一线。动员教育系统积极服务抗疫大局。全国138所高校371家附属医院派出1.4万名医护人员奔赴湖北省特别是武汉市抗击疫情一线,成为最美“逆行者”。武汉大学、华中科技大学等在鄂高校附属医院的师生坚定信心、坚守一线、抗击疫情、守护患者,赢得了全社会的尊重。采取有力措施,强化各项保障,指导各地教育部门和有关高校重点做好对支援湖北一线医务人员及其家属的关心关爱工作。快速启动研究工作,鼓励多学科交叉、医工结合,组织万余名科研骨干开展新冠肺炎疫苗、检测试剂、药物研发等科研攻关,促进研究成果尽快应用。8项核心技术转化成检测产品。一大批高校及附属医院的科研团队坚守疫情防控、临床诊治、科学研究第一线,将最具有价值和温度的科技攻关成果用在祖国防疫一线上。深化医学教育改革,加快国家急需的公共卫生和基础医学人才培养。 疫情发生以来,教育系统各级党组织提高政治站位,用习近平总书记关于疫情防控一系列重要讲话和指示批示精神统一思想和行动,坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度,把党的领导这一最大优势转化为打赢疫情防控阻击战的强大攻势。强化党建引领,充分发挥教育系统各级党组织战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用,指导派出援鄂医疗队的高校党委组建临时党组织,凝聚医护人员战斗在抗疫最前线。教育部机关党员干部和群众自愿捐款143万余元支持疫情防控,河南省武陟县嘉应观乡中水寨村10名大学生等“90后”“00后”勇作“防疫尖兵”,让党旗在教育系统疫情防控最前沿高高飘扬。注重把疫情防控与识别考察锻炼干部相结合,要求教育系统党员、干部守土有责、守土有方,反对形式主义、官僚主义,检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。加强宣传教育引导,以爱国主义教育为核心,举办“全国大学生同上一堂疫情防控思政大课”“共抗疫情、爱国力行”主题教育等活动,讲好教育抗疫故事,激发广大学生爱党、爱国、爱社会主义热情,凝聚起共克时艰的磅礴奋进力量。
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新乡课后服务为百姓排忧解难
十月的新乡已是秋意渐浓。虽然已过下午放学时间,但校园内学生或写作业、或做手工、或做运动,课后服务让本该寂静的校园变得生机盎然。 “太感谢党和政府,真心为群众办实事。课后服务彻底解决了我的心病。”一提起学校提供的课后服务,河南新乡卫辉市实验小学五(6)班学生潘春孜的父亲潘洪儒高兴地说。 过去,学生放学早、家长没空接,辅导作业难、家长盼帮忙,校外培训贵、质量没保证……这些烦心事一直困扰着潘洪儒和新乡市的不少家庭。 为解决群众的期盼和诉求,新乡市委、市政府今年初决定,在全市开展中小学课后服务工作,确立了“先城后乡、以城带乡,试点先行、全面推开”的思路,并确定新乡市区学校和卫辉市城区学校在今年3月作为试点先行探索,9月底在全市范围实施。截至10月21日,全市421所中小学开展课后服务,占全市中小学校总数的24%;参与学生32.7万人,占全市中小学生总数的25.5%;全市共开展各类课后服务班级8387个,其中作业辅导班5675个,室内兴趣班1792个,户外兴趣班920个。 关注群众需求,立足实际提供公益服务 “课后服务真是好!”面对记者,新乡市第二十二中学七(6)班学生侯泊男的母亲难掩喜悦,“以前经常为谁接孩子放学犯愁,为辅导孩子作业崩溃,为高昂的校外培训费‘压力山大’,如今全解决了。” 不光家长赞不绝口,学生也乐在其中。新乡市卫滨区人民路小学四(5)班学生赵若孟涵说:“以前放学都是自己回家,爸妈不仅没时间接,有时还会因为辅导作业吵架。现在,在老师的辅导下,在学校把作业写完,回家后就是看书、弹琴,和父母聊天。” 为确保将课后服务做到群众心坎上,新乡市委书记张国伟、市长王登喜多次深入基层调研,并在全市教育大会上作出安排部署。市委教育工作领导小组出台《关于做好中小学课后服务工作的指导意见》。市政府成立了由副市长王占波任组长,纪检监察、教育、发改、公安、财政、人社、市场监管等部门参与的全市中小学课后服务工作领导小组。市教育局组织召开现场会、观摩会,成立调研指导组赴各县(市)、区指导课后服务工作。市公安局安排人员完善校园周边交通安全设施、维护校门口交通秩序,以保障延时后放学高峰期的学生安全…… 新乡市还确立了“以家长为主体”的工作方向,提出“群众哪里有需求,我们就服务到哪里”的基本要求,明确坚持立足实际需求、家长自愿委托、学校公益服务的原则,充分尊重学生的自由选择权、家长的自主管理权,并规定学校和教师一律严禁参与收费、严禁强制或变相强制学生参加、严禁集体补课等“红线”。 对于服务形式、费用收取等问题,卫辉市实验小学校长李保勇介绍说:“课后服务的方案制定、课程设置等,由学校与家委会商议,并充分发挥家委会作用、尊重家长意见,学校免费提供场地、水电、人员等保障,家委会负责课后服务费用的定、收、管、支,并定期公示,接受监督。” 目前,各学校通过家委会对自愿参加课后服务的学生收取每月100—200元费用,用于为参与课后服务的相关人员发放补贴等,专款专用,多退少补。“收费真不贵。我的孩子上学期就参加了课后服务,前3个月交了300元,因为有结余,第四个月没有交钱,算下来每月不到80元。”潘洪儒说。 “课后服务延长了工作时间,增加了工作量,感觉累吗?”面对记者提问,新乡市新区小学教师张娟表示:“课后服务方便家长接送,利于学生成长,也有助于教师了解学生实际学习情况,虽然累一点,但感觉很值。” 近日,新乡市教育局就课后服务工作发放调查问卷17.4万张,统计结果显示:满意率达到98%。 “从群众最不满意的地方改起,从群众最需要的地方做起。”正是秉承这样的工作理念,作为新乡市委“不忘初心、牢记使命”主题教育中的五项民生实事之一,中小学课后服务工作启动至今,已得到广大学生和家长好评。 丰富多彩,服务内容多元化、有特色 “学校老师充分利用个人特长,开展活动实践课,教音乐课的王老师教学生唱豫剧,教政治课的郭老师带着学生在食物上做雕刻,还有化学实验拓展课等,学生和老师都乐在其中。”新乡市第二十二中学副校长李海蓉指着学生作品说。 “充分发挥课后服务的育人功能,让延时不止于看管。”在这样的共识下,各学校根据家长需求和学生兴趣,采取了“作业辅导+社团活动”的模式提供课后服务内容,并邀请有专业特长的家长、志愿者参与其中,拓宽学生兴趣培养的渠道。 新乡市新区小学一直有特色社团基础,在课后服务中开设了艺术类、体育类等社团活动33种,并专门从校外聘请10多名教师开展机器人、无人机、古琴等兴趣班。六(2)班学生唐硕晨的妈妈说:“以前,孩子放学就是去上辅导班,每年需要两三万元。如今,既能接孩子,又能培养他的兴趣特长,还减轻了经济负担,真是太好了。” 新乡市外国语小学的延时课程既包括学科解难、集体阅读等作业辅导,又开设了语言艺术、经典诵读等社团活动,学生参与率达90%。新乡市育才小学明德校区将劳动教育融入课后服务,在校园开辟学生实践活动试验田,开设劳动课程,引起很多学生的浓厚兴趣。 统计结果显示,目前,新乡市中小学共开展各类课后服务兴趣班2712个。“课后服务已不仅仅是帮助家长解决接娃难问题的有力举措,还成为促进学生全面发展、健康成长的重要平台。”新乡市教育局副局长刘建学说。 深层次思考,让课后服务可持续、更优质 “课后服务虽然得到了群众好评,但这项工作才刚刚起步,有很多方面还需要不断改进和完善。如何完善机制,让这一民生工程更可持续、更具活力、更有质量,让群众的获得感、幸福感更明显、更持久,是摆在我们面前的一项重要问题。”成绩面前,新乡市教育局党组书记、局长李修国陷入沉思。 卫辉市副市长杨钧说:“我们正在思考,如何进一步加强与行业协会、图书馆、博物馆等合作,协调社区、校外活动中心等资源,突破课程、校园、空间等边界,解决课程设置、师资力量、城乡统筹等问题,从而提升课后服务的质量,使课后服务能够在解决家长接孩子难题的基础上,充分发挥育人功能,促进学生德智体美劳全面发展。” 目前,卫辉市已成立课后服务工作课题组,把课后服务作为教育综合改革的重要内容申请立项研究,并将投入2900万元用于教育信息化建设,力求通过推进“互联网+教育”,提升课后服务质量。 “我们了解到有一部分家长因为下班晚、路途远等原因,希望课后服务能再延长20分钟,学校正在研究如何服务好这一小部分学生。我们希望通过解决好这20分钟的‘时间差’,真正将课后服务做到‘最后一公里’。”新乡市新区小学校长李克兴说。 李修国表示:“我们已将课后服务纳入全市教育系统‘不忘初心、牢记使命’主题教育解决问题台账,列为2019年局长突破项目。我们要通过服务范围全覆盖、服务对象多元化、服务时间人性化、服务内容多样化、服务模式公益化、服务工作常态化,切实让家长、学生、社会满意。”
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办好中国特色高水平大学的基本点
今年,是中华人民共和国成立70周年。70年来,中国高等教育事业走过了由小到大的辉煌历程,实现了从规模扩张到质量提升的历史性转型,踏上了由大向强的新征程。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神,就办好中国特色高水平大学需要把握的5个基本点,我谈谈自己的认识和思考。 第一,坚持立德树人这个核心点 大学初心,旨在育人。今天的大学,承载着越来越多的使命和责任。从人才培养、科学研究、社会服务,延伸到文化传承创新和国际交流合作,但究其根本,立德树人才是大学的初心和教育的本质。教育是国之大计、党之大计,立德树人则是贯穿其中的根本逻辑,深刻回答了“培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题。那么,怎样才能真正做到立德树人?我认为,应该从3个方面来认识和思考。 首先,要深刻认识立德树人的理论内涵。立德树人是高校的立身之本,是办好中国特色高水平大学的核心理念。立德树人揭示了教育的本质,即促进人的全面发展,推动社会的文明与进步。立德树人体现了教育的规律,即把握学生的成长特点和认知规律,用人类文明的优秀成果滋养学生的思想和心灵,塑造科学的世界观人生观价值观。立德树人彰显了教育的根本价值,即为党育人、为国育才,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 其次,要准确把握立德树人的深远意义。顺应世界发展大势,培养担当民族复兴重任的时代新人,迫切需要把立德树人放在教育事业的首位。这是新中国70年来教育事业发展的根本经验,也是世界教育发展的基本共识。进入新时代,立德树人从“教育的根本任务”到“高校的立身之本”再到“检验学校一切工作的根本标准”,充分反映了我们党的教育理论创新和实践探索的最新成果。坚持立德树人的核心,就是要全面贯彻党的教育方针,实现“四为服务”价值追求,为中华民族伟大复兴提供人才支持和智力支撑。 再其次,要科学构建立德树人的实践体系。把立德树人作为检验学校一切工作的根本标准,构建高水平人才培养体系,把立德树人贯通到学科体系、教学体系、教材体系、管理体系,形成全员、全程、全方位的育人格局。一是要构建宏观育人体系。统筹发挥学校、家庭和社会教育的育人资源,特别要高度重视家庭教育,这是学校教育和社会教育的基础,是每一个人教育的起点。二是要构建中观育人体系。以课程育人、科研育人、实践育人、文化育人、网络育人、心理育人、管理育人、服务育人、资助育人、组织育人等十大育人体系为基础,推动学校把立德树人工作融入人才培养各环节。三是要构建微观的育人体系,根据各项工作内在的育人元素和育人逻辑,从神形兼备、师生兼顾、内外兼修、德法兼治、软硬兼抓5个方面做起,把立德树人要求落到各方面。 第二,推进学科建设这个着力点 学科建设在学校处于龙头地位,学科水平是学校核心竞争力的集中体现,学科特色是学校最根本的特色。建设高水平大学,必须鲜明地突出学科导向。主要从两个方面考虑:一方面,建设高水平大学,首要的是建设一流学科。因为以学科为基础,是高水平大学建设的根本路径。另一方面,高水平大学建设不能简单等同于一流学科建设。因为良好的学术生态和顺畅运行的体制机制,是学科健康发展的基础。没有高水平大学的整体环境,也建不成一流学科。 在学科建设方面,必须坚持有选择的发展,有所为有所不为。我曾说过,“学科建设不是张开巴掌拍下去,而是攥紧拳头砸下去”,就是这个道理。学科不在多、不在全,而在“特”、在“强”,关键要建设好与学校办学定位和办学特色相匹配的学科群,压缩“平原”,多建“高峰”,尤其要把学校传统优势学科做强、把国家战略急需学科做精、把新兴交叉融合学科做实。应该说,“特色+优势+一流”,才是真正的一流,才是持久的一流。在具体操作上,要不断强化学科高点,培育学科重点,扶持学科增长点,既要克服“唯学科论”的倾向,也要克服“撒芝麻盐”的倾向,把有限的资源用在“刀刃”上。只有这样,以优势学科为引领,带动和辐射其他学科建设,才能形成特色彰显、优势带动、多元发展、交融并存的良好态势。 说到底,建设高水平大学,重在质量和特色,绝不是规模和数量上的比对。从“双一流”建设高校遴选结果来看,集中力量建设优势特色学科是多么重要。我国有2680多所普通高校,不能用一个模式办学,也不能都是综合性大学。在全国教育大会上,习近平总书记强调,“要支持有条件的高校创一流,但不能把高校人为分为三六九等,而是要鼓励高校办出特色,在不同学科不同方面争创一流”。我认为,特色就是质量,特色就是竞争力。一流大学未必都是学科门类齐全的综合性大学,精而专、有特色的学校同样可以办成一流大学。争创一流,并不是争创“全能冠军”。每所学校各有所长,想把所有的学科都办全办好,既无必要,也不可能。如果一味搞“大而全”“小而全”,不顾实际追捧热点,追求所谓的“综合性”“全科化”,不仅会造成千校一面、千篇一律、同质化办学、趋同化发展,还会失去学科特色和亮点,争取一流大学建设也必将失去优势。 第三,抓好人才队伍这个支撑点 习近平总书记指出,“人才是富国之本、兴邦大计”“硬实力、软实力,归根到底要靠人才实力”。可以说,大到一个国家,小到一所学校,人才都至关重要。人才是学校发展的战略资源,是推动学校内涵式发展、提高教育质量的重要支撑。人才的水平,决定了学校事业发展的水平。对于学校来说,加强人才队伍建设,就是要坚持引育并举、以育为主,重点培养一批、大胆使用一批、及早储备一批,必须有这样的眼界、这样的魄力和这样的气度。具体来讲,有这么四点很重要: 一是围绕学科集聚人才,不能脱离学科盲目引进。要根据学校学科建设发展规划,统筹规划人才的引进、培养和使用,完善人才队伍的学科结构、学缘结构和年龄结构。特别是要通过集聚人才,建设好一批能够支持国家急需、产业转型和区域发展的新兴交叉学科,把人才资源统筹利用好。 二是集聚高层次人才,而不是一般的普通人才。目前,学校各类人才不少,但迫切需要的是在本领域内具有学科穿透力的领军人才,具有创新精神、敢于承担风险的创新型人才。对这样的人才,要下力气、下功夫,创造条件,落实人才待遇和政策保障,使他们能够安心、热心、舒心在学校工作。 三是集中培养优秀青年人才,不要一味论资排辈。优秀的青年人才是学校发展的希望、是学校发展的未来。青年人才的培养是一个长期的过程,不能搞“压缩式”培养,一蹴而就。要立足当前,着眼长远,科学制定学校的青年人才培养规划,真正把青年人才培养工作落到实处。对于优秀的青年人才,要大胆使用,放手培养,给他们搭平台、压担子,让他们在实践中历练成长,最大限度地把能力释放出来,把才华展示出来。 四是把好人才的思想政治关,不能“泥沙俱下”,不做甄别和筛选。习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上提出了“六个要”的标准:政治要强,情怀要深,思维要新,视野要广,自律要严,人格要正。我们培养和引进人才,要对照这“六个要”的标准,把思想政治素质摆在首位,注重师德师风考量,教育引导他们做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师,既做到学养深厚,又做到政治过硬,成为政治上、学术上的“双强”带头人,在做人、做事、做学问方面发挥好表率作用。 当然,在集聚人才资源方面,学校既要支持人才的合理流动,又要避免人才的恶性竞争和资源浪费,探索建立科学有效的人才评价体系,形成人才有序流动的管理机制。这一点也尤为重要。 第四,扩大对外开放这个发展点 我国改革开放40多年的实践表明,改革开放是中国迈向现代化进程的最大红利,改革和开放是分不开的,开放就是改革,教育领域也不例外。今天的中国大学特别是高水平大学,要把教育国际化程度作为自身实力的重要体现,把国际影响力作为衡量办学水平的重要标志。 随着经济全球化的深入发展,世界各国的联系越来越密切,越来越成为休戚与共的命运共同体。紧密相联的共同命运,需要我们共同面对安全稳定、和平发展和环境保护等重大时代挑战。应对共同的挑战,需要世界各国在互信基础上加强合作,在互利前提下实现共赢,在互鉴过程中获得发展。当前,各国之间的互信合作、互利共赢、互鉴发展,都离不开教育这座基石,离不开深化教育国际合作这个途径。通过深化教育国际合作,可以推动不同文明相互尊重、和谐共处,从不同文明中寻求智慧、汲取营养;可以增强各国人民的经济、文化和科技互通,传承创新思想,启迪人民心智;特别是通过教育国际合作,可以为青年学生提供更好的发展空间。 我理解,深化高等教育国际合作有三个层次。第一个层次是要引进、利用国际优质教育资源,也就是“请进来”。当然,在“请进来”的时候,既要虚心学习借鉴国外的有益经验,又要理性客观地看待和保持本国教育的独特优势,处理好“国际化”和“本土化”的关系。第二个层次是要促进教育国际交流合作,也就是“走出去”。在同一个层面上“多对话、多来往”,有进有出、相得益彰。第三个层次是要参与全球教育治理,也就是“深参与”。深度参与国际高等教育规则、标准、评价体系的研制,建设具有本国特色和国际水平的专业、课程、教材、教学模式、治理模式、评价体系等,在教育合作中提升国家形象,扩大国际话语权,谋求各国教育开放发展、合作发展、共赢发展。 第五,强化党的建设这个关键点 世界各国高等教育发展的经验表明,办好一所大学,既要遵循高等教育的一般规律,顺应世界高等教育发展的时代潮流,又要立足本国历史文化传统和社会发展实际,探索具有本国特色的高等教育模式。对于我国高校来说,就是要着眼世界水平、着力中国特色,扎根中国大地办大学,把抓好党建工作作为办学治校的基本功,把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面。可以从以下三个方面做起: 一是要以党的政治建设为统领。教育是培养接班人的事业,具有极强的意识形态属性,要把政治建设摆在学校工作的首要位置。党的政治建设,核心是政治信仰和政治方向,关键是政治领导和政治根基,基础是政治生态和政治文化。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,把学校建设成为学习研究马克思主义科学理论的坚强阵地。要坚持不懈传播马克思主义科学理论,抓好马克思主义理论教育,为学生一生成长奠定科学的思想基础。 二是坚持和完善党委领导下的校长负责制。学校要形成以大学章程为基础,以党委领导下的校长负责制为核心,以学术委员会、教职工代表大会、理事会为支撑的现代化大学治理整体架构。要把党委领导下的校长负责制运转好,党委重在谋划和决策,履行把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的职责,统一领导学校工作;校长重在实施和管理,全面负责教学、科研和其他行政管理工作,依法行使职权。在体制运行过程中,特别要注意把握好“集体领导、科学决策、分工负责”这三个关键点。要把学术组织作用发挥好,学习借鉴国内外办学治校的先进经验,充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等事项中的作用,充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用。要把民主管理与民主监督把握好,充分发挥教职工代表大会和理事会的作用,调动广大师生和社会各界共同参与学校建设的积极性。 三是切实加强基层党组织建设。基层党组织,是推动学校改革发展的基础和关键。加强基层党组织建设,要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展,把基层党建工作和教学、科研和社会服务等工作有机结合起来,使学校发展建设与党的建设同步谋划、与党的组织同步设置、与党的工作同步开展。要通过基层党组织做好教师的思想政治工作,对广大教师既要厚爱,也要严管,注重激励与惩戒相结合,注重解决思想问题与解决实际问题相结合,把教师的积极性充分调动起来,团结和凝聚在党组织周围,实现办学治校、教书育人的根本目标,这是我们最大的政治责任。 (作者系中国高等教育学会会长、教育部原党组副书记、副部长杜玉波,本文系作者在“2019高等教育国际论坛年会”上的主旨报告)
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教育部“十四五”规划课题问卷调研——在线教育你怎么看?
2020年是教育“十三五”的收官之年。疫情暴发以来,全国近2亿大中小学生集体参与了一场“史无前例、世无前例”的大规模在线教育实验。从陌生到熟悉,在线教育已经成为我们学习和生活的重要组成部分。经过一个学期的全民检验,在线教育的优势和短板充分展现了出来,哪些做得还不错,哪些忍不住必须得“吐槽”,局中人的感受最真实。如今,我们站在了“十四五”的门口,随着疫情防控的常态化,在线教育在“十四五”时期还将扮演更加重要的角色,大家对未来5年在线教育的发展一定有更高的期待和要求。 习近平总书记指出,五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面,同人民群众生产生活息息相关,要开门问策、集思广益,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策,切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来,齐心协力把“十四五”规划编制好。 今年4月,《“十四五”时期加快教育治理体系和治理能力现代化研究》获教育部批准立项,并于6月顺利开题。这个专门为编制《国家教育事业发展“十四五”规划》服务的课题由中国人民大学教育学院院长刘复兴教授主持,经有关部门推荐,作业帮作为唯一的在线教育行业代表企业加入课题组,并承担在线教育质量问卷调查研究工作。 根据课题研究计划,课题组即日启动“全国大中小学生在线教育质量问卷调查活动”,你的每一票都备受重视,千万人汇成的意见将成为规划编制和决策制订的重要参考。不仅如此,课题组还准备了丰富的奖品: 一等奖 3人:课题组特别奖 二等奖 5人:平板电脑 三等奖 30人:喵喵机(错题整理神器) 获奖名单将于9月15日在作业帮官方微博公布。 据悉,本次问卷调查活动采取匿名方式,调查数据仅用于课题研究,不用作任何商业用途。问卷调查活动有效期为:2020年8月14日-8月30日。 动动手指,规划未来,在线教育,为你而来!
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让因贫辍学成为历史
及时上传当日到校学生数据,是全国人大代表、甘肃省临夏州积石山县吹麻滩小学校长董彩云日常工作中必不可少的一件事。2019年,甘肃省教育厅利用大数据技术,开发了甘肃省控辍保学动态监测信息管理系统,各级负责人可根据管理权限实时掌握乡、县、市、省各级数据,及时发现疑似辍学学生并及时采取控辍措施。 2020年是脱贫攻坚收官之年,就教育系统而言,义务教育学生因贫失学辍学问题也将得到历史性解决,这是“义务教育有保障”的标志性成果和前所未有的重大突破,也是打好控辍保学这场命运之战、未来之战、振兴之战、长治久安之战的意义所在。如何在今年确保交出一份人民满意的“义务教育有保障”的合格答卷?代表委员纷纷建言献策。 瞄准目标 啃下最后的硬骨头 “做好控辍保学、实现义务教育有保障,是贫困家庭实现顺利脱贫、稳定脱贫的重要保障,事关脱贫攻坚大局,也直接关系到国家和民族的未来。”扎根山区教育事业近40年的全国人大代表、江西省奉新县澡下镇白洋教学点负责人支月英,深知教育对于阻断贫困代际传递的重要性。因此,她曾多次前往学生家中劝说辍学的孩子重返校园。 受办学条件、地理环境、家庭经济状况和思想观念等多种因素影响,一些地方仍存在义务教育学生失学辍学问题,老少边穷地区尤其突出。 作为全国脱贫攻坚的主战场,四川凉山州等深度贫困地区孩子的上学问题是社会关注的焦点。“在这些地区,原有建档立卡失辍学学生虽已基本劝返,但部分学生反复辍学的风险仍然较大。今年的主攻方向仍然是确保7至15周岁建档立卡贫困户子女无一失辍学。”曾多次前往凉山州调研的全国人大代表、四川省教育厅原厅长朱世宏告诉记者。 “义务教育有保障,是实现‘两不愁三保障’的底线目标之一,是全面建成小康社会的重要内容,具有特殊的重要意义。”北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦认为,“三区三州”和52个未摘帽县是控辍保学最后的“硬骨头”,要将资源、资金、政策向这些地区倾斜,确保适龄儿童都能接受义务教育。针对已脱贫人口中存在返贫风险的人口,须加强跟踪监测,补齐短板漏洞,防止其中的适龄儿童出现新的辍学。 新冠肺炎疫情是决战决胜脱贫攻坚的“加试题”,也是影响脱贫质量的不确定因素。“受疫情影响,控辍保学核查工作难以全面开展。由于学校普遍通过线上方式教学,对适龄儿童少年义务教育阶段失学辍学情况的核实带来一定影响,学生实际在学情况的掌握存在‘死角’‘盲区’,相比于学生在校期间的核实,准确性还有差距。”全国政协常委、安徽省政协副主席、省教育厅厅长李和平表示。 明确责任 织密联防联控大网 在四川凉山州会东县拉马乡,政府工作人员排查发现,有13名儿童因随父母远赴新疆务工导致失学。基层干部随即组成护苗行动小组,开启一场跨越3400公里的劝返之旅。 朱世宏表示,推进控辍保学工作关键是要夯实基层政府控辍保学责任。 在全国政协委员、青海省政协副主席、省教育厅原厅长王绚看来,控辍保学工作是一项系统工程,需要统筹教育、扶贫、公安、司法、人社等多部门力量,各部门加强合作,实现无缝对接。要加强联防联控,形成社区(乡村)、乡镇政府、相关部门、社会、家长、学校的控辍保学联防联控网络。 在青海,各市州成立由党政主要领导任组长的控辍保学工作领导小组,以县为单位建立各相关部门参与的联控联保机制,以乡镇为主体实行“一县一策、一乡一案”。省政府教育督导室制定出台了义务教育阶段控辍保学安置考核评估办法,将控辍保学纳入地方政府及其主要领导考核内容。 朱世宏表示,从长远来看,要加强台账管理,充分利用信息化手段和大数据比对,及时全面排查摸准失辍学情况。四川通过民族地区控辍保学动态管理系统,实行失学辍学个人信息实时入库、动态监控、逐一劝返销账,已实现控辍保学全程动态管理。 控辍保学离不开家长的参与配合。“确保适龄儿童受教育权不单是国家责任,也是公民义务。”王绚认为,督促家长履行监护人责任,一方面要了解贫困家庭实际困难,给予政策倾斜,解除他们的后顾之忧;另一方面要加大对家长监护人责任的落实力度,提高家长依法保障适龄子女入学就读的积极性、自觉性。 精准施策 确保复学学生学得好 坚决不让一个孩子辍学,精准帮扶,让每一个适龄的孩子都得到合适的教育,是全国人大代表、河南省周口市李灵希望小学校长李灵一直坚守的信念。在李灵希望小学,80%的孩子是留守儿童,有些是孤儿,有些来自单亲家庭。李灵的细心呵护,让校园变成温暖的家。 “一般来说,缺乏家庭关爱和约束的孩子更容易辍学。”李灵说,对于这类孩子,需要及时了解家庭情况,关心孩子的思想状况,更加仔细地关注孩子心理、情绪变化,及时疏导情绪压力,让他们在轻松愉悦的环境中健康成长。 “教育脱贫攻坚越往后,扶贫需求差异往往越大,对不同人群要分类施策,精准发力。”支月英认为,要重点关注建档立卡贫困户子女、残疾儿童、留守儿童等群体,建立“一对一”帮扶机制,进一步完善资助政策,解除他们的后顾之忧。 王绚认为,要树立问题导向,针对劝返生实行“一人一策”,不断创新教育手段,让学生留得住、学得好。 对于复学学生,青海省坚持分类施教,对失学辍学时间长、年龄大的学生,采用普职融合形式,送入中职学校就读或集中编班教授基础知识和实用技能;对失学辍学一年以上、年龄较小的学生,先以单独编班授课形式集中补课,待学习水平达到一定程度后编入普通班级就读;对失辍学时间较短的低年级学生,编入相应班级随班就读。 为了改变家长不愿意让孩子读书的观念,董彩云走访了许多家长,得到新的启示:“如果一个学校的教学质量上去了,管理水平上去了,我想条件再苦,家长都不愿意让孩子没书读。” 董彩云认为,要从提高教师的教育教学水平入手,提升学校的吸引力。加大教师培训投入,继续丰富培训的方式方法,搭建好的师资培训平台。加强东西部协作互动,让西部地区的教师有更多机会走出去,从外部吸收营养,更新教育教学观念。(记者 焦以璇 柴葳 林焕新 余闯)
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高职扩招200万,如何接招落地 ——代表委员、专家、校长解读政府工作报告中的职教内容
今年两会上,李克强总理在作政府工作报告时,明确提出今明两年高职扩招200万的任务。 中央这样的战略安排有何深意?2019年政府工作报告首次提出高职扩招100万,今年再次提出,两年扩招200万,高职院校如何接招落地?困难和挑战在哪里?该如何迎难而上?两会期间,记者就此采访了多位代表委员和专家、高职院校校长们。 职教连续扩招,被国家寄予厚望 “这是党中央、国务院立足当前、着眼长远,统筹推进疫情防控和经济社会发展作出的一项利国利民的重大举措,无论从经济社会发展对高素质技能人才的大量需求,还是从当前如何稳就业、促就业来看,十分必要,意义重大。高职扩招的政策效应将持续释放,对经济、社会以及教育会带来重大影响。”全国政协常委、安徽省政协副主席、省教育厅厅长李和平表示。 在李和平看来,此举有四层深意:其一,抓好“六稳”“六保”的重要战略之举。稳就业居“六稳”之首。当前,受新冠肺炎疫情、经济下行压力等多种因素叠加影响,就业形势复杂严峻。高职扩招200万,有助于缓解当前状态下的就业压力,也有利于社会和谐稳定。其二,有利于提高就业质量,使退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民有了接受高等职业教育的机会,实现更高质量更充分就业。其三,有利于提升教育服务能力。高职扩招后将为现代制造业、现代服务业、现代农业等产业一线输送更多高素质的技术技能人才,进一步促进人力资源供给侧结构性改革,把人口红利更好地转变为人力资源红利。其四,有利于促进职业教育大改革大发展。 “职教扩招再加码,代表党中央、国务院对职业教育尤其是高等职业教育是非常看好的、寄予厚望的,高职对于民生的意义,无论从‘以人民为中心’、经济转型升级还是年轻人发展本身,其作用都是非常凸显的。”中国职业技术教育学会副会长、上海市教科院原副院长马树超表示,去年我们实现了扩招百万的任务,是高职院校执行力的体现,是教育部执行力的体现,是各级政府对于国家大政方针落地执行力的体现。 马树超认为,今明两年的高职扩招加码,这是《中国教育现代化2035》提出的八大发展目标之一的“职业教育服务能力显著提升”的集中体现,也是《国家职业教育改革实施方案》(职教“20条”)中提出的职业教育作为类型教育特征的集中体现,从这个角度来说,这是光荣而又重要的任务,这一举措的政治站位远远高于教育系统自身工作的范畴。 “在脱贫攻坚的收官之年,高职院校服务贫困地区的能力值得更大的期待和肯定。”马树超连续九年主持调研发布中国高职教育质量年度报告,据此,他列出3组数据以证明。调研发现,高职2017年、2018年、2019年连续三年,每年毕业的300多万学生中,来自贫困地区农村生源占比为9.9%,划到每个国贫县就是300多人。第二组数据是,高职的贫困地区农村生源的63%分布在农林类、医药卫生类、民族类、师范类等院校中,他们毕业后对于加强乡村卫生院、幼儿园等农村基层组织建设,解决基层民生问题等具有不可替代的作用。第三组数据是,这些贫困地区农村生源的高职毕业生就业率连续5届稳定在90%以上,其中近1/4是留在贫困地区的,有力支撑了当地脱贫攻坚。 “这些数据背后的深意,我想国家会看得非常清晰。”马树超说。 扩招带来哪些挑战,该如何应对 全国1423所高职院校,要在今明两年扩招200万,无论从哪个角度讲,都不是一个轻松的任务。地方和高职院校将会面临怎样的困难和挑战?该如何应对? 陕西铁路工程职业技术学院校长王津从过去一年的扩招工作中,真切感受到了一些困难:有上学需求的人不知道国家有这项政策,不知道如何进入高职院校;学校尚未做好接收社会生源的充分准备,对生源的学习基础、学校如何转变教学模式都存在担忧。 “现在大家能够有针对性地做好准备和调整。”王津表示,高职院校要进一步挖掘潜力,早动手,早分析,尽快开展今明两年招生的组织工作,统筹考虑“招多少、如何教”的问题。 办学条件亟须改善可能是每个校长感受最直接的压力。全国人大代表、浙江金融职业学院院长郑亚莉表示,此次扩招为全日制招生,学校生均教学用房、占地面积、宿舍、实训基地等硬件条件难以满足目前需求。 “职业教育不同于普通教育,其平均培养成本是同级普通教育的2—3倍,高职扩招必将对高职院校的基础设施、教学资源和实训基地等带来很大压力。”李和平说,按照教育部现有普通高等学校基本办学条件标准计算,扩招后一些学校的办学条件将面临无法达标的状况。 师资缺口大,也是地方和学校普遍面临的难题。从全国来看,目前全国高职院校共有专任教师49.8万人,按生师比18:1计算,每年需补充6.5万名高职教师。 “这给每一名教师带来了一定的挑战。首先是教学任务增加,教师的教学压力也会相应有所增加。其次是对教师素养和能力的挑战。下岗职工、半工半读的企业职工可能有实践基本功,但缺少理论知识,如何因材施教会是一个挑战。”王津说。 对于地方政府而言,高职办学经费可能是最大的挑战。李和平说,按照“2017年各地高职院校年生均财政拨款水平应当不低于12000元”要求,各地总体情况达标,但扩招后一些高职院校的教育经费将变得更加拮据。 李和平建议,国家要进一步深化高职教育经费投入机制改革,加大对高职教育的投入,建立与办学规模、培养成本、办学质量等相适应的财政投入制度。进一步建立健全高职教育标准体系,进一步完善相关评估评价体系。进一步落实相关配套支持政策,国家相关部门尽快出台政策,进一步完善教师绩效工资核定办法,将教师参与扩招教学工作量纳入绩效工资总量,以保障高职院校扩招后教师动力不减,教学标准不降。 “扩招的保障措施至关重要,各级行政主管部门应加大统筹协调力度,将高职扩招保障措施落实落细。”郑亚莉建议,财政部门要全面落实生均拨款、奖助学金提标扩面;人社部门将扩招入高职的中职学生、下岗失业人员、退役士兵纳入培训资金和职业技能行动补助范围;农业农村部门出台农民工、新型职业农民的资助政策等。 “教学资源肯定面临摊薄的风险,考验各级政府的时候到了,应该花力气去引导和支撑高职院校完成战略任务,创造性地调动资源把制度优势更好转化为治理效能。要打组合拳,不能把压力只放在高职院校身上。”马树超举例,就像抗疫中的方舱医院一样,采取一些解决资源短缺的战时举措,比如,内蒙古化工职业学院、宁波服装职业学院等院校深入企业行业,采用“一企一策”,调动企业资源,很好地完成了2019年的扩招任务。 马树超特别提醒,持续的扩招带来持续的挑战,高职扩招200万既然被国家当作宏观政策提出来,就需要全社会共同应对,光靠教育系统的努力很难达到预期效果。比如,发改系统可以在首批国家产教融合型城市试点的推进建设中,设置与扩招百万相关的评价指标、给予更多政策扶持,人社系统要为高职扩招的教师编制和绩效工资激励政策等给予更多支撑,财政系统要督促各地确保高职扩招的经费划拨到位等,行业企业更要积极参与,与高职扩招互惠互利。“当下正是各地编制‘十四五’规划之时,应该把支持高职扩招列入地方规划,给予持续性支持,尤其要鼓励地方政府为高职扩招进行政策探索,期待管理部门加快出台与扩招对应的新政策、新标准、新规范,使高职扩招得到全社会的支持。”马树超说。 针对多类型生源,如何学得好、出得去 200万,庞大数字的背后是更多类型的生源,其中包括高中毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等。生源结构发生重大改变,也倒逼高职教育发生变革。招进来,怎么才能留得住,学得好,出得去? 李和平指出,高职扩招丰富了生源构成,促进职业教育与继续教育大融合,倒逼高职教育完善考试招生办法、创新人才培养模式,带动办学条件改善和评价机制改革,彰显了职业教育的类型特征,成为职业教育大改革大发展的催化剂。 那么要如何因材施教,真正实现让更多劳动者“长技能、就好业”?也许我们能从2019年的扩招经验中找到一些借鉴。 从过去一年扩招的经验中,王津总结,退役军人、下岗职工、农民工等社会生源存在年龄层次不齐、基础知识能力参差不齐的特征。因此他建议高职院校在全校上下加强学情分析,做好教学方式转变,适应多类型生源特征,继续开展学徒制、订单式、学分制等教学模式探索。 重庆市教育科学研究院受教育部职成司委托,对扩招后20余个省市的高职院校教育教学情况做了分析。这些学校以扩招为契机,在教学管理、学生管理、学生综合素质、人才培养质量等方面有积极的创新举措并行之有效。 如何帮助更多社会生源协调好学习与工作、家庭的关系,很多学校采取了弹性学习模式。例如吉林铁道职业技术学院采取了“送教入企”形式,根据铁路企业生产规律设计“小课程体系”,实施“旺工淡学”的错峰教学。 在分类制定培养方案方面,淮安信息职业技术学院为学生量身定制“选学菜单”,根据学生来源不同、合作企业产业背景不同,实施“一类型一方案”“一企业一方案”“一人一规划”,构建“通用文化课+公共专业课+企业特色课”课程体系。 “扩招带给学校的最大挑战其实是分类培养,做到有质量的扩招。”马树超认为,从2006年以来,一批示范(骨干)和双高建设的高职院校已经积累了有效的经验,如何把这些经验变为1400多所高职院校的共同财富,还面临很大的挑战。在他看来,一些改革比如完全学分制等,可以借扩招的契机加快推进。 “扩招倒逼高职院校加快转型改革的步伐,需要高职院校的校长们进一步解放思想,对类型教育内涵有新的认识,对高职服务能力显著提升等类型教育的特征有新的理解,不再按照原来办普通教育的模式来发展高职,而要在产教融合的办学模式、教学资源、课程设置等方面加快改革,对接市场需求和科技发展趋势、对接国家稳企业保就业的目标,真正激发出新的改革发展动力。”马树超说。 李和平则建议,采取打造能够胜任面向退役军人、下岗失业人员等不同社会生源实施教学和管理工作的教师队伍等措施,应积极做好就业指导服务,把实现高质量就业作为检验人才培养质量的重要标准。推动退役军人、下岗失业人员等社会扩招毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。 “解决人才培养出口最佳途径就是校企合作、产教融合。”郑亚莉建议,要深化校企合作办学路径,鼓励企业参与办学。(记者 赵秀红 林焕新)
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《关于减轻中小学教师负担 进一步营造教育教学良好环境的若干意见》印发
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》全文如下。 为深入贯彻全国教育大会和《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》精神,进一步营造全社会尊师重教的浓厚氛围,为教师安心、静心、舒心从教创造更加良好环境,按照《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求,现就减轻中小学教师负担提出如下意见。 一、进一步提高认识 1.重要意义。教育是国之大计、党之大计。教师是教育的第一资源,承载着为党育人、为国育才的历史使命,肩负着培养社会主义建设者和接班人的时代重任。营造教育教学良好环境,让教师全身心投入教书育人工作,落实好立德树人根本任务,是各级党委和政府的职责所在,是全社会尊师重教的基本体现。 2.主要问题。党和国家高度重视教师工作,在落实教育优先发展战略进程中,坚持把教师队伍建设作为基础工作来抓,在倡导全社会尊师重教、推进教师管理体制机制改革、落实教师待遇保障等方面采取了一系列政策举措,取得显著成效。同时要看到,由于一些历史的和体制机制方面的原因,目前教师特别是中小学教师还存在负担较重的问题,主要表现是:各种督查检查评比考核等事项名目多、频率高;各类调研、统计、信息采集等活动交叉重复,有的布置随意;一些地方和部门在落实安全稳定、扫黑除恶、创优评先等工作时,经常向学校和教师摊派任务。这极大地干扰了学校正常的教育教学秩序,给教师增加了额外负担。对此,必须牢固树立教师的天职是教书育人的理念,切实减少对中小学校和教师不必要的干扰,把宁静还给学校,把时间还给教师。 3.总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述特别是关于教师工作的重要指示批示精神,强化党对教育工作的全面领导,遵循教育教学规律,聚焦教师立德树人、教书育人主责主业,坚决反对形式主义和官僚主义。坚持分类治理,从源头上查找教师负担,大幅精简文件和会议。坚持因地制宜,充分考虑区域、城乡、学段等不同特点,避免“一刀切”。坚持标本兼治,严格清理规范与中小学教育教学无关事项,突出重点,大力精简治标;协调好学校管理与教育教学关系,提高水平,发展专业治本。坚持共同治理,调动各级各部门、社会各界力量,形成合力,切实减轻中小学教师负担,进一步营造宽松、宁静的教育教学环境和校园氛围,确保中小学教师潜心教书、静心育人。 二、统筹规范督查检查评比考核事项 4.依法依规开展督查检查评比考核。各级党委和政府要统一部署和依法依规开展督查检查评比考核工作。各部门开展涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项,按照归口管理原则,实行年度计划和审批报备制度,年初分别报同级党委办公厅(室)、政府办公厅(室)研究审核,由党委办公厅(室)统一报党委审批。除教育部门外,其他部门不得自行设置以中小学教师为对象的督查检查评比考核事项,确需开展的要商教育部门,按程序报批后实施。涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项,由同级教育部门统筹协调开展,同类事项可合并进行,涉及多部门的联合组团开展,严格按要求按程序进行,不能层层加码、扩大范围、增加环节、延长时间,坚决避免对学校和教师随意提出要求。 5.清理精简现有督查检查评比考核事项。省级党委和政府要对现有涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项进行一次集中清理,严格控制总量和频次。要对各类校园创建活动严格审核把关,能合并的尽量合并,能取消的坚决取消。经过清理,确保对中小学校和教师的督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%以上,清理后保留的事项实行清单管理。 6.改进督查检查评比考核方式方法。各级党委和政府及有关部门要完善考核评价体系,体现差别化原则,坚持走群众路线,加强常态化了解,坚决纠正机械式做法,尽量简化程序,减少不必要的环节和表格数据材料检查。注重工作实绩,不得简单以留痕作为评判工作成效的标准,不得以微信工作群、政务APP(应用程序)上传工作场景截图或录制视频等方式来代替实际工作评价,不能工作刚安排就开展督查检查评比考核,坚决克服重留痕轻实绩的形式主义做法,避免干扰正常教育教学活动。 三、统筹规范社会事务进校园 7.规范部署扶贫任务。教育扶贫是当前和今后一个时期的重要政治任务,必须大力推进、取得实效。各级党委和政府要严格按照党中央有关要求,引导广大教师关心支持教育扶贫工作,充分运用校园和课堂教育帮助贫困地区学生坚定脱贫信念、认真学习、掌握本领、健康成长,通过扶智方式为阻断贫困代际传递多作贡献。 8.合理安排专项任务。各级党委和政府统一部署的维护稳定、扫黑除恶、防灾减灾、消防安全、防艾等重要专项工作,确需中小学教师参与的,由教育部门严格按要求依程序统筹安排,一般不得影响正常教育教学,不得安排中小学教师到与教育教学无关的场所开展相关工作。如遇特殊时期、紧急情况,根据形势和实际需要,由教育部门根据上级要求布置。 9.合理安排城市创优评先任务。各级党委和政府统一部署开展的文明、卫生、绿色、宜居、旅游等城市创优评先活动,涉及中小学校的,由教育部门严格按要求依程序统筹安排,原则上不得安排教师上街执勤或做其他与教师职责无关的工作,不得影响正常教育教学。未经教育部门同意,有关部门不得擅自进校园指导教师开展相关工作。 10.合理安排街道社区事务。街道社区要通过积极发展社区教育助力区域内中小学校的教育教学工作,在不影响正常教育教学情况下,积极吸引中小学校参与社区建设相关活动。街道社区对教师参与有关活动提出不合理要求或所提要求影响正常教育教学的,学校有权予以拒绝。 11.科学安排有关教育宣传活动。面向中小学生开展的教育宣传活动,要根据中小学生德智体美劳全面发展的需要,由教育部门整体规划、分类指导、统筹安排进入校园。如中小学课程已有类似内容,可根据实际需要合理融入教学安排,不得重复安排。 12.坚决杜绝强制摊派无关事务。各级党委和政府要统筹规范社会事务进校园工作,特别是不得把一些地方政府部门和企业等与教育教学无关的活动和工作(如庆典、招商、拆迁等)强制摊派给中小学校,并向教师下达指令性任务,不得随意让学校停课出人出场地举办有关活动。 四、统筹规范精简相关报表填写工作 13.规范精简各类报表填写。各级党委和政府及教育部门要严格规范涉及中小学教师的有关报表填写工作,根据需要统筹安排各类报表填报工作,精简填写内容和次数,不得一味要求学校和教师填表格报材料,杜绝重复上报各种数据及多头填写表格现象。 14.严格规范教育统计和调研工作。严格落实《教育统计管理规定》有关要求,规范中小学校教育统计工作。除国家统计局外,其他部门开展涉及中小学校和教师的教育统计工作须向同级政府统计机构报请审批备案。针对中小学教师开展的调研活动,须经教育部门同意并部署,坚决避免不同部门多头和重复调研。 15.提升数据采集信息化水平。各级教育部门和学校要加强信息管理系统建设,建立健全各类教育信息数据库,进一步规范基本信息管理和使用,努力做到一次采集多次使用。充分利用现代信息技术特别是人工智能技术,提升教育管理工作的信息化、科学化水平,切实做到让信息多跑路、让教师少跑腿。 五、统筹规范抽调借用中小学教师事宜 16.从严规范借用中小学教师行为。教育部门统筹中小学教师安排使用工作,严格限制和规范有关部门对中小学教师的抽调借用。对于借用中小学教师参与贯彻落实党和国家重大决策部署任务的,在不影响学校正常教育教学情况下,应经县级以上教育部门同意,并报同级党委审批备案,借用期限原则上不超过半年。 17.切实避免安排中小学教师参加无关培训活动。教育部门统筹安排中小学教师培训活动。针对教师的专业培训,要结合教师工作和生活实际,优化内容、改进形式、合理开展,避免硬性安排,坚决杜绝走形式、走过场。注重采取多种方式做好对教师的教研指导,通过多个维度观测教师教学水平,科学开展考核评估。对于非教育教学方面的培训,教育部门要严格把关,除人力资源社会保障部门依法依规开展的培训外,能取消的取消,能合并的合并,不得拉教师拼凑充数,把无关培训摊派给教师。 六、强化组织保障 18.加强领导。各级党委和政府要高度重视,切实履行责任,把减轻中小学教师负担工作纳入重要议事日程,严格落实审批和报备制度,采取有效措施予以推进。各级党委教育工作领导小组要加强统筹协调、宣传引导、督促落实。各级教育部门要在党委和政府的领导下,认真落实好组织实施工作。要依法保障学校办学自主权和中小学教师各项权益,合理核定工作量,激励教师肯干能干做出成绩。严禁挤占、挪用、截留编制和有编不补,事业编制要优先保障农村学校教师需求,根据乡镇寄宿制学校实际需要,积极探索将属于政府职责范围且适宜通过市场方式提供的事项(如学校安保、生活服务等)纳入政府购买服务范围,确保乡镇寄宿制学校运转良好。 19.加强督导。国务院教育督导委员会要把减轻中小学教师负担工作纳入对省级政府履行教育职责的督导中。省级教育督导部门要把减轻中小学教师负担工作作为教育督导和开学检查的重要内容。严格按照《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》要求,注重运用信息技术手段,以督促减,以减增效,指导各地做好落实工作。坚持定期督导与长期监管相结合,将结果作为地方党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考,对于执行不力、落实不到位的要严肃问责。 20.加强引导。各级党委和政府及教育部门要加大宣传力度,通过多种形式,广泛宣传党的教育方针、党中央关于教师队伍建设的决策部署,广泛宣传中小学教师教书育人、培养社会主义建设者和接班人的神圣使命,大力倡导尊师重教,努力引导全社会进一步理解教育工作、关心中小学教师发展,共同营造良好的教育教学环境。 省级党委和政府要根据本意见精神,列出具体减负清单,扎实推进减轻中小学教师负担工作取得实效。
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教育部召开2020年直属机关党的建设重点任务部署推进会
5月21日,教育部在京召开2020年直属机关党的建设重点任务部署推进视频会,深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,贯彻落实2020年中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议精神,对启动实施迎接建党100周年“百年行动”、创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”等重点任务作出部署。 教育部党组书记、部长陈宝生对做好2020年直属机关党建工作提出要求,强调要坚持实而又实、严而又严、常抓不懈,向纠治形式主义要动能,以创建模范机关促效能,持续发力,久久为功,以优异成绩向建党100周年献礼。教育部党组成员、副部长、直属机关党委书记田学军出席会议并讲话。 田学军强调,今年直属机关党建工作任务重、要求高,要加强统筹,抓住重点,科学安排,高效推进。一要强化政治机关建设,扎实开展政治机关意识教育,推进政治建设制度化,把“两个维护”融入血脉、见诸行动。二要强化党建业务融合,进一步找准结合点、把握着力点、聚焦关键点,围绕中心抓党建、抓好党建促发展。三要强化整顿整治整改,深入开展“灯下黑”问题专项整治,开展直属单位“四项整顿”回头看,深化风险防控。四要强化责任落实落地,从第一责任人责任、主体责任、监督责任、“一岗双责”抓起,把责任链条牢牢建立起来。五要强化基层组织基础,巩固深化党支部全面整顿成果,全面推进党支部标准化规范化建设,抓实建强党小组,激发党员内生动力,唱好党建“大合唱”。六要强化政治生态建设,认真分析研判本单位政治生态,把问题检视清楚,深入推进整改,做到存量清楚,力争增量清零,实现生态清明。认真学习贯彻中办通知精神,持续纠治形式主义问题,落实全面检视、靶向治疗要求,以钉钉子精神扎实推进党建各项任务落到实处、取得实效。(记者 焦新)
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聚焦重点 狠抓落实——教育部推进主题教育 整改落实取得实效
新华社北京8月22日电 “不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,教育部、文化和旅游部按照学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的部署,重点聚焦检视问题和整改落实,确保主题教育扎实推进、取得实效。 主题教育一开始,教育部就奔着问题去,广泛听取意见建议、逐条列出问题清单、深刻检视剖析反思。6月中旬到7月底,教育部党组成员深入17省开展74场专题调研,察实情、解民需,并通过召开座谈会、书面征求意见等方式,广泛听取意见建议,共收到社会各界四大类、20个方面、156条意见建议,形成了教育部党组问题清单、整改方案及部党组成员问题清单、整改清单。 围绕10个部级层面重点推进解决的教育热点难点问题,教育部加强工作调度,跟踪督办问效。印发《关于规范校外线上培训的实施意见》,首次从国家层面对中小学生的校外线上培训进行规范治理,切实减轻中小学生过重课外负担;教育部党组书记、部长陈宝生带队开展“中小学教师减负”调研;会同有关部门印发《关于切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》,对做好义务教育薄弱环节改善和能力提升工作提出明确要求;五部门联合印发《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》,依法治理“校闹”;集中统一调度,加大奖补力度,明确分类指导,鼓励基层创新,推动“高职扩招100万”工作有序进行……统筹45个司局级层面重点推进解决的教育热点难点问题,制定工作台账,明确责任人、细化举措,对能当下改的,明确时限和要求,按期整改到位;一时解决不了的,制定阶段目标,盯住不放,持续整改。(新华社记者胡浩 周玮)
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“委员通道”里的教育之声
“医学教育”“学生就业”“施展才干”……5月21日,全国政协十三届三次会议开幕前,首场“委员通道”如约开启,6位委员亮相回答记者提问。在这些委员的回答中,与教育有关的词一一蹦出。他们为何如此关注教育,其中又折射出怎样的现实背景? 就业虽有压力 山花终将烂漫 全国政协委员、上海交通大学党委书记杨振斌: 今年由于疫情原因,就业工作压力确实非常大,难上加难,“最后一公里”确实是比较难走。但越是这个时候,越让我们看到了整个国家和社会的努力。现在大学生参军入伍、公务员招录、研究生招生、“三支一扶”项目等都有了较大幅度的扩招。教育部还组织了上百所高校对口支援湖北高校的就业工作。从我们学校与湖北工业大学联合举办的几场“云招聘”来看,学生和用人单位的反馈还是不错的,这些都提振了我们的信心。 我觉得,越是对国家和社会贡献大的岗位,越是有价值的岗位;越是国家和社会需要的岗位,越是我们最能发挥作用的岗位。今年虽然就业有一定的压力,但疫情终将过去,山花终将烂漫。 【解读】 就业是最大的民生,稳就业就是稳住民生之基。高校毕业生是就业的重点人群,保障大学生充分、高质量就业,是稳就业的关键所在。 疫情之下,高校毕业生就业工作难上加难。为解难题,各级政府部门连续释放政策。不久前,教育部等6部门共同主办2020届普通高校毕业生就业“百日冲刺”行动,其主旨就是汇聚政府、企业等各方资源,千方百计争取社会各界支持,充分发掘毕业生的就业潜力。各高校也是绞尽脑汁,从帮助学生制作简历到模拟面试,高校工作人员轮番上阵,把就业各个环节细化再细化,当好学生与岗位之间的“摆渡人”。 相关各方的努力,相信高校毕业生们会有切身体会。但就业从来不只是政府、高校、招聘方的事情,毕业生也应转变思想观念。“委员通道”上,杨振斌委员特别提到,“我觉得,同学们如果把眼光放得更开一点、更广阔一点,我想选择的余地应该是会更大一些的”。“疫情终将过去,山花终将烂漫”,诗意的语言描绘了美好的未来。显然,美好的未来,需要每一个参与其中的人共同绘就。 加强医学教育 培养优秀人才 全国政协常委、中国医学科学院院长王辰: 这场大疫之后,我们要痛定思痛,怎么能够更好地完备完善我们的公共卫生体制。首先,在进一步加强医学教育方面,必须建立一个真正吸引优秀人才的机制,而且要有良好的教育体制进行培养。另外,在这些人未来的职业中,要能调动他们的积极性。也就是说,能够灿烂其职业前景,严格其培养过程。 【解读】 一场新冠肺炎疫情,让大家意识到公共卫生工作的重要性。我国高校培养公共卫生人才的能力如何? 据北京大学公共卫生学院院长孟庆跃介绍,我国高校每年向医疗机构等输送约7000名公共卫生人才。 7000人,数量不少,但是要满足实际需要,还远远不够。截至2018年,中国各级疾病预防控制中心(CDC)从业人员约18.78万人,即每万人中仅有1.35名从业人员,约为美国的1/5。CDC卫生技术人员中,仅44.2%拥有本科以上学历,12.5%有高级专业技术职称。可以说,我国公共卫生应急管理体系队伍在数量、质量方面都存在不足。此外,目前我国公共卫生体系还存在人才外流、人均待遇不高、专业受重视程度不够等现象。 无怪乎王辰委员要用“痛定思痛”这样的词语,大声疾呼要“灿烂其职业前景”。与临床医疗服务相比,公共卫生被称为“看不见的战线”,因为公共卫生工作做得越好,就越难以被社会所看到。但就是这“看不见的战线”,守护着公众健康最重要的防线。疫情仍未过去,此时补齐公共卫生人才培养短板,正逢其时,正合民心。 施展聪明才干 基层大有作为 全国政协委员、四川省凉山州人大常委会主任达久木甲: 大学生就业需要广阔的天地,凉山是一个很好的施展才干的地方。凉山是深度贫困地区,恶劣的环境阻碍了经济的发展,脱贫致富成为几代凉山人共同的梦想。 在凉山,活跃着一支天天走村入户,狗见了都不咬的扶贫干部队伍。金阳县布拖村集中安置点,马哈木日卓老人6岁的小孙女说:“有了电,奶奶能看有人的戏匣子了。”灯意味着光明和希望,它给了山区人民群众前行的力量。幸福是奋斗出来的,打赢脱贫攻坚战,说到底靠的是广大干部群众实干、巧干、齐心干。感谢共产党,感谢精准脱贫,成为彝族群众发自肺腑的话。 【解读】 达久木甲委员对大学生说,“凉山是一个很好的施展才干的地方”。可能有人不信,别急,我们看数据。 建设现代农业产业园区是凉山州产业扶贫的重要抓手之一。近年来,凉山州新建了5个省级培育园区、95个州县级园区。计划总投资3.25亿元的昭觉县涪昭现代农业产业园全面建成后,预计将实现年产值1.2亿元,销售利润5000万元,带动1500户贫困户增收。 这,意味着大量的技术岗位正在被创造,专门的管理人才将受到热捧;意味着人财物的流动正在加速,经济活动逐渐丰富,商机正在孕育;意味着当地群众对优质教育的需求将迅速提升,教师岗位将迅猛增加。 这还仅仅是一个凉山。放眼全国,还有诸多和凉山一样,刚刚脱贫或者即将脱贫的地区。这些地区的产业布局日趋完善,社会发展加速推进,其中的每一项事业,每一个行业,都需要大量高素质人才。无数的机遇,在等着勇于选择的年轻人。(记者 高毅哲)
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贵州省努力补齐乡村学校音体美课程短板
“传球,接住,再来!”2020年12月15日,贵州省大方县对江镇元宝村元宝小学的足球场上传出阵阵号令声,自2017年学校修建起足球场,便将足球融入日常体育教学,并成立了足球队。短短三年里,元宝小学培养出了许多“足球小将”,中国足球运动学院西南分院录取了4名球员,广州足协录取了5名球员。 在贵州,伴随着音体美教育的完善,音体美课程不再是“奢侈品”。近年来,贵州省多措并举破解音体美师资短缺难题,以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为教学目标,深入推动义务教育均衡发展。 招得来:为人才开设绿色通道 “同学们,今天我们要学习新的体育运动项目……”天气越来越冷,贵州省开阳县冯三镇中学体育教师娄桂琴决定给学生们讲授新的内容,帮助学生们强身健体,这是她正式成为教师的第4个月。2020年从贵州师范大学体育教育专业毕业的娄桂琴,通过“特岗计划”报考了冯三镇中学体育特岗教师,并成功被录取。 在贵州,娄桂琴的经历不是个例,数据显示,2018年至2020年,贵州省“特岗计划”教师招聘计划数共计23990名,其中,音体美教师招聘计划数逐年分别为1940名、1476名、1036名。三年里,数千名音体美教师走进基层,为乡村学校的音体美课程发展注入了新鲜力量。 自2006年“特岗计划”实施以来,贵州特岗教师接转率达到90%以上,“特岗计划”已成功为贵州全省中小学音体美教师发展开设了绿色通道,及时为乡村学校配齐合格教师,对音乐、体育、美术等学科教师的配备实现了精准补充,为破解中小学音体美教师紧缺难题发挥了重要作用,进一步补齐了基础教育均衡发展的师资短板。 留得住:增强岗位吸引力 教育发展,教师为重。贵州省针对边远农村地区特别是村小、教学点小规模学校教师开展“一专多能”教师培训,解决农村小规模学校教师学科性、结构性缺编问题。 在“国培计划”等教师培训项目实施中,贵州一方面设置音体美等紧缺薄弱学科教师专题培训项目,加大培训力度;另一方面启动了“农村学校兼职音体美教师能力提升计划”,整体提升农村学校音体美教师专业水平和能力。 2020年10月,贵州省安顺市黄果树旅游区白水镇把路小学音乐教师梁定细参加了2020年贵州省“乡村教育家培养对象”学习活动。有着十五年音乐教学经验的她,通过“国培计划”的培养,已成长为贵州省小学音乐梁定细乡村名师工作室的主持人。 贵州还在职称评审、晋职晋级等方面,针对音体美教师专业特点设置了专门的标准和条件,指导各地在中小学教师职称评审工作中注意学科覆盖面,不断完善中小学教师评价标准。 一系列破难解需的政策,稳步提高了贵州音体美教师的待遇,音体美教师岗位的吸引力不断增强,音体美教师数量得到较快增长,质量得到较快提升,更多专业的音体美教师走上讲台,一支贵州乡村音体美教师强军正不断奋勇前进。 教得好:教学工作大放异彩 随着教育改革的深入,追求更高质量、更加公平的教育,成了人民群众迫切的期盼。 实施义务教育优质均衡行动,深入实施素质教育,坚持把立德树人作为根本任务,推进学生德智体美劳全面发展,重视和加强美育,提高学生审美水平和人文素养,被写进《贵州省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要(2018—2027年)》。 如今,贵州的各个学校,体育美育课程日渐丰富,音体美教师们也在教学工作中大放异彩。 “数字抱团游戏开始!”在贵州省仁怀市第六中学,体育教师张国余正用数学小游戏进行课前热身运动,作为贵州省乡村体育名师张国余工作室的主持人,张国余用自己的“三有课堂”,即有趣、有味、有效让学生爱上体育,学生们总能在他的课上体会到体育运动带来的快乐。 “不同地方的美术元素,其实是不同地域文化的呈现,美育所要追求的应该包含对于不同文化的理解、认同与传承。比如,语文课本中的《墨梅》《开国大典》,如果从美术的角度来理解,会给语文课增添许多乐趣。”贵州省遵义市绥阳县大路槽乡中心学校教师王安金在教学实践中将美术课引入语文课,又将语文课引入美术课,两者相互借鉴,给乡村教育带来无限可能。(记者杨诗雨)
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三部门发文帮扶贫困家庭高校毕业生就业
日前,人力资源和社会保障部、教育部、国务院扶贫办印发《关于进一步加强贫困家庭高校毕业生就业帮扶工作的通知》(以下简称《通知》),提出将贫困家庭高校毕业生全面纳入就业帮扶,使建档立卡贫困家庭、零就业家庭毕业生全面就业到位,使有需求的其他贫困家庭毕业生全面帮扶到位。 《通知》强调,要将受疫情影响导致家庭困难的高校毕业生及时纳入求职创业补贴政策范围,摸清就业需求,建立贫困家庭毕业生就业帮扶机制。要为每名贫困家庭毕业生确定1名职业指导师,对贫困家庭毕业生实施专项招聘服务。《通知》明确,要将建档立卡贫困家庭毕业生、52个未摘帽贫困县毕业生作为就业援助重点,实施结对帮扶、包干到人。国有企业招聘、科研助理岗位吸纳、“三支一扶”“特岗教师”等基层服务项目在同等条件下优先录用建档立卡贫困家庭毕业生,事业单位可拿出一定数量岗位专项招聘贫困家庭毕业生。 《通知》要求,各地要把做好贫困家庭高校毕业生就业帮扶工作纳入就业工作目标责任体系和高校重点督促考核内容,确保各项帮扶政策及时兑现。(记者 桂杰)
0000-00-00 00:00中国青年报