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华中师范大学帮扶云南牟定县提升高中办学质量 在大山深处播种“希望之花”
“真没想到山窝窝里的娃儿也能考上名牌大学！”家住云南省楚雄彝族自治州牟定县老厂村的刘朝聪今年高考成绩不错，他父亲提起这件事喜悦之情溢于言表，“妻子因病长期卧床，我也只能留在老家靠种几亩薄田、养几头猪维持生活。今年孩子考上了好大学，我们全家都有了希望。” 牟定县是国家级贫困县，自国家实施“滇西扶贫”计划以来，接到帮扶任务的华中师范大学与当地政府合作创办了华中师范大学牟定附属中学（简称牟定附中）。在进行“校院处+县乡村”立体化帮扶的基础上，华中师大充分发挥教育教学优势，将合作办学作为重要抓手，着力提升当地高中办学质量，促进乡村教育振兴。 “在老少边穷地区，抓教师队伍建设是从根本上缩小城乡教育差距的关键。向薄弱校输送或帮助其培养优秀校长、教师，是改变贫困地区教育现状最根本、最有效的方式。”在华中师大校长郝芳华看来，面对牟定县教育全州排名倒数、群众怨言颇多的情况，必须从顶层设计、基层管理、师资培养等多个维度逐一对症下药。 针对当地学校办学目标不清晰的问题，华中师大派出校内知名教育教学专家前往牟定进行实地考察、把脉问诊，拟定五年发展规划、课堂改进方案、智慧校园建设等路线图。 为了提升学校管理效率，华中师大在全校范围内公开选拔优秀管理团队直接托管牟定附中，以权、责划分为核心，实现管理重心下移，构建处室监督和级部办学的平行组织架构。 着眼提升牟定教师队伍活力，华中师大派专家帮当地制定完善教职工全员聘任制度、评优评先办法、绩效工资分配方案等10余项管理制度，激发全体教师的教研主动性。 此外，华中师大还在牟定成立教师培训基地、教师学历提升函授班，多次派出华师一附中教师指导团队进行教研引领，从牟定选拔80余名骨干教师前往华师一附中跟岗学习。 自合作办学以来，牟定附中教学质量逐年提高，学生高考屡创佳绩，同时，学校在学生综合素质培养上也持续发力，近40个学生社团在省市各项活动中获奖数百次。 “‘扶贫先扶智’决定了教育扶贫的基础性地位，‘脱贫防返贫’决定了教育扶贫的根本性作用。”华中师大党委书记赵凌云表示，“从彩云之南到雪域高原，从塞上绿洲到大漠戈壁，学校常年坚持帮扶国内薄弱地区基础教育，将自身优质教育资源辐射到教育力量相对薄弱地区，为乡村教育振兴撒下了一颗颗希望的种子。”（记者程墨 通讯员梁伟 毛军刚）
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育人大课堂
3月9日下午2点半，一场前所未有的思政大课在互联网上准时开启。4名教授担任主讲人，全国数以万计的大学生通过手机、电脑，远程收看。 自新冠肺炎疫情发生以来，从医务工作者到人民子弟兵，从公安民警到基层干部，从志愿者到快递小哥……14亿中国人团结一心、众志成城的战疫故事，每天都在发生。从这些感人的故事中，清华大学教授艾四林找到了思政课的鲜活素材。 在这堂疫情防控的思政大课上，艾四林立足中国抗击疫情的具体实践，引导学生深化对马克思主义基本理论的认识、深化对马克思主义中国化最新成果的认识。 不止这场思政大课，疫情发生以来，全国很多地方的教育部门和学校利用“停课不停学”的契机，因势利导，对学生进行全方位的教育。 爱国主义的教育课 3月中旬以来，随着疫情防控形势向好，各地援鄂医疗队渐次踏上返程之路。湖北各地群众与医疗队员们依依惜别的场景，感人至深。 送给医疗队的礼物中，孩子们的画引人注目。武汉当地的中小学生们纷纷拿起画笔，向心中的白衣战士致敬。画作上，一面面红旗迎风飘扬，医护人员长出了天使的翅膀，病毒被重拳击倒。 这场没有硝烟的战争，不仅让湖北本地的中小学生深受教育，全国各地居家学习的中小学生，都在从未经历过的人生体验里，上了一堂生动的爱国主义教育课。 赵洪北，黑龙江省漠河市高级中学高一学生。作为学校的升旗手，如果没有疫情，开学第一天，他原本会在校园里亲手升起国旗。疫情来袭，开学日期延迟，但国旗却在原定的开学日照常升起。 “我们的书记、校长戴着口罩，在教学楼前升起国旗，拍了视频放给我们看。”赵洪北记得，那天漠河正下着雪，视频中的红旗和雪花，让人难忘。 “停课不停学”期间，全国数以亿计的中小学生在屏幕前注目、敬礼，面对五星红旗表达对祖国的热爱。而在屏幕之外，很多普通人也在毫无保留地贡献出自己的力量，在疫情面前践行着对祖国的热爱。 “今日的学生，就是将来的公民。”四川省特级教师李镇西的网课主题就是爱国和社会责任。 钟南山院士、彭银华医生、快递小哥汪勇……李镇西讲述着一个个战疫英雄的故事，他想让学生们懂得，无论是国家栋梁还是民间百姓，“只要有爱心、有担当，任何人都可以用自己的方式成为英雄”。 为这股涌动的爱国主义情怀所鼓舞，“停课不停学”期间，各地学校开展了形式多样的爱国主义教育——河南省洛阳市第四十八中学组织“共抗疫情，爱国力行”线上主题班会，“云班会”气氛依然热烈；青海省治多县的师生们，以在家自行录制、剪辑视频的方式，给武汉加油；山东省日照市金海岸小学的孩子们绘制精美的手抄报，表达对祖国的祝福…… 战疫一线的鲜活课 3月初，上海市少工委、市青少年研究中心发布的《2020年上海市少先队员寒假学习和生活情况调查报告》显示，上海98%的少先队员把医护人员当作偶像。 不惧风险、勇于担当，战疫一线的鲜活事迹，成为教育广大中小学生的最好素材。把一线战疫人请进思政课堂，用生动的故事讲述中国自信，成为这段时间各地各校的普遍做法。 在河南禹州，市人民医院医生、禹州市首批支援湖北疫情防控医疗队队长刘俊沛隔着屏幕作国旗下的演讲。这位“最美逆行者”讲述的亲身经历，打动了当地15万名中小学师生。 在重庆市谢家湾小学，战疫一线医护人员的感人故事成了孩子们书写诗歌的灵感来源——“我问冬雪，谁是最可爱的人？漫天飞舞的雪花深情地说，是白衣天使，他们与时间赛跑，和病魔较量，挽救回一个又一个生命。” 中小学生们把对医护人员的尊敬，化为力所能及、温暖人心的行为。 2月初，疫情防控阻击战形势正严峻的时候，山东省潍坊市人民医院急诊科的医护人员连续几天收到爱心外卖，下单人均是潍坊一中的学生。“送给急诊一线的白衣天使！潍坊一中高二学子致敬！请放到急诊台，勿扰他们工作休息。”订单备注上的贴心话语，令人动容。 在大学课堂，这一幕同样上演。 3月5日下午，通过视频直播的方式，身处武汉战疫一线的第四批宁波援鄂医疗队领队阮列敏，为宁波大学的学生讲授了一节特殊的思政课。 阮列敏带领的是一支年轻的队伍。“90后”占23%左右。接到任务后，260多人迅速集结，来到武汉接管了同济医院光谷院区的重症病区，仅用一天就快速、有序地投入到对病人的救治当中。 来自一线人员的讲述，深深打动了聆听的学子。宁波大学学生刘许纯写下观后感：“无论是哪一代人，在困难面前都如同劲草，不畏惧、不低头。我们青年，正在学习如何撑起国家的未来！” …… 中国为什么可以做到？在思政课堂上，朴实的语言、动人的故事、真切的情感，引发学生们深深思考。 社会奉献的实践课 “17年前，你们保护我们；现在，我们来保护你们！”疫情之下，一个年轻的群体始终活跃在抗疫一线，他们就是“90后”等新生代。 2003年“非典”疫情期间，他们是懵懂的见证者，如今却已然成为战疫的重要力量。中央财经大学教授冯秀军，是“全国大学生同上一堂疫情防控思政大课”主讲人之一。她以“战疫里的青年责任与担当”为主题，深情讲述了这场疫情中勇敢逆行的年轻人的故事，引导大学生群体勇担历史使命，将青春梦想扎根在祖国的广袤大地。 冯秀军说，这次战疫，青年一代的表现令人鼓舞，充分体现了思政教育的成果，体现了青年一代的责任担当。 疫情最吃劲的那一段时间，武汉工商学院学生杨泽晗每天都要接上百个电话，一度舌头起泡。 “网上关于你们医院急缺口罩和防护服等物资的信息，是准确的吗？”“请问你那里是否真的有两吨消毒水出售？”“我们已采购到了医疗物资可以捐赠，请问你们医院的收货地址在哪里？”杨泽晗的上百通电话里，满是这样的内容。 没有人要求他这么做。学校放假早，他很早就回到了内蒙古老家。远离疫情中心，他在家即使躺着什么都不干，也不会被人指责。 然而，那些“最美逆行者”的身影和普通人的故事，让这个大男孩坐卧难安。“我看到了什么叫无畏逆行，什么叫守望相助，什么叫责任担当。”当在微信群里看到捐献物资倡议时，杨泽晗毫不犹豫地报名，成为团队核心成员。 短短5天，杨泽晗协助团队筹集到1000多人捐赠的善款，为湖北省内276家医院提供了价值40多万元的援助物资。杨泽晗在每天上百通电话中感受到了自己的成长：“这是我第一次切身感受到和国家的命运联系得如此紧密，也是我第一次深切体会到什么叫众志成城、共克时艰。” 自抗击疫情以来，像杨泽晗这样，用各种形式力所能及参与疫情防控阻击战的青年学子，数不胜数。参与口罩生产、站点检查、测量体温、派发防疫宣传单、为抗疫一线工作人员送补给……青年学子们主动作为，助力战疫的事迹让人动容。 “疫情发生以来，从最初的惊愕恐慌，到冷静面对、科学应对，尚未走出象牙塔的大学生成为这场全民抗疫的见证者、践行者。他们与国家并肩作战、同频共振，实现了个体意愿和集体意志的精准对接。”江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心扬州大学基地研究员张陟遥说。（报道组成员：柴葳 高靓 张晨 苏令 高毅哲 焦以璇 于珍 李澈 刘亦凡 唐琪 本文执笔：高毅哲 刘亦凡 统稿：蔡继乐）
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考研报名人数屡创新高 今年突破三百万
记者12月18日从教育部获悉，2020年全国硕士研究生招生考试将于12月21日至23日举行，报考人数为341万人。今天中国教育在线发布的2020年全国研究生招生调查报告显示，自2015年以来，我国硕士研究生报名人数屡创新高，2019年达到290万，今年首次突破300万。 该报告还发现，教育部“双一流”建设启动后，“双一流”高校不断扩大研究生教育规模。其中，推免作为研究生招生改革探索的一种方式获得高校的普遍欢迎，并成为“双一流”高校重要的招生途径之一。 不过，近七成统考生认为获得推免资格很不容易。报告显示，招生单位在选拔推免生时认为最重要的两个因素是专业知识储备和科研经历；超过五成的招生单位认为，交流能力、本科院校层次、竞赛获奖情况也很重要；近四成的招生单位比较看重读研目标、本科成绩；本科专业、笔试面试成绩的重要性相对较低。 报告显示，近年来研究生报名的热门专业为金融、法律、新闻与传播、工商管理等社科类专业，工科类专业的热度远低于社科类专业。但从本科及研究生就业情况看，社科类专业无论是就业率还是薪资待遇，表现均不如工科类专业。而社会需求量更大的是理工科专业，尤其是工科专业。 从2009年起，我国开始全面招收全日制专业学位硕士研究生，大部分专业学位硕士开始实行全日制培养模式。报告显示，10年来，以应用为方向的专业学位硕士招生数量逐年递增，占比持续增大。2009年专业学位硕士占比仅为15.9%，2017年首次超过学术型硕士的人数，2018年专业硕士招生人数占比近58%。《学位与研究生教育发展“十三五”规划》指出，到2020年，我国“专业学位硕士招生占比达到60%左右”。相关研究人员指出，专硕招生规模的扩大，符合当前我国对研究生的培养结构布局，能满足我国经济发展需求。 自2017年非全日制研究生纳入统考起，非全日制生源不足是招生单位面临的普遍问题。研究发现，近两年大部分院校未完成非全日制专业招生计划，部分专业存在无人报考、无人上线、考生不愿调剂到非全日制等现象。造成这一现象的主要原因是，考生认为非全日制研究生社会认可度偏低。 另外，为严厉打击涉考违法活动，严肃考试纪律，维护考生合法权益，教育部公布了2020年全国硕士研究生招生考试违规违法行为举报电话。根据2019年9月4日起施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释》，在研究生招生考试中“组织考试作弊”“非法出售或者提供试题、答案”等情形，均应认定为刑法第二百八十四条规定之一的“情节严重”，将依法从重追究刑事责任。 教育部提醒广大考生，诚信考试，不要参与涉考违法犯罪活动，同时，不要听信一些社会培训机构“包过”“保过”的虚假宣传，不购买所谓的“试题”“答案”，谨防受骗。（记者 樊未晨）
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北京市市级冰雪示范校明年将达200所
明年北京市市级冰雪示范校的总数将增至200所。每所特色校将辐射2至3所学校，共同开展冬季奥林匹克教育工作。昨日，已经被评为冰雪示范校的和平里第四小学率先开启“冬奥会”。 市教委介绍，未来一段时间，全市16个区的160余所中小学都将开展模拟冬奥会各项比赛和冰雪运动嘉年华活动。通过在各中小学校开展以越野滑轮、旱地冰壶、旱地冰球等旱地化手段替代冰雪项目的小型运动会，主要是希望广大中小学生认识、了解奥运理念，并宣传普及冬奥知识，增加学生对冬奥会的理解、对奥林匹克文化的理解，弘扬奥林匹克精神。 和平里四小的模拟冬奥会共设置了3个竞技类项目，分别是旱地冰球、旱地冰壶和越野滑轮。“学校设立了专门的旱地冰球队，每年冬天不同年级的学生会轮流去鸟巢体验冰雪运动。我们的目标是让每个孩子在小学期间掌握一项冰雪运动。”该校体育教研组长田玉杰介绍，这场“冬奥会”前，冰雪项目旱地化专业教练团队专门走进了校园，对各个项目进行训练指导及比赛规程宣贯，指导学生正确并安全使用各项冰雪旱地化项目器材，熟悉项目规则，掌握基本技巧。 除了丰富多彩的活动，明年市级冰雪示范校的总数将增至200所。这些学校将充分发挥体育设施和奥林匹克教育的优势，积极为社区服务，宣传奥林匹克精神和北京2022冬奥会和冬残奥会相关理念。（记者 刘冕）
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绽放奋斗光芒，激荡青春力量——记2020年“最美高校辅导员”“最美大学生”（下）
新华社北京1月10日电 无惧风雨、勇挑重担，用不懈拼搏奏响青春之歌，以奋斗姿态拥抱青春梦想。 中央宣传部、教育部近日联合发布2020年“最美高校辅导员”“最美大学生”先进事迹，展现了当代高校辅导员和大学生立足本岗敬业奉献、矢志拼搏不断奋斗的良好风貌。 为救同学，身中8刀——千钧一发，桂林电子科技大学学生崔译文做出的选择，感动着千千万万的陌生人。这个平时连打耳洞都会喊疼的瘦弱姑娘，毫不犹豫地推开同学小梁、以身体阻挡歹徒行凶。 当人们惊叹她的勇敢时，崔译文只简单地回答：“我只知道，我不冲上去，她可能会死。” 危难时刻，青春的选择总是令人动容—— 当疫情袭来，武汉大学第一临床学院博士研究生赵东主动留守、参与临床一线诊治，累计参与接诊并成功治愈新冠肺炎确诊病例130余例；南京医科大学博士研究生倪杰第一时间加入江苏援湖北医疗队，剪短头发，在武汉抗疫一线奋战60余天；2015年进入清华大学医学院攻读博士学位的单思思，日夜不眠、争分夺秒，只为早一点拿出“硬核”的科研成果维护人民的生命安全；北京航空航天大学飞行学院学生余汉明报名成为一名防疫志愿者，为武汉市100多户家庭提供买菜跑腿、上门送药服务…… 生活磨砺，青春在逆境中迸发夺目光彩。 照顾患病养父、假期打工挣钱、带着养父一起踏上求学之路……自幼被亲生父母遗弃的于婷婷，用稚嫩的肩膀扛起生活的重担。 难题一道道袭来，她却没有向命运低头。考入重庆财经职业学院后，她在学校、出租屋、医院“三点一线”的生活中，依然保持着优异的成绩。 “越是痛苦的东西才会让人更快地成长，坚韧是我最骄傲的品格。”这是华南理工大学新闻与传播学院2019届本科毕业生、第21届研究生支教团成员李莎生前对自己的评价。 这是一个靠勤奋读书从大巴山走出来的川妹子。在广西龙胜各族自治县龙胜小学支教期间，李莎的自立自强、乐观向上，让她很快成为学生们心爱的“莎姐姐”。 2020年5月，李莎在回支教学校途中遭遇意外事故，年轻的生命永远定格在支教路上。 当青春梦与中国梦同频共振，年轻的生命会谱写出怎样激昂的旋律？ 2014年考入武汉科技大学，2015年响应国家号召、积极报名参军的闻健，主动申请去往西藏为祖国守边疆、护国旗；哈尔滨工程大学船舶工程学院船舶与海洋结构物设计制造专业2017级博士研究生李海超，自幼向往海洋世界，围绕国家高端装备及国防建设需求开展科研工作，将个人梦想与助力海洋强国建设紧密结合；上海交通大学环境科学与工程学院2019级硕士研究生刘智卓，深入甘肃治沙一线，用所学知识守护祖国绿水青山…… “每个人都是一滴水，来自大地，汇聚于大海。”刘智卓的感受，正是所有青年一代的心声——“去往祖国需要的地方，贡献青春力量。”（新华社记者）
0000-00-00 00:00新华社 -
航天科技集团与南京航空航天大学签署战略合作协议
11月16日，中国航天科技集团有限公司与南京航空航天大学战略合作框架协议签约仪式在江苏南京举行。 航天科技集团作为我国科技创新的排头兵，充分展示了新时代的中国精神、中国力量。南航与航天科技集团合作源远流长，双方在推动航天事业发展中大力弘扬航天“三大精神”，为增强国防建设力量、推动航天强国建设作出了重要贡献。 此次签署战略合作协议标志着双方全面合作迈向了新高度、掀开了新篇章。 立足新时代，双方将以此次签约为契机，聚焦“四个面向”，贯彻创新驱动战略，进一步加强交流。推动产学研合作，通过共建联合实验室等形式，培养更多高水平人才、输出更多高质量科研成果，助力世界一流大学和世界一流企业建设，共同为教育强国、科技强国、制造强国、航天强国事业贡献更大智慧，为国防科技工业和社会主义现代化建设作出新的更大贡献。
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新疆乌鲁木齐：今年“幼升小”采取网上报名
日前，记者从新疆维吾尔自治区人民政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，为了让乌鲁木齐市幼升小学龄儿童能够顺利有序进入小学就读，考虑到疫情影响，今年乌鲁木齐市将采取电话咨询和网络报名方式开展小学招生入学工作。据了解，预计小学招生入学工作将于8月底完成。 乌鲁木齐市教育局副局长张德宏说，网上报名系统于8月16日至22日开通，学龄儿童家长可登录网址进入报名系统，注册后进入网上报名信息采集模块，下载《学生信息采集表》，按照要求准确提供学生及家长的基本信息，包括户口簿、房产证、学龄儿童户籍、实际居住地门牌号及房产性质等，并及时上传表格，完成信息采集并上报。乌鲁木齐市教育局特别提醒，实际居住地的门牌号必须与房产证登记的信息保持一致。信息采集工作完成后，本市户籍学龄儿童按照国办小学学区分配入学，非本市户籍学龄儿童由各区（县）教育局按照就近或相对就近的原则分配入学。 目前，乌鲁木齐市各区（县）教育局咨询电话及市教育局投诉咨询电话已公布在网络报名系统的注册页面上，学龄儿童家长对网络报名等工作有疑问的，可通过拨打电话进行咨询。同时，为方便各位家长更快捷地获取幼小相关信息，各区（县）教育局将《致2020年幼升小家长一封信》、报名网址和各区（县）教育局及辖区各小学的报名电话，推送至各街道（乡镇）、社区（村），由社区（村）包户干部、志愿者通过家长群、居民群及电话等多种途径进行发布。（记者 蒋夫尔）
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侵害未成年人犯罪案件同比上升24.1%的背后
未成年人保护是今年两会关注的热点话题。最高人民检察院工作报告显示，过去一年，起诉侵害未成年人犯罪62948人，同比上升24.1%。这组数据引发广泛关注，如何解读这一数字？ “数据上升的一个原因是侵害未成年人权益的违法犯罪情况依然严峻。”长期关注未成年人保护领域的北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华在接受采访时表示，其中包括在社会发生的未成年人侵害案件，在家庭发生的虐待等案件，发生在学校、家庭和社会的针对未成年人性侵案件，也有发生在校园及周边的校园欺凌案件，这类案件都是近些年社会高度关注的。 佟丽华认为，侵害未成年人犯罪数据上升的另一个原因，跟中国少年司法制度的重大发展有关。为什么这么说？他分析说，早在1984年，上海市长宁区人民法院创建了全国第一个未成年人刑事案件合议庭，随后被很多地方效仿，建立了少年法庭，但在很长一段时期内，少年法庭主要针对未成年人自己犯罪的案件，而对未成年人为被害人的刑事案件关注不够。 佟丽华进一步分析，近些年来，我国推出了未成年人检察制度，最开始是2015年，最高检设立未成年人检察工作办公室，2019年初，在最高检内设机构改革中，增设了第九检察厅，专门负责未成年人的检察工作，省级检察机构也随后设立未检处。“这标志着我国少年司法制度和司法改革的重大发展，在国际范围内，这是具有中国特色的少年司法制度，是少年司法制度的重大创新。” “这一制度改革后，它在保护未成年人权益方面的作用凸显出来。”佟丽华分析说，未成年人检察部门不仅关注未成年人违法犯罪的案件，也特别关注未成年人为被害人的案件。未检部门把检察机关中凡是跟未成年人保护相关的职能都融合到一起，包括法律监督、批准逮捕、提起公益诉讼、审查起诉等，“最大的好处是与未成年人相关的案件有人专门研究，如果职能分开，不同部门的人就不太可能有鲜明的、专业的未成年人工作的视角。特别值得一提的是，未检部门凸显了法律监督的职能，特别是在刑事案件方面，可以监督公安机关的立案，这就是深化改革带来的成效。” 佟丽华说，在原来的情况下，由于司法机关有时对未成年人为被害人的案件重视不够，所以在出现案件后，有的立案不及时，有的取证不及时，导致有些案件没有进入刑事司法领域，从而成为隐性案件，没有被统计出来。随着我国少年司法制度的发展，公安机关和检察机关都更加重视未成年人为被害人的犯罪问题。即使有些情况下，如果公安机关没有及时立案，有些被害人和家属可以向检察机关申请法律监督，由检察机关督促公安机关及时立案，这样就使更多未成年人受到伤害的刑事案件更及时地进入刑事司法程序，这也是导致相关案件数上升的一个原因。 最高人民检察院第九检察厅厅长史卫忠曾在2019年12月20日，最高检联合公安部召开的新闻发布会上表示，近年来，针对侵害未成年人犯罪持续上升态势，全国检察机关依法充分履行职能，与公安、审判等机关密切沟通配合，严厉打击侵害未成年人犯罪，推动健全完善惩防机制，加强未成年人司法保护，取得了一定成效。 据史卫忠介绍，2018年1月至2019年10月，全国检察机关共批准逮捕侵害未成年人案件嫌疑人8.06万人，起诉10.07万人。其中2018年全年批捕、起诉人数同比分别上升18.39%和6.82%；2019年前10个月批捕、起诉人数同比分别上升22.95%和28.63%。 今年两会期间，全国人大代表、全国政协委员也非常关注未成年人权益的话题。全国政协委员黄西勤近日联合45名委员提交提案，建议修订《未成年人保护法》，细化现行未成年人监护干预条款，建立国家监护补偿制度。 全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅建议，要建立未成年人遭受性侵害预防和发现机制，建立性侵害未成年人犯罪信息资料库并实现全国联网、公开。而全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉等多位代表建议修改《刑法》，对有监护、师生、管理等信赖关系中的性同意年龄提至18周岁。全国人大代表、广州市中级人民法院少年家事审判庭庭长陈海仪建议，针对因低龄不予刑事处罚的未成年人，设立少年司法矫教替代制度，避免过去“一放了之”的状况。 据最高检工作报告，2019年最高检持续推进“一号检察建议”落实，与公安部、教育部共建教职工入职前查询相关违法记录制度；与教育部、国家卫健委等八部委共建未成年人被侵害强制报告制度，把对孩子的保护做得更实、更细。3万余名检察官担任中小学法治副校长，落实法治教育从娃娃抓起。（记者 赵秀红）
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坚守，为了453名学生
3月23日，合肥市第三十五中学西藏班的藏族学生在食堂内分散就餐。 3月23日，合肥市第三十五中学西藏班的藏族学生在教室内上网课。 安徽省合肥市第三十五中学是安徽省教育援藏学校，今年寒假，全校共有19个班级453名藏族学生因为路程遥远留在学校。 新冠肺炎疫情发生后，合肥市第三十五中学迅速反应，从腊月二十八开始实行封闭式管理，并成立了一支由139人组成的“守护者”队伍，班主任、校医、后勤和安保等工作人员吃住在学校，共同守护着453名藏族孩子的健康平安。 目前，留校的藏族学生无一人感染。通过线上教学，学校的教学秩序也在有序恢复中。（黄博涵 摄）
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落实！落实！教育奋进的脚步铿锵
2019年年终，北京西单早早地笼罩在一片迎接节日的欢乐氛围之中。身处其中的教育部内，小礼堂、报告厅、会议室格外忙碌，一场场不同主题、不同领域的会议似乎都隐含着一条心照不宣的主线——落实、落实、再落实。 “全国教育大会召开之后，‘深入抓、抓深入’是当前和今后一个时期的重大任务，是教育系统全部工作的基本要求。基于此，今年全国教育工作会议的关键词就是两个字‘落实’，通过狠抓落实，为教育新发展新跨越开好局、起好步、奠好基。”年初，教育部党组书记、部长陈宝生在2019年全国教育工作会议上的一席话，点明了全年教育工作的总基调。 年终盘点，岁尾交账，无疑是对2019年这个以“落实”为关键词开启的年份最好的回应。当这个年份因为中华人民共和国成立70周年、全面建成小康社会和实现第一个百年奋斗目标的关键之年、深入贯彻落实全国教育大会精神开局之年而拥有了更重大的意义和更丰富的内涵后，在“不忘初心、牢记使命”主题教育的强力推动下，全国各省区市教育系统掷地有声地演奏出了教育改革发展的激昂乐章，由落实开启序曲，由落实带入尾声。 （一） 从“奋进之笔”到笔直奋进，以教育改革发展为价值核心，教育系统奋进的原动力从来离不开目标的清晰与路径的坚定。 “我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。”习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话中明确指出。 愈进愈难、愈进愈险，不进则退、非进不可，这不正是写好教育“奋进之笔”的必经之路吗？ “2019年，吉林中职招生6.98万人，较去年增加了1.22万人，全省职普比得到进一步改善。”这是一组让吉林教育人颇感自豪的数据，将其定义为“吉林聚焦职业教育服务全面振兴全方位振兴一系列努力的成果”，丝毫不为过。2019年，吉林着力构建同全面振兴全方位振兴相适应的职教基本制度与体系框架。良性的体制机制，充分激活了职业教育发展的劲头，31所省级示范性职业院校和20个省级示范性实习实训基地建设完美“收官”，立项建设57所省级职业教育数字校园实验校。 7月29日，在教育部召开的2019年“书写奋进之笔 建设奋进之部”年中推进会这场颇具含金量的会议上，教育系统18个攻坚行动，以及“司局长风采项目”“处长奋进纪实档案”“教育厅长突破项目”“高校书记校长履职亮点项目”落实情况成为当仁不让的焦点。 此前，陈宝生曾将教育改革发展面临的形势解读为“四个警醒”：要警醒解决不平衡不充分问题不能有丝毫懈怠，要警醒实现高质量发展还要付出巨大努力，要警醒让人民满意还任重道远，要警醒目前的治理水平还远不适应。 伴随着我国由生存型社会步入发展型社会的进程，公众对“满意”的维度、心理预期、目标参照等已经并且仍在发生着深刻变化。办好人民满意的教育同样是一个变化着的发展目标，但这丝毫不妨碍它的清晰与坚定。 5月，任务下达；7月，完成近半。湖南省用两个月时间，将全省未联网学校数从年初的2844所降至1481所。速度的背后，是在“四个转变”“五个突破项目”引领支撑下，湖南省推进教育信息化2.0建设的补短板突破行动。 好风凭借力，扬帆正当时。今年6月初，根据党中央的统一部署，在中央主题教育领导小组的领导及中央第十九指导组的指导下，教育部直属机关启动“不忘初心、牢记使命”主题教育。教育部党组在深刻把握中央精神的基础上，结合教育实际，将中央“十二字”总要求具体化为“教育报国守初心”“立德树人担使命”“对标检视找差距”“奋进有为抓落实”的总思路，同实施教育“奋进之笔”、建设“奋进之部”等结合起来，统筹谋划，一体推进。 这28字“教育特色”主题教育总思路的背后，是教育系统对教育改革发展面临的形势、任务、矛盾、困难的深切体察与深入思考。面对新时代、新任务、新问题、新期待，主题教育无疑是一个难得的审视自我、找准问题、寻找突破的难得契机和重要推动力。 10月12日，在浙江海盐召开的全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定启动现场会，正式宣布启动全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作，标志着我国义务教育发展正式由“均衡发展”进入“优质均衡”时间。 11月7日，2019年教育部定点扶贫工作推进会也来“交账”：一年来，30多个司局单位和50多所院校参与两县定点扶贫工作，助力河北省青龙县、威县完成年度减贫任务。 目前，“奋进”已成为教育战线的高频词，实施教育“奋进之笔”成效特征鲜明，各项工作开展得有滋有味、有声有色。 （二） 从鼓励深入一线到形成“一线规则”，写好教育“奋进之笔”的进程始终伴随着体系的完善和机制的创新，短中长期工作压茬部署、重点突破带动全局、部署考核联动、全系统上下互动的工作机制尤其不可或缺。 “我每个月能挣5000元，除了负担妹妹上学和自己日常生活费用之外，还能余出2000元左右寄给老家的父母。”参加了县职教中心举办的免费专业技能培训，学到了技术，找到了称心的工作，河北省青龙县大巫岚镇的王守东真切感受到了什么叫作“过上好日子，生活更有奔头”。 今年初，河北省政府印发《河北省职业教育改革发展实施方案》，进一步明确职业教育在脱贫攻坚方面的目标、任务和路线图，更是把职业教育这一帮扶贫困人口脱贫致富最直接、最见效的手段和渠道推向了前台。 “现在，实际工作中还有不尽如人意的地方，有的认为教育老花钱、工作费力、见效又慢，算小账不算大账，有的随意调整学校建设规划，随意更改教育用地，教育改革发展还面临诸多政策瓶颈和体制机制束缚。”陈宝生一针见血地指出了基层教育存在的种种“怪现象”，而这些怪现象必须真正到了一线才能发现。 与国家治理体系与治理能力现代化一样，教育治理体系与治理能力现代化同样是一个复杂的系统工程，需要通过体制机制改革创新的途径和方法去实现，以推动教育系统广大党员干部和教学科研人员在一线掌握情况、作出决策、解读政策、化解风险、转变作风为出发点，教育部党组研究制定的《关于在直属系统建立一线规则的意见》的出台，无疑是一个强烈的信号。 按照教育部直属机关主题教育工作方案，教育部党组成员结合各自工作实际，分别围绕大中小学劳动教育、中小学教师减负、教育脱贫攻坚、加快和扩大新时代教育对外开放、加强直属机关基层党组织建设、高校思想政治工作、“双一流”建设、卓越人才培养与科技创新、城镇小区配套幼儿园治理等调研题目，深入基层一线，将调查研究与学习教育、检视问题、整改落实一体推进，体现出坚定的政治导向、鲜明的问题导向、突出的效果导向、清晰的一线导向。 深入一线，才能发现问题症结；深入一线，才能找到解决问题的思路。 今年6月，位于四川省凉山彝族自治州南端的会东县拉马乡政府，排查出有13名儿童因随父母远赴3400公里外的新疆库尔勒务工导致失学后，专门成立“护苗行动”小组。截至今年10月24日，四川省凉山州已有58441名失辍学学生返校。 减轻中小学教师负担、规范校外线上培训、治理“校闹”行为等问题，无一不牵动着公众关注的目光。 6月下旬，教育部派出调研组赴北京、天津、辽宁、浙江、山东、湖北、广东、重庆、四川、陕西等10个省份调研。7月12日，教育部联合有关部门印发《关于规范校外线上培训的实施意见》，第一次从国家层面对面向中小学生校外线上培训进行规范治理，切实减轻中小学生过重课外负担。 围绕依法治理“校闹”，教育部先后赴海南省、江苏省开展专项调研。7月26日，《教育部等五部门关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》印发。同时，教育部还出台中小学教师减负政策文件，要求各地列出减负清单、出台减负实施细则。 据初步统计，“不忘初心、牢记使命”主题教育伊始，教育部层面和司局层面分别确定了10个和45个需要着力解决的突出问题与重点推进事项。在此基础上，部党组成员和直属机关各单位共开展调研640余次，共提交调研报告200余份。 （三） 从问题意识到找准问题、解决问题，教育奋进的进展始终要用成效说话，其中教育改革发展的薄弱环节和百姓关注的教育热点难点问题无疑是聚焦的重点。 “文件让人心里暖暖的，多年想解决而没有解决的问题、基层马院院长的苦恼，党中央、国务院都作了明文规定和要求。”新疆农业职业技术学院马克思主义学院教授王学利提及的，是今年8月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》（以下简称《意见》），被广大高校思政课教师评价为“为加强新时代高校思政课建设提供强大信心底气”。 据悉，《意见》起草过程中，教育部切实加强统筹协调，围绕回应中央关心、社会关注、师生关切的高校思政课建设重点难点问题，扎实推进文稿起草和修改工作，以实现深化思政课改革创新政策新突破。仅网络调研一项，便面向各地教育工作部门有关负责同志和全国近500位马克思主义学院院长征求意见，梳理出6个方面近200条建议。《意见》一经发布，各地各校迅速做出反应。 “要奔着问题去”“把‘改’字贯穿始终”的理念，让这场聚焦教育热点难点问题的攻坚战呈现出更鲜明的革新意味。 家住北京市朝阳区的王女士今年多了一笔意外“收入”。从今年9月起，孩子就读的民办幼儿园经北京市朝阳区教委认定正式转为普惠性幼儿园。在降价不降质的前提下，学费从每生每月5000元降至750元，而像这样由民办园申请转为普惠园的情况，仅朝阳区就有65所。 原来，在北京市学前教育普惠化的发展大方向下，从今年1月起，北京市开始推进普惠性幼儿园“质量标准统一、收费标准统一、补助标准统一”和“促进教师待遇缩小差距、逐步同工同酬”系列配套政策，力图通过加强政府统筹保障，调动全社会积极性，稳步构建普惠优质的学前教育公共服务体系。 今年6月中旬到7月底，教育部党组通过召开座谈会、书面征求意见等方式，广泛听取意见建议，共收到社会各界四大类、20个方面、156条意见建议，制定印发专项整治工作方案和7个具体实施方案，确定在主题教育期间能够实现的预期成果和着眼阶段性目标的长效整改任务，深入开展专项整治，全力推动解决中央关心、社会关注、群众关切的教育热点难点问题。 主题教育期间，教育部党组成员及各单位领导班子成员深入基层一线，开展调研480余次，形成调研报告245份、调研清单735份，积极推动调研成果转化。仅劳动教育一个主题，针对各地、各学校普遍反映当前学生劳动实践场所缺乏、没有机会参加生产劳动等问题，便对32个省（区、市）1.5万名大中小学生开展问卷调查。 持续推进中央脱贫攻坚专项巡视整改、实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工作、推动高职扩招100万专项工作取得重要进展……每一个攻坚行动背后，都关系着人民群众对教育的获得感、幸福感、安全感。 此前一直让山东省滨州市阳信县第一实验学校二年级学生王奕臻妈妈焦心的“三点半”难题，因为山东省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅联合出台的《关于全面推进小学课后服务工作的指导意见》迎刃而解。 山东省副省长于杰说，小学生课后服务工作既是一项民生工程、民心工程，也是一项政治工程、系统工程，是全社会特别是学生家长的热切期盼。 “当前校长们、老师们感受最深、呼声最强烈、关注度最高的还是改革，要围绕破除教育领域长期存在的体制机制障碍，在一些标志性、引领性、支柱性改革上取得突破。”陈宝生说。 把“不忘初心、牢记使命”主题教育调研的好成果，转化为书写“奋进之笔”的好举措，建设“奋进之部”的好办法，打造“奋进文化”的好状态，教育系统已经走上了再突破再加劲再发力的征程。因为，“不忘初心、牢记使命”没有停顿点，没有休止符，永远在路上。（记者 柴葳）
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2019年省级政府履行教育职责评价重心将转移到结果运用上
教育部今天举行“教育奋进看落实”第三场新闻通气会，介绍省级人民政府履行教育职责评价工作进展情况。教育部教育督导局局长、国务院教育督导委员会办公室主任田祖荫透露，下一步，2019年省级人民政府履行教育职责评价工作的重心将转移到结果运用上，紧盯问题整改，采取“一对一”方式向受检省份反馈评价意见，严肃奖惩问责，评价结果作为对地方人民政府及有关部门和领导干部考核、奖惩与教育系统内省级教育资源配置的重要依据。 2019年6月，国务院教育督导委员会办公室向各地印发《2019年对省级人民政府履行教育职责的评价方案》，部署开展评价工作，主要包括省级人民政府2018年履行教育职责情况、2019年相关重点工作进展落实情况和2017年履行教育职责评价发现问题的整改落实情况。《方案》进一步突出了问题导向，将全面加强党对教育工作的领导和教育系统党的建设、健全德智体美劳全面发展育人机制，出台落实国家教育法律、法规及重大项目相关配套政策措施，推动学前教育公益普惠发展，巩固提高义务教育发展水平等15项作为评价重点。 8月中旬，31个省（区、市）人民政府及新疆生产建设兵团全面完成自查自评工作。此后，国务院教育督导委员会办公室委托第三方专业机构，运用评价监测平台和“互联网+调查”方式，完成了评价指标数据采集分析、网络评价和满意度调查等工作。在此基础上，国务院教育督导委员会办公室结合社会关注热点和薄弱环节，对各省份教育履职情况进行综合分析研判，兼顾东、中、西部各类地区等，抽取了江苏、河南、湖北、广东、广西和青海为实地督查点。今年10月，国务院教育督导委员会办公室对6地进行实地督查。 “实地督查工作完成后，我们将把工作重心转到结果运用上来。”田祖荫在通气会上介绍，今年11—12月，将相应开展反馈意见、督查“回头看”和发布报告等工作。突出问题整改，根据评价各环节工作情况形成反馈意见，采取“一对一”方式向受检省份反馈评价意见，意见抄送省委省政府主要负责人。对评价中发现的问题要求限期整改，受检省份要制定整改方案，明确整改措施和时限，落实整改任务。同时，对省级人民政府履行教育职责评价中发现的问题，将提出整改要求和问责建议，评价结果作为对地方人民政府及有关部门和领导干部考核、奖惩与教育系统内省级教育资源配置的重要依据。 田祖荫说，与2018年相比，结合中共中央办公厅“基层减负年”和中央领导关于教育督导“长牙齿”的工作要求，2019年评价工作按照把握重点、统筹规范、突出问题、强化问责的原则，对评价指标体系和工作环节进行了优化和调整。强调突出重点，聚焦问题，力促督导“长牙齿”。首先表现在，评价指标体系重点更加突出，二级指标精简为15个，三级指标精简为25个，相对于2018年的92个三级指标精简73%，并要求各省份在自查中突出重点，督查组在实地督查中针对2—4项突出问题进行专项督查督办，聚焦最难、最紧迫的问题。同时，与2018年32个省级单位全覆盖相比，今年将32个省级单位调整为5年一轮，每年实地督查5—8个省级单位，切实减少了基层的迎检负担。此外，2019年评价工作增加了“评价结果”部分，具体就形成意见、反馈意见、整改落实、督查“回头看”、发布报告等5个环节作了详细规定，提出具体要求，督促问题整改到位，实现“以评促建”，达到督导“硬起来、真督导、起作用”。 据了解，2017年《国务院办公厅关于印发对省级人民政府履行教育职责的评价办法的通知》印发后，国务院教育督导委员会办公室于2018年首次开展了对31个省（区、市）人民政府及新疆生产建设兵团履行教育职责情况评价工作。据介绍，各省份2017年在贯彻执行党的教育方针，落实教育法律、法规、规章和政策，推动各级各类教育发展，规范学校办学行为等方面履职成效明显。但仍存在一些突出问题和不足。例如，部分省份统筹推动教育改革发展的机制不健全、政策执行不力、学前与高中阶段教育投入保障机制不完善、中小学教师工资增长长效联动机制不健全等。 “首次评价的实践证明，开展省级人民政府履行教育职责评价，是扩大省级政府教育统筹权后，加大对省级政府教育工作监管的有效抓手，是提高教育治理能力现代化水平的重要举措，是护航教育改革发展稳定的重要保障，进一步做好对省级人民政府履行教育职责的评价工作十分必要。”国务院教育督导委员会办公室负责人说。（记者 王家源 见习记者 梁丹）
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稳步提升教育质量和水平
教育是国之大计、党之大计。党的十九届五中全会《建议》准确把握当前和今后一个时期我国教育改革发展形势，明确了“建设高质量教育体系”的政策导向和重点要求。这对于稳步提升我国教育质量和水平、推动民生福祉达到新水平具有重要意义。 习近平总书记指出：“‘两个一百年’奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现，归根到底靠人才、靠教育。”办好教育，先要搞清楚培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心发展教育事业，对教育改革发展和教育系统党的建设作出一系列重大决策部署，制定出台一系列重要政策措施，确保党在教育工作方面始终总揽全局、协调各方，人民群众思想道德素质和科学文化素质得到全面提升。“十四五”时期，建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，必须全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，加强师德师风建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 教育事关国家发展和民族未来。改革开放以来特别是党的十八大以来，我国教育改革发展取得显著成就。2019年，全国学前三年毛入园率为83.4%、小学学龄人口入学率为99.94%，初中、高中阶段、高等教育的毛入学率分别为102.6%、89.5%和51.6%，高等教育进入普及化阶段，特殊教育不断加强，继续教育多样化推进。同时要看到，我国区域教育资源配置还不够均衡，城乡教育差距亟待缩小，人才培养模式改革需要提速，教育创新与服务潜力尚未充分释放。“十四五”时期，需要深化教育体制和教育体系改革，进一步优化教育资源配置，缩小城乡之间、地域之间的教育差距，让广大人民群众享有更加公平、更高质量的教育。 《建议》提出：“加大人力资本投入，增强职业技术教育适应性，深化职普融通、产教融合、校企合作，探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才。”这是立足我国高等教育进入普及化阶段作出的重要部署，充分体现坚持通过教育促进人的全面发展、服务社会主义现代化建设的目标要求。新中国成立后特别是改革开放以来，通过实行普通教育和职业技术教育分流体制，我国人力资源开发取得明显成效。中国特色社会主义进入新时代，我国高度重视职业技术教育，推动职业技术教育迈上新台阶。随着市场配置人力资源的决定性作用不断强化，越来越多的学生希望通过接受职业技术教育求职谋生，实现职业生涯可持续发展。“十四五”时期，建设高质量教育体系的一项重要任务在于，立足改善人民生活品质的关键领域，切实增强职业技术教育适应性，通过进一步深化职普融通、产教融合、校企合作，加快培养一大批高素质劳动者和技术技能人才，为贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局提供高层次人才和人力资源支持。 《建议》提出：“健全学校家庭社会协同育人机制，提升教师教书育人能力素质，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，重视青少年身体素质和心理健康教育。”建设高质量教育体系，需要家庭、学校、社会各负其责、融为一体、协同发力。学校是人才培养的主阵地，家庭是人生的第一所学校，社会是人们谋生发展的大环境。“十四五”时期，不断提升我国教育水平和质量，需要推动德智体美劳“五育并举”和全员全程全方位“三全育人”相互结合、密切衔接。学校应努力为每一位学生提供适合的教育，引导学生自觉学习、自主学习，培养其创新思维和实践能力。家长应为子女讲好人生第一课，帮助其扣好人生第一粒扣子，养成良好的学习、生活习惯以及健全的人格。社会应树立尊师重教的良好风尚，统筹社会资源支持服务教育事业，让全社会都来关心和重视教育，汇聚起推动教育事业蓬勃发展的强大合力。 （作者为北京师范大学教授）
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教育部关于取消《在港澳地区学习证明》 《大陆居民在台湾地区学习证明》的公告
为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的决策部署，深化“放管服”改革，简化在港澳台学习人员办事程序，便利在港澳台学习人员在内地（大陆）工作和生活，教育部决定取消《在港澳地区学习证明》《大陆居民在台湾地区学习证明》。现公告如下： 一、自2021年1月1日起，取消《在港澳地区学习证明》《大陆居民在台湾地区学习证明》，中央政府驻香港联络办、中央政府驻澳门联络办和海峡两岸招生服务中心不再受理开具申请。2020年12月31日24:00前已提交申请的，中央政府驻香港联络办、中央政府驻澳门联络办和海峡两岸招生服务中心根据在港澳台学习人员意愿提供相应服务。已经受理但开具时间晚于2021年1月1日的，《在港澳地区学习证明》《大陆居民在台湾地区学习证明》仍然有效。 二、《在港澳地区学习证明》《大陆居民在台湾地区学习证明》取消后，相关部门和单位根据实际需要，可通过在港澳台学习人员提供的港澳台院校录取材料、港澳台院校颁发的学位证书或毕业证书、港澳台院校或科研机构出具的学习进修证明材料或在港澳台学习人员自愿在教育部留学服务中心开具的学历学位认证书等认定人员身份和经历，可通过《往来港澳通行证》《大陆居民往来台湾通行证》及签注、出入境信息、行程票据等确定在港澳台地区学习期限。 教育部 2020年11月18日
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教育部就高等学校、中小学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案《通知》答问
近日，国家卫生健康委办公厅、教育部办公厅联合印发了《关于印发高等学校、中小学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案的通知》（国卫办疾控函﹝2020﹞668号）（以下简称《技术方案（更新版）》）。为此，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室负责人就有关问题回答了记者提问。 一、问：《技术方案（更新版）》出台的背景是什么？ 答：新冠肺炎疫情发生半年多来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下齐心协力、共克时艰，疫情防控取得重大战略成果。党中央坚持人民至上、生命至上，领导全党全国打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，实现了本土疫情基本阻断。我国疫情防控已经进入常态化阶段，在有效防控疫情同时，复工复产复学有序推进，经济生活秩序逐步恢复。 教育部认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，把广大师生生命安全、身心健康放在第一位，把疫情防控作为最重要工作来抓，发扬斗争精神，化“危”为“机”，勇于担当，科学制定战略策略，持续加强组织领导。及时决策，印发《教育部关于2020年春季学期延期开学的通知》；精准防控，严格教育系统“五个一律”的防控策略；精心谋划，在确保疫情防控要求前提下有序推进复学复课；全力保障，确保全国高考中考等重大教育教学工作平稳顺利。教育系统疫情防控取得重大战略成果，做到校内“零感染”。复学复课平稳有序，全国2.08亿学生复学复课，复学率达75%。 当前，教育系统进入2020年秋季学期，为切实推进疫情防控常态化条件下学校全面复学复课，教育部联合国家卫生健康委结合秋冬季疫情防控形势和全面复学复课需要，对前期制定的相关技术方案进行了修订更新，组织制定了《高等学校秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案（更新版）》《中小学校秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案（更新版）》和《托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案（更新版）》，指导学校科学有效精准防控疫情，确保教育教学秩序全面恢复。 二、问：《技术方案（更新版）》主要内容是什么？ 答：《技术方案（更新版）》坚持人物同防、多病共防原则，明确落实“四早”防控措施，精准防控。对开学前准备、开学后管理、应急处置等不同情境做出指导，提出了需要落实的全方位、多场景、各环节防控措施的技术要求和工作流程。开学前，要落实各方责任、建立完善疫情联防联控工作机制、制订防控方案和应急预案、储备防疫物资、全面开展环境卫生整治等措施，并要求学生和教职工做好自我健康监测；开学后管理方面，要求严格日常管理、进出校登记、教室及食堂卫生管理等重点场所和重点环节防控，并对学生和教职工提出了自我健康监测和个人防护措施要求；应急处置方面，要按照当地疫情防控要求执行相关防控措施，如出现新冠肺炎疑似病例，要在疾控机构指导下处置或启动应急处置机制，配合做好疫情处置工作。 三、问：《技术方案（更新版）》和前期制定技术方案的主要区别是什么？ 答：《技术方案（更新版）》根据常态化新冠肺炎疫情防控要求做了相关调整。《技术方案（更新版）》取消了原技术方案中关于“学生宿舍床位重新分配，减少人员并拉开距离”“用餐桌椅同向单人单座并保持间隔1.5米”“每个宿舍居住人数原则上不超过6人，人均宿舍面积不少于3平方米”“每名学生（课桌）前后左右间距保持1米”等硬性隔离条件，更好地保障正常教育教学秩序和全面复学复课。 《技术方案（更新版）》对学校重点区域管控、校门管控及师生健康管理提出更加明确要求。增加了“把好校门关，教职员工和学生入校时查验健康码，保证入校人员身体健康”“来自中高风险地区学生和教职员工返校时须向学校出示近一周内的核酸检测报告”等内容，明确了信息化条件下疫情防控的具体措施。同时，特别强调了要重点做好应急处置。 四、问：《技术方案（更新版）》对疫情联防联控有哪些制度要求？ 答：教育部门与卫生健康行政部门加强指导，推动学校与疾控机构、就近定点医疗机构、社区卫生服务中心的沟通协调，配合属地街道（乡镇）、社区（村）等有关部门积极开展联防联控，卫生健康行政部门提供专业指导和人员培训服务，形成教育、卫生、学校、家庭与医疗机构、疾控机构“点对点”协作机制、监测预警与快速反应机制，做到业务指导、培训、巡查全覆盖。学校应当根据本地区疫情防控形势和学生来源特点，制订具体防控方案和应急预案，细化各项防控措施。学校在开学前应当与属地社区、公安部门、医疗机构和疾控机构等做好对接，开展防控应急演练。学校在开学前应当与属地社区、公安部门、医疗机构和疾控机构等做好对接，组织全校教职员工对各项方案和预案进行培训，并开展防控应急演练。 五、问：《技术方案（更新版）》对学校疫情防控有哪些保障要求？ 答：学校要提前做好消毒剂、口罩、手套等防疫物资储备。高校应设立（临时）隔离室，位置相对独立，以备人员出现发热等症状时立即进行暂时隔离。高校应安排专人负责学校卫生设施管理、卫生保障、监督落实等工作，培养学校卫生管理员、志愿者、宣传员等校园防控队伍。中小学开学前对学校环境和空调系统进行彻底清洁，并开展预防性消毒，在校门口就近设置临时等候区，并根据有关规定按教职员工和学生人数足额配备校医或保健教师。托幼机构开园前应当对园内环境和空调系统进行彻底清洁消毒，设立观察室或临时隔离室，位置相对独立，设置提醒标识，应当有单独使用的卫生设施设备，配备专人负责，做好洗手液、速干手消毒剂、消毒剂、儿童口罩、手套、体温计、呕吐包、紫外线消毒灯等防疫物资的储备，洗手处配备足量的洗手用品。 六、问：《技术方案（更新版）》对学校日常管理有哪些具体要求？ 答：高校坚持落实学校传染病疫情报告制度、因病缺勤追踪登记制度等。每日掌握教职员工及学生动态，做好缺勤、早退、请假记录。加强流感等秋冬季高发传染病的监测、分析、预警、处置。以增强学生身体素质、健康体魄为出发点，重视学生健康素养和自我防护能力提升。开展经常性防疫培训、检查排查，将疫情防控作为学校日常管理的重要内容。 中小学校要加强对教职员工和学生的晨午检，对住宿及参加晚自习的学生增加晚检，检查时工作人员应当佩戴口罩和一次性手套，并坚持“日报告”“零报告”制度。重点监测教职员工和学生有无发热、干咳等疑似传染病症状。对因病缺勤的教职员工和学生要密切追踪其就诊结果和病情进展。严格执行复课证明查验制度，及时对患传染病学生复课的病愈证明进行查验。 托幼机构要坚持早、中、晚“一日三报告”制度和点名制度，每日掌握教职员工和幼儿动态、健康情况，加强对教职员工和幼儿的晨、午检工作，实行“日报告”“零报告”制度，并向主管部门报告。做好缺勤、早退、病假记录，发现因病缺勤的教职员工和幼儿及时进行追访、登记和上报。 七、问：《技术方案（更新版）》对校门管理有哪些要求？ 答：高校要把好校门关，教职员工和学生入校时严格进行体温检测，查看健康码，保证入校人员身体状况健康。学校要加强对外卖配送和快递人员核查、登记与管理，合理设置快递收发点。 中小学校实行校园相对封闭式管理，全面梳理所有进校通道，校外无关人员一律不准进校，师生进校门一律核验身份和检测体温。提前掌握教职员工（包括教师，以及食堂、保洁、保安和宿管等后勤服务人员）和学生开学前14天健康状况、中高风险地区旅居史等，建立健康状况台账，做好健康观察，对有发热、干咳等可疑症状的人员，应当督促其及时就医，患传染性疾病未治愈的教职员工和学生暂缓返校，严禁带病上课、工作。 托幼机构要登记排查入园，做好健康观察。提前掌握教职员工和幼儿健康状况，建立台账，做好健康观察。教职员工和幼儿每天入园时须测体温，无发热、干咳等症状方可入园。严格落实幼儿晨午晚检和全日观察制度。在园晨午晚检时，工作人员应当佩戴口罩和一次性手套。家长接送幼儿不入园。根据托幼机构班级和人员情况，安排各班级错峰、错时入园和离园，并要求家长严格执行，防止人员聚集。园门口可设置1米线隔离带。 八、问：《技术方案（更新版）》对宿舍管理有哪些要求？ 答：高校学生宿舍严禁外来人员入内。安排专人负责宿舍的卫生管理和检查。学生在宿舍区不聚集、不串门。宿舍要勤通风、勤打扫，保持厕所清洁卫生，洗手设施运行良好。做好垃圾清理和日常公共区域消毒。 寄宿制中小学校应当加强学生宿舍出入管理，实行凭证出入和体温排查。加强对教职员工和学生宿舍的清洁通风换气。每天对宿舍地面、墙壁、门把手、床具、课桌椅等物体表面进行预防性消毒，消毒后要保持宿舍内外的环境卫生整洁，每天专人巡查清扫并进行登记。寄宿制中小学校在疫情常态化防控期间应当定期合理安排学生出入校，正常教学期间原则上不得出校。如必须出校，须严格履行请销假程序，并告知家长，规划出行路线和出行方式。外出时，按照相关规定做好个人防护和手卫生。 九、问：《技术方案（更新版）》对食堂管理有哪些要求？ 答：高校要加强食堂卫生管理。采取错峰就餐，就餐排队时与他人保持安全距离。建立就餐、消毒等食品卫生管理台账。加强食材采购、存储、加工和销售等环节卫生安全管理，严格执行食品进货查验记录制度。做好就餐区域桌椅、地面及餐（饮）具和炊具的清洁消毒。餐余垃圾及时清理和收集。 中小学校应当加强对食堂的清洁消毒和卫生安全管理工作。在开餐前半小时完成就餐区域桌椅、地面及空气消毒，并通风换气。在醒目位置张贴海报、标语提示就餐排队时与他人保持距离，避免扎堆就餐，减少交谈。加强对餐（饮）具的清洁消毒，制订专门的卫生管理台账，重复使用的餐（饮）具应当“一人一用一消毒”。做好餐余垃圾的清理、分类和投放。加强对食材采购、存储、加工和销售等环节卫生安全管理，严格执行食品进货查验记录制度。食堂工作人员工作期间应当全程佩戴口罩。 托幼机构要加强饮食饮水卫生。做好餐车、餐（饮）具的清洁消毒。食堂工作人员的工作服应当定期洗涤、消毒。每天对饮水设施进行认真清洁检查，要确保运行正常，有条件时配备速干手消毒剂。 十、问：《技术方案（更新版）》对佩戴口罩有哪些具体要求？ 答：高校学生返校途中要求随身携带足量的口罩、速干手消毒剂等个人防护用品，全程佩戴好口罩，在校园内的学生和授课老师，可不戴口罩。中小学生应当随身备用符合一次性使用医用口罩标准或相当防护级别的口罩，低风险地区校园内学生无需佩戴口罩。幼儿在托幼机构期间不建议戴口罩。 十一、问：《技术方案（更新版）》对高校师生返校有哪些要求？ 答：高校师生返校途中要随身携带足量的口罩、速干手消毒剂等个人防护用品，全程佩戴好口罩，做好手卫生。在公共交通工具上尽量减少与其他人员交流，避免聚集，与同乘者尽量保持距离。尽量避免直接触摸门把手、电梯按钮等公共设施，接触后要及时洗手或用速干手消毒剂等擦拭清洁处理。如返校途中身体出现发热、干咳、鼻塞、流涕、咽痛等症状应当及时就近就医，如在飞机、火车等公共交通工具上，应当主动配合乘务等工作人员进行健康监测、防疫管理等措施，并及时将有关情况报告学校。 十二、问：《技术方案（更新版）》对境外师生返校有哪些要求？ 答：境外师生未接到学校通知一律不返校，返校时按照有关要求向学校出示核酸检测证明材料，入境后严格遵守当地规定。 十三、问：《技术方案（更新版）》对应急处置有哪些要求？ 答：学校所在地区新冠肺炎疫情风险等级发生变化，应当按照当地疫情防控要求执行。学生和教职员工如出现发热、干咳等症状，应当立即做好佩戴口罩等防护措施，并及时报告学校。高校要及时安排临时隔离室进行观察，由指定专人负责对隔离者进行健康状况监测及指导就诊。未设置校医院（医务室）的高校，应当就近前往社区或其他医疗机构进行相应处置。中小学校和托幼机构严格按照“点对点”协作机制有关规定及时去定点医院就医。 如发现新冠肺炎疑似病例，学校应当立即启动应急处置机制，第一时间向辖区疾病预防控制机构报告，配合做好流行病学调查、密切接触者集中隔离医学观察和消毒等工作。对共同生活、学习的一般接触者要及时进行风险告知，如出现发热、干咳等症状时要及时就医。学校对接受隔离医学观察的学生和教职员工，要做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”。教职员工和学生病愈后，返校要查验由当地具备资质的医疗单位开具的复课证明。
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四川：高校年底配齐专职思政课教师
近日，四川省委教育工委、四川省教育厅印发关于贯彻落实《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》的通知。通知明确，各高校要按照师生比不低于1∶350的比例，核定专职思政课教师岗位，务必于年底前将专职思政课教师配备到位。 通知强调，各地各高校党委（党组）要把配齐思政课专职教师作为思政队伍建设的基础，高校党委要切实履行主体责任，党委书记要把配齐高校思政课教师作为政治任务，认真履行思政课建设第一责任，要严格按照师生比不低于1∶350的比例核定专职思政课教师岗位，把配备工作作为今年必须啃下来的“硬骨头”、硬任务，务必于年底前将专职思政课教师配备到位。 通知要求，高校党委书记、校长要带头走进课堂听课讲课，每学期至少给学生讲授4个课时思政课，高校领导班子其他成员每学期至少给学生讲授两个课时思政课。高校党委每学期至少召开一次会议，专题研究思政课建设。 通知还要求各地各高校把思政课建设情况纳入学校党的建设工作考核、办学质量和学科建设评估标准体系。要根据全日制在校生总数，按照本科院校每生每年不低于40元、专科院校每生每年不低于30元的标准安排专项经费，用于保障思政课教师的学术交流、实践研修等，并根据实际情况逐步加大支持力度。（记者 倪秀）
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