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“十四五”：高等教育立足当下 更将引领未来
党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），明确了“建设高质量教育体系”的政策导向和重点要求，为未来5至15年的高等教育发展擘画战略蓝图，《建议》指出，要“提高高等教育质量，分类建设一流大学和一流学科，加快培养理工农医类专业紧缺人才”；“加强创新型、应用型、技能型人才培养”；“支持发展高水平研究型大学，加强基础研究人才培养”。 “十三五”时期教育改革发展取得新的显著成就，2019年高等教育阶段毛入学率达51.6%，高等教育进入普及化阶段。同济大学高等教育研究所副教授张端鸿认为，“十四五”期间高等教育在步入普及化阶段后，将步入高质量发展阶段。普通高等教育和高等职业教育的质量将进一步提升，更多的社会人群通过成人高等教育进一步提升受教育年限。国家经济社会的转型和发展需要高等教育提供人才和科技支撑，高等教育的发展理念、发展模式、评价体系和治理体系都将发生一系列改变。 面对即将到来的高等教育新发展阶段，兰州大学高等教育研究院院长邬大光指出：“新的高等教育格局应该立足当下，关注当前我国在战略发展过程中所面临的‘卡脖子’问题。同时，更要引领未来，在制度创新、体制机制创新上大胆前进。” 2020年，首轮“双一流”建设收官，根据“双一流”建设的总体方案，建设分为三个大的阶段，三个节点分别是到2020年、到2030年和到本世纪中叶，并以五年一轮推进。张端鸿认为，“十四五”期间，“双一流”高校将进一步通过创新发展，提升高等教育解决“卡脖子”问题的能力。各级各类高校都将通过科教融合、产教融合等途径，构建创新、协调、开放的高等教育体系。 教育部相关负责人表示，我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，对高等教育的需求比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。高校在编制“十四五”规划、确定未来发展方向时，仍然要把握三个基本点。 要牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点。教育部部长陈宝生强调，今后，多方位提高师生素质，重点将落在健全学校家庭社会协同育人机制层面，从德智体美劳“五育并举”，到全员全程全方位“三全育人”，因地因校制宜，发展素质教育，形成有效的实践模式，努力汇聚起教育系统和社会各方的更大合力。 要深度融入社会发展进程。教育部相关负责人告诉记者，针对“十四五”规划的落实，高校要紧盯国家战略需求，主动肩负服务国家、区域、行业的神圣使命，高度关注世界发展和人类文明进步面对的共同挑战，源源不断输出高素质人才、高端科技成果和先进文化，在民族复兴中带头发挥国之战略重器作用。 要加快实现治理体系和治理能力现代化。教育部副部长翁铁慧表示，教育是助推实现国家治理体系和治理能力现代化的重要领域，应注重做好以下两方面：一是构建政府、教育机构、社会三者新型关系，建立“管办评”相对分离又有机统一的制度；二是加快建立破“五唯”的教育评价体系，注重改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价。教育部高等教育司也要求：“十四五”期间，各高校要“坚持和完善党委领导下的校长负责制，不断完善内部治理结构，努力破解改革‘深水区’的矛盾，努力探索创新‘无人区’的路径，加快提升符合时代要求的办学治校能力。”（记者杨飒 晋浩天）
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教育部：要努力做到秋季学期全面、正常、安全开学
中国青年报北京8月31日电 记者从教育部获悉，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室召开全国教育系统秋季学期开学和秋冬季疫情防控工作视频会议，部署2020年秋季学期开学和秋冬季疫情防控相关工作。 会议指出，严格落实疫情防控措施和要求、全面恢复正常教育教学秩序，是全国教育系统最重要的任务和目标。一是要严格落实更新版高等学校、中小学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案要求。二是要努力做到秋季学期全面、正常、安全开学。实现全面恢复正常教育教学秩序的目标，要坚持“应开尽开、应防必防”的原则。“应开尽开”要求在满足开学条件前提下，各个地区、各类学校、各个年级、各个班级要全面恢复正常教育教学秩序。“应防必防”要求必须将疫情防控措施和要求落实到位，做到科学精准防控，确保万无一失。要加强组织领导，压实各方责任，调整完善防控措施，落实督导检查。 会议强调，按照教育部党组要求，在疫情防控常态化下全面恢复正常教育教学秩序，要着力做好三项工作。首先要“强”责任，突出“防”。各地和学校主要负责同志要加强领导、落实责任。既要防止麻痹松懈，又要防止防控过度及时调整防控措施、制度、要求，达到合适的“度”，坚决不能把严格落实防控要求导向过度实施防控措施。 其次，要“硬”管理，突出“实”。全面恢复正常的教育教学秩序、全面落实更新版疫情防控技术方案、建立应急反应机制并确保其有效运行都属于硬性管理要求，需要严格地贯彻落实。此外，要“化”疑惑，突出“效”。针对师生在新学期开学和校园疫情防控过程中的想法、疑惑和诉求，要及时掌握、有效化解，营造师生共同努力做好校园疫情防控、全面恢复正常教育教学秩序的良好氛围。（记者 孙庆玲）
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教育部召开党组扩大会学习贯彻2020年两会精神
5月29日，教育部党组书记、部长陈宝生主持召开党组扩大会，学习贯彻十三届全国人大三次会议和全国政协十三届三次会议精神。会议重点传达了两会期间习近平总书记重要讲话精神，政府工作报告关于教育部署，全国人大常委会、全国政协常委会工作报告关于教育内容，《中华人民共和国民法典》和《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》有关内容，并对深入贯彻落实两会精神提出了明确要求。 会议指出，今年全国两会是在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年、统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展的新形势下召开的。会议期间，习近平总书记多次发表重要讲话，强调坚持人民至上、生命至上，强调时刻绷紧疫情防控这根弦，强调坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，强调用全面辩证长远眼光分析经济形势，强调保持加强生态文明建设的战略定力，强调力戒形式主义、官僚主义等，具有很强的政治性、思想性、针对性和指导性，对于坚定中国信心、凝聚奋斗力量意义重大。今年的政府工作报告言简意赅、求真务实、基调鲜明、重点突出，要从疫情防控的特殊时期、从经济社会发展的全局、从不同工作的不同性质、进程、节奏中认真体会、深刻把握。 会议强调，学习贯彻全国两会精神是当前的一项重大政治任务。教育系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻两会精神与学习贯彻党的十九届四中全会精神、习近平总书记关于教育的重要论述、习近平总书记一系列重要讲话和批示指示精神紧密结合起来，深刻把握精神实质和精髓要义，切实把两会精神落到实处,努力构建服务全民终身学习的教育体系、构建社会主义现代化强国建设需要的教育体系。 会议要求，教育系统要深刻把握新形势新任务新要求，弘扬“奋进文化”，践行“一线规则”，统筹抓好教育系统疫情防控和教育改革发展。一是抓好常态化疫情防控。继续绷紧疫情防控这根弦，采取针对性举措有效应对“疫后综合征”。二是抓好考试招生工作。严格考试组织管理，做好预案准备，加强工作统筹，确保平稳有序、万无一失。三是抓好教育脱贫攻坚。树立总攻意识、建立总攻机制、组织好总攻形式、聚焦总攻目标，做到人人尽责、个个出力，尽锐出战。四是抓好义务教育。继续实施好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，加强乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校和县城学校建设。基本消除大班额。持续推进县域义务教育基本均衡。五是抓好职业教育。继续面向高中毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等群体扩招，面向新产业新业态新模式培养新兴领域相关专业人才，打通校企合作、东西协作、就业联动等体制机制。六是抓好高等教育。推进一流大学和一流学科建设。强化高校在基础研究和原始创新、突破关键核心技术中的重要作用。大力推进医学教育综合改革。七是抓好就业工作。做好就业创业工作“百日冲刺”行动，实施好十大行动，千方百计让高校毕业生顺利毕业、尽早就业。八是巩固4%成果。进一步拓宽教育经费来源渠道，调整优化教育经费支出结构，真正过紧日子，把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。九是抓好教师队伍建设。落细落实新时代教师职业行为十项准则。解决义务教育教师工资待遇问题，引导教师安心从教。健全中国特色教师教育体系。加强中小学教职工管理，促进教师资源优化配置。十是推进教育治理体系和治理能力现代化。坚持和完善党对教育工作全面领导的制度体系，完善立德树人体制机制，推进新时代教育评价改革，加快和扩大新时代教育对外开放。 会议以视频形式召开。教育部党组成员，离退休老部长，秘书局、机关各司局和驻部纪检监察组副司级以上干部在主会场参会，直属单位领导班子成员在分会场参会。（记者 柴葳）
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四川：中小学幼儿园一律实行封闭管理
近日，四川省教育厅、四川省卫生健康委员会两部门下发了关于印发《四川省中小学幼儿园、高等院校新型冠状病毒肺炎防控指南(第二版)》(简称《防控指南(第二版)》)的通知。 《防控指南(第二版)》要求，四川中小学幼儿园一律实行封闭管理，师生员工进入校门一律核验身份和检测体温，校外无关人员一律不准进入校门，如水电气维修等特殊原因进入校园的必须登记。加强学生上课时间校门管理，未经批准一律不得离开校园。不服从管理者一律严肃处理。 在低风险地区，四川将实施“外防输入、内防反弹”策略。学校开学(园)复课均按照有关规定实施。开学(园)前做好预案和监测设备准备、(临时)隔离室预备、环境卫生改善，物体表面预防性消毒处理、教室开窗通风等工作，做好肥皂、洗手液、手消毒剂、口罩、手套、消毒剂等防控物资的储备。开学(园)后开展晨午(晚)检，落实报告制度；禁止校园外无关人员进入，不组织大型集体活动，错时错峰就餐。对外地返校返园师生员工进行全面排查，对来自中风险地区的师生员工，一律严格实行14天居家隔离医学观察，来自高风险地区的师生员工禁止返岗返校返园。对有发热、干咳、气促、呼吸道症状的师生员工，及时上报并配合核查排查。 四川要求成立学校疫情防控工作领导小组，由校(园)长(法人代表)担任组长，成员包括学校领导班子成员、校医(保健教师)、班主任、后勤处、教育处、少先队、团委、学生社团负责人及志愿者等，全面负责学校防控新冠肺炎疫情工作。领导小组下设办公室和信息汇总组、疫情应急处置组、宣传组、防疫物资统筹组和后勤服务保障组等，各项工作须任务明确、分工清晰、职责分明、责任到岗、任务到人。 在开学当日，四川要求各学校要根据实际情况，制定周密的上学放学工作计划，引导学生和家长选用科学合理的交通方式往返学校。在确保安全情况下，分年级、分批次、分区域有序安排学生返校报到。避免报到当日校门口出现人员聚集。家长和其他无关人员一律不准进入校门。所有入校人员均需接受身份审核和体温检测，符合要求方可入校。对出现发热、干咳、乏力、呼吸道症状的立即按程序隔离、报告、就医。（记者贺劭清）
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教育部：校外培训机构应明确四条规则“红线”
规范校外培训机构发展，是近年来社会关注的热点，也是教育部门努力推进的重点。教育部基础教育司校外教育与培训监管处处长徐攀表示，校外培训机构应当强化四个方面的规则意识，严于自律，营造良性健康可持续的发展环境。 在日前举行的第九届全国培训教育发展大会上，徐攀说，目前校外培训机构治理工作取得了阶段性进展，制度体系不断完善、专项治理不断巩固、信息化管理发挥作用、日常监管不断深化，但对照中央的要求和人民群众的期待，仍有一定差距。 徐攀说，校外培训机构一是要坚决转变应试导向，“不要再搞超前超标培训和应试教学的老一套，加重学生课外负担”。当前，校外培训正在逐步走向严格管理、规范发展的道路。培训机构要围绕素质教育和五育并举要求，将重点放在优化教学方法，提供个性化、多样化、高质量服务上，满足中小学生选择性学习需求。二是要规范收费退费行为。严格执行有关规定，培训机构不得一次性收取超过3个月的费用。希望培训机构不要受经济利益驱使，通过打折、返现等方式，诱导家长超期交费，也不要违反市场规律，不顾自身发展状况，盲目扩张。 她表示，三是严禁将校外培训与招生入学挂钩，“这是一条红线，也是一道底线”。培训机构严禁组织或与中小学联合组织与招生入学挂钩的各种竞赛、夏令营、研学活动，一经发现，一定会严肃查处，依法依规追究培训机构、有关学校和相关人员责任。要合理宣传，不夸大培训作用，不渲染焦虑情绪。四是线上培训机构要抓紧做好备案。线上培训机构备案工作是当务之急，从事线上培训的机构要积极主动申请备案，按照要求提供备案材料，自觉接受监督管理。（记者 胡浩）
0000-00-00 00:00新华社 -
志愿者方阵走来新生代
凌晨3∶20，3∶25……3∶40，这几天，中南民族大学法学院大三学生尼加提·努尔买买提在手机里每天设置5个闹钟时间。 在十余公里外的武汉科技大学，大二学生孟宇潇，同样在凌晨给自己设置了8个闹钟时间。 但往往闹钟还未震动，他们“总是提前就醒了”，迅速集结准备赶往第七届世界军人运动会的各个场馆。 自10月18日开幕以来，这场军运会史上规模最大、参赛人员最多、影响力最大的盛会精彩频传，包括尼加提和孟宇潇在内，2.6万名赛会“小水杉”（本届军运会志愿者的统一昵称）也成为荣耀背后的英雄。 数据显示，这群小水杉中，95后占比96%，其中还有7859名00后。继奥运会“鸟巢一代”和世博会“海宝一代”之后，这是志愿者方阵里走出的新生一代。 军运会志愿者管理中心主任朱进说，新一代志愿者为赛会、为青春写下自己的注脚，也向来自世界各地的人发出强烈信号：未来中国的模样，或许可以从他们身上看到——自信、友好、开放、智慧、创新，就是新时代中国年轻人特有的气场。 年轻志愿者的表现令人敬佩 马厩里，掀开混合了马粪、草料的地垫，是什么感觉？武汉商学院休闲体育专业大三学生祝志东和同学们知道：“像切洋葱，一瞬间眼圈像在灼烧。” 早在今年4月，军运会各项测试赛陆续举办。在马术场地障碍赛和现代五项马术项目的测试赛及正式比赛上，祝志东与伙伴们的任务是，搬卸物料、清扫马厩、摆渡运动员等。 赛前布置马厩，每个橡胶地铺重150斤，4名男生一人抬一角“挪动”归位。三四天里，30多名男生，一共搬运了600多块。 “大拇指和食指持续用力，手酸痛了好几天，每个人的手上都磨出了水泡，”祝志东说。 “我们见过这个城市凌晨最美的一幕”，19岁的孟宇潇在军运会开幕一天后正式进入他的志愿者时间。 学校距离军运会场馆较远，孟宇潇和同学们每天早上6点多赶到场馆，一直忙到晚上10点结束，回到学校常常是半夜12点。 一开始，孟宇潇的任务是在游泳赛场负责协助记录成绩、整理颁奖物资等。20日上午，他临时受命：扮演吉祥物“兵兵”，与观众和运动员互动。穿上套装，“感觉像夏天穿厚羽绒服”。 军运会志愿者中心宣传小组志愿者廖元春的任务是和几个小伙伴用镜头对准2.6万名赛会志愿者。这位66岁的老太太原本只想参与一下家门口的这场盛会，没想到每天跟这群小水杉在一起，“新生代们的表现，大大超出了我的意料”。 廖元春的镜头里，记录了这样一幕：在武汉五环体育中心举办的田径测试赛前，一大早，一名小水杉拄着双拐慢慢挪过来，原来他前几天扭伤了脚，但坚持一定要到现场，“今天如果不来，后面就没资格来了”。 18日晚，军运会开幕式惊艳了全世界。廖元春拍下这样一组镜头：当天，一群大学生早晨7点多就从几十公里外来到现场，他们准备好6万多个装着书和面包的袋子，整齐地放在观众座椅上，忙完已是中午，他们就来到室外，席地而坐吃午餐。 老人说，当时脑海里一下蹦出解放军进上海的那一幕，成排地露宿街头，不进民宅，不扰民，真心让人敬佩。今天的志愿者也像当年的解放军战士一样，令人敬佩。 做到每一个细节的完美 在成为正式的军运会志愿者之前，华中农业大学教育经济与管理专业2018级硕士研究生李纵擎已经开始了为军运会服务的工作。 今年暑期前，李纵擎便一直参与军运村志愿者之家华中农业大学展区的设计。对志愿服务，李纵擎积累了丰富经验。此前，作为第十九届研究生支教团成员，她于2017年8月前往贵州狗吊岩村为民小学支教一年，教授孩子们知识、陪伴他们成长。贵州省大方县委授予她“最美志愿者”称号。 “志愿服务不是惊天动地，而是要做到每一个细节的完美。”军运会开始后，李纵擎既是志愿者之家高校展示区的解说员，也承担着军运村公寓楼志愿服务等工作。 为让来自109个国家的9300多名军人运动员感到像回家一样温暖，她和伙伴们提前将每一栋楼的位置、每一处设施场所都“复刻”在脑子里，成为“军运村里的活地图”。 天天与小水杉们在一起，朱进观察，这群95后，对各种规则、器材熟悉与上手非常快，“讲奉献，也更讲专业；他们才思敏捷，个性飞扬又团结协作”。 军运会设置在武汉会议中心的接待中心里，从加拿大、英国留学回来的李雅蓓，从今年1月起就开始了赛事对外联络服务工作。 李雅蓓是土生土长的武汉姑娘，在国外读书7年，她专职为赛会提供事务衔接、邮件联络、翻译等志愿服务。 在接待中心，像李雅蓓这样有留学经历的小水杉们，早已熟练掌握英语、法语、韩语等，但是，为将服务做得更专业，这群年轻人特意提前熟悉了赛事词汇。 对所有小水杉来说，服务事项不同，但责任相同——默默把岗位上的事做好，就是一种“专业”。 10月18日晚7点，武汉体育中心主场馆内，军运会开幕式前夕的最后准备正在紧张有序地进行。 场馆入口处人来人往，在A区二楼外，在一扇可以窥见演出的门外不到十米的位置，作为负责路线指引和接受咨询的志愿者，江汉大学金融专业大二学生龚长旭不断提供服务，始终面带微笑。 “开幕式开始后，你们可以进去看看吗？” “我的岗位就在这里，”这个小伙子说，彩排时大家看过一眼，感觉特别精彩，“等回到寝室再看回放，补上这精彩的一课。” 在军运会的舞台上快速成长 扮演“兵兵”期间，汗水浸湿了孟宇潇的衣裳。但是，他感觉自己更多的是收获。 “兵兵”的视线和听力范围有限，孟宇潇身后还专门跟了一名志愿者，给他喝水、递纸巾、全程提供后勤服务，这也让孟宇潇更加明白“团结协作”的重要。 做引导服务时，有一件事让他高兴了好久。一位名叫安冬（音译）的俄罗斯运动员，获得了男子200米蝶泳冠军和多项游泳团体赛事的冠军。“5天里，我引导接待了他6次，可能彼此都熟悉了，他也非常认可和感激我的服务，临走时主动提出在我的工作牌上签名，还合了影。” 苏晓玲大一时就加入了校青年志愿者联合会，这次成为军运会志愿者，她开阔了眼界，也结识了不少来自其他学校的小水杉，下一个计划是要跟这些新伙伴一起策划更多志愿服务活动，“可以打破校园界限”。 大三这年成为军运会的志愿者，对祝志东来说“很及时”。 搬卸物料、清理马厩这些事情，难度系数远超在老家时的收麦子、扫猪圈等农活。但当和同学们一起圆满完成任务，他觉得手上那些水泡、持续多天的腰酸背痛都是值得的。 “感觉抗压性增强了。”以前面对困难，祝志东有时会担心害怕、犹豫不前。军运会测试赛志愿服务结束后，老师邀请他代表学校参加第十一届全国少数民族传统体育运动会龙舟赛，他当即接受，调整时间刻苦训练，最终与队友一起拿到名次。 军运会志愿服务结束后，祝志东准备着手跨专业考研攻读法学。这半年来的经历教给他，“要学会走出舒适区，不断突破自己的极限。困难不再可怕，重要的是你是否愿意先付出百分百的努力。”（记者 朱娟娟 雷宇 通讯员 尹素娟）
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我国新设置“交叉学科”门类 与哲学、经济学、理学、工学等传统学科并肩
国务院学位委员会、教育部日前印发通知，新设置“交叉学科”门类，成为我国第14个学科门类，“集成电路科学与工程”和“国家安全学”作为下设一级学科。 “交叉学科”正式成为学科门类，教育部相关负责人还透露，国务院学位委员会正在研究制定交叉学科设置与管理的相关办法，探索具有中国特色的交叉学科设置与目录管理制度。 为何需要单独设立“交叉学科”门类？新增的两门“集成电路科学与工程”和“国家安全学”，为今后“交叉学科”门类下的一级学科设置，提供了怎样的指导？ 学科门类为何设：实现关键核心技术突破 2018年，习近平总书记在北京大学考察时指出，“要下大气力组建交叉学科群”。2020年8月，全国研究生教育会议提出要建立“交叉学科”门类。 为何要单独设立“交叉学科”门类？ “随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，要实现重要科学问题和关键核心技术的革命性突破，学科之间的深度交叉融合势不可当。”教育部相关负责人指出，设置“交叉学科”门类，在学科专业目录上进行直接体现，可以增强学术界、行业企业、社会公众对交叉学科的认同度，为交叉学科提供更好的发展通道和平台。 “培养高层次人才。”同济大学高等教育研究所副教授张端鸿表示，设置“交叉学科”门类，并探索设置门类下的一级学科有助于突破传统的管理模式，为科技创新和交叉领域高层次人才培养提供新的框架。 “从我国建设世界一流大学，到建设世界一流大学和世界一流学科，再到建立学科的‘交叉学科’门类，可以发现我国的高等教育强国战略从组织层面走向了知识的核心。”清华大学教育研究院副教授罗燕梳理了我国高等教育改革发展脉络后总结道。 北京师范大学教育学部高等教育研究院副院长杜瑞军坦陈，“知识的组织、探索、发现过程越来越昂贵，必须需要国家的投入。仅仅依靠个人，或者某一个组织很难实现。通过设立学科门类，有利于国家根据学科门类组建队伍、建立平台、投入资源。政治决定学科的门类，行政决定了学科的资源配置方式，知识决定学科发展的广度和深度，三者之间彼此不可或缺。”杜瑞军进一步分析说。 一级学科从哪来：服务国家重大战略需求 在“交叉学科”门类下，“集成电路科学与工程”和“国家安全学”作为一级学科设置，都直指相关领域人才的培养。教育部相关负责人指出，维护国家安全，迫切需要大批具有全球视野、全局观念、战略思维、政治意识、能力担当的国家安全人才。 “国务院学位委员会作出设立‘集成电路科学与工程’一级学科的决定，更是要构建支撑集成电路产业高速发展的创新人才培养体系，从数量上和质量上培养出满足产业发展急需的创新型人才，为从根本上解决制约我国集成电路产业发展的‘卡脖子’问题提供强有力人才支撑。”教育部相关负责人说。 这也符合“交叉学科”门类要培养高层次创新型、复合型、应用型人才内在需求。在张端鸿看来，“集成电路科学与工程”和“国家安全学”两个一级学科的设置，是在考虑国家重大需求的情况下，结合研究对象的知识集成特点，以及基础理论和研究方法上的多学科交叉特征而设置的。 这位负责人指出，这两个学科，由于其研究对象的特殊性，在理论、方法上涉及较多的现有一级学科，显示出多学科综合与交叉的突出特点，经专家充分论证，设置在交叉学科门类下。 哪些学科能上升成为一级学科？杜瑞军认为有以下几个标准：“是否符合国家重大战略需求，这是前提；已有知识体系和结构的储备情况，是否能支撑国家重大战略的可持续发展，是基础。” 新增的两门“集成电路科学与工程”和“国家安全学”，为今后“交叉学科”门类下的一级学科设置提供了怎样的指导？罗燕认为，学科的本质是人类学习知识的一种制度，因此设计一门新学科，无论一级还是二级都需要满足有独特的研究对象，有独特的概念知识体系以及遵从严格的研究方法。 学科规则咋创新：全过程按照独立交叉学科管理 尽管“交叉学科”门类已确定，但教育部相关负责人也透露，未来还要进一步明确什么是交叉学科、交叉学科如何建设发展、依托交叉学科如何开展人才培养等基本问题，并在交叉学科设置条件、设置程序、学位授权与授予、质量保证等方面作出具体规定。 “高校已经在跨学科人才培养方面作出了很多探索，但最终在学位授予、质量保障等方面实际上仍落在一级学科身上，还是很难突破传统一级学科的管理模式，人才培养和科学研究仍然会受到传统框框的约束。”张端鸿说，“交叉学科”门类一级学科需要突破传统的学科管理框架，全过程按照独立的交叉学科为单位进行管理，形成完整的交叉学科管理制度体系。 在完善“交叉学科”门类建设上，还有哪些举措应紧随而至？ “新的一级学科应该包含哪些知识体系，这些知识体系如何融合。比如说‘集成电路科学与工程’应该包含哪些已有的学科、需要新设立什么样的学科平台？”杜瑞军指出。 张端鸿则认为，最大的挑战来源于教师管理，“‘交叉学科’门类的教师绝大部分来源于不同学科，需要探索科学的双聘机制和评价机制。相关的学生评价和成果评价，需要建立具有针对性的同行评议机制，避免同行专家仍然用传统学科思维左右评价结果。” 罗燕关注到“交叉学科”门类学位授予的问题。“学位是学生在某学科领域学习成果的合法性证明，因此‘交叉学科’门类颁发学位需要满足以下条件：学科的知识规训清晰成熟；课程体系覆盖并反映该学科既有和前沿的发展，特别是其概念和知识体系；学生在本学科的研究方法指导下，就其独特研究对象开展知识生产活动并达到初级、中级或高级水平。” “高校师生肯定会有适应性问题和压力，在国际进行学术流动时可能会有一定障碍，毕竟各国高校招聘老师和学生都是按学科来的，但最终目的也是传承和发展该学科的知识体系。”罗燕说。（记者杨飒 晋浩天）
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教育部：通过人工智能等与教育融合 破解教师编制不足 等瓶颈
为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，切实落实党的十九届五中全会精神，推进《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和《教育部等六部门关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》落细落实，11月20日至21日，教育部在宁夏回族自治区石嘴山市召开人工智能助推教师队伍建设暨加强新时代乡村教师队伍建设现场推进会。教育部党组成员、副部长孙尧出席会议并讲话。宁夏回族自治区副主席杨培君出席会议并致辞。 会议总结近年来各地利用人工智能助推教师队伍建设和促进乡村教师队伍建设助力打赢脱贫攻坚战的经验成果，分析当前我国教育面临的新形势新任务，对下一步运用人工智能等新技术破解教师队伍建设突出问题、全面深化新时代乡村教师队伍改革等工作进行了部署。会议强调，要站在新时代、对标新要求、探索新方法，全面深化新时代教师队伍建设改革，促进高质量教育体系建设。一是坚定认识，深刻领会党和国家对于教师队伍发展的殷切期望，紧扣立德树人根本任务，积极探索新时代教育教学方法，发挥教育阻断贫困代际传递的重要作用。二是面向未来，自觉抓住人工智能助推教师队伍建设的战略机遇，通过人工智能等新技术与教育的深度融合，破解教师编制不足、师资质量不高不均衡等瓶颈问题，提升教师教育教学能力和教育扶贫实效。三是筑牢底部，准确把握填平补齐乡村教师队伍短板的重要时机，强化供给改革，提高地位待遇，加强培养培训，注重人文关怀，切实让优秀乡村教师“下得去、留得住、教得好”。 会上，宁夏回族自治区教育厅、宁夏回族自治区石嘴山市政府、上海市教委、湖北省教育厅、华中师范大学以及中小学和专家代表分别作了经验交流。会前，参会代表分组实地考察了宁夏回族自治区石嘴山市人工智能助推教师队伍建设以及乡村教师队伍情况。 各省级教育行政部门负责人，教育部有关司局和直属单位负责人，教育部人工智能助推教师队伍建设专家组专家和宁夏人工智能助推教师队伍建设行动试点支援高校代表参加会议。
0000-00-00 00:00教育部 -
教育部：高校命名不得冠以学校所在城市以外地域名
日前，为进一步规范高等学校命名工作，依据相关法律法规规定，结合高校设置工作实际，教育部研究制定了《高等学校命名暂行办法》（简称《暂行办法》）并正式印发。《暂行办法》适用于发布之后的全日制大学、独立设置的学院、高等职业学校（含本科层次职业学校和专科层次职业学校）以及高等专科学校的命名事项。 《暂行办法》强调，高等学校命名要坚持名实相符、准确规范，体现办学理念，突出内涵特色，避免贪大求全。根据人才培养目标、办学层次、规模、类型、学科类别、教学科研水平、隶属关系、所在地等确定名称，实行一校一名制。 《暂行办法》对高等学校名称中使用地域字段、学科或行业字段、英文译名等提出明确规范。不得冠以代表中国及世界的惯用字样和大区及大区变体字样；不得冠以学校所在城市以外的地域名；省级人民政府举办的学校可以使用省域命名，其他学校确需使用省域命名的，由省级人民政府统筹把关，但须在名称中明确学校所在地。未经授权，不得使用其他组织或个人拥有的商标、字号、名称等，不得使用国外高校的中文译名和简称。农林、师范院校在合并、调整时，原则上继续保留农林、师范名称；避免出现多个学科或行业类别并存的现象，原则上不超过2个；使用相同学科或行业字段时，在省域范围内应具有区分度。英文译名与中文名称保持一致，学校中文名称中含有特殊含义的字段，可以使用音译。 《暂行办法》强调，高等学校名称原则上不得以个人姓名命名。未经授权，不得使用其他高等学校曾使用过的名称。由独立学院转设的独立设置的学校，名称中不得包含原举办学校名称及简称。高等学校应保持名称稳定，原则上同层次更名间隔期至少10年。
0000-00-00 00:00人民日报 -
今年武汉首场高校毕业生线下招聘会举行
武汉纺织大学毕业生张娟在与招聘单位工作人员交谈。 记者 史伟 摄 6月1日，江汉大学，2020年武汉首场高校毕业生线下招聘会举行。86家单位携近3000个岗位前来“抢人”，涵盖新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药、节能环保、教育培训、物流贸易等行业。 现场，学生们戴着口罩，拿着简历，在招聘台前排队应聘。武汉鸿立盛建筑工程安装有限责任公司招聘负责人鲁女士说，“没想到在高校毕业生还没返校的情况下，还能有这么多学生来应聘。” 据统计，此次招聘会共收到简历2752份，现场达成签约意向人数831人。接下来，武汉还将陆续举行8场类似招聘会，涉及一大波热门岗位。 今年的政府工作报告提出，要“千方百计稳定和扩大就业。加强对重点行业、重点群体就业支持”。事实上，疫情发生后，武汉第一时间根据实际，制定出台了相关稳就业措施，一大批努力稳定工作岗位的企业，不断受益于稳就业的各项政策。 张娟是武汉纺织大学英语专业应届毕业生，家住新洲，得知武汉今年首场应届大学生线下招聘会举行后，她赶到江汉大学招聘现场求职，“这场招聘会我不能错过，可以和招聘单位面对面”。 张娟求职的方向是培训机构或者中小学英语老师。她说：“疫情给找工作增加了难度，但我相信自己一定能找到满意的工作。”不到两个小时，张娟就投了10多份简历。 记者在现场看到，武汉爱加文华培训机构招聘老师，年薪10万+，吸引了众多大学生排队咨询。“待遇很好，而且教师一直以来都是很不错的就业选择，想先投个简历试一下。”湖北第二师范的毕业生王同学说。 重庆医药集团湖北诺康医药有限公司招聘主管李秀平早上7点多钟就来到招聘会现场，原以为今天来的大学生不会很多，但“人数超出我的想象，而且收到的简历都很不错，他们都有在制药企业的实习经历，这点我们很看重”。 “刚刚投了两份简历，过几天就可以安排面试，想找一个偏技术的运营岗位。”来自武汉工程科技学院计算机专业的王锋是江西九江人，前几天才从家里赶回武汉求职。 “我更喜欢线下的招聘会，不仅能和企业主管直接交流，还能和众多的毕业生分享经验，取取经。”对于未来的就业目标，王锋说：“还是很坚定地想留在武汉，我相信，武汉作为中部地区最有影响力的大城市，有独有的发展优势和深厚的城市底蕴，而且离家也不算远，是我的最优选择。” 正在江汉大学计算机专业读研究生二年级的祝砚鑫也来到现场，感受求职的氛围。他还有一年毕业，目前在光谷一家科技企业实习。“虽然还有一年才毕业，但是想先了解一下就业的行情，自己是武汉人，而且计算机专业在武汉的就业选择也越来越多，以后还是会优先考虑在武汉就业”。（记者 吴曈 胡义华 章鸽 通讯员 金睿 王晓芳）
0000-00-00 00:00长江日报 -
坚决杜绝违规“抢跑”开学
王铎 绘 近日，安徽省阜阳市临泉县相关工作人员调查发现，当地一所民办学校违规提前向学生开放。在不大的房间里，一些学生正聚集在一起。在察觉到被拍摄后，屋子里的人迅速放下窗帘遮挡。据学校介绍，返校的是高三年级学生。前来调查的工作人员告诉记者，这已经不是该校在疫情期间第一次违规。上一次违规时学校解释，有20多个学生来领书，之后坐在教室里交流一下。 学校的解释很苍白无力，无论是偷偷开学还是学生来“领书”，在疫情防控期间都是坚决杜绝的违规行为。根据安徽省教育厅发出的通知，安徽省高三年级统一在4月7日开学。安徽省发布的《第三版普通中小学、幼儿园开学工作指南》也明文规定，“学生一律不得提前返校”。该校提前对学生开放校园，本身就涉嫌多重违规，不利于疫情防控的整体部署和师生的安全。 如果按照以往人们常说的“起跑线”说法，临泉这所学校违规让学生返校的行为可谓“抢跑”。学校在疫情防控期间“抢跑”，也许是出于升学的利益追求。而一些家长在一定程度上支持“抢跑”，也是出于升学焦虑。当其他学生还遵守规矩在家里学习时，通过“抢跑”占据领先身位便成了一种心理上的强力安慰。这种“占便宜”的心态，想来在学校“抢跑”决策过程中占据了相当分量。 违规“抢跑”，当强力制止。规范是社会有序运行的基本规则，教育学生树立规则意识，服从社会整体利益，是学校的基本职责之一。规则规矩是维护社会基本公平的标尺，不容挑战。教会学生对规则的敬畏之心，并将遵守规则作为一种习惯，是每所学校的教育主题之一。如果学校存在违规行为，无疑会对学生的价值观产生负面影响，其负作用不可低估。 从疫情防控大局来说，学校的违规“抢跑”行为违反了疫情防控的禁令，有着极大的现实社会危害性。疫情暴发以来，全国上下齐力同心，目前取得了初步成果。对照我国取得的效果与国外目前的情况，一个重要的经验就是，严明的纪律规矩和严格的贯彻执行是阻断新冠病毒传播的关键。对生命的重视是每个人在突发疫情中必须具备的意识，正是这种意识的普遍确立和对规矩的严格遵守，使得疫情防控战在国内迅速取得成效。 反过来说，对疫情防控政策要求予以变通执行，甚至公然违规，在结果上是非常危险的，会产生非常可怕的错误示范效应。学生何时开学返校，是相关部门经过评估研判后进行的科学决策，开学后学校也要遵守一系列的防控要求。学校如果“抢跑”，在时间点上存在较高风险，且由于自己也知道是违规行为，在防控技术手段上必然遮遮掩掩，生怕被发现。时间点的高风险，加上不规范的防控操作，会使整体风险变得更大。即使最终“抢跑”风险没有造成事实上的危害，也必然会在师生、社会上造成负面影响和违规暗示，认为“抢跑”没有风险只有效益，这对今后的各种风险应对将带来极大的执行力隐患，后果不堪设想。鉴于学校“抢跑”行为的现实危险性和未来隐患，对任何学校提前开学的违规行为都要坚决制止并进行相应处罚。 （作者系四川省西昌民族幼儿师范高等专科学校图书馆馆长）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
黑龙江民办高校主题教育立行立改见成效
黑龙江省委教育工委把集中解决一批师生最急最忧最盼的“三最”问题作为民办高校主题教育整改整治的聚焦点，指导民办高校在维护师生合法权益、利益这个“切口”上动真格、出实招，15所民办高校将108项事项纳入整改台账，目前已完成整改60项。 坚持开门搞教育，对师生第一时间反映的最急问题主动整改。哈尔滨剑桥学院把每月第一个星期二确定为校领导与一线教师、辅导员午餐日，了解教师在工作与生活中遇到的困难和问题，能解决的当场回复，不能立即解决的提交校长办公会研究落实。黑龙江工商学院领导班子在走访调研中发现管线老化、泵房水压不足等10余处消防隐患，及时出台学校消防安全管理办法、消防工作考核实施细则，投入资金20余万元完成水电管线和消防泵房的改造。黑龙江外国语学院接到学生反映食堂没有贫困生低价餐饭的意见后，及时推出“一元学子餐”。黑龙江财经学院发现2019级新生中有3名残疾学生，立即改造卫生间、摆放特殊餐桌、设置4处坡道。 贴近师生解难题，对长期困扰师生的最忧问题着力整改。黑龙江东方学院把持续解决就餐问题作为边学边改重点，持续改进学生食堂餐饮质量。哈尔滨信息工程学院、哈尔滨石油学院则结合实际解决师生交通不便问题，积极协调交通部门增设公交站、控制“黑车”隐患。 围绕诉求出实招，对师生反映强烈、事关切身利益的最盼问题能改尽改。哈尔滨信息工程学院分两次对教职工工资进行调整，每人每月平均涨幅上千元；为吸引人才留住人才，教师公寓项目计划明年施工。哈尔滨广厦学院积极与就业单位联系，举办由50余家用人单位参加的大型招聘会，引进往届校友创办的企业，为毕业生就业搭建平台。黑龙江工程学院昆仑旅游学院、哈尔滨华德学院针对教师反映的问题，在充分听取意见建议的基础上，采取了实质性整改措施。（记者 曹曦）
0000-00-00 00:00中国教育新闻网 -
“五级书记抓党建”引领贵州高校高质量发展
进入2021年，贵州高校喜讯连连：贵州师范学院教务处党支部等13个党支部入选教育部第二批全国党建工作样板支部；贵州大学高分子材料与工程教研室教工党支部书记工作室，入选第二批全国高校“双带头人”教师党支部书记工作室建设名单…… 2020年以来，贵州通过全面推进教育系统“五级书记抓党建”制度，以高水平党建工作引领高等教育事业高质量发展，为打赢两场战役、夺取两个胜利提供了坚强有力的政治保障。 坚持党的全面领导 筑牢信仰之基 为落实新时代党的建设总要求，2020年4月，贵州提出研究建立教育系统“五级书记”抓党建的制度，压紧压实党建的主体责任，形成书记抓、抓书记，一级抓一级，上下联动、相互衔接、齐抓共管的党建工作责任体系，引领高校党的建设再上新台阶。 2020年8月，贵州省委教育工委出台相关指导意见，为全面推进高等学校“五级书记抓党建”工作勾画出清晰的路线图—— 积极构建省委教育工委书记、市（州）党委教育工委书记和高校党委书记、院（系）级单位党组织书记、教职工学生党支部书记“五级书记抓党建”工作机制，落实“书记抓、抓书记”的要求，全面压实党的建设政治责任，不断强化党对高校的全面领导，不断提升教育系统各级党组织组织力、凝聚力和战斗力，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证，助力贵州省经济社会可持续高质量发展。 贵州师范大学党委书记主要围绕实施“六大工程”抓党建，二级党组织书记主要围绕做到“六个到位”抓党建，党支部书记主要围绕实现“七个提升”抓党建； 贵州中医药大学通过“12345”党建模式，充分发挥学校党委领导核心作用、二级党组织战略要地作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，促进党建工作取得新成效； 贵州财经大学通过校党委书记抓思想、组织、作风、纪律、制度等建设，二级党组织书记抓大局、班子、特色、重点，带动基层党支部书记建设有高度、广度、深度、温度和亮度的基层党支部； 贵州医科大学着力增强基层党组织政治功能，严格落实“五级书记”抓党建工作要求，建立健全党建工作目标管理责任制，推动全面从严治党向基层延伸、覆盖全体党员…… 蓝图明确、路线清晰，各所高校积极创新，以时不我待的思想和工作状态推动着党建工作大踏步向前，不仅筑牢了信仰之基，更凝聚起强大的奋进之力。 坚持落实立德树人 推进“双一流”建设 2021年1月12日，教育部对首批全国党建工作示范高校、标杆院系、样板支部培育创建单位验收结果进行了公示，贵州大学党委通过全国党建工作示范高校创建验收，贵州师范大学地理与环境科学学院党委通过全国党建工作标杆院系创建验收，贵州大学机械工程学院材料成型及控制工程系党支部等11个党支部通过全国党建工作样板党支部创建验收。 自2018年5月入选首批“全国党建工作示范高校”创建单位后，贵州大学以创建示范高校和样板支部为契机，全面提升基层党组织组织力，练好办学治校的基本功，推动了党建工作与“双一流”建设的相互融合、同向同行—— 研究生第一作者发表SCI论文数量达567篇；教师党支部书记“双带头人”比例达到100%；获批国家自然科学基金项目153项，实现历史性突破；“双一流”建设任务高质量推进，化学、植物与动物科学和工程学三个学科领域先后进入ESI前1%。 “贵州大学认真贯彻落实贵州省委教育工委‘五级书记抓党建’部署，一级抓一级，层层抓落实，切实履行了党建工作‘书记抓、抓书记’的政治责任，统筹推进党建工作各项任务落实。”贵州大学党委书记李建军介绍，结合实际状况，学校紧紧扭住责任这条主线，建立起“三级书记抓党建”机制。学校各级党组织通过聚焦中心工作、重点工作，围绕部门和学院业务工作，找准结合点，将党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实，以高质量党建工作推动学校高质量发展。同时，学校紧紧抓住培育创建首批全国党建工作示范高校机遇，创先争优，比学赶超，有力推动学校部省合建和世界一流学科建设取得显著成效。 高校是人才培育的摇篮，加强党的建设则是做好高校各项工作的重要基础。 在全面推进“五级书记抓党建”工作中，贵州紧紧抓住立德树人根本任务，推动落实“三全育人”，突出思想引领，夯实党建基础，强化思政实效，为高校“双一流”建设注入了强大动力。 建立健全运行高效的领导督查机制、整体协同的指导联动机制、系统覆盖的培训提升机制、务实管用的考核评价机制……这一系列措施的推行，让党的旗帜在各所高校基层阵地高高飘扬。 同时，贵州省委教育工委全面做好高校党支部标准化规范化建设，2019年30%党支部达标，2020年70%党支部达标，2021年将实现100%党支部全部达标。贵州省高校各级党组织犹如一个个战斗堡垒，汇聚起了建设特色教育强省、办好人民满意教育的磅礴力量，推动着“双一流”建设高质量发展。 坚持推动改革创新 提升工作成效 《用责任担当书写青春答卷》《逆行的天使》《翻山越岭之老百姓的贴心人》……在2020年贵州省“不忘初心、牢记使命”党员教育电视片摄制及“党课开讲啦”活动中，贵州省委教育工委选送的4部作品被评为省级精品党课、5部作品被评为省级优秀党员教育电视片。 这些作品通过鲜活的事例，采用线上线下的传播方式，宣传先进典型、讲述党员故事，弘扬社会主义核心价值观，受到高校师生好评。 在全面推进“五级书记抓党建”工作中，贵州坚持以党的建设引领高校改革创新，聚焦“双一流”“双高”建设等贵州高等教育改革发展目标，全面推动高校人才培养、科学研究等各项工作创新，持续推进贵州省高校内涵式发展。 抓班子，强化政治意识。建立健全党建工作会议制度、督查问责机制、联系指导和调查研究机制等，牢牢掌握党对高校工作的领导权。 抓骨干，提升队伍素质。建立健全高校党组织书记常态化培训机制、高校党务工作者培训机制、高校党员培训机制等，着力建设高素质教师队伍。 抓考评，促进党建工作提升。建立健全党建工作联述联评机制、党建工作联考机制等，确保党建工作抓实抓细抓出成效。 这些举措的实施，不断提升了党建引领教育改革发展稳定的能力，各级党组织凝聚力、战斗力、创造力得到增强，引领着高校各项工作再上新台阶——通过实施“双万计划”，获批国家级一流专业52个、省级一流专业154个，国家级一流课程21门，国家级一流专业数在西部省份领先；新增第二批国家级“新工科”研究与实践项目9项，首批国家级“新农科”研究与改革实践项目15项，7项首批国家级“新工科”研究与实践项目通过教育部验收…… 与此同时，大学生的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同得到不断增强，越来越多的优秀大学生向党组织靠拢。据统计，2020年，贵州省属本科高校、贵州省教育厅属院校发展学生党员9750人；2021年，将培养发展学生党员超过2.5万人。（记者王雨）
0000-00-00 00:00贵州日报 -
“十三五”时期我国控辍保学成效显著 义务教育有保障
习近平总书记指出，“两不愁三保障”，很重要的一条就是义务教育要有保障。再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。要保证贫困山区的孩子上学受教育，有一个幸福快乐的童年。 抓好控辍保学、实现义务教育有保障，是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径，事关广大人民群众切身利益，事关国家和民族的未来。“十三五”期间，各地各校开展的控辍保学行动取得显著成效。2019年我国小学学龄儿童净入学率达99.94％，初中学生毛入学率达102.6％，九年义务教育巩固率94.8％，相关指标已达到世界高收入国家平均水平。 有学上 让失学儿童重返课堂 这天，河北省怀来县官厅中心校校长赵建兵又一次直奔李银和家。动之以情、晓之以理，为的就是让李银和的孩子们能重返校园。 踏遍千山万水、想尽千方百计、说尽千言万语……在很多地形复杂、交通不便、人口流动大的贫困地区，每一个辍学孩子的返校，背后都有科学细致的顶层设计及基层干部、校长、老师的努力。 千方百计保障“一个都不能少”，给“义务教育有保障”再上一道“保险阀”。 “十三五”期间，教育部与10余个省份签订《打赢教育脱贫攻坚战合作备忘录》，将控辍保学作为重要任务写入备忘录；与重点省份签订“任务书”，明确控辍保学工作任务，强化控辍保学工作责任。2020年初，教育部党组又专门成立调研指导小组实施挂牌督战，助推贫困县脱贫摘帽，上下合力做好控辍保学工作。 各地积极响应，层层压实责任，全国95%的县“一县一案”出台了控辍保学工作方案。在贵州、四川、广西等地，“政府一条线、教育系统一条线”的“双线多级包保责任制”带动县长、局长、乡长、村干部、校长、家长参与控辍保学；湖南建立了控辍保学工作抽查制度，开展实地督查……一个个辍学的孩子被找回来，重返课堂。 既让孩子有学上，还帮家庭减轻后顾之忧。近年来，各地持续健全完善资助帮扶机制，为控辍保学托底。 海南在全省范围内调剂使用国家资助名额，贫困市县多安排、农村学校多安排、贫困学生多的学校多安排；江西再次扩大义务教育生活补助范围，重点保障建档立卡贫困家庭学生、非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等。 最新数据显示，与2019年5月底相比，截至2020年9月15日，全国义务教育阶段辍学学生由60万人减少至2419人，其中建档立卡贫困家庭辍学学生数由20万人首次实现动态清零，为2020年实现国家规划的义务教育巩固率达95%、全面实现“义务教育有保障”目标奠定了坚实基础。 上好学 确保“控得住、留得下，学得懂” “好长时间没有念书，听课也跟不上。”16岁的云南姑娘晓妹面对“劝返”，心里没底气。 晓妹家里穷、姊妹多，12岁才进入一所民办学校读一年级，上了一个学期就辍学了。面对这种状况，云南省金平县有关工作专班认真研究、反复劝导，将晓妹安排在了金平县“普职融合班”，不但能学基础文化知识，还能学一门实用技能。 让重返校园的孩子们喜欢学校、留在学校、学有所得。“十三五”期间，农村教育水平不断提升，为广大农村适龄儿童接受良好义务教育创造了更好条件： ——改革创新教育教学方式，运用“互联网+教育”免费为农村学校提供优质学习资源，打造乡村温馨校园，加强教师队伍建设，提高农村教育质量。 ——启动实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，中央财政每年投入近300亿元，重点加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，增强农村学校吸引力。 ——严格乡村小规模学校撤并程序，防止因上学远而导致辍学。 与此同时，各地结合实际，大力完善后续保障措施，让优质教育资源在农村开花结果，确保孩子们“控得住、留得下，学得懂”： 在海南，2008年起就实施教育扶贫移民工程，累计投入14亿元，建成24所思源实验学校，改建、扩建14所学校，覆盖了包括全省所有民族市县在内的16个市县，提供优质学位5.5万个，使边远民族贫困地区和山区的孩子享受到与城市孩子一样的优质教育资源。 在河南南阳，通过“名校+新校”“名校+弱校”“名校+乡校”等方式，让名校教育集团覆盖了83所中小学校、33.2万中小学生。211所县城优质学校还与364所农村学校“结对子”，进行管理、教学、教师、办学条件等多方面支援。 在山西晋城市阳城县芹池镇中心学校，老师们把图书搬到了教室、楼道、宿舍，把教学仪器放在孩子们随时能够到的地方，让他们随时随地阅读、自由探究科学奥秘。学校还设置了足球、乒乓球、书法、绘画、农作物种植等10多种课程，极大调动学生积极性。 抓精准 “一对一”帮扶关爱 离老远就听出来是老师到家里来了，吕斌一下子冲过去抱住老师。吕斌，智力残疾一级的8岁男孩，生活不能自理，从未像健康孩子那样享受校园生活的乐趣。 “孩子动手能力弱，我就分阶段、有重点、循序渐进地对他进行运动、感知等能力训练，把动作分解开来，一遍遍演示。”河南周口市盛和小学教师韩冰在吕斌身上倾注了大量心血。 “一个都不能少”，不仅包括健康儿童，还包括残疾儿童。确保他们不失学辍学，保障他们的受教育权，需按照“一生一策”原则，做到精准帮扶和精准送教，才能切实解决每一个家庭的实际困难。 目前，教育脱贫攻坚战“总攻”的号角已然吹响，加快补齐短板弱项，关键在于“精准”。攻坚目标要精准、规律把握要精准、保障举措要精准……这需要各地创新体制机制，创新工作方法，在关键节点精准发力。 湖南省以省教育数据中心、湘教云认证体系、数据中间件等平台系统为依托，在省级云计算环境基础上，开发教育精准扶贫“一单式”信息服务系统。系统上线以来，已开展三次全省大数据比对，实现“大数据精准确定每个学生就学去向”，能呈现每一名贫困生资助状态。 青海发动3万余名干部，克服交通不便、天寒地冻、食宿无保障等诸多困难，逐人逐户深入居民家庭、牧民帐篷摸排劝返；甘肃开发了“控辍保学APP”，组织各学校每天清点在校人数，实现摸排常态化；贵州统筹各方力量掌握学生动态，对辍学风险较高人员建立完善“一对一”帮扶关爱机制…… 教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，教育部进一步完善了中小学生学籍系统与国家人口基础信息库、全国贫困人口信息库比对机制，要求“三库比对、相互核查”，建立“控辍保学工作台账网上管理平台”，记录每个辍学学生信息，并对374个控辍保学国家重点监测县进行重点监测。 今年6月，教育部等十部门联合印发《关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见》，要求以52个未摘帽县为主战场、以“三区三州”为决战地，全面梳理已复学和仍辍学学生情况，一人一案制定工作方案，确保除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学，确保2020年全国九年义务教育巩固率达到95%。 控辍保学既是一场攻坚战，也是一场持久战。“十三五”期间，各地各校开展的控辍保学行动取得显著成效，为拔掉穷根、阻断贫困代际传递带来可能，为更多孩子、更多家庭注入信心、带来希望。（记者赵婀娜 张烁 吴月 ）
0000-00-00 00:00人民日报 -
上海：所有街道、乡镇配备“儿童督导员”
“困境儿童基本生活保障对象参照上海市低保家庭成员给予医疗救助，不再核定其监护人家庭实际经济收入。”“六一”国际儿童节到来之际，上海市14个部门联合发出通知，明确进一步加强上海市困境儿童保障和农村留守儿童关爱服务工作。相关要求6月1日起正式执行。 通知要求进一步完善上海市困境儿童基本生活保障制度，除向困境儿童及时发放基本生活费之外，还将做好困境儿童基本生活保障对象纳入城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险、少儿住院医疗互助基金、城乡医疗救助等制度覆盖范围的衔接工作。困境儿童基本生活保障对象将参照上海市低保家庭成员给予医疗救助，不再核定其监护人家庭实际经济收入。 在教育资助和救助方面，通知明确，上海市困境儿童基本生活保障对象在学前教育、义务教育、普通高中和中等职业学校等4个阶段，均参照孤儿标准享受教育资助。 通知还进一步督促落实监护责任，要求公检法等部门依法打击监护侵害、故意或者恶意不履行监护职责以及其他各类侵害儿童权益的违法犯罪行为；对有能力履行抚养义务而拒不抚养的父母，民政部门可依法追索抚养费。同时，上海将完善困境儿童安全保护工作操作规程，开通热线受理平台，建立“一口受理、协同处置”安全保护工作模式。 此外，通知还要求上海市所有街道、乡镇要配备儿童督导员，居村委要配备儿童主任，负责困境儿童和农村留守儿童关爱保障工作。鼓励支持儿童督导员和儿童主任通过培训等方式掌握儿童福利社会工作专业能力，成为专业的儿童福利社会工作者。将困境儿童和农村留守儿童关爱保障工作纳入政府购买服务指导性目录，加大政府购买未成年人社会工作类社会组织和心理服务类社会组织服务的力度。（记者 吴振东 兰天鸣）
0000-00-00 00:00新华社
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