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河南郑州：调整理顺教育管理体制
近日，河南省郑州市召开调整理顺教育管理体制工作推进会，进一步完善公办初中分级办学机制。根据《郑州市调整理顺教育管理体制实施方案》，郑州外国语中学、郑州市第二中学等郑州市区市属35所公办初级中学将交由属地区级政府管理。 按照义务教育以区级政府为主的管理体制,结合学校实际情况,郑州市区市属35所公办初级中学将分三类情况交由属地区级政府管理。其中，市属18所独立设置的公办初级中学,全部交由属地区级政府管理；市属9所初高中校区分设的公办完全中学，初中部交由属地区级政府管理；市属8所初高中校区未分设的公办完全中学,对人员、资产等进行界定、拆分后,初中交由属地区级政府管理。 会议要求，2020年春季开学前，在保证正常教学管理秩序的基础上，所有市属公办初级中学完成人员移交、经费划转、资产管理。自2020年1月1日起,郑州市财政将移交人员工资、学校的国拨教育经费，以2019年财政预算标准,全额下划到各区财政。移交学校当前已确定的中央、省、市各类基建、教学设备更新、校舍修缮等项目资金及项目管理,一并移交各区政府。 此次郑州市调整理顺教育管理体制工作将切实保障移交学校及教职工、在校学生的根本利益，移交后学校校名不变、教职工工资福利待遇不变、学校干部职级维持不变、生均公用经费和教育专项资金拨款不减。（记者 张利军）
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陕西省铜川市王益区实施“课堂革命” 推动课堂教学提质增效
陕西省铜川市王益区坚持以立德树人为根本，深入实施课堂教学改革，通过“课堂革命”推动课堂教学提质增效，努力构建科科有特点、校校有特色的课改新局面。 抓典型引领，建立课堂实践机制。结合区域实际，提出“全员参与、示范引领、以校为本”的课堂教学改革思路，按照“积极稳妥、因地制宜、勇于创新”的原则，以点带面、有序推进课堂教学改革。组织部分学校先行先试，引导其他学校教师实地观摩试点校，在深入分析自身现状和定位的基础上因地制宜，逐步推行课堂教学改革，形成以校为本的课堂教学新模式。各学校制定课堂教学改革实施方案，明确备课上课要求，逐步形成符合本校实际的教学教法。如，青年路小学按照建立“以学定教、精讲点拨、当堂达标”的高效课堂目标，形成以展示目标、预习检测、自主学习、合作探究、交流提升、当堂检测为主要内容的“六步教学法”。 抓教学研究，建立业务指导机制。推行教研员包校教研制度，全区教研员与中小学结对，每周到结对学校听课、评课，全程参与结对学校教研活动，指导结对学校提高教研水平，并将结对学校教研工作开展情况纳入对教研员的年度责任目标考核。建立大学区连片教研制度，结合全区实际，成立5个大学区，开展连片赛教、连片教研，紧缺学科实行大学区走教制，实现资源共享、共同进步。坚持教学质量分析会制度，明确要求校长每周听课不少于3节、教学副校长不少于5节并在教职工大会进行陈述分析，包校教研员全程参与，对会议开展情况进行量化考核。以解决课堂教学实践中存在的问题为突破口，大力推进校本研修，并与课堂教学改革紧密结合，开展“课堂教学的实效性”课题研究，狠抓研修计划审核、过程指导、结果认定，通过案例会诊、教学研讨、课题研究、教师论坛等方式，促进教师业务能力提升。 抓教育信息化，建立手段优化机制。坚持“紧财政、宽教育”，加强教育信息化基础设施和应用环境建设，推进课堂教学手段现代化。印发《关于进一步加强全区教育信息化建设及应用工作的通知》，将教育信息化建设作为“课堂革命”的重要手段，统筹规划、有序推进。实施校园基础网络建设升级提速工程，开展“无线校园”建设，实现无线网络全覆盖。2018年投资1100万元，高标准建成2个智慧校园，7所学校建成7个精品录播教室。以学习方式和教学模式创新为核心，充分利用“三通两平台”开展慕课、翻转课堂等新型教学方式开展研究和应用，推动课堂教学与信息化应用深度融合。扎实开展“一师一优课，一课一名师”活动，推进乡村教师信息技术应用能力网络校本研修，让教师在自我检讨、观摩学习中不断提高课堂教学水平，提升课堂教学质量。
0000-00-00 00:00陕西省教育厅 -
中小学教育惩戒规则（试行）
中小学教育惩戒规则（试行） 中华人民共和国教育部令第49号 《中小学教育惩戒规则（试行）》已经2020年9月23日教育部第3次部务会议审议通过，现予公布，自2021年3月1日起施行。 教育部部长 陈宝生 2020年12月23日 中小学教育惩戒规则（试行） 第一条 为落实立德树人根本任务，保障和规范学校、教师依法履行教育教学和管理职责，保护学生合法权益，促进学生健康成长、全面发展，根据教育法、教师法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规和国家有关规定，制定本规则。 第二条 普通中小学校、中等职业学校（以下称学校）及其教师在教育教学和管理过程中对学生实施教育惩戒，适用本规则。 本规则所称教育惩戒，是指学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为。 第三条 学校、教师应当遵循教育规律，依法履行职责，通过积极管教和教育惩戒的实施，及时纠正学生错误言行，培养学生的规则意识、责任意识。 教育行政部门应当支持、指导、监督学校及其教师依法依规实施教育惩戒。 第四条 实施教育惩戒应当符合教育规律，注重育人效果；遵循法治原则，做到客观公正；选择适当措施，与学生过错程度相适应。 第五条 学校应当结合本校学生特点，依法制定、完善校规校纪，明确学生行为规范，健全实施教育惩戒的具体情形和规则。 学校制定校规校纪，应当广泛征求教职工、学生和学生父母或者其他监护人（以下称家长）的意见；有条件的，可以组织有学生、家长及有关方面代表参加的听证。校规校纪应当提交家长委员会、教职工代表大会讨论，经校长办公会议审议通过后施行，并报主管教育部门备案。 教师可以组织学生、家长以民主讨论形式共同制定班规或者班级公约，报学校备案后施行。 第六条 学校应当利用入学教育、班会以及其他适当方式，向学生和家长宣传讲解校规校纪。未经公布的校规校纪不得施行。 学校可以根据情况建立校规校纪执行委员会等组织机构，吸收教师、学生及家长、社会有关方面代表参加，负责确定可适用的教育惩戒措施，监督教育惩戒的实施，开展相关宣传教育等。 第七条 学生有下列情形之一，学校及其教师应当予以制止并进行批评教育，确有必要的，可以实施教育惩戒： （一）故意不完成教学任务要求或者不服从教育、管理的； （二）扰乱课堂秩序、学校教育教学秩序的； （三）吸烟、饮酒，或者言行失范违反学生守则的； （四）实施有害自己或者他人身心健康的危险行为的； （五）打骂同学、老师，欺凌同学或者侵害他人合法权益的； （六）其他违反校规校纪的行为。 学生实施属于预防未成年人犯罪法规定的不良行为或者严重不良行为的，学校、教师应当予以制止并实施教育惩戒，加强管教；构成违法犯罪的，依法移送公安机关处理。 第八条 教师在课堂教学、日常管理中，对违规违纪情节较为轻微的学生，可以当场实施以下教育惩戒： （一）点名批评； （二）责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨； （三）适当增加额外的教学或者班级公益服务任务； （四）一节课堂教学时间内的教室内站立； （五）课后教导； （六）学校校规校纪或者班规、班级公约规定的其他适当措施。 教师对学生实施前款措施后，可以以适当方式告知学生家长。 第九条 学生违反校规校纪，情节较重或者经当场教育惩戒拒不改正的，学校可以实施以下教育惩戒，并应当及时告知家长： （一）由学校德育工作负责人予以训导； （二）承担校内公益服务任务； （三）安排接受专门的校规校纪、行为规则教育； （四）暂停或者限制学生参加游览、校外集体活动以及其他外出集体活动； （五）学校校规校纪规定的其他适当措施。 第十条 小学高年级、初中和高中阶段的学生违规违纪情节严重或者影响恶劣的，学校可以实施以下教育惩戒，并应当事先告知家长： （一）给予不超过一周的停课或者停学，要求家长在家进行教育、管教； （二）由法治副校长或者法治辅导员予以训诫； （三）安排专门的课程或者教育场所，由社会工作者或者其他专业人员进行心理辅导、行为干预。 对违规违纪情节严重，或者经多次教育惩戒仍不改正的学生，学校可以给予警告、严重警告、记过或者留校察看的纪律处分。对高中阶段学生，还可以给予开除学籍的纪律处分。 对有严重不良行为的学生，学校可以按照法定程序，配合家长、有关部门将其转入专门学校教育矫治。 第十一条 学生扰乱课堂或者教育教学秩序，影响他人或者可能对自己及他人造成伤害的，教师可以采取必要措施，将学生带离教室或者教学现场，并予以教育管理。 教师、学校发现学生携带、使用违规物品或者行为具有危险性的，应当采取必要措施予以制止；发现学生藏匿违法、危险物品的，应当责令学生交出并可以对可能藏匿物品的课桌、储物柜等进行检查。 教师、学校对学生的违规物品可以予以暂扣并妥善保管，在适当时候交还学生家长；属于违法、危险物品的，应当及时报告公安机关、应急管理部门等有关部门依法处理。 第十二条 教师在教育教学管理、实施教育惩戒过程中，不得有下列行为： （一）以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚； （二）超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势，以及刻意孤立等间接伤害身体、心理的变相体罚； （三）辱骂或者以歧视性、侮辱性的言行侵犯学生人格尊严； （四）因个人或者少数人违规违纪行为而惩罚全体学生； （五）因学业成绩而教育惩戒学生； （六）因个人情绪、好恶实施或者选择性实施教育惩戒； （七）指派学生对其他学生实施教育惩戒； （八）其他侵害学生权利的。 第十三条 教师对学生实施教育惩戒后，应当注重与学生的沟通和帮扶，对改正错误的学生及时予以表扬、鼓励。 学校可以根据实际和需要，建立学生教育保护辅导工作机制，由学校分管负责人、德育工作机构负责人、教师以及法治副校长（辅导员）、法律以及心理、社会工作等方面的专业人员组成辅导小组，对有需要的学生进行专门的心理辅导、行为矫治。 第十四条 学校拟对学生实施本规则第十条所列教育惩戒和纪律处分的，应当听取学生的陈述和申辩。学生或者家长申请听证的，学校应当组织听证。 学生受到教育惩戒或者纪律处分后，能够诚恳认错、积极改正的，可以提前解除教育惩戒或者纪律处分。 第十五条 学校应当支持、监督教师正当履行职务。教师因实施教育惩戒与学生及其家长发生纠纷，学校应当及时进行处理，教师无过错的，不得因教师实施教育惩戒而给予其处分或者其他不利处理。 教师违反本规则第十二条，情节轻微的，学校应当予以批评教育；情节严重的，应当暂停履行职责或者依法依规给予处分；给学生身心造成伤害，构成违法犯罪的，由公安机关依法处理。 第十六条 学校、教师应当重视家校协作，积极与家长沟通，使家长理解、支持和配合实施教育惩戒，形成合力。家长应当履行对子女的教育职责，尊重教师的教育权利，配合教师、学校对违规违纪学生进行管教。 家长对教师实施的教育惩戒有异议或者认为教师行为违反本规则第十二条规定的，可以向学校或者主管教育行政部门投诉、举报。学校、教育行政部门应当按照师德师风建设管理的有关要求，及时予以调查、处理。家长威胁、侮辱、伤害教师的，学校、教育行政部门应当依法保护教师人身安全、维护教师合法权益；情形严重的，应当及时向公安机关报告并配合公安机关、司法机关追究责任。 第十七条 学生及其家长对学校依据本规则第十条实施的教育惩戒或者给予的纪律处分不服的，可以在教育惩戒或者纪律处分作出后15个工作日内向学校提起申诉。 学校应当成立由学校相关负责人、教师、学生以及家长、法治副校长等校外有关方面代表组成的学生申诉委员会，受理申诉申请，组织复查。学校应当明确学生申诉委员会的人员构成、受理范围及处理程序等并向学生及家长公布。 学生申诉委员会应当对学生申诉的事实、理由等进行全面审查，作出维持、变更或者撤销原教育惩戒或者纪律处分的决定。 第十八条 学生或者家长对学生申诉处理决定不服的，可以向学校主管教育部门申请复核；对复核决定不服的，可以依法提起行政复议或者行政诉讼。 第十九条 学校应当有针对性地加强对教师的培训，促进教师更新教育理念、改进教育方式方法，提高教师正确履行职责的意识与能力。 每学期末，学校应当将学生受到本规则第十条所列教育惩戒和纪律处分的信息报主管教育行政部门备案。 第二十条 本规则自2021年3月1日起施行。 各地可以结合本地实际，制定本地方实施细则或者指导学校制定实施细则。
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教育部召开2020年年中推进会
7月27日，教育部召开2020年“弘扬奋进精神 完成收官任务”年中推进会。会议强调，统筹推进常态化疫情防控和教育改革发展稳定任务艰巨繁重，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真抓实干、埋头苦干，锐意进取、攻坚克难，高质量完成好全年目标任务，为决胜全面建成小康社会，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育贡献力量。教育部党组书记、部长陈宝生主持会议并作总结讲话。 会上，教育部党组成员就分管领域形势任务及推进落实重点工作考虑作了发言。18个司局围绕《国家教育事业发展“十三五”规划》《教育脱贫攻坚“十三五”规划》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》收官情况，落实党中央、国务院对教育工作重大决策部署和全国教育大会精神重点推进的21个攻坚项目进展情况，教育系统新冠肺炎疫情防控工作等内容，进行了逐项汇报。 陈宝生在总结讲话中指出，今年上半年，突如其来的新冠肺炎疫情，让教育系统经历了一次全面检验和一次大考，考验了我们的“两个维护”意识、决策应变水平、组织动员能力和奋进状态。总的来看，教育系统成功迎接了挑战、经受住了考验。 陈宝生强调，要立足教育对象、手段、环境、目标和任务的变化，熟悉和掌握疫情防控常态化下的工作特点和工作规律，尽快转变旧思路、研究新对策。一是聚焦“收官”和“开局”。要收“指标”官、“任务”官、“改革”官，真实客观总结情况、动真碰硬解决问题。要定好总目标，踢好“头三脚”，谋好新长效，为教育“十四五”规划开好局。二是着眼“疫后”和“后疫”。要深刻反思、系统研究，在解决人才供需对接、教学方式变革、家校共育等深层次问题上下功夫。三是强调“部署”和“见效”。要坚持问题导向、目标导向和结果导向，把权威声音传下去、配套措施建起来、监测制度补起来、新的问题考虑进来，真正把政策措施落到地面上。四是明晰“局部”和“全局”。要树立大局意识，提高政治站位，从社会稳定的大局重视和加强思想政治工作，从保就业的大局积极做好高校毕业生就业工作，基于国家整个财政收支的大形势优化教育投入。五是平衡“定力”和“突围”。保持战略定力，主动应对、认真研判，提前储备政策措施，以奋进求突破、求发展。六是做好“战时”和“平时”转化。战时的成果要努力巩固住，战时的做法可以常态化，战时的探索要尽量机制化，抓住机会深化改革。 教育部机关各司局、各直属单位主要负责人参加会议。
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中国教育学会：传承创新打造高水平新型教育智库
12月6日，中国教育学会在京举行成立40周年纪念会，教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话。 陈宝生在讲话中充分肯定了中国教育学会为推动我国基础教育改革发展作出的重要贡献。他指出，中国教育学会是我国教育系统成立最早、覆盖人群最多、影响面最广的全国性、群众性教育学术组织。40年来，学会始终以党的领导为根本保证，坚持围绕中心服务大局、围绕国家教育改革发展大局，全面贯彻党的教育方针，为服务党和国家教育决策、推动教育战线统一思想，发挥了重要的智库和参谋作用。 陈宝生强调，在新的历史起点上，中国教育学会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结经验，传承创新，努力打造高水平新型教育智库，书写“奋进之笔”，建设“奋进学会”，在新时代展现新作为作出新贡献。一是坚持政治建会，提升引领力。要始终将坚定正确的政治方向摆在首位，引领基础教育战线把好政治方向，引领中小学校全面贯彻党的教育方针，引领广大教师争做“四有”好老师。二是坚持服务立会，提升贡献力。要深入贯彻落实全国教育大会和全国基础教育工作会议精神，紧紧围绕中央决策部署和部党组中心任务谋划和推进工作，践行“一线规则”，服务国家决策，服务基层一线。三是坚持学术兴会，提升竞争力。要重“研究”，树“品牌”，重“转化”，激发学术的力量、研究的力量、群众性教育科研的力量。四是坚持科学治会，提升保障力。要加强自身能力建设，提升学会党建、体制机制建设、干部人才队伍建设的科学性，推进学会治理体系和治理能力现代化。 教育部党组成员、副部长郑富芝出席会议。会前举行的中国教育学会第八届理事会第三次会议上，教育部原副部长朱之文当选中国教育学会新任会长。 会上，中国高等教育学会会长杜玉波，中国教育国际交流协会会长刘利民，北京市委教工委副书记、市教委主任刘宇辉分别致贺词。
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知行合一写好贯彻落实四中全会精神大文章
12月2日，教育部党组书记、部长陈宝生主持召开教育部党组理论学习中心组集中学习研讨扩大会，围绕深入学习领会党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述，进一步深化交流研讨，推进再学习、再领会、再部署、再落实。 会议强调，学习贯彻党的十九届四中全会精神责任重大、意义深远，教育系统要切实抓好学习贯彻落实，明确推进教育治理体系和治理能力现代化的目标任务、方法路径和主要举措，以制度建设为主线，为写好教育“奋进之笔”，加快教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育提供强大支撑。 会议指出，党的十九届四中全会是我们党在关键时期召开的一次重要会议，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大的理论与现实意义，教育系统要在前一阶段学习贯彻的基础上，进一步将学习贯彻引向深入，知行合一写好贯彻落实这篇大文章。一是围绕理论逻辑和历史逻辑，解决好“为什么”的问题。要从新中国成立特别是改革开放以来党的理论创新的内在逻辑和历史进程中，深刻认识全面深化改革的总目标及四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化所作出的一系列重大部署中蕴含的历史必然性和理论先进性。二是围绕制度逻辑和实践逻辑，弄清楚“是什么”的问题。要从我国制度建设从初步定型、初步成熟，到基本定型、基本成型，再到更加定型、更加成型三级跳的历史进程中，深刻认识治理体系和治理能力现代化的核心内容。三是围绕习近平总书记对全会《决定》的两个重大判断，解决好“怎么看”的问题。要深入领会全会《决定》这份纲领性文献、政治宣言书立足中国经验形成的理论创新，上升为规律性认识，形成理论自觉。四是围绕坚持和巩固什么、完善和发展什么，解决好“干什么”的问题。要深刻认识13个“显著优势”蕴含的深厚理论意义、历史经验、实践需求，做好13个“坚持和完善”的文章。五是围绕学习和落实两个关键，弄清楚“怎么办”的问题。要在学懂弄通做实上下苦功夫，将学习贯彻落实紧密结合，以学习的成效推动工作、指导实践。 会议要求，教育系统学习贯彻落实党的十九届四中全会精神，要坚持问题导向，结合“为什么”“是什么”“怎么看”“干什么”“怎么办”五个问题切实做到学懂弄通做实，要着力抓好方法论，聚焦抽象凝练、具体还原、结合分解、贯彻落实、创新探索这五个思想和实践过程，吃透中央精神，吃透自身情况，坚持问题导向，对贯彻落实中央精神成果进行总结，对出现的新情况、新问题进行提炼、反馈，勇于探索、勇于创新，以学习贯彻落实的实际行动推动教育治理体系和治理能力现代化。 会上，教育部党组成员作交流发言。教育部机关全体司局级干部、直属单位主要负责同志参会。（记者 柴葳）
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教育部2020年部省合建工作年度会议召开
12月25日，教育部在海南大学召开2020年部省合建工作年度会议，深入总结部省合建工作实践成果，部署下一步工作。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议，并于会后与海南省委书记沈晓明进行了会谈。 陈宝生在会议讲话中指出，每年召开部省合建工作年度会议，为已有工作“把脉问诊”，为问题短板“开方抓药”，为不断创新“出谋划策”，助推工作年年有进步、事事有着落、举措见实效。3年来，部省合建工作积累了经验，溢出效应突出，四方联动机制效果凸显，合建高校学科水平显著提升，平台建设取得重大突破，社会服务能力稳步提升，部省合建金字招牌获得广泛认可。 陈宝生要求，要树立大视野、构建大格局、推动大发展、实现大作为，努力推动部省合建工作向更高水平迈进。一是进一步“深”起来。深不深，看系统。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育的重要论述和党的十九届五中全会精神，深化合建思路推动制度创新，深刻剖析发展短板，做好案例式诊断，着力配置好资源。二是进一步“实”起来。实不实，看效果。要领会教育发展战略筹划部署实质、务求工作措施实效，遵循教育发展规律、高校成长规律、人才培养规律，让立得住、可持续的发展实惠由合建高校、地方、人民群众共享。三是进一步“融”起来。融没融，看资源。合建高校要主动融入到教育部日常工作，跟地方经济社会发展需求融合起来，融入中国高等教育第一方阵，把合建机制融入高质量教育体系建设，做好跟合作高校融入，接受传导示范，从而带动工作。四是进一步“联”起来。联没联，看渠道。要立足学科优势、专业特点找准发展方向，多做开局、拓展、巩固工作，上联国家战略、中联区域需要、下联服务对象，内联做好各项措施跟配套工作重点安排、外联合作对象，搭建合建网状多点关系。五是进一步“特”起来。特不特，看专业。专业和市场联系、与人才培养关系最直接，是高校的核心竞争力。部省合建不能求全，只有做好“特”的文章，高校才能在大系统中找准自己的位置。六是进一步“改”起来。改没改，看机制。深化教育改革是中国教育服务全面振兴、走向世界教育中心的关键举措。合建高校要在进一步深化教育改革上面下功夫，特别是要抓好内部改革，完善高等教育管理体制，建立健全学校治理体制。 陈宝生强调，要坚持党对教育事业的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，把部省合建各项工作落实好。要在高质量发展体制机制，特别是教育评价体系改革上下硬功夫，做好方案设计和新体制运行。要加强意识形态工作责任制，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，并落实到位。 教育部党组成员、副部长孙尧主持会议。会上，海南省副省长王路、河南省副省长霍金花、西藏自治区副主席任维作为部省合建地方政府代表，介绍了各地经验做法和创新思路；云南大学、贵州大学、山西大学3所部省合建高校代表，清华大学、浙江大学、复旦大学3所对口合作高校代表作了交流发言；国家发展改革委有关司局负责人参加会议并发言。 中西部14个省区教育厅和新疆生产建设兵团教育局主要负责同志，14所部省合建高校主要负责同志，37所对口合作高校分管负责同志，以及教育部相关司局负责同志参加会议。
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我国复课学生总数超过1亿
“截至5月11日，全国开学复课学生总数达10779.2万，占学生总数的39%。”在5月12日教育部举行的新闻发布会上，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任、教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰介绍教育系统开学复课和校园疫情防控情况时说。 据介绍，高中已经返校的学生有2161.5万人，所有省份都已开始复学；中职已经返校327万人，包括24个省（区、市）和新疆生产建设兵团；初中已经返校3148万人，包括29个省（区、市）和新疆生产建设兵团；小学已经返校4384.4万人，包括21个省（区、市）和新疆生产建设兵团；幼儿园已经有8个省（区、市）开园，返园幼儿468万人。 高校方面，返校大学生已有290.7万人，包括26个省（区、市）和新疆生产建设兵团，只有北京、河北、山东、湖北和黑龙江5个省市的高校没有开学。 目前，全国教育系统师生员工中还有一例确诊病例，还在进行医学观察的无症状感染者有14人。在严格细致的疫情防控措施下，各地教育教学正有序恢复。 分层分批、错时错峰复课 王登峰表示，为确保复学工作顺利开展，教育部明确了开学标准，分层分批、错时错峰开展开学复课工作。加强复课指导，发布幼儿园、中小学校和高等学校新型冠状病毒肺炎防控指南和疫情防控技术标准，要求各地各校及时建立应急预案。 眼下，各地大中小学正有序开学复课。北京、内蒙古、辽宁等地，通过构建疫情防控工作体系、建立开学复课联席会议机制、开展“双督查”“双随机”督导等措施，构建师生安全防护体系。河北、黑龙江、江苏等地运用大数据做好师生防护智控管理、建立师生员工行动轨迹监测及报告制度，实行精细管理。 以疫情防控为主题强化学生思想政治教育、上好“复学第一课”，成为天津、河北、河南等地大中小学的普遍做法。各地各校通过开展科学防疫主题教育活动等举措，加强抗疫精神教育和学生思想价值引领。 努力实现最大限度复学 “教育系统疫情防控工作正从开学前的‘阵地战’转为‘运动战’。”王登峰表示，目前教育系统的首要任务就是精准把握防控要求，细化量化复学方案，努力实现最大限度复学，最严标准防控。 随着开学复课逐步推进，疫情防控面临的环境变得更加复杂多变。大规模人员流动和人员聚集活动等因素给校园防控带来新的风险和挑战。 对此，王登峰表示，必须毫不放松地做好校园疫情防控工作。对海外回国人员、治愈出院人员、无症状感染者和高风险地区人员要做到精准分类，“确保开学以后进入校园的每一个人都是健康的”。要细化开学和防控措施，尽快建立和完善师生健康状况日报告制度和缺课缺勤者跟踪制度。强化条件保障，备足防疫物资，需要时做出快速反应。对教育行政人员、校园医护人员、广大师生和家长加强卫生防疫方面的培训。复学后要积极对广大师生进行思想引导，开展学业和就业方面的指导，以及做好心理疏导给予人文关怀。 如何应对无症状感染者给学校开学带来的风险？王登峰介绍，教育部正和国家卫生健康委联合制定关于教育系统接受核酸检测人员范围和技术办法，在全国形成相对统一的指导性意见。 学生在校不戴口罩须满足三个条件 学生在校期间是否需要佩戴口罩，是社会普遍关心的话题。王登峰表示，中小学生在校不戴口罩必须满足3个条件：一是在低风险地区；二是要确保进入校园的每个人都是健康的；三是校内疫情防控措施要做到位，如教室里要隔位就座，面向教师，还有宿舍、食堂都有相关的人员距离和防控要求。做到这些之后，低风险地区的中小学生是可以不戴口罩的。 “特别是上体育课、进行体育锻炼时，不允许戴N95口罩。”王登峰透露，教育部和国家卫生健康委正在研究制定疫情防控、夏季体育课和体育锻炼的指导方案。在体育课的课程设置、内容调整、器材使用和错时错峰、安全保障等方面都会提出明确要求。 疫情期间体育测试应该如何进行？王登峰表示，一方面要加强对学生的体育锻炼和训练指导，让他们能够尽快恢复运动技能和运动效果。同时，要充分考虑师生的生命健康和安全，一些运动项目的考核可以适当调整，确保测试安全的同时，能够全面反映被测者的运动技能和体质健康状况。（记者 焦以璇 万玉凤）
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教育部大学生就业网开通“线上就业指导 网上就业服务”栏目
当前正值毕业生求职的关键时期，为深入贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话及系列重要指示批示精神，积极应对疫情对就业带来的影响，教育部在大学生就业网（新职业网，www.ncss.cn）上，为2020届高校毕业生推出“线上就业指导 网上就业服务”专栏，为毕业生提供丰富的就业指导线上资源，全力促进毕业生就业。 上线就业指导网络课程。疫情当前，高校毕业生对就业指导需求更加迫切，为实现就业指导资源共享，使高校毕业生足不出户就能接受丰富的就业指导服务，教育部高校学生信息咨询与就业指导中心精心筛选、整理各省和高校教育资源，推出450余门高校就业指导网络课程，参与授课教师1000余人，涵盖简历制作、面试技巧、职业规划、心理辅导等内容，毕业生可根据自身特点和实际需要，选择适合自己的课程随时点播观看。 汇总各地和高校就业网站。疫情防控期间，各地各高校均暂停或推迟了举办毕业生现场招聘。为积极利用互联网开展形式多样、资源丰富的供需对接，给高校毕业生提供全面丰富的招聘信息渠道，教育部大学生就业网汇总并发布地方和高校的就业服务信息网站2000多个，学生可直接上网查询相关地方和高校发布的就业岗位信息。 发布就业政策汇编。近期，国家、地方各有关部门、用人单位和高校，纷纷推出有利于毕业生就业的政策，为做好就业政策宣传，做到信息传达全面准确及时，教育部大学生就业网汇总了有关促进毕业生就业创业的优惠政策，覆盖基层就业、征兵入伍、自主创业等多个方面。希望高校毕业生能充分知晓用好相关政策，以积极的心态主动就业，积极到国家最需要的地方建功立业。
0000-00-00 00:00教育部 -
助力终身教育 长三角开放教育学分银行正式运行
“长三角地区开放教育学分银行”作为长三角地区重点协作项目之一，对服务长三角地区终身学习区域联动机制和学习型社会建设有着非常重要意义。为有效推进长三角学分银行建设，2020年12月22日，长三角地区开放教育学分银行管理委员会成立大会暨第一次（扩大）会议在上海召开。三省一市（江苏省、安徽省、浙江省、上海市）教育厅分管领导、教育厅处室负责同志，学分银行分管领导、管理中心主任，长三角学分银行筹建工作组成员等参加会议。会议由上海市教委终身教育处处长苏铁主持。 翘首引领，成立长三角学分银行管委会 会上，上海市终身教育学分银行管理中心副主任（主持工作）陈海建对长三角学分银行建设筹备工作进行了回顾。会议审议并通过了《长三角地区开放教育学分银行领导组织架构》等管委会相关文件。上海市教育委员会副主任倪闽景，江苏省教育厅副厅长曹玉梅，浙江省教育厅专职副总督学舒培冬，中共安徽省委教育工委委员、安徽省教育厅副厅长储常连共同上台签署《关于成立长三角地区开放教育学分银行管理委员会的决议》。至此，长三角学分银行管理委员会正式成立。 长三角学分银行管理委员会作为长三角学分银行的决策机构，负责审定长三角学分银行建设方案和发展规划，协调制定相关政策，对长三角学分银行构建与运行进行宏观指导与决策。管理委员会的成立，标志着长三角学分银行正式运行，并进入深入实施阶段。 谋篇布局，开启长三角学分银行新征程 据了解，在随后召开的长三角学分银行管理委员会第一次（扩大）会议上，还首次发布了长三角学分银行LOGO。江苏省终身教育学分银行管理中心主任张璇对长三角地区开放教育学分银行《章程》和《管理办法》起草过程进行了介绍。会议一致审议通过以上文件，以长三角学分银行的名义正式对外公布。 围绕“十四五”期间的发展目标，长三角学分银行管理委员会委员聚焦专家委员会建设、信息化平台建设、学历教育学习成果认定标准建设、区块链技术在长三角学分银行的应用等内容，明确了长三角学分银行未来发展的几项重点任务。 据长三角三省一市教育厅分管领导介绍，长三角学分银行为三省一市搭建了一个互相学习借鉴的平台，对区域社会经济发展具有重要意义，但该项工作具有创新性和挑战性，希望大家牢固树立“一盘棋”意识，齐心协力，扎实有效推进“十四五”期间学分银行各项任务，充分实现长三角学分银行的真正价值，积极为跨省市的学习者提供支撑，也为将来国家学分银行建设提供范例。
0000-00-00 00:00东方教育时报 -
教育部党组召开理论学习中心组集中学习扩大会
近日，教育部党组书记、部长陈宝生主持召开教育部党组理论学习中心组集中学习扩大会，深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述，重点围绕创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关、强化教育系统意识形态工作和加强新时代爱国主义教育等主题，研讨进一步推进落实的思路举措。这也是教育部党组理论学习中心组第一次集中学习《习近平谈治国理政》第三卷，并对教育系统学习贯彻工作作出部署安排。 陈宝生指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出位置，作出全面部署，提出明确要求。教育部党组高度重视教育系统党的政治建设，出台了系列举措，积累了一定经验。现阶段要在历史进程和现实土壤中进一步完善、落实“施工图”，把加强教育系统党的政治建设、创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关引向深入。一是点要“钻进去”。要抓好根本点，持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，在学懂中深化、弄通中消化、做实中转化。要抓好关键点，不断增强践行“两个维护”的行动和效果。要抓好着力点，认真做好每个发展阶段的重点工作。要抓好结合点，实现政治与业务、理论与实践、贯彻中央精神与党员思想实际的紧密结合。二是线要“连起来”。要把握好生命线，落实立德树人根本任务，不断加强和改进学校思想政治工作，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。要守好安全线，有效防范化解风险隐患，确保教育领域政治安全和校园和谐稳定。要打造好风景线，发挥独特优势，努力形成教育系统加强党的政治建设的亮丽风景。三是面要“全覆盖”。要直面问题，善于发现问题、研究问题、解决问题，特别要持续纠治形式主义问题，务求取得实效。要以点带面，以重点工作的突破带动政治建设各项任务全面落实落地。要优化局面，努力形成上下互动、左右配合、整体联动的工作局面。四是体要“立起来”。要注重总体部署，对阶段性重点工作进行谋划布局。要注重具体落实，把各项工作任务分解到每个部门、每个岗位、每名干部，夯实责任链条。要注重全体行动，教育系统全体党员人人有责、人人负责、人人尽责，汇聚工作合力。要注重整体提高，通过阶段性评估，推动政治建设方方面面特别是重点环节、关键环节工作质量提高。 教育部党组成员出席会议，部党组成员、副部长田学军、翁铁慧、郑富芝在会上作重点发言。教育部直属机关各单位主要负责同志列席会议。（记者 柴葳）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部部署深入做好中小学“停课不停学”工作
根据疫情发展情况，中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组2月27日会议明确要求大中小学、幼儿园等开学开园时间原则上继续推迟。日前，教育部办公厅印发《关于深入做好中小学“停课不停学”工作的通知》（以下简称《通知》），就有序、有效、深入开展“停课不停学”工作再次提出指导意见。 《通知》指出，为响应习近平总书记和党中央、国务院关于坚决打赢新冠肺炎防控阻击战的号召，各地教育部门和中小学校带领广大教师认真落实教育部关于中小学延期开学期间“停课不停学”有关部署要求，坚持把做好疫情防控放在首位，努力为亿万中小学生居家学习提供指导服务，取得了积极成效。 《通知》总结推广了各地前一阶段“停课不停学”的典型经验做法，为各地做好下一步工作提供借鉴参考。一是统筹利用电视和网络资源，实现了优势互补、资源共享、全面覆盖，特别是满足了偏远农村等无网络或信号弱地区学生的学习需要；二是统筹课程学习和战“疫”专题教育，强化爱国主义教育引领，注重将战“疫”先进事迹教育和防疫知识、生命教育、公共安全教育、心理健康教育等作为重要学习内容，引导学生正确认识人与社会、自然的关系，尊重客观世界、科学理性行事，培养学生爱党爱国爱人民爱社会主义的思想情感；三是统筹线上学习特点和学生实际需要，防止照搬套用正常课堂教学方式、时长和教学安排，对不同年级不同学科加强学习指导；四是统筹用好本地资源和国家平台，指导地方和学校用好国家中小学网络云平台和中国教育电视台4频道空中课堂学习资源；五是统筹发挥骨干教师和全体教师作用，组织优秀骨干教师进行课程录制、资源提供和线上教学指导，同时组织全体教师以多种方式广泛参与学生线上学习指导、答疑和家校沟通等工作；六是统筹积极推进和规范实施相结合，注重及时调整规范线上教学行为，严格禁止普遍要求教师直播上课或录课，不得强行要求学生每天上网“打卡”、上传学习视频，尽量避免因打印作业或学习资料而造成家庭临时购买设备，增加学生家庭经济负担。 《通知》要求，各地要认真梳理总结前一阶段“停课不停学”工作的基本情况，以适当方式广泛听取教师、家长和学生等方面的意见，了解掌握学生的实际需求，分析研究存在的突出问题，加深线上教育规律与特点的认识；要加强师生之间的互动交流，最大限度地克服线上“隔空”教学存在的不足。 《通知》再次强调，各地各校要积极帮助解决线上学习条件问题，逐一排查学生线上学习条件上存在的实际困难，建立精准帮扶机制，以学校为单位“一人一策”做好关心关爱帮助工作，确保“一个都不能掉队”；要进一步密切家校沟通协作，有针对性地做好继续延期开学的宣传解释和线上学习的指导服务工作。
0000-00-00 00:00教育部 -
六地分享基础教育典型经验
中国教育报北京8月1日讯 今天下午，针对国务院时隔18年再次召开的全国基础教育工作会议，教育部举行新闻通气会，介绍北京、上海、成都等6地推进义务教育改革发展具体做法，部署下一步贯彻落实工作。 针对社会反映强烈的学生课业负担过重的问题，北京市通过做“加减法”，规范办学行为，增强育人实效，构建起政府、学校、家庭、社会共同参与的育人机制。 “坚持减负不减质量，减负不减责任，把该减的坚决减下来，推动减负工作取得实效。”北京市教委副巡视员冯洪荣介绍，北京从规范教育系统内部办学行为出发，在课堂教学减负、学校管理减负、考试评价减负、学校外部减负等方面提出明确要求。 作为高考综合改革的探路者，上海坚持以高考综合改革推动高中教育教学方式和评价模式等方面的变革，为实施素质教育创造了更大空间。上海市教委副主任倪闽景介绍，上海构建了由品德发展、学业成绩、身心健康、创新实践等模块组成的综合素质评价体系，全程记录学生高中在校期间的德智体美劳综合表现。 去年，《这块屏幕可能改变命运》的文章让成都的远程教育获得了前所未有的关注度。成都市教育局副局长马海军表示，目前，成都市城乡教育一体化达成度6年保持在85％以上，建成从幼儿园到高中的远程教育体系，利用信息化手段扩大优质教育覆盖，教育精准扶助惠及22万名学生。 “入园难”“入园贵”一直是困扰老百姓的烦心事。如何解决这一难题？山东和贵州各有高招。 山东省教育厅副厅长关延平表示，山东明确规定配套幼儿园优先办成公办园，或委托办成资产国有的普惠性民办园，不得举办为营利性民办幼儿园。去年以来，全省共新建改扩建2827所城镇幼儿园，新增学位57万个。 据贵州省教育厅副厅长徐国华介绍，贵州学前教育在财政性教育经费中占比从2016年的4.17%，提高到2018年的6.61%。在全国率先启动实施农村学前儿童营养改善计划，截至目前，各级财政已累计投入资金14.08亿元，惠及9947所学前教育机构89.19万名农村学前教育儿童，超过全省在园幼儿一半。 为推动义务教育均衡发展，山西省积极推动一系列改革。据山西省教育厅副厅长任月忠介绍，山西省率先在晋中市推行中小学校长职级制改革，建立校长人才库，动态管理，推动校长队伍专业化建设。（记者 焦以璇） 《中国教育报》2019年08月02日第1版 版名：要闻
0000-00-00 00:00中国教育新闻网 -
“考研热”从何而来? 提升学校层次是重要因素之一
12月26日，考生走进新疆医科大学新医路校区考点。 新华社发 12月27日17点，完成最后一门专业课考试后，考生刘铮铮走出考场，长舒了一口气。复习了一整年，直到后期才进入复习状态，“被疫情打乱复习计划，经历崩溃和心理重建，最后还是坚持了下来”。 当日，2021年全国硕士研究生招生考试基本落下帷幕；考研报考人数为377万；一位新冠肺炎感染者在辽宁省新冠肺炎集中救治大连中心顺利参加了考试。 发生在考研日的这些新闻牵动人心，但面对“考研热”，我们还应该关注些什么？ 考研就像“第二次高考” 又是一年考研时，张璐璐回忆起参加考试时的心情。去年，她从山东某高校考入中国人民大学。 这一年来，张璐璐在不同场合多次听到大家对母校的议论：考研备考被描述为“近乎疯狂”：大一就着手准备，天天泡在自习室，走廊里、校园内随处可见背书的学生，即便天寒地冻也不偷懒。 而张璐璐的经历与此完全不相符：临近暑假才开始复习，进考场前一个月还在犹豫，甚至不想复习，可最后仍以专业第二的成绩“成功上岸”。张璐璐笑称，“很遗憾”自己没有具备“考研神校”学生应有的特点。 一个拍摄考研学生吃苦用功的视频，曾一度占据热搜榜。网友留言分成两派，一部分网友以“考研基地”“考研神校”揶揄讽刺。另一边，“心无旁骛复习考研”“拒绝贴标签”的回应，针锋相对。 “我们和其他普通学校没什么两样。平时正常上课，课余活动丰富。同样也会在考研和找工作选择中犹豫彷徨。在该努力的年纪努力，有什么不对？”这些天，张璐璐又看到了几篇“考研神校”的新闻报道，“一看就知道是捏造的”，她指着报道里的图片告诉记者，“这一看就不是我们学校的教室”。 人们习惯把“考研神校”看成应试教育的典型，里面有或隐或显的偏见，比如高分低能、简单粗暴、急功近利等。 与某些高校在考研界“一枝独秀”相比，事情正在起变化。 记者调查发现，“考研神校”不再是对某所学校的评价，居于普通院校行列、考研升学率高、学生勤奋备考，具备类似特征的高校越来越常见。 上海软科教育信息咨询有限公司发布《2019本科毕业生深造率排名》，排名对象为中国1200多所本科层次的高校，榜单展示了本科毕业生总深造率前两百强的学校。山东科技大学、沈阳农业大学、滨州学院、上海科技大学等高校均在其列。换句话说，与一直在增加的考研大军相关联，“考研神校”也将越来越常见。 提升学校层次是考研重要因素之一 考研具有不确定性，但可以确定的是，竞争逐渐激烈。 近五年，全国考研报名人数迅速增长。2017年研究生报考人数首破200万人大关，达到201万。2021年研究生报考人数达到377万，5年间，考研报名人数翻了近一番。 中国教育在线通过对2021年考研学子考研动机的调查分析，超过半数考生读研目的是提升自身的知识水平和能力，以及应对就业压力，提高就业竞争力；认为毕业学校不好，想提升学校层次为另外一个重要因素。 内因是考研的主导因素，决定着个体的选择。 面对“双一流”高校通过推荐免试方式接收了大量“双一流”高校学生的现实，普通院校学生想深造，通过考研改变命运成为必选项之一。河南师范大学教授李醒东说，对于他们来说，考研就像“第二次高考”，但比起高考，考研的失败率更高。 考研不容易，想要考名校的研究生更是难上加难。 “高考作为教育体系最广泛的一次筛选淘汰，其对学生的分流效应被很多高校认为最具参考价值。”清华大学副教授罗燕说，居于体系顶层的院校不愿向下层院校开放研究生名额，居于下层的院校则很乐见自己的学生能到顶层高校攻读研究生，提升自己院校的学术声誉和地位。 另外一个不能忽视的事实是，考研客观上可以延缓部分应届毕业生进入工作岗位的时间，一定程度上缓解社会就业压力。 高等教育要关注学生职业发展 东北师范大学博士生陆珍是考研的“受益者”，她从一个普通院校考入“双一流”高校，进入了更好的发展平台，三年后又成功考取博士生。“考研不仅是一个学习知识的过程，对我的自信心和意志力的塑造也有帮助。” 一般来说，高校对学生考研持支持和鼓励态度。久而久之，高校自身其实也受到了影响。 “从人才培养目标定位和毕业生就业去向来看，当前本科教育存在就业导向、升学导向以及混合导向三种情形。”西北师范大学副校长王顶明给出了这样的判断：随着我国高等教育普及化发展，越来越多的本科高校发展为升学导向，其本科教学则更加趋于通识教育，毕业生将会更大比例地选择继续升学深造。 在罗燕看来，相比于关注与外部社会的衔接，高校更在意的是其在高等教育体系内的竞争和地位提升。罗燕表示，高等教育作为整个教育体系的最终出口，要关注学生的职业发展，帮助学生完成向社会身份的转变。 2020年7月，全国研究生教育会议提出稳定硕士规模，扩大博士规模，未来高层次研究人才将主要以博士教育为主，硕士生培养将主要以应用型人才，即专业硕士为主。 一段时间内，“考研热”将继续持续下去。对于近400万人的群体选择，个人意愿和就业市场将会发生变化。“这意味着受教育者的升学诉求增加，慢就业、暂不就业的本科毕业生相应增多，针对本科生的生涯规划指导需要优化调整。”王顶明建议。（本文部分采访对象使用化名）（记者陈鹏）
0000-00-00 00:00光明日报 -
福建立法促进家庭教育发展
为积极引导全社会注重家庭、家教、家风，近日福建省十三届人大常委会第二十一次会议表决通过《福建省家庭教育促进条例》（以下简称《条例》），从立法层面进一步促进福建省家庭教育事业发展，保障未成年人健康成长。《条例》将于今年10月1日起施行。 《条例》从家庭尽责、学校指导、政府推动、社会协同等方面对全省家庭教育事业进行了规范。其中，《条例》突出了父母在家庭教育中的主体责任，要求父母或者其他监护人应当学习必备的家庭教育知识和科学的教育方法，孕期夫妻、婴幼儿父母、学生家长应当接受家庭教育指导。 《条例》强调家庭教育要坚持立德树人，遵循未成年人身心发展规律，把生命教育、身心健康、社会公德、家庭美德、个人品德等方面放在家庭教育的重要位置。（记者 邵玉姿）
0000-00-00 00:00人民日报
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