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用改革促教育督导“长牙齿”
教育督导是《中华人民共和国教育法》规定的一项基本教育制度。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》（简称《意见》）。《意见》有着怎样的政策内涵？改革的目标和着力解决的问题是什么？记者就此采访了国务院教育督导委员会办公室负责人。 问题导向，体制机制改革是关键 问：这次深化新时代教育督导体制机制改革，主要着力解决哪些问题？ 答：党的十八大以来，我国教育督导工作取得显著成效，在维护教育改革发展稳定方面发挥了重要作用，但总体上看，教育督导权威性、严肃性不足，还没有真正形成威慑。这次深化教育督导体制机制改革，紧紧围绕教育督导“长牙齿”，致力于解决教育督导机构缺乏相对独立性、督导定位不够清晰、整改问责不力、总体上人员严重不足等涉及管理体制、运行机制、结果运用、督学队伍4个方面的问题。 为此，党中央、国务院作出明确部署，要求深化教育督导体制机制改革，提高教育督导的权威性和实效性，促进教育督导机构独立行使职能，落实督导评估、检查验收、质量监测的法定职责。 问：这次深化新时代教育督导体制机制改革的总体考虑和基本原则是什么？ 答：这次深化教育督导体制机制改革，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和全国教育大会精神，紧紧围绕确保教育优先发展和落实立德树人根本任务，立足教育督导实际，面向新时代教育事业发展，紧紧围绕教育督导“长牙齿”，以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口，着力对教育督导体制机制作出系统设计，不断提高教育督导质量和水平。主要目标是力争到2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制。 这次深化教育督导体制改革的基本原则是依法督导、围绕中心、问题导向、突出重点。 聚焦关键，重点环节要突破 问：《意见》提出了哪些主要改革举措？ 答：《意见》聚焦我国教育督导存在的突出问题，提出了24条针对性改革举措，着力推动教育督导在管理体制、运行机制、问责机制、督学聘用和管理机制、保障机制等方面取得重要突破，推动完善教育督导机构设置，建立健全“督政、督学、评估监测”三位一体的中国特色社会主义教育督导体系，进一步加强对地方政府履行教育职责的督导，强化教育督导权威性和严肃性，着力建设一支数量充足、结构合理、业务精湛、廉洁高效、专兼结合的督学队伍。 目前，我国还没有专门的教育督导法律，作为专门法规的《教育督导条例》颁布实施已经7年，但各地落实还不够到位。《意见》明确提出要完善教育督导法律法规，加快配套规章制度建设，推动地方出台配套法规政策，加强教育督导法制建设。 问：《意见》对完善教育督导机构设置、强化督导问责、加强督学队伍建设有哪些考虑？ 答：在完善教育督导机构设置方面，进一步强调了国务院教育督导委员会的设置，增加了中央组织部、中央宣传部、体育总局、团中央等部门为成员单位；进一步明确教育部设立总督学、副总督学，负责具体工作落实。督导机构设置不全、不能独立履行职责，是这次深化教育督导体制机制改革要着力推动解决的突出问题。 在强化督导问责方面，提出了完善报告制度、规范反馈制度、强化整改制度、健全复查制度、落实激励制度、严肃约谈制度、建立通报制度、压实问责制度八大举措，对问责的情形、方式等也都作出了具体规定。 在加强督学队伍建设方面，提出了配齐配强各级督学、创新督学聘用方式、提高督学专业化水平、严格教育督导队伍的管理和监督4个方面的改革举措，着眼于新时代教育改革发展稳定对督导提出的新要求，进一步深化督学聘用和管理改革。 保障有力，改善督导条件要落实 问：《意见》在改善督导条件方面提出了哪些要求？ 答：《意见》高度重视解决督导条件保障不足的问题。主要提出了4个方面的举措：一是要求各级政府将教育督导工作经费纳入本级财政预算，由教育督导机构统筹使用。二是要求各级政府在办公用房、设备等方面，为教育督导工作提供必要条件，保证教育督导各项工作有效开展。三是要求加快构建教育督导信息化平台，整合构建全国统一、分级使用、开放共享的教育督导信息化管理平台，逐步形成由现代信息技术和大数据支撑的智能化督导体系。四是要求围绕教育督导领域重大问题，组织开展系统深入研究，提出改进完善建议，加强政策储备。 同时，《意见》明确提出，“加强教育督导工作的统筹管理，科学制定督导计划，控制督导频次，避免给学校和教师增加负担、干扰正常的教学秩序”。（记者 柴葳）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
我国首次发布分学科义务教育质量监测报告
教育部基础教育质量监测中心日前发布《2018年国家义务教育质量监测——数学学习质量监测结果报告》和《2018年国家义务教育质量监测——体育与健康监测结果报告》，这是我国首次发布分学科的义务教育质量监测结果。两份监测报告显示，学生数学学业总体良好，多数学生达到中等及以上水平；学生发育整体较好，但肥胖率、视力不良检出率较高，睡眠时间充足的学生仅占两成。 按照2015年国务院教育督导委员会办公室印发的《国家义务教育质量监测方案》，2018年开始第二周期国家义务教育质量监测，首年监测学科是数学、体育与健康。两份《报告》展现了我国义务教育阶段学生数学学习质量和体育与健康状况以及相关学科的学校教育教学状况，深入分析了影响教育质量的主要原因。 据悉，此次监测在全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团抽取了331个样本县（市、区）、6680所中小学，对近20万名四、八年级学生进行了现场测试，对6000余名中小学校长，3万余名数学、体育教师开展了问卷调查。监测工作在全面部署和周密准备的基础上进行科学抽样（全国的抽样误差小于1%），按照标准化流程制定监测指标与工具，规范实施采集数据，充分进行数据分析，成立高水平专家组精心研制报告，最终形成了2018年国家义务教育质量监测数学、体育与健康监测结果报告。《报告》用数据客观揭示了我国义务教育阶段学生在数学、体育与健康方面的发展状况，作为第二周期监测，还增加了跨年比较分析，全面呈现教育质量变化情况。 数学学习质量监测结果显示：学生数学学业总体表现良好，四年级、八年级学生达到中等及以上水平的比例分别为84.8%、78.8%，与2015年相比基本稳定。四年级学生数学学习兴趣高和较高的比例之和为88.1%，八年级为67.9%。同时，监测对学生的数学情感态度与学生的学业表现进行了关联分析，结果发现：数学学习情感态度积极的学生数学学业成绩相对较高。 体育与健康监测结果显示：四年级和八年级学生发育整体较好，但存在学生肥胖率、视力不良检出率较高的情况。四年级、八年级学生的肥胖率为8.8%和9.7%，比2015年分别上升了1.9个和2.2个百分点。四年级和八年级学生的视力不良检出率为38.5%和68.8%，分别比2015年上升了2.0个和3.5个百分点。四年级和八年级学生体能达标率分别超过93.0%和85.0%。 教育部《义务教育学校管理标准（试行）》规定，小学生日均睡眠时间应保证10小时，初中生日均睡眠时间应保证9小时。监测结果显示，在睡眠时间上，四年级学生达10小时及以上的比例为22.2%，比2015年下降了8.5个百分点；八年级学生睡眠时间达9小时及以上的比例为19.4%，比2015年上升了2.8个百分点。69.2%的学校四年级和51.9%的学校八年级体育课程开设情况能够达到教育部要求（每周3节），分别比2015年上升了13.5个和12.7个百分点。同时，对学生体能成绩的影响因素分析发现，良好的体育锻炼习惯、健康的生活方式、父母喜欢并支持子女进行体育锻炼、学校体育教育教学落实较好，是影响学生体能的积极因素。（记者 赵秀红）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育开放 留学生成“中国名片”
20岁的王思洵在9月开启了她在英国贝尔法斯特女王大学的留学生活。从印度室友与她探讨“中国智造”的实惠好用，再到英国维修工人向她夸赞中国产的口罩，王思洵感受到了中国迅猛增长的全球影响力。 这是留学生在海外发挥中国文化使者作用的日常。祖国开放的坚定决心，给他们带来了在世界舞台上“乘风破浪”的自信和底气；同时，他们也在向世界展示中国形象、讲述中国故事。 作为我国对外开放特别是教育对外开放的重要举措，出国留学事业在“十三五”时期得到了迅猛发展。据外交部副部长马朝旭4月2日援引教育部门的统计数据通报，中国海外留学人员总人数约有160万人，而这一数字在2016年仅为54.45万人，增幅达到193%。 新冠肺炎疫情席卷全球之际，王思洵一度为就学和如何前往学校报到而担忧。在中国外交部、教育部、民航总局等多部门和中国驻贝尔法斯特总领馆的大力支持下，贝尔法斯特女王大学在英国高校中率先推出了针对中国学生的包机服务。由中英两国合作策划、实施的留英“入学班机”，也开创了我国至贝尔法斯特直飞航班的先河。 乘“入学班机”抵达贝尔法斯特后，王思洵还收到了中国驻贝尔法斯特总领馆和中国学联为他们准备的防疫物资。今年4月，中国外交部启动了为海外中国留学生配发“健康包”的计划。“党和政府时刻牵挂着广大海外留学人员的健康与平安，祖国永远是大家坚强的后盾。”时任外交部新闻发言人耿爽曾表示，中国驻外使领馆会陪伴在大家身边，坚定不移地与广大留学生风雨同舟、共克时艰。 疫情也是对我国“十三五”期间优化教育对外开放布局成果的一次考验。2019年3月，中共中央、国务院印发了《中国教育现代化2035》，提出要全面提升国际交流合作水平，提升中外合作办学质量。到今年6月，我国中外合作办学机构和项目已达2282个，其中本科以上机构和项目1196个。我国已有具独立法人资格的中外合作办学大学10所、非独立法人中外合作办学机构121家。 今年9月，为解决部分留学人员的现实困难，教育部提出，允许部分中外合作办学机构和项目、内地（中国大陆）与港澳台合作办学机构和项目，在保证教育公平的前提下，考核招录部分符合特定条件的出国留学生，双向选择，择优录取，为学生提供国内求学机会。上海纽约大学提供给记者的资料显示，在2020年秋季学期，该校通过Go Local（就近入学）项目接纳了来自纽约大学和纽大阿布扎比校园的约2300名中国籍本科生和800名中国籍研究生到校就读，有效缓解了防疫特殊时期中国留学人员的就学困难。 毕业于中国第一所中外合办大学宁波诺丁汉大学的刘芮希，已经在联合国教科文组织国际非洲能力发展研究所实习了近两年。2018年11月，她作为国家留学基金管理委员会公派留学人员，到达埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，协助研究所项目官员完成教师教育和课程发展等领域的项目工作。 《国家教育事业发展“十三五”规划》明确提出，要完善国际组织人才培养机制，有计划地培养推荐优秀人才到国际组织任职。在积极参与全球治理、推动构建人类命运共同体的过程中，越来越多的中国青年有机会成为全球化新时代的国际人才。 今年7月，由刘芮希所在研究所、联合国教科文组织教育信息技术研究所和国际农村教育研究与培训中心共同发起，北京师范大学智慧学习研究院和国家开放大学协同设计和开发的“非洲教师在线和远程学习课程”正式上线，希望借此为受疫情和学校关闭影响的非洲教师提供远程教学支持。 “国家现在给予国际组织人才的支持力度非常大。”刘芮希向记者介绍说，前几年，国际组织人才培养项目只开放给部分重点高校，如今已经改革为公开遴选，所有感兴趣和达到相关要求的人员都可以自行申请。同时，国家留学基金委还在实习期间为公派留学人员提供奖学金和一次往返国际差旅费用，“非常有利于青年学生更加深入地在国际组织内学习和成长”。 限制更少、渠道更宽、支持更大，“十三五”期间，国家对留学人员工作高度重视，不仅着眼于“走出去”，更发力于“引进来”。以简化留学回国人员办事程序为例，教育部从今年11月1日起将正式取消实行了近15年的《留学回国人员证明》。消息一出，不少留学生在社交媒体上留言感慨，“终于等到你！”程序简化极大地方便了他们回国就业和生活。教育部留学服务中心发布的《中国留学回国就业蓝皮书》显示，2019年，我国留学回国人数达到35.35万人，是同期出国留学人数的85.41%，越来越多的中国留学人员选择回国就业。（见习记者马子倩 ）
0000-00-00 00:00中国青年报 -
预计2021年将首次突破900万人 高校毕业生就业新空间在哪
据教育部预测，2021年高校毕业生将首次突破900万人，达到909万人，2022年毕业生将超过1000万人。 对大学生来说，既要看到当前新冠肺炎疫情影响下的就业挑战，更要在高等教育普及化时代正确认识自我。对高校来说，要深入挖掘更多就业资源、拓展就业空间，从人才培养到就业各个环节为大学生提供更多机会。 受新冠肺炎疫情影响，今年高校毕业生就业受到了冲击。不过，教育部高校学生司副司长吴爱华近日透露，根据国家统计局统计数据，截至今年9月1日，高校毕业生就业情况要好于去年。 同时，他也指出，2021年高校毕业生人数将首次突破900万人，规模增长必然使就业形势更加严峻。 就业情况好于预期 今年高校毕业生就业形势严峻，不只有疫情影响，也有经济结构调整等因素影响。吴爱华表示，今年大学生就业难主要是受多种因素叠加影响。这些因素有的是短期的，有的是长期的。 首先，疫情防控带来的最直接影响是高校毕业生与用人单位不能面对面接触，尤其是在今年二三月份期间。同时，线上工作需要大量毕业生，很多网络企业想招聘却进不了校园，学生和企业都很着急。 其次，高等教育普及化效果在今年开始显现，毕业生规模接近874万人，比上年高出几十万人。 同时，我国正处于经济结构调整期，必然伴随着行业动态调整，特别是部分去产能、去库存行业就业需求走弱。 为应对严峻的就业形势，今年党中央、国务院部署出台了很多措施，在升学扩招、基层岗位、毕业生参军入伍等相关领域采取了支持就业的十大行动。目前，2020届毕业生就业结果总体稳定、好于预期。 高等教育有力支撑经济发展 教育部最新公布的数据显示，2019年我国高等教育毛入学率已达到51.6％，在学总人数达到4002万人。这两个数字表明我国已经实现了从高等教育大众化到普及化阶段的跨越，已经建成了世界上最大规模的高等教育体系。 中国高等教育学会副会长刘川生认为，我国高等教育发展有力地支撑了经济的快速发展和社会的长期稳定。 但也要看到，高等教育进入普及化时代，大学生数量大幅增长，就业形势就会发生变化。根据教育部预测，2021年高校毕业生将首次突破900万人，达到909万人，再下一届毕业生将超过1000万人。 对此，吴爱华认为，一方面要看到就业形势的严峻，另一方面也要寻找新机会。 “总的来说，我国经济进入高质量发展阶段后，每年GDP的增长会带来新的就业机会。”吴爱华说，在我国整体人口中，大学生比例不是多了，而是少了。美国有3亿多人口，其中有1.4亿名大学生；我国14亿多人口中目前也只有1.7亿名大学生。再有10年左右的时间，随着1亿多名高校毕业生进入各行各业，我国14亿多总人口中就会有3亿多名大学生。如何配置这些人才资源，调整结构、提升质量，将成为一项重要工作。 重点关注六大就业新空间 从当前形势看，灵活就业、自由职业比例在提升，特别是随着我国经济结构调整，一些新领域创造了更多新的就业机会。 未来，大学生就业新空间在哪里？吴爱华参考国家整体布局，梳理了当前的六大就业新空间。 从政策新空间看，国家发改委等13个部门联合发布的《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》提出支持15种新业态新模式发展，为高校毕业生提供就业空间。例如，线上服务、个体经济、共享经济等。 从产业新空间看，由于产业转型升级、科技水平提升，大数据、人工智能、物联网等新产业快速发展，人才需求不断增加。据测算，整个大数据产业需要2000万人，而毕业生供给远远不够。 从企业新空间看，不同企业情况不一样。在经济转型升级的背景下，一部分企业面临去库存、去产能，吸纳就业人数不多，但是也有相当多的领域人才需求非常迫切。比如，今年教育部和中关村、深圳产业园曾共同举行专场招聘，中关村提供了13万个岗位，深圳提供了14万个岗位，但最终投递简历数量却小于岗位数量。 从技能新空间看，目前很多技能领域人才非常缺乏。比如，物联网安装调试员、无人机驾驶员、电子竞技员等新技能人才紧缺，仅物联网安装调试员现在就有500万人缺口。此外，家政等传统服务业领域也面临人才缺口。 从区域新空间看，长三角、珠三角等经济活跃区域的人力资源供给与当地经济发展需求不匹配。近几年，为了吸引更多人才就业，深圳在全世界征集高等教育优质资源。 从创业新空间看，目前国家鼓励“双创”，年轻人干事创业的政策环境和制度环境十分有利。 吴爱华提醒，对大学生来说，既要看到当前新冠肺炎疫情影响下的就业挑战，更要在高等教育普及化时代正确认识自我。对高校来说，要深入挖掘更多就业资源、拓展就业空间，从人才培养到就业各个环节为大学生提供更多机会。
0000-00-00 00:00经济日报 -
权威发布！2020年北京市义务教育入学工作要点抢先看
4月23日，北京市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕介绍了2020年北京市义务教育入学工作安排。 今年北京义务教育入学政策有哪些变化？疫情防控情况下会有哪些应对举措？一起来看一下。 （一）2020年义务教育入学政策变化 1.民办学校与公办学校同步招生 《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》要求，民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。 北京市严格落实中央文件要求和教育部工作部署，民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步报名、同步开展录取、同步注册学籍（即三个同步）；对报名人数超过招生计划的，电脑随机录取。 2.公办寄宿学校电脑随机录取 2018年入学文件提前公布了公办寄宿招生实行登记派位入学政策。今年，城区公办寄宿学校招生实行电脑随机录取，对招生范围、招生名额、招生方式、录取名单进行公示。今后将逐年压缩城区公办寄宿学校招生计划。 （二）应对疫情影响的措施 从义务教育入学工作特点看，信息采集、报名、派位等主要通过线上环节实施，线下环节较少并且是在后期进行，因此总体上疫情对义务教育入学工作的影响有限。 1.考虑疫情防控需要，今年各区教委受理回户口所在区和到家庭实际居住地所在区初中入学申请、审核、登记工作时间比去年延长了2天，小学入学材料审核时间比去年延长了7天，各区还将适当延长非本市户籍适龄儿童材料受理审核时间。按照国家和北京市疫情期间延缓缴纳社会保险有关规定，对符合延迟缴费条件的在京就业证明予以审核通过，各区今年不得提高非本市户籍入学这项审核条件。 2.入学材料审核坚持非必要不线下原则，尽量采取线上方式审核，需现场提交材料的，各区将通过增加受理时段和服务窗口，分时段、分批次错峰预约等方式控制现场人数，做好人员登记、体温检测、疏导分流、通风消毒等工作。市教委将根据疫情防控情况不断优化入学工作方案。 （三）严禁以成绩、证书等作为入学依据 严禁以考试成绩和各类竞赛证书、培训竞赛成绩、考级证明等作为招生依据。 严禁以面试、评测等名义选拔学生。 严禁学校和校外培训机构以培训班、校园开放日、冬夏令营等形式提前招生、选拔学生。 严禁初中校违规在小学非毕业年级提前招生。 严禁任何学校以实验班、特色班、国际部、国际课程班等名义招生。 严禁以寄宿招生方式招收非寄宿学生。 义务教育学校实行随机均衡编班，严禁分班前组织考试，严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班。 严禁校外培训机构曲解宣传入学政策，炒作公办学校排名，将培训成绩与入学挂钩。 严禁任何学校私自招生。 对于出现违规违纪行为的交有关部门依规依纪处理。 （四）2020年义务教育入学流程 （来源：首都教育）
0000-00-00 00:00现代教育报 -
2020年教育部科技委全会、2020年全国高校科技工作会召开
12月9日-10日，教育部在京召开2020年科技委全会、2020年全国高校科技工作会，研究部署下一阶段高校科技工作。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话，教育部党组成员、副部长钟登华主持会议并作主题报告。 陈宝生指出，党中央国务院高度重视高校科技工作，教育部党组认真贯彻落实习近平总书记的重要批示指示精神，全面落实党中央、国务院的各项决策部署，坚持在大局下谋划和推进高校科技工作，重点工作实现了新突破。高校科技综合实力、基础研究水平和原始创新能力、服务国家和区域需求能力、创新人才培养能力等迈上新台阶。 陈宝生强调，高校在科技自立自强中具有不可替代的作用，进入新发展阶段，高校要充分发挥优势，以科技创新支撑服务高质量发展，主动为国家和民族的发展出力争光。要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，贯彻新发展理念，紧紧围绕“四个面向”，以国家战略需求为牵引，着力优化高校科技创新支撑体系，着力打造国家战略科技力量，着力发挥科技创新在人才培养中的支撑和引领作用，着力加强基础研究，着力增强关键核心技术攻关和供给能力，着力推动科技成果转化和产业创新，着力加快建设高水平科技人才队伍，着力提升科技对外开放水平，进一步深化体制机制改革，构建与新发展格局相适应的高质量科技创新支撑体系，全面推进高校科技创新高质量发展。面对新要求，要进一步提升科技委工作水平，目标定位要突出“一流”，研究问题要突出“战略性”，咨政建言要突出“含金量”，研讨交流要突出“高水平”，作风学风要突出“表率性”。 钟登华从加强战略谋划、基础研究、关键核心技术攻关、服务创新能力建设、科技体制机制改革创新、高水平科技开放合作、科技创新与人才培养有机结合、科技安全工作等8个方面作出具体部署。 会上，陈宝生为第八届教育部科技委顾问、主任、副主任颁发聘书。教育部相关司局、各省（市）教育行政部门和新疆建设兵团有关负责同志，第八届教育部科技委委员代表，中央部属高校、部省合建高校等分管负责同志参加会议。
0000-00-00 00:00教育部网站 -
是情感流露更是理性选择 近八成受访大学生愿意支持国货
今年刚毕业的方楠自称是某国产品牌的忠实拥趸，从家居用品到电子产品，小到一只签字笔，大到一台液晶电视机，该品牌的商品都是他的第一选择。 作为00后的“排头兵”，今年大四的黄佩鸣同样是国货的忠实粉丝，她用“使用频率特别高”形容自己对国货的态度。“我用的护肤品、化妆品、衣服、鞋子、家电、日常生活用品……很多都是国货。”说起自己用过的国货品牌，黄佩鸣停不下来，“服装品牌有太平鸟、飞跃；家电有美的电磁炉、电饭煲、海尔的冰箱；家里的调料、日用品，还有我自己的化妆品几乎都是国产的。” 如今在我国消费市场，80后、90后已成为主力军，Z世代（1995—2012年出生的人——记者注）人群正在大踏步进入。2017年，国务院批准5月10日为中国品牌日，一大批“国货之光”如雨后春笋般涌出，在强大的内需驱动与国人日渐强大的自信下，更多中国产品成为国民好货，获得国人、尤其是年轻群体的认可。 近日，中国青年报·中青校媒面向全国高校998名大学生展开问卷调查，结果显示，79.83%受访大学生愿意支持国货，对国产品牌发展怀有期待，9.36%热衷于购买国货，10.81%认为相较国外产品，国货质量有待提高。在使用体验上，83.75%被调查者满意国货现状，质量优秀（52.60%）、性价比高（48.65%）、性能好（45.74%）以及颜值高（31.7%）是他们选择购买国货的原因，支持本土企业发展和升级（48.65%）和支持国货产品、有亲切感（50.83%）亦是促进了大学生们支持国产品牌的源动力。 国货在大学生群体中流行 “如果我想换个新手机，一定会优先考虑国产品牌。”在出生于“千禧年”的林尧看来，国产电子产品性价比更高。在手机功能相似的情况下，国产品牌的价格往往更具优势，“购买电子产品时，我会选择自己能接受的价格范围，所以往往会把范围锁定在国产品牌。” 在留学生张琦的消费观里，国别曾经一度是她购买产品的重要考虑因素。“以前买东西的第一反应常常是产地。比如，想买家电可能会先考虑德国产的，购买相机会想到看看日本产的，如果购买保健品可能会优先看看澳洲的。”后来，在好友与同学的推荐下，曾一度以为“购买外国商品才是时髦、上档次”的张琦逐渐摆脱了广告营销带来的刻板印象。从化妆品、运动鞋开始，她越来越多地尝试不同种类的国产商品。“曾经提到一些国货就会觉得‘土气’‘过时’，但其实，现在许多国货都非常值得购买。”“双11”就要到了，张琦早早备好了自己的购物清单，衣服、小家电、日用品满满当当，“希望我能抢到江南布衣的那个外套。” “中国品牌提质增速效应明显，成为用户的首要选择。”京东发布的《2020中国品牌消费趋势报告》中这样写道。京东数据显示，2019年中国品牌商品及品牌数量、下单人次、订单量的同比增幅均高出进口品牌增速，两者差值超过20%。在这条国产品牌与国外品牌的PK赛道中，更多国产商品正通过“沉淀品质、提升性价比”“占领电商平台沃土”等方式，获得以80后、90后为代表的消费主力青睐，逐步实现弯道超车。 为了选到一台自己真正满意的新手机，中国地质大学的大二学生修子桐花了不少功夫。她将有好感的6个来自国内外不同品牌型号的手机列成表格，逐一对比功能、参数、价格等指标。经过一个多星期的“货比三家”，再结合自己平时的使用习惯，某国产品牌的一款新品在修子桐的考验中胜出。拿到新手机的当天，她迅速修改好自己喜欢的主题、字体，还设置了喜欢的起床闹铃，将功能区按照自己的心意排版。一个星期下来，修子桐对自己的新手机非常满意，“特别是续航能力，我再也不用带着充电宝出门了。” 黄佩鸣对于国产化妆品的认知几乎和国产美妆品牌的成长发迹同频。大学初期，她对国货的概念还比较模糊，“当时的国产品牌可能也没有现在的热度高。”当时黄佩鸣选择化妆品的标准是“时尚、符合流行趋势”，日韩化妆品承载了她大学初期的护肤日常。随着国产化妆品市场的发展，黄佩鸣的化妆台上出现了越来越多的国货。“对于学生而言，最重要的就是性价比，国货的性价比就很高。”在黄佩鸣看来，性价比高的国产化妆品不仅价格符合学生的消费水平，产品功效、分量也能满足她的护肤需求。 近年来，国货的口碑不断提升，新鲜有趣的促销手段与“内外兼修”的优秀品质，抓住了许多年轻消费者的心。中青校媒调查显示，大学生们往往会在电子产品（71.21%）、服饰（75.16%）、家具家电（50.94%）、护肤彩妆（42.2%）等领域购买、使用国货。阿里研究院发布的《2020中国消费品牌发展报告》显示，过去一年，中国人购物车里的商品超八成是国货；购买新锐国货品牌的消费者中，超过半数是95后。 青年自愿为国货代言 “我觉得近几年国产商品的进步非常明显，特别是一些智能家居产品，有许多让人惊喜的功能。”在修子桐看来，这种变化都是潜移默化的。“大部分时候还是首先考虑实用性和性价比，不经意间才发现用了这么多的国货。还是非常惊喜的。” 面对种类繁多、性价比高的国产品牌，黄佩鸣通常会毫不吝啬地推荐给身边人。“很多时候不是我刻意地向别人推荐，更多的时候是别人觉得我用着不错，主动来问。”在不断“种草”和“被种草”的过程中，黄佩鸣觉得国货越来越像自己身边的朋友，会有不期而遇的温暖。疫情期间，黄佩鸣购买了一支国产品牌的口红。拆开包装后，她发现包装盒里除了自己购买的口红，还附赠了消毒湿巾，一张卡片上写着：请大家保护好自己。“当你拆开盒子的时候，可能还没看到自己购买的产品，但是看到这张卡片就瞬间好感动，觉得很贴心，像是来自远方朋友的关心。” 除了性价比高，黄佩鸣对国产化妆品爱不释手的另一个重要原因在于创意和潮流。在黄佩鸣看来，苗寨民族风情、国宝大熊猫、传统节日、传统习俗等带有中国元素和中国情结的创意产品，总能瞬间征服她。而联名合作款产品的出现，则更贴近黄佩鸣的消费心理。“之前我常用的国产化妆品和一个流行的奶茶品牌合作，生产了和奶茶同款配色、同款名字的眼影盘。”面对这样价格合适、质量过关的国货潮流产品，黄佩鸣也总是忍不住“心动”，每逢推荐时，也忍不住多夸几句。 作为某社交平台的原创视频博主，林思每每遇上好用的产品，都会发帖推荐。为了让自己的帖子更具有真实性与说服力，在使用产品的过程中，她都会进行多次对比，将产品的优缺点认真地记录下来，而在她的“种草”清单中，平价又好用的国产品牌永远都占有一席之地，“推荐国货的时候总是莫名涌上一股底气与兴奋，有种‘自家的孩子终于出息了’的感觉。”而用户的反馈也往往体现，一些拥有一定底蕴的国产品牌通常极少“翻车”，“国货之光”在年轻人新形式的“口口相传”下，展现出更多魅力。调查显示，97.69%受访大学生愿意主动推荐国货。 除了护肤品，吴亚坤接触最多的国货是手机、电脑等电子产品。“我们全家都用国产手机，我现在的手机用了一年半了，没有出现过任何问题。”在吴亚坤看来，家中父辈对国产商品的支持也在潜移默化中影响着她。“我爸妈从很早就开始用国产电子产品了，现在的国产手机不光宣传好，性能、性价比都很高。”吴亚坤坦言，支持国货行为的产生离不开国产电子产品的“争气”。“我觉得消费者的消费行为越来越理性了，做得好的国货就会得到更多人的支持。” 是情感流露，更是理性选择 麦肯锡《2020年消费者调查报告》指出，中国企业不再着眼于生产低价产品，而是努力升级产品的品质、性能和价值。该调查显示，乳制品、数码产品等品类中，近三分之一的消费者在高端产品上选择中国品牌。 林尧期待国货能够遵循自主创新的道路继续发展。“期待国产的智能类产品、电子产品核心技术，化妆品等日用品的核心功能、效果继续提升。”在林尧的生活里，儿时用的护肤油、每年夏天必不可少的花露水都是国产品牌，这里有的不仅是记忆和习惯，也是林尧和朋友们成长路上挥之不去的情怀。“一提到花露水，总会想到国产的六神花露水。” 他对国产品牌寄予厚望。“期待越来越多的国产品牌不论是从质量、性能、性价比，还是颜值、价格上来说都能更具市场竞争力。” 张琦印象特别深的是，有一次她研究中国建筑史的美国导师穿了一双“飞跃”小白鞋来上课。她非常惊喜，顿时觉得非常骄傲，也暗暗觉得“这个美国教授真的非常了解中国文化，还很有品位。”下课后，张琦还特意跑去称赞导师的小白鞋好看，问她为什么选择这双鞋子。“教授说她是来中国交流的时候购买的，非常喜欢这双鞋子的设计。”这让张琦非常兴奋，似乎找到了同道中人，“我后来还给她推荐了好多国产的运动品牌，那个学期结束之后，还送了她一双我非常喜欢的李宁运动鞋。” 吴亚坤期待能有越来越多的国产品牌走向世界，“不局限于某些地区、或者某些群体，而要更广适，让更多人接受和认可。”同时，吴亚坤觉得真正的国货不仅仅是将中国的特有元素运用在包装上，更应该在产品内容上钻研。“记得之前有一款巧克力，不只是包装有明显的中国风特色，就连味道也选用了中国特有的植物的气味，我觉得这样的创意才真正做到了融合中国元素”，吴亚坤说。 《2020中国消费品牌发展报告》分析：“国货崛起正当时，在‘数字赋能、绿色发展、国货创新、扶贫助农、助力实体’政策引领下，中国消费品牌和品质共举。” “如果我们的国货能够推广到国外，得到越来越多的认可，我们会不由自主地为自己是一个中国人而感到骄傲和自豪。”在吴亚坤看来，国货代表的不仅仅是产品的多元，经济的发展，更是融入在每个中国人心里的精神力量。 在某问答平台中，“为什么越来越多的年轻人选择购买国货”的问题曾引发热议。一条高赞回答至今仍占据着评论区顶部，上面写着：“我当下愿意支持国货，这既是我的理性选择，亦是我的感情流露。”（见习记者罗希 程思 实习生刘开阳） （应受访者要求，文中除吴亚坤、黄佩鸣均为化名）
0000-00-00 00:00中国青年报 -
2021年国考报名人数超150万人 比去年同期增11万余人
10月24日17时30分，2021国考报名落下帷幕。根据中公教育提供的数据，截至24日17时30分，报名人数1511985，超过150万，比去年同期相比增加11万余人。2021国考拟招录25726人，13172个职位，招录人数增加了一千多人，目前平均竞争比为54.5:1，略高于去年竞争力度。 此外，目前还有11万余人正在待审查阶段，资格审核将于10月26日18:00结束。 从近九年的报考数据来看，国考报名总人数呈现出一定稳定性，基本上保持在130万到152万之间，招录人数与报名人数成正相关关系，招录人数越多，报名人数亦会跟着“水涨船高”，2021国考亦是如此。 2021国考共有79个部门、23个直属机构参加，计划招录25726人，比去年增加了近1600人，从整体而言，国家公务员考试招录规模自2019国考机构改革后呈现出稳步上升的趋势，2021国考各位考生们迎来了一次“小扩招”。 中公国考分析专家卢静斐认为，2020年突发的疫情增加了对公共服务序列人员的需求。随着抗疫常态化，各级党政群团机关为了应对疫情、服务公众的需要，会通过国考招录相关人才，客观上也为考生跻身“公门”提供了更多机遇。“扩招”的正向刺激再加上考生们对公务员这个职位的“偏爱”，推动了国考报名人数攀升，今年比去年同期多了11万余人。 按照党中央、国务院关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的有关要求，促进高校毕业生就业，服务决战决胜脱贫攻坚，此次国考将8337个计划、4507个职位补充到西部和艰苦边远地区县（区）级及以下直属机构，并采取降低学历要求、放宽专业条件、不限制工作年限和经历等措施降低进入门槛。 据统计，目前，4507个西部地区和艰苦边远地区职位中有4465个职位接收到考生提交的报考申请，占比达到99%，仅有42个职位无人报考。截至24日17日30分，报名人数共计450868人，通过审核的人数为419945，平均竞争比为50:1，接近全国竞争水平。这说明西部和艰苦边远地区职位同样受考生青睐，愿意下沉基层和西部的考生也非常之多。 截至24日9时，全国有9省（市、区）竞争比超出全国平均水平，其中北京以报名人数高、过审人数高以及竞争比高成为2021国考中的“三高”地区——报名人数多于20万，过审人数超过19万，竞争比高达109:1，是唯一一个竞争比破百的地区。北京作为中央机关的聚集地，也是政治、经济和文化中心，资源优越，对考生的吸引力很大。 值得注意的是，在竞争最激烈的前三个地区中，贵州、西藏均来自西部地区，成“公”的难度也非常大，说明国考热遍布全国。 10月24日18时，2021国考报名系统正式关闭，95个职位无人报考，占总职位数的0.7%。“挂零”职位遍布全国各地，相对数量较多的来自河北、新疆、黑龙江等地，集中在消防、铁路公安系统，这类职位有特殊要求，比如要求军队服役5年、要求掌握射击、救援等专业技能，普通考生难以企及。
0000-00-00 00:00中国青年报 -
中国关心下一代委员会启动“非常课堂”惠及千万家庭
为了认真贯彻落实党中央国务院重大决策部署，坚决打赢疫情防控阻击战，在保障广大教师、家长生命安全的同时，满足家长学习科学家庭教育知识的需求，中国关心下一代工作委员会事业发展中心在关工委指导下，联合三宽家长学校全国总校自2月3日起启动为期28天的三宽“非常课堂”公益活动，通过互联网平台每天免费向全国家长开放优质的家长教育课程，为“宅”在家里抵御疫情的家长们提供帮助。该活动启动以来，得到了多地关工委、教育主管部门的大力支持和广大教师、家长的积极响应。（记者 柯进）
0000-00-00 00:00中国教育新闻网 -
河南省现有中小学和幼儿园4.77万所 中小学幼儿园在校生2275万人
河南是全国基础教育第一大省，全省现有中小学和幼儿园4.77万所，中小学幼儿园在校生2275万人，教职工155万人，约占全国总数的十分之一。“十三五”期间，河南省深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和视察河南重要讲话精神，在教育部的系统指导下，贯穿“五个聚焦”，抓住关键、精准发力，基础教育工作取得全方位、深层次、突破性进展。主要体现在5个方面： 第一，聚焦优先发展，基础教育普及普惠水平全面提升。“十三五”时期，党中央、国务院和教育部制定了一系列加强基础教育的政策文件，河南省委、省政府结合实际，先后出台深化学前改革、全面提高义务教育质量、普通高中育人方式改革等政策文件20余份，从顶层设计和制度机制上体现基础教育优先发展的战略。2020年，河南学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、残疾儿童少年义务教育入学率将分别达到90%、96%、92%、96.15%，分别比“十二五”末提高了6.82个、2个、1.7个、16.15个百分点，均高于全国平均水平。下大力缩小城乡、区域、校际、群体差距，完成教育脱贫攻坚和控辍保学任务，河南省158个县（市、区）已全部通过省级义务教育发展基本均衡县验收，2018年底前有134个县通过国家评估认定，本周正在接受国家对河南省整体评估。多举措保障特殊群体平等接受义务教育，让他们也能绽放出属于自己的光彩。 第二，聚焦公益属性，基本教育公共服务体系更加完善。率先建立幼儿园生均财政拨款制度，新建改扩建幼儿园5700所，扶持普惠性民办园8620所。率先推出扩充城镇教育资源、加大农村寄宿制学校建设两个五年规划，新建改扩建城镇中小学校4069所、农村寄宿制学校2400所，新增城镇学校学位320万个。消除大班额成效突出，河南省义务教育大班额、超大班额，普通高中大班额和超大班额占比与“十二五”末相比，分别下降20.5和10.4个，32.6和33个百分点。高质量办好河南内地新疆、西藏班，促进中西部教育融合交流。深入推进校外培训机构治理，排查整治校外培训机构1.28万所，关停、限期整改6000余所。着力破解中小学生“放学早、家长接送难”问题，制定出台课后延时服务工作指导意见，群众赞誉：“官方带娃、群众受益”。 第三，聚焦德育为先，立德树人根本任务深入有效落实。持续开展“把灾难当教材，与祖国共成长”“法律进学校”“中小学班主任素养提升工程”等活动，评选心理健康教育示范区15个、示范校114个，每年评选中小学德育工作先进集体100个、先进个人200名。拓宽德育实践路径，打造红色研学、文字研学、古都研学、黄河研学等精品研学项目，认定120个社会实践教育基地，每年免费接待中小学生1000万人次以上。创造每天两个大课间体育活动的“河南模式”，1937所学校被命名为全国青少年校园足球特色学校。健全学校、家庭、社会协同育人机制，营造良好教育生态，河南省“三位一体”德育工作典型经验在全国推广。 第四，聚焦内涵建设，基础教育教学质量得到显著提高。在学前教育阶段：学前融合教育实现全覆盖；158所省级示范园分别与316个农村薄弱园建立帮扶关系。在义务教育阶段：成立“河南省基础教育质量监测中心”；开展学校标准化建设和示范校、特色校创建活动。在普通高中阶段：启动实施中学生“英才计划”，注重基础教育与高等教育的有效衔接；遴选109所普通高中生涯教育试点学校，成为全国较早开展生涯教育试点的省份。深化基础教育综合改革，确定许昌市、濮阳市、济源市开展中招综合改革试点，推广“县管校聘”、校长职级制和集团化办学改革试点做法。教育信息化步入快车道，全省中小学宽带网络接入率达到100%，疫情防控期间，发扬河南教育铁军精神，组织录播“名校同步课堂”，累计访问量达到82亿人次。 第五，聚焦队伍建设，教师获得感荣誉感幸福感不断增强。大力实施“特岗计划”，五年累计招聘教师7.6万名，培养地方公费师范生近1.5万名。创建五级联动培养培训机制，培养名校长280名，培育中原名师117人、省级名师6200余人、省级骨干教师近4.6万人，涌现出最美教师李芳、时代楷模张玉滚等一大批先进典型。提高教师待遇，乡村教师生活补助“提标扩面”、调整班主任津贴标准、设立地方教龄津贴。2019年，省市县三级筹措41亿元发放“一补两贴”，全省新建农村教师周转房4643套，切实让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。 这五年，一路走来，河南基础教育所取得的每一点进步，都得益于各级党委和政府始终坚持优先发展、高位推进；得益于河南全省上下始终坚持加大投入、优化配置；得益于各级教育行政部门始终坚持统筹协调、分类指导；得益于广大教育工作者始终坚持改革创新、真抓实干。站在新的历史交汇点上，我们将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，科学谋划“十四五”规划，建设高质量基础教育体系，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章！
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教育部五项举措抓实校园食品安全管理
2020年上半年，教育部认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”的指示要求，进一步巩固校园食品安全专项整治成果成效，会同国家市场监督管理总局、公安部、国家卫生健康委等相关部门，多措并举，抓实校园食品安全管理，推动校园食品安全治理体系和治理能力现代化，保障广大师生“舌尖上的安全”。 在突如其来的新冠肺炎疫情面前，教育部深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，部署统筹做好疫情防控和春季学校食品安全工作，3月26日，教育部会同市场监管总局、公安部印发通知，要求各地市场监管、教育、公安等部门落实食品安全责任制，统筹研究部署疫情防控和春季开学学校食品安全工作，定期开展食品安全自查自纠，认真排查从业人员健康状况，全面核查清理所有食品原料，及时排查和消除学校食品安全风险隐患，通过制定方案、细化措施，将工作抓紧抓实抓细。 针对各地学校陆续复学复课的实际情况，为加强学校复学复课后校园食品安全管理，5月19日，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室印发《关于切实做好学校复学复课后校园传染病防控和食品安全管理的通知》，专门部署加强复学复课后校园食品安全管理工作，要求各地各校增强防范意识，做好学校食品安全风险管理工作，严格管控食品、原材料和餐具采供渠道，积极推进学校食堂“明厨亮灶”工程，保障师生饮水安全，强化食品安全科学知识和法律知识普及。 入夏以来，为加强夏季学校食源性疾病防控工作，6月12日，教育部、市场监管总局联合印发《关于加强夏季学校食源性疾病防控工作的通知》，部署加强各地学校和幼儿园复学复课后食源性疾病防控工作，要求各地教育、市场监管部门全面落实食品安全主体责任，加强食品安全管理，督促学校和校外供餐单位严格执行新冠肺炎疫情防控有关规定，严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，落实食品安全校长责任制，加强食品安全科普宣传教育。 与此同时，6月19日，教育部印发《关于深入开展新时代校园爱国卫生运动的通知》，要求各地和学校强化食品安全管理，将强化食品安全管理融入新时代校园爱国卫生运动。此前，6月15日，教育部联合市场监管总局、公安部、国家卫生健康委等四部委印发《校园食品安全守护行动方案（2020—2022年）》，部署开展校园食品安全监管工作，联合开展校园食品安全守护行动，对各地全面落实校外供餐单位食品安全主体责任和学校食品安全校长（园长）负责制、加强农村义务教育学校食堂监管、加强校园食品安全社会共治、严惩重处校园食品安全违法违规行为等提出明确要求。（记者 柴葳）
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中共中央办公厅 国务院办公厅印发 《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》
新华社北京2月19日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》全文如下。 教育督导是教育法规定的一项基本教育制度。党中央、国务院高度重视教育督导工作。党的十八大以来，教育督导在督促落实教育法律法规和教育方针政策、规范办学行为、提高教育质量等方面发挥了重要作用，但仍存在机构不健全、权威性不够、结果运用不充分等突出问题，还不适应新时代教育改革发展的要求。为深化新时代教育督导体制机制改革，充分发挥教育督导作用，现提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和全国教育大会精神，紧紧围绕确保教育优先发展、落实立德树人根本任务，以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口，不断提高教育督导质量和水平，推动有关部门、地方各级政府、各级各类学校和其他教育机构（以下统称学校）切实履行教育职责。 （二）主要目标。到2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制。在督政方面，构建对地方各级政府的分级教育督导机制，督促省、市、县三级政府履行教育职责。在督学方面，建立国家统筹制定标准、地方为主组织实施，对学校进行督导的工作机制，指导学校不断提高教育质量。在评估监测方面，建立教育督导部门统一归口管理、多方参与的教育评估监测机制，为改善教育管理、优化教育决策、指导教育工作提供科学依据。 二、进一步深化教育督导管理体制改革 （三）完善教育督导机构设置。国务院设立教育督导委员会，由分管教育工作的国务院领导同志任主任，教育部部长和国务院协助分管教育工作的副秘书长任副主任。国务院教育督导委员会成员包括中央组织部、中央宣传部、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、国家民委、公安部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部、国家卫生健康委、应急管理部、市场监管总局、体育总局、共青团中央等部门和单位有关负责同志，办公室设在教育部，承担日常工作。教育部设立总督学、副总督学，负责具体工作落实。各省（自治区、直辖市）结合实际，比照上述做法，强化地方各级政府教育督导职能，理顺管理体制，健全机构设置，创新工作机制，充实教育督导力量，确保负责教育督导的机构独立行使职能。 （四）全面落实教育督导职能。国务院教育督导委员会每年组织一次综合督导，根据需要开展专项督导。国务院教育督导委员会办公室负责拟定教育督导规章制度和标准。各级教育督导机构要严格依照《教育督导条例》等法律法规，强化督政、督学、评估监测职能，加强对下一级政府履行教育职责的督导，重在发现问题、诊断问题、督促整改，确保党和国家的教育方针政策落地生根。 （五）充分发挥教育督导委员会成员单位作用。健全各级教育督导机构工作规程，明晰相关单位职责，建立沟通联络机制，形成统一协调、分工负责、齐抓共管的工作格局。相关单位要安排专门人员负责联系教育督导工作。国务院教育督导委员会成员要积极参加督导，履行应尽职责。 （六）强化对地方各级教育督导机构的指导。上级教育督导机构要加强对下级教育督导机构的指导和管理。地方各级教育督导机构的年度工作计划、重大事项和督导结果须向上一级教育督导机构报告。 三、进一步深化教育督导运行机制改革 （七）加强对地方政府履行教育职责的督导。完善政府履行教育职责评价体系，定期开展督导评价工作。重点督导评价党中央、国务院重大教育决策部署落实情况，主要包括办学标准执行、教育投入落实和经费管理、教师编制待遇、教育扶贫和重大教育工程项目实施等情况。各级教育督导机构要集中研究督导发现的问题，督促整改落实，确保督导发挥作用。加强义务教育均衡发展督导评估认定和监测复查工作，完善控辍保学督导机制和考核问责机制。组织教育热点难点问题和重点工作专项督导，及时开展重大教育突发事件督导。 （八）加强对学校的督导。完善学校督导的政策和标准，对学校开展经常性督导，引导学校办出特色、办出水平，促进学生德智体美劳全面发展。重点督导学校落实立德树人情况，主要包括学校党建及党建带团建队建、教育教学、科学研究、师德师风、资源配置、教育收费、安全稳定等情况。指导学校建立自我督导体系，优化学校内部治理。完善督学责任区制度，落实常态督导，督促学校规范办学行为。原则上，学校校（园）长在一个任期结束时，要接受一次综合督导。各地要加强对民办学校的全方位督导。 （九）加强和改进教育评估监测。建立健全各级各类教育监测制度，引导督促学校遵循教育规律，聚焦教育教学质量。完善评估监测指标体系，加强对学校教师队伍建设、办学条件和教育教学质量的评估监测。开展幼儿园办园行为、义务教育各学科学习质量、中等职业学校办学能力、高等职业院校适应社会需求能力评估。继续实施高等教育评估，开展博士硕士学位论文抽检，严肃处理学位论文造假等学术不端行为。积极探索建立各级教育督导机构通过政府购买服务方式、委托第三方评估监测机构和社会组织开展教育评估监测的工作机制。 （十）改进教育督导方式方法。大力强化信息技术手段应用，充分利用互联网、大数据、云计算等开展督导评估监测工作。遵循教育督导规律，坚持综合督导与专项督导相结合、过程性督导与结果性督导相结合、日常督导与随机督导相结合、明察与暗访相结合，不断提高教育督导的针对性和实效性。加强教育督导工作统筹管理，科学制定督导计划，控制督导频次，避免给学校和教师增加负担、干扰正常教学秩序。 四、进一步深化教育督导问责机制改革 （十一）完善报告制度。各级教育督导机构开展督导工作，均要形成督导报告，并充分利用政府门户网站、新闻媒体及新媒体等载体，以适当方式向社会公开，接受人民群众监督。对落实党中央、国务院教育决策部署不力和违反有关教育法律法规的行为，要在新闻媒体予以曝光。 （十二）规范反馈制度。各级教育督导机构要及时向被督导单位反馈督导结果，逐项反馈存在的问题，下达整改决定，提出整改要求。 （十三）强化整改制度。各级教育督导机构要督促被督导单位牢固树立“问题必整改，整改必到位”的责任意识，切实维护督导严肃性。对整改不到位、不及时的，要发督办单，限期整改。被督导单位要针对问题，全面整改，及时向教育督导机构报告整改结果并向社会公布整改情况。被督导单位的主管部门要指导督促被督导单位落实整改意见，整改不力要负连带责任。 （十四）健全复查制度。各级教育督导机构对本行政区域内被督导事项建立“回头看”机制，针对上级和本级教育督导机构督导发现问题的整改情况及时进行复查，随时掌握整改情况，防止问题反弹。 （十五）落实激励制度。地方各级政府要对教育督导结果优秀的被督导单位及有关负责人进行表彰，在政策支持、资源配置和领导干部考核、任免、奖惩中注意了解教育督导结果及整改情况。 （十六）严肃约谈制度。对贯彻落实党的教育方针和党中央、国务院教育决策部署不坚决不彻底，履行教育职责不到位，教育攻坚任务完成严重滞后，办学行为不规范，教育教学质量下降，安全问题较多或拒不接受教育督导的被督导单位，由教育督导机构对其相关负责人进行约谈。约谈要严肃认真，作出书面记录并报送被督导单位所在地党委和政府以及上级部门备案，作为政绩和绩效考核的重要依据。 （十七）建立通报制度。对教育督导发现的问题整改不力、推诿扯皮、不作为或没有完成整改落实任务的被督导单位，由教育督导机构将教育督导结果、工作表现和整改情况通报其所在地党委和政府以及上级部门，建议其领导班子成员不得评优评先、提拔使用或者转任重要职务。 （十八）压实问责制度。整合教育监管力量，建立教育督导与教育行政审批、处罚、执法的联动机制。对年度目标任务未完成、履行教育职责评价不合格，阻挠、干扰和不配合教育督导工作的被督导单位，按照有关规定予以通报并对相关负责人进行问责；对于民办学校存在此类情况的，责成教育行政主管部门依法督促学校撤换相关负责人。对教育群体性事件多发高发、应对不力、群众反映强烈，因履行教育职责严重失职导致发生重大安全事故或重大涉校案事件，威胁恐吓、打击报复教育督导人员的被督导单位，根据情节轻重，按照有关规定严肃追究相关单位负责人的责任；对于民办学校存在此类情况的，审批部门要依法吊销办学许可证。督学在督导过程中，发现违法办学、侵犯受教育者和教师及学校合法权益、教师师德失范等违法行为的，移交相关执法部门调查处理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。问责和处理结果要及时向社会公布。 五、进一步深化督学聘用和管理改革 （十九）配齐配强各级督学。国务院教育督导委员会办公室按照《教育督导条例》规定，聘任讲政治、敢担当、懂教育的国家督学。地方各级政府要高度重视教育督导队伍建设，按照当地学校数、学生数实际需要，综合考虑工作任务、地理因素、交通条件等，建设一支数量充足、结构合理、业务精湛、廉洁高效、专兼结合的督学队伍。原则上，各地督学按与学校数1∶5的比例配备，部分学生数较多的学校按1∶1的比例配备。专兼职督学的具体比例由各省份根据实际情况确定。 （二十）创新督学聘用方式。完善督学选聘标准，健全督学遴选程序，择优选聘各级督学。结合教育督导职能和当前实际，探索从退休时间不长且身体健康的干部中，聘用一批政治素质过硬、专业经历丰富、工作责任心强的督学，专门从事督政工作；从退休时间不长且身体健康的校长、教师、专家中，聘用一批业务优秀、工作敬业、有多岗位从业经验的督学，专门从事学校督导工作。保证各级教育督导机构都有一批恪尽职守、敢于督导、精于督导的督学骨干力量，保证督学队伍相对稳定。 （二十一）提高督学专业化水平。完善督学培训机制，制定培训规划，出台培训大纲，编制培训教材，将督学培训纳入教育管理干部培训计划，开展督学专业化培训，扎实做好分级分类培训工作，提升督学队伍专业水平和工作能力。逐步扩大专职督学比例。强化督学实绩考核，对认真履职、成效显著的督学，以适当方式予以奖励，激发督学的工作主动性积极性。建立督学退出机制。 （二十二）严格教育督导队伍管理监督。各级政府建立对本级教育督导机构的监督制度，各级教育督导机构要完善对下级教育督导机构的监督，健全教育督导岗位责任追究机制。严守政治纪律和政治规矩，不断提高教育督导队伍政治素质。加强职业道德建设，确保督导人员恪守职业操守，做到依法督导、文明督导。严格执行廉政纪律和工作纪律，督促各级督学坚持原则，无私无畏，敢于碰硬，做到忠诚、干净、担当。严格实行分级分类管理，对督学的违纪违规行为，要认真查实，严肃处理。公开挂牌督学的联系方式，接受社会监督。 六、进一步深化教育督导保障机制改革 （二十三）加强教育督导法治建设。完善教育督导法律法规，加快相关规章制度建设，推动地方出台配套法规政策。强化程序意识，细化工作规范，完善督导流程，使教育督导各个方面、各个环节的工作都有章可循。 （二十四）切实落实教育督导条件保障。各级政府应将教育督导工作经费纳入本级财政预算，由教育督导机构统筹使用，按规定妥善解决教育督导工作人员尤其是兼职督学因教育督导工作产生的通信、交通、食宿、劳务等费用。各级政府要在办公用房、设备等方面，为教育督导工作提供必要条件，保证教育督导各项工作有效开展。 （二十五）加快构建教育督导信息化平台。整合构建全国统一、分级使用、开放共享的教育督导信息化管理平台，逐步形成由现代信息技术和大数据支撑的智能化督导体系，提高教育督导的信息化、科学化水平。 （二十六）加强教育督导研究。围绕教育督导领域重大问题，组织开展系统深入研究，提出改进完善建议，加强政策储备。采取适当方式，重点支持有关高校和科研机构持续开展教育督导研究，培养壮大教育督导研究力量。 七、工作要求 （二十七）加强组织领导。有关部门和地方各级政府要充分认识深化新时代教育督导体制机制改革的重要意义，按照本意见确定的目标和任务，加强组织协调，抓好落实。地方各级政府要结合实际，研究提出具体落实措施。 （二十八）加强督导检查。国务院教育督导委员会要加强对本意见落实情况的督促检查，落实情况要作为对有关部门和地方各级政府及其主要负责人进行考核、奖惩的重要依据。对落实工作成效显著的责任单位及负责人，按照规定予以表彰；对落实不到位的责任单位依法依规进行责任追究。
0000-00-00 00:00新华社 -
教育部等14部门发文 到2022年各类职业培训年均达5000万人次
日前，教育部等14个部门联合印发了《职业院校全面开展职业培训 促进就业创业行动计划》（以下简称《行动计划》），提出“到2022年，使职业院校成为就业创业培训的重要阵地，职业院校年承担补贴性培训达到较大规模，开展各类职业培训年均达到5000万人次以上”。 《行动计划》旨在贯彻落实今年政府工作报告和《国家职业教育改革实施方案》《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案（2019—2021年）的通知》有关部署，推动职业院校全面开展职业培训，提高劳动者素质和职业技能水平，提升职业教育服务发展、促进就业创业能力。 “实施学历教育与培训并举是职业院校的法定职责。”教育部职业教育与成人教育司负责人表示，“近年来，现代职业教育体系框架全面建成，服务经济社会发展能力和社会吸引力不断增强。但职业院校开展学历教育和培训‘一条腿长一条腿短’的现象普遍存在，面向社会开展培训仍然是职业教育发展的薄弱环节。因此，推动职业院校敞开校门，面向城乡全体劳动者广泛开展培训，既有利于支持和促进就业创业，也有利于学校提升人才培养质量和办学能力，是深化职业教育改革发展的重要内容，必须给予高度重视、加快实施。” 《行动计划》确定的行动目标是，到2022年，使职业院校成为就业创业培训的重要阵地，基本形成学历教育与培训并举并重的职业教育办学格局。职业院校年承担补贴性培训达到较大规模；重点培育一批校企深度合作共建的高水平实训基地；建设一大批培训资源库和典型培训项目，培养一大批能够同时承担学历教育和培训任务的教师。 《行动计划》重点从广泛开展企业职工技能培训、积极开展面向重点人群的就业创业培训、大力开展失业人员再就业培训、做好职业指导和就业服务、推进培训资源建设和模式改革等10项行动措施，明确提出推动职业院校联合行业企业面向人工智能、大数据、云计算、物联网、工业互联网、建筑新技术应用、智能建筑、智慧城市等领域，大力开展新技术技能培训；鼓励职业院校积极开发面向高校毕业生、退役军人、农民工、去产能分流职工、建档立卡贫困劳动力、残疾人等重点人群的就业创业培训项目；支持职业院校对接当地人力资源社会保障部门及工青妇等群团组织，面向长期失业青年、农村留守妇女、大龄失业人员等，开发周期短、需求大、易就业的培训项目。职业院校要大力开展家政、养老、护工、育婴、电商、快递、手工等领域初级技能培训，使失业人员掌握一技之长。 中央教育科学研究院研究员孙诚表示：“职业教育大力开展职业培训是经济社会发展和人口年龄结构变化的急切要求。《行动计划》由14个部门联合印发，规格之高、重视程度之高，前所未有，应该是教育部第一个专门针对职业院校培训工作、由多部门联合印发的专项文件，具有重要里程碑意义。进入新时代，大力开展培训，实现学历教育和职业培训并举并重应该成为现代职业教育的鲜明特征，应该成为职业院校办学质量和水平评价的重要指标。各级各类职业院校要抓住这个历史机遇期，积极拓展培训功能，将培训与学历教育共同打造成学校办学的一体两面，有力服务于行业企业和社区居民，为满足人民群众对美好生活的向往贡献力量。”（记者 高靓）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
国务院教育督导办发布今年第4号预警： 严查严管严要求 确保学生“舌尖上的安全”
近日，江苏、山东、河南等地学校发生多起食品安全事件，引发社会广泛关注。国务院有关领导作出重要批示，要求高度重视学生食堂卫生管理，加强督查，防止出现食物中毒，影响学生健康。为此，国务院教育督导委员会办公室特发布2020年第4号预警，提醒各地、各有关部门和学校务必引以为戒，结合当前暑期高温特点，认真落实学校食品安全工作各项要求，确保学生“舌尖上的安全”。 国务院教育督导办要求地方各级政府强化责任，认真落实领导干部食品安全责任制，强化食品安全属地管理责任，建立健全本地区食品安全监管责任体系。全面落实属地部门管理监督责任、学生食品和学生集体用餐配送单位食品安全主体责任以及学校食品安全校长负责制，严防严管严控校园食品安全风险。同时，细化管理。各地教育、卫生健康、市场监管等部门，要指导学校食堂建立健全并落实食品安全管理制度和从业人员健康管理、培训制度，加强对食品采购、贮存、加工制作、配送等关键环节监管，确保安全可控。认真落实学校相关负责人陪餐制度，全面推行“明厨亮灶”，及时发现和解决食堂管理中存在的问题和不足。 国务院教育督导办还要求加强检查。各地市场监管部门要对学生集体用餐配送单位、学校食堂、校园周边餐饮门店和食品销售单位实行全覆盖监督检查，依法依规严厉查处“五毛食品”“白粉”零食和腐败变质、超过保质期等不健康、不安全食品，坚决防止食品安全事故发生。（记者 焦新）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
义务教育教师平均工资收入水平不低于 当地公务员平均工资收入水平举报平台开通
为落实党中央、国务院决策部署，7月1日起，国务院教育督导委员会办公室在“微言教育”和“中国教育督导”微信公众号同步开通“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平举报平台”。 如果有拖欠义务教育教师工资、学校所在地义务教育教师平均工资收入水平低于当地公务员平均工资收入水平方面的情况，可以实名举报。国务院教育督导委员会办公室将对收到的实名举报线索进行汇总整理，督促有关地方核查处理。对义务教育教师反映强烈、带有普遍性的重要问题线索，将派员进行督查。经查证属实，较为典型的问题，将予以公开曝光。
0000-00-00 00:00教育部
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