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山西太原：综合防控儿童青少年近视
山西省太原市教育局日前出台儿童青少年近视综合防控工作八条措施，全面加强儿童青少年近视防控工作，改善儿童青少年近视低龄化、重度化问题。 措施规定，禁止中小学生在校使用手机等电子产品，限制学校使用电子信息设备教学时长，一般不超过15分钟；中小学生每天上下午必须各做一次眼保健操，认真执行眼保健操流程，保质保量。教室安装使用利于视力健康的照明设备，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，适应学生生长发育变化。 太原要求加大视力监管力度，建立学生视力健康电子档案，一年两检，详细记录，并随转学而流转，做到人档不离。开足、开好一课两操，其中，体育课若改为室内课须经校长审批，保证中小学生每天一小时以上阳光体育运动。开办护眼家长学校，普及护眼知识，实现家校协同共防。减少各类月考周测，确保一般情况下用眼时间不超45分钟。 太原明确，力争到2023年，总体近视率在2019年的基础上每年至少降低0.5个百分点，近视高发县（市、区）每年降低1个百分点以上。到2030年，实现全市儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38％以下，初中生近视率下降到60％以下，高中阶段学生近视率下降到70％以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达到25％以上。（记者 赵岩）
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我国力争2年左右实现全国中小学厕所安全、卫生、环保
从2019年起，我国以中西部地区县域内农村学校为重点，全面开展中小学校改厕工作。力争通过2年左右时间的努力，实现全国中小学厕所基本达到安全、卫生、环保等底线要求。 国家发展改革委30日称，根据国家发改委、教育部近日印发的关于在实施教育现代化推进等工程中大力推进中小学改厕工作的通知，要以地方投入为主，统筹使用现有各类资金渠道，发挥中央预算内投资引导作用，全面开展中小学校改厕工作。 厕所是中小学建设的重要配套设施。通知强调，各地要充分认识到中小学厕所不是小事，而是事关文明健康的大事。中小学开文明之先，大力推进中小学改厕，既是基础教育“补短板”的重要内容，更是“厕所革命”的重要组成部分，要坚决避免中小学校成为“厕所革命”盲区。 通知要求，加强全面摸排，系统梳理情况；坚持因地制宜，确定方案模式，宜水则水、宜旱则旱、一校一策，坚决避免搞成不实用、不耐用、不可用的半拉子工程、形象工程；要坚持落实安全、卫生、环保底线要求，规范开展建设；完善管护管理，落实运行保障。 根据通知，国家发改委、教育部通过组织实施教育现代化推进工程等重大专项，支持中西部有关省、自治区、直辖市（含享受中、西部政策的东部地区）和新疆生产建设兵团，在义务教育学校建设项目中继续统筹加强卫生厕所等配套设施建设，重点用于支持集中连片特殊困难县、国家扶贫开发工作重点县、革命老区县、民族自治县、边境县改厕工作。同时，从2020年起，在教育现代化推进等工程中专门安排一定规模引导性资金，重点用于支持旱厕数量多、占比较高、自身条件薄弱、安全卫生隐患大的部分中西部省区开展中小学改厕。（记者安蓓）
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中国航天人访问小学激发小朋友的太空梦
新华社海口11月25日电 在嫦娥五号升空之际，海南省文昌航天发射中心附近龙楼镇一所小学的师生迎来了中国顶尖的航天专家们。 这些专家前来参加国家航天局等单位主办的“我的航天故事”活动，与小朋友交流航天话题。 学校的名字叫做航天小学，它由地源小学、美南小学合并而成，随着文昌航天发射场的兴建，在2010年搬迁至此而取了现名。校园里矗立着航天员和太空船的模型。 11月23日海南文昌航天发射中心附近的龙楼镇航天小学迎来了中国顶尖的航天专家们。段崴 摄 四百多名学生在教室间的空地上坐满。中国探月工程总设计师、中国航天公益形象大使吴伟仁院士对孩子们说：“我们的探月工程做了十五年，发射了四个嫦娥探测器，小朋友是不是希望嫦娥五号成功呢？”大家齐声回答：“是！” 吴伟仁又说：“我们这次要从月球上采土壤回到地球，好不好？”孩子们欢快地喊道：“好！” 11月23日,中国探月工程总设计师吴伟仁院士在海南文昌航天小学与师生交流。 高兴贵 摄 陈俊武小朋友向西昌卫星发射中心原党委书记孙保卫提问：嫦娥五号为什么会在文昌发射？孙保卫说，长征五号是新型火箭，它的功能强、推力大，在其他发射场发射不了。建文昌发射场，就是为了发射中国的大火箭。 他对孩子们说：“你们做了发射场的邻居，是很幸福的。你们的父母为了建航天发射场，搬离了美丽的椰子林，来到龙楼镇。希望你们做航天事业接班人，好不好？”孩子们大声说：“好！” 陈碧君小朋友问吴伟仁：“嫦娥五号飞多久才能飞到月球？”吴伟仁答：“要飞一百多个小时。从发射到回来，需要二十多天。” 陈碧君又问：“成为航天人，要什么条件？”吴伟仁答：“要有兴趣，要热爱航天，愿意为它奋斗。我国现在是航天大国，再用十几年要成为航天强国，要一代一代人奋斗，要小朋友们来一起奋斗，我看你这样的人最合适啦！” 孙保卫说，他已经为这个学校的小朋友们做了一场一个多小时的报告，发现大家对航天很感兴趣。他说：“我们来学校，就是要激发孩子们的太空梦。” 中国航天公益形象大使汪涵说，他虽然看火箭发射的次数不如近水楼台的孩子们多，但也通过媒体做了一些传播航天知识的事情。“每个人的生活都有可能跟航天产生联系。开车到一个地方，要用卫星导航；电话要打得通畅，船出海要顺利到目的地，都与航天有关系。” 原国家新闻出版总署副署长、中国新闻文化促进会理事长李东东把她创作的《嫦娥赋》赠予学校，这是一首歌颂探月工程的辞赋。航天专家等人把月球仪和“航小梦”玩偶送给学生。中国航天基金会等则向龙楼镇教育慈善会和航天小学捐款。 龙楼镇教育慈善会理事长薛英炳说，近年中国航天基金会已经累计捐赠150多万元，扶持贫困学生，奖励优秀学生，改善办学条件。 航天小学副校长林文说，这里的学生都是农村孩子，他们中还有贫困生和留守儿童。航天人来到学校，扩大了孩子的知识面，提升了他们的想象力。（记者韩松 喻菲）
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孩子校园体育活动中受伤谁来赔
文明其精神，野蛮其体魄。校园体育对于青少年健康，强健中华民族未来整体体质，有重要作用。 但是，长期困扰学校的一个问题是：一旦学生在运动中受伤，校园体育的组织者也总是跟着“受伤”。有时，即便学校无责，仍要承担“人道主义补偿”。这种“伤不起”现象，成为制约校园体育活动的一个隐形“绊脚石”。 《民法典》“自甘风险”条款来了，该条款和相关条款对文体活动中出现意外的各方责任加以界定，由于戳中校园体育“痛点”，引发热议。那么校园体育“伤不起”，还会继续吗？ 专家怎么看？ 中国法学会体育法学研究会会长刘岩表示，体育法律法学界专家多年来一直呼吁，把自愿参加体育活动、自甘风险的原则明确写入法条，《民法典》采纳了这项意见。此举实现了体育界一项强烈的立法期待，对开展体育活动有重要影响。 “这次立法将自甘风险纳入是一次极大的进展。”中国法学会体育法学研究会常务副会长于善旭说，无论是社会公共利益，还是个人长远利益，都需要国家用法律来协调这种风险关系。他认为，该条款的自愿前提如何适用学校体育还需更多探讨，但其传递的法治理念，对促进学校体育发展无疑会形成积极促进。 “组织文体活动可能带来风险，只有释放这样一种风险，才能够激发更多举办活动者的热情。”武汉大学法学院教授、博士生导师张素华说。 “《民法典》第1176条自甘风险条款说的是自愿参加具有一定风险的文体活动，但学生在校参加体育活动可能会是一种教学安排，校园体育的问题和自甘风险条款可能不是直接的对应关系。”苏州大学王健法学院教授赵毅指出，作为对自甘风险条款的补充，校园体育更多适用《民法典》第1200条和1201条有关教育机构责任的条款，校方是否承担责任，关键看是否尽到教育管理职责。 他认为，法律永远都是抽象的，具体的使用还是需要法官落实到具体的案件过程中，但上述条款有助于树立一种理念，“就是体育活动有些伤害可能是不可避免的，也不能够苛责学校或者教育机构去承担更重的注意义务，这种活动伤害更多需要自己来承担的这种理念。” 上海政法学院体育法治研究院常务副院长姜熙则认为，学校文体活动的问题光靠一部法律或几个法条无法全部解决，涉及制度的设计、体育教师的培养与准入、学校保险等诸多方面。 法院怎么判？ 合肥市中级人民法院未成年人审判庭副庭长陈思说，在校园体育类的伤害案件审理中，学校和教育机构承担的主要是教育管理职责，认定是否承担侵权责任主要可参照《民法典》第1199条至1201条来分析认定。 如何判断学校是否尽到教育管理职责、是否需要承担侵权责任？陈思坦言，审判实务中法官的思维一般从以下几个方面来分析认定：一是这项体育活动是否具有高风险，比如是否有一定对抗性、对技巧要求是否相对较高；二是体育老师是否教会了学生从事这项活动所需的技能；三是现场是否存在安全隐患；四是老师是否在场监督管理等。 陈思举例说，自己曾审理过体育老师组织学生折返跑导致学生摔倒受伤的案件，最终依据多个事实，如场地小、学生多；该校对场地安排的合理性未尽到注意义务，存在学生容易相互碰撞的安全隐患；体育老师不在现场疏于监督管理等，判定学校承担相应比例的赔偿责任。学生本人因属于限制民事行为能力人具有一定的认知能力及安全防护意识，且未及时向老师及其他同学求助，以致延误最佳治疗时机，自行承担与过错相适应的责任。 陈思审理过少有的一起学校无过错的案件，是两名学生周末在校内自发组织的篮球赛中受伤。“双休日学生自发举行篮球赛，学校在教育、管理上并无过错，考虑到当事人的负担能力，根据公平原则，由学校进行补偿而非赔偿。”陈思说，法官在审理此类案件时，既要维护未成年人利益的最大化，又要维护体育运动的健康发展。 山东省一名基层法官认为，“自甘风险”等条款可能还要等待有关司法解释，比如，8岁以下儿童受到人身损害的举证责任在教育机构，但8—18岁其实也应由教育机构举证，如果由孩子家长举证教育机构未尽义务，举证难度之大会超乎想象。 “这些年各地法院对此类案件的裁判原则不统一，有的适用过错推定责任，有的适用过错责任，有的适用公平原则，即使教育机构尽到了教育、管理义务，但无法完全证明，加上各方面压力，有不少判决最终还是判了学校承担一定责任。”山东隆湶律师事务所律师周雷表示，希望司法部门坚持立场，以事实为依据、以法律为准绳。他认为，判决有引导和规范社会行为的作用，一旦判决和稀泥，那么《民法典》相关规定的价值就会大打折扣。 学校怎么办？ “以前的学校运动会有撑竿跳、三级跳远、标枪、铅球等项目，现在这些危险性大的项目基本都取消了，就是担心学生安全问题。”全国人大代表、宿城一中副校长刘秀云坦言，一旦出现问题，学校确实承担不起，但又不得不承担社会压力和经济补偿的压力。 “现在所有学校开体操课的几乎没有了，因为体操危险性高、容易受伤，体育老师也害怕出现问题，学校也强调安全第一。”山东临沂一位高中体育老师说，他们的体育课基本上是篮球、足球、乒乓球、羽毛球等运动课程，在一定范围内自由活动，避免出现受伤。下午课外活动不组织统一活动，有少部分学生自己去跑步、打篮球，其他学生都在教室学习了。 还有学校负责人告诉记者，“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的效应很大，一旦有学校遇到运动伤害的诉讼，那在很长一段时间内，该校包括所在地区的学校都会在开展体育课上缩手缩脚。他希望法院能用法律来解开束缚学校开展体育活动的约束。 “现在最大的问题是，一旦学生出现意外事件，对于学校应该承担什么样的责任，没有一个社会共识。哪怕孩子原来身体就不好，一旦出问题，都是学校的责任。”刘秀云认为，相关规定还需要更进一步的细化。 陈思则坦言，在没有侵权人、没有过错人的情况下，是学生本身问题导致的受伤该如何判定，他也会感到困惑。 对此，姜熙认为，既然校园体育活动必须开展，就必须要有“兜底”，如国家层面的赔偿和完善的保险政策等。就体育教师和学校而言，需要划定具体清晰的责任范围，对于学生和家长而言，要有赔偿的兜底。于善旭也认为，对于受害者现实利益的受损，都要受害方自己担责也不公平，因此需要行政和市场相结合，来建立校园活动的风险保障机制。 多名身为家长的法律工作者建议，学校和教育机构应当对体育活动的安排有更详细、贴近实际和完善的标准；做好相应场地、配套设施的建设，确保学生在安全的环境内进行体育活动；从事剧烈的体育运动之前，要了解清楚学生的身体状况；加强体育老师的安全防范意识，在从事某项体育运动前警示学生注意防范此项运动可能会导致的人身损害。（记者 代群 周畅 林德韧 李丽 吴书光）
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教育脱贫的最后冲刺
“当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。各地区各部门务必咬定目标、一鼓作气，坚决攻克深度贫困堡垒，着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板，确保农村贫困人口全部脱贫，同全国人民一道迈入小康社会。”在今年第六个国家扶贫日到来之际，习近平总书记发出了脱贫攻坚的冲锋号令。 脱贫进入攻坚期，战鼓声声催人进。2020年全面建成小康社会，这个曾遥不可及的梦想今天离我们如此之近，千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题即将画上句号。“发展教育脱贫一批”是党中央交给教育的重大任务。过去一年，教育系统迎难而上，将人才、科研、文化优势转化为脱贫“利器”，补齐贫困地区教育短板，提升教育脱贫能力，集聚教育脱贫力量，在打赢脱贫攻坚战的最后冲刺阶段，书写了新的篇章。 （一） 教育是阻断贫困代际传递的根本之策。补齐贫困地区义务教育发展短板，让贫困家庭子女都能接受公平而有质量的教育，是夯实脱贫攻坚根基之所在。 “村里有了小学后更有活泛气儿，孩子们也不用翻山越岭去上学了。”初冬时节，平均海拔1500多米的河北省保定市阜平县龙泉关镇骆驼湾村，太行深山的寒风乍起，但也挡不住村民心中的喜悦。 乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校是教育发展的“神经末梢”。办好这两类学校，不仅在保障农村儿童受教育权中发挥了兜底教育公平的作用，也是打通“义务教育有保障”最后一公里的必然要求。 从改善硬件条件入手，今年7月，教育部、国家发改委、财政部联合发布《关于切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》，将消除城镇学校大班额、加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设、推进农村学校教育信息化建设列为三大重点工作任务。 科学合理布局学校，稳妥处理撤并问题，才能让农村生源“留得住”。《意见》提出，“两类学校”须达到所在省份基本办学标准，对于规划保留的乡村小规模学校，要保障基本教育教学需要，防止盲目撤并乡村小规模学校人为造成学生辍学和生源流失。 抓好控辍保学，是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径。然而，受办学条件、地理环境和思想观念等多种因素影响，我国一些地区特别是老少边穷岛地区仍不同程度存在辍学现象。 2019年，《关于打赢脱贫攻坚战进一步做好农村义务教育有关工作的通知》《关于解决建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障突出问题的工作方案》等一系列文件密集出台，为打好控辍保学攻坚战保驾护航。 控辍保学工作是一项系统工程，统筹多部门的力量共同解决问题，是各地形成的一条重要经验。教育部确定了374个控辍保学重点监测县，一县一案制定控辍保学工作方案。教育部门还在学籍系统与公安部人口信息库、扶贫办建档立卡贫困人口库比对基础上，建立统一的控辍保学工作台账，实行动态更新、销号管理。 数据最有说服力。截至11月20日，全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数已由台账建立之初的29万减少至2.3万，其中建档立卡家庭贫困学生人数由15万减少至0.6万。 为保障家庭经济困难学生顺利入学，一套覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系已经建立起来。在经费分配上，实现了向中西部地区高校，向“三区三州”深度贫困地区，向建档立卡、低保、特困救助供养学生、残疾学生，向农林水地矿油等艰苦专业为主的院校倾斜，更有效地发挥各类资助政策导向作用，达到精准施策、精准资助的目的。 “有学上”的幸福感还未走远，“上好学”的期盼接踵而至。在满足“有学上”“能上学”的阶段性目标的情况下，千方百计提高贫困地区教育质量，进一步缩小城乡、区域、学校之间的教育差距，促进贫困家庭学生全面发展，无疑将成为教育扶贫新的发力点。 （二） 授人以鱼，不如授人以渔。增强职业教育扶贫的“造血”功能，培育贫困人口内生动力，为贫困学子改变命运、实现人生出彩创造了条件。 几年前，维吾尔族女孩阿依先古丽乘坐四天三夜的火车从家乡新疆昌吉来到上海群益职业技术学校，从此爱上了服装设计，在全国职业院校技能大赛上拿下个人一等奖。此后，她留在上海任教，进修本科、研究生，再到自主创业，实现了人生“三级跳”。 “培养一名技工、致富一个家庭。”脱贫攻坚的实践证明，职业教育因其实用性强、与就业联系紧密等特点，是见效最快、成效最显著的扶贫方式。2019年，教育部办公厅印发《关于办好深度贫困地区职业教育助力脱贫攻坚的指导意见》，提出更好发挥职业教育在攻克深度贫困地区堡垒中的突击作用。 在《意见》谋划的路径图里，到2020年，确保深度贫困地区建档立卡贫困户中有职业教育需求的学生能够接受中高等职业教育，更多的建档立卡户中的劳动力能够接受职业技能培训，实现稳定就业，带动贫困家庭脱贫，职业教育服务区域经济社会发展和脱贫攻坚的能力显著增强。 “充分发挥职教扶贫重要作用，着力点在于畅通贫困地区生源学生就读中职、高职的升学和就业渠道，实现贫困地区特别是民族地区职业院校为本地区人才培养服务，进而为民族地区经济社会发展服务。”中华职业教育社副理事长苏华说。 作为职教扶贫重点项目之一，《职业教育东西协作行动计划（2016—2020年）》为贫困家庭子女畅通纵向流动通道，从而改变命运、实现人生出彩创造了条件。 据统计，计划实施3年来，已分省签署职业教育东西协作落实协议104份，参与院校800余所。不断加大对贫困地区和贫困人口招生倾斜力度，中职招收建档立卡贫困家庭学生达到31.48万人。高等职业院校近5年招收建档立卡贫困家庭学生等7类资助对象234.79万人，年均增长19.06%。 如何确保学生“进得去、上得起、学得好、有出路”，不少职业院校针对贫困家庭学生制定针对性培养方案，跟踪学习情况，确保其掌握一技之长进而实现顺利就业。 “在扶贫方面，职业教育承担着短期和长期双重任务，面向未来面临着质量提升和能力提升的要求。”北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦等多位专家指出，一些贫困地区在观念上还存在着对职业教育的偏见，职业教育还需要继续提高自身质量和吸引力，以便更好地发挥助力脱贫攻坚的重要作用。 （三） 把先进的理念、人才、技术、经验等要素传播到贫困地区，直属高校定点扶贫已成为脱贫攻坚的一支重要生力军，逐步形成了具有“高校品牌”的特色扶贫路径。 占地60亩、年出栏生猪1万头、年利润250万—300万元、带领7个贫困村的200户建档立卡贫困户迅速脱贫出列……在电子科技大学的帮扶援建下，位于贵州省岑巩县大有镇塔山村的这个智能化养猪场，如今已经成了带动塔山村脱贫致富的“火车头”。 高校作为经济社会发展的人才库和智力源，在服务脱贫攻坚、助力乡村振兴中拥有独特优势。自2012年44所直属高校纳入国家定点扶贫工作体系以来，各直属高校把自身特色优势与定点扶贫县发展短板相结合，把先进的理念、人才、技术、经验等要素传播到贫困地区，逐步形成了具有“高校品牌”的特色扶贫路径，成为脱贫攻坚不可或缺的重要力量。 75所直属高校尽锐出战，全部投入扶贫工作，20个县实现脱贫摘帽。这是今年直属高校定点扶贫交出的成绩单。 2019年，教育部会同国务院扶贫办印发《关于进一步充实教育部直属高校定点扶贫工作力量的通知》，新增19所高校采取“1+1”模式，由1所已承担定点扶贫任务的直属高校与1所尚未承担扶贫任务的直属高校共同定点扶贫一个贫困县，并增加江南大学助力其他中央单位完成定点扶贫任务。 教育部还印发了《关于做好新时期直属高校定点扶贫工作的意见》，强化工作指导，明确直属高校定点扶贫的“规定动作”和“自选动作”。 “扶贫不是在某个时间节点上完成任务就结束了，而是要树立长期的对口支援理念。对高校来说，要在智力扶贫、科技扶贫做一篇大文章。”东北大学校长赵继认为，高校应该立足当地产业布局和经济发展目标，结合本校学科特色实施精准扶贫，将既有的科学研究成果实施有效转化，促进帮扶地实现产业升级和经济转型发展。 一项项技术变成老百姓手中的“真金白银”，一项项产业成为贫困地区致富的“造血干细胞”……随着教育脱贫攻坚的深入，更加需要人才添智助力，更加需要科技创新力量。加大高校扶贫人才智力贡献度，找准“痛点”，做大做强做优贫困地区产业，才能彻底解决贫困人群的持续增收问题。 “坚决打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制。”年终岁末，党的十九届四中全会公报为2020年以后我国脱贫攻坚指明了方向和任务。曙光在前，重任在肩。站在新的起点，如何推动从“脱贫摘帽”到“防贫防返贫”的战略转移，在巩固脱贫成果的同时，助力乡村振兴，教育将带着新的使命继续前行。（记者 焦以璇）
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教育部等四部门：完善1+X证书核定办法 建立动态调整机制
中国青年报北京9月12日电 近日，教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、人力资源社会保障部办公厅等四部门，联合印发《教育部办公厅等四部门关于进一步做好在院校实施1+X证书制度试点有关经费使用管理工作的通知》（以下称通知）。其中提到，各地要根据证书制度实施、考核成本变化等情况，不断完善1+X证书考核成本、支出标准的核定办法，建立动态调整机制。 在院校实施1+X证书制度，是深化复合型技术技能人才培养培训模式、评价模式改革和提高人才培养质量的重大制度创新。来自教育部的消息称，为推动解决各地在院校实施的1+X证书制度试点过程中存在的突出问题，就进一步做好试点有关经费使用管理工作印发了这一通知。 根据通知，试点期间，院校组织开展的X证书培训、考核工作，相关费用应作为正常的教育教学支出列入学校预算。各省级教育行政部门要结合当地实际，指导培训评价组织依据上限公告及其说明，协商提出考核费用标准；对培训评价组织提出的考核费用标准，各省级教育行政部门可采取组织第三方机构或相关方面专家等方式予以核定。有关院校按照省级教育行政部门核定的考核费用标准向培训评价组织支付相应的费用，根据所承担的成本安排学校相应支出。试点期内已经完成的X证书考核工作，相关费用应于2020年底前结清。 通知还提到，各地教育、财政、人力资源社会保障部门要认真落实教育部、人力资源社会保障部等十四部门印发的《职业院校全面开展职业培训促进就业创业行动计划》等文件有关要求，根据教师工作量增加情况，适当核增X证书考核培训职业院校的绩效工资总量。院校在绩效工资总量中统筹考虑、合理确定承担X证书考核培训任务的教师薪酬，向承担培训任务的教师倾斜，建立健全激励机制。 通知要求，各地教育、发展改革、财政、人力资源社会保障部门要认真落实《国务院办公厅关于进一步调整优化结构 提高教育经费使用效益的意见》，切实加强省级统筹，在用好中央财政奖补资金、加大地方财政投入的同时，通过调整优化支出结构、鼓励社会资本参与、完善成本分担机制等多种渠道筹措教育经费，优先支持1+X证书制度等试点工作。院校可统筹财政拨款、学费及其他事业收入等，保证X证书培训、考核颁证、教师培训、承担考核培训任务的教师绩效工资等正常的教育教学支出。各地要统筹用好院校场地、设备、耗材、人员等现有资源，创新考核培训方式，充分利用现代信息技术，在保证质量的前提下，切实降低考核培训成本。要加强预算绩效管理，主动接受审计等监督，确保资金安全规范有效使用。（记者 邱晨辉）
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浙江举行青少年“真善美”种子工程暨家国情怀培养工作 培训会
为深入学习贯彻习近平总书记关于青少年工作的重要指示精神，落实关于加强少先队工作机制建设、规范团员发展、推优入党等文件精神，探索运用“一体化”培养新理念，建立贯穿学生成长全过程的党团队一体化阶梯式培养新模式，打造全链条的思政育人和政治吸纳新体系，日前，由中共浙江省委宣传部、中共浙江省委网信办、浙江省教育厅、共青团浙江省委共同主办的浙江省青少年“真善美”种子工程暨家国情怀培养工作培训会在浙江金华举行。共青团浙江省委副书记，团浙江省委相关部室负责人、浙江省各地市、省属高校及各县（市、区）团委负责人等近150余人参加此次活动。 根据活动统一安排，大家一同参观了金华市青少年宫、东市街小学、古子城、金华职业技术学院，观摩了校内外“真善美”种子工程建设，参与成果体验。 金华市青少年宫是广大青少年埋下“真善美”的种子、扣好人生第一粒扣子，实践文明、逐梦未来的青少年乐园，以“立德树人、培养每一个不一样的孩子，童心向党、全面而有个性地成长”为方向，打造了“校内外一体化无边界同心圆”的育人格局。 金华市婺城区东市街小学秉承“生活即教育”的办学理念，以“真善美”种子工程建设为引领，以“真善美”四大行动为抓手，构建“五芳”育人体系。学校依托婺剧文化、传统剪纸等引导少年儿童求真、向善、尚美，从“德、学、健、艺、行”五方面，全方位培育时代新人。 金华市古子城历史底蕴深厚，现开发有研学路线3条，研学点位25个，引领青少年从“足尖”“指尖”“舌尖”全方位感知古子城，以地方文化激发家国情怀，打造“知、情、意、行”四位一体爱国主义教育阵地。 金华职业技术学院注重学生的专业能力和综合素质全面发展，致力于培养“红色大国工匠”；以“真善美”种子工程为统揽，探索建立“1234”党团一体化阶梯式培养模式，打造全链条、全方位的思政育人和政治吸纳新体系。学校通过“专业+思政教育”“专业+志愿服务”“专业+社团活动”“专业+科技创新”几大举措，引导学生将个人前途与国家命运有机结合，不断为党和国家输送合格的社会主义建设者和接班人。 此次现场观摩展示了金华市现阶段“真善美”种子工程建设的阶段性成果，为在浙江省广泛开展该项工作提供了经验借鉴，力求交出青少年思政教育的金华“高分答卷”。
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第六届中华文化论坛在北京大学举行
新华社北京11月24日电 以“中华文化：传承与创新”为主题的第六届中华文化论坛24日在北京大学开幕。 本届论坛由北京大学主办，中华全国台湾同胞联谊会合办，北京大学台湾研究院、全国台联研究室和文旅部·北京大学两岸文化研究基地承办。为配合疫情防控，本届论坛采取“云会议”形式，在北京大学设主会场，100多位学者出席；在台北和高雄设分会场，50多位台湾学者以视频连线、提交论文等方式与会。 海协会会长张志军在开幕式上致辞表示，中华优秀传统文化是两岸同胞共同精神家园。中华文化博大精深、源远流长，是中华民族宝贵的精神财富，也是两岸同胞心灵的根脉和归属。中华文化在台湾枝繁叶茂，早已深深融入台湾同胞的血脉。当前两岸关系形势严峻复杂，民进党当局拒不承认体现一个中国原则的“九二共识”，大肆推行“去中国化”“文化台独”活动，为其谋“独”拒统制造社会基础和文化氛围。对这种数典忘祖、背离民族复兴历史大势的恶劣行径，两岸同胞要高度警惕，采取有力行动予以谴责和抵制。 全国台联副会长杨毅周代表会长黄志贤致辞表示，中华文化是两岸同胞共同的“根”和“魂”。我们衷心希望两岸同胞树立起中华文化自信，共同推动中华优秀传统文化实现创造性转化、创新性发展，赋予中华文化新的时代价值。要促进两岸文化产业融合发展，做强中华民族文化软实力。要坚决抵制、消除“文化台独”的危害，以正确的历史观、国家观化育后人。 北京大学党委书记邱水平致辞表示，北大一贯高度重视海峡两岸的学术交流与合作。目前，共有481名台湾地区学生在北大攻读学位，每年还有百余名台湾地区交换、交流生在北大学习。自2015年以来，北京大学已成功举办了五届中华文化论坛。两岸关系越是波折，就越要发挥中华文化作为连接两岸的纽带和桥梁作用。 台湾中华文化总会原会长刘兆玄、原秘书长杨渡以视频方式在开幕式上致辞。 开幕式结束后，北京大学哲学系教授楼宇烈、全国政协文化文史和学习委员会副主任叶小文、中共中央党校（国家行政学院）教授王杰、台北故宫博物院原院长冯明珠分别以不同形式作主旨演讲。 据北京大学台湾研究院院长李义虎介绍，本届论坛旨在进一步阐发与弘扬中华文化的当代价值和世界意义，特别是在推动两岸关系和平发展、融合发展中的积极作用。在为期两天的研讨期间，与会人士将围绕“传统文化与现代化的传承”“文创产业的机遇与挑战”“两岸艺术交流”等议题进行深入交流和讨论。（记者查文晔 魏梦佳）
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国新办举行疫情期间中国海外留学人员安全问题新闻发布会
新闻发布会主席台（焦非 摄） 国新办新闻局局长、新闻发言人胡凯红： 女士们、先生们，大家上午好。欢迎出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会。当前，新冠肺炎疫情在世界多点暴发蔓延，党和政府始终高度重视和关心海外中国留学人员的生命安全和身体健康。今天我们请来了外交部副部长马朝旭先生，教育部副部长田学军先生，民航局副局长吕尔学先生，卫生健康委国际司司长张扬女士，请他们向大家介绍疫情期间中国海外留学人员安全有关情况，并回答大家关心的问题。 首先，有请马朝旭副部长进行介绍。 外交部副部长马朝旭： 主持人好，大家上午好。很高兴能够再次来到国新办的发布会，就疫情期间中国海外留学人员安全问题同大家进行交流。 境外留学人员是祖国的孩子，是建设中国未来的重要力量，党和国家高度重视、高度关心海外留学人员。在这次国内新冠肺炎疫情发生的初期，我们的留学人员心系祖国，主动捐款捐物，热情关心和支持国内的抗击疫情斗争，体现了极为宝贵的爱国情怀。目前疫情在世界范围多点暴发蔓延，党中央时刻牵挂着、惦念着海外中国留学人员的健康和安全，采取了一系列重大举措。 习近平总书记多次作出重要指示和批示，就做好海外中国留学人员工作提出了明确要求，强调要加强对境外我国公民疫情防控的指导和支持，做好各项工作，保护他们的生命安全和身体健康。中央政治局会议指出，要加强对境外我国公民的关心关爱，驻外使领馆要做好领事保护、防护指导和物资保障，保护他们的生命安全和身体健康。习近平总书记亲力亲为，在同英国、美国、法国、德国等国领导人的通话当中强调指出，中国政府高度重视保护海外中国公民身体健康和生命安全，要求有关国家维护好当地中国公民特别是留学人员的健康安全和正当权益，都得到了对方的积极回应。 外交部会同教育部等有关部门，坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示和党中央的决策部署。王毅国务委员兼外长和外交部党委要求280多个驻外使领馆要把做好海外留学人员工作作为当务之急和重中之重，要践行以人为本、外交为民的理念，全面动员，紧急行动，全力以赴，想方设法，要像照顾自己的孩子一样，维护好海外留学人员的安全和健康。 按照部署，在极短的时间内，我们打出了一套组合拳。我们的驻外使领馆同留学人员保持着密切联系，及时了解他们的诉求和存在的困难，帮助他们解决面临的各种难题。外交部12308领事保护热线保持畅通，驻外使领馆普遍开通了24小时的领保电话，随时答复留学生们的需求。同时，通过官网、微信、华文媒体等宣介防护知识，推介远程医疗服务平台，转发《海外留学人员新型冠状病毒防控指南》以及驻在国疫情防控的各项规定。同时，通过很多方式加强同境外中国公民特别是中国留学人员的沟通和交流。我们的使领馆广泛动员当地的侨界同留学人员建立结对帮扶机制，搭建起中国公民互帮互助平台，提供物资采购服务，协助照料隔离人员的生活。比如，驻德国使馆推动全德85个学联组建专门针对在读留学人员疫情防控微信群101个，覆盖人群达到3.5万人。 驻美国使馆邀请专家同当地的留学人员和华人华侨代表进行视频连线。驻美国、英国、德国、意大利、韩国等国大使来到央视新闻直播间，同当地留学人员和侨胞代表连线交流。崔天凯大使的连线，仅仅在央视新闻平台的直播在线观看人数就超过了1亿人。 我们使领馆还积极履行自身职责，敦促驻在国各个方面切实维护好中国留学人员的健康安全和合法权益。我们的大使、总领事一封一封地写信给当地大学的校长，要求他们一定要照顾好中国的留学人员，并且切实解决他们的住宿、学业等方面所面临的困难。近期，近百名在俄罗斯的中国留学人员，因为医学隔离等原因未能办理落地签证，使馆积极同俄方沟通，妥善解决了问题。一些国家因为疫情的需要，要求所有的学生都要搬出学生宿舍，了解这个情况以后，中国大使馆立即做工作，推动对方特许我们的留学生继续留宿，解决他们的燃眉之急。在西班牙有4名中国留学生确诊之后，驻西班牙使馆和领馆敦促当地医院和有关部门及时给予全力救治，并且我们的使馆领馆安排国内的主治医生通过网络渠道为他们提供专业咨询。当一些国家出现针对中国公民歧视言行时，我们使馆领馆都在第一时间发声，第一时间采取行动，及时进行批驳，提出严正交涉，维护中国公民的合法权益。 海外疫情暴发以来，世界各地口罩等防疫物资十分短缺。我们的使馆领馆想留学人员之所想，急留学人员之所急，根据国内部署，通过各种渠道，想方设法为我们的留学人员筹措口罩、消毒液、消毒湿巾等急需物资，向我们的留学生发放“健康包”。现在发给留学生的“健康包”很多都是我们驻外使领馆外交官自己的口罩，有的是使领馆自身的储备，都拿出来给我们的留学生。驻英国使馆准备了20万个“健康包”，争取每个留学生都有。斯里兰卡当前的防疫物资奇缺，并且也实行了戒严，在首都以外一些地方，我们的同胞急需口罩，使馆紧急协调当地警力，用接力的方式为首都以外的中国同胞包括留学人员提供口罩等救急物资。 外交部目前正在把“健康包”作为重要工作、首要任务来抓，源源不断地向中国留学人员比较集中的国家调配50万份“健康包”，包括1100多万个口罩，50万份消毒用品以及防疫指南等物资。在很多国家采取“封国”“封城”情况下，外交部会同民航局抢抓时间，利用民航飞机优先安排运送“健康包”，确保“健康包”能够及时送到留学人员手中。我这里有一个图，就是冰岛大使馆提供的“健康包”，里面有口罩、防疫指南，还有洗手液，这就是其中一种“健康包”。提供的“健康包”虽然小，但传递的是祖国、党和人民的关爱和呵护，使我们的海外学子倍感温暖。留学人员纷纷表示，“健康包”让他们感受到祖国的关爱，坚定了他们战胜疫情的信心，他们将认真做好个人防护，圆满完成学业，尽早报效祖国。有的留学生在微信朋友圈中感慨地说：“我可能永远都忘不了，学校里有来自世界各地的学生，但是到目前为止，我只看到中国使馆在每个宿舍门口安排发放防疫物资。感谢祖国！”有的留学生也表示，“将理性科学看待疫情，努力做到防疫和学习两不误，让祖国人民放心，让国内的家人放心”。 我们还积极派出医疗专家组、工作组，为境外的中国公民特别是留学人员提供科学专业的疫情防控指导。我们派往8个国家的10支医疗专家组，在积极协助当地抗击疫情的同时，同留学人员、中资企业、中国公民开展当面或者视频交流，科普防疫知识，驻米兰总领馆支持侨界同赴意大利医疗专家组共建了“网上方舱医院”。前几天，山东联合工作组抵达了英国，工作组包括疾控和诊疗人员，抵达以后连续举办三场“携手抗疫赢胜利，祖国永远在身边”的线上慰问会，指导大家做好科学防护，疏导紧张焦虑的情绪。同学们纷纷感谢党和国家的关心关爱和祖国亲人的慰问和支持。 当我们的留学人员深陷困境、有紧急困难的时候，党和政府及时伸出援手。疫情发生以来，我们陆续派出包机和临时航班从海外接回受困的中国公民。3月份海外疫情加速扩散蔓延后，又派出9个架次的临时航班从伊朗、意大利等疫情严重的国家接回包括留学人员在内的1457名中国公民。近一段时间，由于各国入境过境政策变化以及航班调整等原因，在埃塞俄比亚、柬埔寨、孟加拉等国一度发生了留学人员在中转回国途中滞留的现象。当时，在埃塞俄比亚滞留将近300人，在孟加拉国是100多人，柬埔寨是140多人，多数是留学人员。获悉这一情况后，外交部立即部署我们的使馆紧急行动，为我们的滞留人员提供领事保护，为滞留的中国公民提供食宿等必要的保障，使馆还送去了口罩等防疫物品。经过国内国外紧急的协调和工作，目前这些问题都已经得到妥善解决，滞留人员已经全部搭乘增开的航班安全回到了国内。 当前，国内疫情仍有反弹的风险，境外疫情的蔓延又给我国疫情防控带来了新的挑战。我们的驻外使领馆每天都在密切关注当地疫情形势的发展，每天都在了解我们留学人员的需求和打算。从驻外使领馆掌握的情况看，目前大多数海外留学人员仍然选择留在当地。疾控专家根据世界卫生组织的劝告，也提出在当前形势下应最大限度减少跨境流动。中国民航部门根据疫情形势调减了国际客运航班量。同时也注意到，还有一些留学人员面临无法解决的实际困难，需要返回国内。民航局有关负责人已经表示，对需求集中、飞行目的地有疫情防控保障能力的城市，将视情启动重大航空运输保障机制，及时开通临时航班和包机。实际上经过前一段的努力，许多海外留学人员已经回到了祖国。国内也正在考虑对疫情严重国家一些确有困难、急需回国的留学人员，采取逐步、有序的方式，进行相应安排。今天已经安排一架临时包机飞赴伦敦接回在英国的一批出境困难的留学人员，这架飞机已经在9:30起飞。鉴于国内防控疫情的需要，回国人员应该遵守各项防疫规定，包括出境时的严格检测和入境后的隔离观察，这既是为了回国人员的健康，也是对广大公众的安全负责。 我还想说，面对疫情，我们的驻外外交人员不忘初心，牢记使命，将个人的安危置之度外，义无反顾投入到战“疫”一线，全心全意为海外中国公民包括留学人员服务。面对疫情，我们的留学人员也在勇敢战斗。德国、英国、日本等国的留学人员组建了疫情防控群，搭建了互助平台，在当地投身抗疫防疫，加强自我保护和互帮互助，并且积极主动协助使领馆向留学人员发放“健康包”，发挥了不可替代的作用。在战“疫”的斗争当中，我们的外交人员始终同海外留学人员站在一起，一直战斗到胜利的时刻。 疫情防控是一场人民战争、总体战、阻击战。包括留学人员在内，每一位中国公民都在以不同方式参与这场斗争，为最终打赢疫情防控阻击战作出自己的贡献。我想再次强调，党和政府时刻惦记着海外中国公民包括留学人员的健康和福祉，祖国永远是海外中国公民包括留学人员的坚强后盾。“外交为民”始终是外交人员的宗旨。我们一定会把习近平总书记、党和国家对留学人员的关心关爱落到实处，维护好海外留学人员的生命安全和身体健康，同广大留学人员一道，为打赢这场战斗共同努力。谢谢。 胡凯红： 谢谢马朝旭副部长。下面有请田学军副部长进行介绍。 教育部副部长田学军： 大家上午好。当前境外疫情还在蔓延扩散，对于疫情期间中国海外留学人员的安全，大家都很关心。海外留学人员是党和人民的宝贵财富，党和国家时刻牵挂、关心海外留学人员的健康和安全。加强对海外留学人员的关心关爱，是海外中国公民疫情防控工作的重要组成部分。 教育部认真落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，与外交部和驻外使领馆一道扎实推进各项工作。同时，教育部还部署国内各地各高校压实工作责任，国内国际两条战线同时发力。从防疫咨询到发放抗疫物资、协助就医、帮助解决学业生活问题，鼓励学界互帮互助，鼓励侨界献爱心，再到加强领事保护，维护海外留学人员的合法利益等，全方位落实党和国家对海外留学人员的关心关爱。我们的目标只有一个，就是尽最大努力来维护海外留学人员的健康与安全。 具体来说，教育部所采取的措施概括起来就是六个“强化”：强化防疫指导、强化物资保障、强化患者救治、强化心理支持、强化困难帮扶、强化领事保护。 对于强化防疫指导，教育部组织专家编写了《海外留学人员新型冠状病毒防疫指南》，张文宏教授等国内知名专家受邀为海外留学人员举办了多场讲座，受到留学人员的欢迎。 对于强化物资保障，驻外使领馆多方筹措，调集口罩等防疫物资，连夜赶制“健康包”“爱心包”，第一时间发放给留学人员，这项工作还在持续进行中。 对于强化患者救治，教育部和驻外使领馆建立了海外留学人员疫情检测和日报制度。一旦发现感染或者疑似病例，第一时间启动应急机制。从我们掌握的数据来看，海外留学人员群体感染数量和比例总体上处于比较低的水平。 对于强化心理支持，整合国内高校资源为海外留学生提供全天候的心理咨询，设立咨询热线为学生和国内家长释疑解惑、提供帮助。 对于强化困难帮扶，驻外使领馆、教育部门通过学联和微信群将留学人员“拢”起来。一些驻外使领馆广泛动员当地中资机构和华侨华人社团，对有困难的留学人员施以援手，对少数留学人员面临的签证到期、被迫搬离宿舍等实际问题，及时交涉，协调解决。 对于强化领事保护，我们要求驻外使领馆高度重视我国留学人员遭歧视、攻击的个案，并及时进行交涉。教育部“平安留学”平台持续编发《中国留学生安全通报》，介绍疫情期间威胁我国留学人员人身、财产安全的典型案例，并提出安全建议。 下一步，我们将加强疫情研判，不断完善、细化方案，全力以赴与外交部和驻外使领馆一起做好海外中国留学人员疫情防控工作。谢谢。 胡凯红： 谢谢田学军副部长。下面，有请吕尔学副局长进行介绍。 民航局副局长吕尔学： 大家上午好。随着新冠肺炎疫情防控形势的变化，我国疫情防控的主攻方向也从“内防扩散、外防输出”转变为“外防输入、内防反弹”。按照国务院联防联控机制工作要求，为坚决遏制境外输入病例持续增长势头，民航局出台了进一步调减国际客运航班量的“五个一”政策，即：一家航空公司在一个国家一条航线上仅保留一周一个航班。目前，47家中外航空公司与境外40个国家61个航点之间保持着定期航班飞行，国际航班总量维持在每周不超过134班。当然，这个周航班计划也是根据航空公司的实际运行情况进行动态调整的。比如，本周的航班计划就是108个航班。大幅调减国际航班是为了有效阻断境外疫情通过航空器输入国内，保留“最低水平”航班量是为了尽量保证我国在海外公民，尤其是海外留学生必要的回国需求。 同时，为了切实降低乘机人员感染风险，实现航空安全和防疫安全，民航局一是连续更新发布了四版《运输航空公司、机场疫情防控技术指南》，根据新冠肺炎疫情发展，特别是境外疫情变化，不断升级优化各项防控举措，指导运输航空公司、运输机场按照分区分级、差异化防控策略要求，做好新冠肺炎疫情防控工作。二是要求各航空公司适当控制国际航班客座率，合理安排客舱布局，尽量分散就座。三是做好旅客登机前体温检测等各项健康检查工作。四是减少机上人员流动，在飞机上设置了临时隔离区。如发现有发热、乏力、干咳等症状的旅客，将及时安排隔离，避免交叉感染。五是要求航空公司做好航空器消毒工作。 总之，采取上述措施能够有效避免病毒通过航空器传播，确保乘机回国人员的健康安全。谢谢大家。 胡凯红： 谢谢吕尔学副局长。下面，有请张扬司长进行介绍。 国家卫生健康委国际司司长张扬： 媒体朋友们，大家好！国家卫生健康委高度重视海外留学人员的健康和安全问题。新冠肺炎疫情发生以来，我们针对广大留学人员普遍关注的问题，比如疾病的传播途径、个人防护手段等，我们通过召开新闻发布会、组织专家接受媒体采访等形式，解疑释惑。我们还积极开展了健康科普，在官网开设了疫情防护“你问我答”专栏，在健康中国微信、微博、抖音等新媒体平台开设了“新冠病毒科普知识”专栏，发布相关的科普信息。我们在官网、官微发布《疫情期间海外华人该如何做好健康防护？》《新冠肺炎疫情心理疏导工作方案》《公众科学戴口罩指引》等系列科普文章，通过驻外使领馆加大宣传推介力度，为海外留学生做好疫情期间个人防护提供相关的技术支持。大家通过浏览国家卫生健康委的官网、微博、微信等新媒体公众号，可以便捷地获取相关的知识和信息。 近期，我们向有关国家派出了抗疫医疗专家组，专家组在境外工作期间，与当地的院校、学联合作，通过座谈会、视频直播等形式开展了面向留学人员的健康宣教，详细解答他们关心的问题，受到海外留学人员的欢迎。另外，国家卫生健康委指导援外医疗队，发挥他们的专业特长，对驻在国留学生给予个人防护方面的指导，对保护我海外人员健康发挥了积极作用。 另外，国家卫生健康委积极配合外交部门，给海外中国留学人员提供的防护物资“爱心包”中配备了防疫指南手册，全力做好疫情期间对海外留学人员的关爱工作。此前，国家陆续安排包机和临时航班从有关国家接回包括留学人员在内的中国公民，我们积极配合外交和民航部门，为航班专门配备了医护人员，在归途中提供医疗应急保障。 下一步，国家卫生健康委将坚决落实党中央、国务院的决策部署，继续配合外交、教育、民航等部门全力做好海外留学生的健康保障工作，协助做好留学生回国有关安排保障，切实维护留学人员的生命安全和身体健康。谢谢。 胡凯红： 谢谢张扬司长。下面进入提问环节。 中央广播电视总台央视记者： 刚刚介绍了近期中国的驻外使领馆向海外留学人员发放了“健康包”，能否更加详细地介绍下情况？另外，我们也了解到，部分“健康包”是从国内通过国际货运物流的方式运送出去的，能否介绍一下，在当前国际疫情加剧的情况下，如何保障类似物流的运输？ 马朝旭： 刚才我进行了介绍，随着海外疫情持续蔓延，不少国家都出现了防疫物资短缺情况，突出的就是口罩、消毒液甚至洗手液都纷纷脱销。在这个情况下，我们的留学人员非常着急，国内的家长也很着急。党中央、国务院高度重视这一情况，指示外交部和驻外使领馆为海外留学人员防疫提供帮助。在财政、教育、民航、卫健委各部门大力支持下，各个使领馆立即行动，充分调动各种资源，筹措并且向留学人员发放“健康包”，着力帮助留学人员解决他们的实际困难。 这里，我想举几个例子。驻英国使馆举行了“真情暖学子、祖国在身边”的留英学子发放“健康包”的仪式。刘晓明大使向学生代表表示，在来势汹汹的疫情面前，你们不是孤军奋战，祖国永远在你们身边，使领馆始终是你们坚强的后盾。“健康包”将把爱心传递给每一位留英学子，给大家带来温暖、带来健康、带来力量、带来信心。驻日本使馆通过公众平台发出需求调查信息，将首批发放的3万只口罩提供给口罩不足的4000多名学生。在国内配置的“健康包”没有抵达之前，我们驻旧金山总领馆不等不靠、主动作为，自行筹措了2万多个医用口罩，向疫情重灾区高校的留学人员发放。驻槟城总领馆在订购的防疫物资还没有到馆的情况下，拿出全部的自用口罩，并且在当地又购买了一部分防疫物品，精心准备了第一批“健康包”，还有一封慰问信，向当地的中国留学人员发放。留学人员纷纷表示，“健康包”让大家切身感受到党和政府的关爱，感受到祖国亲人的支持和帮助，感受到使领馆“始终在我们身后”。 下一步，外交部和各驻外使领馆将结合驻在国实际情况，继续及时将更多的“健康包”发放到受疫情影响的海外学子手中，全力协助广大留学人员抗击疫情，维护他们的健康安全，同广大留学人员共克时艰。 吕尔学： 当前，境外疫情快速扩散蔓延，我海外公民特别是留学人员的安全和健康受到一定威胁。3月25日，民航局按照中央应对疫情工作领导小组的要求和国务院联防联控机制的具体部署，根据外交部提供的总体需求，启动了为海外中国留学生配发“健康包”物资运输工作。首批通过民航运输的“健康包”物资有30余万份，约300吨，将运往意大利、韩国、法国、德国、美国、英国、荷兰、瑞典、日本、澳大利亚、加拿大和马来西亚共12个国家46个使领馆，之后再由使领馆分发给当地留学生。目前，民航局已协调国航和东航制定了“健康包”物资运输总体方案，将采用客运航班腹舱、货运航班和客改货航班等多种方式，尽快将物资运送到我驻各国使领馆，特别是近期国际客运航班大幅减少的情况下，民航局将协调航空公司优先运送“健康包”物资。按照最新运输计划，首批30余万份，约300吨“健康包”物资将于4月10日完成运输。到昨天为止，已经向意大利、美国、法国、英国、德国、韩国、加拿大共7个国家运送“健康包”物资116吨。为满足当前国际航空货运需求，民航局支持中外航空公司采用客机“仅载货”的运输方式执行货运航班，开通了绿色通道，简化了货运航线航班审批程序，做到实时受理。 与此同时，民航局按照国务院联防联控机制的具体部署，组织执行了抗疫紧急人道主义援助和医疗物资商业出口运输任务。截至4月1日，共执行相关包机任务178架次，运送100名援外医疗专家组和工作人员，以及抗疫物资2635余吨，涉及美国、英国、伊朗、伊拉克、巴基斯坦、意大利、塞尔维亚、日本、韩国等40个国家。谢谢。 中央广播电视总台国广记者： 我的问题提给教育部的田部长。我们知道，在疫情期间部分疫情严重的国家采取了一些封校、停课等措施，但同时也影响到我国在外留学人员的正常学习生活。在保障他们的合法权益方面，请介绍一下教育部有哪些相关措施？ 田学军： 针对部分国家政府和高校采取的封校、停课等防疫措施，教育部第一时间作出部署，要求驻外使领馆教育部门与驻在国的教育主管部门和学校密切沟通，及时掌握相关的安排，敦促校方合理安排我留学生的学业生活，要求外方切实维护好我留学人员的身体健康、安全和正当权益，协助解决留学人员在学习、生活等方面遇到的实际困难。 前一段时间，有些国家出现了校方强制学生搬离宿舍的问题，使领馆教育部门第一时间提出交涉，多数已经得到了妥善解决。有的使领馆在留学生分布比较集中的地区还安排了“隔离备用点”，以便在需要的时候为留学生提供保障。同时，充分发挥驻在国学联会的组织功能，比如驻英国使馆教育部门就组织全英95个学联，在56个城市设立了208个联络点，互帮互助，涵盖了71000多名留学生。刚才马部长也介绍了在德国等国家的相关做法。我们还借助侨团、中资机构力量，为留学人员在食宿等方面提供更多的生活照顾。谢谢。 凤凰卫视记者： 请问马部长，我们也关注到一些留学生对于回国的问题还是比较纠结，一方面想继续学业和生活，但是也怕疫情快速蔓延。请问外交部对这些留学生特别是疫情严重国家的这些留学生到底建不建议他们回国呢？谢谢。 马朝旭： 我国海外留学人员的特点，一是人数众多，据教育部门统计，海外留学人员总人数160万人，目前尚在国外的大约140万人。二是留学人员分布在不同国家和地区。美国约有41万，加拿大约23万，英国约22万，德国、法国约11万，澳大利亚、新西兰约28万，日韩约18万，分布很广。三是所在国的疫情发展阶段不同，采取的防控措施也不同。四是留学人员处境不同，需求也存在差异。 针对上述情况，我们必须要统筹考虑、积极稳妥、精准施策，目的就是要千方百计确保留学人员的健康和安全。外交部、教育部和我们驻外机构，根据驻在国当地的实际情况，面向留学人员提出有针对性的指导意见。据我们掌握，大多数留学人员按照世卫组织和国家疾控中心的权威建议，秉持“非必要、不旅行”的原则，他们仍然选择留在当地，这也有助于避免仓促回国引发交叉感染，或者因为中转国家的边控措施而中途受阻，也可以避免后续对学业签证可能产生的一系列影响。 对于疫情严重国家，确实有困难急需回国的留学人员，党和政府将及时采取必要措施，协助他们逐步、有序回国。留学人员要在登机之前、旅途中、入境后积极配合民航、口岸和地方防疫部门严格执行各项防疫规定，既对自己的健康，也对广大公众安全负责。我们将继续按照党中央、国务院有关要求和工作部署，关爱留学人员，为留学人员服好务，解决好他们的实际困难。谢谢。 中国日报记者： 目前在欧美等疫情严重的国家，海外留学生如何在各种场合做好个人防护，降低感染几率？比如有很多留学生租住在集体公寓里，这种情况下如何避免交叉感染？外出购物或者进行必要活动时如何进行保护？谢谢。 张扬： 无论在任何场合，我们海外留学人员都要保持良好的个人卫生习惯，不随地吐痰，打喷嚏或者是咳嗽的时候，用纸巾遮住口鼻或者采用肘臂遮挡，加强手卫生和佩戴口罩，并且遵守所在国家的法律法规。在日常生活中，要注意营养，还要加强锻炼，保障充足的睡眠，保持良好的心态，这些都有助于提高个人的免疫力。同时，在公共交通工具、厢式电梯、室内公共场所等人员密集或相对密闭的环境中，一定要佩戴口罩。 租住集体公寓的留学生，要注意保持居住环境的清洁，加强通风换气，专家建议每日通风2到3次，每次通风20到30分钟。要观察同住人员有没有发热、咳嗽等异常情况，主动采取自我防护措施。在公寓中减少与他人近距离接触，如必须接触，需要佩戴口罩，并且至少保持1米以上的距离。 如果外出购物或者进行必要活动时，在公共交通工具、拥挤或密闭环境中要佩戴口罩。与工作人员交流时，宜保持一定距离，要避免直接接触，可以随身携带速干手消毒剂，随时保持手卫生。谢谢。 环球时报记者： 目前因为国际航班大量减少，很多留学生面临着一票难求，没有办法回国的情况。刚才也介绍了，民航部门会针对一些需求集中、飞行目的地有保障能力的城市，适时启动海外包机的相关工作。请问这项工作是否已经启动，进展如何？谢谢。 吕尔学： 刚才我已经提到了，民航局根据境外疫情发展态势，按照国务院联防联控机制要求，出台了“五个一”的政策，大幅调减了国际航班数量，但同时保留了我境外40个国家、61个城市之间的每周不超过134班的国际定期航班。另一方面，民航局按照中央加强对境外我国公民关心关爱的总体要求，严格按照国务院联防联控机制的具体部署，对一些需求集中、飞行目的地有接收保障能力的城市，及时启动重大航空运输保障机制，安排临时航班协助海外公民回国。3月4日到26日，民航共安排9架次临时航班，协助在伊朗和意大利的1466名中国公民回国，其中执行伊朗临时航班6架次，运回旅客976人，主要以留学生为主。已执行的意大利临时航班3架次，目前正在执行第4架次，将接回180名我国公民，具体航线是米兰到温州。 与此同时，民航局根据国务院联防联控机制的统一部署，今天正式启动了飞往英国的临时航班任务。刚才马部长也介绍了，第一个航班于今天上午9:30分已经从上海浦东机场起飞，今晚将抵达伦敦，预计接回约180名留学生。为确保飞行中疫情防控的安全，民航将采取一系列针对性防控措施，一是制定了赴疫情严重国家执行临时航班任务的防控措施，为做好机上人员防护工作提供了有效指导。二是与使馆工作人员和卫健委随行医务人员密切配合，开展了登机前体温筛查和检测。三是为每架航班提供了专门的防护及消杀用品，为每名旅客配发了医用N95口罩，最大限度降低病毒在机上的传播。四是机上采取充分的通风、消毒等防疫措施，客舱实施分区管理，减少机上人员流动。五是每次执行任务后均要对飞机进行严格消毒，确保安全后才能执行其他飞行任务。 下一步，民航局也将认真按照国务院联防联控机制的任务部署，针对在疫情严重国家确需回国的留学人员，及时启动重大运输航空保障机制，做好运力调整、机组安排以及机上防护等工作，确保接运海外留学生回国任务的圆满完成。谢谢。 香港中评社记者： 请问目前有多少留学生已经确诊感染了新冠肺炎？如果有留学生在境外确诊感染的话，相关部门会为他们提供哪些协助？谢谢。 田学军： 截至3月31日，我们在外留学生共有36名确诊，这是根据我驻外使领馆报回的情况。一旦遇到我留学人员有感染症状，使领馆马上启动应急机制，协助留学生就医。所以，已经确诊的这36位留学生都及时得到了比较好的救治，现在已经有11位治愈出院。 香港经济导报记者： 刚才马部长提到，外交部和驻外使领馆积极处置留学人员因为国内航班调减滞留在中转地的问题。请问，如果今后留学人员再遇到此类问题应该怎么办？谢谢。 马朝旭： 近期，由于航班调减等多方面原因，在埃塞俄比亚、孟加拉国、柬埔寨等地出现中国公民主要是留学人员滞留的情况。在发生上述情况以后，我们驻外大使、总领事第一时间赶赴机场，全力以赴为滞留的中国公民、留学人员提供领事保护。同时，同航空公司、机场、当地政府积极沟通协调，为他们进行了包括住宿、食宿等方面的妥善安置，及时解决了问题。外交、民航等部门加强沟通，急事急办，派出临时航班，及时把他们接了回来。乘客们很满意，他们说：“真心感谢祖国，我们爱祖国，我们爱大使馆”，这是他们的真情流露。 在此，我也要提醒有关留学人员和在海外的中国公民，一定要密切关注中转国的入境政策，同航空公司一定要提前协调沟通，购票以及登机前务必要和航空公司核对好航班情况，尤其是后续航班的情况。在中转途中，如果遇到特殊的情况出现滞留，一定要及时联系我驻当地使领馆寻求协助，也可以打24小时畅通的领事保护电话。外交部和我驻外使领馆一定会全力为我国公民提供领事协助。谢谢。 经济日报记者： 海外留学生如果包机回国，抵达机场后及飞行途中如何确保安全？谢谢。 张扬： 谢谢。确保身体状况良好，专家建议准备好口罩等防护用品，随身携带速干手消毒剂，避免用手接触口眼鼻，打喷嚏或咳嗽时用纸巾遮住口鼻，或采用肘臂遮挡。全程要佩戴口罩，安检的时候短暂取下口罩，面部识别结束以后还要立即戴上口罩，尽快通过安检通道。尽量选择楼梯步行或扶梯，并且与他人保持1米以上距离。同时，要避免与他人正面相对。如果乘坐厢式电梯，与同乘者尽量保持一定的距离，分散乘梯，避免同梯人员过多。做好手卫生，尽量避免直接去触摸门把手、电梯按钮等公共设施，接触后及时洗手或用速干手消毒剂揉搓双手。候机和飞行过程中要全程佩戴口罩，尽量减少饮食。谢谢。 胡凯红： 最后一个提问。 中国教育电视台记者： 我们看到，受疫情影响部分海外留学人员出现了恐慌和焦虑情绪。请问田部长，教育部在心理援建方面有什么样的建议？谢谢。 田学军： 你提的这个问题还是比较重要的。在心理疏导方面，教育部整合高校资源，为留学生提供全天候24小时的心理咨询，不少地方的教育行政部门和驻外使领馆也设立了“留学生咨询热线”，为学生和家长及时提供咨询服务。大家可能已经注意到，这段时间有多位驻外大使、总领事发表了致海外中国公民的公开信，并且与留学人员通过视频的方式进行座谈、交流、连线，给大家加油打气。 希望广大在外留学人员要树立科学防疫的理念，增强战胜疫情的信心，在使领馆的关心和帮助下做好科学防疫。按照世卫组织和防疫专家的建议，希望留学生们尽可能减少人员流动，避免交叉感染；也希望广大留学生的家长和国内的亲友们多向留学生们传递正能量，帮助他们减少不必要的恐慌和焦虑，共同做好防疫工作。谢谢。 胡凯红： 今天的发布会到此结束。
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打响“卡脖子”技术攻坚战
当前，全球科技创新进入空前密集活跃期，在新一轮科技革命和产业变革重构全球创新版图、全球经济结构的大背景下，关键核心技术的攻关、突破与创新比以往任何时候都更为重要、更为迫切。 党的十八大以来，习近平总书记多次强调，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。 攻坚“卡脖子”难题，高校有实力、有能力、有优势，责无旁贷。随着高校关键领域自主创新能力提升攻坚行动的不断延伸，2019年我国高校在关键核心技术突破、体制机制配套改革等方面可圈可点。 （一） “核心技术是国之重器；关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。”高校作为科技第一生产力，是前沿技术研究和颠覆性技术创新的策源地，理应发挥引领创新的先导作用。 中兴事件、华为事件使“卡脖子”技术问题引发人们的思考。事实上，除了芯片，我国在集成电路、操作系统、发动机、精密仪器等领域的短板也日渐显现。 在2018年举行的中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上，习近平总书记指出，我国基础科学研究短板依然突出，关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变。 在中国高等教育学会会长杜玉波看来，经济与贸易的摩擦，实质上是综合国力的竞争，而综合国力的竞争核心是高科技产业的竞争，是自主创新能力的竞争。这些竞争归根结底既是高等教育的竞争，更是人才培养水平的竞争。 攻坚“卡脖子”难题，高校责无旁贷。高校作为科技第一生产力、人才第一资源和创新第一动力的结合点，是前沿技术研究和颠覆性技术创新的策源地，理应发挥引领创新的先导作用。 数据显示，我国高校建有60%的国家重点实验室，承担了国家科技计划中60%的基础研究任务、超过80%的国家自然科学基金资助项目，近5年来承担了超过1/3的国家“863”计划、支撑计划，作为第一完成单位获得超过65%的国家自然科学奖和超过70%的国家技术发明奖，有效服务了国家关键领域自主创新。 而《高等学校“十三五”科学和技术发展规划》具体制定了“围绕严重制约国家发展的重大战略领域，引导高校加强对信息、能源、安全、材料、核、网络、海洋、工程制造、深海、深地、深空等领域的重大基础研究和战略高技术攻关”的目标任务。 “高校应当发挥学科门类齐全、科技人才聚集、基础研究厚实等独特优势，瞄准世界科技前沿，加强对关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术的攻关创新，在服务国家实现关键核心技术自主可控、牢牢掌握自主创新主动权方面担当重要责任。”杜玉波说。 （二） 在世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期，关键核心技术的攻关、突破与创新比以往任何时候都更为重要、更为迫切。要强化战略导向和目标引导，在关键领域、“卡脖子”的地方下大功夫，集合精锐力量，作出战略性安排。 在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上，习近平总书记强调，要强化战略导向和目标引导，在关键领域、“卡脖子”的地方下大功夫，集合精锐力量，作出战略性安排，尽早取得突破。 事实上，早在本世纪初《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》便确定了“核高基”（核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品）项目、集成电路装备、新一代宽带无线移动通信网、大型飞机等16个国家科技重大专项，以聚焦国家重大战略产品和产业化目标，解决“卡脖子”问题。 近年来，我国高校在攻关这些“卡脖子”难题上的重大创新成果也竞相涌现：12月16日，中国在西昌卫星发射中心成功发射了两颗北斗三号卫星，标志着北斗三号全球系统核心星座部署完成。随着北斗导航进入组网新时代，2020年中国将织成“天网”。而作为我国航天史上规模最大、技术最复杂的航天基础工程之一，其核心芯片由国防科技大学北斗团队自主研发。 11月2日，作为国家科技重大专项支持品种——国家新药甘露特钠胶囊（GV-971）上市，用于轻、中度阿尔茨海默病，填补了全球这一领域17年来无新药上市的空白。这项始于1997年历时22年的攻关，中国海洋大学功不可没。 太阳系外是否还有适宜人类居住的行星？“觅音计划”将通过发射宇航飞行器，以直接成像手段率先发现和认证太阳系外宜居行星并刻画其宜居性，并以0.01角秒的空间分辨率开启中外红波段天文学观测的新纪元。为此，西安电子科技大学成立超限感知前沿科学中心，以多位院士为首席科学家，带领学校多个研究团队和多家研究单位共同协作，联合攻关，为“觅音计划”引领空间科学原始创新奠定基础。 …… 从跟跑者到并跑者，从并跑者到开拓者，响应习近平总书记“以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，在重要科技领域成为领跑者，在新兴前沿交叉领域成为开拓者，创造更多竞争优势”的号召，我国高校以全球视野谋划创新，尤其是面向新的工业革命发展趋势，在下一代互联网、人工智能、新能源、新材料等领域进行核心技术创新，为构建产业竞争新优势、培育新的经济增长点提供技术支撑。 当前，我国5G标准必要专利（SEP）数量居全球第一。在世界通信技术竞争中，中国历经“2G跟随”“3G突破”，实现了“4G同步”“5G引领”的历史性跨越。 而5G网络也是发展人工智能（AI）等新一代产业的基础设施。过去一两年内，多所高校成立了人工智能研究院、人工智能学院。 在新能源开发利用方面，中国地质大学（武汉）研发团队开发的具有完全自主知识产权的常温常压有机液体储氢技术，给氢能源开发利用的3个“卡脖子”难题带来了一揽子解决方案，助力氢能源产业化。 由华北电力大学参与研发的中国首套火电机组“智能发电运行控制系统研发及应用”项目，为火力发电装上“智慧大脑”，填补了国内行业空白，更一举达到国际领先水平。天津大学“善测科技”团队研发的“旋转叶片在线监测系统”，则成为“中国最领先的重大装备守护神”。 高校已经成为我国关键核心技术攻关的重要阵地。 （三） “要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新，关键要靠科技力量”。攻坚“卡脖子”难题，一方面要瞄准世界科技前沿，在前瞻性、战略性领域下好“先手棋”。同时，要营造良好氛围，鼓励和支持科研人员“十年磨一剑”。 近年来，尽管成果频现，但我国高校的科技创新与国家需求和社会期待，与世界先进水平尚有明显差距，依然存在着原创理论、原创发现缺乏，支撑经济社会发展的能力有待进一步加强，科技成果转化、科技评价等内部治理结构和外部发展环境需要不断优化等难关。 问题出在哪儿？“约束高校实现关键技术创新的体制机制障碍概括起来主要有三方面：一是在科技创新‘最初一公里’的原始创新能力方面存在短板，二是在科技创新‘最后一公里’的成果转化方面重视不够，三是缺乏‘十年磨一剑’的创新氛围。”中国地质大学（武汉）校长王焰新说，“这方面我们还缺乏让科学家安心、专心、尽心于创新的环境。” 教育部科技司2019年工作要点中提出，大力推进高校关键领域自主创新能力提升攻坚行动。 攻坚行动从哪里展开？基础研究是科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。2018年，教育部发布《高等学校基础研究珠峰计划》，提出在高等院校布局建设前沿科学中心，推动重大科技基础设施，培育基础研究重大项目，推动产出一流原创成果，布局建设了脑科学、量子信息、疾病分子网络等7个前沿科学中心，锦屏深地实验室、海底观测网、模式动物等大设施建设也不断取得突破。 不久前，复旦大学做了两件“大事”：一是决定设立“集成电路科学与工程”博士学位授权一级学科点，以牵引集成电路技术源头创新；二是张江复旦国际创新中心揭牌，先期以“人类表型组”国际大科学计划、微纳电子与量子国际创新中心、脑与类脑智能国际创新中心为核心，与张江实验室和张江综合性国家科学中心形成紧密对接。 “科研融合创新的核心是围绕重大科学问题、聚焦前沿核心技术进行创新，组建集中攻关平台进而形成协同合力。”复旦大学校长许宁生认为，日新月异的科学技术进步使得学科边界逐步消除，推动大学教学与科研不断融合，要求高等教育在学科、院系、学术和研究机构的设置等方面打破陈规、锐意创新。 科技创新和制度创新“双轮驱动”，协同创新和科教融合并举，才能真正释放科研活力。今年9月，科技部和教育部等六部门联合印发了《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》，实行“里程碑”式管理和“包干制”，进一步为科研人员松绑。 全部科技史都证明，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势。随着“六卓越一拔尖”计划2.0版本的实施和新工科、新医科、新农科、新文科的实践，本科教育全面振兴，人才培养质量不断提升，为攻坚“卡脖子”难题提供了源源不断的生力军。（记者 董鲁皖龙）
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《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录》 2019年增补专业解读
近日，教育部公布《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录》2019年增补专业，氢能技术应用、高铁综合维修技术、集成电路技术应用、人工智能技术服务、跨境电子商务、研学旅行管理与服务、葡萄酒营销与服务、冰雪设施运维与管理、陵园服务与管理等六大类9个专业增补进入高职专业目录，从2020年起执行。 那么，为什么要设置这些新专业？相关人才如何培养？就业前景怎么样？本报记者进行了采访。 紧扣国家经济社会发展新业态 据教育部职业教育与成人教育司教学与教材处有关人员介绍，新增专业是紧扣国家经济社会发展所涌现出来的新需求、新业态，由高等职业院校及相关行指委提出增补专业建议，经过初评、专家评议和征求有关行业主管部门意见等程序最终确定的。 为满足2022年冬奥会的需求，响应国家《冰雪运动发展规划（2016—2025年）》提出的“到2020年我国冰雪产业总规模达到6000亿元，到2025年我国冬季产业总规模达到10000亿元”目标，张家口职业技术学院牵头申报冰雪设施运维与管理专业。该校相关负责人表示：“我国冰雪产业快速发展，在体育类设立冰雪设施管理与经营专业，汇聚相关院校和冰雪产业力量共同确立专业建设标准、人才培养标准，打造高水平课程，精准服务冰雪产业，是保证冰雪产业人才健康持续发展的战略支撑。” “我国已建成世界上最现代化的铁路网和最发达高铁网，但相关铁路高职院校还是按照传统的线路工、桥隧工、信号工、接触网工培养维修人员，教学内容与高铁综合维修需求相差较远。”全国铁道行指委提出开设高速铁路综合维修技术专业的建议。 服务国家产业转型升级重大战略，服务制造强国建设，是职业教育的重要使命。2017年，国务院发布《新一代人工智能发展规划》。2018年政府工作报告指出：“要加快制造强国的建设，推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，推进智能制造，发展工业互联网平台，创建‘中国制造2025’示范区。”此次公布的新专业中，出现了人工智能技术服务、集成电路技术应用和面向新能源燃料电池生产的氢能技术应用专业。 人工智能技术服务专业可行性论证报告分析指出，人工智能作为新兴产业，高层、中层和低层人才都有大量社会需求，且呈现出金字塔结构。如果将能够把人工智能理论模型技术化的人工智能高级工程师设定为1，那么其上层做人工智能基础理论研究的科学家所占的比例为0.01，人工智能产业实用人才的需求比例则为100，而后者是高职院校培养的重点。 灵敏反应人才市场需求量大 记者注意到，研学旅行、跨境电商、陵园服务、葡萄酒营销等也成为高职专业。那么这些专业的设置依据是什么呢？ 中国研学旅行论坛组委会执行秘书长邓青表示，自教育部等十一部门发布《关于推进中小学生研学旅行的意见》两年多来，中小学研学旅行参与率呈显著增长态势，但目前研学旅行带队人员主要是中小学教师和导游。中小学教师大多是单科教学，缺乏跨学科能力，不太懂户外，不擅长安排吃住行等环节。而导游大多对教学方法、认知规律、学生身心发展特点不了解，缺乏教育情怀，大多停留在生活老师或服务员角色，在“学”的层面很难发挥作用。“因此，研学行业急需建立职业技能等级标准，对照标准培养相应人才，逐步将研学人才培养正规化、专业化、职业化，开设研学旅行相关专业正逢其时。”邓青说。 类似的还有跨境电子商务专业。该专业可行性论证报告指出，“虽然目前设立国际贸易和电子商务专业的学校很多，但兼具国际贸易和电子商务特征的跨境电子商务企业对人才的综合性需求较强，单一专业无法满足企业需求。”在跨境电商专业的描述中，增加了“了解主要贸易国家和地区的政治、宗教、文化、经济、地理、有关跨境电子商务法律法规及交易习惯”“掌握国际商务礼仪”等要求。 市场需求带来就业前景，不仅催生了研学旅行、跨境电商这样的交叉专业，过去冷门、小众的职业也开始走入校园。 “每年至少需要5000至1万名以上经过专业培养的高素质陵园服务与管理专业人才加入。”湖南长沙民政职业技术学院在对国内50多家陵园和公墓企业进行调研后，申报了陵园服务与管理专业。据介绍，目前，国内仅有长沙民政职业技术学院等4所高职院校开设相关专业，每年毕业生约600人。随着各地生态文明建设推进和人口老龄化等趋势，高素质陵园和公墓从业者成为行业急需人才。 “到2021年，中国将成为仅次于美国的世界第二大葡萄酒市场。”上海旅游高等专科学校提出开设葡萄酒营销与服务专业的建议，“国内大多数院校的人才培养集中于葡萄酒的‘前端’，即葡萄种植、养护、葡萄园管理、葡萄酒酿造等，缺少‘后端’，即葡萄酒的品鉴、服务、营销等。”新专业的就业方向包括高级侍酒师、高星级酒店酒水经理、高级餐厅经理、酒吧管理者、酒窖管理者、酒庄营销经理等。 学校人才培养已有前期探索 紧扣国家经济社会发展需求，对市场反应灵敏度高，是职业教育的一大优势。据了解，部分高职院校已经开始了前期探索。 例如，人工智能技术服务专业可行性论证报告指出，高职人工智能技术应用专业的建设，可以依托原有的“大数据技术与应用”“云计算技术与应用”及“物联网技术与应用”等相关专业，进行二次延展建设。2018年1月，教育部公布的专业备案和审批结果显示，共有270所高职院校获批开设大数据技术与应用专业，开设物联网技术与应用专业的高职院校共有388所，开设云计算技术与应用专业的高职院校共有55所。据了解，南京信息职业技术学院等一批高职院校依托相关专业，从2017年开始探索组建人工智能学院。 苏州经贸职业技术学院相关负责人表示，该校注重产教融合、校企合作，苏州的跨境电商服务平台近年来陆续建立，全市开展跨境电商业务的企业超过3.1万家，学校先后与阿里巴巴网络公司、百安居建材公司等10余家著名企业进行合作，并作为主要参与方完成了全国电商行指委《全国跨境电子商务人才培养指南（2018）》的制定工作，为开设新专业奠定了基础。 据教育部职成司教学与教材处相关负责人介绍，《普通高等学校高等职业教育（专科）专业设置管理办法》规定“高职专业目录实行动态管理，每年增补一次专业”，目前这一做法已经成为常态。自2016年以来，教育部持续发布高职专业目录增补专业。其中，2016年新增专业13个、2017年6个、2018年3个、2019年9个。（记者 高靓）
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港校校长：有历史感和使命感，年轻人才有生命力
12月21日至25日，香港新界区校长会教育考察团来到天津考察走访，了解祖国发展成就，学习内地学校育人经验。记者全程跟团采访，记录下了校长们的思索感悟和动情瞬间。 扎根历史，才能面向未来 天津，北方最早开埠的通商口岸，九国租界、华洋杂处，它有着与香港一样血泪艰辛的历史。在天津市博物馆，从大沽口之战的壮烈、割地赔款的屈辱，到洋务运动的兴起、近代市政的发展，一件件历史文契、存证旧物让校长们沉思。 在九国租界示意图前，一位女校长久久伫立，全然未觉大部队已经走远。记者了解到，她是新界校长会学术发展委员会副主任、海壩街官立小学原校长陈慧娴。她说，碰触到如此沉重的历史，不能走马观花，要仔仔细细记下。 裹挟进近代风云的不仅是天津这座城市，还有寓居其间的近代名人。“饮冰室”是梁启超天津书房的斋号。走进课本上读过无数次的“饮冰室”，让校长们兴奋不已，而陈慧娴则一直在忙着拍照，尤其是展览厅内文字、照片的部分。 “一门三院士，九子皆才俊”，梁家在教育子女上取得的成就让香港校长们非常感佩。陈慧娴告诉记者，她打算用搜集到的素材，回港后为家长开设一门家风家教的课程。“价值观立基于言传身教，家长是学生的第一任老师，如果家长只惦念赚钱、让孩子考名校，这样培养出来的年轻人没有国家观念和社会责任感，也不会有大的成就。” 梁家子弟生于苦难，终成国之栋梁，香港部分年轻人条件优裕，却做出伤害祖国的事，新界校长会副会长、神召会康乐中学原校长郭志雄非常痛心。“现在香港部分年轻人缺乏朝气，很容易消极地去看事情。” 做个堂堂正正中国人 百年名校天津南开中学培养了周恩来总理等一批中华俊彦。老校长张伯苓以“允公允能，日新月异”训示学生，在国家危亡之际，宣传爱国精神，组织东北沦陷区资源调查、保存中华文化根脉，令敌寇恼羞成怒。抗战爆发，南开中学成为被重点轰炸的民用目标，以达到消灭文化、摧毁民族精神的险恶用心，历史的痛创让来访的香港校长们唏嘘不已。 南开的第一座建筑伯苓楼（原名东楼），周总理住过的宿舍西斋，被誉为“中国第一话剧舞台”的瑞廷礼堂……漫步南开中学，仿佛走进中国近代历史，与伟人擦身而过。除了厚重的历史积淀，以周总理的字命名的主教学楼“翔宇楼”内，完善的教学实验仪器、与著名高校合作开发的课程，让校长们感受到先进的教育理念。 “香港学生很少有机会接触到百年中国的沉痛历史，缺少切身感受。”新界校长会会长朱景玄说，“当时南开的校园没有了，师生的家园被毁了，但就是认定了我们是中国人，不放弃，才有了今天的成就。”他在伯苓楼的容止镜前拍照，打算回去教给学生。 母亲希望孩子好 “你是中国人吗，你爱中国吗，你愿意中国好吗？”在总结座谈会上，新界校长会名誉会长陈丽琴念着张伯苓校长著名的“南开三问”，语至哽咽。她说：“教育牵系的不仅是个人命运，也与国运息息相关。爱国爱群是教育的基本要求，那些心中没有国家的人没有资格做神圣的教育工作者。” “香港有许多学校，但很多育人目标不全面。教育只谈课程、学制，就忽略了培育人的根本。”郭志雄感受最深的一点是，一个学校要办好一定要有明确完备的办学目标。“张伯苓先生办学的目标很明确，就是教育救国。爱国的人有信念，才能做出成就、发展国家。只有爱国，教育才有意义。” “中华文明是世界四大古文明中唯一未曾中断的，如果在香港却断了根，我们能不痛心吗？”天津市委常委、统战部部长冀国强说，被抢走的孩子好不容易回到了母亲怀抱，母亲是真心希望孩子好，而不会希望他坏，祖国对香港的感情就是这般。（记者 刘博超 陈建强）
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我国900多万贫困地区儿童受益于儿童营养改善项目
新华社北京11月24日电 记者从近日举行的国新办发布会了解到，我国实施贫困地区儿童营养改善项目，累计使947万儿童受益。 “覆盖范围从2012年刚开始的10个省份的100个县，扩大到2019年22个省份的832个县。”国家卫生健康委员会扶贫办主任、财务司司长何锦国在发布会上说，贫困地区儿童营养改善项目实现了贫困县全覆盖。 据何锦国介绍，我国贫困地区儿童营养问题曾经比较突出。实施健康扶贫工程以来，国家卫健委会同有关部门为贫困地区量身定制了儿童营养改善项目，中央财政为此专门安排了补助经费，为集中连片特困地区的6至24月龄婴幼儿每天免费提供一包富含蛋白质、维生素和矿物质的营养包，同时开展儿童营养知识宣传和健康教育。 儿童营养改善项目提高了贫困地区儿童营养水平，促进了儿童的生长发育。据何锦国介绍，在持续监测的项目地区，2018年，6至24月龄婴幼儿平均贫血率为23.5%，显著低于2012年32.9%的基线调查监测结果；婴幼儿生长迟缓率为7.2%，显著低于2012年10.1%的基线调查监测结果，完成了项目目标。 “婴幼儿喂养行为也得到了明显改善。”何锦国说，联合国儿童基金会等国际组织对中国儿童营养改善项目给予了高度评价，“YYB”（营养包）成了国际通用的专用名词，在国际社会具有广泛影响。（记者田晓航）
0000-00-00 00:00新华社 -
教育部：各地广播电视大学统一更名为地方开放大学
近日，教育部印发《国家开放大学综合改革方案》，推动39所省级广播电视大学统一更名为地方开放大学，地方开放大学将立足本区域发展，为地方全民终身学习提供平台。 按照教育部相关部署，全国39所省级广播电视大学统一更名为“省域名或城市名+开放大学”，并于2020年12月底前报教育部备案。据了解，2012年，根据《国务院办公厅关于国家教育体制改革试点的通知》部署，教育部相继批复北京、上海、江苏、广东、云南5所省级广播电视大学更名为地方开放大学。 我国广播电视大学诞生于改革开放初期，是最早利用广播、电视等传媒方式，为全民提供继续教育和终身教育的模式。 此次改名后的地方开放大学，作为地方政府所属高等学校的隶属关系及管理体制保持不变，原有的学历及非学历教育办学权保持不变，以实施国家开放大学继续教育业务为主，通过共建共享方式适度开设体现区域特色、满足地方需求、服务当地经济社会发展、职业技能导向明确的专业、课程。主要承担服务本区域全民终身学习，推进本区域开放教育体系建设，探索高等教育、职业教育与继续教育融合发展的职责。
0000-00-00 00:00人民日报 -
清华大学：5月底疫苗和抗体药物可进入动物试验阶段
清华大学张林琦团队研发的拥有自主知识产权病毒载体的腺病毒疫苗和单克隆抗体药物取得重要进展。5月底，疫苗和抗体药物均可进入动物安全性和有效性试验阶段。 4月1日，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上，清华大学科研院副院长邓宁介绍，清华大学1月30日就调动全校资源力量全面布局和开展抗疫科研攻关，推动科研成果服务抗疫一线，根据疫情防控需要，从诊、治、防三个方面全面布局，聚焦疫苗、药物、临床诊疗技术、病毒传播防控、应急决策等方向，组织疫情防控科研攻关。2月2日启动了第一批8项抗疫应急项目。 3月初，清华大学部署组织了8个抗疫科技攻关突击队，分别是：病患预防检测及确诊检测技术、超敏定量PCR试剂盒技术、抗体药物及疫苗、室内及楼宇空气杀毒技术、基于蛋白的病毒传播阻断剂、干细胞炎症治疗药物、流行病学研究和心理康复系统。经过全力攻关，张林琦团队研发的拥有自主知识产权病毒载体的腺病毒疫苗和mRNA单克隆抗体药物取得重要进展。已成功分离出200余株具有高效中和能力的抗新冠病毒单克隆抗体及其编码基因。在科技部、教育部和北京市的支持和帮助下，团队已启动了联合攻关，打通了研发、试验、生产的全链条，5月底疫苗和抗体药物均可进入动物安全性和有效性试验阶段。程京院士团队联合博奥集团在现有试剂盒产品的基础上进一步优化检测技术，提高检测效率，并计划向德国捐赠试剂盒和检测设备。罗海云团队研发的新型冠状病毒杀查一体空气消毒系统可以高效快速可靠地杀灭空气中的病毒，快速杀毒效果高于99.9%，近期可用于武汉隔离病房的消毒。刘辛军团队研发的“荼与”体温自动筛查机器人，室外测温精确度达到0.2摄氏度，可以对行人和车辆乘坐人员进行快速测温。目前正在开展实地测试。郭永团队研发的超敏定量检测试剂盒已经完成了药监局审查前所有试验，并已具备量产能力。常智杰团队研发的干细胞治疗药物已开始有效性试验，并研发成功量产制造工艺，预计5月底开展临床研究。 今后，清华大学将以大数据和人工智能为主的信息技术手段，建立流行病长期准确预报的能力和预警机制，服务于国家疫情预报体系。此外，清华大学还将推动建设协同高效的疫苗药物研发平台和体系，提升我国在疫苗和药物方面的创新研发和产业化能力。（记者 贾晓宏）
0000-00-00 00:00北京日报
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