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4.23亿在线教育用户背后：线上提供资源 校内仍是核心
在新冠肺炎疫情的影响下，网课成为“学生党”每天的必修课。与此同时，中国数字教育发展迅猛。截至2020年3月，中国在线教育用户达到4.23亿，比2018年年底增长了2.22亿。手机在线教育用户规模4.2亿，比2018年底增长了2.26亿，在疫情期间有108万教师在线开授了118万课程。 中国城市数字经济论坛于12月28日—29日在上海举行。本次论坛由中央广播电视总台上海总站主办，国际传媒港（上海）文化发展有限公司和北文时代（北京）文化有限公司承办。在12月29日召开的主题为“数字教育——在线教育助力‘后疫情时代’教育生态创新”平行论坛上，在线教育企业及专家学者纷纷探讨线上线下融合、如何平衡公益与利益等问题。 线上教育与线下教育如何融合 在在线教育的环境下，学而思网校通过将教和学分离的形式，让更多学生和家长了解了网课是怎样教学的。学而思网校事业部总裁刘庆逊介绍，“在疫情期间，学而思率先推出免费直播课，（用户数量）增速肯定是翻倍”。 “作业帮从2015年成立到现在增速是蛮快的，无论是（用户数量）增长，还是营收增长都处在一个高速的阶段。”作业帮执行总裁苏静表示，快速增长的原因一方面要得益于“十三五”规划期间，信息化工程让很多学校有了在线学习的习惯；另一方面是在疫情期间企业推出免费的直播课，对家长和学生进行知识普及，让他们知道什么是线上的课程，而不是像过去想象的那样把课程从线下搬到线上。苏静认为，疫情后最大的变化就是在线教育的渗透率提高了，家长和学生对于模式的理解发生了深刻变化。 伴随着在线教育的突飞猛进，未来线上教育和线下教育之间将是何种关系？ “在线教育学生可以自己学习，但是绝对不能放弃老师和学生面对面、眼对眼、心对心的交流，这中间还有育人的工作”，上海交通大学慕课研究院院长蒋建伟表示，现在在线教育的模式是由本地的老师来完成线下和线上融合，在线平台则利用更多资源为学生提供更多知识，而在线下课堂里，老师与学生共同解决问题。 与会者普遍认为，对于学生来说，受教育的核心主体一定是在学校内，校外时间则是通过在线的方式获取更多有益的补充。 “作为校外的部分一定是为校内服务的，不能说一个孩子在校外就能完成德智体美劳的全面教育，所以校外教育是一个工具、方法和助力。”苏静表示，未来线上线下融合、校内校外融合，一定是一个趋势，都是以人为核心，去寻找自己喜欢的课和内容，这可能是未来学习的方式。 对于苏静的观点，刘庆逊表示认同。“线上与线下相比，可能在时空方面是有一定的便利性，通过这样的方式能够实现更好教育的补充。” 商业利益与教育公益如何平衡 在需求的带动下，大量教育企业相继成立。 工商资料显示，不到一年的时间，在线教育和数字教育注册的企业达70万家。教育是一个偏公益性质的行业，但是企业运营需要盈利，如何在企业追求商业利益与教育公益性之间寻找平衡？ “教育这个行业首先要守住‘益’这个底线，在这个底线之上，再去平衡‘益’和‘利’之间的关系，当两者冲突的时候，要先考虑‘益’这个点”，蒋建伟表示，如果教育更多是取“益”的话，也不能让企业没有“利”，所以做教育需要有情怀。 对于蒋建伟的观点，刘庆逊表示认同，“学而思一直坚持希望通过自己的力量让更好、更多的教育资源惠及到全中国每一个孩子。从今年疫情期间开始，学而思网校建立了一个团队，直到今天还在给全国学生做免费的授课。” 此外，现场嘉宾认为，在线教育平台可以助力实现教育资源均衡化。 “我们平台70%的用户来自于三线城市以外的地区，这些孩子对学习的渴求，跟一二线城市的孩子有些不一样，我们通过数据分析发现他们可能在学科类的知识方面更欠缺”，苏静举例称，一二线城市的高中生欠缺的是物理、化学方面的知识，但是贫困地区的孩子还需要补充学习语数外等基础学科。 “从数字经济角度来说，数字教育包括软硬件装备、信息化技术。教育跟其他行业不一样，不是简单的分数问题，更多的是育人的方方面面，这一点应该需要加强”，北京师范大学智慧学习研究院院长、互联网教育智能技术及应用国家工程实验室主任黄荣怀认为，在线教育需要从制度层面加强建设：第一，大数据、人工智能必须要合法合规；第二，人工智能、大数据在应用过程中需要遵循原则；第三，需要确保产品服务质量；第四，加强场景规划建设，比如网站不得含有黄赌毒内容；第五，加强隐私数据安全保护。 武汉市教育局局长孟晖表示，对于一个企业而言，追求商业利益无可厚非，但绝不能只追求商业利益，当社会责任、公共利益跟商业利益产生冲突的时候，肯定是把公共利益放在前面，这是毋庸置疑的。
0000-00-00 00:00中央广播电视总台 -
教育部 工信部联合启动高校现代产业学院建设
日前，教育部、工业和信息化部出台《现代产业学院建设指南》，以强化学生职业胜任力和持续发展能力为目标，围绕国家和地方确定的重点发展领域，深化产教深度融合、校企合作，推动高校人才培养与产业需求紧密对接。 据教育部相关负责人介绍，培养适应和引领现代产业发展的高素质应用型、复合型、创新型人才，是高等教育支撑经济高质量发展的必然要求，是推动高校分类发展、特色发展的重要举措。目前，现代产业学院已经启动申报程序，首批试点单位计划将在特色鲜明、与产业紧密联系的高校中开展。 教育部高等教育司司长 吴岩：现代产业学院是培养面向未来，立足当下的应用型人才，复合型人才的这样的一个计划。特别是广大的省属地方大学，它们这些大学里边应该占了全国的90%以上的大学，都有机会、有条件来竞争现代产业学院的这样的一个建设。 据介绍，现代产业学院将推进“引企入教”，促进课程内容与技术发展衔接、教学过程与生产过程对接、人才培养与产业需求融合。鼓励高校和企业整合双方资源，建设联合实验室和研发中心。强化校企联合开展技术攻关、产品研发、成果转化、项目孵化等工作。 我们要以技术发展的逻辑体系来考核未来培养的人才，就是我们的现代产业学院培养的人才，是不是在技术逻辑体系下符合未来产业行业发展要求，而不是用原有的学科专业的、所谓的知识逻辑体系来考核他，这将是个全新的从形而上到形而下的这样的一个变革。 聚焦产业发展 多地高校试水现代产业学院 教育部相关负责人表示，启动现代产业学院计划是为培养我国现在的产业发展所需要的硬性人才，协调推进新工科与新农科、新医科、新文科融合发展，全面提高人才培养能力。如何在传统本科院校中进行产教融合的发展，多地本科高校目前启动改革，打破传统教学模式，适应人才培养新的需求。 地处东部沿海的宁波大学，借助区域产业特点，积极探索现代产业学院的建设。去年，宁波大学把学校的科技学院，直接搬到了民营经济发达的慈溪市，并深入参与当地企业的智能化改造等工作。宁波大学大四学生汤怡婷，新学期开学后，直接来到了慈溪的实验基地上课。 宁波大学科技学院慈星智能产业学院大四学生 汤怡婷：我们现在这样的教学的话就是我们老师会带我们去工厂，去企业然后会请外面的人，给我们做讲座，给我们授课，这样我们其实会更加提前地去知道那些东西。 除了上课位置的变化，宁波大学科技学院同时改革了学生学习的方式和考核的手段。 宁波大学科技学院慈星智能产业学院教师 胡旭昶：本科的后两年我们以项目驱动的方式，给他们进行教学，在学习知识的同时，我们把项目引进来，那一边做项目一边学知识，那么等他这个两年的训练之后，对项目如何来运作的整个流程，他相对是会比较熟悉的。 河南牧业经济学院是河南省结合当地农牧产业特色而成立的本科院校。2018年以来，学校引入信息化、智能化、大数据、物联网等工科元素，与9家行业龙头企业、8家行业协会共建共管现代产业学院。学校将传统的“动物科学专业”进行试点改造，邀请企业、行业协会共商共建课程体系，学生们除了学习动物生产技术外，还要掌握信息化智能化技术、企业管理和设备操控等技术。 河南牧业经济学院动物科技学院院长 席磊：围绕着动物生产技术，动物疫病防控技术，纳入这个信息科学，智能科学和管理科学的这个知识，对专业进行改革，重构了我们这个人才培养方案和课程体系。 今年秋季开学后，河南牧业经济学院还在国内率先申报了全新的“智慧牧业科学与工程专业”，更加聚焦现代产业发展，培养适应新时代畜牧业发展的应用型、复合型人才。 河南牧业经济学院发展规划处长副处长 皇甫和平：围绕着牧工商一体化，咱们构建了学校的教育链，打造了人才培养链。合作这些企业，一个是它规模有保障，它在行业内具有引领作用，它的参与度更高，我们培养的学生也对行业的发展更有针对性。（总台央视记者 马力 河南台 郑辉 宁波台 罗伟勇）
0000-00-00 00:00央视新闻客户端 -
浙江宁波：规范各类进校园活动
近日，浙江省宁波市委教育工作领导小组印发《关于进一步规范各类进校园活动的实施意见》。实施意见明确提出，要实行各类进校园活动审核认定制度，进一步维护学校正常的教育教学秩序，切实减轻中小学校、师生非教学负担，提高进校园活动教育效果，营造清静净心的校园环境和学生健康成长的良好育人氛围。 《意见》要求，对该市各类进校园活动，根据学校（幼儿园）隶属关系和活动范围，分别由市教育局或区县（市）教育行政部门进行审核认定。其中，面向市教育局直属学校或跨区县（市）的进校园活动由市教育局认定。凡未经审核认定的活动，一律禁止进入校园或组织中小学生、在园幼儿参加。组织学生（幼儿）走出校园的主题教育活动，应当从紧从严审核；进校园活动认定的基本标准为：遵循教育教学规律，活动经过精心设计，坚持公益、免费，以教育学生为目的，以及未被国家和地方的课程标准纲要覆盖。 《意见》指出，下列活动一律不予认定：以营利为目的的商业活动、商业广告或借机收费的活动；已纳入日常教学的相关专题活动；主体不是学生的活动，如各类“小手拉大手”活动；以及上级部门已举办的类似活动。（记者 史望颖 通讯员 余晶晶）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育系统：奋力开创教育高质量发展新局面
建设高质量教育体系，到2035年建成教育强国。党的第十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》为我国制定教育领域中长期规划提供了基本遵循。连日来，教育系统认真学习贯彻全会精神，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以昂扬向上的精气神奋进新时代、开启新征程。 教育部党组书记、部长陈宝生强调，学习贯彻落实好全会精神是当前和今后一个时期教育系统的首要任务和主要任务，是最重要的政治任务，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到全会精神上来。 陈宝生用五个“新”研判当前教育事业面临的形势任务：“一是新形势，深刻认识人民群众对公平优质教育的需求日益强烈，决定了今后教育发展的主要内容；世界百年未有之大变局加速演变的趋势，决定了今后中国教育走向世界、教育对外开放的主要任务；在全球治理和国际规则制定中主要矛盾的表现形式，决定了今后参与教育国际治理的突破方向。二是新阶段，迈向第二个百年新征程中，我们的主要任务是构建高质量发展教育体系，目标是建成教育强国、实现教育现代化。从‘富起来’到‘强起来’，主要要解决好不好、强不强的问题，要补齐短板、攻克短板。三是新理念，‘十四五’规划建议从根本上讲是新发展理念的‘规划版’，教育系统要把新发展理念具体化，从内涵、外延、工作措施等方面全面落实，重新书写教育高质量发展的生产函数。四是新格局，教育要主动服从于、服务于以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新格局，自觉成为新发展格局中的内生变量，深入研究教育与社会的循环、教育与经济的循环、教育自身国内循环和国际循环等。五是新要求，新形势新任务给教育提出了政治需求、量的需求、质的需求、文化需求、结构需求五方面需求。” 面对新形势，应对新需求，教育系统将锚定2035年建成教育强国的目标，围绕教育高质量发展，全力抓好贯彻落实。 记者了解到，教育系统坚持党对教育工作全面领导，将以“百年行动”为总抓手，深入实施“学习·诊断·建设”行动，全面提升思想政治工作质量，压紧压实意识形态风险防控主体责任，实施好基层党建质量提升攻坚行动；围绕构建教育高质量发展体系、服务全民终身学习的教育体系、优质均衡基础公共教育服务体系、技能型社会教育体系的主轴，把教育“十四五”规划编制成一个革命性的规划；把立德树人贯穿人才培养全过程，深化高校思政课改革创新，推动新时代爱国主义教育与学校教育教学体系深度融合，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材要求，构建体现时代特征的劳动教育体系，加强和改进新时代体育、美育工作，构建与时代发展相适应的语言发展规划，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 助力科技自立自强也是教育系统的重点工作。教育系统将聚焦国家战略需求，释放高校基础研究、科技创新潜力，从解决机制问题入手“求突破”，持续推进“双一流”建设“建高峰”，加快培养更多一流人才“强基础”，优化学科专业结构、完善区域教育政策体系“重服务”，加快技术攻关，抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇。 此外，教育系统还将在教育信息化融合创新发展上下功夫，深入实施教育信息化2.0行动计划，全面建设高素质专业化创新型教师队伍，落实教育优先发展战略，夯实投入保障，加大人力资本投入力度，为教育高质量发展夯实基础。全面深化教育领域综合改革，聚精会神打好贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》的“龙头之战”“攻坚之战”和“升级之战”三大战役，提升教育管理效能，深化新时代教育督导体制机制改革，全面推动依法治教，加快和扩大新时代教育对外开放，确保各项改革部署落得准、落得稳、落得好。（记者邓晖）
0000-00-00 00:00光明日报 -
教育部等八部门联合印发意见 加快构建高校思想政治工作体系
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，教育部、中组部、中宣部、中央政法委、中央网信办、财政部、人社部、共青团中央等八部门，日前联合印发《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》。《意见》旨在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持和加强党的全面领导，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以建立完善全员、全程、全方位育人体制机制为关键，全面提升高校思想政治工作质量。 《意见》提出了明确的目标任务：健全立德树人体制机制，把立德树人融入思想道德、文化知识、社会实践教育各环节，贯通学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，加快构建目标明确、内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的高校思想政治工作体系。 在理论武装体系方面，《意见》提出，加强政治引领。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑，开展理论教育培训，编写出版理论读物，打造示范课堂，运用各种载体分群体深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习研究宣传工作。推动理想信念教育常态化、制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，把制度自信的种子播撒进青少年心灵，引导师生不断增强“四个自信”。厚植爱国情怀。贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，打造推广一批富有爱国主义教育意义的文化作品，定期举行集体升国旗、唱国歌仪式，有效利用重大活动、开学典礼、毕业典礼、重大纪念日、主题党团日等契机和重点文化基础设施开展爱国主义教育。同时强化价值引导。 在学科教学体系方面，《意见》要求，办好思想政治理论课。按照“八个相统一”要求，扎实推进思想政治理论课建设思路创优、师资创优、教材创优、教法创优、机制创优、环境创优。遴选名师大师参与思想政治理论课讲授。把新媒体新技术引入高校思想政治理论课教学，打造高校思想政治理论课资源平台和网络集体备课平台。强化哲学社会科学育人作用。强化马克思主义理论学科引领作用，推出一批中国特色哲学社会科学精品力作。加强哲学社会科学教材规划编审和规范选用工作。加大哲学社会科学各学科专业中的马克思主义理论类课程建设。全面推进所有学科课程思政建设。统筹课程思政与思政课程建设，构建全面覆盖、类型丰富、层次递进、相互支撑的课程体系。重点建设一批提高大学生思想道德修养、人文素质、科学精神和认知能力的公共基础课程。充分发挥科研育人功能。 在日常教育体系方面，《意见》明确，深化实践教育。把思想政治教育融入社会实践、志愿服务、实习实训等活动中，创办形式多样的“行走课堂”。繁荣校园文化。加强网络育人。重点建设一批高校思政类公众号，发挥新媒体平台对高校思政工作的促进作用。引导和扶持师生积极创作导向正确、内容生动、形式多样的网络文化产品。各高校应按照在校生总数每生每年不低于30元的标准设立网络思政工作专项经费。促进心理健康。把心理健康教育课程纳入整体教学计划，按师生比不低于1:4000比例配备专业教师，每校至少配备2名。 在管理服务体系方面，《意见》提出，提高管理服务水平，加强群团组织建设，推动“一站式”学生社区建设，完善精准资助育人。 在安全稳定体系方面，《意见》要求，强化高校政治安全，加强国家安全教育，筑牢校园安全防线，健全安全责任体系。 在队伍建设体系方面，《意见》要求，建设高水平教师队伍。按照“四有”好老师要求，落实政治理论学习、培训轮训、实践锻炼等制度。完善教师评聘考核办法，把师德师风作为评价教师队伍素质第一标准。打造高素质思想政治工作和党务工作队伍。各地有关部门要积极支持并督导各高校严格落实专职辅导员人事管理政策，按规定签订聘用合同，不得用劳务派遣、人事代理等方式聘用辅导员。各地要因地制宜设置思政课教师和辅导员岗位津贴，纳入绩效工资管理，相应核增学校绩效工资总量。各高校应按照在校生总数每生每年不低于20元的标准设立思想政治工作和党务工作队伍建设专项经费。加大马克思主义学者和青年马克思主义者培养力度。 在评估督导体系方面，《意见》要求，构建科学测评体系，完善推进落实机制，健全督导问责机制。 在组织领导和实施保障方面，《意见》提出，加强党的全面领导，加强基层党的建设，强化工作协同保障。（记者 杨彬）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
中小学教育惩戒规则（试行）
中小学教育惩戒规则（试行） 中华人民共和国教育部令第49号 《中小学教育惩戒规则（试行）》已经2020年9月23日教育部第3次部务会议审议通过，现予公布，自2021年3月1日起施行。 教育部部长 陈宝生 2020年12月23日 中小学教育惩戒规则（试行） 第一条 为落实立德树人根本任务，保障和规范学校、教师依法履行教育教学和管理职责，保护学生合法权益，促进学生健康成长、全面发展，根据教育法、教师法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规和国家有关规定，制定本规则。 第二条 普通中小学校、中等职业学校（以下称学校）及其教师在教育教学和管理过程中对学生实施教育惩戒，适用本规则。 本规则所称教育惩戒，是指学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为。 第三条 学校、教师应当遵循教育规律，依法履行职责，通过积极管教和教育惩戒的实施，及时纠正学生错误言行，培养学生的规则意识、责任意识。 教育行政部门应当支持、指导、监督学校及其教师依法依规实施教育惩戒。 第四条 实施教育惩戒应当符合教育规律，注重育人效果；遵循法治原则，做到客观公正；选择适当措施，与学生过错程度相适应。 第五条 学校应当结合本校学生特点，依法制定、完善校规校纪，明确学生行为规范，健全实施教育惩戒的具体情形和规则。 学校制定校规校纪，应当广泛征求教职工、学生和学生父母或者其他监护人（以下称家长）的意见；有条件的，可以组织有学生、家长及有关方面代表参加的听证。校规校纪应当提交家长委员会、教职工代表大会讨论，经校长办公会议审议通过后施行，并报主管教育部门备案。 教师可以组织学生、家长以民主讨论形式共同制定班规或者班级公约，报学校备案后施行。 第六条 学校应当利用入学教育、班会以及其他适当方式，向学生和家长宣传讲解校规校纪。未经公布的校规校纪不得施行。 学校可以根据情况建立校规校纪执行委员会等组织机构，吸收教师、学生及家长、社会有关方面代表参加，负责确定可适用的教育惩戒措施，监督教育惩戒的实施，开展相关宣传教育等。 第七条 学生有下列情形之一，学校及其教师应当予以制止并进行批评教育，确有必要的，可以实施教育惩戒： （一）故意不完成教学任务要求或者不服从教育、管理的； （二）扰乱课堂秩序、学校教育教学秩序的； （三）吸烟、饮酒，或者言行失范违反学生守则的； （四）实施有害自己或者他人身心健康的危险行为的； （五）打骂同学、老师，欺凌同学或者侵害他人合法权益的； （六）其他违反校规校纪的行为。 学生实施属于预防未成年人犯罪法规定的不良行为或者严重不良行为的，学校、教师应当予以制止并实施教育惩戒，加强管教；构成违法犯罪的，依法移送公安机关处理。 第八条 教师在课堂教学、日常管理中，对违规违纪情节较为轻微的学生，可以当场实施以下教育惩戒： （一）点名批评； （二）责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨； （三）适当增加额外的教学或者班级公益服务任务； （四）一节课堂教学时间内的教室内站立； （五）课后教导； （六）学校校规校纪或者班规、班级公约规定的其他适当措施。 教师对学生实施前款措施后，可以以适当方式告知学生家长。 第九条 学生违反校规校纪，情节较重或者经当场教育惩戒拒不改正的，学校可以实施以下教育惩戒，并应当及时告知家长： （一）由学校德育工作负责人予以训导； （二）承担校内公益服务任务； （三）安排接受专门的校规校纪、行为规则教育； （四）暂停或者限制学生参加游览、校外集体活动以及其他外出集体活动； （五）学校校规校纪规定的其他适当措施。 第十条 小学高年级、初中和高中阶段的学生违规违纪情节严重或者影响恶劣的，学校可以实施以下教育惩戒，并应当事先告知家长： （一）给予不超过一周的停课或者停学，要求家长在家进行教育、管教； （二）由法治副校长或者法治辅导员予以训诫； （三）安排专门的课程或者教育场所，由社会工作者或者其他专业人员进行心理辅导、行为干预。 对违规违纪情节严重，或者经多次教育惩戒仍不改正的学生，学校可以给予警告、严重警告、记过或者留校察看的纪律处分。对高中阶段学生，还可以给予开除学籍的纪律处分。 对有严重不良行为的学生，学校可以按照法定程序，配合家长、有关部门将其转入专门学校教育矫治。 第十一条 学生扰乱课堂或者教育教学秩序，影响他人或者可能对自己及他人造成伤害的，教师可以采取必要措施，将学生带离教室或者教学现场，并予以教育管理。 教师、学校发现学生携带、使用违规物品或者行为具有危险性的，应当采取必要措施予以制止；发现学生藏匿违法、危险物品的，应当责令学生交出并可以对可能藏匿物品的课桌、储物柜等进行检查。 教师、学校对学生的违规物品可以予以暂扣并妥善保管，在适当时候交还学生家长；属于违法、危险物品的，应当及时报告公安机关、应急管理部门等有关部门依法处理。 第十二条 教师在教育教学管理、实施教育惩戒过程中，不得有下列行为： （一）以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚； （二）超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势，以及刻意孤立等间接伤害身体、心理的变相体罚； （三）辱骂或者以歧视性、侮辱性的言行侵犯学生人格尊严； （四）因个人或者少数人违规违纪行为而惩罚全体学生； （五）因学业成绩而教育惩戒学生； （六）因个人情绪、好恶实施或者选择性实施教育惩戒； （七）指派学生对其他学生实施教育惩戒； （八）其他侵害学生权利的。 第十三条 教师对学生实施教育惩戒后，应当注重与学生的沟通和帮扶，对改正错误的学生及时予以表扬、鼓励。 学校可以根据实际和需要，建立学生教育保护辅导工作机制，由学校分管负责人、德育工作机构负责人、教师以及法治副校长（辅导员）、法律以及心理、社会工作等方面的专业人员组成辅导小组，对有需要的学生进行专门的心理辅导、行为矫治。 第十四条 学校拟对学生实施本规则第十条所列教育惩戒和纪律处分的，应当听取学生的陈述和申辩。学生或者家长申请听证的，学校应当组织听证。 学生受到教育惩戒或者纪律处分后，能够诚恳认错、积极改正的，可以提前解除教育惩戒或者纪律处分。 第十五条 学校应当支持、监督教师正当履行职务。教师因实施教育惩戒与学生及其家长发生纠纷，学校应当及时进行处理，教师无过错的，不得因教师实施教育惩戒而给予其处分或者其他不利处理。 教师违反本规则第十二条，情节轻微的，学校应当予以批评教育；情节严重的，应当暂停履行职责或者依法依规给予处分；给学生身心造成伤害，构成违法犯罪的，由公安机关依法处理。 第十六条 学校、教师应当重视家校协作，积极与家长沟通，使家长理解、支持和配合实施教育惩戒，形成合力。家长应当履行对子女的教育职责，尊重教师的教育权利，配合教师、学校对违规违纪学生进行管教。 家长对教师实施的教育惩戒有异议或者认为教师行为违反本规则第十二条规定的，可以向学校或者主管教育行政部门投诉、举报。学校、教育行政部门应当按照师德师风建设管理的有关要求，及时予以调查、处理。家长威胁、侮辱、伤害教师的，学校、教育行政部门应当依法保护教师人身安全、维护教师合法权益；情形严重的，应当及时向公安机关报告并配合公安机关、司法机关追究责任。 第十七条 学生及其家长对学校依据本规则第十条实施的教育惩戒或者给予的纪律处分不服的，可以在教育惩戒或者纪律处分作出后15个工作日内向学校提起申诉。 学校应当成立由学校相关负责人、教师、学生以及家长、法治副校长等校外有关方面代表组成的学生申诉委员会，受理申诉申请，组织复查。学校应当明确学生申诉委员会的人员构成、受理范围及处理程序等并向学生及家长公布。 学生申诉委员会应当对学生申诉的事实、理由等进行全面审查，作出维持、变更或者撤销原教育惩戒或者纪律处分的决定。 第十八条 学生或者家长对学生申诉处理决定不服的，可以向学校主管教育部门申请复核；对复核决定不服的，可以依法提起行政复议或者行政诉讼。 第十九条 学校应当有针对性地加强对教师的培训，促进教师更新教育理念、改进教育方式方法，提高教师正确履行职责的意识与能力。 每学期末，学校应当将学生受到本规则第十条所列教育惩戒和纪律处分的信息报主管教育行政部门备案。 第二十条 本规则自2021年3月1日起施行。 各地可以结合本地实际，制定本地方实施细则或者指导学校制定实施细则。
0000-00-00 00:00教育部网站 -
教育部召开2020年年中推进会
7月27日，教育部召开2020年“弘扬奋进精神 完成收官任务”年中推进会。会议强调，统筹推进常态化疫情防控和教育改革发展稳定任务艰巨繁重，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真抓实干、埋头苦干，锐意进取、攻坚克难，高质量完成好全年目标任务，为决胜全面建成小康社会，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育贡献力量。教育部党组书记、部长陈宝生主持会议并作总结讲话。 会上，教育部党组成员就分管领域形势任务及推进落实重点工作考虑作了发言。18个司局围绕《国家教育事业发展“十三五”规划》《教育脱贫攻坚“十三五”规划》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》收官情况，落实党中央、国务院对教育工作重大决策部署和全国教育大会精神重点推进的21个攻坚项目进展情况，教育系统新冠肺炎疫情防控工作等内容，进行了逐项汇报。 陈宝生在总结讲话中指出，今年上半年，突如其来的新冠肺炎疫情，让教育系统经历了一次全面检验和一次大考，考验了我们的“两个维护”意识、决策应变水平、组织动员能力和奋进状态。总的来看，教育系统成功迎接了挑战、经受住了考验。 陈宝生强调，要立足教育对象、手段、环境、目标和任务的变化，熟悉和掌握疫情防控常态化下的工作特点和工作规律，尽快转变旧思路、研究新对策。一是聚焦“收官”和“开局”。要收“指标”官、“任务”官、“改革”官，真实客观总结情况、动真碰硬解决问题。要定好总目标，踢好“头三脚”，谋好新长效，为教育“十四五”规划开好局。二是着眼“疫后”和“后疫”。要深刻反思、系统研究，在解决人才供需对接、教学方式变革、家校共育等深层次问题上下功夫。三是强调“部署”和“见效”。要坚持问题导向、目标导向和结果导向，把权威声音传下去、配套措施建起来、监测制度补起来、新的问题考虑进来，真正把政策措施落到地面上。四是明晰“局部”和“全局”。要树立大局意识，提高政治站位，从社会稳定的大局重视和加强思想政治工作，从保就业的大局积极做好高校毕业生就业工作，基于国家整个财政收支的大形势优化教育投入。五是平衡“定力”和“突围”。保持战略定力，主动应对、认真研判，提前储备政策措施，以奋进求突破、求发展。六是做好“战时”和“平时”转化。战时的成果要努力巩固住，战时的做法可以常态化，战时的探索要尽量机制化，抓住机会深化改革。 教育部机关各司局、各直属单位主要负责人参加会议。
0000-00-00 00:00教育部 -
“公民同招”实现中小学同时“起跑”
近日，北京市发布2020年义务教育阶段入学政策，多校划片入学以及民办学校与公办学校同步招生的“公民同招”举措，引发社会广泛关注。这既是我国义务教育不断改革的缩影，也意味着义务教育阶段幼升小和小升初入学格局将发生重大变化，同时也标志着公办和民办学校进入公平竞争、相互促进的良性发展时代。 自2019年7月《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》出台以来，全国31个省份全部出台了2020年中小学招生入学具体实施细则，明确提出全面推行公办和民办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取等“新政”。 此次教育部要求“全部”“同步”“稳步”推进的“公民同招”改革，究竟将给义务教育招生格局带来怎样的变化？公办和民办学校又将面临怎样的机遇与挑战？ “公民同招”使义务教育回归公平起点 按照各地发布的中小学招生入学具体实施细则规定，“公民同招”是指公办和民办学校实行同步报名、同步录取、同步注册学籍。 “公民同招”虽然最近成为老百姓谈论的“热词”，但它并非新鲜事物。《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》明确提出，“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取”。教育部在2018年和2019年做好普通中小学入学通知等文件中，也多次强调要推行“公民同招”。 事实上，在各地全面实行的义务教育学校招生入学新规，是对这些“上位”政策精神的进一步细化和具体落实。 今年3月，浙江、江苏、上海等地发布2020年义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见，提出全面实行公民办学校同步报名、同步开展录取、同步注册学籍，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取，并对公民办学校的招生报名时间作出了严格限制。 以前，往往是民办学校提前几个月甚至大半年招生，掐尖抢生源，公办学校往往是在规定时间内才启动招生。“这导致一部分优质生源提前被民办学校挑走，不仅干扰了义务教育阶段学校正常的招生秩序，还加重了家长的焦虑。”北京市海淀区教育科学研究院院长吴颖慧表示，长期以来，民办学校借助“掐尖”招生带来的先发优势，给部分家长造成“民办强于公办”的片面错觉。 “在过去，由于对民办学校‘可以自主确定招生范围、标准和方式’的片面理解，忽视了所谓‘招生自主权’也是在一定法律范围内的自主权，导致民办学校不受约束地扩大范围招生，冲击了招生秩序。”北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇表示，义务教育法规定适龄儿童施行免试就近入学，民办教育促进法规定民办学校应当符合当地教育发展的需求、与公办学校具有同样的法律地位。 “从法律条款来看，公民办学校都应当遵守免试就近入学的要求。”张志勇认为，各地招生新政体现综合执法的理念，强调了义务教育公办民办学校一视同仁、平等发展的原则，完善了民办义务教育学校招生政策，对促进义务教育持续健康发展意义重大。 “我们曾为了女儿上学，做着‘保公办、冲民办’的两手准备，如今看到‘公民同招’的消息反倒不用纠结了。”家住浙江省宁波市海曙区的林女士女儿今年将上小学，看到浙江实行公办民办学校同步招生的消息后，她决定为孩子填报家门口的公办学校。 作为民办学校“择校热”的一剂“退烧药”，“公民同招”推出后的政策导向作用明显。5月8日，上海市完成了2020年义务教育入学相关登记报名工作。数据显示，上海2020年小升初信息确认14.16万人，其中报名民办初中的学生有2.52万人，民办初中报名人数与招生计划数之比为1.43∶1，与2019年相比呈现下降趋势。 “‘招生新政’弱化了家庭的择校动机，减少了学校间的差异，将使区域间的教育资源分配更加均衡。”同济大学教育政策研究中心主任张端鸿说。 华南师范大学附属中学校长姚训琪说，当前，国家义务教育阶段的目标，是办公平而有质量的教育，公平摆在优先地位。在此背景下，各地招生新政策强调就近、免试、随机入学，很显然突出了教育的公平价值取向。 有学者认为，各地教育行政部门根据《意见》要求，对义务教育阶段民办学校招生纳入审批地统一管理，并实行公民同招，符合我国教育事业的管理体制和供给体制相关法律规定，既严格遵循了法律规定的义务教育公共服务属性，充分体现了保障公共利益最大化的基本要求，使民办义务教育回归到教育公益属性上，回归到保障每个孩子入学机会公平的轨道上，也体现了义务教育高质量均衡发展的政策努力。 《中华人民共和国教育法》第八条规定：教育活动必须符合国家和社会公共利益。《中华人民共和国义务教育法》第二条规定：义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。《中华人民共和国民办教育促进法》第三条明确：民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。同时，《中华人民共和国民办教育促进法》强调“不得设立实施义务教育的营利性民办学校”。这些法律规定表明，民办教育属于公益性事业，它的设立和管理必须符合国家和社会公共利益。 各地政策“齐步走”牵住义务教育良性发展的“牛鼻子” “从2020年起，广东将对报名人数超过招生计划数的义务教育阶段民办学校，实行电脑随机摇号录取，不得以过往的所谓‘密考’成绩作为依据。”广东省教育厅副厅长王创明确表示。 强调入学招生纪律红线，明确严禁提前招生、公办民办学校混合招生等政策，是今年各地政策的重点。 海南省强调，严禁所有公办民办义务教育学校以竞赛、证书、冬令营夏令营集训等作为生源选择依据；外语类特色学校（不包括特色班）只能进行语言能力测试或专业能力测试，不得进行其他学科测试；安徽要求严格执行免试就近入学，不得以面试、面谈、测评等名义选拔学生，义务教育学校不得招特长生；贵州要求严格规范中考加分，全面取消各类特长生招生…… 今年1月，广东省人民政府教育督导室对10所中小学违规招生行为进行全省通报批评，其中9所为民办学校，分别存在“面谈测试”选新生、以体验活动选拔生源等违规招生行为。 “义务教育适龄儿童处在人生起步阶段，发展潜能巨大，以各种考试、所谓特长将成长中的孩子强行划分为三六九等，既不公平也不科学，会严重影响学生的全面发展和综合素质培养。”张志勇说。 “以往这段时间，身边朋友都忙着带孩子参加各个民办学校的‘密考’、面试。”山东家长李先生表示，今年入学新政推出后，自己的心态放松了许多，“过去，一听别的孩子又上了什么新课我就紧张，紧跟着就要报班，生怕孩子掉队。现在，我给孩子报特长班时，考虑更多的是孩子的兴趣。” “‘公民同招’将会降低竞争强度，家长的教育焦虑也会进一步得到缓解。因此，在这个指挥棒下，今后，家长们就没必要再在孩子学习上过度投入，超前教育问题也将会得到一定的抑制。”张端鸿表示，新政策能有效阻断教育培训机构和部分学校招生入学之间的利益关系，实现从“挑好学生”到“教好学生”的教育回归。 从入学招生管理上看，政策的“齐步走”是这一轮改革的一个显著特征。梳理各地的《实施细则》不难发现，各地不约而同地提出，“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理”，强调属地管理原则，明确了组织适龄儿童入学是政府行为，公办、民办义务教育招生入学工作由地市或县级教育行政部门统一组织实施，学校不得自行组织报名。 学校报名人数超过招生计划数后，如何进行转移录取和电脑派位？统筹中的排序问题如何解决……面对更为复杂的入学招生工作，各地教育行政部门结合实际，稳步推进“公民同招”等招生新政平稳落地。 黑龙江省提出，在录取和分班过程中，邀请纪检监察部门、新闻媒体、家长代表等参与，全程接受社会监督，保证招生公平和入学机会公平，确保任何学校不享有提前招生特权；北京市各区发布义务教育阶段招生细则，对民办学校的监管、单校和多校相结合的划片入学方式、学位分派方式、公办寄宿学校的招生等作出了具体规定；重庆市则明确每名学生只可选择一所民办学校，公办、民办学校不能兼报。对于未被民办学校录取的学生，回到公办学校录取体系，由教育部门统筹安排…… “以往，教育改革的目标指向了对外部教育资源配置的最大和最优，‘公民同招’正是从招生这件‘关键小事’入手，从源头上促进形成良性竞争机制。”浙江省温州市教育局副局长王剑波说。 “公民同招”不是设置“单行线”，而是促进学校走向“质量竞争” 日前，上海某民办初中发文，提醒家长掂量好家庭经济实力后，再决定是否为孩子报名该校。这份多少带有“劝阻”性质的文章，被视作“公民同招”后民办学校“焦急”“不安”的现实写照。 毫无疑问，随着“公民同招”政策的推进，公办和民办学校过去不平等竞争的格局将有望得到改变。但是，“公民同招”并非“单行线”。有专家表示，“公民同招”不是对哪一类教育的抑制，而是对标义务教育适龄学生入学“就近、随机、公平”的总要求，通过规范招生行为，打造更加公平、更有质量的义务教育生态。 今年以来，除了规范民办学校招生行为，各地也通过出台各类政策，促进公办、民办学校协调发展。 上海市教委明确表示，将在加强公办学校建设的同时，继续积极支持民办学校特色发展，推进特色学校、特色项目、特色课程建设，作为“不挑选生源的学校”享受与公办学校同样的市实验性示范性高中名额分配招生计划；深圳龙岗区发布《加快民办中小学优质发展三年行动计划》，提出为民办教育发展提供专项资金，推进公办学校对薄弱民办中小学精准帮助，实现公民办学校100%数字教育资源的共享…… 记者采访中，多位民办学校校长预测，招生新政实施后，优质生源大概率不会再像过去那样“扎堆”于某所学校。这也意味着公办和民办学校今后的竞争，将会从“生源竞争”走向“质量竞争”，最终倒逼并促进民办教育实现内涵发展和特色发展。 杭州市民办学校时代小学校长唐彩斌表示，民办学校应该充满活力，为老百姓提供更多元的选择，做好公办学校的有益补充，为打造“美好教育”提供助力。 “民办学校首先是做教育，不是办企业，它追求的是公共利益的最大化。所以，民办教育要回归到教育的公益属性，回归到保障每个孩子入学机会公平的轨道上。”张志勇说。 “虽然都在意料之中，但还是有些手足无措。”5月9日，在青岛市2020年中小学及幼儿园招生工作新闻发布会后，一位家长表示。近来，随着越来越多省份启动2020年中小学招生入学工作，家长和社会上仍然存在一些焦虑不安。 “家长们应该认识到‘教育没有好坏之分，只有适合不适合’。”杭州市丁兰实验中学校长赵骎表示。 除了转变家长的教育理念外，陕西师范大学教授张举范认为，优质教育资源的供给不足，仍是当前面临的普遍问题，公办学校之间、部分公民办学校之间仍然存在一定的差异，这些因素短期内依然会给一些家长造成一定的焦虑。 “义务教育阶段，民办学校和公办学校都应体现公益性和公平性，二者之间的竞争不在于生源竞争，而在于办学特色与教育质量的竞争，在遏制了择校热之后，提高义务教育整体质量才是当务之急。”张志勇说。 “‘公民同招’是手段，不是目的；是过程，不是结果。这一政策的目的是促进义务教育的均衡和高质量发展，结果是学生公平享有优质的义务教育。”南京师范大学教育科学学院副教授赵丽表示，任何改革都会有阵痛，但“只要方向正确、机制科学，推进规范，就一定能获得成功”。（记者 梁丹 柯进）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
教育部：目前不宜扩大中央部门直属高校规模
针对政协提案中在老少边地区增设教育部直属高校的提议，近日，教育部回复称，目前不宜扩大中央部门直属高校规模。 有政协委员建议，在老少边地区增设教育部直属高校，加快教育精准扶贫步伐。 对此，教育部介绍，世纪之交，针对高教管理体制存在的中央部门和地方政府分别办学、条块分割、重复建设、办学效益低等问题，我国进行了高等教育管理体制改革。原由60多个国务院部委和直属单位管理的近400所普通高校，大部分划转地方管理，只有二十余个部门继续管理118所普通高校。经过短短十多年的发展，我国普通高等学校数量由1000多所发展到目前的2956所（含独立学院257所），其中中央部委所属院校为118所，地方管理的高校2838所，地方管理普通高校占全国普通高校总数的96%。中央和省级两级政府管理，以省级政府管理为主的高等教育管理体制已经形成。 教育部表示，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》要求，应进一步深化教育管理体制改革，完善以省级政府为主管理高等教育的体制。《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》也明确提出：“面向社会提供公益服务的事业单位原则上由地方管理，中央保留少量承担全局性、战略性、示范性公益服务的事业单位。”因此，目前不宜扩大中央部门直属高校规模。 近年来，为解决中西部地区优质高等教育资源相对不足的问题，财政部会同教育部于2012年起开展支持中西部高校提升综合实力工作，支持没有部属高校的中西部14省份各重点建设1所地方高水平大学(即“一省一校”)，中央财政2012—2019年累计安排98亿元。另外，为破解优质高等教育资源区域分布不平衡和中西部高等教育发展不充分的难题，教育部于2018年初启动部省合建工作，对没有直属高校的中西部14个省份(含新疆生产建设兵团)，采取部省合建新模式各支持一所高校发展。 今后，教育部将推动地方政府加大对所属高校的经费投入，健全投入机制，共同促进老少边地区地方高校持续健康发展。
0000-00-00 00:00北京日报 -
2020，中国教育穿越疫情实现裂变
新华社北京12月28日电 2020年，突如其来的新冠肺炎疫情，触发了一次“史无前例、世无前例”的大规模在线教学实践。“学生在哪里，教育就在哪儿发生”，穿越学校、家庭和社会的边界，融合线上与线下，教育有了更多可能。 “上半身校服红领巾、下半身睡裤拖鞋”——今年上半年“云”学习的经历，让孩子们印象深刻。 “能听到我说话吗？能看到PPT吗？可以的话请回复1。”2月4日早上8点，山西省太原市第十二中学的数学老师刘小琴开启了她的第一次直播课堂。班级的54名学生虽然不在教室，但都已做好学习准备，整齐地在屏幕上打出“1”。 疫情发生后，各地出台延迟开学的规定，教育部启动“停课不停学”工作，统筹教学资源，全力保障教师们在网上教、孩子们在网上学。 “从电话联系第一位老师起，短短几个小时内，41个学段学科，参与‘空中课堂’视频课建设的教师队伍全部集结完毕。”上海市教委教研室副主任谭轶斌回忆说。 2月17日，国家中小学网络云平台和中国教育电视台空中课堂正式开通，“云”学习大规模开启。 截至5月中上旬，国家中小学网络云平台浏览次数达20.73亿，访问人次达17.11亿。全国1454所高校开展在线教学，103万教师在线开出了107万门课程，合计1226万门次课程，参加在线学习的大学生共计1775万人。 在线教学不是新生事物，但如此大规模地开展，还是第一次。 在应对危机开展在线教育教学的实践中，不仅学校课堂的“围墙”被打破，还在一定程度上打破了心理上的“围墙”，形成了时时、处处、人人皆可学的新的教育形态。 如何用线上线下混合式教学方式，提高学生的学习积极性和学习效果？ 12月20日，在第四届中国高校外语慕课联盟大会上，来自湖北大学的陆小莉老师带来的《西方文化》课，展示了生动的慕课教学实践：针对每个学习单元，学生们可利用线上视频和图书资源先进行预习，根据自己的兴趣组成学习小组，线上线下沟通商议、查找资料，并以演讲、话剧等多种形式予以展示，老师点评引导、小伙伴们线上讨论评价。 跨时空、跨地域、沉浸式的融合体验，给教育带来了丰富的想象空间。 中国高校外语慕课联盟理事长、北京外国语大学党委书记王定华介绍，2020年中国高校外语慕课平台新上线10个语种102门课程，课程总数较去年翻倍，达到215门；疫情期间，平台服务了1289所院校，280余万学生，并为世界慕课发展贡献了力量。 统计数据显示，目前我国上线慕课数量超过3.4万门，学习人数达5.4亿人次，在校生获得慕课学分人数1.5亿人次，慕课数量与学习规模位居世界第一，课程建设数量和应用规模迅速跃居世界第一。 进入后疫情时代，中国教育迈入高质量发展新阶段，更需要发挥在线教育优势，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的全民终身学习体系。 “我们再也不可能、也不应该退回到疫情发生之前的教与学状态。”教育部高等教育司司长吴岩说，融合了“互联网+”“智能+”技术的在线教学已经成为中国高等教育和世界高等教育的重要发展方向。“新鲜感”正在向“新常态”转变。 针对基础教育阶段促进教育公平、提升教育质量的现实需求，教育部印发关于加强“三个课堂”应用的指导意见，积极推进“互联网+教育”发展，进一步加强“专递课堂”“名师课堂”和“名校网络课堂”。 教育部表示，将进一步加强对疫情期间在线教学的研究，深入总结经验和存在的问题，编制教育信息化中长期发展规划和教育信息化“十四五”规划，出台推进“互联网+教育”发展的指导意见，进一步规范引导与激励在线教育发展，不断完善面向未来的高等教育教学体系。（记者胡浩）
0000-00-00 00:00新华社 -
2020年中职招生规模适度扩大
近日，教育部办公厅发布《关于做好2020年中等职业学校招生工作的通知》，明确今年“坚持职普比例大体相当，适度扩大中职招生规模”。 通知指出，高中阶段教育普及率低于全国平均水平的地区要把推进普及高中阶段教育的重点放在中等职业教育，把高中阶段教育招生的增量主要用于发展中等职业教育。要充分利用高职扩招、职业教育本科试点、普通高等学校专升本扩招等有力政策，积极引导学生接受中等职业教育。统筹做好中职与高职“3+2”、中职与职业教育本科等培养规模的有序衔接，为中职学生接受更高层次职业教育提供更多机会。广泛招收往届初高中毕业未升学学生、城乡劳动者、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工等。 2020年是脱贫攻坚的收官之年。通知强调，要实施好东西协作中职招生兜底行动。要把“三区三州”等贫困地区尤其是52个未摘帽贫困县和1113个贫困村作为东西协作兜底招生的重点，强化宣传和服务，确保建档立卡户适龄子女应招尽招。 各地要严格执行国家有关招生办学的规定和政策，进一步建立健全管理制度。对在招生和学生资助过程中存在违规行为的学校，要限制招生或停止招生。严禁在招生过程中进行生源封锁和地方保护；严禁初中学校教师干预或代替学生填报志愿；严禁初中学校或教师在招生过程中向中职学校索要、收受任何名义的经费或实物；严禁虚假宣传、欺骗考生。（记者 高靓）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
“云招聘”搭建春招新渠道
今年二月初，人力资源和社会保障部等五部委联合发文，暂停各类高校毕业生就业现场招聘活动，充分利用国家、地方、高校毕业生就业网开展就业服务，完善高校毕业生就业信息共享发布机制。鼓励高校和用人单位利用互联网进行供需对接，实行网上面试、网上签约、网上报到。教育部日前推出“24365校园招聘服务”平台，为高校毕业生提供每天24小时全年365天的网上校园招聘服务。原先辅助性的“云招聘”在疫情大考下成为主角。 由“面对面”到“线连线” 在北京市，人社部门搭建平台，高校具体承办线上宣讲会。北京市人力社保局、市教委和市国资委3月1日，联合启动“2020年北京地区毕业生春季网络招聘月活动”，活动持续两个月，开展149场线上专场招聘，预计将有千余家用人单位推出4万余个岗位。同时依托市级高校毕业生就业网络平台，为用人单位和毕业生提供线上空中宣讲、简历投送筛选、视频面试、就业创业指导、政策宣讲咨询等一站式服务。 2月21日，四川省华蓥市“网上春风行动”走进企业，通过直播平台向网络求职者介绍企业情况。周松林摄/光明图片 “疫情刚开始有顾虑，担心宣讲会、双选会减少。一般的网站又担心招聘信息不可靠，还是经过学校筛选后，平台上的求职信息质量有保障。”北理工机电学院研三学生邵渤涵这样描述自己参加学校的线上双选会时的感受。 而传统宣讲会的主角——高校也在积极寻找社会第三方直播平台开拓空中宣讲的形式。北京大学、华中科技大学选择在快手平台开展春招的宣讲，南开大学、暨南大学、北京航空航天大学等高校则在抖音上发起“直播宣讲会”。 广东省则采取牵线搭桥的形式匹配岗位和用工需求。教育厅等六部门依托“广东省大学生就业创业智慧服务平台”联合举办“木棉花暖”广东高校毕业生大型公益网络招聘活动，平台根据毕业生提交的岗位需求和用人单位的用工需求，每周进行两次智能精准匹配推送，将“面对面”改为“线连线”一站式招聘在线服务。 2月12日，河北省邢台市求职者在查询网上招聘信息。柴更利摄/光明图片 就业机会对接培养结构和学生需求 记者了解到，线上形式的便捷提升了宣讲的精准度，各高校纷纷针对自身就业结构开展专场招聘活动。由于信息经管类、城建机电类培养量较大，北京工业大学将在3月下旬举办两个专场招聘，为毕业生精准对接企业。“这两场与北京市高校毕业生就业指导中心合作，方便本校学生也服务北京地区其他高校。”北京工业大学就业指导中心主任高学金介绍，该校与智联招聘、前程无忧、北极星环保等社会招聘机构合作设立专场，充分发挥各类机构在细分领域的优势。 “现在学校就业网每天都涌进很多就业信息，我们正在和微信运营商联络，根据专业方向和求职意愿，实现就业信息的精准推送。”高学金说。 “我在双选平台上关注了不少关于房地产、基建、绿色清洁投资项目的工作机会，自己都很感兴趣，之前还真没太了解。而且在秋季参加线下双选时，如果两个双选会时间冲突只能选择一个，在平台上我还能随时关注到其他院校的双选会，信息获取的渠道也更加全面了。”何源说。 不过，一些学生也认为，在线双选也还存在互动性、即时性不强的问题。“线下一天如果有几个HR接受了简历，总觉得比较踏实安心，但线上存在投简历后反馈不及时的问题，也缺乏和HR了解岗位具体需求这一过程。如果了解到线下用人单位的需求，可能更能多一些预期和准备。既然是‘双选’，我选了对方，希望今后对方也能尽快反馈信息。”邵渤涵说。 指导帮扶缓解学生就业焦虑 面对繁多的求职机会，毕业生应如何选择？新的笔试、面试形式，又该如何适应？记者发现，毕业生以往自费报名的就业辅导班，如今在高校的帮助下被纳入就业指导体系。在记者调研的几所高校，就业指导中心均引进了中公教育等社会培训机构的课程。同时，面向家庭困难、学业困难以及湖北疫区学生的“一对一”帮扶也开展起来。 “线上课程在北理工就业信息网站上很容易查看，关于就业、创业的精品课程，能看出都是经过精心筛选的。课程里的自我规划、技能提升的内容对我启发很大，学校就业指导中心还开设了‘一对一’的咨询，可以申请、预约，不只限于做个人职业规划，还会请外校专家、在航天院所人事部门工作的老师、就业规划师对个人简历、面试进行指导。”邵渤涵说。 何源告诉记者，收到面试通知后他也在积极准备，他表示，相比线下，线上的面试不能太多依赖肢体语言、表情等表达方式，需要更多言语表达的技巧。而对于在线面试等新形式，也有一些同学显示出焦虑。“我比较焦虑的是现在还没收到线上面试的通知，比较担心过几天如果收到了，不太了解线上面试的效果，总是觉得当面交流可能效果会更好些。我会准备好自己的项目经历，确认一下网速，注意自己的着装、仪容仪表等。”邵渤涵说。 “同学们还是要合理设定期望值，一方面，今年也许不会像往年能又快又好地找到工作，心态上要做好打‘持久战’的准备；另一方面，也不可一味求全，要减少一些观望和等待，因为在疫情、宏观经济形势、中美贸易摩擦的大背景下，观望等待会错失一些良机，还是要‘该出手时就出手’。此外，也不要抱着‘一锤定终身’的心态，职业发展要看长远，不是只有这一次职业选择机会，把职业理想寄托在一次择业机会上，而要‘风物长宜放眼量’。”北京理工大学就业指导中心主任林骥佳说。（记者 周世祥 刘博超）
0000-00-00 00:00光明日报 -
“人民教育家”卫兴华教授逝世
中国共产党党员，“人民教育家”国家荣誉称号与“最美奋斗者”荣誉称号获得者，我国杰出的马克思主义经济学家，中央马克思主义理论研究与建设工程首席专家，第三届国务院学位委员会经济学学科评议组成员，全国综合性大学《资本论》研究会原会长，中国人民大学荣誉一级教授、原经济学系主任卫兴华，因病医治无效，于2019年12月6日1时52分在北京逝世，享年95岁。 卫兴华，1925年10月出生于山西省五台县。1946年参加党的地下工作，此后先后在华北大学和中国人民大学学习，1952年中国人民大学政治经济学教研室研究生毕业后留校任教。 卫兴华长期从事《资本论》研究，为马克思主义政治经济学中国化作出重要贡献，主编的《政治经济学原理》教材是全国影响力和发行量最大的教材之一。他提出的商品经济论、生产力多要素论等，在经济学界影响广泛。荣获中国经济理论创新奖和孙冶方经济科学奖第一、二届论文奖。
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“粤港澳中小学生故事大会”在广州举行
新华社广州11月8日电 “‘下一站，东山口。’每次地铁报站的广播在耳边响起，家的亲切感便油然而生……”台上，一名小学生对于家乡的介绍，引起台下不少观众的共鸣。 “2020穗港澳青少年文化交流季”系列活动之“粤港澳中小学生故事大会”11月7日在广州举办。来自香港、澳门、广州、江门等大湾区城市的55位选手，讲述了属于他们的故事。自己的家乡、梁思礼的故事、大湾区的“一小时生活圈”等，通过不同的视角和主题，他们把自身对粤港澳大湾区的独特感悟分享给更多同龄人。 今年8月，为加深青少年对建设粤港澳大湾区重要意义的认识与了解，“粤港澳中小学生故事大会”启动，吸引了大湾区内上千名中小学生报名参与，共有55位选手进入现场总展演环节，其中10位来自香港和澳门。 “粤港澳中小学生故事大会”已连续举办两年。“青少年是国家的希望、民族的未来，也是人文湾区的未来建设者和推动者。大湾区青少年同台竞演，展现昂扬向上的青春风采，是粤港澳大湾区青少年交流这篇大文章中精彩的一页。”主办方广州市文化广电旅游局负责人说。（记者邓瑞璇）
0000-00-00 00:00新华社 -
“云端”突围——疫情下的高三备考记
5月6日，武汉首批121所学校高三年级正式复学，图为湖北省武昌实验中学高三年级的学生在上课。 新华社发 各地高三年级开学时间一览。中国教育报 李澈 制图 许多年后，如果被问起最难忘的年份，2020年大概会第一时间跃入很多人脑海中。而对全国上千万备战高考的考生来说，关于这个特殊年份的记忆无疑会尤为深刻。 按照惯常的比喻，高考是一场他们必须为之厉兵秣马的“突围”，春节过后的一百多天则是发起最后冲锋的关键时期。 突如其来的新冠肺炎疫情带来了一系列让人始料未及的变化：原本应是学生时代最短的一个寒假变得望不到头，冲锋的“战场”从熟悉的教室移到了“云端”，平日里耳提面命的老师化身为屏幕另一端的“网络主播”…… 随着疫情防控形势持续向好，各地均已安排高三学子返校复课。重新坐在熟悉的教室里，面对着“回拨”了一个月的高考倒计时，考生们没有闲暇抒发感慨，每个人都明白，自己必须全力以赴。 最漫长的寒假 一切如常的话，武汉的高三学生会从农历腊月二十八（1月22日）开始放寒假，并在正月初六返回学校继续补课。 1月20日下午，武汉市教育局提前放假的通知打破了宁静。 尽管此前已经在网上看到本市发现不明原因肺炎的新闻，班里也有同学讨论过，但武钢三中高三学生刘佳雯完全没想到疫情后面会发展得如此迅猛，“当时班里还有同学随口说，‘要是疫情严重，年后是不是就不用按时返校了’，这样的话自然没人当真。” 此刻，她想的是如何在假期里，利用好能自主支配的时间，集中巩固一下此前掌握得不那么牢固的知识点。 武汉四十九中高三年级历史教师张尊健，同样没料到疫情之下居家学习时间会如此之长，“想到疫情会带来一些影响，但待在家这么长时间确实超出多数人预期。” 同样在该校教高三的王家太，则对疫情发展颇为敏感。学生物出身的他在学校提前放假时，便隐隐感到这个假期会很漫长。 1月23日凌晨2点，武汉宣布因疫情防控工作需要决定“封城”。同一天，湖北省教育厅发布通知：今年春季湖北省中小学开学确定延期，具体何时开学有待后续公布。 “武汉‘封城’后，我就给同事和学生家长分析，告诉他们控制疫情不是简单的事，哪怕感染者清零了也要有一段等待观察期，学生是未成年人，学校人员密度又这么大，恢复常态一定会比别的地方更晚。”王家太说，他在学生确定要居家学习之初就反复告诉学生和家长，一定要认真对待这种看似临时之举的复习方式，做好打持久战的准备，“不要想着将就。” 带着这样的认识，他赶在武汉“封城”前，把放在学校的资料一股脑儿搬回了家，备好了电脑和打印机，连打印纸都备足了。 在远离风暴中心的地方，人们对疫情的感知明显滞后一些。 辽宁省实验中学营口分校高三学生李蒙（化名）直到有关武汉“封城”的消息如潮水般涌来时，才了解到在这座距自己家乡近2000公里的城市，疫情已经发展得如此严重。 彼时她完全想不到，这场疫情会给包括自己在内的全国上千万考生带来怎样的影响。 春节期间加速发展的事态越来越超出人们的认知。 面对迅速蔓延的疫情，1月27日，教育部发布《关于2020年春季学期延期开学的通知》，各地各校随之跟进作出部署。 出生于2003年的李蒙，听在高中当老师的母亲讲过当年非典疫情期间当地学校的情形：虽然大家都有点儿紧张，但身边并没有出现疫情，学校也没停课，与平日不同的是，走廊和教室里每天弥漫着消毒液的味道，老师会不时叮嘱学生多关注自己的身体状况。 北京一位2003年带过高三毕业班的教师回忆，非典疫情下，北京虽然经历了短暂的停课，但当时学生已经完成了第一、二轮复习，进入最后的查漏补缺阶段，复习状态并未受到太大影响。 由于疫情波及范围远不像此次这般广泛，当年非典期间除北京和极少数省份，多数地区的学校并未采取停课等措施。相较之下，两次疫情给高三备考带来的挑战不可同日而语。 亲身经历这次新中国成立以来我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，考生们无不感受到来自疫情和学业的双重压力。 与时间赛跑 对高三年级来说，把春节后到高考前的时间形容成以小时为单位计算并不为过，这期间如果全靠自己在家复习，学生心中的焦虑感自不待言。 1月29日，教育部有关负责人接受媒体采访时表示，各级教育部门和学校应通力协作，利用网络平台，实现“停课不停学”。而在此之前，一些学校已开始了线上教学的准备工作。 1月28日，正月初四，王家太开始上网搜集电子版教材。这举动背后有着迫切的现实需求：由于未曾想到会被疫情挡在校园外，很多师生放假回家时没带齐教材和参考资料。 在2月5日教育部教材局要求教材出版单位疫情期间免费向师生提供电子版教材前，网上能找到的电子版教材都是以图片形式存储的。显而易见，把一张张图片下载后逐个插入电子文档中，再进行调整是件颇费功夫的事。教课同时担任学校教导处主任助理的王家太，不仅整理了自己教的生物学科教材，其他学科的教材也一并进行了整理，这花了他整整一天时间。 对多数学校来说，延期开学通知下达的时间距原定的高三返校时间只有寥寥数日。要尽量保证如期复课，就要在这期间做好线上教学的各项准备工作，形势逼着每个置身其中者不得不努力与时间赛跑。 得益于近年来教育信息化在各地的深入推进，教师普遍提升的信息化素养无形中为此次实施大规模线上教学提供了不少助力。 “多数老师都接受过专门培训，很多人有过上直播课、做‘微课’的经历，这大大减少了大家上手和磨合的时间。”黑龙江省实验中学高三年级主任夏喜泉说。 经过一番努力，正月初六这天，“封城”之下的武汉高三师生如约在直播间里相见了。同时，全国各地高三师生也陆续开始了“云端”复课。 特殊时期的应急之举，并非所有困难都能事先料到。 面对屏幕，教师除了要尽可能提升学生的互动感，还会遇到很多平时学校里不会遇到的现实问题。 如何防止上课时学生隔着屏幕在家“摸鱼”就让人颇费思量。为此，教师们想出了各种方法：随时出题点名回答，每天通过班级QQ群上传作业，拉上家长一道监督…… “学生写完作业拍照发过来，老师要对着照片改作业，在手机上看太小，电脑上看又不方便在图片上写写画画。”张尊健举例说。 克服困难的同时，教师们也摸索着提高效率的各种技巧。布置作业时，张尊健和同事们想出了用问卷调查小程序来出选择题的办法，学生在答题页面勾选完提交后可以直接看到结果，自动采集来的数据也省去了收集的功夫，便于分析。 高三线上复课后，几乎所有省份都选择了调集优秀师资，开设面向域内所有学生的“空中课堂”。虽然无法精准对接每所学校的复习进度，但对没有条件专门组织线上直播授课的学校来说，此举至少能给学生提供“兜底”辅导。而在实施之初，一些承担直播任务的学校同样遇到了意料之外的困扰。 从2月3日开始，黑龙江省实验中学高三年级教师们开始面向全省5万多名高三学生直播授课。仓促之下，承载能力有限的网络有时会出现卡顿和服务器故障。夏喜泉和同事们不得不一直守在直播教室，随时准备处理突发情况和调整课程表。 尽管各地付出了大量努力，但总有一些身处基础设施薄弱地区的学生，身边的网络情况不尽如人意。 甘肃静宁县第一中学高三教师郑喜利说，虽然极少有学生完全被隔绝在网络之外，但部分农村学生家中的网速却无法支持正常收看直播和录播课程。老师们只能花更多时间，通过微信、QQ和这些学生沟通，努力确保他们跟上学习进度。 跟焦虑抗争 高三线上复课之初的日子，正值疫情发展最迅速之时。这段时间里，焦虑是每个人都不得不对抗的情绪。 疫情初期，刘佳雯家所在的小区出现过好几例新冠肺炎感染者，家里有谁不巧患上感冒出现一点儿咳嗽、发烧的症状，都会令全家人紧张不已。 那段时间，她每天早上睁眼第一件事，就是拿起手机看湖北和武汉又新增了多少病例，看家附近是否有新增感染者。在同学微信群里，大家偶尔聊天都有默契地尽量不提起疫情，因为“可能会放大悲观情绪”。 女儿也在读高三的张尊健面临着双重压力，但无论在女儿还是学生面前他都努力表现出一副云淡风轻的样子，“疫情刚开始时确实感到紧张，但是后来看到越来越多来自全国各地的医疗队支援武汉的消息，心里就逐渐安定下来了。” 疫情发生之初，哈尔滨就出现了不少病例，这无形中给从2月3日开始每天前往学校进行课程直播的黑龙江省实验中学高三教师们带来了不少压力。“每次上课前一天晚上都会失眠，怕自己面对全省几万名学生直播讲课时出纰漏，也担心万一自己外出感染上病毒又传染家人。”该校一名教师这样描述自己当时的心理状态。 随着疫情防控形势逐渐向好，对延迟开学的焦虑感又开始取代疫情本身，向学生和家长们阵阵袭来。 在微博上，与高考相关的新消息总能轻松引来数百万次点击和互动。“我太难了！”居家学习期间，很多考生用这句兴起于2019年的网络流行语，焦虑中带着调侃地表达心境。他们此前从未想到，开学有一天会变得如此让人渴望。 李蒙形容自己居家学习期间的心态，在“平静—焦虑—斗志昂扬”中循环往复。随着时间流逝，原本总是觉得太短的假期头一次显得漫长无比，连曾经总是被“吐槽”的学校食堂都变得让人想念。 2月28日，学校线上组织“高考百日誓师”活动，李蒙发了一条微信朋友圈：我想上学。配图是学校空无一人的教室，窗明几净，明媚的阳光照射进来，每张课桌上都摆着厚厚的几摞书，好像书的主人刚刚离开。 除了完成线上教学工作，关注学生心理状况的起伏并及时对症下药，是高三教师们的另一项重要工作。 刘佳雯说，老师每隔一段时间会挨个给同学们打电话，询问大家的心理状况和对教学方式的意见，她觉得，这在无形中帮自己“给生活重新上好了发条”。 一位因孩子学习状态下滑而深陷焦虑的家长向夏喜泉求助，他安慰这位家长：“要自己先调整好心态，不要把焦虑情绪进一步传导给孩子，孩子可能还没有完全适应，要多一点儿耐心。”经过一番疏导，解开心结的家长心态平和下来，在顺畅的沟通下，孩子的复习也逐步回到正轨上。 特殊时期，自制力变得空前重要。 居家学习时间越长，家住甘肃永登县的高三学生文耀辉心里越慌，这与他在学校刚通知延期开学时的淡定形成了鲜明对比。成绩在班里处于中游的文耀辉，希望自己高考时成绩能达到省里的一本线，想去兰州读大学。他坦承，在家学习期间，自己经常会忍不住玩一下手机、看会儿电视或者干脆出去透透气。 像文耀辉一样，不少考生表示，在家学习很难像在学校一样长时间集中精力，“因为跟学校比起来，家里太舒服了，诱惑也太多。” 王家太注意到，居家学习之初，学生们的心态几乎都没有特别的变化，但过一段时间，多数人会经历短暂的迷茫，而后有的学生会沉下心来，有的却会在焦虑的情绪中越陷越深，在他看来，这归根结底源自对学习节奏失去掌控的无助感。 他要求也在读高三的儿子，每天早上都要像正常上学一样穿戴整齐端坐在书桌前，父子二人在房间里各忙各的互不打扰，“我经常对家长说，居家学习一定要跟在学校一样紧张起来，如果学生累了就看会儿手机，家长隔三差五去送点儿水果、零食，这样能进入状态吗？” 人生的一次大考 整个社会习惯把高考比作“人生的第一次大考”，于今年的考生而言，虽然高考时间已确定推迟一个月，但人生的大考其实早已来临。 “在今年的特殊情况下，学生们更多是靠自己去闯这条路。我相信今年高考选拔出的人才会比以往更加优秀，因为这种情况下能考出好成绩的学生一定是更自律的，以后的人生路上也不会轻易陷入迷茫。”王家太说。 经历了最初短暂的焦虑，刘佳雯早已调整好情绪，全身心地投入复习。这个成绩一直很好的女生说，自己的复习效果大体上没受到影响，在她看来高考前的日子里继续在家学习还是回到学校差别并不大。不过，能在5月6日返校复课还是让她感到开心，“这说明疫情风险真的很低了，最终的胜利就快来了。” 刘佳雯觉得，经历这次疫情自己看世界的眼光变得更开阔了，“虽然眼前最重要的还是高考，但人生的视野不应该局限于这一件事。”疫情中，目睹医护人员、志愿者、快递员等各种平凡工作者的默默付出，她感触最深的是“责任”二字：“高考虽然重要，但人生路上要面对的不只是这一次考试，我要继续努力，尽早为社会承担起自己的一份责任。” 事实上，已经有人在用行动践行担当精神。 1月底，中国人民大学附属中学一位学生家长不幸感染新冠肺炎去世。面对与噩耗一同到来的种种谣言，人大附中高三学生刘翌新创作了一首题为《空城》的歌曲，在QQ音乐平台一经上线就产生了热烈反响。在歌词中，他写道“我们都是普通人，我们也都担当重任”，号召大家“为同一个目标而战”“只有团结一心才能共渡难关”。 “写得真好，比很多成年人都要清醒。高三复习最紧张的阶段，还有这样的担当意识并付诸行动，让人敬佩。”一位网友在留言中写道。 教历史的张尊健乐于从自己专业的视角出发，看待这次特殊经历对学生们的影响。“疫情中的切身体会，足以让他们感受到国家很强大、人民很坚强。”张尊健认为，视野开阔、看待问题理性而不偏颇是“00后”这代人的特点，“这段经历会让他们更懂珍惜，更加珍惜这个国家，珍惜眼前的人。” 4月9日，是甘肃高三学子返校复课的日子。在学校门口，文耀辉激动地跟几个要好的同学隔空拥抱，这场景此前已经多次出现在他的梦里，“大家能继续在一起的时间要按天算了，这段一起奋斗的日子很多年后想起来，肯定是一段特别珍贵的回忆。” 根据教育部公布的数据，今年高考全国共有1071万报名者。如今，随着各地先后复课，他们中的绝大多数已经返回久别的校园。 微博上关于高考的话题里，有这样一句话获得了大量点赞：各自努力，顶峰相见。 人间芳菲，寒冬已逝。当一切重回正轨，这场“突围”的每个参与者都在默默努力，为最后的冲刺积蓄力量。
0000-00-00 00:00中国教育报
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