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广东推进中小学“厕所革命”
近日，广东省教育厅召开全省中小学“厕所革命”工作视频推进会议。会议指出，各地要努力保障中小学“厕所革命”工作的资金来源，将省里下达的三项资金优先安排中小学“厕所革命”提升改造工程。 “厕所问题不是小事情，是文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，作为文明教化主战场的各级各类学校，更要把这项工作作为教育兴国的一项具体任务来推进。”广东省教育厅副厅长朱超华表示，对于中小学“厕所革命”提升改造工程，要落实政策、技术、管理和时间节点要求，按照省级指导、市级统筹、县级负责的原则，各自履责，形成合力。同时，各地要建立健全“厕所革命”工作推进机制，落实台账制度，健全经费保障制度，完善通报、考核、督查制度，重点抓好报告制度。各级教育行政部门、学校要各司其职，保质保量地完成“厕所革命”的任务。 据悉，在今年广东省政府工作报告中，新建和提升改造一批中小学厕所被列入广东10件民生实事，广东将支持1700所以上中小学改造厕所。（记者 刘盾 通讯员 黎鉴远 张紫欣）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
毛入学率达51.6% 高等教育更普及了
2018年8月30日，出生于千禧年的李梦娜走出山东烟台火车站，坐上了烟台大学迎接新生的大巴。完成入学报到、领取宿舍钥匙和生活物资等一系列流程后，坐在宿舍床上的她意识到，4年的大学生活就要开始了。 李梦娜来自山东潍坊临朐县五井镇，她的父亲、母亲都是初中文化水平，但对她和弟弟的教育非常重视，从来都“很舍得”。“父亲之前运营过挖掘机，后来承包镇上的鱼塘，对我最大的期望就是考上大学。”不负父母所望，李梦娜成为家里第一代大学生，如愿读了新闻专业。 如今，中国已建成世界上规模最大的高等教育体系，越来越多的学生像李梦娜一样，成为家中的第一代大学生，通过教育改变了命运。 今年9月，本科毕业于青岛农业大学的宋晓彤，进入天津城建大学，攻读硕士学位，专业是土木水利。她既是家中的第一代大学生，也是第一代研究生。“相比读本科，读研期间的责任感更强，师生关系也有所不同。导师更像一个指引者，会让学生根据自己的兴趣和合适的方式去发展。”宋晓彤说。她希望通过努力，未来能从事和自己研究方向相关的工作。 教育部今年5月发布的《2019年全国教育事业发展统计公报》显示，高等教育阶段，全国共有普通高等学校2688所（含独立学院257所），在学总规模4002万人，毛入学率达到51.6%，比上年提高3.5个百分点。这些数据成为中国高等教育进入普及化阶段的有力注脚。 国家教育咨询委员会委员、北京师范大学教授钟秉林指出，高等教育从大众化阶段进入普及化阶段，是“十三五”期间中国经济社会发展取得的重要发展成就之一，具有重要的里程碑意义。 在推动高等教育进入普及化阶段的路上，2019年高职院校大规模扩招被视作高等教育普及化的“临门一脚”。 高职扩招不仅为学生提供了更加多样化的选择，还将为现代制造业等产业一线输送更多高素质的技术技能人才。去年9月，张芹入读山西电力职业技术学院，专业是电力系统继电保护与自动化技术。入学后，张芹发现老师们不仅在教学过程中拓展了许多课本上没有的知识，更是言传身教。“在推动就业上，学校会安排对口实习，让我们安下心来。”张芹说。 “十三五”期间，除了教育规模稳步增长，中国高等教育正在从规模扩张转向内涵式发展。中国高校学科体系、教学体系不断完善，高等教育质量和水平不断提高。 来自湖北鄂州、在广东就读中山大学历史学系的张若莲正是这一发展趋势的受益者。她还记得大一刚入校时，专业课的老师在上第一堂课时都会问学生“历史是什么”。“这种入门启蒙，对我来说是一个建构概念和身份转变的过程。”张若莲说。 在如今已读大三的张若莲眼中，老师们不仅学识渊博，授课也各有特色；更值得一提的是，老师们都是真正以学生为中心。合理的课程设置更让她加快了由高中生向大学生的身份转变。“大学的课程学习和我高中时有所不同，与我想象中的也不一样，差别不仅是课程难度增大了，更在于为我打开了一扇新的门。”张若莲说。 无论接受的是什么样的高等教育，迈进大学的门槛没那么难了，选择愈发多样化了。千军万马过独木桥的日子，一去不复返了。（记者赵晓霞）
0000-00-00 00:00人民日报海外版 -
宁夏警方打掉一专门诈骗中小学生的电信网络诈骗团伙
记者从宁夏回族自治区银川市公安局获悉，银川市警方日前成功打掉一个以中小学生为诈骗对象的特大跨省电信网络诈骗团伙，抓获犯罪嫌疑人16名。 2020年4月8日，银川市永宁县李俊镇13岁的盛某某被人以发红包返利方式骗走3.6万余元。案发后，永宁县公安局经过缜密侦查，于4月27日在广东省东莞市抓获犯罪嫌疑人杨某某，并以此为突破口在全国12个省、区、市串并类似案件40余起，发现一个以中小学生为作案目标，以“杀鱼盘”方式诈骗的电信网络诈骗团伙。 警方随即成立专案组侦办此案，经过一个多月的深入侦查，专案组查清了这个“杀鱼盘”团伙的组织架构、人员构成和作案手段。经查，犯罪嫌疑人倪某某、阳某某、龚某某等人利用疫情期间全国广大中小学生上网课能接触手机的现状，针对防骗意识差、生活阅历浅的中小学生，通过QQ、抖音等社交软件以发红包返利、生日宴会发福利等方式骗取其信任后，再通过发送微信、支付宝二维码，让中小学生扫码支付，从而骗取其钱财。 6月1日，专案组抽调70余名警力，分成10个抓捕小组奔赴全国8省市实施集中抓捕，共抓获犯罪嫌疑人16名，扣押银行卡31张，冻结涉案资金187.5万元。目前，犯罪嫌疑人已押解回银川，案件正在进一步侦办中。（记者 张亮）
0000-00-00 00:00新华社 -
教育部：各地广播电视大学统一更名为地方开放大学
近日，教育部印发《国家开放大学综合改革方案》，推动39所省级广播电视大学统一更名为地方开放大学，地方开放大学将立足本区域发展，为地方全民终身学习提供平台。 按照教育部相关部署，全国39所省级广播电视大学统一更名为“省域名或城市名+开放大学”，并于2020年12月底前报教育部备案。据了解，2012年，根据《国务院办公厅关于国家教育体制改革试点的通知》部署，教育部相继批复北京、上海、江苏、广东、云南5所省级广播电视大学更名为地方开放大学。 我国广播电视大学诞生于改革开放初期，是最早利用广播、电视等传媒方式，为全民提供继续教育和终身教育的模式。 此次改名后的地方开放大学，作为地方政府所属高等学校的隶属关系及管理体制保持不变，原有的学历及非学历教育办学权保持不变，以实施国家开放大学继续教育业务为主，通过共建共享方式适度开设体现区域特色、满足地方需求、服务当地经济社会发展、职业技能导向明确的专业、课程。主要承担服务本区域全民终身学习，推进本区域开放教育体系建设，探索高等教育、职业教育与继续教育融合发展的职责。
0000-00-00 00:00人民日报 -
2020中国国际儿童电影展开幕，34部儿童电影集中展映
2020中国国际儿童电影展共展映34部中外优秀儿童电影，举办4场儿童电影交流活动，与行业嘉宾一同研讨儿童电影产业的发展与趋势。 11月22日，由广东省电影局指导，中共广州市委宣传部、中国儿童少年电影学会、电影频道节目中心、广州市教育局主办的2020中国国际儿童电影展正式开幕。 本届中国国际儿童电影展以“童心看世界，光影伴童年”为主题。在11月22日至11月30日影展期间，三个影片类型、八个展映主题共34部中外优秀儿童电影将在广州轮番进行展映，内容涵盖故事片、纪录片、动画片等三个大类。 其中，17部国内参展影片主要以爱国主义教育为主线，涉及历史、文化、军事、体育、新农村、心理健康等方面话题。同时，今年展映还吸引来自法国、波兰、荷兰、澳大利亚、加拿大等14个国家的17部外国影片参加，超过一半影片在国际各大电影节展放映并获得多个奖项，有9部影片是2020年新片。其中，公益支教主题电影《老师，别哭》作为本届影展的开幕影片，讲述了一位女大学生到贫困乡村支教的故事，反映出精准扶贫、扶贫先扶智等时代精神。 本届影展将举行中国儿童电影论坛、“我的最爱”中小学生影评活动、儿童文化交流等多项活动。国内知名儿童电影制作人、导演和专家学者也在影展期间研讨儿童电影产业的发展与趋势，议题涵盖动漫产业创新与共赢、儿童电影的产业优化、开创中小学影视教育新局面、儿童电影在思想形式内容上的创新等话题。
0000-00-00 00:00广电时评 -
2020年全国教师发展大会召开
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实全国教育大会精神和《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，9月7日，2020年全国教师发展大会在京召开，对当前和今后一段时期教师队伍建设工作作出谋划部署。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话，教育部党组成员、副部长翁铁慧主持会议。 陈宝生指出，党的十八大以来，习近平总书记多次对教师提出殷切期望，对做好教师工作作出重要指示批示。长期以来，广大教师爱岗敬业、甘于奉献。面对新冠肺炎疫情，全国1700余万大中小学教师面向2.8亿学生开展了一场大规模在线教育实践，有效实现了“停课不停教、不停学”，为中国特色的复学复课、为打赢疫情防控阻击战作出了重要贡献。 陈宝生强调，经过多年的努力，我国教师队伍基础地位更加坚实、履行使命更显担当、制度举措更加完善，已具备向高质量发展的良好条件和坚实基础。教育系统要以高质量发展为主线，全面深化教师队伍建设改革，破除教师发展方面的深层次体制机制障碍，开启全面建设高素质专业化创新型教师队伍的新征程。一是加强师德师风建设，让有信仰的人讲信仰。要完善师德建设制度，打造一批师德师风建设基地，坚决查处师德师风违规行为。二是大力振兴教师教育，让优秀的人培养更优秀的人。要在加强体系、提升层次、质量保障、创新融合上下功夫。三是深化教师管理综合改革，让好老师不断涌现。教师资源配置要“更均衡”，教师职业发展要“更通畅”，教师考核评价要“破五唯”。四是不断提升教师地位待遇，让尊师重教蔚然成风。要重投入、清负担、立尊严、强宣传，提高教师政治地位、社会地位、职业地位。五是加强党对教师工作的领导，让惠师强师政策落地生根。要着眼全局、主动谋划，抓全局、把方向，切实加强对教师队伍建设的组织领导。 四川省教育厅、上海市奉贤区政府、广东技术师范大学、南昌大学、南京大学、北京师范大学在会上作交流发言。会议以视频形式召开，发改委、财政部、人社部等部委相关部门负责人在主会场参会。
0000-00-00 00:00教育部 -
教育扶贫助苗乡
年届花甲，马上就要退休了，如果是你，会选择怎样的人生？你敢选择一个艰苦的陌生的地方、去迎接一个新的挑战吗？陈立群敢，他做到了！陈立群，现任贵州黔东南州台江县民族中学校长，从教四十多年，始终秉持“爱与责任”教育理念，在花甲之年从浙江杭州远赴黔东南贫困地区支教，投身脱贫攻坚事业，践行新时代教育人的责任使命。2019年教师节前夕，为表彰陈立群的先进事迹，中央宣传部授予他“时代楷模”荣誉称号。 到国家最需要的地方去教书育人 2016年4月，陈立群来到黔东南苗族侗族自治州开展义务支教，看到民族地区较之内地落后的教育现状，强烈的责任感让他夜不能寐。同年8月，他应邀担任该州所属台江县民族中学校长，开启了分文不取的支教生涯。 与此同时，杭州市多家民办学校纷纷向这位担任过34年中学校长的“名校长”投来“橄榄枝”，并许以百万年薪，但都被他婉言谢绝了。朋友们不理解，退休后能有这么好的待遇，别人都求之不得，为什么还要跑到偏远山区去折腾？家人担心他拖着病体，孤身一人到1400多公里外的大山里，谁来照应？他说，“给我百万，还不如看到一个贫困学生考上大学令我开心”。“我就是一介书生，一辈子就只做一件事，就是教好书，不为功利，不求功德，只为心愿，这个心愿就是有更多的苗族孩子能够走出大山，去实现他们的人生目标。我个人的得失和实现心愿相比，不足挂齿”。2017年，当支教一年的协议即将到期的时候，陈立群明显感觉到师生们内心的不安与浮躁。在一次大会上，他不经意地说了句：“说不定一激动我就待个三五年。”会场立即响起了热烈的掌声，这让他深受感动。“人被需要是一种幸福。中国那么大，教育欠发达的地区那么多，总要有人站出来去做这件事。” 教育是一项需要久久为功的事业，需要一代又一代教育人的坚守与坚持。矢志育人，到祖国最需要的地方去，这就是陈立群的教育初心。2015年9月，习近平总书记给“国培计划（2014）”北京师范大学贵州研修班全体参训教师回信时强调：“努力做教育改革的奋进者、教育扶贫的先行者、学生成长的引导者。”陈立群用实际行动响应了总书记的号召，为全国1673万余名教师树立了榜样，用一个教育人最纯粹的初心，承担起新时代教育人的责任担当，用无私奉献照亮贫困山区孩子求学之路，在黔中大地脱贫攻坚战场上默默奉献智慧和力量，诠释着新时代教育人对党和人民教育事业的忠诚坚守。 增强贫困地区教育的造血功能 陈立群上任之初，台江县民族中学教学质量全州垫底，软硬件设施都落后。学校的生命在教学质量。改革创新，加强行政管理，提高教学质量，成为陈立群必须攻克的一项课题。 陈立群上任后立刻对学校实行管理革新，制订、修订课堂常规、教职工目标考核、教职工奖励绩效考核等16项管理制度，加强学校行政和教学管理，推进校园教舍等基础设施建设，构建校园文化体系，创新“同课异构”先进教学方法。一位已经考入浙江师范大学的学生说：“刚入校时，我们因自己是台江民族中学的学生而难以启齿。现在我们理直气壮地说自己是台江民族中学学生，我们以民族中学为荣，以陈校长为荣。”学校老师评价说：“我们没想到这位退休的外来校长能有这么大的干劲，给我们的一致感受是有魄力、有章法、有情怀，他设计出台的系列改革举措，使整个学校精神面貌和教学质量有了历史性飞跃，台江民族中学从来没有这么扬眉吐气过。” 陈立群在晚自修时间辅导学生学习。 （浙江日报记者 石天星 摄） 教师是学校的灵魂。培养造就一支责任心强、教学水平高的教师队伍，是学校稳步发展的根基。担任台江县民族中学校长后，陈立群聚焦课堂，开展听课活动，为教学质量把脉；制订新的规章制度，严防死守教学质量这条学校的生命线。不到一个月时间，陈立群将2名不负责任、照本宣科的教师停课退还给了县教科局，把老师们的状态由原先的松散一下子拉紧，把这所原本涣散的学校拉回到正常的轨道。被停课的一位老师后悔自己的失职，痛定思痛后开始潜心钻研提升教学水平，后来成为台江职业学校的数学教研组长。在通过“雷霆手段”唤醒教师的同时，陈立群更多地在思考提振教师士气、激发教师潜能的长久之计，在全校启动“小荷工程”“青蓝工程”和“名师工程”等三个工程，先后派出五批100多位教师赴外省学习交流，帮助教师开阔眼界、更新理念、提振心气。老师们普遍反映：“陈校长为我们创造了开眼看世界的机会，从一开始感觉差距和压力，到快速提升后在学生们身上看到立竿见影的效果，我们感到比过去更加自信从容、有底气。” 授人以鱼不如授人以渔，支教不能持续一辈子，只有增强贫困地区教育的造血功能，才能真正做到教育脱贫。陈立群敢于直面挑战，善于解决问题，以永不懈怠的奋斗姿态攻坚克难，始终立足从学校实际出发，以提升育人成效为根本，抓住制度建设和教师队伍建设关键要素，用一片丹心谱写了教育扶贫的亮丽篇章，在平凡的岗位书写出精彩人生。 点燃苗乡孩子的梦想与希望 在支教的几年中，陈立群无时无刻不在探索因地、因材施教的教育路径，将自己对教育的崇高信仰与理想信念落实到教育实践中，将自己对教育规律的探索和遵循体现在润物无声的教育生活里。 陈立群一到台江民族中学就发现，学生家长大多在外打工，学校成了“托管所”，孩子们学习兴趣不高，抽烟喝酒、打游戏、谈恋爱现象严重。“教育首先是精神成长，其次才成为科学获知的一部分。”陈立群决定从“心灵唤醒”和“精神教育”入手，改变苗乡孩子的精神面貌，为他们点燃梦想与希望。针对孩子们学习兴趣不高，他提出确立高远志向、激发高昂志气和培育高雅志趣的“三志”教育。针对学生们在教室里打扑克牌、打游戏的现象，陈立群加强巡查，适时开展“安静学习环境月”“自主学习活动月”“自我挑战月”等活动，倡导对学生管理从外控外压走向内驱内生，让学生爆发内在的生命能量。学生们原先来上学，像是四处撒欢的野马驹，突然被新校长的这根缰绳一拉，感觉像是有一记无形的鞭子抽在心上，整个人的精神都绷起来了，一盘散沙式的学习氛围明显改变。学校学生数从他上任前每年转走100余名到近两年实现净流入，高考本科完成率已连续三年位居全州第一。学校整体教学质量逐年攀升，越来越多的学生从这里起步，考上理想的大学，实现人生梦想。一位学生专门写信表达感激之情：“您的到来改变了太多，学校食堂伙食变了，住宿条件变了，教室氛围变了，谢谢您！”一位台江民族中学的老师说：“老师还是这些老师，但考得一届比一届好。学校已经走上正轨，民中不会再滑回过去。” 为了在当地营造尊师重教的良好风气，陈立群号召教师走进村寨，深入宣传“考出一个孩子、脱贫一个家庭、带动一个寨子”的理念，让百姓们充分认识到教育对于改变贫穷落后面貌的重要意义。他还坚持送高考喜报，让左右乡邻和考上大学的家庭一起感受付出与收获的喜悦。在他这种行为的感染下，好几个村寨自发奖励考上大学的孩子，尊师重教的氛围越来越浓。 用博大情怀谱写助学助教乐章 陈立群说过，“我自己从农村里走出来，一路校长做过来，就是一个想法，能够帮一些跟我当时所处的环境差不多的孩子。真正能让孩子走出大山的，最好的就是教育”。在四十多年的教育生涯中，他始终把帮助贫困家庭孩子求学成长作为己任。 在浙江执教期间，他首创了宏志班，以招收山区贫困学生为主，对宏志生实行免交学费、课本费、住校费、床上用品费、校服费和补助生活费“五免一补”政策。到台江民族中学任职后，面对众多父母在外打工、缺乏完整家庭关爱的学生，他更是关心备至，只要听说有学生生病住院，他再忙也要挤出时间亲自去探望。高三一位女学生因母亲得尿毒症，提出退学，陈立群急忙前往探望，并退还她的学费，极力挽留。2018年6月，这位学生顺利完成高考，并被贵州民族大学录取，她说：“我希望以后能回到家乡，成为一名老师，像陈校长一样，有爱心、有责任心。”还有一位女学生辍学后被亲戚带往广东打工，陈立群知道后急得直跺脚，几乎用恳求的语气，请这位亲戚把孩子送回学校。早上9点联系上以后，他立刻给这位学生的亲戚手机上转账2000元，让他们把学生送上火车，火车到站后他又派人去接站。晚上11点，在校长室看到被接回来的学生，他才放下心来。 陈立群在台江县南冬村建档立卡贫困学生王宝芝家家访。（新华社记者 李惊亚 摄） 陈立群关心关注困难家庭、留守家庭学生的身心健康，不遗余力确保每一个孩子安心学习、健康成长。每逢周末或节假日，他都会翻山越岭、走寨访户，家访苗族贫困学生家庭，鼓励家长让学生完成学业。几年下来，他已走访100多户。走得最远的一个学生的家，需要先开车一个半小时，然后坐船四十五分钟，下船之后再走路半个多小时，才能到达。家访的路漫长又艰辛，但在陈立群那里，看到的是一个孩子上学的路，感受到的是一份为孩子点亮未来的沉甸甸的责任。对于困难家庭的学生，他总是出钱资助，已资助资金达10多万元。其实，这样的资助早在陈立群设立宏志班时就已经开始。董永军是宏志班的首届学生，家里一贫如洗。2001年的一天，正在一个竹编厂打工的董永军突然接到电话让他回家，那天，陈立群亲自将宏志班的录取通知书递到他手里，从此改变了他的命运。就在那年寒假，陈立群送董永军回家，当时，董永军的家已坍塌成一片废墟。陈立群拍拍泣不成声的孩子，温言安慰：“这个家没了，但你在杭州还有一个家。”之后每逢假期，陈立群都会带他去自己家里住几天，即便他的成长过程中缺失过爱，但在宏志班，他得到了满满的爱。陈立群的这些事迹，后来被改编成电影《爱满长河》。 陈立群和学生一起举行“放飞梦想”活动。（新华社记者 谢希瑶 摄） 陈立群心中时刻装有大爱，这种大爱，不仅播撒在学生身上，也照进教师的心灵。2009年，陈立群与爱人商量，决定把他获得国务院政府特殊津贴和杭州市杰出人才奖的20多万元钱拿出来，并动用亲戚的力量，设立“陈立群奖教金”。这个奖教金从杭州市长河高级中学到杭州市学军中学，再到台江县民族中学，目前已累计发放奖金40多万元。他表示，要让这个奖教项目一直延续下去，激励更多的教师不断进步。受到奖励的教师说：“这份奖教金不仅是物质的奖励，更是精神的感召，陈校长舍私利行公德的大爱，影响着我们每一位教师。” “人类道德的基点是爱与责任。”面对教育、面对孩子、面对教师，他始终心怀大爱、无私奉献，以淡泊之心看“名”，以平和之心待“利”。在他心中，最重要的是为每一个孩子的终身发展和幸福人生奠基，他在奉献中实现自我人生价值，为广大教师树起了一面精神旗帜。 习近平总书记指出：“一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。”年过花甲的陈立群是一位好老师，他依然战斗在教育工作第一线，用教育的力量阻断贫困的代际传递。在我国，还有一大批像陈立群这样的好老师，他们以高度的政治责任感、强烈的历史使命感和无私的奉献精神，默默耕耘，潜心教书，精心育人，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，推动了新中国教育事业的巨大发展。伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。走在新时代的伟大征程上，我们需要千千万万像陈立群一样的教育人，不忘初心、牢记使命，忠诚于党和人民的教育事业，肩负起立德树人、教书育人的时代重任，争做党和人民满意的“四有”好老师，让更多贫困地区的孩子真正走出大山、实现人生出彩，让更多的孩子接受良好教育、成为社会有用之才，为中国特色社会主义事业注入不竭动力、汇聚磅礴力量。
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疫情之下，名校毕业生都去哪儿了
近日，不少“双一流”高校陆续发布了2020届毕业生就业质量报告。2020年，全国高校应届毕业生人数达874万人，在疫情的影响下，他们面临着严峻的就业形势，也经历了一个不同寻常的毕业季。 记者梳理发现，经历了2020年这一特殊的年份，名校毕业生的就业情况总体稳定，留学率有所下降，越来越多的本科毕业生选择在国内深造。此外，毕业生们不再扎堆儿“北上广”，不少学生选择留在大学所在地或邻近省份就业。在就业行业和用人单位性质的选择上，越来越多的大学生选择在企业就业，基层就业也成为不少名校大学生的新选择。 高校就业率总体稳定，国内深造比例走高 近年来，高校毕业生人数持续走高，2020届毕业生更是达到了874万人。如此大体量的毕业生人数为2020年的就业工作带来新挑战，但从整体来看，高校的就业率总体保持稳定。 根据已经公布的2020届毕业生就业质量报告，不少高校的毕业生数量成为往年之最，一些高校甚至已经破万。例如，上海交通大学毕业生总人数为11588人，浙江大学为12727人，四川大学为15932人，吉林大学甚至达到了16944人。 而从就业率来看，不少高校都可以达到90%以上。例如，清华大学2020届毕业生共6995人。截至2020年10月31日，就业率为97.8%。本科、硕士和博士毕业生就业率分别为97.7%、98.3%和97.2%。西安交大2020届毕业生共计8634人，截至2020年11月30日，毕业生总体就业率高达99.09%。其中，本科生就业率98.60%，硕士生就业率99.49%，博士生就业率99.73%。 在留学受阻和就业竞争压力等因素的影响下，越来越多的本科毕业生选择国内深造。2020年，教育部宣布硕士研究生扩招18.9万人，这对于本科生来讲，也在一定程度上起到了就业“分流”的效果。 一些数据也证明了这样的趋势。根据上海交通大学的毕业生就业质量报告，校本部总体就业率为97.62%，从毕业去向分析来看，本科生以国内升学（43.39%）为主，出国（境）深造（24.81%）和签约就业（21.07%）次之。 受国际形势以及疫情等因素的影响，2020年一些高校的出国（境）深造比例有所下滑。浙江大学2019届毕业生出国（境）比例为12.6%，到了2020年下降至8.72%；武汉大学毕业生的出国（境）比例，由2019年的9.37%下降至2020年的7.79%；清华大学毕业生的出国（境）比例由2019年的15.3%下降至2020年的9.6%。 不再扎堆儿“北上广”，灵活就业成新趋势 曾经，“北上广”成为不少年轻人就业的“白月光”，不论是否留在当地，“去一线城市闯一闯”都是一个需要打卡的人生选项。然而，记者观察近几年就业质量报告发现，“北上广”已不再是一个必选项。如今，不少“双一流”高校毕业生或者选择留在大学所在省市，或者选择去邻近的发达省市。 南京大学就业排名前五的省市为江苏省（45.45%）、上海市（12.93%）、广东省（9.39%）、浙江省（8.22%）、北京市（5.93%）。西安交通大学2020届毕业生在陕西省就业的比例达39.68%，其中在西安市就业占比最高，为92.08%。此外，东部地区为上海交通大学毕业生就业主战场，其中71.92%的毕业生流向了上海市。在四川大学，西部地区（64.93%）为2020届毕业生就业主战场，其中四川省占比52.47%；其次流向广东省、北京市、上海市、浙江省等，占比为28.15%。 对于身处湖北的高校毕业生来说，这个就业季显得格外特殊。为保证湖北高校毕业生顺利就业，教育部启动实施全国高校与湖北高校毕业生就业创业工作“一帮一”行动。从就业质量报告来看，在鄂高校毕业生就业率虽受到疫情影响，但仍大体保持稳定。 其中，截至2020年12月10日，武汉大学全校毕业生总就业率为90.69%，其中本科毕业生就业率86.27%，硕士毕业生就业率94.80%，博士毕业生就业率95.90%。华中科技大学本科毕业生就业率为93.19%，研究生总体就业率为97.19%，其中，硕士生就业率为97.19%，博士生就业率为97.24%。 湖北省对毕业生的吸引力并未减弱，不少毕业生的首选就业地均是湖北省。华中科技大学、武汉理工大学、中南财经政法大学2020届已就业毕业生选择湖北的占比超三成。华中科技大学首选湖北的本科毕业生占比33.91%，比2019年大幅提升6.89个百分点，首次留鄂比例超过30%，首次超过广东位居首位。 从行业来看，信息传输、软件和信息技术服务业、教育业等成为毕业生热门选择。 清华大学签三方就业的单位中，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业与教育居前三。而华中科技大学的就业报告显示，协议就业人数最多的则是信息传输、软件和信息技术服务业，制造业与教育业。四川大学流向较多的行业为“信息传输、软件和信息技术服务业教育”（14.27%）、“卫生和社会工作”（13.86%）、“制造业”（13.13%）和“教育”（12.32%）领域。 2020年7月15日，国家发改委等13部门发布《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》，明确支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业。而对于这一届毕业生来说，灵活就业的比例越来越高。 武汉大学发布的数据显示，本科生选择灵活就业（包括仅出具就业证明、自由职业、阶段性就业、兼职就业和自主创业等）的比例达到5.36%。中央财经大学本科毕业生中，18.66%选择灵活就业，略高于签协议（合同）就业人数。清华大学本科生中，签三方就业人数只占7.7%，而灵活就业人数占到了13.8%，约为签三方就业人数两倍，达到424人。 毕业生薪资亮眼，“互联网大厂”成名校生“收割机” 如今，不少高校的毕业生平均年薪突破了10万元。电子科技大学2020届本科毕业生的平均年薪为14.3万元，较2019届增加了1.8万元，华中科技大学毕业生签约月薪平均值为10.1万元（2019年为9448.85元），哈工大（深圳）毕业生平均年薪则达到17.08万元。 从签约单位的性质来看，越来越多的毕业生选择去企业就业，“互联网大厂”以及大型民营企业俨然成为名校毕业生的“收割机”。 根据已经公布的报告数据，一些高校披露了招聘人数较多的单位，华为公司的表现仍然十分突出，其在清华大学、上海交通大学和武汉大学分别招聘了187人、402人和202人。根据签三方就业人数的统计，接收清华大学2020届毕业生20人（含）以上的单位中，华为、腾讯、阿里巴巴位列前三。 罗婕（化名）是北京市某985高校新闻学院的研究生，2020年11月，当“互联网大厂”的招聘已基本落下帷幕时，她手握两个心仪的“大厂offer”，考虑着应该去哪里。 从研究生一年级开始，罗婕就想好了自己以后干什么。她相信自己未来不会留在北京，因此户口于她而言并没有吸引力，向往自由的她对体制内工作的稳定并不“感冒”，传统媒体和互联网公司相比，她则更喜欢后者。 近年来，不追求“铁饭碗”不仅成了名校毕业生的一句口号，他们的实际行动更是证明了企业的竞争优势。 在华中科技大学，从就业情况看，签约单位以企业为主，占签约人数的74.46%。在浙江大学，企业单位为吸纳毕业生就业的主渠道（占比67.83%），其中其他企业（主要为民营企业）占比37.66%、国有企业占比17.59%、三资企业占比12.58%。其次流向各类事业单位就业的比例为25.05%，到党政机关、部队就业的比例分别为6.97%和0.15%。 在社会各界的关注下，高校陆续交出的就业“成绩单”让不少学生和家长安心。2021年，教育部预计应届毕业生规模将达到909万人，同比增加35万人。如今，就业之路漫长，秋招已告一段落，不少大学生已经在个人的努力和学校的帮助下手握offer。很多大学生表示，只要提早做准备，调整好心态，总有一个心仪的工作等着自己。（记者叶雨婷 实习生阳洋）
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搭建“云平台” 打好“精准牌” ——疫情期间各地各高校创新毕业生就业工作纪实
“疫情是短暂的，未来还有很长时间去做很多事。”不久前，清华大学自动化系2020届博士毕业生习江北签约湖北选调生，选择毕业后赴湖北基层工作。 今年，我国高校毕业生达874万人，比去年增加40万人。受疫情影响，今年高校毕业生就业形势复杂严峻，保就业、稳就业、促就业成为重中之重。春节以来，各地各高校全面提升网上就业服务能力，拓宽毕业生就业深造渠道，做好重点群体就业帮扶，推动高校毕业生顺利就业。 “互联网+就业”保证就业工作不掉线 “我通过学校发布的就业信息进行了线上投递，经过两轮面试后成功获得了offer（录用通知）！视频面试让我感觉更轻松，表现更自如。”日前，在东北石油大学举办的2020届毕业生第一场春季线上双选会上，倪红敏成功签约。此次双选会有2212名学生参加，岗位6520个，225人次与用人单位达成初步就业意向。 3月4日，教育部印发《关于应对新冠肺炎疫情做好2020届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，就进一步指导推动各地各高校积极应对新冠肺炎疫情，开展网上就业服务、拓宽就业和升学渠道、强化就业困难帮扶等工作，作出部署安排。各地各高校也主动创新工作模式，为毕业生提供更多就业资源和更好的就业服务。 用好“互联网+”，清华大学通过“雨课堂”和快手合作搭建“空中宣讲平台”，目前已举办31场空中宣讲会，覆盖学生4000余人次；联系雄安集团等100多家单位，通过简历收集、机考测评、在线恳谈等多种方式实现远程招聘。2月15日—3月15日是“山东大学2020届毕业生线上招聘服务月”，学校主动联系重点用人单位沟通人才需求，通过就业信息网、就业微信以及各培养单位党委副书记微信群、毕业班辅导员微信群，持续推送就业需求信息。 高校毕业生就业，一头连着家庭的期盼，一头连着社会的稳定。各地创新工作模式，搭好就业云平台，助力毕业生顺利就业。日前，甘肃省教育厅、财政厅等五部门联合举办了首场甘肃省2020年春季高校毕业生网络视频双选会，近1600家用人单位需求人才7万余名，吸引4万余名毕业生参加，8198人达成了就业意向。广东省目前已有60.3万名2020届毕业生在广东省大学生就业创业智慧服务平台提交电子简历，1.2万余家用人单位发布了岗位信息，5.4万名毕业生完成了在线就业协议签订。2020年上海高校应届毕业生总量预计19.3万人，“云求职”就业服务平台实现了“信息发布—简历收集—简历筛选—在线笔试、面试、测评—录用公告发布—电子签约”全流程就业服务，已募集近800家央企的招聘需求，预计提供4万个就业机会。 “精准对接”让学生求职踏入快车道 “投简历前我在线预约了就业指导中心的一对一简历与面试指导，在老师的帮助下，我坚定了做软件工程师的决心，并制作了有针对性的简历。老师给我重点推送相关岗位，我最后投了5家单位，家家有回应，而且十天内就顺利签约。”天津大学自动化学院毕业生张驿用“一投即中”来形容他的求职经历。 “面对浩如烟海的招聘信息，毕业生难免会遇到‘选择困难’以及‘真假难辨’的问题。我们希望能针对每个求职学生，做到信息的精准推送。”天津大学学工部副部长柳丰林介绍，天大学工部有三支队伍为毕业生提供一周七天“不打烊”的在线服务，一支16人的队伍专门对海量招聘信息精细化整理分类并推送。毕业班辅导员团队及时监控就业招聘信息，精准匹配学生。学校还有一个团队依据近三年毕业生就业去向，梳理企业的发展动态及招聘信息，与学生需求进行匹配……精准对接让学生的求职踏入了快车道。 疫情期间，各地各高校坚持“就业服务不打烊”，以优质的线上就业课堂、就业指导和便捷的线上手续办理，做好毕业生“春招”准备工作。中国人民大学推出了“就业创业线上学习平台”，提供生涯规划、就业指导、创新创业三大类课程，并简化就业手续办理流程，所有材料均可通过提交电子版、邮箱回传等线上办理。中国农业大学搭建“线上就业课堂”，重点围绕“线上简历制作、线上面试准备、线上考试应答”等，助毕业生掌握应聘技巧，形成了覆盖全体毕业生的“线上就业推荐档案库”，为每一名拟就业毕业生撰写推荐材料，并为后续单位推介、政审考察等提供帮助。河南省教育厅推出“2020届高校毕业生全省网络联合公益服务——分秒在线促就业春暖活动”，初期预计提供公益就业创业指导课程500节、就业技能培训项目30类、有效就业岗位信息100万条。 面对不同的就业需求和就业目标，不少高校着力在“精准”上下功夫，“一对一”“点对点”“靶向”帮扶，助力毕业生找到心仪的工作。北京工业大学设立就业创业服务党员先锋岗，开通24小时紧急业务咨询电话，确保学生紧急事务“一事一办”“一人一办”。江南大学实施就业信息“云推送”，毕业生一次递交关于应聘岗位、用人单位性质、意向就业城市、薪资期待等个人求职要求，系统智能匹配、精准推送。北京建筑大学摸排了全校2686名应届毕业生的就业进展情况，建立了出国留学群、面试指导群等，并推出了一对一在线咨询。西南石油大学结合未就业毕业生分层分类划分情况，共设置考研升学、就业指导、公招考试、创新创业等6类QQ工作群，为毕业生提供精准服务。 为湖北学子开通就业“绿色通道” “本以为居家防疫让工作没了着落，没想到学校的‘线上一条龙’服务帮我成功签约。”3月14日，武汉科技大学测控专业2020届毕业生胡梓勋和中国十五冶金建设集团有限公司完成了线上签约。 武汉科技大学开通线上就业平台，为毕业生提供从企业招聘信息、就业咨询指导到线上面试签约的“一条龙”服务，毕业年级的辅导员通过直播、视频会议、短视频等方式努力帮助毕业生就业。 武汉人才服务中心主任熊军介绍，今年武汉高校毕业生大约有34万人，创历史新高，目前签约率不太理想，与往年同期相比下降10到20个百分点。当前，武汉大学生就业面临心理焦虑、岗位不足、沟通渠道不畅三大难题。 针对岗位不足难题，3月16日，清华大学与湖北高校联合在线大型招聘会启动仪式在多地同时在线举行。招聘会吸引了中国兵器工业集团、中国工程物理研究院、北京三快在线科技有限公司（美团）、长江存储科技有限责任公司等600余家用人单位参会。 3月27日，教育部启动“面向湖北高校毕业生及外省湖北籍毕业生网上专场招聘”活动。此次活动由教育部高校学生司、全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心共同主办，由上海、江苏、浙江、湖北和广东五省市教育厅（教委）共同承办。五省市均为往年湖北高校毕业生就业去向集中地区，通过挖掘岗位、共享资源，目前已有1.2万家单位提供岗位21万个。 截至3月初，已有近3000家企业到华中科技大学招聘。“我们把学校本科生和研究生的就业情况与往年做了一个比较，现在来看，目前研究生的就业跟往年相比大体持平，略有一点增长；本科生的就业情况也还不错。”华中科技大学副校长解孝林说。 为帮助湖北籍毕业生和困难群体毕业生，对外经济贸易大学开通“绿色通道”。学校建立覆盖162名湖北籍毕业生的微信群，就业指导和帮扶由专人负责、24小时在线，确保每一名湖北籍毕业生都能及时获得就业指导。学校还拿出近60万元专项补助资金，对符合条件的家庭经济困难学生、湖北籍学生开展就业帮扶，主动向华为、美的、时代中国、杭州银行等10余家用人单位累计推荐湖北籍和困难毕业生182人次，已为45名湖北籍毕业生落实就业去向。 陕西省要求高校加强湖北籍毕业生和建档立卡毕业生就业帮扶，简化优化就业手续。维护毕业生就业权益，坚决反对任何形式的就业歧视，在教育系统招聘活动中，不得发布拒绝招录疫情严重地区高校毕业生的招聘信息。黑龙江省35所高校对1745名湖北籍毕业生开展“一对一”视频指导和帮扶，优先为他们推荐岗位，建立援助计划和台账。（记者董鲁皖龙 柯进 万玉凤）
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北航校友创业公司存活率高达97%
12月22日，在2019年北京航空航天大学全球创新创业大赛总决赛现场，《北航校友创业和影响力白皮书》发布，首次系统揭示了北航校友的“创业图谱”，并得出“北航校友喜欢主场作战”，校友创业公司存活率高达97%，受资本青睐，63%的北航校友创业公司曾获大额融资，创新指数高等有趣的结论。 数据显示，从1975年至2018年底，北航校友共参与创办公司488家。在2013年国家开展大学生创新创业扶持后，北航校友参与创办的公司累计新增226家，占创业公司总量近一半，说明国家双创扶持政策的精准到位。创业领域多与北航的优势学科密切相关，所属行业集中在科技推广和应用服务业、软件和信息技术服务业，共计294家，占比超六成，商务服务业则排名第三。近两年关注度极高的商业航天领域创业者和核心技术团队，几乎全部来自北航。从地域分布来看，北航校友更喜欢“主场作战”，277家公司的注册地址为北京，占创业公司总量的56.7%。此外，广东、上海、浙江、香港等经济发达的沿海地区，也吸引着北航校友前往寻找机会。 除了创办企业数量多外，北航校友公司的发展质量也较为突出，创业公司存活率高达97%。同时，北航校友的身份受到资本青睐，超63%的创业公司有融资事件。 北航校友创业公司拥有创业公司最难能可贵的特质之一——强大的技术创新能力，其中，具有代表性的软件著作权、专利、作品著作权、商标数量等保持高速增长，2018年较20年前涨了237倍。具体来看，在北航创业公司的海量专利中，发明专利和实用新型专利最多，商标则以科学仪器和网站服务类商标为主。 北京航空航天大学党委副书记赵罡表示，一直以来，学校始终把加强创新创业人才培养作为服务国家战略需求的重要抓手和关键环节，以“让创业成为学生有远见的生活方式”为目标，着力实施创新创业教育与专业教育深度融合，营造了良好的创新氛围和创业条件。 据悉，北航建设了4400多平方米的大学生创业实践基地，目前已有100多个学生创业团队进驻，形成了环北航学生创业圈，联合特大型国有企业筹建学生创新创业实验室，打造创新创业项目的快速孵化和良性发展平台。（记者 赵秀红）
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中医药高等教育战线学习贯彻 习近平总书记对中医药工作重要指示
10月25日，全国中医药大会在北京举行，会上传达了习近平总书记近日对中医药工作作出的重要指示。这是中共中央、国务院第一次召开的中医工作会，对中医的医疗、科研、人才培养等全方位提出了下一步的努力方向。 连日来，中医药高等教育战线围绕贯彻好习近平总书记重要指示和李克强总理批示以及全国中医药大会精神，热烈研讨如何进一步加大教育改革力度，培养真正能够传承和创新中医药的人才。 10月26日，教育部高等学校中医学类专业教学指导委员会委员、教育部高等学校中西医结合类专业教学指导委员会委员、全国66个中医学类专业的负责人、28个中西医结合类专业建设点负责人等专家和代表齐聚北京中医药大学，进行一流专业建设点建设经验交流，探讨如何进一步传承发展中医药事业。 “习近平总书记的重要指示强调，要遵循中医药发展规律，传承精华、守正创新，这为我们发展中医药提供了根本遵循。我们要按照总书记重要指示精神，做强一流本科、建设一流专业、培养一流人才。”教育部中医学类教指委主任委员、北京中医药大学党委书记谷晓红表示，要加快完善符合中医药特点人才培养模式，不断构建新时代中医药人才培养体系新格局，奋力书写新时代中医药高等教育新篇章。 教育部高等学校中西医结合类专业教学指导委员会主任委员、北京中医药大学校长徐安龙表示，总书记的重要指示指出中医药学凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展。大会强调要遵循中医药发展规律，坚定文化自信，深化改革创新，扎实推动《关于促进中医药传承创新发展的意见》落地见效。中医药事业迎来了发展的大好时机。 中国工程院院士、天津中医药大学校长张伯礼说，大会强调中医药人才培养要掌握中医思维规律，有比较强的动手能力，把中医学和现代知识、人文精神相融合。传承精华、守正创新，就是要传承中医的思维方式，传承中医大医精诚的精神。要与时俱进，结合现代科技进展，不断汲取当代、至新的东西为我所用，让中医药学真正做到历久弥新。 在广州中医药大学校长王省良看来，大会为中医药发展指明了方向。中医药大学的主要任务是培养能够传承创新的中医药人才。在科研创新方面，中医药大学也担当着历史责任。 辽宁中医药大学校长石岩说，新中国成立以来党和国家第一次将中医药发展上升到国家战略层面，具有历史意义，中医药发展迎来了大好时机。中医药发展既要继承又要创新，中医药事业才能更具备生命力。 福建中医药大学校长李灿东表示，中医药人才培养长期以来依赖师承培养模式，如今院校教育成为主体。要传承中医精华，以现有院校教育教学改革为主要抓手，推动专业建设更高水平发展，进一步探索院校教育和师承教育有机结合。 广东药科大学校长、中国中西医结合学会副会长郭姣认为，中医药学科与专业体系在新医学体系建设中大有可为，要践行自己的责任使命与担当，站在主流位置，发挥独特作用，积极治疗防控，充分展现出中医药学科专业的使用价值，保护人民群众生命健康。 中国中西医结合学会理事杨关林表示，中医药高等教育要从自身做好内涵式发展建设，无论是学校的定位，还是专业培养模式和培养体系，都应该更多关注如何服务大众健康。新医学的开创，是中医学发展模式中自身理论的完善过程，是一个继承和探求的过程，这会使中医学理论框架更加清晰、结构更加完整，更具有系统性、科学性。（记者 万玉凤）
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教育部开展“面向湖北高校及湖北籍毕业生网上专场招聘”活动
3月27日，教育部启动“面向湖北高校毕业生及外省湖北籍毕业生网上专场招聘”活动。此次活动由教育部高校学生司、全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心共同主办，由上海、江苏、浙江、湖北和广东五省市教育厅（教委）共同承办。五省市均为往年湖北高校毕业生就业去向最为集中的地区，通过挖掘岗位、共享资源，目前已有1.2万家单位提供岗位21万个。 专场招聘活动网址为：新职业网（www.ncss.cn）及上海学生就业创业服务网（www.firstjob.com.cn）、91job智慧就业平台（www.91job.org.cn）、浙江省大学生网上就业市场（http://www.ejobmart.cn）、湖北高校就业网络联盟（https://www.91wllm.com/）和广东省高等学校毕业生就业指导中心官网（http://job.gd.gov.cn/）。 此次招聘专场是“24365校园招聘服务”系列活动之一，同期还将推出5期“就业创业公益直播课程”，欢迎湖北高校及外省湖北籍高校毕业生积极参与。
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广东组合拳严查“高考移民”
近日，广东省招生委员会、省教育厅、省公安厅联合发布《关于进一步加强“高考移民”综合治理工作的通知》，要求各地进一步加大“高考移民”综合治理力度，在学籍、户籍、报名等管理工作中严防死守。 广东强调，对申请高中阶段学籍转入广东省的学生，各高中要严格核实是否符合转学相关规定，严格执行高一年级上学期及高三年级学生不得转学的规定，落实一生一籍、籍随人走、人籍一致要求，有关实际就读证明须由学校主要负责人签字。各级教育行政部门要重点发现和纠正人籍分离、空挂学籍、学籍造假现象，坚决杜绝在册不在校、在校不在册等违规情况。 在户籍管理方面，广东要求，各级公安机关要严把高中年龄段外省户籍人员迁移入户关。其中，对于不符合户口迁移条件，以及申办材料与实际情况不一致的，一律不得办理入户；已经落户的，查实以在粤参加普通高考为目的、弄虚作假迁入广东省的，一律予以清退。对高中阶段户籍、学籍由外省转入广东省的考生，重点加强资格审核，逐一核实考生户籍迁入广东省时间等情况。（通讯员 黎鉴远 记者 刘盾）
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高技能人才职称评审 学历不再是“刚需”
近日，人力资源和社会保障部印发《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见》（以下简称《意见》），破除唯论文、唯学历、唯资历、唯奖项倾向，进一步打通高技能人才与专业技术人才职业发展通道。 《意见》的出台，有着深厚的现实背景。2018年以来，人力资源和社会保障部在天津、上海、江苏、广东等13个省市开展了高技能人才职称评审试点，已有1826名高技能人才取得职称，试点工作取得积极成效。但在试点过程中，各地也陆续反映两类人才仅在工程领域贯通，受益面窄；高技能人才参评标准与工作实际结合不够，参评职称渠道还不够通畅，企业积极性有待进一步提高等问题。 针对此，《意见》进一步破除唯论文、唯学历、唯资历、唯奖项倾向，强化技术技能贡献，突出工作业绩，充分体现两类人才特点。在保持两类人才贯通条件大体平衡的基础上，适当向高技能人才倾斜。 具体说，对高技能人才参加职称评审，主要有以下几个方面的重点支持举措： 扩大贯通领域，解决高技能人才“能参评”的问题。《意见》提出，以支持高技能人才参加工程系列职称评审为工作重点，将贯通领域扩大为工程、农业、艺术、体育、工艺美术、文物博物、实验技术、技工院校教师等职称系列。同时，支持符合条件的高技能人才取得经济、会计、统计、审计、翻译、出版、通信、计算机技术与软件等的专业技术人员职业资格。 需要说明的是，贯通以上述8个职称系列为主，其他系列中有一定技术含量的高技能人才也可申报职称评审。对新兴职业、新兴领域，各地区、各部门也可在职业分类基础上，根据实际情况制定具体贯通办法，明确高技能人才参加职称评审的专业对应关系。 淡化学历要求，解决高技能人才“评得上”的问题。调研中发现，学历是高技能人才申报职称的主要障碍。因此，《意见》明确提出，不将学历作为硬性条件，具备高级工以上职业资格或职业技能等级的技能人才，均可参加职称评审。也就是说，高技能人才取得职业资格，达到相应的工作年限即可申报职称评审。工作年限沿用2018年试点的条件，两类人才保持大体平衡，适当向高技能人才倾斜。 在淡化学历的基础上，强化技能贡献。《意见》强调，高技能人才参加职称评审坚持弘扬工匠精神，突出职业能力和工作业绩，注重评价科技成果转化应用、执行操作规程、解决生产难题、参与技术改造革新、工艺改进、传技带徒等方面的能力和贡献。技能竞赛获奖情况、行业工法、操作法、完成项目、技术报告、经验总结、行业标准等创新性成果均可作为职称评审的重要内容。 建立绿色通道，解决高技能领军人才“评得快”的问题。《意见》指出，对为国家经济发展和重大战略实施作出突出贡献，具有绝招、绝技、绝活，并长期坚守在生产服务一线岗位工作的高技能领军人才，采取特殊评价办法，建立职称评审绿色通道。获得中华技能大奖、全国技术能手，担任国家级技能大师工作室带头人，享受省级以上政府特殊津贴的高技能人才，或各省（区、市）人民政府认定的“高精尖缺”高技能人才，可直接申报评审正高级或副高级职称，不需要逐级晋升。 “《意见》的出台，对于打破专业技术职称评审与职业技能评价界限，拓宽技术技能人才成长通道，搭建两类人才成长立交桥，促进两类人才融合发展等，具有十分重要的意义。”人力资源和社会保障部有关负责人表示。
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侵害未成年人犯罪案件同比上升24.1%的背后
未成年人保护是今年两会关注的热点话题。最高人民检察院工作报告显示，过去一年，起诉侵害未成年人犯罪62948人，同比上升24.1%。这组数据引发广泛关注，如何解读这一数字？ “数据上升的一个原因是侵害未成年人权益的违法犯罪情况依然严峻。”长期关注未成年人保护领域的北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华在接受采访时表示，其中包括在社会发生的未成年人侵害案件，在家庭发生的虐待等案件，发生在学校、家庭和社会的针对未成年人性侵案件，也有发生在校园及周边的校园欺凌案件，这类案件都是近些年社会高度关注的。 佟丽华认为，侵害未成年人犯罪数据上升的另一个原因，跟中国少年司法制度的重大发展有关。为什么这么说？他分析说，早在1984年，上海市长宁区人民法院创建了全国第一个未成年人刑事案件合议庭，随后被很多地方效仿，建立了少年法庭，但在很长一段时期内，少年法庭主要针对未成年人自己犯罪的案件，而对未成年人为被害人的刑事案件关注不够。 佟丽华进一步分析，近些年来，我国推出了未成年人检察制度，最开始是2015年，最高检设立未成年人检察工作办公室，2019年初，在最高检内设机构改革中，增设了第九检察厅，专门负责未成年人的检察工作，省级检察机构也随后设立未检处。“这标志着我国少年司法制度和司法改革的重大发展，在国际范围内，这是具有中国特色的少年司法制度，是少年司法制度的重大创新。” “这一制度改革后，它在保护未成年人权益方面的作用凸显出来。”佟丽华分析说，未成年人检察部门不仅关注未成年人违法犯罪的案件，也特别关注未成年人为被害人的案件。未检部门把检察机关中凡是跟未成年人保护相关的职能都融合到一起，包括法律监督、批准逮捕、提起公益诉讼、审查起诉等，“最大的好处是与未成年人相关的案件有人专门研究，如果职能分开，不同部门的人就不太可能有鲜明的、专业的未成年人工作的视角。特别值得一提的是，未检部门凸显了法律监督的职能，特别是在刑事案件方面，可以监督公安机关的立案，这就是深化改革带来的成效。” 佟丽华说，在原来的情况下，由于司法机关有时对未成年人为被害人的案件重视不够，所以在出现案件后，有的立案不及时，有的取证不及时，导致有些案件没有进入刑事司法领域，从而成为隐性案件，没有被统计出来。随着我国少年司法制度的发展，公安机关和检察机关都更加重视未成年人为被害人的犯罪问题。即使有些情况下，如果公安机关没有及时立案，有些被害人和家属可以向检察机关申请法律监督，由检察机关督促公安机关及时立案，这样就使更多未成年人受到伤害的刑事案件更及时地进入刑事司法程序，这也是导致相关案件数上升的一个原因。 最高人民检察院第九检察厅厅长史卫忠曾在2019年12月20日，最高检联合公安部召开的新闻发布会上表示，近年来，针对侵害未成年人犯罪持续上升态势，全国检察机关依法充分履行职能，与公安、审判等机关密切沟通配合，严厉打击侵害未成年人犯罪，推动健全完善惩防机制，加强未成年人司法保护，取得了一定成效。 据史卫忠介绍，2018年1月至2019年10月，全国检察机关共批准逮捕侵害未成年人案件嫌疑人8.06万人，起诉10.07万人。其中2018年全年批捕、起诉人数同比分别上升18.39%和6.82%；2019年前10个月批捕、起诉人数同比分别上升22.95%和28.63%。 今年两会期间，全国人大代表、全国政协委员也非常关注未成年人权益的话题。全国政协委员黄西勤近日联合45名委员提交提案，建议修订《未成年人保护法》，细化现行未成年人监护干预条款，建立国家监护补偿制度。 全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅建议，要建立未成年人遭受性侵害预防和发现机制，建立性侵害未成年人犯罪信息资料库并实现全国联网、公开。而全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉等多位代表建议修改《刑法》，对有监护、师生、管理等信赖关系中的性同意年龄提至18周岁。全国人大代表、广州市中级人民法院少年家事审判庭庭长陈海仪建议，针对因低龄不予刑事处罚的未成年人，设立少年司法矫教替代制度，避免过去“一放了之”的状况。 据最高检工作报告，2019年最高检持续推进“一号检察建议”落实，与公安部、教育部共建教职工入职前查询相关违法记录制度；与教育部、国家卫健委等八部委共建未成年人被侵害强制报告制度，把对孩子的保护做得更实、更细。3万余名检察官担任中小学法治副校长，落实法治教育从娃娃抓起。（记者 赵秀红）
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