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清华大学经济管理深圳研究院落户深圳福田

9月26日，广东省深圳市福田区人民政府、清华大学经济管理学院共建清华大学经济管理深圳研究院合作协议签约仪式在深圳五洲宾馆举行，标志着清华大学经济管理深圳研究院落户福田，此举也意味着福田高等教育实现了“零的突破”。签约仪式此次清华大学经济管理深圳研究院正式落户福田，既有利于清华经管学院为深圳及大湾区的发展贡献力量、实现“学有优教”的先行示范区战略任务，也有利于福田集聚优质高端产业、吸引高端人才，为首善之区新三十年再出发提供动力支持。福田区作为深圳的行政、金融、文化、商贸和国际交往中心，目前初步形成了“金融+科技+文化”的现代产业体系。为打造与城市共成长的都市型高等教育，福田区近几年加强与国际尖端高校及学院的立体合作，大力推进高校与城市共生长、产业与科研同融合的“高精尖、无围墙”都市型大学建设模式，逐步实现城校同发展，产研互助力的新城市发展模式，为深圳市打造全球大湾区核心城市培育新动能，增添新动力。签约仪式现场未来，双方将增强合作，将清华大学经济管理深圳研究院打造成一个北深融合、深港合作、产研结合、政学交流、凝聚校友的高价值平台，为福田、深圳乃至粤港澳大湾区实现高质量跨越式发展保驾护航。

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教育部召开直属高校 “不忘初心、牢记使命”主题教育座谈会

为全面学习贯彻党的十九届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要讲话和指示批示精神，11月4日，教育部在京召开直属高校“不忘初心、牢记使命”主题教育座谈会，了解进展情况，交流工作经验，听取意见建议，分析存在问题，研究推进直属高校主题教育下一步工作。中央主题教育第十一巡回督导组副组长李五四，中央主题教育领导小组成员、教育部党组书记、部长、教育部主题教育领导小组组长陈宝生出席会议。教育部党组成员、副部长、教育部主题教育领导小组副组长翁铁慧主持会议。会议指出，第二批主题教育开展以来，各直属高校党委严格贯彻落实党中央部署和教育部党组要求，坚持学做结合、查改贯通，确保达到主题教育预期效果。校院领导干部强化责任担当，基层党组织着力落实各项整改和创建措施，直属高校主题教育巡回指导组深入一线，有力推动了主题教育高质量开展。会议强调，学习好、宣传好、贯彻好党的十九届四中全会精神，是当前和今后一个时期教育战线的首要政治任务和头等大事。各直属高校要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分把握党的十九届四中全会重大意义、丰富内涵和深远影响，把学习贯彻全会精神作为一项重大政治任务抓好抓实，把全会精神的学习作为主题教育重要内容落实到基层、落实到党员，对“时与势”“破与立”“总与分”“根与叶”的关系做到四个“充分把握”，加强制度教育，发挥直属高校学科优势、人才优势、平台优势，推出一批研究阐释全会精神的理论研究成果，在明晰时代方位上取得新成效。会议要求，教育部直属高校作为高等教育国家队，要切实增强政治自觉和思想自觉，以主题教育为重要载体，迅速行动，着力抓好学习宣传贯彻全会精神各项工作，为全国高校做出示范和表率。一是在提高政治站位上取得新成效，聚焦主题主线、联系工作实际、创新方式方法抓学习，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。二是在把准工作定位上取得新成效，对标中央部署要求、专项整治任务、学校自身情况做查改，以彻底的自我革命精神抓好整改落实。三是在确保责任到位上取得新成效，切实做到以上率下，始终注重分层分类，深入践行一线规则，以更实的举措和更好的作风深化主题教育。华北电力大学、中国矿业大学（北京）、北京林业大学、中国政法大学、中国石油大学（华东）、上海财经大学、河海大学、华中农业大学、湖南大学、西南财经大学作会议交流发言。中央主题教育第十一巡回督导组有关同志、教育部主题教育（第二批）领导小组办公室全体成员、10所教育部直属高校党委书记参加会议。（记者柴葳）

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云端转到线下，教学如何衔接

4月7日，四川省华蓥中学高三学生在课堂上认真听讲。该校高三年级开学复课以来教学秩序井然有序，学生们正以良好的心态备战高考。邱海鹰刘南贤摄 4月7日，黑龙江、吉林、河南、安徽、福建、江西、海南、广西、湖南等9个省份的高三学生同一天回到了久违的课堂。随着疫情防控形势持续向好，越来越多省份已经开学复课，还有更多省份已经明确了开学复课时间。如何做好线上线下教学衔接，在今后一段时间里对各级各类学校来说，成了一个普遍而紧迫的问题。从云端到线下，教学衔接工作的重点是什么？返校复课的教学起点应该如何确定？面对“缩水”的春季学期，如何保质保量地完成教学任务？带着这些问题，记者采访了多地的教育行政部门领导、一线校长和教师以及部分专家学者。心理和习惯过渡成关键 “开学复课，我们最关注的是孩子们的心理状态，一定要让他们有信心。”江苏省常州市第五中学校长杨尧中说，眼下学生面临着疫情和学习的双重压力，“良好的心态就是最大的战斗力。” 长期居家学习，学生容易产生懈怠、逃避、烦躁等情绪，导致正式开学后难以迅速进入学习状态。如何帮助学生尽快适应学校生活，消除心理障碍，平稳度过衔接期？这是很多教师关注的问题。厦门市教科院基教室副主任郭贯群认为，重塑学生的学习信心很重要。在他看来，复课后，比起一味“赶路”，先“缓一缓”可能是更好的选择，“在过渡阶段，不要过多地指责和批评学生，要帮助他们重新适应学校的环境”。为了帮助学生完成心理过渡，新疆乌鲁木齐八一中学复课后加强了心理辅导，激励学生主动学习。该校党委书记程彩玲介绍，学校要求教师在教学工作中放缓步子，调整节奏，耐心引导学生重新进入学习状态，还开通了线上学生心理咨询服务。 “我们安排教师对学生进行心理辅导，把疫情当作教材，用足用活抗击疫情过程中涌现的先进人物和感人事迹，激发学生们的奋发精神。”甘肃兰州新区第二初级中学校长王子锋介绍。居家生活作息不规律，使用手机等电子设备时间过长……返校后，生活习惯的变化对不少学生也构成了挑战，他们需要为有统一时间管理的在校生活做好准备。 “正式开学前，要加强学生日常行为规范的养成教育，让学生尽快从居家学习模式切换回在校学习模式，帮助他们以最佳状态适应课堂学习。”安徽省合肥市蜀山区教研室主任李德山说。对此，厦门市教科院副院长傅兴春有着相似的看法：“衔接中最关键的是帮助学生调整好身心，规律作息。学校应当制定包含起床、运动、学习、就餐等内容在内的作息时间表，指导学生调节生活节奏，班主任要和家长配合，一起督促学生调整。” “教学衔接不仅是时空衔接、课程衔接和知识衔接，更是育人衔接、心理衔接和家校衔接。”河南省教育厅副厅长毛杰表示，各地各校应建立联动机制，教师和家长应相互配合，帮助学生更好更快地重新融入校园生活。 “诊断”网上学情，灵活制定教学起点不同学生对线上教学这种形式适应程度不同，学习习惯也有差异，因此，线上教学的学习效果存在复杂的个体差异。复课开学后，如何确立教学起点？是对线上教学的内容“回炉再造”，还是讲授新内容？对此，不少教师也拿不定主意。在这种情况下，通过评估检测进行“摸底”，成了很多学校的选择。 “准确评估才能做到有的放矢。”西安市铁一中学校长庆群说，为掌握学生居家学习效果，学校采取了学生自我评估和学校评估相结合的方式。在复课前后，通过任课教师给出的基本评估和各学科的知识检测，对学生情况进行摸底了解。江苏南京市鼓楼区教育局局长柴耘表示，就学生的学习效果而言，学校有必要进行一次检测，“不可能开学后就接着线上教学的内容往后教，我们必须通过问卷调查、测试等方式，对每个学生的实际学情进行梳理，从而确定教师的教学起点与教学进度”。在教学衔接中，线上线下教学内容的“新旧”平衡也是一大难点。有专家建议，应依据整体学习效果和学生个体差异情况，在分析学情的基础上，既巩固也上新。 “我们不主张复课后，老师对线上教学的内容从头重讲。”杨尧中说。不要进行“炒冷饭”式的重复教学，但对于学生们的个体学习差异也必须正视。为此，常州市第五中学提出了分层教学、分层辅导的个性化教学方案。类似地，在合肥市五十中天鹅湖教育集团天鹅湖校区，针对即将开学的初三学生，学校提出了“重点抓两头”的原则：一方面，对基础不太好的学生补基础、补漏洞；另一方面，对能力稍强的学生做线上教学中较少的能力强化训练。通过制定个性化方案，既打牢学困生基础，也让基础好的学生学有所长。 “我们提出，可以适当打破班级教学，以年级采取分层教学、二次教学、混搭式教学等，让本年级同学科教师团结协作，明确分工，帮助基础薄弱的学生尽快赶上。”王子锋说。把握好教学进度和节奏，实现提质增效比起往年，今年的春季学期要短一些。如何用有限的时间完成正常的教学任务？怎样安排教学内容、进度和节奏？为时间“扩容”“提质”成了不少地方的共同尝试。为巩固学习效果，河南提出在返校复学后，要按照中学4周左右、小学3周左右的时间开展教学衔接。为了确保正常的教学进度，毛杰表示，“由此占用的课程时间，可以通过调整周末或占用一定暑假时间进行弥补，小学不需要占用周末”。新疆阿图什市第一小学在保证课时总量不变的前提下，重新调整课时教学设计，根据学生实际情况，将原本每节课40分钟的课时安排，调整为一二年级每节课25分钟，三四年级每节课30分钟，五六年级每节课35分钟。在安徽合肥，针对线上教学留存的顽固问题，不少学校通过课后三点半课堂、保留线上答疑渠道等予以解决；在河南，通过开展差异化辅导，针对因特殊情况不能返校的学生、进城务工人员子女等，采取“一人一策一表”，落实针对性的学习辅导和关爱帮扶措施，确保不让一个孩子掉队…… 从云端走到课堂，不少学校希望继续通过线上线下教学融合，提高教学效率、提升教学质量。厦门实验小学副校长刘胜峰认为，复课之后，第一件事要先“捡金子”，要总结提炼并推广好的“线上学习”方式方法，学生居家自主学习，他们锻炼了自我控制、自主参与的能力，这些习惯如何保持下去，如何发挥优势，也需要教师认真探讨。在柴耘看来，近两个月的线上教学，为南京鼓楼区全区带来的教学生态的改变可以归纳为两个“全面”。首先是全面拓展了教育工作者对线上教学的认知半径，“以前我们总觉得线上教学应当是线下教学的辅助措施，不能成为主流，但如今看来，这个观点并不正确”。其次，突如其来的疫情迫使教师们在短时间内迅速提升了线上教学的操作质量，“大家突然意识到，线上教学的关键不是技术问题，而是教师的创新能力”。 “线上教学让我们认识到信息技术与学科深度融合、线上线下融合学习将是未来学习的新常态。”杨尧中表示，在未来，教师更要注重理念上的转变，调整好教学策略。兰州新区第二初级中学鼓励教师继续为学生提供高质量的练习题等优质网络资源，继续发挥网络教学的优点，提高课堂效率；西安铁一中组织教师深入研讨线上教学与线下教学的异同，对两种教学模式进行优化整合，从而更好地开展差异化教学；正式开学后，甘肃山丹县一手利用线上教学服务平台，一手利用校内课后教学辅导，让学生齐步走、共成长…… “线上教学和线下教学存在的各有所长情形，对开学复课之后的课程设置和教学研究提出了新的更高的要求。”乌鲁木齐八一中学初中部主管杨梅说，“开学前两周，我们将对假期所学内容以测试的方式了解学生掌握情况，在一周之内做好假期课程的查漏补缺工作。同时重新做好一学期的教学计划，虽然从总时间上来看比往年是短了一些，但是知识的消化和吸收过程是最重要的。” “我认为做好衔接的关键，是在开学以后，提供更多的课程资源，建立与线下教学同步的线上数据库，实现线上、线下教学的融合发展。”柴耘说道。 “缩水”的春季学期，夯实已讲内容的现实需要，待完成的教学安排……虽然时间紧、挑战大，但在李德山看来，既不能因为时间紧张而放弃内容巩固，也不能因为同样的理由急于新课教学，“开学后教学节奏的把握将至关重要”。 “越是这个时候，我们制定教学计划更加不能急于求成，所有教学计划都必须遵循教育规律。”杨梅认为，一味赶进度、求完成，违背了教育教学规律，只会让教师和学生都陷入到疲惫和焦虑中，“回归课本吧！用好现有的时间夯实基础，对学生授之以渔。”（统稿：记者梁丹赵秀红采写：记者蒋夫尔尹晓军潘玉娇李见新熊杰冯丽方梦宇）

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为学生减负的步伐坚定有力

中小学生减负，是个备受关注的话题。中国家长一方面重视教育、希望孩子学习好，另一方面又希望孩子摆脱高强度的学习。在一系列减负政策的推动下，社会和家长对减负逐渐有了全面、正确的认识，对“减负并非没有负担，而是要让学生负担合理、适度”也逐渐达成共识。然而，在把校外培训机构初步纳入规范有序的轨道之后，中小学生减负仍然要走过不少坎儿。但有一点可以肯定，学生减负正与中国教育改革的步伐一起，迎难而上。（一）支持声与质疑声并存，再次印证了减负这个“老大难”问题的复杂性。这场争论背后，实际是对家长、政府等各方在减负观念和目标上的纠偏：减负并非让学生没有负担，而是要让学生的负担保持在适度范围之内。 2018年春，教育部等四部门联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，以治理校外培训机构为切口，新一轮学生减负拉开了序幕。校外培训机构治理、清理杯赛、规范校外线上培训机构、全面提升义务教育质量……如果将此轮减负放置到几十年减负举措的大背景下，不难看出，学生减负正逐步走向系统化。 2018年底，教育部等九部门联合印发《中小学生减负措施》（简称“减负30条”），这是第一个全面系统推进中小学生减负工作的文件，明确了学校、校外培训机构、家庭和政府各方的责任。 2018年底到2019年，宁夏、重庆、甘肃、上海、云南等20余个省份陆续出台了地方的实施方案。上海从优化课程、提高质量、规范校外培训机构、科学评价考试、家庭社会协同等5个方面综合施策，给中小学生“松绑”；宁夏健全落实减负的工作机制，提出全面实施“互联网+教育”减负行动；浙江的“减负40条”把重点放在解决学生学业负担过重和执行各项规范出现偏差等突出问题上。伴随地方减负实施方案的出台和落实，也出现了不同的声音，少部分家长对减负提出质疑。实际上，这背后反映出大家对部分地区推行减负举措时“一刀切”做法的不理解。 “家长希望孩子取得更好的学习成绩，这种心情是完全可以理解的，这与深化教育教学改革、提高教育质量以及减轻学生过重课业负担的目标本质上是一致的。”在对家长的焦虑情绪给予回应时，教育部基础教育司司长吕玉刚表示，要对减负有全面、正确的认识。什么是该减去的负担？强化应试、机械刷题、超前超标培训等造成的不必要、不合理的过重负担，应该减。相反，国家课程方案和课程标准规定的学习内容，是学生应尽的学习义务。而认真学习、勤奋学习、刻苦学习，是我们的传统美德，应该鼓励。与此同时，要补足德育、体育、美育和劳动实践等短板，并按照不同学生的学习兴趣和需要，坚持因材施教，提供选修课程、弹性作业和帮扶辅导，积极拓展学生的学习空间，保障学生达到国家规定的学业质量标准。这实际上对各方的减负观念和目标进行了纠偏——减负不是简单降低课业难度、减少作业量，不能搞“一味的”“一刀切”减负，而是应按照学生全面发展的要求科学减负，有减有增，优化学生课业负担，使学生负担保持在合理的、适度的范围之内。（二）即便把校外培训机构纳入了规范有序的轨道，在学生减负的征程中，也仅仅是其中一步。巩固治理成果、防止反弹、应对新情况新问题，依然任重道远。经过了为期一年半的专项治理，绝大多数校外培训机构纳入了监管之中，存在安全隐患、无办学许可证等有突出问题的校外培训机构基本完成整改。按照2018年8月发布的《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》，自上到下，校外培训机构管理的有关制度体系基本建立。在整改过程中也发现了一些新情况。一些培训机构把阵地开到了线上，造成了“线下减负线上增负”等新现象。为回应这一现实问题，让校外教育培训回归育人的正常轨道，2019年7月，教育部等六部门联合印发《关于规范校外线上培训的实施意见》，提出实施备案审查制度，探索“互联网+监管”机制，全面推行黑白名单制度，标志着规范校外线上培训迈出关键一步。规范校外培训机构发展是项系统工程，必须统筹学校、社会和家庭教育，既规范校外培训机构培训行为，又同步改进中小学教育教学，提高学校教育质量和课后服务能力，强化学校育人主体地位，积极推动家长转变教育观念，做到标本兼治、务求实效。但即使完成了校外培训机构整改，也只是将其初步纳入了规范有序管理的轨道，在减轻中小学生过重课业负担改革征程中，这只是其中一步。学生减负要注重疏堵结合，学校要通过深化教育教学改革提质增效，精准分析学情，注重差异化教学和个别化指导，解决好学生学习上“吃不饱”、“消化不了”、需求多样等问题。截至2019年11月中旬，已有29个省份制定了关于建立中小学课后服务制度的意见，绝大部分省会城市和计划单列市也制定了具体实施办法。 “实施课后服务工作两年多来，全市成立了近1.2万个课后兴趣小组和社团，校外培训机构办班数量明显减少，80%的家长可以正常上下班接孩子。”沈阳市教育局党组书记、局长闫凤霞说。在学校之外，减负需要家庭教育的协同，家长需要树立科学的育儿观念，理性帮助孩子设定人生目标，才能使学校和家庭在减负问题上同向同行，形成合力。减负困局的产生有诸多深层原因，家长需要转变“拼娃”观念，政府要扭转“唯分数”倾向，真正改变“一考定终身”局面，达到公平、科学选才的目的。在这个意义上，减负首先需要一场观念和认识上的革新。（三）减负指向了基础教育的系统改革，要打破头痛医头、脚痛医脚的局面，通过提高质量、优化课程、科学评价等举措，综合施策、标本兼治。减负指向的是教育改革的系统性命题。如今，减轻中小学生繁重的课业负担，已成为回应人民群众关切的切入点，办好人民满意教育的突破口，以及全面深化基础教育体制机制改革的重点任务。全国教育大会以来，学前教育、义务教育、普通高中改革发展3个文件的印发，对新时代基础教育改革作出了系统设计，标志着我国基础教育迈入全面提高育人质量的新阶段。其中，2019年6月出台的《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》明确提出，提升智育水平，坚决防止学生学业负担过重，并在作业布置与批改、考试次数、命题导向、学业评价等方面，既有约束性要求，又有指导性建议。提高课堂教学质量和课堂效率是学生减负的关键，需要发挥学校的主体作用，强化课堂的主阵地作用。换句话说，让学生在学校和课堂上就能够弄懂学好，把功夫下在校园内、下在课堂上。为贯彻落实中央关于基础教育的决策部署和全国基础教育工作会议精神，2019年11月，教育部印发了3个重要配套文件。其中，《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》提出取消初中学业水平考试大纲，减少机械记忆试题和客观性试题比例，实现了从考什么、学什么到学什么、考什么的转变；《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》尤其加强了对课程、教学、作业和考试评价等重要环节研究；《教育部关于加强和改进中小学实验教学的意见》提出2023年前要将实验操作纳入初中学业水平考试，考试成绩作为高中招生录取依据。这与“减负30条”的要求一脉相承，将对教育教学改革起到重要的引导作用。从深层次看，减负难在改变“错误的教育政绩观”和“片面的考试评价观”。各级政府和教育行政部门，不应片面地以升学率考评学校和教师，更不得给学校下达升学指标。同时也要深化中高考命题改革和招生入学改革，切实提高命题质量，注重考查学生的综合素质，规范招生入学秩序，缓解竞争压力。而评价体系是教育改革的重点，也是牵动学生减负的“牛鼻子”，只有解决了评价问题，减负才能取得实质进展。任何一项改革都很难单兵突进，对于减负来说，更需要综合施策、多方联动、标本兼治，才能跳脱出“越减越负”。伴随着教育改革的系统和深入，也让人们对真正解决减负这一“老大难”问题有了更多期待。（记者王家源）

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全国首家希望工程公益研究院落户陕西西安

日前，全国首家希望工程公益研究院——西安培华学院陕西希望工程公益研究院揭牌。陕西希望工程获捐100万元公益创投基金。当日，由共青团陕西省委、陕西省青少年发展基金会等单位联合举办的贯彻习近平总书记寄语希望工程重要精神报告会暨西安培华学院陕西希望工程公益研究院成立仪式在西安举行。来自各行各业的5位报告人讲述了自己与希望工程的故事，展现了陕西实施希望工程31年来在助力脱贫攻坚、促进教育发展、服务青少年成长、引领社会风尚等方面发挥的重要作用。近年来，共青团陕西省委、陕西省青基会持续开展“希望工程三年攻坚公益计划”，加大对经济欠发达地区希望小学、希望图书室、音乐体育园地等传统项目的扶持力度，募集资金1100余万元，援建希望小学等项目38个；联合陕西省教育厅命名认定杨家岭福州希望小学等111所首批“陕西省模范希望学校”；以建档立卡贫困家庭学生学业资助的“10万+”助学行动为抓手，累计募集资金700余万元，资助贫困学生2560余名。据了解，成立西安培华学院陕西希望工程公益研究院，旨在通过公益研究院的组织和平台建设，促使陕西希望工程在聚焦定位、战略转型、提档升级和制度治理等方面实现质的飞跃，孵化、培育、资助希望工程青少年公益项目，推动新时代希望工程实现高质量发展。（记者刘芊羽）

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