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教育部发布2019年全国教育事业发展统计公报
5月20日，教育部发布2019年全国教育事业发展统计公报，对去年全国教育事业发展各项数据作了全面统计。 统计数据显示，2019年，全国共有各级各类学校53.01万所，比上年增加1.13万所，增长2.17%；各级各类学历教育在校生2.82亿人，比上年增加660.62万人，增长2.40%；专任教师1732.03万人，比上年增加59.18万人，增长3.54%。 通过对比统计公报不同年份的数据可以发现，全国各级各类教育事业发展取得巨大成就，近年来稳步提升，2019年又取得了新进展。比如，2019年学前教育毛入园率达到83.4%，比上年提高1.7个百分点；小学学龄儿童净入学率99.94%，小学大班额比上年减少6.36万个、超大班额比上年减少6444个；初中阶段毛入学率达102.6%，比上年提高1.7个百分点；高中阶段毛入学率89.5%，比上年提高0.7个百分点；高等教育毛入学率51.6%，比上年提高3.5个百分点。 统计公报发布了各学段统计数据。其中，学前教育阶段，全国共有幼儿园28.12万所，在园幼儿4713.88万人，比上年增长1.23%；义务教育阶段，全国共有义务教育阶段学校21.26万所，在校生1.54亿人，专任教师1001.65万人，九年义务教育巩固率94.8%；高中阶段教育，全国高中阶段教育共有学校2.44万所，在校生3994.90万人，比上年增长1.53%；高等教育阶段，全国共有普通高等学校2688所(含独立学院257所)，在学总规模4002万人。 统计公报显示，义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女有1426.96万人。其中，在小学就读1042.03万人、在初中就读384.93万人。全国共有特殊教育学校2192所，特殊教育学校共有专任教师6.24万人，招收各种形式的特殊教育学生14.42万人，比上年增长16.76%；特殊教育学校在校生共有79.46万人，比上年增长19.32%。 统计公报显示，普通小学（含教学点）和初中，体育运动场（馆）面积达标学校、体育器械配备达标学校、音乐器材配备达标学校、美术器材配备达标学校、小学数学自然实验仪器达标学校、初中理科实验仪器达标学校，各项比例比上年均有提高。 统计公报还显示，全国有各级各类民办学校19.15万所，占全国比重36.13%，招生1774.33万人。各类教育在校生达5616.61万人。（记者 林焕新）
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托福考试成绩对接中国英语能力等级量表发布
近日，教育部考试中心与美国教育考试服务中心联合发布托福iBT考试成绩对接中国英语能力等级量表的研究成果，该成果有助于中国学生、学校及考试使用者更好地了解国际考试的要求及成绩含义。 中国英语能力等级量表共分为9个等级，托福考试成绩分别按阅读、听力、口语、写作进行报告，该研究主要针对量表的第四至第八级，成果呈现的是托福考试各部分及总分对应量表相关等级的临界分数。 教育部考试中心副主任于涵表示，“托福iBT考试成绩对接中国英语能力等级量表研究工作的顺利完成，体现了中国英语能力等级量表的应用价值，对提升我国语言能力标准的国际影响力，推动教育技术标准的国际对接具有重要意义。该研究结果有助于中国学生、学校及考试使用者更好地了解国际考试的要求及成绩含义，理性选择考试，推动以评促学，有利于推动我国外语教育的开放与发展。” 中国英语能力等级量表是首个面向中国学习者的英语能力标准，于2018年2月由教育部、国家语言文字工作委员会发布。量表依据中国英语学习者能力的实证研究数据，同时充分考虑各学段的需求，将中国学习者的英语能力从低到高划分为“基础、提高和熟练”3个阶段。量表以语言运用为导向，构建了多层级的指标体系，对各等级的能力特征进行了全面、清晰、翔实的描述，为促进英语教、学、测的协调发展及多元评价提供支撑。（记者 万玉凤）
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教育部部长陈宝生：建设高质量教育体系 加快建成教育强国
党的十九届五中全会对“十四五”乃至未来15年经济社会发展作出全面部署，习近平总书记在全会上的重要讲话，统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学回答了一系列方向性、根本性、战略性问题，是当前和今后一段时期教育改革发展的根本遵循、行动指南。学习贯彻全会精神，是当前和今后一个时期教育系统的首要政治任务。准确把握全会的新精神、新要求，把思想和行动迅速统一到党中央重大决策部署上来，是当务之急、首要工作。 准确把握全面建设社会主义现代化的新形势对加快教育现代化提出的新使命。“十四五”时期，是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。教育现代化是社会主义现代化建设的重要基石。站在“两个一百年”历史交汇点上，面对百年未有之大变局这一世界之变、时代之变、历史之变，迎接挑战，抓住机遇，必须进一步发挥教育“国之大计、党之大计”的基础性、先导性、全局性作用，加快推进教育现代化，构建社会主义现代化强国建设需要的教育体系，以教育现代化支撑国家现代化。 准确把握经济社会发展新阶段对教育资源供给提出的新需求。我国经济社会发展进入新阶段，社会主要矛盾发生新变化，在受教育机会得到充分保障、解决了“有没有”的问题后，人民群众对公平优质教育的需求日益强烈，对教育“好不好”的关注更加迫切。要清醒看到，我国城乡、区域教育发展仍有一定差距，优质资源供给相对稀缺，与人民群众高质量教育需求之间的矛盾将更为突出和迫切。要深刻理解人民对美好生活的向往发生的变化，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，补短板、强弱项，构建高质量教育体系，努力提供更加公平、优质、包容的教育，为促进人的全面发展和全体人民共同富裕作出新的更大贡献。 近年来，河北省唐山市丰润区教育、体育部门鼓励辖区内中小学根据学生的兴趣爱好组建形式多样的学生体育社团，在课余时间开展丰富多彩的文体活动，既强健了学生的体魄，也陶冶了学生的情操。 准确把握新发展理念对加快转变教育发展方式提出的新任务。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》是新发展理念的规划版，是中国特色社会主义政治经济学的“施工图”。“十四五”时期教育改革发展，必须坚持新发展理念，加快转变发展方式，大力推进理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化。牢牢把握创新是第一动力、协调是内生特点、绿色是普遍形态、开放是必由之路、共享是根本目的，把新发展理念贯穿教育改革发展全过程、教育教学各环节，从内涵、外延、举措等各方面全面落实。 准确把握新发展格局对增强教育服务能力提出的新要求。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央审时度势作出的重大决策。无论是加快培育完整内需体系，加快科技自立自强，推动产业链供应链优化升级，还是推进农业农村现代化，教育都应该而且必须更好地发挥作用。要把构建新发展格局作为逻辑起点，主动把自己摆进去，自觉成为新发展格局的内生变量和优先要素。一方面，要促进教育与社会的循环、教育与经济的循环，推动教育体系再造，实现教育体系与科技体系、产业体系、社会体系有机衔接，推动教育链、人才链与产业链、创新链融合发展；另一方面，要统筹利用国际国内两种资源，扩大教育对外开放，加强国际科技交流合作，提升层次水平，实现教育自身国内循环和国际循环相结合。 贯彻落实好五中全会精神，要锚定2035年总体实现教育现代化、建成教育强国的奋斗目标，主动面向全局、应对变局、服务格局，加快谋划开局、优化布局、实现新局。 建设教育高质量发展体系，提升贯彻落实新发展理念的高度。把高质量摆在更加突出的位置，作为教育发展的行动自觉和内在追求，以高质量为统领，推动整体性流程再造、机制塑造和文化打造。夯实高质量发展基础，落实教育优先发展战略，加大人力资本投入力度，全面建设高素质专业化创新型教师队伍，推动“互联网+”条件下教育理念变革和模式创新。把高质量作为检验标准，从教育发展体制机制、结构类型、评价方式、内在活力、保障措施等方面对标检视，突破制约点和瓶颈因素，推动教育向高质量迈进。 健全优质均衡的基本公共教育服务体系，提高教育公平普惠的温度。高质量发展是建立在公平基础上的发展。要坚持以人民为中心的发展思想，落实教育公益性原则，提升人民群众教育获得感。推动义务教育均衡发展和城乡一体化，扎实推进义务教育薄弱环节改善与能力提升，推进义务教育从基本均衡迈向优质均衡。积极扩大普惠性资源，重点补齐农村地区、边远贫困地区和城市学前教育短板；完善特殊教育、专门教育保障机制，推进普通高中标准化建设，促进优质特色发展。提高民族地区教育质量和水平，加大国家通用语言文字推广力度。着力解决好中央关心、社会关注、群众关切的问题，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。 构建服务全民终身学习的教育体系，拓展教育服务全民的宽度。促进学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育和高等教育等各个学段在育人目标、教学标准、培养方案等方面的有效衔接；畅通中职、高职、本科、研究生之间的通道，加强职业教育与普通教育间的对接合作，使教育选择更多样、成长道路更宽广。进一步打通整合普通教育、职业教育、老年教育、继续教育、社区教育等资源，丰富终身教育资源供给。探索建立国家资历框架，实现学历证书和职业技能等级证书等值、互认。充分利用新技术新模式，发挥在线教育优势，完善终身学习体系，助力建设学习型社会，实现从一次性终结性学历教育向终身教育转变。 构建适应技能中国建设需要的职业技术教育体系，提升教育支撑产业发展的力度。全面推进职业教育提质培优，深化产教融合、校企合作，为学校、教师、学生赋能，给产业增值，增强职业教育适应性，大力培养技术技能人才，建设技能中国。深化破“五唯”改革，破学历至上，立能力本位，营造不唯学历重能力的社会氛围，推动培养体系、评价体系、用人导向的重心向“能力”倾斜。 在2020年12月2日“全国交通安全日”到来之际，浙江省湖州市长兴县龙山幼儿园举行形式多样的教育活动，让孩子们在趣味活动中树立交通安全法治意识，养成文明出行好习惯。 构建助力科技自立自强的高校科技创新体系，提升服务创新驱动发展的强度。全会首次提出，把科技自立自强作为国家发展战略支撑。高校作为科技第一生产力、人才第一资源和创新第一动力的结合点，要抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，释放基础研究、科技创新潜力，努力实现更多“从0到1”的突破，培育创新动力。聚焦国家战略需要，加快技术攻关，推进产学研一体化。发挥高水平大学的主力军作用，分类建设一流大学和一流学科，突出培养质量、办学特色和实际贡献，培养更多一流人才。深化教育领域供给侧结构性改革，优化学科专业结构，加快理工农医类专业紧缺人才培养，厚植人才优势。实现中西部高校集群发展，推动高校融入区域创新体系，提升服务区域发展能力水平。 健全学校家庭社会协同的育人体系，提升汇聚全社会合力的广度。习近平总书记指出：“办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。” 《建议》明确要求“健全学校家庭社会协同育人机制”。要从制度层面入手，建成畅通有序的社会参与教育治理渠道和网络，形成全社会共同参与建设、共同参与治理、共同分享成果的教育发展新格局，构建教育发展的良好生态和育人环境。 构建中国特色世界水平的教育评价体系，增强教育领域综合改革的深度。落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，统筹育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，聚精会神打好“龙头之战”“攻坚之战”和“升级之战”。探索中小学生家庭作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理改革，深化教育领域“放管服”改革和新时代教育督导体制机制改革，释放学校办学活力。全面推动依法治教，加强教育立法、执法、普法，为教育改革提供法治保障。落实《关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》，聚焦提质增效、主动引领，形成更全方位、更宽领域、更多层次、更加主动的教育对外开放局面。 构建大中小幼一体化的思政工作体系，提高落实立德树人根本任务的效度。全面提升思想政治工作质量，深化高校思政课改革创新，壮大思政课教师队伍。全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，加强“四史”教育，落实好《新时代爱国主义教育实施纲要》，推动爱国主义教育与学校教育教学体系深度融合，将爱国主义精神深深植根于学生心中。更加注重“五育并举”，全面加强和改进新时代体育美育工作，构建体现时代特征的劳动教育体系，发挥劳动育人功能，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 回顾党的十八大以来这8年、“十三五”以来这5年，以及过去的2020年教育改革发展取得的成就，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。站在新的历史起点上建设高质量教育体系，加快推进教育现代化、建成教育强国，必须把党的政治建设摆在首位，以政治建设为统领，全面加强教育系统党的建设，教育和引导广大党员干部和师生增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。实施好基层党建质量提升攻坚行动，严格落实意识形态工作责任制，推动全面从严治党向纵深发展，把基层党组织锻造得更加坚强有力，以求真务实、真抓实干的优良作风和清正廉洁的政治本色为教育高质量发展提供保证。
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南京邮电大学：学习党的十九届五中全会精神 推动学校高质量发展
南京邮电大学党委理论学习中心组近日召开集中学习会，以“谋篇布局，开启发展新征程”为主题，专题学习研讨党的十九届五中全会精神，江苏省委教育工委巡学旁听组指导。 南京邮电大学党委把学校“十四五”期间的转型发展作为大方向，聚焦研究型大学的特质，抓住关键短板弱项实施重点突破，努力实现向研究型大学转型的目标，在“调结构，促转型；补短板，上水平；强特色，创一流”的战略思想指引下，坚守信息报国初心，推动学校高质量发展。 学校在抗日根据地建立起来，在党的领导下为中国革命和建设事业不懈奋斗，形成了光荣的红色校史和情系国运的使命担当。学校始终坚持为党育人、为国育才的初心，推动红色校史“十个一”建设目标，构建了南邮特色的红色校史文化育人体系，始终牢记立德树人的根本任务，筑牢红色校史文化根基，发挥红色校史育人功能，擦亮南邮办学的红色底色。学校先后在5G技术、北斗应用、量子通信、网络安全、科技扶贫等领域取得重要研究成果，近三年新增国家科技重大专项、国家973计划等各类国家级科研课题四百余项；获得包括两项国家自然科学奖二等奖，国家技术发明二等奖，高等学校科学研究优秀成果奖一等奖、二等奖等省部级及以上科研成果奖60项，为建设高等教育强国作出了贡献。 “十四五”期间，学校将勇挑时代重担，不断深化人才培养模式改革，打造创新型、复合型、应用型人才培养体系，更高质量培养创新人才；坚持创新引领，瞄准国家电子信息通信行业发展的前沿，以“信息材料、信息器件、信息网络、信息系统、信息应用”五位一体的科技创新体系，大力发展光电集成器件与系统、柔性电子、人工智能等一批新兴学科方向，培育一批特色性强、成长性好的交叉学科，更高起点服务国家重大战略需求；大力实施“一市一院一特色”校地合作战略、“一校一企一平台”校企协同创新战略，加强与国家和地方重大战略部署的协调衔接，加强智库建设，更高层次推动服务社会，无愧“华夏IT英才的摇篮”之美誉。 南京邮电大学党委书记刘陈领学党的十九届五中全会精神的核心要义，邀请专家进行了专题学习辅导，部分理论学习中心组成员作了交流发言。刘陈要求广大教职员工提高政治站位，统一思想认识，迅速掀起学习贯彻党的十九届五中全会精神的热潮。在学习中，突出学深悟透，注重学习实效。各级党组织要加强组织领导，狠抓贯彻落实。 江苏省委教育工委巡学旁听组指出，南京邮电大学学习贯彻党的十九届五中全会精神，政治站位高，学习内容实，形式载体多，组织机制严，成果转化好，期望学校继续提高政治站位，进一步强化学习自觉；聚焦重点，进一步把准学习方向；拓宽途径，进一步完善学习方法；改进学风，进一步提升学习效果。（记者陈席元）
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华中科技大学万名毕业生入职华为
华中科技大学为华为输送了四位“天才少年”，分别为去年入职的左鹏飞博士，以及本科毕业于该校、博士毕业于中国科学院大学的钟钊，还有今年入职的张霁、姚婷博士。 其中，左鹏飞、张霁、姚婷博士，均来自华中科技大学武汉光电国家研究中心。伴随着最近这些“天才少年”频频刷屏，8月6日，华中科技大学武汉光电国家研究中心、光电学院党委书记夏松介绍，三位“天才少年”入职，与学校，以及老师与华为长期合作、相互支持，有很大关系。 其实，至今已有超过10000名华中科技大学毕业生曾就职华为公司。 要能创造技术解决问题 对张霁入选华为“天才少年”，他的导师、武汉光电国家研究中心周可教授，一点也不觉得奇怪，“没有出乎意料，跟他长期的刻苦努力分不开。” 8月6日，周可教授评价张霁，最大的特点就是主动学习能力强，“我对他印象最深的是，求知的主动和创新的热忱，他对于新的知识，有一种强烈的渴求，一旦发现了问题，就要想办法去解决它。张霁在这方面表现很突出。” 如何培养博士？周可教授介绍，博士生的培养，主要是对其学术创新能力的培养。计算机专业是一门工程性很强的专业，要求博士生在实际工程系统中善于发现问题，提出创新方法解决问题，做到工程和学术的统一。张霁等同学所在的武汉光电国家研究中心，依托华中科技大学，与企业界有广泛的合作，为学生提供了很好的科研平台，“当然，有了好的科研平台，想要脱颖而出还要靠博士生自身的努力。” 对科技性人才培养，周可教授说，以计算机专业学生为例，在毕业时，本科生要具备模块开发能力，硕士生要具备系统开发能力，而博士生，则要在前二者基础上，具备学术创新能力。通俗地说，硕士生要能够运用已有的方法和技术，设计并开发一个系统以解决存在的问题；博士生要在硕士生能力的基础上，如果碰到已有的方法和技术不能解决的问题，能够创造一种技术解决这个问题。 学校深度对接企业需求 “学校和企业，虽然有不同的社会分工和责任，但又有着紧密联系。”武汉光电国家研究中心、光电学院党委书记夏松说，教书育人是大学的职责，如何为国家为社会培养最优秀的人才，一直以来是华中科技大学的使命与责任。而华为等企业肩负民族产业振兴使命，需要源源不断补充创新人才，当然企业有遴选判断的标准，学生个人的素质与知识经验的积累、所在学校及平台优势等应该都会考虑。 “三位天才少年入选，是国家、企业、学校以及个人同频共振的结果。”夏松说，“这从一个方面表明我们的培养是接地气的，深度对接企业需求。” 武汉光电国家研究中心的存储与光显示功能实验室，在存储方面的积累时间确实很长，而且也是大家公认的在存储领域研究比较深入的大型团队，所以跟BAT、华为浪潮等国内企业的合作非常深入。夏松认为，“不管是在哪个公司，只要学生具有高能力、高素质，都会很抢手。” 人才成长离不开3个方面：个人努力，学校培养，行业发展，这三者密切相关、缺一不可。 夏松说，对武汉光电国家研究中心而言，在人才培养方面竭尽全力。不仅营造良好的育人环境，设立“学生创新能力提升工程”，引导学生参加创新创业大赛，出国开展交流，聆听大师讲座，到企业开展实习实践；而且还有创新平台的优势：建设世界一流的科研平台，学生可以在老师指导下，依托平台，接触到最前沿的仪器设备和科研工作。 另外，武汉光电国家研究中心还非常注重帮助学生树立远大理想信仰，“学校党委书记邵新宇院士和校长李元元院士，也希望毕业生有‘十年磨一剑’的坚持，以及‘敢担大任，勇攀高峰’的担当。” 追求卓越、为国争光，是国人共同的目标。夏松说，坚持立德树人，也是我们研究生教育的灵魂。 武汉光电国家研究中心的前身，是武汉光电国家实验室（筹），系科技部2003年批准筹建的首批五个国家实验室之一，经过16年的建设，已成为国家科技创新体系的重要组成部分和“武汉·中国光谷”的创新研究基地。2017年通过了科技部的验收，正式改名为武汉光电国家研究中心。 武汉光电国家研究中心依托华中科技大学，是科技部2017年首批批准组建的6个国家研究中心之一。 “华科”与华为渊源深厚 华为从全世界招“天才少年”的这一决定，也可能与“华科”有千丝万缕的关系。据媒体报道，叱咤华为的华中科技大学“少年班”天才——李一男，27岁即成为华为最年轻的副总裁。1970年出生的李一男，15岁时被华中科技大学第一批少年班录取。有人认为，华为“天才少年”这个点子，可能就是来源于李一男。 华中科技大学毕业的郭平、孟晚舟等10多位校友，在华为公司担任重要职务，为华为发展做出了巨大贡献。 近年来，华为在华中科技大学聘用的毕业生数量，保持在每年300人左右。据统计，有超过10000名该校毕业生曾就职于华为公司。 2019年5月，华中科技大学与华为签署全面战略合作协议，双方将进一步深化在人才培养、科学研究、成果转化等方面的合作，探索面向未来的前沿科学。研究中心与华为的合作也是全方位的，除培养人才外，在科学研究方面也有很多合作。去年，武汉光电国家研究中心和华为共建两个联合实验室（先进光技术和存储器件），目前全国仅8家。 华科对华为的影响到底有多大？华为每年校招的第一站，永远是“华科”。（记者 胡义华 通讯员 高翔 王潇潇）
0000-00-00 00:00长江日报 -
今年两会，民主党派聚焦哪些教育话题
全国两会召开之际，各民主党派中央纷纷公布拟提交全国政协十三届三次会议的党派提案。截至5月20日，八大民主党派共公布教育相关提案30余件，数量与去年基本持平。在新冠肺炎疫情背景下，与疫情防控相关的建言是今年的突出特征。此外，西部及农村地区教育、职业教育、信息化与科技素养、特殊教育等都是提案高频词。 疫情防控提案是突出特点 记者了解到，根据新冠肺炎疫情形势，不少民主党派将抗击疫情和疫后经济社会发展作为建言献策的重点领域。记者梳理发现，民盟中央、民革中央等多个党派拟提交与疫情防控相关的提案，内容涉及卫生健康、完善网络教育、结合时政加强爱国主义教育等多个方面。 民盟中央在“关于落实中小学校医配备，筑牢校园卫生安全防线的提案”中指出，校园公共卫生安全事关师生的健康与生命，一旦暴发群体性公共卫生事件后果严重。但我国校医配备情况还有待改善，如校医配备形式大于内容、校医流失严重等。对此，民盟中央建议，完善配备标准，适时提出新时代下学校卫生健康事业总的指导意见；创新工作方式，采取政府购买服务、送医到校等方式，让有执业资格的专业医生定期到校园履行校医职责；重视人才培养，明确校医职责等。 民进中央在“关于完善网络教育体系 提升重大疫情应对能力的提案”中提出，疫情期间网络教学贡献巨大，但一些地方网络教学资源不均衡，教育技术资源配置的区域、城乡差异较大，网络学习效果及与课堂教学如何衔接等方面亟待研究。民进中央建议，构建服务于全民终身学习的教育资源体系；加强资源支持，缩小城乡信息技术差距；调动家庭积极性，做好家校共育；研究网络学习效果评价方式。 职业教育备受关注 2019年初，国务院颁布“职教20条”；2019年全国两会期间，李克强总理在政府工作报告中明确提出“全国高职院校扩招100万人”。职教话题持续火热，也体现在今年各民主党派的提案中。 致公党中央在“关于推进职业院校混合所有制改革的提案”中提出，职业院校混合所有制办学目前存在一些问题，比如主体性质尚不明确、出资方式较为单一、管理运营存在争议、办学收益难以分配等。致公党中央建议，出台关于推进职业院校股份制、混合所有制改革试点的行政法规、规章，明确主体性质、出资方式、决策机制、合作方式、利润分配方式等。 民盟中央在“关于进一步推进职业教育供给侧结构性改革的提案”中提出，在我国职业教育取得巨大成就的同时，职业教育的改革与发展也面临一系列问题亟待解决，如职业教育的社会认同感较低、职业教育相关法规机制体系尚未健全、产教融合专业设置失衡等。提案建议，筑牢政策体系“压舱石”；加大招生制度改革，扩大招生自主权；由地方政府、职业院校、用工企业三方共同搭建校企深度合作平台，加快职教园区职业院校与产业园区企业融合；对职业院校学生留在本地就业、创业给予政策优惠；重点打造“双师型”教师队伍，健全“双师型”教师补充、培养新机制。 乡村教育、西部地区教育仍是关注焦点 历年全国两会上，各民主党派都会提交不少关于乡村教育、教育扶贫的提案，今年也不例外。 “关于高度重视农村地区义务教育质量问题的提案”是民进中央今年的重点提案之一。民进中央对某西部省份3县9个乡镇的调研发现，“因贫辍学”现象已基本消除，但农村初中学生低分比例高，厌学现象引人关注。为此建议，加大力度提高农村学校义务教育质量，树立鲜明的教育质量导向，通过开设校本课程、丰富文体活动等方式增强农村学校的吸引力，增加学生的成功、快乐体验；建设好农村地区教师队伍，着重为农村学校培养配备优秀校长，加强学校管理；重组教学质量不高的学校；为处境不利学生提供寄宿服务和教育干预及帮扶，消除家庭不良影响。 2020年是脱贫攻坚决胜之年，民盟中央的提案关注了教育扶贫工作。在“关于深入实施教育精准扶贫，助力大别山革命老区脱贫的提案”中，针对大别山革命老区教育扶贫面临的困难和挑战，提案建议，加强教育投入和支持力度，确保教育经费不受城乡差别的影响，个别学校的特殊困难可拨专款解决；加强教师队伍建设，进一步提高农村教师地位待遇；加强小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，改善寄宿制学校住宿、洗浴、就餐等条件；加强对留守儿童等的关爱保护，强化流入地政府责任，加强心理健康教育和辅导等工作。（记者 唐琪）
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教育部门精心谋划部署幼儿园开学前后工作
“开园前，建立教职员工和幼儿假期行踪和健康监测机制。对本园教职员工和幼儿进行全覆盖排查，实行‘日报告、零报告’制度。”日前，黑龙江省教育厅印发了《黑龙江省幼儿园“新冠肺炎”疫情防控指南》，提前对全省各类幼儿园开园前、开园后相关工作做出详细部署。 随着区域疫情的变化，在教育部《关于统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工作的通知》的指导下，各地教育部门精心谋划部署幼儿园开学前后工作，指导幼儿园做好疫情防控和应急处置预案，对教职员工进行防控知识技能培训以及组织课程与教学管理研修，确保做好一切准备，为孩子提供健康安全的园所环境。 制度先行，疫情防控措施做到位 疫情防控是幼儿园开学准备工作的重中之重。除了园区环境要卫生清洁外，教职员工、幼儿及家长的健康监测对疫情防控至关重要。 黑龙江要求各幼儿园加强宣传引导，动员教职员工、幼儿及家长积极配合幼儿园各项防控措施，提高自觉防控意识和能力。同时，建立教职员工和幼儿假期行踪和健康监测机制，精准掌握每个教职员工、幼儿返园前14天的身体健康状况，特别是要精准掌握每一名确诊及疑似人员的康复情况，“一人一案”建立台账，做到底数清、情况明、数据准。 对开学后的工作，黑龙江也做了具体部署，要求入园当日家长及幼儿佩戴口罩，有序入园，避免人员聚集。进入园区内的所有人员，均需接受体温检测，体温正常方可入园，严禁家长随意进入教室。特别是对去过疫情重点地区的幼儿，入园时要严格进行健康监测，不允许未解除医学观察的幼儿入园。此外，要做好教职员工和幼儿因病缺勤的追访工作，对不按照要求进行报告、隔离的教职员工和幼儿家长，及时批评教育、要求改正。 为避免人员聚集，内蒙古自治区呼和浩特市教育局印发的《呼和浩特市中小学、幼儿园开学前后疫情防控工作指南》特别提出，疫情形势稳定前，不得举办开学典礼、考试测试等聚集性、大型集体活动。采取分段错峰就餐的方式，要做到“一人一具一用一消毒”，确保就餐安全距离，避免交叉感染。 呼和浩特市还要求，各幼儿园要有突发情况应急处置措施。发现有疑似新冠肺炎早期症状（如发热、乏力、干咳等）和异常情况，要立即启动应急预案。各园要在开学时组织一次应急预案演练，结合演练情况调整和完善预案。 加紧培训，做有准备的教师 为确保幼儿园教职员工做好疫情防控工作，上海出台了关于做好疫情防控期间相关工作的指导意见，要求各区教育局按照《开学工作指南》指导幼儿园建立园所、年级、班级三级防控工作网络，及时收集和报送相关信息。针对防控方案主要内容对所有教职员工，特别是卫生保健教师、主班教师、保育员、营养员等关键岗位人员，开展多途径、分批次、全覆盖培训，确保防疫防控工作各项措施细化落实。此外，各区教育局应组织幼儿园就“特殊时期如何指导家长科学育儿”开展专题网络研讨活动，引导教职员工内化相关知识与技能。 为加强幼儿园师资队伍建设，在疫情防控期间本着“专业发展不停步、云上研修助提升”的宗旨，上海市嘉定区教育局针对幼儿园教师开展在线研修下发通知，要求围绕疫情防控期间幼儿园课程与教学实际中的关键问题、教师专业发展需求等，通过区级、园级、自培等教师在线三级研修模式，针对不同对象，进行“全员研修+专题研修”活动。 一直以来，提高教师以儿童为中心的课程创生意识，是教师研修的一个重点。这次抗疫的特殊经历可以衍生出哪些教育契机，很多教师也在思考。浙江省发布的幼儿园延迟开学期间教育工作提示中，特别鼓励“做有准备的教师”，为新学期即将面对的挑战和变化，做更为充分的教育准备和能力储备。教师可以针对当前的新冠肺炎疫情，基于儿童视角，从“身心健康、社会情感、科学认知”等方面链接不同年龄段幼儿的真实经验和发展需要，预设可能生发的主题并开展审议。幼儿园以年级组为单位开展网上教研，厘清主题价值、筛选素材资源、预设活动内容、优化学习方式，为新学期的开学做好活动准备。 家园合力，建立良好的互动机制 开学前，为帮助幼儿以良好的状态平安度过疫情防控期，各地教育部门对幼儿园如何科学开展网络在线的家园共育活动做了重要部署，引导家长陪伴并指导孩子养成健康的生活习惯。 “要明确当前教育工作开展的场合主要是‘家庭’，幼儿的学习与发展更多通过‘亲子陪伴’来达成。因此，教师应将工作重心放在高质量的家长工作上。”浙江省基础教育课程改革专业指导委员会学前教育组提示幼儿园教师，做心中有孩子的教师，首先要做好充分的家园沟通，有计划地分别与每个家庭进行适当方式的沟通，了解近期幼儿在家庭中的身心状况、行为表现等，尤其关注和关怀父母无法陪伴或受疫情影响较大的家庭中的幼儿。其次要做好优质的资源推荐，充分考虑幼儿的年龄特点、学习方式及个别化需求，针对不同家长在资源运用中的问题和困难提供可操作的活动建议。再其次要做好有效的家教指导，鼓励家长就幼儿近期出现的问题主动与教师进行交流和讨论，教师提供力所能及的个性化指导与专业支持。 山西省教育厅下发了关于在疫情防控期间开展幼儿园“在线保教”活动的通知，提出以“服务、情系、养习”为重点，家长为主，教师指导，开展以家庭亲子教育、亲子互动为主的活动。各幼儿园要发挥主体作用，建立园长与教师、教师与家长、教师与幼儿之间层层互动机制，做到离园不离情。 在辽宁省凤城市教育部门的指导下，当地幼儿园向家长提供了科学合理的幼儿一日作息时间表，供家长参考并安排好孩子在家的一日生活，保证孩子在家生活有序。同时，建议家长坚持培养孩子的良好生活习惯、卫生习惯，并利用居家契机，养成尊老爱老的良好品德。
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着力打好大湾区和示范区建设教育攻坚战
12月12日，教育部、广东省人民政府在京召开2019年深化教育体制综合改革联席会议，会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实全国教育大会精神和党中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，研究推进广东教育体制机制改革，加快粤港澳大湾区教育合作发展，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，加快推进教育现代化。教育部党组书记、部长陈宝生，广东省省长马兴瑞出席会议并讲话。 陈宝生指出，近年来，特别是党的十八大以来，广东省明确提出建设教育强省的目标，在加强党对教育工作的全面领导、贯彻落实党中央国务院教育决策部署、增强对教育发展的支撑保障力量、加大教育结构调整力度等方面，走在全国前列。 陈宝生强调，要进一步发挥部省合作机制优势，着力打好大湾区和示范区建设教育攻坚战。要强化高校党的建设，将职业教育工作重点转移到扩容提质和保值增效上来，探索风险防范新机制，围绕“两个收官”部署明年教育工作，找准“十四五”教育发展的突破口，改革先行先试，走出广东路子，打造出引领大湾区和示范区建设的教育高地，推动部省合作迈上新台阶。 马兴瑞指出，广东省深入贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述和全国教育大会精神，认真落实部省联席会议确定的各项重点工作任务，在加强党对教育工作的全面领导、优化教育资源布局、提升职业教育服务能力、加大教育经费保障等方面取得了新成绩。广东省将牢牢抓住重大历史机遇，积极改革创新，重塑教育现代化新体系，努力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”。 教育部党组成员、副部长孙尧主持会议。广东省副省长覃伟中在会上介绍2019年广东教育综合改革进展情况和2020年工作思路。（记者 柴葳）
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劳动教育如何才能有趣有用
湖南省长沙市雨花区枫树山中航城小学的孩子们在劳动课上体验当售货员。新华社记者 陈泽国摄 浙江省建德市梅城古镇的严州中学学生们在工艺园内学习和实践水电线路安装。新华社记者 徐昱摄 内蒙古自治区科尔沁右翼前旗大坝沟中学组织学生开展劳动实践课程，让学生在劳动中增长农业知识，锻炼动手能力。图为劳技课老师（右）在大棚里教授学生水稻育苗知识。新华社记者 徐钦摄 秋天是收获的季节，江西省芦溪县南坑镇妙泉学校的孩子们脸上写满喜悦。“我们班这回被评了五星！”从2012年开始，妙泉学校在校园里开辟了一片菜地，作为种植劳动实践场所。每到收获季，学生们可以带着采摘的成果到食堂“兑换”班费。 劳动教育早已不是新话题。2018年，全国教育大会明确提出“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”，重新把劳动教育放到了重要地位。今年9月，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话中再次提及“广泛开展劳动教育”。前不久中共中央、国务院发布的《深化新时代教育评价改革总体方案》中也提出大中小学要明确不同学段、不同年级劳动教育的目标要求，引导学生崇尚劳动、尊重劳动。 然而在具体实施过程中，一些学校和地区仍不同程度存在“走过场”式打卡、变相让家长“增负”、家校沟通不畅等问题。劳动教育如何才能有趣、有用？家庭学校社会三方应如何联动才能达到更好的育人效果？记者对此进行了采访。 劳动教育成为“打卡”、交照片怎么办 加强引导、注重总结 上一节劳动课、打扫一次卫生就是完成劳动教育了吗？ 不然。记者注意到7月教育部印发的《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》（以下简称《纲要》）要求学生“亲历实际的劳动过程”之外，还要善于观察思考，注重运用所学知识解决实际问题，提高劳动质量和效率。同时，还要关注学生劳动过程中的体验和感悟，引导学生感受劳动的艰辛和收获的快乐，增强获得感、成就感、荣誉感，并鼓励学生在学习和借鉴他人丰富经验、技艺的基础上尝试新方法、探索新技术。有专家也撰文提出，参加劳动活动不等于劳动教育，真正实现教育过程要让劳动结果有教育意义，起教育作用。 “居家劳动周一至周五每天打卡一次，打卡方式为提交一两张照片，配一句文字说明……相关数据作为本学期劳动教育实践课的评分依据。”这是一位大学生在微博上吐槽的“劳动月”。据媒体报道，不少学校的劳动教育仍停留在“打卡”阶段，停留在开展一两次劳动活动上。 如何提升劳动教育的深度，让学生真正对劳动价值有认同感，而不仅仅是“打一次卡”“出一次汗”“活动下筋骨”？一些校长和教师表示，加强对学生的引导、注重总结可能更为重要。 “劳动课我带了两三年了，我主要教他们应当什么季节种什么菜，会有什么收成，告诉他们各种品种蔬菜吃了有什么好处等等，先讲理论，然后实地手把手教他们种下去。我认为劳动课最重要的是让学生体会到劳动的乐趣，让他们觉得好玩，知道我们平时吃的蔬菜是怎么生长、怎么收获的，了解这个过程。”妙泉学校劳动课教师刘亚元说。 刘亚元介绍，自己一边上课一边会时不时向学生提问，比如某种菜的种植季节、种植时应填多少土等等，还会让学生们种好后一个个给他看。“在劳动中，我也注意激发他们探究的兴趣。有时听到学生反馈，说他发现菜叶子上有很多虫眼了，像个渔网一样。这时我再告诉他们要打药了，经过这个打药的过程他们就认识到仅仅把苗种下去可能也没有收成。这样他们就能经历在劳动中不断发现问题、解决问题的过程。” “我想，劳动教育应遵循技术性、基础性、创新性原则。在劳动技术课上，要注重培养学生的技术意识，提高学生运用工具的动手操作能力和思维能力，并加强对学生创新意识、创新思维、创新能力和创新人格的培养。”甘肃省东乡族自治县实验小学校长唐致礼说。 “真正的劳动教育是心的教育，而不只是身的教育，做了什么不重要，为什么要去做？在做的过程中收获了什么？这两个问题比前者更有价值，所以劳动前的引导与劳动后的总结是至关重要的环节，这才真正涉及劳动教育的艺术与价值。”重庆市彭水苗族土家族自治县实验中学校长何彩宏表示。 “在最炎热的一两点钟，我们顶着大太阳一脚扎进红薯地，埋在地下的红薯一直在和我们‘捉迷藏’，有时顺着地面上拔不动的茎往下敲了半天却只发现些碎根，有时满怀期待却只看到手指粗的红薯。虽然最后的收获不算大，但是每一锄头下去都是各种美好的梦想。”武汉大学2019级PPE试验班学生冯天这样总结走进光谷有田劳动教育实践基地一天的感受。 “学生劳动”变为“家长增负”怎么解 融劳动教育于育人各环节 每年春天，东部地区某市都有两万多小学三年级的学生和家长为给“蚕宝宝”找桑叶而“抓狂”。据媒体报道，养蚕是该市三年级科学教材的规定课程，要求学生体验劳动并观察从卵孵化开始到最后变成蚕蛾的过程。有家长这样估测——按该市三年级小学生两万多人计算，如果每人养10条，蚕宝宝就得20多万条，“满城桑叶难寻”便不足为奇。有人批评说，这给家长增添了额外负担。一些家长也反馈，部分学校劳动教育过程中“去劳动基地家长陪同”“协助拍照”等要求也把“学生劳动”变为了“家长增负”。 如果“因地取材”，劳动教育的素材可谓“俯拾即是”。据妙泉学校校长倪宗辉介绍，根据学生们的爱好特长，妙泉学校的老师指导学生成立各种课外兴趣小组。而校园里的菜地就是这些小组活动离不开的“素材库”。手工小组通过观察蔬菜形状着色，用各种材料制作以蔬菜为主题的美工作品，还利用蔬菜果实制作干果食品；写作小组通过阅读书籍，搜集各种农谚，制作成书法艺术作品；美术小组把课堂搬到实践基地，以各种蔬菜和基地风光为实物，现场写生，部分学生还用蔬菜种子或果实制作出惟妙惟肖的美术作品。 “只靠劳动教育进课程，我觉得是不够的，而且还会增添老师、学生和家长的负担。我认为需要充分去挖掘、利用每一个学科的劳动教育的内涵。每个学科所教的知识背后，都有劳动教育的育人价值。”华东师范大学教育学部教授李政涛说，“比如数学课可让学生尝试制作教具、学具；语文课教《月光曲》、讲贝多芬的故事，可以帮助学生认识到贝多芬成长为音乐家不仅因为有天赋，还需要持续自我训练、磨炼，这本身就是劳动。只有这样才能让劳动教育渗透、贯穿在不同的学科、不同的教学方式里，我觉得这是必须要走的道路。” “劳动教育应当有开放性，教学活动、学生实践操作活动的时间应有弹性，教学内容应不拘泥于教材，做到课内课外、校内校外相结合。劳动技术成果的呈现方式应该是开放的，成果应是学生在广阔的时空中实践和探索得来的，这样学生才能形成有创造力的新思路。”唐致礼表示。 “在校劳动好，回家自理差”怎么改 健全家庭学校社会合作模式 “现在不少小朋友‘四体不勤，五谷不分’。有家长表示，自己的孩子已经快上初中了，但是在家什么家务也不做，房间乱七八糟，也不知道整理，自己出门倒是收拾得干干净净的。”有网友这样说。记者注意到，《纲要》里提及的劳动分为三部分，其一就是“日常生活劳动教育”，提出“立足个人生活事务处理，注重生活能力和良好卫生习惯培养，树立自立自强意识。”如何避免学生“在校劳动好，回家自理差”，记者采访部分校长和专家，认为家校合作是劳动教育持续深入开展必走的一条路。 “劳动观念的培养应该是一个静待花开的过程，家校的密切配合非常重要。劳动教育的主体理应是学生，学校和家庭是劳动教育实施的引导者和监督者，家校要形成教育合力，才能收到最好的教育效果。所以，学校定期组织家长培训会、家长协调会等会议非常重要，先统一思想，达成共识，再有计划、有步骤地实施才能步步为营。”何彩宏说。 “对于在家里的劳动，我们通过制定学生的《在家一日常规》，给学生提供了一个参考，对不同年龄阶段孩子提出不同要求，比如低年级学生可以在家帮助做哪些家务，中高年级学生参与哪些劳动，我们会提醒家长根据《在家一日常规》对学生的表现做督促，老师也会定期和家长沟通了解学生在家表现情况。”倪宗辉介绍了妙泉学校的做法。 除了家校合作外，不少校长和专家表示，校社合作也是劳动教育未来需要努力的方向。倪宗辉向记者透露，学校开展劳动教育的一个制约因素是让学生参与工业方面的劳动教育资源还略显不足。“鉴于本地条件所限，劳动教育的资源主要集中在农业种植、养殖，虽然我们和一些电瓷厂进行了合作，比如组织参观车间等，但效果不是很理想。我们很想让学生进一步开阔视野，促进他们长远的发展。” “我认为劳动教育需要多方联合承担主体职责，不仅科任教师、班主任是教育主体，家长也是教育主体，博物馆、科技馆、图书馆、敬老院等机构都可以承担教育责任，都可以为劳动教育作贡献。因此，最根本的解决办法是要在家校社联动的意义上，建立一个基于劳动教育的协同机制。”李政涛说，“协同机制很重要的作用是评价。比如学生到社区劳动了，社区给他打的分、做的评价，学校认吗？学校怎么来认可，怎么把学生在社会中劳动的表现变成他在校表现评价的一部分，变成将来升学对他个人进行整体评价的一部分。而评价方案的酝酿、制定和实施需要多方坐下来共同商定，共同落实。” “就像过去我们成立教育委员会一样，可能还需要成立一个多方的劳动教育委员会。这个教育委员会就由学校参与、社区参与、家长参与。搞一两个活动容易，但怎么持续化、制度化，这是一个难题，所以要在教育治理、社会治理的层面上来思考。”李政涛补充道。（记者周世祥 杨飒）
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到基层去，做发光发热的建设者
“在新疆，我感受到了千千万万有志之士扎根边疆、不畏艰险、勇担使命的伟大精神。这坚定了我留在西部、扎根基层的决心。”来自甘肃的张娜是中国石油大学（北京）克拉玛依校区2020届毕业生，毕业后她选择留在新疆工作。 7月7日，习近平总书记给中国石油大学（北京）克拉玛依校区毕业生回信，寄语全国广大高校毕业生志存高远、脚踏实地，不畏艰难险阻，勇担时代使命，把个人的理想追求融入党和国家事业之中，为党、为祖国、为人民多作贡献。 到基层去正成为越来越多高校毕业生的选择。今年，教育部会同中组部、人社部、团中央等部门，共同推进做好“特岗计划”“西部计划”“三支一扶”“大学生村官”等基层就业项目，引导广大毕业生到基层一线，到祖国和人民需要的地方建功立业。 到人民最需要的地方贡献力量 7月13日，清华大学动力工程专业2020届硕士毕业生许亚伟正式到宁夏回族自治区党委组织部报到。作为选调生，他第一志愿报了宁夏贺兰县一个镇上的信访和综合治理岗位，第二志愿则报了灵武市应急管理局的岗位，都是离群众最近的基层岗位。 “我想离一线、离业务更近一点，组织需要我去哪儿我就去哪儿。”许亚伟说。 为了使选调生在基层“留得住、干得好”，清华大学完善选调生工作体系，做到“扶上马”“送一程”“关心一生”。该校2006年设立“启航奖”，累计投入1000余万元对到西部、基层、重点单位就业的毕业生进行奖励，对到基层公共部门工作的毕业生开展集中岗前培训。去西部、基层就业的毕业生，清华校领导会亲自送到岗位上，在培训、深造、生活支持等方面学校也制订了专项计划。今年，清华大学有近300名毕业生选择到基层就业。 作为农业特色突出的高校，中国农业大学出台“就业引领导航行动”，引导和鼓励毕业生服务乡村振兴战略，到基层就业，到现代农业产业、社会公共服务等领域就业。今年，该校也有近300名毕业生选择到基层去。 到脱贫攻坚一线建功立业 作为支持“西部大开发”人才战略的重要举措之一，从2003年开始实施的“西部计划”为西部地区输送了大量优秀人才，为西部建设和发展作出了巨大贡献。2020年，该计划将招募两万名应届毕业生投身西部。 河北大学2020届毕业生董佳娴即将启程前往新疆生产建设兵团。“我一直想要去西部看看，如今终于如愿以偿了。我要成为一名建设者，到祖国需要的地方发光发热。”在董佳娴看来，“将小我融入大我”的人生才有价值。 研究生支教团作为“西部计划”的重要组成部分，至今已派遣了20余批、近两万名研究生赴中西部贫困地区支教。 近日，浙江大学经济学院2020届毕业生易际泉和3名同伴到达四川省昭觉县，在这里，他们将开展为期一年的支教。 除了支教，易际泉和同伴们还将参与当地扶贫工作。眼下，直播带货正蓬勃发展，浙大学子们也把直播带进了当地的偏远山村。“我们将对昭觉当地的土特产，比如蜂蜜、黑猪肉、土豆等进行直播销售，助力当地打赢脱贫攻坚战。”易际泉说。 在服务民生中实现人生价值 “相比留在上海，你回到家乡的话一定会为那里的教育事业发挥更大作用。”华东师范大学2020届毕业生刘斯琪因为学姐这句话，坚定了反哺家乡的决心，她放弃了留在上海、杭州等大城市工作的机会，决定返回家乡宁夏银川市做一名教师。 乡村振兴，教育是基础。而乡村学校往往由于地处偏远，教学、生活条件差，留不住年轻教师。为了进一步充实乡村教师队伍，2020年教育部出台了扩大“特岗计划”规模、保障编制、“先上岗、再考证”等政策，引导更多的毕业生投入到教师队伍中，鼓励他们投身乡村教育事业，为乡村教育注入活力和希望。 毕业时，天津外国语大学英语专业2020届毕业生任政放弃了很多高薪岗位，选择做天津市的一名社区工作者，战斗在综治维稳和处置突发事件的第一线。此前在首都机场担任翻译志愿者，协助开展入境外籍人员流行病学调查工作的经历，对他做出这样的选择有着很大影响，艰苦的工作条件没有吓退任政，反而让他更深刻地体会到责任担当背后沉甸甸的分量。 引导和鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业，既是扩大高校毕业生就业空间、助力成长成才的重要渠道，也是助推城乡社区治理体系和治理能力建设的有效举措。日前，中组部、教育部等七部门联合印发《关于引导和鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业的通知》，鼓励高校毕业生围绕社区服务需求就业创业，助推城乡社区治理体系和治理能力建设。 “基层是大学生施展才华、建功立业的大舞台。今年，教育部加大力度，积极引导毕业生扎根基层、拼搏奉献，到祖国最需要的地方建功立业、成就梦想。”教育部相关负责人说。（记者 董鲁皖龙）
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陆云泉当选北京市特级教师协会会长
日前，北京市特级教师协会召开了第二届会员代表大会。会上选举产生了新一届领导集体，北京一零一中教育集团校长、特级教师陆云泉出任本届理事会会长。东城区史家胡同小学校长王欢、北京教育学院副院长汤丰林、海淀区中关村第三小学校长刘可钦、通州教师研修中心主任李万峰、北京市第五中学校长张斌平、海淀区教师进修学校校长罗滨、北京中学校长夏青峰、北京师范大学第二附属中学校长曹保义任副会长，北京市16个区近百位特级教师出席了大会。 当天，除进行第二届理事会换届选举外，北京市特级教师协会还审议通过了新修订的《特级教师协会章程》，选举产生第二届理事会各级会员，并启动了协会课题。会上还发布了由协会领导成员主持的4项市级课题。协会将通过课题以集中力量进行科研攻关，以专业行动回应新时代教育现代化和教育教学改革带来的挑战，为北京市基础教育的改革发展贡献力量。 “特级教师是师德的表率、育人的模范、教学的专家，在教育教学改革与教师队伍建设中发挥着重要作用。”北京教育学院党委书记肖韵竹表示，北京教育学院将继续为协会各项工作的推进提供支持和保障，为首都特级教师的成长打造专业平台。 “目前，北京市正在完善教师薪酬体系和保障机制、实行新一轮校长职级制，这要求特级教师进一步发挥作用，在加强管理能力、学科教学、育人能力等方面开展研究并承担相应责任，做出更大贡献。”会上，北京市委教育工委副书记李奕表示，期待特级教师在育人方式、协助党委和行政决策等方面发挥其特殊作用，也期待北京市特级教师协会成为教育教学改革研究的先锋、成为教师队伍发展和建设的核心团队，在为社会服务、参与国际交流等方面发挥更大作用。 据了解，北京市特级教师协会成立于2015年。在第一届理事会期间，协会推出了“鸿雁计划——北京市特级教师京郊校本行动”项目，以城区特级教师为主要力量，为地方基础教育发展提供了有力支持。协会还针对有突出研究专长和重要实践成果的特级教师设立“特级教师研究室”，其中“北京市特级教师协会刘燕君戏剧课程研究室”作为协会首个专项研究室已在京津冀地区建立了8个实践基地，产生良好的辐射带动作用。（记者 雷灵）
0000-00-00 00:00现代教育报 -
上海静安：以融合教育关注每一个“特殊孩子”
6岁的康康坐在教室的“小吃店”里“用餐”，同样6岁的齐齐扮演“小吃店”的店员，拿着“果汁”向康康热情推销。这是上海市静安区中华新路幼儿园里的一次角色融合游戏。康康被诊断为中度发育迟缓，有语言障碍，伴随自闭倾向，根据他的医学诊断和教育评估结果，康康每周参加两次大班孩子的角色融合游戏，学习与同伴交流分享。 游戏中康康的每一点回应，都被老师仔细记录下来进行分析，成为康康融合课程计划的依据。中华新路幼儿园园长吴宏苹告诉记者，普特融合教育从关注个别残障儿童，到面向全体有特殊教育需要的儿童，最根本的理念是将学生的差异视作重要的教育资源。比如，在角色融合游戏中，康康能回应同伴，出现了语言互动；而齐齐，则学会了与同学相处中的尊重、耐心和友好。 “人民城市人民建，人民城市为人民”，如何聚焦基本公共教育服务的薄弱环节，优化结构、补齐短板，办好人民满意的教育，增强人民群众获得感？静安区以融合教育为抓手，尊重、珍视孩子的差异，将差异视作重要的教育资源，提供适合学生发展的个性化教育，努力让每个孩子享有公平、优质的教育。 班里来了“特殊孩子” ——融合教育，丰富的是所有成长中的心灵 班里来了个“特殊孩子”，会发生什么？ 当鑫宝被妈妈牵着小手走进静安区市西小学时，这个男孩的脸上写着茫然，鑫宝妈妈心里也没底：孩子能不能融入一所普通学校的校园生活？鑫宝的情绪行为障碍是否会影响他融入班级？她没想到的是，学校已经为鑫宝的到来做了十二分的准备。 从孩子的特殊需求出发，学校设计“个别化课程表”，借助静安区特教指导中心提供的资源，将儿童医院的医生定期请到学校做个训辅导和行为支持；学校还聘请静安区幸福驿站志愿者服务中心的专业心理辅导师，适时疏导鑫宝的情绪。 为了让班里的孩子敞开心扉接纳鑫宝，学校还组织班级其他学生来到静安区特殊学校——南阳学校开展“反向融合”活动，与那里的孩子共读绘本、同演话剧，在活动中让孩子们了解到世界的丰富多元，增进感情，培养默契，创设同伴接纳的整体人文环境。 鑫宝喜欢上了学校，交到了不少好朋友。如今的鑫宝，已经顺利升入市西初级中学。 采访中，静安区一位校长讲起她的思考：“怎样的学校是好学校？怎样的老师是好老师？怎样的学生是好学生？”在融合教育中，她找到了答案：“一所学校发展得再好，如果眼里只有学业和分数，不能给学生播下温暖的种子，不是真正的好学校；一位老师，如果能够平等对待每一位学生，并有能力为每个孩子的成长提供个性化的教育服务，这样的老师一定是好老师；而真正的好学生应该具备‘三好’特征，在家做好孩子，在校做好学生，在社会做好公民。融合教育恰恰提供了这样的育人环境。” 这位校长告诉记者，她常和老师们探讨，也和家长们交流，“特殊孩子”是学校的负担还是育人的资源？事实证明，孩子们的差异是珍贵的育人资源。当尊重、认可乃至欣赏这样的差异，引导孩子们展开同伴互助，这样的学校一定是温暖美好的、向上向善的，走出来的学生也会是充满人文关怀的。“当融合教育真实发生，丰富的是成长中所有孩子的心灵，提升的是教师的师德和专业能力，发挥的是学校立德树人的作用。” 每个学生都是独特个体 ——融合教育，不只是面向“特殊孩子” 华东师范大学教育学部研究员汪海萍关注并参与静安的融合教育实践，已有7年时间。她和专家团队最先走进的是闸北田家炳小学。这是一所普通公办小学，开展融合教育后，生源充足，家长满意，成为老百姓家门口的好学校。 闸北田家炳小学校长朱玲玲介绍，学校为此构建了三级支持体系：普通支持，面向全体学生，以课标为依据，开展课堂教学模式探究；强化支持，由学科教师和班主任根据部分学生的学习或行为问题，制订个别教育计划，实施长短期结合、定时定点个别辅导；特殊支持，服务于特殊障碍学生和资优学生。最终的目标落到四个字，就是“精准施教”。 “教育平等，并非所有学生获得相同的知识，而是获得各自所需要的知识。学校要做的，就是针对所有学生的教育需求，提供有针对性的教育支持，让每个学生获得优质教育服务。”朱玲玲感慨，“真正实践教育公平，就是无条件接纳学区内每个孩子，为其提供合适的、所需的教育服务，并且落实到教育的全过程。” 汪海萍告诉记者，静安区自加压力，自我挑战，拓展了融合教育的服务范围。“融合教育不只面向特殊孩子，还面向所有有特殊教育需求的孩子，包括处于后10%的有各类学业困难、情绪问题、行为问题的孩子，也关注资优生，不让有特殊才能的孩子被忽视。” 位于静安区大宁国际社区的大宁国际小学，同样积极探索融合教育，致力于挖掘、发现学生潜能，为那些学有余力、个性鲜明、冒尖出彩的“个别学生”量身定制成长计划。当老师注意到铭铭在小学低年级就表现出对结构搭建和编程的浓厚兴趣，还有难能可贵的专注度和研究力，学校就开始考虑，这样的娃娃在学校里，老师还可以给他什么？ 学校的学习支持中心为铭铭配备学习导师，在“常规课程”中，定制个性化学习任务，以挑战性任务为驱动，让他学有动力、有热情。同时，铭铭被吸纳进入学校机器人俱乐部，以“进阶课程”增强学习的深度和广度。学校的各类创新实验室也向他开放，弹性的学习时间和开放的学习空间给孩子丰满了羽翼。小学毕业第二年，他就成为“小创客”，科创作品参加上海市级博览会并被企业当场签约孵化。 “人的差异性决定了教育的复杂性，而应对复杂性的核心不仅是要发挥教育的丰富性，更重要的是在丰富性背后，从人的全面发展和终身发展的视角，为每一个学生的潜能发展和优势发展创设个性化成长路径。”在大宁国际小学校长徐晓唯看来，当融合教育的服务范围进一步拓展，眼中有所有的孩子，有助于实现更高质量的教育公平。 编织一张有温度的“网” ——融合教育的责任主体，在普通学校 新时代背景下，我国特殊教育正进入加快现代化、实现高质量发展的时期。融合教育是普通学校积极创建接纳环境，响应学生的差异化需求，提升个别化教育质量，保障全体学生平等受教育权利的过程，是当前教育发展的重要趋势。 上海静安区是全国特殊教育先进区、上海市医教结合研究试点区，特殊教育有着良好的实践基础。在汪海萍看来，静安率先开展的融合教育实践，很重要的一点在于，鲜明提出普通学校是融合教育的责任主体。 “隔离式的教育安置，不利于特殊孩子的发展，一所学校有义务接纳学区里的所有孩子入学，而不能因为自身理念、态度与专业能力等条件不成熟就向这群孩子关上大门，而应按照新时代深化教育改革的要求，着力提升融合教育专业能力，使更多特殊儿童能够真正享有在普通教育机构接受教育的权利。” 在静安区，融合教育正在实现基础教育阶段全覆盖，聚焦于此的三级保障体系正在形成——每所学校有融合教育工作小组，经过专业培训的老师相当于社区的“全科门诊”；静安区有片区式资源中心，相当于“专家门诊”；外聘的各相关领域专家，相当于“集体会诊”，保证孩子们的差异化需求得到及时回应。“哪些孩子需要特殊教育服务，需要提供哪些服务，谁为这些孩子提供服务，以怎样的方式提供服务等，不需要家长带着孩子一处处去跑，这个体系能够提供最直接的整体支持。”汪海萍说。 闸北第八中学开展从因类分层到个性化的教与学改革，以数据支撑“因材施教”与“因人导学”的融合。闸北田家炳小学开发了自适应学习平台和数字化实验等学习资源，基于数据反馈和分析，为学生设计差异化的学习计划。 围绕每一个有特殊教育需求的孩子，静安区精心编织起一张有温度的“网”。通过整合社会力量，系统架构特殊教育治理运行网络，组建起以专业化为特征的三级联动实践共同体，建立融合教育研究指导服务联盟，实施多领域深度研究和全链式跟踪服务。 记者了解到，经过扎实调研，静安区已编制完成《区域融合教育行动纲领》，近期即将发布，其中明确提出融合教育要“全覆盖、深融合、高质量”。教育既是社会事业，也是民生事业，之所以不遗余力推进融合教育，正是为了探寻如何“办人民满意的教育”——百姓的痛点在哪里，哪里有需求，哪里有不足，就补哪里。关注每一个孩子，提供公平、优质的教育，这是教育现代化的应有之义。（记者颜维琦 曹继军）
0000-00-00 00:00光明日报 -
面对疫情，留学去还是不去？
新冠肺炎疫情在全球蔓延，让不少学生被迫改变了留学计划。海外疫情的持续，签证和语言考试等的延期、暂停，让家长及学生对出国求学的选择更加审慎。 疫情对学生的留学意愿影响几何？留学行业未来的发展前景又将怎样？ 疫情走向影响留学意愿 得知英国曼彻斯特大学将为海外学生联系包机，以协助留学生按时返英开学的消息后，中国学生李梦晨稍稍松了一口气。 早在今年年初就拿到曼大offer的她，之前面临着两难选择：去，新冠肺炎疫情在欧洲蔓延，风险难料；不去，曼大是她的理想院校，也基本不会有允许延迟入学的可能，如果放弃今年入学，就只能之后重新申请。 思量再三，与家人讨论过诸多方案后，她在心中已打定主意，还是要抓住这次机会，将出国求学的路走完。“但做出这样的决定确实很难，因为一边是疫情风险，一边是我多年的梦想。”李梦晨说。 李梦晨的顾虑是现阶段不少留学生和准留学生心态纠结的缩影。除了对疫情未来走向的顾虑，教学方式的改变以及自身经济原因也使得一部分中国留学生选择延迟入学或放弃留学计划。随着秋季学期临近，不少学生对于究竟如何抉择更加焦虑。 “留学中的课程教学只是一部分，社团活动、实践经验、结交更多朋友等都是留学收获中非常重要的部分。但如今改为在线授课，学费只换来了课程教学这部分，坦白地说并不划算。”王哲拿到了美国加州州立大学的offer，学校此前已宣布今秋将继续提供线上教学，不开放校园。 与王哲观点相近的留学生不在少数，网络上曾有过“几十万上网课”的调侃，也曾一度引发热议。但出于防控疫情的考虑，学校在线授课确是无奈之举。 留学机构自谋转型 留学生“左右为难”，留学中介机构也是冷冷清清。一位就职于南京一家留学中介机构的培训老师告诉记者，疫情期间他所在的公司留学咨询量相较于去年同期下降明显，他所接待的学生与家长数量大幅下滑。为增加收入，这位身为澳大利亚海归的培训老师现在也做起了兼职英语家教的工作。 而在北京，一名负责美加留学的机构主管向记者介绍说，他所接触的有意向留学的家庭，今年所需的决策时间更长，不仅是对新冠肺炎疫情的顾虑，不少家长也出于对国际关系未来走向的考量，在与学生讨论留学规划时更趋审慎。 留学市场遇冷，行业机构也在自谋转型。疫情期间，一些学生对线上科研及实习产品的需求有所增加，留学机构也在加速丰富产品构成，利用自身外部资源优势来应对疫情带来的冲击。 知名留学机构金吉列留学董事长朱燕民对未来的留学市场持审慎乐观态度，在他看来，留学市场整体趋势不会发生太大变化，仍将呈上升趋势，今年延期的留学生会与明年正常申请的学生产生叠加效应。包括签证办理、学校申请、宿舍入住及配套的留学服务等多方面，都会给服务机构带来发展机会。 留学会回归平稳势头 面对外部影响，家长担忧日增。有专家预测，秋冬季很可能会有第二波疫情，在特效药与疫苗成功研发之前，留学生活很难完全回到正轨。同时，新冠肺炎疫情所带来的国际关系变化，是留学家庭考虑的深层次原因。那么，留学之路究竟又该如何规划？ 不久前，《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》正式印发，重申将继续通过出国留学渠道培养我国现代化建设需要的各类人才。教育部国际司负责人表示，将大力完善“平安留学”机制，维护留学人员合法权益和切实利益，将应对疫情过程中摸索出的行之有效的做法进一步制度化、常态化。特殊时期对出国留学的影响是暂时的，将积极开拓优质教育资源合作渠道，拓展出国留学空间。 “现在我们也在犹豫还要不要送孩子出去留学，但之前已经做了这么多准备工作，不去又确实不甘心。”江苏苏州的盛先生对记者说。他的女儿秋季即将进入高三，他与妻子原本打算送孩子赴美读大学本科，高中两年所做准备都是围绕留学申请所需而展开的。 尽管目前疫情给海外求学带来不小影响，也很可能会在一段时间内持续，但不少业内人士仍对留学发展前景保持乐观。新东方前途出国总裁孙涛此前表示，从长远来看，留学生对出国之路的选择会更加审慎，但这种审慎更多源于对国际环境及学生健康风险的担心，而并非不认可留学价值。他相信，外部环境稳定之后，留学会继续回归平稳势头。（记者 孙亚慧）
0000-00-00 00:00人民日报海外版 -
超95%的县实现义务教育基本均衡
“2019年，全国又有69个县（市、区）通过国家基本均衡认定，7个省份整体实现县域义务教育基本均衡发展，累计已有23个省份。”在5月19日教育部举行的新闻发布会上，国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长田祖荫介绍。 新闻发布会上发布的《2019全国义务教育均衡发展督导评估工作报告》显示，截至2019年12月底，全国累计2767个县通过了国家义务教育基本均衡认定，占比达到95.32%。全国尚有9个省份136个县未通过认定，其中中部两个省份39个县、西部7个省份97个县。 2013年，国家正式启动县域义务教育基本均衡发展督导评估认定，经过不懈努力，已进入决胜阶段。目前，义务教育正在从实现基本均衡的决战期，走向扎实推进优质均衡发展的新阶段。 攻坚克难，啃下“硬骨头” 2019年，海南、辽宁、陕西、黑龙江、重庆、云南、河北7个省份提出整体实现县域义务教育基本均衡发展的申请，并申报了69个县。在材料审核、实地督查等评估认定环节后，69个县均通过了国家基本均衡认定，7省份整体实现县域义务教育基本均衡发展。 “2019年，尚未通过国家督导认定的县，主要分布在贫困地区、民族地区、边远地区，普遍基础差、保障弱，是难啃的‘硬骨头’。”田祖荫介绍。 为实现义务教育均衡发展，这7个省份将“政府履责”作为关键，重统筹、抓落实，着力实现义务教育经费“三个增长”，不断提高义务教育经费保障水平，义务教育重中之重的地位得到切实巩固。 改善办学条件是均衡发展的首要任务。2016年以来，69个基本均衡申报县在义务教育阶段累计投入345亿元，新建学校307所，改扩建学校3919所，新增学位39万个，新建校舍590万平方米。 7个省份还将教师队伍建设作为均衡发展的重点任务，通过管理体制改革、数量充实、交流轮岗等举措，优化教师队伍，全面提升育人质量。自2016年以来，69个基本均衡申报县新补充教师3万人，其中音乐、体育、美术、科学、信息技术等学科教师6000人，占新补充教师的20%。 “2019年，辽宁省整体通过县域义务教育基本均衡发展国家督导评估认定。这是辽宁教育史上又一个新的里程碑。”发布会上，辽宁省教育厅厅长冯守权介绍，辽宁抓住推进均衡发展的主要矛盾，聚焦农村，在政策上给予倾斜，抬高农村义务教育底部，有力缩小了校际差距、城乡差距。 “农村学校面貌变化大，农村学生也有了和城里差不多的学习环境。农村教师队伍结构更加优化，素质得到提升，农村学校质量显著提高。”冯守权说，现在顶着经济压力进城陪读的农村家长越来越少了。 此外，各地还普遍建起了比较完善的义务教育阶段学生资助体系，覆盖家庭经济困难学生、进城务工人员随迁子女、残疾学生、留守儿童等各类特殊群体。 “总的来看，通过开展国家督导评估认定，切实推动了各地义务教育办学条件的大幅改善，师资配备水平明显提升，基本教育公共服务供给更加均衡。”田祖荫说。 监测复查显示，已达标地区总体水平持续向好 “义务教育均衡发展是动态的，通过国家督导评估认定不是终点。已通过认定的县，还需要进一步巩固提高，防止出现反弹。”田祖荫说，为此，国务院教育督导委员会办公室建立了义务教育基本均衡发展监测复查制度，每年都对所有已通过认定的县进行监测复查，动态掌握情况。 2019年，国务院教育督导委员会办公室对2013—2018年通过认定的2708个县（6年间通过国家认定的县数为2717个，因行政区划调整，目前为2708个）进行了年度监测复查，同时在对7个省份进行督导评估时，抽取部分县进行了实地复查。 监测复查显示，绝大多数县义务教育基本均衡发展态势向好，99.2%的县小学和初中校际综合差异系数保持在标准值之内。与2018年相比，2708个县的小学教学及辅助用房面积、体育运动场馆面积、教学仪器设备总值、专任教师数、高于规定学历教师数，分别增加4.0%、3.7%、12.3%、2.3%、3.4%；初中也有不同幅度的增长。 监测复查同时也暴露出一些问题。比如，有的地方存在教育经费投入下滑，教师待遇不落实、结构性短缺、交流机制不健全；有的学校占地面积、运动场面积、建筑面积不足，功能教室和仪器设备不足；个别学校校额、班额偏大，生活设施不完善；有的学校管理水平不高、安全管理有漏洞等。其中23个县的小学或初中综合差异系数（差异系数是指一组数据的标准差与其均值之比。差异系数越大，说明县域内校际间的不均衡程度越大）明显下滑，未能达到标准要求，共涉及13个省份。 针对这些问题，国务院教育督导委员会办公室采取了挂牌督办、媒体曝光、组织约谈等措施，督促各地整改。“对监测复查发现出现滑坡的县，对县及所在省、市有关负责人进行约谈，当面指出问题，分析原因，提出要求，限期完成整改。”田祖荫说。 “教育督导‘长牙齿’是中央领导提出的明确要求，也是提升新时代教育治理能力的必然要求。”田祖荫说，今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，为促进教育督导“长牙齿”提供了重要制度保障。 “十次督查不如一次问责。”田祖荫说，目前正根据《意见》要求制定教育督导问责办法，初稿已完成，正在广泛征求社会各方的意见。下一步，将把义务教育均衡发展督导评估认定作为督政的重要内容，并以此为抓手，推动教育督导“长牙齿”。对推进不力、指标下滑、弄虚作假的地方，通过多种方式督促整改，确保地方各级政府推进义务教育均衡发展的法定责任落到实处。 “四个更”为教育优质均衡“画像” “经过不懈努力，县域义务教育基本均衡发展督导评估认定工作已进入决胜阶段。”田祖荫表示，“下一步，我们将在决战基本均衡的同时，扎实推进优质均衡。” 2019年10月，国务院教育督导委员会办公室启动了县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作。“从‘基本’到‘优质’，是党中央、国务院的要求，也是人民群众的热切期盼。”田祖荫说。 田祖荫表示，与基本均衡相比，优质均衡的内涵将集中体现为“四个更”：一是全面发展的理念更鲜明。坚持有教无类，五育并举，因材施教，为每一名学生提供适合的教育。二是标准化建设程度更高。在补齐短板，解决大校额、大班额问题的基础上，加快提档升级，做到“校校达标”“项项达标”。三是教师队伍更强。努力提升教师队伍整体素质，切实提高教师待遇保障水平，落实好教师和校长交流轮岗制度，确保城镇薄弱学校、农村学校有更多好老师。四是人民群众更满意。 为确保“四个更”的标准落实落地，国务院教育督导委员会办公室制定县域义务教育优质均衡发展督导评估办法，提出30多项具体指标和标准要求，并印发了评估认定规程，确定了“重硬件更重软件、重指标合格更重群众满意、重数量更重质量”的基本原则。 目前，全国所有省份均出台了优质均衡发展评估认定实施办法和工作方案，正结合实际制定推进计划。浙江作为首个接受国家督导评估认定的省份，创建工作全面启动。上海将优质均衡纳入第三轮综合督政，并确定了5个区重点推进。江苏2014年即制定了省级评估标准，已完成对15个县的省级评估。山东已将优质均衡列入各级党委、政府重点工作。广东、山西、江西、湖南、安徽等省份已在部分县进行试点。其他省份也在积极筹划，认真做好相关准备工作。（记者 梁丹 王家源）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
新高考要用多把尺子“量”人才
今年4月份，教育部印发了《关于做好2019年普通高校招生工作的通知》(以下简称《通知》)，对今年普通高校招生工作进行全面部署。《通知》提到，“要进一步完善学生综合素质档案制度……把学生综合素质评价作为招生录取的重要参考，改变简单以考试成绩评价学生的方式。”此后，上海、浙江、北京等地区相继启动新高考改革。截至目前，全国已经有14个省市成为新高考综合改革试点。 近日，在GES2019未来教育大会新高考改革圆桌论坛上，北京大学考试研究院院长、教育学院研究员秦春华表示，高考改革的重点在于把学生的健康成长、成才作为改革的出发点和归宿点，并且真正重视起来。 为何在高考录取环节要启动综合素质评价，具体包含什么内容、标准及量化考核？学校在育人过程中，应如何推动综合素质评价，学生又应该如何去适应新高考的需求变化？ 实行多元评价，不唯分数论 高考改革向来“牵一发而动全身”，此次高考制度改革规模较大、涉及面较广、任务十分艰巨。作为2014年全国试点地区，上海、浙江率先启动新高考改革。北京、天津、山东、海南四地也于2017年加入第二批试点行列，之后改革陆续在全国铺开。 2014年12月，教育部发布《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》，明确规定综合素质评价主要包括5个方面：思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践。 据了解，目前综合素质评价是新高考改革“两依据一参考”中的“参考”，上海、浙江均建立了统一的综合素质评价信息管理系统，并供高校招生参考使用，使以往一次性、终结性的评价转变为过程性评价。 21世纪教育研究院副院长熊丙奇指出，这样的改革是为打破单一的分数标准，改变传统高考中的“唯分数论”倾向，建立更加多元的评价体系，用多把尺子“量”人才。综合素质评价不是通过为每个学生“打分”来进行比较，而是记录每个学生的成长和特点，是从“优秀水平”到“个性展示”的转变。 引导综合素质培养 目前全国还有十几个省、市、自治区尚未启动新高考改革，这些省份将采取哪种模式，颇令人们关注。 熊丙奇介绍，上海的综合素质评价录取改革方式，是在高考录取之前，增设一个综合素质评价录取批次，可由42所“双一流”大学参加录取，在高考前发布招生简章，学生根据自己的学业与综合素质发展情况进行申请，学校审核材料后给予学生综合素质评价填报志愿的资格，获得资格的学生在高考成绩公布后，根据高考分数和获得志愿填报资格的情况，填报综合素质评价志愿，高校结合高中综合素质评价进行录取，被录取的学生将不再填报后续志愿。这一录取方式，有利于丰富多元评价体系，引导中学重视学生的综合素质培养。 熊丙奇进一步说，在这一录取方式运作成熟后，可以进一步推进“学校自主提出申请成绩要求，达到成绩要求的学生可自主申请多所高校，高校独立进行评价、录取，一名学生可获得多张录取通知书再做出选择”的录取方式。这就充分落实了学校自主权，也扩大了学生选择权。基于这样的录取方式，再进行科目改革，其中价值也就充分体现出来。不同大学、专业在招生时，会自主提出对不同科目与成绩的要求，学生则根据大学、专业的要求，结合自己的兴趣、能力选择学科与课程。 随着素质评价的推进，学校及学生应该如何做呢？“高中须在教学中重视对综合素质的培养，包括组织学生多参加社会实践、进行公益活动，开拓学生的视野，增加拓展课的训练等。而学生现在显然不能只追求获得高考高分，必须在中学期间重视自身的综合素质发展，包括投入社会实践、参加社会公益，参加科创营，进行校外能力拓展等。”熊丙奇说。（记者 华凌）
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