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清华大学二十国集团创业研究中心发布主要城市创业环境评价
由人力资源和社会保障部等多部门在江西省景德镇主办的第四届“中国创翼”创业创新大赛系列活动上，清华大学二十国集团创业研究中心发布了我国主要城市创业环境评价报告。 主要城市创业环境评价是清华大学二十国集团创业研究中心自2016年起连续开展的中国城市创业环境评价研究项目。评价以可获得的最新年份公开统计数据为基础，对中国GDP排名前50的城市和不在其中的10个省会城市创业环境进行评价分析。本次发布的评价报告，以可获得的最新年份数据，即2018年数据为来源。纳入本次评价的城市GDP总和占当年全国GDP的58%，占人口总数的35%。 从评价结果来看，北京、深圳、上海、杭州、广州、苏州、武汉、南京、西安和成都是中国主要城市创业环境评价排名前10位的城市。东部地区城市的创业环境更好，改善速度更快。中西部地区的创业环境中，创新环境是其创业环境中最好的一环，政策和资金环境与东部城市尚有明显差距。同时，主要城市创业环境的投入产出效率存在差异。深圳效率较高，在政策环境、资金环境、创新环境和商务环境等“供给型”指标得分相同的情况下，市场环境这个“产出型”指标的得分更高，区域内创业活动的产出和绩效更好。 主要城市创业环境总体水平不断改善，资金环境、市场环境、创新环境和政策环境改善幅度较大，商务环境改善不明显。 创业环境较好的城市呈现聚集效应，京津冀、长三角和珠三角等大城市群中聚集了较多创业环境评价排名靠前的城市。从城市群创业环境评价的情况来看，北京、上海、深圳三座城市展现出辐射效应，带动相应城市群创业环境不断改善，区域内城市创业环境评价平均得分较三年前均增长超过15%。三个城市群均在资金环境、政策环境和创新环境方面改善幅度较大，在市场环境和商务环境方面缺乏明显改善。成渝城市群创业环境在资金环境、创新环境和市场环境方面改善明显。山东半岛城市群创业环境在资金环境和商务环境方面改善速度较慢，需要聚集优势资源，打造创新创业区域高地。 开展主要城市创业环境评价研究，可以帮助各城市更好地认识自己创业环境中的优劣势，更有针对性的解决问题、改善环境。同时，通过与其他城市之间的横向对比和与自己历史数据之间的纵向对比，也能够帮助城市监测自己创业环境的变化与发展，制定相应的发展战略。主要城市创业环境评价希望通过这种连续、动态的跟踪，为推动中国城市创业环境的改善提供帮助。
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深化综合改革 提升育人质量 ——过去一年我国基础教育事业改革发展回顾
过去一年，对基础教育而言，是对根本办学方向更加坚定、更加明晰的一年，是重点领域有所突破、落地有声的一年，也是国家对质量提升顶层设计、系统部署的一年，更是立足构建良好教育生态的一年。 坚定方向，落实立德树人根本任务 2019年3月18日，习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会，与来自一线的思政教师代表和教育工作者畅谈、交流。 在不同场合，习近平总书记强调，办好思想政治理论课，最根本的是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。 座谈会后，全国教育系统积极行动起来，针对如何开创学校思想政治教育新局面、打造“让学生真心喜爱、受益终身”的思想政治理论课进行顶层设计和具体部署。 当年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，对大中小学思政课一体化建设，建设思政课教师队伍，增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，加强党对思政课建设的领导等作出部署。11月，中共中央、国务院印发《新时代爱国主义教育实施纲要》，明确新时代爱国主义教育要面向全体人民、聚焦青少年，把青少年作为爱国主义教育的重中之重。 各地发挥积极主动性，积极探索：青海省从提高思政工作者职业地位、打造网上思政课堂等10个方面全力推进新时代学校思政课建设；湖南省充分利用全省丰富的红色资源，大力挖掘育人元素，做到思政课建设有力、有为、有效。 上好思政课，关键在教师。为了建好建强思政教师队伍，2019年5月到10月，教育部、中组部等部门先后出台了高校思政课教师队伍培养规划和中小学思政课教师队伍建设等重要文件。 牵住牛鼻子，推进重点领域改革 扩大普惠性学前教育资源、完善控辍保学工作机制、消除大班额、加快普及高中阶段教育……也许政策可以用几个字眼概括，但是背后关系千万家庭和亿万孩子的前途和未来，在过去一年中，围绕基础教育重点难点问题，除了深化改革、综合改革，别无他法。 自《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》发布后，“公益普惠”这4个字成为制定学前教育政策的逻辑起点。2019年初，以国办名义印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，聚焦小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题，“一园一案”开展治理，推动进一步扩大普惠性学前资源。 “这所幼儿园，是全市开展配套园整治工作以来，最早无偿移交政府的3所幼儿园之一。”山东省日照市教育局托幼办主任王成梅说，小区配套园规划建设及整治工作，并非想象中那么一帆风顺，“教育部门跑去找开发商，连老板都见不到”。 最后，这个海滨小城以“百日攻坚”行动啃下硬骨头。目前，全市小区配套园整改完成率达72.5%。 湖南长沙，将建设用地原出让金在扣除土地成本后，退还给开发单位；上海、北京等相继出台了普惠性幼儿园的认定与管理办法，明确对普惠幼儿园的管理依据；天津市河西区探索出了“优质园办新园、新园独立运行”的集团管理体制…… 经过一年多的努力，城镇小区配套幼儿园治理工作取得了积极进展。截至目前，各地排查出需要治理的2.1万所小区配套园中，已有1.2万所幼儿园全面完成了整改任务，完成率达57%。 今年的基础教育，还有个特殊意义的重要任务：实现“义务教育有保障”，这是“两不愁三保障”的底线目标之一，影响着脱贫攻坚的成效和全面小康的成色。 过去的一年多里，建立完善了中小学生学籍系统与国家人口基础信息库、贫困人口信息库比对机制，进一步摸清了辍学学生底数，建立了工作台账和管理平台，实施动态更新和销号管理，实现了各省份上报辍学数据、学籍系统台账数据和省级扶贫部门掌握的辍学数据“三统一”。 各地综合运用感情、经济、行政、法律等多种方式进行劝返，确保劝得回、留得住。如青海组织3万余名干部深入居民家庭、牧民帐篷，以磨破嘴、跑断腿的精神逐门逐户做工作。云南、广西等依法审理了多起控辍保学“官告民”案件。 摸排、劝返、资助、宣传……控辍保学的每一份努力都获得了成效：截至2019年12月30日，832个国家级贫困县义务教育辍学人数由29万（其中建档立卡15万人），下降至4000人（其中建档立卡500人），为2020年实现国家规划的义务教育巩固率达95%和全面实现“义务教育有保障”目标奠定了坚实基础。 解决大班额和加快普及高中阶段教育也同样取得让人瞩目的成就： 在加强源头控制、加强经费支持、稳定乡村学校生源等多措并举之下，2019年全国义务教育大班额平均比例从2018年的7.1%下降至4.0%，提前一年实现了基本消除大班额（控制在5%以内）的工作目标。 截至2019年底，我国高中阶段毛入学率达到了89.5%，有28个省份和兵团高中阶段毛入学率达到了90%以上，到2020年底，全国及各省份都实现90%的普及目标指日可待。目前，全国除新疆外的30个省份均建立了普通高中生均公用经费拨款制度，进一步健全了普通高中经费保障机制。 基础教育的重点难点工作，涉及多方利益，原因复杂，在过去一年多时间里，既有顶层系统的设计和部署，亦有地方破釜沉舟的勇气；既有对公共政策逻辑起点的准确把握，亦有对普通百姓教育期待的回应。我国基础教育整体发展水平迈入世界中上行列，这些重点难点领域的综合改革，贡献不可磨灭。 增内涵提质量，全面提高育人水平 学前教育、义务教育、普通高中3个重要文件印发，以国务院名义召开全国基础教育工作会议，从“基本均衡”步入“优质均衡”，加强课程教材建设，深化课堂教学、评价体系改革，劳动教育落地……这是基础教育质量提升建梁立柱的一年，也是关键领域有所突破的重要阶段。 《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》3个文件的出台，对新时代基础教育改革作出了系统设计，标志着我国基础教育迈入全面提高育人质量的新阶段。 2019年7月，国务院召开全国基础教育工作会议，开启了基础教育高质量发展的新征程。当年10月，浙江省海盐县，全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定启动。从教育机会公平到公平而有质量的教育，从基本均衡到优质均衡，构成了新时期中国基础教育的主旋律。 没有关键领域改革的实质性进展，基础教育质量提升就难以落地。2019年11月，教育部出台3个重要配套文件，就加强和改进新时代基础教育教研工作、加强初中学业水平考试命题工作、加强和改进中小学实验教学提出具体要求。 教材是最重要的教书育人载体，作为高考综合改革试点省份，2019年秋季学期，北京、上海、天津、辽宁、山东、海南6省份的高一年级率先实施新课程新教材，实现了教学与考试的有效衔接。同时，为加强义务教育与高中课程的衔接和一体化设计，义务教育课程方案修订工作启动。 为加强党对教材工作的全面领导，提高教材建设科学化、规范化水平，《全国大中小学教材建设规划（2019—2022年）》发布，首次对我国教育领域各学段、各学科教材建设作出系统设计，《中小学教材管理办法》等4个教材管理办法同步出台。 新高考、新课标、新教材的多重背景，倒逼学校从学生成长的长远角度，持续探索推进教育教学改革，促进学生全面而有个性的发展。 一年来，劳动教育逐渐在中小学扎根，各地纷纷出台相关文件，校长、教师的劳动教育意识被唤醒，劳动教育正在成为学校的重要课程。2020年3月，中共中央、国务院印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，探索具有中国特色的劳动教育模式有了顶层设计。 突如其来的新冠肺炎疫情，给教育带来了深刻考验。为了两亿多大中小学生居家学习，教育系统打响了一场“停课不停学”攻坚战。国家中小学网络云平台迅速搭建，各地创新性政策相继推出。而这场大考在集中展现基础教育信息化建设和“互联网+教育”成果的同时，也成为一次探索混合式教学实施路径的生动实践。 抓规范促治理，构建良好的教育生态 今年，争相报考优质民办学校的热闹景象不再。“今年政策变了，实行公民同招，民办学校入学需要电脑摇号了。”上海家长徐先生说。 近年来，随着义务教育免试就近入学政策的全覆盖，“择校热”顽疾得到有效抑制。而民办学校掐尖招生，成为扰乱招生入学秩序的突出问题。 2019年，公办民办学校同步招生政策落地，成为教育部重点推动项目，要求所有省份在2020年义务教育学校招生中全部落实到位。目前，绝大部分省份均出台了相关政策措施。 基础教育牵动着无数家庭，社会关注度高，良好的教育生态对基础教育发展尤为重要。基础教育的两个关键词“公平”和“质量”都离不开家庭、社会的支持。必须下大力气治理群众反映强烈的突出问题，不断完善基础教育发展的生态。 学生减负指向的是教育改革的系统性命题，需要综合施策，充分体现了构建教育治理体系的必要性。以治理校外培训机构为切口，新一轮学生减负拉开了序幕。经过为期一年半的专项治理，绝大多数校外培训机构纳入了监管之中，存在突出问题的校外培训机构基本完成整改。 2019年7月，教育部等六部门联合印发《关于规范校外线上培训的实施意见》，部署开通“全国校外线上培训管理服务平台”，实现了线上、线下同步管理。 《中小学生减负措施》推出后，已有20余个省份出台了实施方案。上海从优化课程、提高质量、家庭社会协同等5个方面综合施策，给中小学生“松绑”。浙江“减负40条”把重点放在解决学生学业负担过重和执行各项规范出现偏差等突出问题上。 目前已有29个省份制定了关于建立中小学课后服务制度的意见，全国36个大中城市66.2%的小学、56.4%的初中开展了课后服务；为切实减轻因竞赛带来的过重课外负担，教育部近年来大幅削减面向中小学的全国性竞赛数量，对竞赛活动实行清单制管理，清单之外的一律不得落地。 基础教育良好的社会生态离不开家庭的支持。党的十八大以来，习近平总书记多次强调要“注重家庭、注重家教、注重家风”。党的十九届四中全会提出“构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系”。 2019年2月，教育部启动家校协同育人攻坚行动。经过一年的攻坚，正确的家庭教育理念和科学方法得到深入宣传。各地家庭教育工作的业务水平得到提高。 基础教育一端连接着万千家庭的期盼，一端关乎国家的前途命运。近年来，基础教育在保方向上更坚定，在促发展上更公平，在提质量上更深化，在抓生态上更规范。根据国务院发展中心的一项调查，2019年教育总体满意度为86.1%，较2018年提高了10.8个百分点，基础教育功不可没。 2020年是基础教育多项指标“交账”的一年，也是基础教育全面进入新时代的第一年。不积跬步，无以至千里，伴随改革的系统和深入，基础教育正为建设教育强国的蓝图目标，为中华民族的伟大复兴积蓄力量。（记者 赵秀红 王家源）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
云南稳就业放“大招” 4万多事业单位岗位专招应届生
云南省人民政府新闻办公室19日召开新闻发布会宣布，云南将面向全国高校应届毕业生专项招聘42870名事业单位工作人员，招聘人数较往年有大幅增长。 云南省人力资源和社会保障厅介绍，受新冠肺炎疫情影响，今年高校毕业生就业压力较往年更大。为促进高校毕业生就业，增强基层公共服务人才队伍建设，云南决定面向2020年全国高校应届毕业生，专项招聘42870名事业单位工作人员。 据介绍，云南此次专项招聘的事业单位工作人员主要为基础教育学校教师及医疗卫生机构医护人员。 云南此次专项招聘将用好用足各类优惠政策，对部分地区、岗位和人员给予政策倾斜。例如，应聘教师和护士岗位可“先上岗、再考证”，民族自治地方招聘当地少数民族大学生可单设岗位专项招聘，对招聘人员将给予一次性就业补贴等优惠政策。（记者 庞明广）
0000-00-00 00:00新华社 -
教育部等五部门联合发文治理“校闹”
中国教育报—中国教育新闻网8月20日讯 在今天教育部举行的新闻发布会上，教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布了《关于完善安全事故处理机制 维护学校教育教学秩序的意见》。 “因为‘校闹’的存在，学校承担了不应当承担的责任和压力，导致一些学校不敢正常开展体育教学、课外活动，不敢正常批评教育学生，干扰了素质教育的实施，影响了良好教育生态的形成，必须下大力气予以解决。”教育部政策法规司司长邓传淮说。 据邓传淮介绍，《意见》借鉴治理“医闹”做法，结合教育领域特点，遵循客观中立、依法治理、多元参与、部门协作的原则，围绕依法治理“校闹”，构建了从加强预防、减少事故，完善程序、妥善处理纠纷，到严格执法、依法惩治“校闹”行为，再到多部门合作、形成共治格局的完整治理体系。《意见》共15条，主要包括五方面内容。 一是突出“预防为先”。实践中，“校闹”主要由学校人身伤害事故引起。《意见》首先强调加强学校安全事故预防，要求各级各类学校要树立预防为先的理念，落实安全标准，健全安全管理制度，完善安全风险排查和防范机制，从源头上预防和消除安全风险。 二是实现“不闹也赔”。实践中，由于缺乏完善的纠纷解决机制和充分有效的损害赔偿机制，造成少数家长以“闹”作为与学校博弈、争取最大限度赔偿的手段。《意见》强调以保险机制为核心建立多元化的损害赔偿机制，要求学校不得推诿塞责，积极通过协商、调解、诉讼等方式化解纠纷。学校确有责任的，要依法、及时进行伤害赔偿，实现“不闹也赔”。 三是强调“闹也不赔”。针对实践中“以闹取利”和一些地方无原则“花钱买平安”的状况，《意见》明确禁止不顾法律原则的“花钱买平安”行为。责任明确前，学校不得赔钱息事。为避免政府领导出于息事宁人的考虑，片面加重学校责任，明确规定任何组织和个人不得非法干涉纠纷处理。对于因学校安全事故纠纷引发的诉讼，人民法院要依法裁判、主动释法，杜绝片面加重学校赔偿责任的情形。 四是做到“坚决打击”。《意见》明确了“殴打他人、故意伤害他人或者故意损毁公私财物的”等8类“校闹”行为，一旦发生“校闹”行为，要求公安机关及时出警，依法制止；对于实施“校闹”行为，扰乱社会秩序、造成他人人身伤害或财产损失的，要按照治安管理处罚法的规定予以处罚；构成犯罪的，要按照刑法相关规定予以惩处。 五是坚持“联合治理”。《意见》强调，要发挥公安机关重要作用，加强学校及周边安全风险防控；要做好信息发布和舆情应对，防止舆论炒作、混淆视听；要加强法治教育，营造尊法学法守法用法的社会氛围；要建立工作协调机制，设区的市以上教育部门要积极协调建立学校安全联席会议制度。 此外，《意见》特别强调，学校要切实树立依法治校、依法办学理念，通过法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，不得为防止发生安全事故而限制学生正常参加课间活动、体育活动和其他社会实践活动。（记者 焦以璇 林焕新）
0000-00-00 00:00中国教育新闻网 -
教育惩戒艺术仍值得继续探索
很长时间以来，关于要不要对学生进行惩戒，如何进行惩戒的讨论，社会一直没有停止。日前，教育部在前期广泛调研、公开征求意见的基础上，制定颁布《中小学教育惩戒规则（试行）》（以下简称《规则》），对这一热点问题作出回应。 《规则》第一次以部门规章的形式对教育惩戒作出规定，系统规定了教育惩戒的属性、适用范围以及实施的规则、程序、措施、要求等，为教师依法依规进行教育惩戒提供了依据，也厘清了惩戒与体罚之间的边界，对惩戒的实施范围作了更明确的界定。 正如《规则》所明确的，教育惩戒不是对学生的任意惩罚，而是“学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为”，这与明确给出的7类不当教育行为一起，划清了教育惩戒与惩罚的边界。教师在实施惩戒时，要严守这一边界，父母、社会各方面也不宜跨越这一边界对教师实行的正常惩戒加以质疑或干扰，如此才能更有效地发挥惩戒的教育效能。 在实施惩戒过程中，教师与学生的正当权利都需得到维护。惩戒是教育的一种方式，要坚持教育惩戒的育人属性，同时惩戒也是学校、教师行使教育权、管理权、评价权的具体方式，教师实施教育惩戒应当遵循教育性、合法性、适当性的原则，“符合教育规律，注重育人效果；遵循法治原则，做到客观公正；选择适当措施，与学生过错程度相适应”。学校应当支持、监督教师正当履行职务，维护教师合法权益，教师无过错的，不得因教师实施教育惩戒而给予其处分或者其他不利处理。此外，在实施过程中，还应注意到双方权利的同等保护，这也是依法治教的必然要求。 《规则》明晰了惩戒的分寸，为各方面就教育惩戒达成共识奠定了基础，必将大大减少家长、公众以及社会对教育惩戒的歧义及争议。不过，这并不意味着今后关于教师的惩戒就不会再有争议。因为，惩戒作为教育的一部分，它本身就是一门艺术，它的使用总是处在不同的情境下，不存在唯一的标准、方式，教师必须有一定的自由裁量权。既然作为艺术，那么对它的探索就是无止境的。 对于情境，《规则》要求学校、教师可以在学生存在不服从、扰乱秩序、行为失范、具有危险性、侵犯权益等情形时实施教育惩戒。而这些情形本身又有知情与否、初次与屡次、情节轻重的差别。《规则》将教育惩戒分为一般教育惩戒、较重教育惩戒和严重教育惩戒三类，如何对应这三类惩戒显然必须经过教师的裁定。而不同老师如何裁定显然与他的工作经历、教育智慧、师生关系等因素直接相关。 在整个教育过程中，教育智慧高低不同的人，使用惩戒教育的比例不同、方式不同、组合不同。智慧的教师将会更加充分使用正面引导，十分谨慎地使用惩戒；先使用积极引导，迫不得已时才使用惩戒；将惩戒当作高悬之剑，让每个学生都能看到其威严，却未必用它触及某个学生的身体。在使用方式上，《规则》本身就是对每个在校学生都要面对的“惩戒”，并非要惩戒到某一个具体的学生才能发挥惩戒的教育效用。 在惩戒实施过程中，教师的艺术水平还体现在能否依据因材施教的原则，根据自己对学生的了解，对不同的学生以不同的方式使用惩戒，学生性格特征、过错过程、动机与效果、心理状态等因素都应该作为惩戒实施的背景条件加以考虑。教师要切忌以自己的情感左右惩戒，尤其不能在明显不理性的时候使用惩戒。 《规则》给学生、家长等相关当事人依法参与制定、完善校规校纪，明确学生行为规范，健全实施教育惩戒的空间和机会，显现出规则的开放性。学生自己参与制定班规校纪，自愿遵守，自觉监督实施本身就是最为有效的教育。各校在实行的过程中能否结合本校具体情形、制定适合的规则，考验学校治理者的智慧。 《规则》的发布是一个新起点，关键还在于如何落实好。在探索的过程中，建立健全教育惩戒的实施、监管和救济机制，让学校和教师会用、敢用、慎用教育惩戒，让家长和社会理解、支持、配合学校及教师的教育和管理，共同实现立德树人的目标，仍任重而道远。 （作者系中国教育科学研究院研究员）
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教育部部署做好2020年艺术类专业招生考试工作
3月12日，教育部召开视频会议部署2020年艺术类专业招生考试工作，要求各地各高校深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话和系列重要指示精神，采取有效举措，切实做好今年艺术类专业招生考试工作。教育部党组成员、副部长翁铁慧出席会议并讲话。 会议指出，2020年全国艺术类专业报名人数预计为115万，前一段时间受新冠肺炎疫情影响，有关高校均推迟了艺术类专业校考工作。当前疫情防控形势逐步向好，疫情防控斗争进入关键阶段。各地各高校要统筹推进疫情防控和招生考试工作，继续坚持把考生和考试工作人员的生命安全和身体健康放在第一位，为防止校考引发大规模的人员流动和聚集，原则上2020年高考前不组织现场校考。 会议明确，有关高校要结合不同专业人才选拔的特点，本着注重科学、严守公平、切实可行、保证安全的原则，科学制订校考工作方案，稳妥组织实施，切实保证人才选拔质量。高校要科学研究论证后，尽可能减少校考专业范围。对于确须组织校考的专业，在确保公平、公正的前提下，鼓励高校采取考生提交作品、网上视频面试等非现场考核方式进行考核。对于专业性强且拟继续组织校考的高校，鼓励先通过提交作品、网上视频面试等非现场考核方式对报名考生进行初选，在高考后再组织现场校考。有关高校要为农村和贫困地区等不具备条件的考生提供参加考试的兜底条件保障。具体方案由高校自主确定。所有艺术类考生均须参加全国统一高考，由高校根据考生艺术专业课成绩和高考文化课成绩，择优录取。 会议强调，各地各高校要严守招生考试的公平底线。各地教育部门要会同卫生健康、公安等部门，加强对相关高校在本地考试组织工作的统筹管理。有关高校要完善制度措施，确保考试方式调整不影响人才选拔的公平性和科学性。高校要严格规范对评委的选聘、培训和监督，逐一签订利益关系者回避责任书，严格规范测试程序，考试过程要全程录音录像。 会议要求，各地各高校要精心做好宣传解读工作，省级招生考试机构要积极宣传相关考试和录取政策，高校要及时发布招生简章和相关考试时间安排，让考生和家长充分知晓。教育部将从3月16日起，专门在教育部“阳光高考信息平台”（https://gaokao.chsi.com.cn）上举办为期一个月的“2020年全国普通高校艺术类专业招生网上咨询活动”，组织所有开展艺术类专业招生的高校参加。考生可通过访问“阳光高考信息平台”网页及微信公众号进行咨询，届时高校将安排专人解答考生关心的问题。
0000-00-00 00:00教育部 -
北京市教委回应：为何各学段分批次放假？ 放假了老师还在岗？
在2020年12月29日下午举行的北京市第195场新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上，北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕介绍了全市中小学寒假放假安排及疫情防控工作的调整与部署，回应社会关切。 为什么北京市中小学分三批放寒假？ 此次提前放假安排是针对整个冬季防控作出的，不是一刀切的全停，是根据学生年龄特点来作出的安排。 对小学阶段来说，一是学生年龄小，人数多，班额、校额大，单元管理难度大；二是从孩子身体健康考虑，冬季天气寒冷，昼短夜长，孩子容易疲劳感冒，提前放假也是为了降低校感风险。三是我们对小学教育教学任务作了总体评估，提前放假不影响教育教学安排。 对初一、初二年级学生来说，也是考虑这个年龄段的学生年龄偏小，而且是非毕业年级，在期末也没有重大的全市性的统一的考试，学习压力相对较小。那么考虑到教育教学的安排和孩子的身体健康等因素，决定了提前一周放寒假。 对初三、高三年级学生来说，他们是毕业年级，目前学业压力和任务比较紧张；对高一、高二年级学生来说，在2021年1月面临市级、区级部分统一考试安排；此外，这几个年级的学生年龄大些，个人防护意识和能力相对较好，因此初三、高三和高一、高二年级暂时不作调整，按照原计划正常放寒假。 2021年1月29日前所有老师全员到岗，主要负责哪些工作？ 学生提前放假后至2021年1月29日前，广大中小学教师以学生健康成长为中心，理应坚守岗位。 这段时间里，一方面，学校要组织教师开展线上家访和“一对一”学生谈话，全面了解掌握学生成长环境和思想动态，增进家校之间的沟通与信任，做好学生心理健康教育工作。 另一方面，这段时间如果家里没有看护条件，家长可及时与学校、与孩子的班主任取得联系，学校和班主任老师会及时跟家长共同商定解决方案，做好应急看护准备。 此外，在这段时间，老师们还可以集中学习充电，消化研讨今年系列教育改革文件；针对疫情防控常态化下的毕业年级工作、寒假学生活动指导，下学期线上线下常态化融合教育供给做多个层面的工作准备等。 放假之后，是否还会安排线上教学？ 寒假期间，各学校不安排线上学科教学活动，不得组织任何形式的集体补课。 寒假期间，我们会引导学生关注身体健康，寒假期间合理科学进行居家锻炼，增强身体免疫力；引导学生在落实好防疫要求的基础上，立足当地开展学习实践，积极参与社区疫情防控志愿服务和宣传引导， 践行 “光盘行动”和“垃圾分类”， 养成良好行为习惯；引导学生合理使用网络，控制使用手机和上网时间，多拿起纸笔与同学老师家长交流。 欢迎更多的同学，继续参加北京市教委组织的“拿起纸笔·见字如面”书信交流活动，一起给心目中的历史人物、英雄楷模、科学家，给传统、时代和未来提笔写信吧！ 疫情的防控需要我们大家持续努力，丝毫也不能松懈，一点都不能马虎！我们师生家长务必要做好个人防护，确保健康安全。
0000-00-00 00:00现代教育报 -
云南中小学3月30日全部开学
云南省教育厅11日发布的《关于做好2020年春季学期开学准备工作的通知》宣布，云南各地高三、初三年级将于3月23日开学，中小学其他年级将于3月30日开学。 通知提出，云南各地符合返校条件的教职员工应在3月16日返校返岗，做好开学、教学准备和疫情防控、控辍保学等工作。除中小学外，高等学校、中职学校应按有关要求“一校一策”有序开学。 通知还提出，幼儿园、特教学校应在高校开学后一周左右开学，具体开学时间将分批单独通知，各地各校（含校外培训机构）未接到正式开学通知前，不得自行开学。 云南省教育厅要求，州（市）、县（区）教育行政部门应协调卫健、疾控部门，指导学校开展健康教育、传染病风险点排查、预防性消毒工作，建立教育、卫健、疾控、就近医疗机构发热门诊、学校联系机制，协调开通师生发热门诊绿色通道。 云南省教育厅还要求，各级各类学校要落实防控主体责任，学校党政负责人是疫情防控工作第一责任人。学校应严格落实“人盯人”措施，采取学校、年级（院系）、班主任和教师三层网络机制，对师生员工开学前14天健康状况和旅居情况进行全面排查，建立风险评估档案，并将其作为返校的评判依据。（记者 庞明广）
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2021高考报名陆续开启 多地强调严把资格审查关
近期，不少地区的高三学生都在经历一件人生大事——高考报名。今年高考报名，不少地区都强调严格审查考生报名资格，例如审核考生的毕业学校、应往届属性，严防“高考移民”等。此外，由于高考改革探索，一些地区明年的高考将出现新变化。 超20省份明确2021高考报名时间 距离2021年高考还剩200余天，不过，眼下已经有超20个省份明确高考报名时间，四川、安徽、黑龙江等省份，在10月份已经完成了这项工作。 更多地区的高考报名在11月上旬开始进行。如福建为11月1日至6日，甘肃为11月1日至9日，广东、贵州为11月1日至10日，河北、北京也于11月1日开始报名资格初审和网上申报工作。 整体而言，11月是高考报名的集中期，山东、天津、内蒙古、湖北等省份虽然暂未开启报名，但也将在11月中下旬进行。 例如天津为11月14日至23日、内蒙古为11月16日至27日，湖北为11月18日至30日。 在公布报名时间的同时，一些地区也在为考生能顺利报名提供便利。例如，在报名缴费方式方面，北京、内蒙古等地已经可以支持微信、支付宝缴费。 再如，考虑到考生报名前居民身份证有效期满、证件损坏、丢失等急需办证、用证的迫切需求，河北秦皇岛市公安机关还将开启高考学生报名加急办理居民身份证“绿色通道”。 这些地方的高考将有新变化 对一些地区而言，2021年高考将有不少变化。 在2021年的高考中，江苏、湖北、福建、辽宁、广东、重庆、河北、湖南等8个省份将会启动新的高考政策。 根据此前公布的实施方案，8省份将采用“3+1+2”模式。即“3”为全国统考科目语文、数学、外语，所有学生必考；“1”为首选科目，考生须在高中学业水平考试的物理、历史科目中选择一科；“2”为再选科目，考生可在化学、生物、思想政治、地理4个科目中选择两科。 在报名方式上，根据辽宁省招考办发布的说明，2021年高考，辽宁省首次将高考报名与普通高中学业水平合格性考试成绩相关联，首选考试科目对应的合格性考试科目成绩不合格的考生，不得报名参加统一高考，仅可报名参加单考单招考试。 此外，在北京，据北京教育考试院消息，从2021年起，北京高考英语增加口语考试，口语加听力考试共计50分，一年安排两次机考，取两次听说机考最高成绩与笔试成绩一同组成英语科目成绩计入高考总分，英语科目总分值不变。 严把报名资格审查关！ 今年5月，艺人仝卓以伪造应届生身份参加高考的事件成为舆论焦点，在报名阶段的高考舞弊现象引发社会讨论。 在2021年的高考报名工作中，各地都着重强调了审查报名资格的重要性。 例如，山东要求，注重加强特殊考生的资格审核工作，对提交申报资料的真实性进行严格把关，严防弄虚作假。对于凭虚假材料报名、骗取照顾资格的考生，一经查实，将依法依规取消其当年参加考试或录取的资格。 在严防“高考移民”的基础上，四川省特别提出，各地教育行政部门要负责审核考生的毕业学校、应往届属性。 内蒙古则要求落实“谁主管，谁审查；谁签字，谁负责”的工作责任制和责任追究制，将报名资格审查责任明确到岗、落实到人；不得变通或变相执行自治区的相关规定，严禁出台针对考生报名的地方政策。 除严禁历届生以应届高中毕业生身份报名，并将资格审查工作落实到人之外，安徽省还要求，各报名点、县（市、区）招生考试机构和市招生考试机构在报名结束后，应根据省考试院有关工作程序和要求对所有报考的考生资格进行自查、复核、审定并公示。 多地更新高考加分政策 随着高考报名的开启，一些地区也公布了2021年高考加分政策，从加分政策趋势来看，一些地区调整了“归侨、华侨子女、归侨子女”“台湾省籍考生（含台湾户籍考生）”加分分值。 山西给“归侨、华侨子女、归侨子女”“台湾省籍考生（含台湾户籍考生）”加分项目设置了三年过渡期，即2020—2022年高考在录取时，在其高考成绩基础上增加10分投档。过渡期结束后，加分项目和分值按中央有关文件精神进行调整。 今年10月，福建发布的高考加分改革工作实施方案提到，2021年起，归侨、华侨子女、归侨子女考生和台湾省籍考生（含台湾户籍考生），加分分值从10分调整为5分，可面向所有高校投档时使用。 此外，福建还明确，少数民族考生加分分值从2021年起从10分调整为5分，加分对象调整为全省19个民族乡的少数民族考生，2026年起取消少数民族考生加分政策。
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36所高校齐测体育的“指挥棒”意义
近日，“强基计划”36所高校公布的招生简章里都提到了体育测试环节——考生必须参加体育测试，体育测试成绩将作为考生录取的重要依据。由于“强基计划”试点名单上的36所高校均为国内知名大学，对于国内其他高校具有较强的引领、示范作用，这36所高校全部都在“强基计划”的招生过程中突出了体育的地位，引来了众多关注。业内专家向记者表示，“强基计划”36所高校齐测体育，最重要的意义在于“放大”了考生综合素质评价这一高考改革方向（体育是综合素质评价的重要内容），就体育本身来说，则具有以点带面，带动更多学生积极参加体育锻炼的意义。 基础学科招生改革试点，也称强基计划，是教育部开展的一项高考招生改革工作。包括北京大学、清华大学等在内的国内36所知名高校从今年开始进行“强基计划”的试点招生。据南京理工大学动商研究中心对这36所高校截至目前已经发布的招生办法的梳理，其中，23所高校在“强基计划”招生时表示，体育具有一票否决权，即无论考生的高考成绩和学校考核（笔试、面试）成绩有多高，如果考生无故缺席体育测试或体育测试不合格，均直接失去录取资格。另有10所高校对体育测试成绩较高者优先录取，3所高校将考生的体育测试成绩作为录取参考依据。 南京理工大学动商研究中心主任王宗平向记者表示，“强基计划”的招生数量并不多，每所学校的招生人数都在100至200人之间，全部36所高校的招生总人数也只有几千人，相比起全部考生来说只是极小的比例。但“强基计划”强调体育的重要性，将起到以点带面的作用，告诉全国的学生“积极参加体育锻炼，不做文弱书生”。 不过，面对学生体质健康水平的现状，“强基计划”36所高校将在体育测试时使用的《国家学生体质健康标准》（2014年版）相比30多年前已经大幅降低要求。比如高三男生1000米的及格成绩，现在是4分35秒，而在1985年是3分54秒，降低了41秒；高三女生800米的及格成绩，现在是4分36秒，1985年是3分48秒，降低了48秒。并且，在“强基计划”的36所高校里，只有武汉大学和国防科技大学两所高校明确表示，体育测试内容包括男生1000米、女生800米长跑。 王宗平表示，大多数高校不敢测较为艰苦的长跑项目，可能因为对高三学生的身体素质没有信心。 此前，清华大学在2011年自主招生考试中增加了体育测试环节，之后有多所高校跟进了这一做法，但到了2018年，90所进行自主招生考试的高校中仅有清华大学、厦门大学两所学校仍在坚持招生过程中的体育测试。直到2019年，教育部发文要求进行自主招生考试的高校必须测体育，这一年，90所自主招生考试的高校才全部对考生进行了体育测试。 此次“强基计划”的36所高校齐测体育，并且其中大多数高校赋予了体育一票否决权，这是否意味着体育最终会成为高考的选择？ 首都体育学院校长钟秉枢向记者表示，“强基计划”36所高校对体育的重视，代表着高考改革的一个方向：更加重视学生的综合素质评价，而在这个综合素质评价里，体育是重要组成部分，此外还包括劳动、艺术等内容。 钟秉枢表示，高考的改革方向并不是什么科目弱，就考什么。钟秉枢认为，并不是所有的科目都适合考试。从体育来说，现在高中的体育教学改革已经呈现出项目多样化和单项习练的趋势，也就是让学生在高中三年可以把参加自己喜欢的体育项目作为上体育课的主要内容，有助于培养学生学会一个运动项目、养成终身运动的习惯。但是体育考试是以某几项体育测试为主要形式，如果体育考试进入高考，会让高中体育教学又走回过去单一化的老路，并不利于学生真正爱上一项体育运动和养成终身运动的习惯。 钟秉枢表示，“强基计划”的36所高校齐测体育传递出的一个最重要信息可能是，今后越来越多的高校会重视对考生的综合素质评价，而这个评价体系里的一个重要内容就是体育。 当然，面对“高考指挥棒”对中国社会的深刻影响，对考生的“综合素质评价”逐步取代“一考定终身”，注定需要一个漫长的过程。王宗平表示，“强基计划”的36所高校齐测体育将发挥引领作用，有利于激发学生参加体育锻炼的积极性，以及促进学校、家长更加重视体育，但这一政策切莫流于形式。（记者 慈鑫）
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暑期亲子消费，家长要防这些“坑”
新华社上海8月15日电 参加游泳课、上个编程班、来趟亲子游……暑期里“娃经济”红红火火，不少家长选择通过亲子消费来和孩子增进情感，为孩子“充电”“打气”。 新华社记者调查发现，热闹的“娃经济”背后藏有不少“暗坑”：一批亲子游泳班、早教班收完钱后“人去班空”；一些培训机构运营资质不清不楚、不少商品或服务“货不对板”……已有不少家长不慎掉入“坑”中，维权不易，叫苦不迭。 “我的权益说没就没” 知名早教品牌家盒子“黄”了！这让家住北京西单的肖女士十分不解：“我的权益为何说没就没？” “已考虑到有机构‘跑路’的危险，千挑万选才找了这家规模大、经营久的品牌，没想到还是中招了。”肖女士称，去年7月份她在家盒子西直门店充值了约两万元的消费卡，包括游泳和早教课，但孩子的课才上了半年，今年2月份西直门店就以动力系统故障为由停止了营业。 无独有偶。吴女士在上海早教机构凯瑞宝贝浦东大拇指广场店给孩子报了价值6万多元的各类课程并预交了大部分费用。然而，今年7月，该店突然通知停业。吴女士还有价值两万元左右的课程至今无法退款。 一些亲子旅游产品则存在严重的服务“蒸发”情况。天津的孙先生告诉记者，今年2月他在大众点评上购买了一张亲子畅玩卡，商家宣传称可以在几十家知名合作景点享受优惠，使用期限为3年。不料到现在实际可用的景点只剩两家，且都在偏远郊区。为此，孙先生多次拨打客服电话维权，但大众点评方面都以该卡已消费过为由，拒绝退款。 三类“暗坑”让消费“步步惊心” 除权益可能说没就没之外，“娃经济”中还有3类“暗坑”，容易让家长中招。 ——“多多益善”预付费。上海市民周女士准备给孩子报一个亲子游泳班，但培训机构表示每节350元的课程，必须52节起卖，且要求必须一年半以内全部用完。她告诉记者，当前市场中多是这类一次性打包缴费的课程，“万一有事去不了，那么贵的学费很可能就打水漂了”。 ——“不清不楚”缺资质。记者在走访中发现，不少培训机构对教师资质的认定十分含混模糊，缺乏统一权威的认定考核标准。另外，在涉及诸如体育训练等明确要求机构或教员应取得相关资质资格的特定专业领域中，机构或教员往往都无法提供相应的运营资质或职业资格证书。近日，上海市卫健委公布了对沪436家人工游泳场所的抽查情况，其中有包含亲子培训业务的场馆就因存在类似问题而被定为不合格。 ——“挟‘娃’自重”逼消费。家住杭州的常女士告诉记者，因一家摄影机构宣传称可免费为新生儿拍摄5张照片，她决定同意其拍摄自己的宝宝。可实际拍摄时，该机构擅自为宝宝拍摄了100多张照片，并强行向其推销高价套餐。常女士表示，该机构一面称不买套餐就不会还给她孩子的底片，一面以“这点钱都舍不得为孩子花算什么父母”等话语冷嘲热讽，“最后我没办法，花了2000多块钱了事”。 亲子消费“填坑”为何难 业内人士称，亲子消费已成为继零售和餐饮之后，购物中心吸客力最强的一类业态。但记者发现，仅去年至今，相关纠纷投诉、判例就有数千条之多。多名专家告诉记者，当前“娃经济”里“坑多多”，消费者安全感不强，消费信心受到影响。 法律依据不足，司法保护弱是亲子消费领域“填坑难”的原因之一。据中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长陈音江介绍，对于商家“跑路”、服务“蒸发”类问题，当前相关法律大多设立的是事后监管，“成本太高，效果也成问题。” 而在规范预付缴费问题方面，陈音江指出，商务部曾颁布《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，但并不适用于教育机构。教育部等六部门发布的《关于规范校外线上培训的实施意见》又只针对“面向中小学生、利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动”，规范亲子消费缺乏具有针对性的法律依据。 北京声驰律师事务所律师史随心等专家认为，应通过完善法律依据、建立制度机制等方式，为“娃经济”发展提供有力的制度保障。 中国电子商务研究中心法律权益部分析师姚建芳建议，市场监管机构应提升动态监管效率，维护市场公平安全的环境。消费者保护机构则应在暑期等亲子消费纠纷高发时段组织专项维权行动，为消费者提供成本更低、效果更好的维权服务。（新华社记者 胡洁菲 龚雯）
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党的十八届三中全会以来，教育领域综合改革全面深化
学生从过去的500余名增加到如今的4179名，辽宁省沈阳市沈河区文艺路第二小学东校区用几年时间，打了一个漂亮的翻身仗，从面临生源逐年流失困境的薄弱校，逐步发展成为百姓心中的好学校。这一切，源于以集团化办学为主要抓手的办学模式改革。 习近平总书记指出，教育是国之大计、党之大计。党的十八届三中全会以来，党中央对深化教育领域综合改革作出一系列战略部署。通过全面深化教育领域综合改革，系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，中国特色社会主义教育制度体系的主体框架基本确立，一些长期制约教育事业发展的体制机制障碍得到破解，一大批基层改革创新的经验做法不断涌现，教育面貌正在发生格局性变化。 为党育人 为国育才 德智体美劳全面培养的教育体系进一步完善 抗击新冠肺炎疫情期间，北京市组织一批高校名师大家，推出“在经历中学习——疫情防控公开课”，许多高校将其纳入形势与政策课程，为学生释疑解惑。 党的十八届三中全会以来，全国教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作，落实立德树人根本任务，全力培养担当民族复兴大任的时代新人。系统推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，大力推进大中小学思政课一体化建设，推动新时代学校思政课在改进中加强、在创新中提高，建强高校马克思主义学院，全面加强各级各类学校思想政治工作。学生在思政课的学习中深化了认识、收获了成长，“四个意识”不断增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉，对国家前途和实现中国梦充满信心。 全国广大中小学教师深刻领会“德育为先、全面发展、面向全体、知行合一”的重要原则，大力发展素质教育，促进学生德智体美劳全面发展。 各地各校积极深化体教融合，布局建设校园足球特色学校27059所，全国学生体质达标测试合格率连续5年增长，建设中华优秀传统文化传承学校1500多所和传承基地106个。全面推进劳动教育，组织实施形式多样的劳动实践，教育引导学生热爱劳动、尊重劳动、崇尚劳动。 “2013年，学校学生体质健康优秀率不到30%，今年的优秀率已经超过53%，达标率超过99%。”北京市朝阳区实验小学校长陈立华介绍。 江西省瑞金市金穗学校四年级学生刘可欣很喜欢学校的劳动教育课程，她开心地说：“我体会到了劳动的艰辛，也体会到了收获的快乐。” “党的十八届三中全会以来，考试招生制度改革稳妥推进，构建促进德智体美劳全面发展的考试内容体系。基本实现义务教育三科统编教材全覆盖，普通高中三科教材统编工作全部完成并在20个省份投入使用，98种马克思主义理论研究和建设工程重点教材出版使用，推动教材建设真正成为‘铸魂工程’。”教育部相关负责人介绍。 直面难题 改革创新 教育治理能力和水平进一步提升 谈及日前印发的《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》，湖北省黄冈中学校长何兰田心潮澎湃：“这是深化教育‘放管服’改革的具体举措，将增强学校办学内生动力，充分激发广大校长教师教书育人的积极性创造性。” 曾经，管得过多、激励不够、保障不足、管理机制不健全，是影响和制约中小学办学活力的突出问题。如今，学校办学自主权进一步落实，“千校一面、千人一面”的局面有效破除。黄冈中学建设了物联网与人工智能、火箭与卫星等40多个学科教室，创新推出50多门科技、实验、人文选修课程并开展走班教学，每个学生都有一张个性化课表，形成了自己的办学特色。 教育领域综合改革，要把握重点领域和关键环节，着力破除制约教育发展的体制机制障碍。从百姓最关切的问题入手，从最难改的地方入手，一系列顶层设计方案陆续发布，教育改革的系统性、整体性、协同性显著增强。 记者在采访中获悉：几年来，改革教育管理体制，教育治理能力和水平进一步提升。党的十八大以来累计取消或下放16项教育行政审批事项。深化新时代教育督导体制机制改革，健全国家教育督导问责制度，99%的县（市、区）实行中小学幼儿园责任督学挂牌督导。支持和规范民办教育发展，清理规范校外培训机构，存在问题的机构基本完成整改。进一步加快和扩大新时代教育对外开放，与54个国家签署高等教育学历学位互认协议。 几年来，深化新时代教师队伍建设改革，教师素质能力和专业化水平进一步提高。健全师德建设长效机制，推动设立“人民教育家”国家荣誉称号，为400万名从教30年以上的乡村教师颁发荣誉证书，尊师重教社会氛围更加浓厚。完善教师职业发展机制，深入实施乡村教师支持计划，生活补助政策惠及8万余所乡村学校130万名教师。构建高水平教师培养体系，实施教师教育振兴行动计划，高素质创新型人才队伍不断壮大。 几年来，教育保障机制建设日益强化。自2012年以来国家财政性教育经费支出占GDP的比例持续保持在4%以上，教育信息化加快推进，全国中小学（含教学点）互联网接入率已达99.7%，依法治教、依法治校扎实推进，教育发展的基础支撑进一步夯实。 优化配置 惠及人民 教育改革成果更多更公平惠及全体人民 党的十八届三中全会以来，通过优化教育资源配置，教育改革成果更多更公平惠及全体人民。 ——推进学前教育深化改革规范发展，多渠道增加公办园和普惠性民办园，2019年学前教育毛入园率比2013年提升15.9个百分点，有效缓解“入园难”“入园贵”问题。 ——统筹推进城乡义务教育一体化发展，截至2019年底，95.3%的县（市、区）实现义务教育基本均衡发展。全国义务教育阶段大班额下降至3.64%，提前一年实现工作目标。全国24个大城市免试就近入学比例达到98.6%，“择校热”明显降温。 ——加快补齐区域教育发展差距，坚决打赢教育脱贫攻坚战，扎实做好控辍保学工作，精准解决约20万建档立卡贫困家庭学生辍学问题。实施重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划、支援中西部地区招生协作计划，提升农村学生入学机会。 ——持续完善特殊群体保障机制，落实进城务工人员随迁子女在当地升学考试政策，2020年有25.6万名随迁子女在流入地参加高考。扩大残疾人受教育机会，适龄残疾儿童义务教育入学率近93%。健全各学段全覆盖的家庭经济困难学生国家资助政策体系，2019年全国受助学生10590.79万人次，资助金额2126亿元。深入实施农村义务教育学生营养改善计划，覆盖29个省份1762个县，受益学生达4060.82万人。 与此同时，通过完善教育服务经济社会发展机制，支撑社会主义现代化强国建设的能力明显增强。优化高等教育结构布局，统筹推进世界一流大学和一流学科建设，带动高等教育提升质量和对接服务重大需求；提升高校科研创新能力，布局建设14个前沿科学中心、11个关键核心技术集成攻关大平台、38个国家级协同创新中心；推动职业教育服务产业转型升级，截至2019年全国成立1400多个职教集团，密切联系近3万家企业，覆盖70%以上的职业院校；着力做好高校毕业生就业工作，为经济社会发展提供强有力的人才支撑…… 强化党建 健全机制 确保教育改革沿着正确方向前进 今年6月，高校党组织战疫示范微党课上线，北京大学、清华大学、武汉大学、华中科技大学4所高校的党委书记和基层党组织书记主讲首场微党课，380余万高校师生和关心教育的网友同时在线观看。 许多高校基层党组织书记表示，通过微党课的学习，受到了深刻的党性锻炼和精神洗礼，更加懂得党的全面领导和中国特色社会主义制度的显著优势。 党的十八届三中全会以来，教育系统坚持党对教育事业的全面领导，使教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地。教育部相关负责人介绍，一方面，各地推动完善党对教育工作的领导体制，推动健全省级党委教育工作领导小组及其办事机构，完善工作规则和运行机制，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。另一方面，全面加强教育系统党的建设，以党的政治建设为统领，坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，基本实现各级各类学校党的组织和党的工作全覆盖。 采访中，记者了解到，湖南等地制定领导小组成员单位教育工作责任清单，安徽等地建立领导小组成员单位履行教育职责年度报告制度，北京等地制定加强高校党的政治建设若干措施和党建工作重点任务清单，纳入党组织书记抓党建述职和全面从严治党考核。 各地高校坚持和完善党委领导下的校长负责制，制定修订党委常委会、校长办公会、院（系）党组织会议、党政联席会议等议事决策规则，建立学校、院系、党支部三级党建述职评议考核制度，基层党建扎实有效推进。 “要把‘严’的主基调贯穿办学治校始终，确保党风校风学风风清气正，为推进学校改革发展和办好人民满意教育提供坚强保证。”清华大学党委书记陈旭说。 党的十八届三中全会以来，教育领域综合改革全面深化，教育事业的中国特色更加鲜明，教育现代化加速推进，人民群众教育获得感明显增强，教育改革发展站在了新的历史起点上。如今，党的十九届五中全会审议通过的关于“十四五”规划的建议，为我国科学谋划教育发展、加快教育现代化提供了基本遵循。教育部相关负责人表示，面对新形势，应对新需求，教育系统将锚定2035年建成教育强国的目标，围绕教育高质量发展，昂扬向上奋进新时代、开启新征程！（记者赵婀娜 张烁 吴月）
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北京海淀小升初细则公布
5月18日下午，海淀区公办初中登记入学、公办寄宿学校和民办学校的招生计划正式出炉。今年海淀小升初第一次电脑派位，即公办初中登记入学、公办寄宿学校（班）和民办学校志愿将混合填报，其中民办学校区分班型、校区等情况。 5月25日上午9：00至28日13：00，家长可按照自己的意愿顺序选择填报1-10个志愿，也可以一所学校都不填报。6月9日，将统一进行电脑随机录取。 总体来说，今年所有民办校都参加电脑派位，公办寄宿计划减招，其中，公办寄宿学校减少8所；公办学校登记入学计划大幅扩招，包括人大附中、北大附中、首师大附中等扩招200人，接近一半参加登记入学的公办初中扩大招生规模。 家长可自愿选填1—10个志愿，也可放弃填报 5月18日起，北京海淀小升初家长将可查询公办初中登记入学、公办寄宿学校（班）、民办学校电脑随机录取招生计划。 5月25日上午9：00至28日13：00，家长根据海淀区公布的公办初中登记入学、公办寄宿学校（班）、民办学校招生计划数，登录“海淀区初中入学服务平台”，自愿选择填报1-10个志愿，也可放弃填报志愿。 家长在网上填报志愿时，要当时进行复核确认，系统会进入确认页面，并向家长手机发送确认码，家长认真核实志愿信息后，输入确认码，点击“确认”即可，志愿信息经家长复核“确认”后方可认定为有效志愿。志愿信息在网上填报期限内，可以反复修改，但在5月28日13：00结束填报后，志愿信息不得再进行任何更改。请家长务必注意截止时间。 6月9日15：00后，家长可登录“海淀区初中入学服务平台”查询电脑随机录取结果。 官方发布5大志愿填报注意事项 据介绍，今年北京市海淀区登记入学、公办寄宿学校（班）和民办学校志愿混合填报，其中民办学校区分班型、校区等情况，且海淀学校数量多，优质资源多，因此给了家长更多的选择空间，家长可按照自己的意愿顺序选择填报1—10个志愿，也可以一所学校都不填报。 海淀招生考试中心提醒，请家长填报志愿时要注意以下问题： 1．填报的志愿一定是家长经过认真选择确认的学校，不要填报不想被录取的学校。一旦被所填报的学校录取后，初中入学服务平台将锁定录取结果，不得更改。 2．家长需确认填报学校的各项信息，切勿因学校名称相近等情况导致误报。 3．选择住宿的家长，要综合考虑学生身体健康情况、生活自理能力状况，填报具有寄宿资质的学校。 4．选择填报民办学校的家长，务必考虑民办学校收费、住宿、班型、校区等信息，要充分了解学校情况后再填报。 5．家长需结合中考利好政策综合考虑志愿学校。一般公办初中的2023年京籍初三毕业生可以享受校额到校政策，家长可以在公布的招生计划表中查看学校是否有校额到校资格。据悉，包括人大附中、北大附中、清华附中等15所优质高中2023年校额到校计划已分配给各一般公办初中校，家长可登录北京市义务教育入学服务平台具体查询。 第一志愿至关重要，务必把握好机会 据了解，按照电脑随机派位规则，当报名人数少于学校的招生计划时，学生直接录取。当报名人数超过学校的招生计划时，采用电脑随机录取。计算机在进行随机录取时，按照志愿顺序进行。首先对全区填报志愿学生的第一志愿进行电脑随机录取，当第一志愿填报某所中学人数大于招生计划数时，从第一志愿填报该校的学生中随机进行录取至满额为止，未被第一志愿录取的学生，转入第二志愿电脑随机录取，按照此办法直到最后志愿录完为止。 家长要根据孩子的实际情况考虑，如果填报某所学校的学生越多，被录取的概率就会越小，尤其是第一个志愿。 业内人士分析，由于实行顺序志愿，所以学生的第一志愿十分关键。在志愿填报中，家长需要依据多个因素综合考虑，比如目标学校的招生计划、办学特点，未来出口的升学机会，包括三年后校额到校计划、是否是集团校等，以及目标学校可能填报的热度、学区大派位的学校总体情况等等。 双胞胎这样操作可确保进同一所学校 在同一所小学就读的双（多）胞胎学生如想通过电脑随机录取进入同一所中学，必须于5月25日前向小学提出申请，由小学统一登记处理。绑定成功后，为方便家长操作，计算机填报志愿及录取结果查询都只需要操作其中一名学生信息即可。如果家长未办理绑定手续，即使填报相同志愿，也不确保录入同一学校。 另外，准备到外省市、外国就读初中的学生，可以向小学提出不在京就读申请，由小学统一登记处理。小学提交后, 海淀区不再保留其初中入学资格。
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24365校园招聘推出200多万岗位
为促进高校毕业生就业，教育部日前推出一系列政策措施，多措并举拓宽就业渠道，积极开展精准指导服务，加大政策倾斜力度，最大限度增加就业机会。 2月28日，由教育部大学生就业网（新职业网）联合前程无忧、智联招聘、BOSS直聘、中华英才网、猎聘网5家社会招聘网站举办的“2020届高校毕业生全国联合网络招聘——24365校园招聘服务”活动正式推出。此次网络招聘抓紧关键环节，做好招应聘双方信息对称，将岗位信息输送至每名高校毕业生。 活动启动以来，各网站积极配合、调动各自资源，为高校毕业生推出优选招聘信息，累计发布200多万个校园招聘岗位信息。BOSS直聘专门成立多部门联合的专项工作组，发挥移动端优势，招应聘双方直接互动，采用学生喜欢的方式进行推介，推出的岗位数最多，学生参与人数也最多。猎聘网聚合现有全部校招信息投入活动中，加强活动运营、做好活动宣传，积极筹备新增多项功能的二期活动专题。目前，毕业生在6家网站注册人数增加25万，投递简历增加53万人次。 近日，教育部高校学生司、全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心以一封信的形式，鼓励引导广大高校毕业生积极参加“24365校园招聘服务”活动，积极主动求职，尽早实现就业。 据悉，根据教育部统一部署，各省份高校毕业生就业部门和高校积极推进网上招聘、网上咨询、网上签约等一系列就业服务，3月份计划举办各类网上招聘活动2万余场。（记者 柴葳）
0000-00-00 00:00中国教育报 -
破解教育难题 回应社会关切
扩大学前教育公益普惠、依法打击“校闹”、解决教师结构性缺编问题、2019年高职扩招116万人、改进高校“重科研轻教学”问题……群众反映的教育难事，也是全国两会代表委员们关注的焦点。一年来，教育部积极办理全国人大代表与全国政协委员的建议和提案，推动教育热点难点问题解决取得了新进展。 2019年，教育部共办理全国人大代表建议和全国政协委员提案1879件，其中全国人大代表建议1130件，全国政协委员提案749件，所有承办的建议、提案全部按时办结。 进一步解决制约教育发展的问题 一年来，“入园难”“入园贵”问题得到进一步解决。2019年，中央财政安排支持学前教育发展专项基金168.5亿元，用于奖补公办园，扶持普惠性民办园，重点向贫困地区倾斜，支持各地资助家庭经济困难幼儿、孤儿和残疾儿童接受学前教育。 结合张晓东代表关于多渠道扩大学前教育供给的建议，教育部会同有关部门多渠道扩大普惠性资源。深入推进城镇小区配套园治理，据初步测算，通过治理将增加普惠性学位约370万个，普惠园覆盖率可提高8个百分点，并通过鼓励支持街道、有实力的国有企事业单位和高校举办公办园等方式，扩大学前教育供给。 为加强学前教育教师队伍建设，各地通过多种方式补充幼儿教师，目前已有19个省份出台了公办园教师编制标准。此外，教育部对幼儿园“学什么”“怎么学”和“教什么”提出了指导性要求，2019年6月完成幼儿园“小学化”专项治理，并进一步完善了办园标准，规范了办园行为。 就伍辉代表和韩爱丽委员提出的“依法打击‘校闹’，重振师道尊严”建议，教育部党组书记、部长陈宝生与代表委员进行了当面交流。2019年7月，教育部、最高人民法院等五部门联合发布《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，明确了8类行为属“校闹”，构建了从加强预防、减少事故，完善程序、妥善处理纠纷，到严格执法、依法惩治“校闹”行为，再到多部门合作、形成共治格局的完整治理体系。北京、河北制定了本地法规，推动建立相关保障制度，为学校办学安全托底。 教师结构性缺编是近年来制约教师队伍发展的重要问题。为此，教育部会同有关部门赴江苏、河南等地，调研当前中小学教职工管理中存在的突出问题。教育部会同中编办、人社部、财政部研制相关意见，推动各地教育、编制部门加大挖潜创新力度、盘活编制存量。为优化农村地区教师资源配置，教育部起草了相关文件，要求各地开展排查整治，并推动各地落实好城乡统一的编制标准，充分考虑小规模学校、寄宿制学校、课程改革等多种增编因素，科学合理核定编制，更好地满足中小学教育事业发展。 职业教育改革发展提速升级 2019年初，《国家职业教育改革实施方案》（以下简称“职教20条”）应运而生，开篇第一句就指出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”，明确了职业教育的定位。结合代表委员提出的相关建议提案，教育部坚决贯彻落实“职教20条”总体要求，推动职业教育实现“三个转变”，进一步提升新时代职业教育现代化水平。 按照国务院关于高职院校扩招100万人的有关部署，教育部会同国家发展改革委、财政部等六部门联合印发《高职扩招专项工作实施方案》，坚持质量型扩招，并相继出台配套政策文件，总结和宣传典型。据统计，2019年高职扩招116万人。 针对车秀兰代表提出的“以特色化引领职业教育区域协调发展”的建议，教育部加大了支持力度，指导和支持吉林省在落实“职教20条”中先试先行，深化职业教育综合改革，完善现代职业教育体系，持续深化“三全育人”综合改革，促进产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技术技能人才。 “职教20条”对职业教育作出了新定位，相关法律修订的任务更加紧迫。2019年，教育部多次召开职业教育法修订专家座谈会，广泛征求了有关高校、职业院校、行业企业专家对职业教育法修订工作的意见。据介绍，职业教育法目前已形成了最新修订稿，强化了省级政府在职业教育发展中的主体地位和统筹协调作用。 服务地方和区域经济社会发展，是职业教育的重要使命。“职教20条”明确要求，要加强中央部门的政策联动和制度协同，强化地方政府统筹发展职业教育的责任。 2019年2月，国务院召开了职业教育工作部际联席会议第一次会议，各成员单位按照职责分工，积极研究办好新时代职业教育的有关问题。为推动部省联动，教育部会同有关部门印发了《职业教育改革成效明显的省（区、市）激励措施实施办法》，提出了具体激励措施。在省级协作上，为推动职业教育缩小区域差距，教育部建立了区域协调机制，通过实施《职业教育东西协作行动计划（2016—2020年）》及其实施方案、滇西实施方案，助力职业教育脱贫攻坚。截至目前，已完成签约全覆盖，签约率100%。合作办学跨省招生规模已达31.9%，辐射了20多个省（区、市）和新疆生产建设兵团的2000余所学校。 加快高校人才培养，服务经济社会发展 如何改进高校“重科研轻教学”问题？教育部积极采纳宁凌代表提出的建议，从四方面发力：一是推动《关于深化高校教师考核评价制度改革的指导意见》进一步落实，坚持服务国家需求和注重实际贡献的评价导向，探索建立“代表性成果”评价机制，实行科学合理的分类评价，建立合理的科研评价周期；二是要求突出教育教学工作量考核、加强质量评价、健全激励约束机制、强化课堂教学纪律考核，切实扭转对教师从事教育教学工作重视不够的现象；三是完善高校岗位设置和职称评价标准，让高校在一定限度内自主决定设置本单位具体工作岗位和聘用人员；四是进一步完善高校内部治理，鼓励高校积极开展去行政化探索。 通过改革，包括复旦、人大在内的多所高校在教师考核体系中弱化了对论文数量的要求，将更多时间和空间交还给教师。 结合张珂代表提出的关于设立“东北振兴高校支持计划”的建议，教育部针对东北地区引才留才难、人才外流现象突出等问题，提出了内培外引等人才政策。一方面，在“长江学者奖励计划”的实施上，东北地区获得政策性支持；另一方面，落实了高校毕业生基层就业学费补偿贷款代偿、考研加分等优惠政策，鼓励毕业生到东北地区就业创业。此外，开展了东北地区科学研究及平台建设，设立教育部人文社科重点研究基地重大项目“新一轮东北振兴与东北亚区域合作研究”，深入探索东北地区发展路径。 针对河北代表团提出的“关于加快促进京津冀高等教育协调发展的建议”，教育部多次进行专题研究。根据雄安新区规划建设的总体要求，支持部属高校参与雄安新区基础教育建设，人大附小、中央民大附中在雄安设立校区。支持“双一流”建设高校在新区办学，以新机制、新模式努力建设一流的雄安大学，统筹科研平台和设施、产学研用一体化创新中心资源，构建教育聚集高地。加强了对河北高校对口支援工作，加强对河北省“双一流”建设以及地方高水平大学和优势特色学科建设的指导，实施省部共建、部省合建战略。 粤港澳大湾区的发展同样离不开人才的支持，教育部与广东省共同编制了《粤港澳大湾区高等教育合作发展规划》，设立了粤港澳大湾区高等教育合作发展领导小组，建立大湾区高等教育合作发展统筹规划协调机制和议事决策机制，系统部署大湾区人才培养工作。 过去一年，教育部持续深化医教协同，提升医学人才培养质量。调控临床医学专业招生规模，确定临床医学专业点的招生数量。在一流大学新建医学院进行专业设置时，推动一流大学发挥其综合优势，培养高素质医学人才。为建立更合理的阶段性医学人才培养机制，制定印发系列文件，召开了全国医学教育改革发展工作会议，为培养临床医学人才奠定了制度基础。（记者 王家源）
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