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“第二届新时代财经高校大学生劳动教育论坛” 在西南财大举行
在全国深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、全国劳动模范和先进工作者表彰大会刚刚召开之际，“第二届新时代财经高校大学生劳动教育论坛”于11月27日在西南财大柳林校区举行。本届论坛共吸引了来自全国36所高校、130余名领导、专家和青年学生代表的参与。 西南财经大学党委书记赵德武教授在致辞中指出，党的十九届五中全会对构建高质量发展教育体系、实现教育现代化、建成教育强国作出全面部署。高校要把劳动教育放在我国进入社会主义建设新发展阶段、放在贯彻新发展理念、构建新发展格局中去审视和把握，要从党的教育方针，国家现代化建设，建设新文科、引领新财经，教育评价改革四个维度认识和把握劳动教育的战略地位、本质要求、财经特色与评价导向。要建设好、维护好财经高校大学生劳动教育联盟，结合财经新业态，把握劳动新形态，互联互通、共建共享，共同把新时代大学生劳动教育推向新高度。 四川省委教育工委委员、省政府教育督导委员会专职副主任、教育厅总督学傅明在致辞中对本次论坛的顺利召开表示祝贺。他指出，高校承担着人才培养的重要职责，是对青年大学生开展劳动教育的重要阵地，期待与会高校深入交流合作，绵绵发力、久久为功，引领学生弘扬马克思主义劳动价值观，坚定不移听党话、矢志不渝跟党走，当好主人翁，建功新时代。 24所财经高校共同发起成立“新时代财经高校大学生劳动教育联盟”，西南财经大学学生工作部部长谢红教授宣读联盟章程，联盟理事单位成员代表共同参与了联盟揭牌仪式。 主题报告会上，四川师范大学原党委书记、西南财经大学马克思主义经济研究院院长丁任重教授，对外经济贸易大学党委副书记文君教授，中国劳动关系学院党委常委、副校长刘丽红研究员，中南财经政法大学校长助理、教务部部长李志生教授和西南财经大学党委常委、副校长李永强教授等领导专家分别围绕“马克思主义的劳动理论与党的劳动教育方针”“新时代财经高校劳动教育的实践与探索”“新时代高校劳动教育课怎么开，怎么讲”“传承弘扬红色基因，构建‘五个一’劳动教育工作体系”“弘扬劳动精神，彰显劳动价值，大力培养崇尚劳动的卓越财经人才”等主题作专题报告。主题报告由中央财经大学校长助理李涛教授主持。 本次论坛设有“财经高校大学生劳动教育工作分论坛”“劳动价值论与劳动教育分论坛”“劳动素养与青年发展分论坛”，与会代表对新时代高校劳动教育的重要价值、劳动教育的时代内涵、劳动教育的创新、高校劳动教育的实施体系等方面进行了深入的探讨交流。论坛共收到劳动教育研究论文近50篇。 此次论坛上成立的“新时代财经高校大学生劳动教育联盟”，坚持“资源共享、协同创新、共谋发展”理念，通过在理论研究、课程建设、实践平台等方面加强合作，构建起新时代财经院校劳动教育共同体、交流合作大平台。西南财经大学将以此为契机，把握育人导向，创新体制机制，遵循教育规律，强化综合实施，持续打造西财特色“5+4+4”大学生劳动教育品牌，奋力谱写“中国梦·劳动美”新篇章。
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教育部等八部门关于进一步激发中小学办学活力的若干意见
教育部等八部门关于进一步激发中小学办学活力的若干意见 教基〔2020〕7号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、党委组织部、党委宣传部、编办、发展改革委、公安厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团教育局、党委组织部、党委宣传部、编办、发展改革委、公安局、财政局、人力资源社会保障局： 为深入贯彻党的十九届四中全会和全国教育大会精神，认真落实全国基础教育工作会议部署要求，全面提高基础教育质量，办好人民满意的教育，经中央教育工作领导小组审议同意，现就进一步激发中小学办学活力提出如下意见。 一、总体要求 1．指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力发展素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育“放管服”改革，落实中小学办学主体地位，增强学校发展动力，提升办学支撑保障能力，充分激发广大校长教师教书育人的积极性创造性，形成师生才智充分涌流、学校活力竞相迸发的良好局面，推动基础教育公平发展和质量提升，加快现代学校制度建设，为推进教育现代化、建设教育强国奠定坚实基础。 2．基本原则 ——坚持正确方向。加强党对中小学工作的全面领导，确保社会主义办学方向，立足国情教情，遵循教育规律，育人为本、提高质量，推进教育治理体系和治理能力现代化。 ——坚持问题导向。围绕对学校管得太多、干扰太多、激励不够、保障不够等突出问题，深化体制机制改革，着力破解影响和制约中小学办学活力的困难和问题。 ——坚持制度创新。认真总结成功经验，加强顶层设计，着眼于长远的制度建设，鼓励各地各校继续深入探索、勇于创新、不断完善，持续释放和激发中小学的生机与活力。 ——坚持放管结合。明晰政府、学校权责边界，处理好政府办学主体责任和学校办学主体地位之间的关系，既注重打破部门壁垒、做到应放尽放，又注重规范学校办学行为、强化事中事后监管。 ——坚持有序推进。强化党委政府统筹和部门协调配合，注重从实际出发，加强分类指导，因地因校制宜，积极稳妥推进，处理好改革发展稳定关系，切实增强工作的针对性、协调性和实效性。 二、保障学校办学自主权 3．保证教育教学自主权。鼓励支持学校结合本地本校实际，办出特色、办出水平。强化学校课程实施主体责任，严格落实国家课程方案和课程标准，结合实际科学构建基于学校办学理念和特色的校本课程。学校在遵循学科教学基本要求基础上，可自主安排教学计划、自主运用教学方式、自主组织研训活动、自主实施教学评价；对于学科间关联性较强的学习内容，可自主统筹实施跨学科综合性主题教学。充分发挥教师课堂教学改革主体作用，鼓励教师大胆创新，改进教育教学方法，开展丰富多彩的教育教学活动，积极探索符合学科特点、时代要求和学生成长规律的教育教学模式。严肃校规校纪，依法保障学校和教师加强对学生的教育管理。尊重和保障学生在学习中自主进行选择、参与、表达、思考和实践。大力精简、严格规范各类“进校园”专题教育活动，有效排除对学校正常教育教学秩序的干扰。 4．扩大人事工作自主权。加大学校行政领导人员聘任制推行力度，进一步扩大学校在副校长聘任中的参与权和选择权，鼓励地方积极探索由学校按规定的条件和程序提名、考察、聘任副校长，并报上级主管部门备案。学校根据办学实际需要，按照精简效能的原则，自主设置内设机构，自主择优选聘中层管理人员。完善教师“县管校聘”具体实施办法，充分尊重和发挥学校在教师公开招聘工作中的重要作用，学校依据核定的编制、岗位数量及岗位结构比例和教育教学需要，提出教师招聘需求和岗位条件，并全程参与面试、考察和拟聘人员确定；鼓励地方探索在学校先行面试的基础上组织招聘；对具备条件的学校，可放权由其自主按规定组织公开招聘，并按要求备案。按照核定的岗位设置方案，中初级职称和岗位由具备条件的学校依据标准自主评聘，高级职称和岗位按照管理权限由学校推荐或聘用，并依据教师的工作表现和实际业绩，推动教师岗位能上能下、人员能进能出。奖励性绩效工资由学校在考核的基础上自主分配，充分发挥绩效工资的激励功能。 5．落实经费使用自主权。学校按照预算管理有关规定和学校发展实际需要，自主提出年度预算建议，自主执行批准的预算项目，对预算资金进行全过程绩效管理。完善学校公用经费使用管理办法，加大学校经费使用自主权，优先保障教育教学需要，确保学校有效使用、正常运转。学校依法依规自主使用社会捐资助学的经费。 三、增强学校办学内生动力 6．强化评价导向作用。建立健全以发展素质教育为导向的学校办学质量评价体系，强化过程性和发展性评价，更加注重评价学校提高办学质量的实际成效，并作为对学校核定绩效工资总量、对校长教师实施考核表彰的重要依据，引导和促进学校持续改进提高办学水平。各地要树立正确的政绩观和科学的教育质量观，不得以中高考成绩或升学率片面评价学校、校长和教师，坚决克服“唯升学”“唯分数”的倾向。 7．强化校内激励作用。学校要构建完善的教师激励体系，充分激发广大教师的教育情怀和工作热情。注重精神荣誉激励，积极开展优秀教师、教学能手、师德标兵和优秀教学团队等评选活动，充分展示教师的突出表现；强化专业发展激励，鼓励和保障教师参加培训、教研、学术研究等活动，及时帮助教师诊断改进教育教学问题，提高教育教学能力，促进教师专业成长；完善岗位晋升激励，切实落实教师岗位职责，把师德表现和教育教学实绩作为岗位晋升的重要依据；健全绩效工资激励，完善学校绩效工资分配办法，向教育教学实绩突出的一线教师和班主任倾斜；突出关心爱护激励，坚持把解决思想问题与实际问题相结合，加强思想政治工作和人文关怀，增强教师职业荣誉感和幸福感。 8．强化学校文化引领作用。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力构建积极向上、奋发有为、团结和谐、富有特色的学校文化，注重创建学校党建工作品牌，在师生中深入开展“一训三风”（校训、校风教风学风）征集提炼、培育弘扬活动，创作设计富有文化内涵、时代特征和学校特色的校歌、校徽、校旗，以科学正确的办学理念，凝聚广大师生的价值追求和共同愿景。加强校园绿化、美化和人文环境建设，深入开展校园文化活动，增强学校文化的感染力凝聚力。 9．强化优质学校带动作用。深入推进学校办学机制改革，积极推进集团化办学、学区化治理，统筹学校间干部配备，推动优秀教师交流，完善联合教研制度，带动薄弱学校提高管理水平，深化教学改革，增强内生动力，促进新优质学校成长，不断扩大优质教育资源，整体提高学校办学质量。完善集团化办学机制，加大场地设施资源和优质课程教学资源的统筹力度，帮扶薄弱学校和农村学校提高办学水平。完善学区治理体系，科学规划学校布局，合理划分学区范围，统筹学区资源，促进学区内学校多样特色、优质均衡发展。加快推进基础教育信息化，积极开发优质学校名师网络课程、专递课堂资源，促进优质教育资源共享。对发挥带动辐射作用突出的学校，应给予政策支持和奖励。 四、提升办学支撑保障能力 10．注重选优配强校长。各地要把培养好、选配好校长作为重要政治责任和激发办学活力的关键因素，加大校长培养培训力度，加快推进校长职级制改革，制定校长职级制实施办法，按照中小学校领导人员管理有关办法，严格落实校长任职条件和专业标准，规范校长选任程序，充分发挥教育部门党组织在校长选任中的重要作用，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的高素质专业化校长队伍。完善校长考核管理与激励机制，鼓励校长勇于改革创新，不断推进教育家办学治校。 11．注重加强条件保障。各地要主动为中小学服务，为激发办学活力提供强有力的条件保障支持。要依法依规优先保障学校基础设施、经费投入、教职工配备等教育教学基本需求；根据经济社会发展水平和财力状况，逐步健全生均公用经费、编制动态调整机制，切实解决学校办学后顾之忧。要建立健全办学激励机制，加大优秀校长教师表彰宣传力度，新增绩效工资总量主要用于奖励性绩效工资分配，进一步提高奖励性绩效工资在绩效工资总量中的占比，核定时向提高办学质量成效显著的学校倾斜；对具有高级职称、坚持在教学一线工作至退休且教学业绩突出的教师，尤其是长期在艰苦边远地区工作的乡村教师，要加大荣誉表彰和物质奖励力度，促进优秀教师长期从教、终身从教。 12．注重拓展社会资源。各地要加强与社会有关方面合作，建立相对稳定的研学实践、劳动教育和科普教育基地，打造中小学生社会实践大课堂，免费或优惠向学生开放，充分发挥各类公共文化设施和科技场馆重要育人作用。通过政府投入、政策支持、社会参与等多种方式，按照国家有关规定多渠道筹措经费，确保中小学生社会实践正常开展。推动少年儿童优秀文化产品繁荣健康发展，面向社会遴选一批、组织专家创作一批、突出重点培育一批优秀图书、歌曲、影视、动漫等文化精品，积极组织时代楷模、名师大家等定期进校园开展教育活动，丰富少年儿童精神文化生活。 五、健全办学管理机制 13．完善宏观管理。依法依规明确党委政府和教育主管部门对学校的管理事项，充分发挥教育督导机构作用，对学校落实国家课程方案和课程标准、规范使用教材、遵循学科教学基本要求、健全学校重大决策制度、加强师德师风建设、规范办学行为等方面的工作，要加强督导落实，强化监督管理，保障学校正确办学方向。要更多采取事中事后监管方式，针对不同学段、不同规模学校的实际情况，依据学校办学水平和管理能力，注重加强分类管理，实施精准定向赋权，构建差异化的监管方式。 14．完善内部治理。坚持科学决策、民主决策、依法决策。学校发展规划、重要改革、安全稳定等重大事项和涉及师生员工切身利益的重要问题，由学校党政领导班子集体研究决定，并充分听取广大师生的意见，主动接受监督。党组织要强化政治功能，加强对重大事项、重要问题的政治把关。加强学校基层党组织和党员队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；强化党建带团建、队建，加强学校党组织对共青团、少先队工作的具体领导和支持保障。学校要认真落实教职工代表大会或教职工全体会议制度，对学校重要工作进行审议、听取意见。学校要建立家长委员会，每学期至少召开1次家长委员会会议，积极配合学校做好教育教学工作，完善家校协同育人机制。加快推进学校章程建设，完善各项规章制度，增强自主管理、自我约束能力。 15．完善社会监督。建立健全学校办学信息公开制度，重点公开课程设置、教学安排、招生入学、收费项目及标准等信息，保证学生家长及社会公众对学校重要事项的知情权。建立学校与社区沟通联系制度，及时听取社区和人大代表、政协委员等方面人士对学校工作的意见建议。 六、强化组织实施 16．加强组织领导。各地要坚持基础教育优先发展，把激发中小学办学活力作为加快推进教育治理体系和治理能力现代化的重大任务，摆上重要议事日程，加强政府统筹，完善部门协调机制，加大改革创新力度，积极稳妥落实好各项改革任务举措。要认真研究制订具体工作方案，精心组织实施，强化考核督导，确保各项工作落到实处。 17．落实部门职责。各相关部门要坚持刀刃向内，勇于自我革命，破除利益固化藩篱，有效形成工作合力，为最大限度激发中小学办学活力创造有利条件。教育部门要发挥好牵头协调作用，推动落实好各项改革任务。机构编制部门要依标足额核定中小学教职工编制。财政部门要完善经费管理办法，落实经费保障政策。人力资源社会保障部门要完善教师人事制度，落实教师待遇相关政策。其他相关部门按照各自职责，落实好相关任务。 18．营造良好氛围。激发中小学办学活力是涉及方方面面的重要改革，是一项复杂的系统工程，要加强对这项改革重大意义和各项政策举措的宣传解读，密切家校沟通，广泛凝聚共识，积极争取各方理解支持。要切实增强广大校长教师的责任感和使命感，大力激发投身改革的积极性创造性。要认真落实减轻学校和教师负担的有关规定，依法依规处置涉校涉生纠纷，切实保障中小学正常教育教学秩序。要认真总结典型经验和有效做法，加大交流推广力度，努力使每一所学校办学活力显著增强，为全面提高基础教育育人质量提供强大动力和坚强保障。 教育部 中央组织部 中央宣传部 中央编办 国家发展改革委 公安部 财政部 人力资源社会保障部 2020年9月15日
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九省份高三学生返校复课
沉寂许久的校园终于热闹起来，4月7日，黑龙江、吉林、河南、安徽、福建、江西、湖南、广西、海南等9省份的高三学生和部分省份的初三学生复课开学，数百万学子回到了久违的课堂。 “从未像今天这样为能返校而感到激动。”早上6点50分，黑龙江哈尔滨市，黑龙江省实验中学高三学生小李在学校门口见到了许久不见的老师和同学，大家排队测量体温走进教学楼。4月7日，黑龙江省340所高中、112所中职学校毕业年级的19.26万名学生和2.26万名教职工返校上课，返校率达97.38%。 在数千公里外的海南海口市，天刚蒙蒙亮就穿好校服、戴上口罩，骑着自行车赶往学校的海南华侨中学高三学生李松霖同样为久违后的重逢兴奋不已。“终于开学了！上了两个月网课，今天终于和同学、老师们‘网友见面’了！” “太久没去学校了，能上学了真开心。”湖南省祁阳县第四中学高三学生王语娴说，自己一想到返校心里就抑制不住地激动，“感觉像高一新开学似的。” 为了充分保障返校学生的健康，消除可能的安全隐患，校门成了阻挡疫情的第一道防线。 记者在祁阳县第一中学看到，早上7点不到，陆续返校的高三学生身穿校服、戴着口罩，按1米以上间距排队测温，并上交健康监测表查验后入校。学生进入教室前，班主任再次逐一对学生进行体温检测。该校部分党员教师还佩戴志愿服务标识，在校门口分列两队迎接学生返校，更让学生多了一份开学的仪式感和温暖。 “目前大部分高三学生已经返校，学生进入校园前需要完成一些手续。首先是错峰回校，因为我们高三年级有26个班，我们分散到3个校门，不同班级在指定时间段进校。学生进校时我们要在校门口的指定地方对行李消毒，而后由老师搬运到宿舍门口给学生。学生进宿舍时，我们也要求测体温。”广西南宁市第二中学凤岭校区高三年级主任黄国稳说。 在安徽省合肥市第十一中学门口，该校专门设了一个“留观室”。若是检测到学生入校时体温异常，就会由学校医务人员安排至观察点稍作休息并进行体温复测。“学生稍作休息如果体温复测正常可以安排入校，如果体温还是异常则按照应急程序送医。”合肥十一中负责人说，在员工通道，教职员工入校除了要测体温外还要扫健康码，确保万无一失。 除了守好校门，面对疫情，课堂上和课间休息、就餐等时间同样不能大意。 在黑龙江省实验中学，教学楼内走廊、各班级门口都备有洗手液，重新分配的教室里，课桌间隔一米，每班分成A、B两个教室。“教师上课前会再用测温枪给每个人测一次体温，以确保上课的学生没有发热情况。”该校高三年级主任夏喜泉介绍。 “我们要求学生每天上课前对体温进行自测并通过‘赣教云’平台进行上报，进入校门将通过红外线热像仪进行第二次测温，而到达班级后，我们也给每个班级配发了额温枪，将由教师对学生进行第三次测温。”江西南昌市第二十八中学副校长梅冬说，学校储备了充足的口罩，“这其中除学校自行采购的，还有南昌市教育局配发和其他单位捐赠的。” 为减少与外界接触，安徽在学生返校后采取封闭式管理，从早上入校到下午放学学生不允许外出。在食堂就餐环节，各校食堂对师生就餐设定安全距离，不安排面对面就餐，餐具都是一人一具、一用一消毒；没有食堂的学校，则采取政府配餐、送餐的方式，将饭菜装入盒内，错峰送至教室，安排学生分散就餐。 毕业班学生得以顺利返校的背后，是各地党委、政府、教育行政部门和学校此前进行的大量准备工作。 为做好学生返校复学工作，河南省委书记王国生、省长尹弘多次深入学校调研指导。河南先后建立了联防联控、督查督办、执纪问责等工作机制，形成了分级负责的工作体系，发布了学校防控指南和流程图、突发应急预案等规范标准，制定了校园出入管理、通风消毒、网格化管理等具体管控措施，为各地各校科学防控、返校复学提供了有效指导。各地各校积极主动，扎实履行主体责任，制定系列方案，完善防控设施，加强物资保障，开展应急演练。此外，河南教育系统建立了个人健康信息平台和师生健康档案，精准掌握每一名学生和教职工的健康情况、行动轨迹。 在湖南，省长许达哲、省委副书记乌兰、副省长吴桂英等省领导先后深入学校检查复学准备工作，强调要坚决贯彻中央部署，落实省委、省政府要求，以对师生、对社会高度负责的态度，落实落细复学条件下各项疫情防控工作，切实保障师生健康安全。 长春市教育局副局长董妍介绍，开学前，根据吉林省教育厅提出的“全省统筹、属地管理、一地一策、一校一案”要求，长春市开展了全面、细致的准备工作，各校都提前一周完成了开学准备，教职工提前一周返校到岗，全市根据地域、交通、学生人数、监测能力等情况确定了各校上学、放学时间。为做好教学衔接，长春各高中对学生居家学习情况进行了摸底，有针对性地制定教学计划，确保每名学生都较好地掌握之前所学知识。 特殊时期下师生久别重逢，开学第一课饱含着沉甸甸的分量。 福建省教育厅联合福建省广播影视集团共同推出了以“弘扬抗疫精神、普及防疫知识”为主题的电视节目“成长的力量——复学第一课”，该省近500所高中20多万名高三学生收看。节目中，福建省首批援鄂医疗队成员陈玮分享了福建援鄂医疗队的抗疫故事，各地学生代表畅谈了特殊时期更要做好高考复习的心声。 “在经历了新冠肺炎疫情的痛苦煎熬之后，我们又回到了熟悉的教室。经过这次疫情，希望你们记住钟南山、李兰娟这些战疫英雄，他们是时代的楷模，是你们学习的榜样。”在海口市第四中学，该校副校长王雷通过教室广播向学生们作开学演讲，希望学生牢记“铭记”与“感恩”这两个沉甸甸的词汇。 “除了防疫注意事项，我们还有一堂心理健康指导课是每个班级必须上的，目的就是缓解学生们面对疫情的不安和临考前高压下紧张的情绪，为全力冲刺高考做足准备。”黑龙江省佳木斯市第二中学校长胡志平说。（统稿：记者 李澈 采写：记者 曹曦 刘晓惠 阳锡叶 周仕敏 方梦宇 甘甜 张利军 龙超凡 陈帆波 通讯员 李新春）
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教育部全面推进高等学校课程思政建设工作视频会议召开
6月8日，教育部组织召开全面推进高等学校课程思政建设工作视频会议，部署《高等学校课程思政建设指导纲要》贯彻落实工作。会议强调，要深刻认识全面推进高校课程思政建设的战略意义，充分发挥好专业课教师“主力军”、专业课教学“主战场”、专业课课堂“主渠道”的作用，推动课程思政建设不断取得新进展新成效，使专业课与思政课同向同行，构建立德树人长效机制，实现全员全程全方位育人。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话，党组成员、副部长钟登华主持会议。 陈宝生指出，全面推进高校课程思政建设，是落实习近平总书记关于教育的重要论述的重要举措，是落实立德树人根本任务的必然要求，是全面提高人才培养质量的重要任务。近年来，教育部党组对高校课程思政建设作出一系列工作安排，在思政教育、学科专业建设、教师培训、教学评估等工作中进行重点部署、持续推进。各地各高校注重整体推进、协同联动、教师参与、以研促教，积累了一些宝贵经验。要系统梳理、准确把握当前高校课程思政建设的形势特点，解决好统筹推进“不到位”、探索实践“有误区”、教学能力“有短板”等突出问题。 陈宝生要求，各地各高校要落实好《高等学校课程思政建设指导纲要》，抓准抓实，全面推进高校课程思政建设取得实效。一是弄清“干什么”，确保“抓准”。要建立起一整套符合专业育人特点、符合认知科学要求、使思政工作落地见效的课程思政教学体系。二是找准“怎么干”，确保“抓实”。要设计实施好勘探、采掘、冶炼、加工的工艺流程，做好专业课与真善美的结合，找准不同课程“结合”切入点，体现到教学全过程。三是做实“谁来干”，确保“见效”。教育主管部门和高校是组织者、领导者，教师是课程思政建设的实践者、推动者，课程思政建设的成效可评价、进考核、常督查，各个层面在思想上同心、在目标上同向、在行动上同行，形成“校校有精品、门门有思政、课课有特色、人人重育人”的良好局面。 会上，上海市教委、武汉大学、北京联合大学负责同志和南京大学、中南大学一线教师代表作大会发言。（记者 柴葳）
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教育部：全力做好2021年全国硕士研究生考试安全工作
2021年全国硕士研究生招生考试将于2020年12月26日至28日举行。11月26日，教育部会同国家教育统一考试工作部际联席会议有关成员单位，召开2021年全国硕士研究生招生考试安全工作视频会议，全面动员部署考试安全工作。 会议指出，研究生考试招生工作是构建高质量教育体系的重要内容，是深化教育评价改革的重要环节，是促进教育公平的重要方面。各地各招生单位要深入贯彻党的十九届五中全会精神和中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》，落实全国研究生教育会议精神，全力做好2021年全国硕士研究生考试安全工作。 会议要求，要深刻认识今年研究生招生考试工作面临的严峻形势，坚持底线思维，紧盯关键环节，切实把考试安全工作措施落到实处。要强化疫情防控，优化考场安排，加强防疫培训教育和演练，切实保障广大考生和涉考工作人员的生命安全和身体健康。要强化安全保密、组考管理，确保考试平稳有序。要强化联防联控，部际联席会议成员单位要齐抓共管，集中开展净化考试环境专项行动。要做好宣传引导，及时、准确宣传解读考试招生政策。要严格复试录取，确保招生公平公正。要强化组织领导，确保责任落实到位。 国家教育统一考试工作部际联席会议成员单位相关部门负责同志，各省（区、市）高校招生委员会及有关部门、教育行政部门、教育招生考试机构、报考点负责同志及研究生招生单位负责同志分别在主会场和分会场参加了会议。 公安部、国家卫健委有关部门负责同志就加强考试环境综合治理、做好考试期间疫情防控工作进行了部署。
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教育部党组部署2020年教育巡视工作
9月15日，教育部党组在京召开2020年巡视工作动员部署会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，贯彻落实《关于中央部委、中央国家机关部门党组（党委）开展巡视工作的指导意见（试行）》和全国巡视工作会议精神，对深化教育巡视巡察和做好本轮巡视进行动员部署，以巡视成效推动疫情防控、脱贫攻坚、教育改革发展等重大任务圆满完成。教育部党组书记、部长、部党组巡视工作领导小组组长陈宝生出席会议并作动员部署讲话。他强调，在疫情防控常态化条件下开展本轮巡视，要紧紧抓住疫情防控、脱贫攻坚和“十三五”收官的年度特点，把“两个维护”根本政治任务具体化到“四个落实”中，坚持工防结合，稳中求进，把方向，全覆盖，强聚焦，确保巡视平稳有序开展，共同写好教育巡视“奋进之笔”。 会议强调，习近平总书记关于巡视工作重要论述，为新时代巡视工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。教育系统要认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，深刻理解巡视工作内涵要求，不断提高做好巡视工作的能力和水平。把握政治巡视定位，始终聚焦“两个维护”根本任务开展政治监督。把握中央巡视工作方针，自觉履行政治巡视职能责任。把握巡视整改落实和成果运用相关要求，切实做好巡视“后半篇”文章。把握巡视工作战略格局，不断强化巡视巡察上下联动、巡视与其他监督贯通融合。把握巡视工作规范化建设要求，为巡视高质量发展夯实基础。 会议要求，要准确把握教育巡视工作规律，全面推动教育巡视工作规范化高质量发展。一是把握定位上做到精确。把握上与下，认清时与势，兼顾内与外，立足教育实际，围绕中心、服务大局。二是发现问题上做到精准。着眼点和面，注重严与实，立足准和深，区分性质和特点，发现问题要“准”，分析判断要“深”。三是成果运用上做到精细。把握思与行，突出责与效，抓好长与常，不能光说不做，做到任务到岗、责任到人，建立健全长效机制。四是构建监督网络上做到精密。上下联动，左右贯通，前后衔接，强化“一盘棋”思想，加强沟通、会商，把巡视整改纳入日常监督范围。五是队伍建设上做到精锐。注重德才，学做结合，严管厚爱，提升政治能力，先培训后上岗，为巡视干部履职尽责、成长发展提供制度保障。 会议对2020年巡视工作作出部署。一是紧扣“两个维护”，加强对落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况的监督。二是紧盯阶段性特征，加强对落实全面从严治党战略部署情况的监督。三是紧盯党的建设总要求，加强对落实新时代党的组织路线情况的监督。四是紧盯整改责任和成效，加强对落实巡视、审计、主题教育整改情况的监督。 教育部党组成员、副部长、部党组巡视工作领导小组副组长钟登华主持会议。教育部党组成员、中央纪委国家监委驻部纪检监察组组长、部党组巡视工作领导小组副组长吴道槐宣布了教育部党组2020年巡视组组长授权任职和任务分工决定。中央巡视办相关负责同志出席会议。 根据教育部党组部署安排，2020年下半年对北京化工大学、中国矿业大学（北京）、东北师范大学、华东师范大学、河海大学、江南大学、中国海洋大学、中国地质大学（武汉）等直属高校党委和国家教育行政学院、课程教材研究所（教育部基础教育课程教材发展中心）、教育部留学服务中心、中国教师发展基金会秘书处、中国教育发展基金会秘书处等直属单位党组织开展巡视。（记者 柴葳）
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教育部办公厅关于做好直属高校 “十四五”规划编制工作的通知
教育部办公厅关于做好直属高校“十四五”规划编制工作的通知 教高厅函〔2020〕18号 部属各高等学校： 根据全国教育事业发展“十四五”规划编制工作的统一部署，现就直属高校“十四五”规划编制工作有关事项通知如下。 一、重要意义 “十四五”规划是我国全面建成小康社会后的第一个五年规划。认真编制“十四五”规划，对于直属高校进一步把握战略方向、明确战略任务、擘画战略蓝图，具有十分重要的意义。 （一）编制“十四五”规划，是直属高校积极谋大局，支撑社会主义现代化建设的基础工作。我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，对高等教育的需求比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。直属高校应牢记历史使命，通过编制“十四五”规划，推动学校在中华民族伟大复兴历史进程中发挥更为坚强的支撑作用。 （二）编制“十四五”规划，是直属高校主动应变局，引领时代步伐的重大机遇。当今世界正面临百年未有之大变局，新一轮科技革命、产业变革奔腾而至，如果不识变、不应变、不求变，就可能陷入战略被动，错失发展机遇，甚至错过时代。直属高校应把握历史契机，通过编制“十四五”规划，推动学校确立新的发展坐标、输入新的发展动能，始终走在时代前列。 （三）编制“十四五”规划，是直属高校努力开新局，引导高等教育强国建设的重要依托。我国高等教育已迈入普及化阶段，要求直属高校率先在教育模式、质量标准、治理方式等方面开新路、立标杆。同时我国正由高等教育大国向高等教育强国迈进，要求直属高校在国际上发挥更大的影响力、感召力、塑造力。直属高校应顺应历史需求，通过编制“十四五”规划，推动学校在实现高等教育现代化的快车道上发挥先导作用。 二、指导思想 直属高校编制“十四五”规划的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，以立德树人为根本，以报国强国为己任，以强化治理为关键，科学编制规划，民主编制规划，依法编制规划，为实现2035年教育现代化的奋斗目标夯实基础。 （一）要牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点。把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，树立和践行新的人才观、质量观，着力培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人。 （二）要深度融入社会发展进程。紧盯国家战略需求，主动肩负服务国家、区域、行业的神圣使命，高度关注世界发展和人类文明进步面对的共同挑战，源源不断输出高素质人才、高端科技成果和先进文化，在民族复兴中带头发挥国之战略重器作用。 （三）要加快实现治理体系和治理能力现代化。坚持和完善党委领导下的校长负责制，不断完善内部治理结构，努力破解改革“深水区”的矛盾，努力探索创新“无人区”的路径，加快提升与直属高校地位作用相匹配、符合时代要求的办学治校能力。 三、工作要求 要提高政治站位，从教育是国之大计、党之大计的战略高度，提高规划编制工作的前瞻性、战略性、科学性、实操性。 （一）加强组织领导、严格履行程序。要在学校党委常委会领导下，成立编制工作领导小组和工作专班，建立健全严谨高效的工作机制。要严格履行编制程序，全面总结“十三五”规划实施情况，认真领会国家对编制“十四五”规划的总体要求，仔细分析学校面临的机遇和挑战，充分征求各方面意见建议，切实加强重点问题研究和重大项目论证；编制过程中如遇超出学校办学自主权的问题，要及时向教育部请示；规划文本经学校党委常委会审议同意后，要按时报教育部审核，并根据教育部意见进行修改，最后经学校党委会全体会议审定通过。 （二）坚持总体谋划、突出重点内容。要全面谋划学校发展，进一步明确学校的定位、目标、使命和任务。要以人才培养为中心，一体筹划教学、科研、社会服务、文化传承创新、国际交流与合作等工作，通盘谋划党的建设、思想政治工作和校园安全稳定，统筹规划学科专业建设、队伍建设以及体制机制改革等。同时要结合发展需要、社会需求和学校实际，明确阶段性重要发展指标、重大战略任务、重点改革举措和工程项目，务求取得实效。 （三）扩大民主参与、强化有效集中。要广泛发动院系、部门、师生员工参与规划编制，充分发挥教（学）代会、学术委员会等的咨询建言作用，重大政策举措和制度安排要与利益相关方充分协商，并可运用大数据等现代信息技术手段，为规划编制工作提供参考和辅助。要走出校园，主动征求学校理（董）事会成员、地方政府、行业企业、智库机构、校友代表等的意见和建议。同时，要强化目标导向和问题导向，加强科学研判论证、风险评估和合法性审查，坚持民主集中制决策原则，确保规划的严肃性和有效性。 （四）细化任务分工、有力推动落实。要将规划中提出的目标任务进行分解，制定细化落实的时间表、路线图、任务书、责任状，并可根据需要制定人才培养、科研攻关、考核评价等分领域的改革方案，以及院系、部门、学科建设、校园建设等配套的分规划。要在规划编制过程中同步谋划规划落实工作，统筹规划的年度监测、中期检查和终期考核等工作，形成规划编制、实施、考核的管理闭环，着力改变重编制、轻实施的现象。 教育部将在直属高校编制“十四五”规划过程中提供信息服务，开展经验交流和相关培训。各直属高校应严格把握规划编制进度，于2021年4月底前，将“十四五”规划文本报教育部审核。各高校按教育部意见修改后，一般应于2021年8月底前审定通过“十四五”规划正式文本，并向社会公布。 联系人：教育部高等教育司（直属高校工作办公室）朱金明 联系电话：010-66096867 教育部办公厅 2020年9月1日
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2019年，这20项重磅教育政策与你我息息相关
2019年，《中国教育现代化2035》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》等一系列高规格政策陆续出台，教育部会同相关部门也密集出台了一批新政，让我们一起沿着时间的顺序，细数今年的重磅教育政策。 1实施高等学校乡村振兴科技创新行动计划 1月，教育部发布《高等学校乡村振兴科技创新行动计划（2018—2022年）》。这是落实党中央国务院关于乡村振兴和农业农村优先发展的系列部署，以高校服务“三农”的优势和特色为基础，汇集各类政策、资源，围绕乡村振兴战略的重大需求，推动高校加快构建服务支撑乡村振兴科技创新体系的指导性文件。 2开展城镇小区配套幼儿园治理工作 1月，国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》。这是落实2018年《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》有关部署的具体举措。治理工作重点聚焦小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节的突出问题，提出通过全面排查、全面整改，到2020年12月底前完成配建项目竣工验收，并对各地加强督导、监督和评估以保障治理工作实效。 3全面深化职业教育改革 1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，即“职教20条”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家发展全局的高度，把职业教育摆在了前所未有的突出位置。“职教20条”是中央深化职业教育改革的重大制度设计，是推动职业教育基本实现现代化的关键举措。为贯彻落实“职教20条”，按照成熟一个印发一个的安排，教育部会同中宣部、国家发改委、财政部、人社部、工信部、农业农村部、国资委、市场监管总局等10多个部门，就高职扩招百万、启动双高计划建设、“1+X”证书制度试点、大规模职业技能提升行动、产教融合型企业建设、“三教改革”、职业教育活动周、职业院校技能大赛、职业院校教师职称制度改革、职业教育“双师型”教师队伍建设、中职教育国家奖学金等，出台近40个政策性文件和部署性的文件，基本覆盖了“职教20条”涉及的各个政策领域，集中释放了一批含金量高的政策红利。 4加快推进中国教育现代化 2月，中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《加快推进教育现代化实施方案（2018—2022年）》。《中国教育现代化2035》是我国第一个以教育现代化为主题的中长期战略规划，是新时代推进教育现代化、建设教育强国的纲领性文件，定位于全局性、战略性、指导性，从两个一百年奋斗目标和国家现代化全局出发，系统勾画了我国教育现代化的战略愿景，明确教育现代化的战略目标、战略任务和实施路径。《实施方案》瞄准未来五年这个关键时期，聚焦未来五年教育发展的战略性问题、当前教育发展面临的紧迫性问题和人民群众关心的问题，提出了推进教育现代化的十项重点任务，确保新时代教育现代化建设开好局、起好步。 5施行《学校食品安全与营养健康管理规定》 2月，教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会联合印发《学校食品安全与营养健康管理规定》，自2019年4月1日起施行。出台《规定》是贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求，适应新时期学校食品安全工作新形势新任务的重要举措。《规定》共8章64条，包括总则、管理体制、学校职责、食堂管理、外购食品管理、食品安全事故调查与应急处置、责任追究、附则等。其中，《规定》提出中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度。 6提升中小学教师队伍信息素养 3月，教育部印发《关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0的意见》。实施能力提升工程2.0是针对当前和今后一段时期教师信息技术应用能力提升的现实需要，突出以学校信息化教育教学改革发展引领教师信息技术应用能力培训，培养高素质教师队伍，推动教育信息化内涵式发展的战略性举措，是贯彻落实党中央、国务院全面深化新时代教师队伍建设改革重大决策部署的工作举措。 7加强新时代高等学校美育工作 3月，教育部印发《关于切实加强新时代高等学校美育工作的意见》。《意见》深入贯彻习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话和给中央美术学院老教授重要回信精神，瞄准高校美育工作这个高等教育的薄弱一环，对新时代高校美育改革发展提出明确要求，使高校美育工作有据可循、有规可依。 8加强学校思想政治理论课建设 3月18日，习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话，科学回答了学校思想政治理论课建设的一系列重大理论和实践问题。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，4月，教育部印发《普通高等学校思想政治理论课教师队伍培养规划（2019—2023年）》，提出通过“专题理论轮训计划”“示范培训计划”“项目资助计划”等，建设一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质专业化高校思想政治理论课教师队伍。8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，就完善思政课课程教材体系，建设一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的思政课教师队伍，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，加强党对思政课建设的领导等方面作出全面部署。9月，教育部等5部门印发《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》，通过切实加强中小学思政课教师队伍配备管理、全面提升中小学思政课教师素质能力、不断创新中小学思政课教师评价激励机制三大重点举措，切实配齐建强师资队伍，打造一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正，专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良、名师辈出的中小学思政课教师队伍。 9实施高职院校扩招专项工作 5月，教育部等6部门发布《高职扩招专项工作实施方案》。3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中提出，“今年高职院校大规模扩招100万人”。这是党中央、国务院作出的重大决策，是落实《国家职业教育改革实施方案》的重要举措。《实施方案》贯穿“中央统筹、地方主责、系统化推进、质量型扩招”这一条主线，是职业教育改革发展的重大机遇，将对我国教育发展产生重大影响。 10推进普通高中育人方式改革 6月，国务院办公厅印发《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》。这是新世纪以来国务院办公厅出台的第一个关于推进普通高中教育改革的重要纲领性文件。《指导意见》坚持目标导向和问题导向，结合我国普通高中教育实际，适应深化课程改革和推进高考综合改革面临的新形势新任务，从构建全面培养体系、优化课程实施、创新教学组织管理、加强学生发展指导、完善考试和招生制度、强化师资和条件保障等六方面，对新时代推进普通高中育人方式改革进行了整体设计。 11完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序 6月，教育部等5部门印发《关于完善安全事故处理机制 维护学校教育教学秩序的意见》。近年来，因为学校安全事故引发的“校闹”事件时有发生，影响了学校正常的教育教学秩序。为了杜绝“校闹”，解决学校的后顾之忧，让学校能够安心地办学，教育部将治理“校闹”列为“不忘初心、牢记使命”主题教育活动重点要解决的难点热点问题之一，制定出台了《意见》。《意见》共15条，主要包括五个方面的内容：一是突出“预防为先”，二是实现“不闹也赔”，三是强调“闹也不赔”，四是做到“坚决打击”，五是坚持“联合治理”。 12深化教育教学改革全面提高义务教育质量 6月，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》。这是中共中央、国务院印发的第一个聚焦义务教育阶段教育教学改革的重要文件，是新时代我国深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件。《意见》部署了全面提高义务教育质量的主要任务。一是坚持“五育”并举，全面发展素质教育。二是强化课堂主阵地作用，切实提高课堂教学质量。三是按照“四有好老师”标准，建设高素质专业化教师队伍。四是深化关键领域改革，为提高教育质量创造条件。五是加强组织领导，为新时代提高义务教育育人质量提供坚强保障。 13规范校外线上培训 7月，教育部等6部门印发《关于规范校外线上培训的实施意见》。《实施意见》对于面向中小学生、利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动提出了规范意见，是国家层面颁布的第一个专门针对校外线上培训活动的规范性文件。《实施意见》结合线上培训的特点，以规范工作的开展流程为主线，强调各环节工作具体做法，并对各环节工作提出了明确的时间要求，突出操作性，主要包括实施备案审查制度、开展排查整改和健全监管机制三个方面的措施。 14加强学士学位授权与授予管理 7月，国务院学位委员会印发《学士学位授权与授予管理办法》。面对新时代新形势下的新要求，《办法》针对当前学士学位授权与授予中存在的突出问题，紧紧抓住提升本科人才培养质量这个关键，进一步规范学士学位授权授予工作，健全学士学位管理制度，提高学士学位授予质量。为分类推动复合型人才培养，《办法》提出设置辅修学士学位、双学士学位、联合学士学位三种学士学位类型。与此同时，还明确不再招收第二学士学位。 15引导规范教育移动互联网应用有序健康发展 8月，教育部等8部门印发《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》。这是国家层面发布的首个全面规范教育App的政策文件，覆盖各学段教育和各类教育App，对促进“互联网+教育”发展具有重要意义。《意见》和《教育部办公厅关于严禁有害App进入中小学校园的通知》《教育部等六部门关于规范校外线上培训的实施意见》都是贯彻落实习近平总书记关于教育的系列重要讲话精神，落实全国教育大会精神，发展“互联网+教育”，办好网络教育的重要举措，在指导思想上同向同行，但职责任务上各有侧重。《意见》强调，要切实治理教育App泛滥等问题，按“强制的不商业，商业的不强制”要求规范教育App的商业行为。 16促进在线教育健康发展 9月，教育部等11部门联合印发《关于促进在线教育健康发展的指导意见》。在线教育是运用互联网、人工智能等现代信息技术进行教与学互动的新型教育方式，是教育服务的重要组成部分。《意见》提出，要通过扩大优质资源供给、构建扶持政策体系、形成多元管理服务格局，加快“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会服务建设。 17加快建设高水平本科教育 去年新时代全国高校本科教育工作会议后，教育部出台“新时代高教40条”等文件，实施“六卓越一拔尖”计划2.0，持续大力推进高水平本科教育建设。9月，教育部发布《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》。《意见》围绕学生忙起来、教师强起来、管理严起来、效果实起来，就严格教育教学管理、深化教育教学制度改革、引导教师潜心育人、加强组织保障等方面，对深化本科教育教学改革、提高人才培养质量作出具体部署。10月，教育部印发《关于一流本科课程建设的实施意见》，提出实施一流本科课程“双万计划”，将经过三年左右时间，建成万门左右国家级和万门左右省级一流本科课程。 18加强初中学业水平考试命题工作 11月，教育部印发《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》。《意见》重点针对初中学业水平考试命题工作存在的试题质量不够高、管理不完善、保障机制不健全等问题，从坚持正确导向、提高命题质量、加强队伍建设、完善保障机制等方面作出具体部署。《意见》提出，取消初中学业水平考试大纲，严格依据义务教育课程标准科学命题，促进学生认真学好每一门课程，完成好国家规定的义务教育学业。 19减轻中小学教师负担 12月，中办、国办印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》。这是贯彻中央为基层减负精神，回应基层教师负担过重呼声的一个非常重要的举措。《意见》聚焦中小学教师不合理工作负担，从为什么要减负、怎么来减负、重点减哪些负、由谁来减负等四方面提出了20条具体的举措，明确要减督查检查评比考核事项、减社会事务进校园、减报表填写工作、减抽调借用中小学教师事宜。其中，《意见》强调，对中小学的督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%以上。 20加强和改进新时代师德师风建设 12月，教育部等7部门联合印发《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》。《意见》和2018年11月出台的新时代高校、中小学、幼儿园教师职业行为十项准则结合在一起，构建起完备的新时代师德师风建设的制度体系。《意见》中第一次对全社会尊师重教提出要求，从提高教师地位、保障教师权利、加强尊师教育、鼓励社会参与等各方面提出了系统的举措，为教师营造安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教的良好氛围。
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国务院教育督导委员会办公室2020年第1号预警： 强化防溺水工作 确保学生生命安全
近期，全国各地气温迅速回升，汛期即将来临，溺水事故进入高发期，云南、海南等地先后有多名学生溺亡，令人痛心。国务院教育督导委员会办公室特发布2020年第1号预警，提醒各地教育部门和学校要高度重视，会同有关部门进一步强化防溺水工作，确保学生生命安全。 一是加强联防联控。提请当地党委政府，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，明确职责分工，定期通报情况，落实工作举措，形成联防联控机制。 二是加强隐患排查。在党委政府统一领导下，会同有关部门关注重点时段、重点水域、重点人群，定期发布预警信息，全面排查安全隐患，完善安全警示标识，配置安全防护设施，认真组织巡查值守，及时做好应急处置。 三是加强宣传教育。结合疫情防控形势和本地实际，会同有关部门通过广播电视、微信微博等多种渠道开展防溺水安全教育，介绍预防溺水安全常识，强化溺水警示教育。学校要在放学、放假前等关键时间节点，做好防溺水“六不”宣传，教育学生自觉远离危险水域，了解熟悉防溺水知识，增强自救自护能力。 四是加强家校沟通。学校要通过家访、电话、微信、印制《致全国中小学生家长的一封信》等线上、线下多渠道、多形式，加强与学生家长的沟通联系，引导学生家长增强责任意识，切实担负起监护责任，重点做好放学后、周末和节假日等离校时段的监护陪伴，预防溺水事故发生。
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《教育系统内部审计工作规定》出台
为加强教育系统内部审计工作，提升内部审计工作质量，充分发挥内部审计作用，推动教育事业科学发展，日前，教育部发布第47号令，修订出台了《教育系统内部审计工作规定》（以下简称《规定》）。《规定》对2004年教育部制定的《教育系统内部审计工作规定》进行了全面修订，提出了新时代教育内部审计的定位、机构、人员、职责、权利、监督等，完善了教育系统内部审计制度。 《规定》指出，内部审计机构应当在本单位主要负责人的直接领导下开展内部审计工作，向其负责并报告工作。单位可以根据工作需要成立审计委员会，加强党对审计工作的领导，负责部署内部审计工作，审议年度审计工作报告，研究制定内部审计改革方案、重大政策和发展战略，审议决策内部审计重大事项等。内部审计机构和内部审计人员不得参与可能影响独立、客观履行审计职责的工作，不得参与被审计单位业务活动的决策和执行。 《规定》要求加强内部审计管理，单位主要负责人应当定期听取内部审计工作汇报，加强对内部审计发展战略、年度审计计划、审计质量控制、审计发现问题整改和审计队伍建设等重要事项的管理。总审计师、内部审计机构负责人应当及时向本单位主要负责人报告内部审计结果和重大事项。内部审计机构应当依照审计法律法规、行业准则和实务指南等建立健全内部审计工作规范，并按规范实施审计。 《规定》指出，单位应当建立健全审计发现问题整改机制，明确被审计单位主要负责人为整改第一责任人，完善审计整改结果报告制度、审计整改情况跟踪检查制度、审计整改约谈制度，推动审计发现问题的整改落实。（记者 易鑫）
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教育部下发通知学习贯彻习近平总书记教师节重要寄语
9月10日，教育部下发通知，要求教育系统以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，迅速掀起学习习近平总书记给广大教师和教育工作者教师节寄语的热潮，统一思想、提高认识、凝聚力量，把习近平总书记对广大教师和教育工作者的殷切期望转化为推动教育改革发展的强大动力。 《通知》指出，习近平总书记的寄语对广大教师在抗击新冠肺炎疫情和教育脱贫攻坚中的突出贡献予以充分肯定，提出殷切期望，对各级党委政府做好教师工作提出明确要求，对统筹常态化疫情防控和教育教学工作作出重要指示，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对教育事业的高度重视和对广大教师的特殊厚爱。认真学习领会、全面贯彻落实习近平总书记重要寄语精神，对于全面推进新时代教师队伍建设，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，具有十分重要的意义。 《通知》要求，各地教育部门和学校要高度重视，把学习贯彻寄语精神与进一步学习使用《习近平总书记教育重要论述讲义》结合好，做到融会贯通，深入领会习近平总书记关于教育的重要论述的精髓要义，按照“九个坚持”的要求，全面加强新时代教师队伍建设，推进教育现代化和教育强国建设。要按照覆盖全体、精准投放、形式创新、喜闻乐见的要求，结合短期中期长期安排，通过开展系列研讨，书写系列文章，开设系列课堂，发起系列巡讲，深刻领会总书记寄语的重大意义和精神实质，引导教育战线广大师生切实把思想和行动统一到重要寄语精神上来。 《通知》强调，要强化组织领导，各地教育部门和学校要精心组织，按照进度安排和阶段任务，科学制定工作方案，指导干部教师抓好学习贯彻。要把握工作思路，推动习近平总书记关于教育重要论述入脑入心、落地见效。要创造有利环境，在党委政府领导下，深入推动落实《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，把党中央、国务院对教师的关心落到实处。
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优质均衡 海盐“交卷”
海盐县官堂小学学生在学校种植的葫芦上作画。（资料图片） 百步镇，浙江省海盐县的边陲小镇。镇上有3所中小学，其中4名校级干部是嘉兴市学科带头人。 沈云平，20年扎根农村教育，课堂生动、业绩突出，曾有多次机会调入县城学校却都放弃了。今年，他被评为全国优秀教师。 文烁然，一个沉默内向的孩子。因为在折纸课程中找到了学习乐趣，自己成立社团，还在世界折纸大赛上拿了大奖。 …… 在海盐这座江南的滨海小城，城乡的每一所学校、每一名教师、每一个孩子，都能从优质教育中找到获得感。据教育部发布的《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，海盐在“资源配置”“政府保障”“教育质量”三大类30个指标全部达标的基础上，作为核心指标的七项指标校际差异系数均低于0.3，远低于评估要求的数值。 义务教育优质均衡，海盐“交卷”。 小县大事，蓝图绘到底 海盐教育的神经末梢，或许就是倪王小学。 这是海盐仅存的两个教学点之一，学生只有178人。当记者来到学校时，却为之一振。学校占地23亩，不仅有漂亮的教学楼、标准的体育场，甚至还办了一个纸艺博物馆。 倪王小学是石泉小学的教学点，按照县里的政策，本部有的这里必须有。相关人员给记者算了一笔账，这些年学校刷新外立面，换了课桌椅，日光灯变成护眼灯，每个班还装上电子班牌，前前后后估计投入1500多万元。“要是平摊到每名学生身上，可不是一笔小数目。” 以目前的招生政策，只要是石泉镇内的学生，可以从两所学校中自主选择一所就读。倪王小学附近的居民没有舍近求远，大伙用脚投了票。 教育优先发展，在海盐就是指南，就是行动。2016—2018年，按照“只增不减”的原则，全县一般公共预算支出教育经费达到11.13亿元、12.11亿元、15.55亿元，占一般公共预算支出的比例为25.58%、24.88%、25.41%。对于一个国内生产总值排名浙江中游、人口只有40余万的县城来说，这是一个了不起的成就。 其间，努力提高教师待遇是重中之重。海盐不仅高标准配备教师，小学生师比达到16.5∶1，每百名学生拥有高于规定学历教师数为5.99；初中生师比达到11.06∶1，每百名学生拥有高于规定学历教师数为8.92。并且，实施义务教育教师工资与当地公务员工资长效联动机制，尤其在出台公务员普遍发放的奖励性补贴政策时，同步、同时、同幅度给予考虑。 “回头看，这些投入都是值得的。全县省标准化学校达标率97.1%，教师工作更安心，学生也有了更好的学习体验。”海盐县教育局局长杨林峰说。 凡此背后，是海盐追求教育优质均衡的不变初心。早在2006年，海盐就提出了“均衡、优质、和谐”的办学方向；2013年，通过首批全国义务教育发展基本均衡县认定；2015年，成为浙江首批基本实现教育现代化县；之后，教育现代化县工作领导小组升级为全国义务教育优质均衡发展县工作领导小组，誓将蓝图绘到底。 盘活资源，城乡齐步走 2015年，王利平来到百步小学当校长，之前他是县城名校的中层干部，是嘉兴市信息技术学科带头人。 学校的信息技术教学很快有了起色，王利平亲自上阵，带着孩子们领略编程的无限“魔法”，一学期下来有的学生已能编出简单图案。教师们学会了在软件上办公，请假、调课、家校联动一键搞定，就连快退休的老教师也用得很溜。学校的荣誉墙上更是多了块牌子——嘉兴市智慧校园示范校创建单位。 王利平告诉记者，百步小学可追溯到1919年，比县城学校历史都久。他和村里的几位老者商量，打算出一本“百年校史”，让学生爱上家乡、感恩母校。 如此思考和行动的，不止王利平一人。海盐对中小学校长实施统一管理，中层轮岗交流。2015—2018年，29名校级领导和中层干部进行了城乡交流与轮岗。目前，农村学校中共有10名校长之前是城区骨干、省市县名优教师，占农村学校校长的38%。 “名师名校长集中在县城学校并非合理的配置，我们通过盘活资源、科学流动，能够惠及更多的村校、弱校，对名师名校长本身也是一种历练。”海盐县教育局副局长叶惠玉说。 虽身处村校，但王利平与县城名校缘分未了。 从2007年试水城乡学校结对开始，海盐不断完善机制，以7所城区中小学为核心构建了7个学校发展共同体。与百步小学结对的，是县城的向阳小学。 采访下来，记者发现共同体里“别有洞天”。党建端，共同体学校集体商议每年的党建计划，“三会一课”通过“空中课堂”在线实时交流，有效解决了农村学校党员教师少、党建资源不足的难题。教师端，教科研交流成为常态，有专项特长的教师可成为共同体学校“客座教师”，丰富拓展性课程资源。学生端，依托“同步课堂”，城乡学生在各自的录播教室里共上一堂课。共同体学校还推出“学生助学团”，农村孩子教城里孩子花样跳绳，城里孩子教农村孩子演奏乐器。 由于“利益共享、荣辱共担”的捆绑式考核，共同体内的每一所学校，尤其是核心学校，必须百分百投入。从教育局的统计数据看，实行发展共同体后，村校、弱校质量提升显著。 锐意改革，发展有质量 蔡家厅，沈荡镇清末乡绅留下的一座老宅。镇上人为了纪念先人崇教助学，将老宅保留在了沈荡中学的校园里。 “这是全镇百姓对教育的尊重和期待，学校必须以优质的办学加以回报。”校长陈雪峰深知肩上的担子。 优质从哪儿来？改革找出路！2015年，浙江省深化义务教育课程改革，创新推出拓展性课程。面对新鲜事物，有的学校在观望，但沈荡中学冲在了前头。 为了重现古镇风貌，学校开设漫画、版画课程，学生用手中的笔画出了心中的家乡。为了让农村孩子体验乐器，学校找来最常见的杯子，“杯调”课上叮当悦耳。学校还建起1000多平方米植物园，每个班级认领一块地，种植四季果蔬。到了收获时节，学生们把辣椒制成辣椒酱，把葫芦做成了葫芦丝。 短短几年，学校就有好几门省市精品课程收入囊中。一幢闲置的教学楼被装修成“拓展楼”，里头精心布置了16个功能教室，这架势让很多来考察的城里学校都“眼馋”。 “有人说，一所初中搞这么多花样干什么，把成绩抓上去就行了。但我觉得，优质的教育必须是适合孩子的教育，学校要五育并举，给农村孩子更多的选择性。”陈雪峰说， 这样的“教育共识”，在海盐是一种现象。秦山小学的花样跳绳，官堂小学的空竹，滨海中学的自行车队……城乡孩子在课程中找到乐趣，玩出精彩，也为今后中考的综合素质评价打下了基础。 2015年，海盐在浙江率先探索综合素质评价，以20分计入中考。综合素质评价分为品德表现、运动健康、艺术素养、创新实践四个维度，品德表现采用描述性评价，后三者计入20分。各校自行制定评分细则并提前向学生公布，每个学期通过自评、他评、教师评等方式计分，初中三年累加并以赋分的方式得出总分。 行知中学校长曾佑全明显感觉到改革带来的变化：学生、家长不再只盯着考试分数，成绩一般但有特长的学生也能拿20分满分，音体美劳教师有了更多的“价值感”。 同样，教育行政部门也在探索适合学校的评价体系。海盐联合高校的专业力量，制定了发展性评价标准。该评价共分规范性、基础性、发展性三大指标。规范性指标明确了“底线”，学校出现阴阳课表、过重课业负担、教师家教等行为，年底考核优秀“一票否决”。基础性指标指向学校办学的常态化，发展性指标关注特色办学。而在这些指标中，教育局专门提出了“增量”概念，薄弱学校的进步也能得高分。 在这根指挥棒下，海盐中小学进入新的发展格局：名校能拿高分，但不能光吃“老本”；中游学校追求个性发展，办出特色；相对薄弱的学校寻找发展空间，做好增量。在优质均衡的大环境下，各类学校的底部都被抬高了。 “今后，我们将引导城乡学校进一步加强合作，共同推动学生德智体美劳全面发展，办好更优质的教育。”杨林峰说。（记者 蒋亦丰）
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国新办举行疫情期间中国海外留学人员安全问题新闻发布会
新闻发布会主席台（焦非 摄） 国新办新闻局局长、新闻发言人胡凯红： 女士们、先生们，大家上午好。欢迎出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会。当前，新冠肺炎疫情在世界多点暴发蔓延，党和政府始终高度重视和关心海外中国留学人员的生命安全和身体健康。今天我们请来了外交部副部长马朝旭先生，教育部副部长田学军先生，民航局副局长吕尔学先生，卫生健康委国际司司长张扬女士，请他们向大家介绍疫情期间中国海外留学人员安全有关情况，并回答大家关心的问题。 首先，有请马朝旭副部长进行介绍。 外交部副部长马朝旭： 主持人好，大家上午好。很高兴能够再次来到国新办的发布会，就疫情期间中国海外留学人员安全问题同大家进行交流。 境外留学人员是祖国的孩子，是建设中国未来的重要力量，党和国家高度重视、高度关心海外留学人员。在这次国内新冠肺炎疫情发生的初期，我们的留学人员心系祖国，主动捐款捐物，热情关心和支持国内的抗击疫情斗争，体现了极为宝贵的爱国情怀。目前疫情在世界范围多点暴发蔓延，党中央时刻牵挂着、惦念着海外中国留学人员的健康和安全，采取了一系列重大举措。 习近平总书记多次作出重要指示和批示，就做好海外中国留学人员工作提出了明确要求，强调要加强对境外我国公民疫情防控的指导和支持，做好各项工作，保护他们的生命安全和身体健康。中央政治局会议指出，要加强对境外我国公民的关心关爱，驻外使领馆要做好领事保护、防护指导和物资保障，保护他们的生命安全和身体健康。习近平总书记亲力亲为，在同英国、美国、法国、德国等国领导人的通话当中强调指出，中国政府高度重视保护海外中国公民身体健康和生命安全，要求有关国家维护好当地中国公民特别是留学人员的健康安全和正当权益，都得到了对方的积极回应。 外交部会同教育部等有关部门，坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示和党中央的决策部署。王毅国务委员兼外长和外交部党委要求280多个驻外使领馆要把做好海外留学人员工作作为当务之急和重中之重，要践行以人为本、外交为民的理念，全面动员，紧急行动，全力以赴，想方设法，要像照顾自己的孩子一样，维护好海外留学人员的安全和健康。 按照部署，在极短的时间内，我们打出了一套组合拳。我们的驻外使领馆同留学人员保持着密切联系，及时了解他们的诉求和存在的困难，帮助他们解决面临的各种难题。外交部12308领事保护热线保持畅通，驻外使领馆普遍开通了24小时的领保电话，随时答复留学生们的需求。同时，通过官网、微信、华文媒体等宣介防护知识，推介远程医疗服务平台，转发《海外留学人员新型冠状病毒防控指南》以及驻在国疫情防控的各项规定。同时，通过很多方式加强同境外中国公民特别是中国留学人员的沟通和交流。我们的使领馆广泛动员当地的侨界同留学人员建立结对帮扶机制，搭建起中国公民互帮互助平台，提供物资采购服务，协助照料隔离人员的生活。比如，驻德国使馆推动全德85个学联组建专门针对在读留学人员疫情防控微信群101个，覆盖人群达到3.5万人。 驻美国使馆邀请专家同当地的留学人员和华人华侨代表进行视频连线。驻美国、英国、德国、意大利、韩国等国大使来到央视新闻直播间，同当地留学人员和侨胞代表连线交流。崔天凯大使的连线，仅仅在央视新闻平台的直播在线观看人数就超过了1亿人。 我们使领馆还积极履行自身职责，敦促驻在国各个方面切实维护好中国留学人员的健康安全和合法权益。我们的大使、总领事一封一封地写信给当地大学的校长，要求他们一定要照顾好中国的留学人员，并且切实解决他们的住宿、学业等方面所面临的困难。近期，近百名在俄罗斯的中国留学人员，因为医学隔离等原因未能办理落地签证，使馆积极同俄方沟通，妥善解决了问题。一些国家因为疫情的需要，要求所有的学生都要搬出学生宿舍，了解这个情况以后，中国大使馆立即做工作，推动对方特许我们的留学生继续留宿，解决他们的燃眉之急。在西班牙有4名中国留学生确诊之后，驻西班牙使馆和领馆敦促当地医院和有关部门及时给予全力救治，并且我们的使馆领馆安排国内的主治医生通过网络渠道为他们提供专业咨询。当一些国家出现针对中国公民歧视言行时，我们使馆领馆都在第一时间发声，第一时间采取行动，及时进行批驳，提出严正交涉，维护中国公民的合法权益。 海外疫情暴发以来，世界各地口罩等防疫物资十分短缺。我们的使馆领馆想留学人员之所想，急留学人员之所急，根据国内部署，通过各种渠道，想方设法为我们的留学人员筹措口罩、消毒液、消毒湿巾等急需物资，向我们的留学生发放“健康包”。现在发给留学生的“健康包”很多都是我们驻外使领馆外交官自己的口罩，有的是使领馆自身的储备，都拿出来给我们的留学生。驻英国使馆准备了20万个“健康包”，争取每个留学生都有。斯里兰卡当前的防疫物资奇缺，并且也实行了戒严，在首都以外一些地方，我们的同胞急需口罩，使馆紧急协调当地警力，用接力的方式为首都以外的中国同胞包括留学人员提供口罩等救急物资。 外交部目前正在把“健康包”作为重要工作、首要任务来抓，源源不断地向中国留学人员比较集中的国家调配50万份“健康包”，包括1100多万个口罩，50万份消毒用品以及防疫指南等物资。在很多国家采取“封国”“封城”情况下，外交部会同民航局抢抓时间，利用民航飞机优先安排运送“健康包”，确保“健康包”能够及时送到留学人员手中。我这里有一个图，就是冰岛大使馆提供的“健康包”，里面有口罩、防疫指南，还有洗手液，这就是其中一种“健康包”。提供的“健康包”虽然小，但传递的是祖国、党和人民的关爱和呵护，使我们的海外学子倍感温暖。留学人员纷纷表示，“健康包”让他们感受到祖国的关爱，坚定了他们战胜疫情的信心，他们将认真做好个人防护，圆满完成学业，尽早报效祖国。有的留学生在微信朋友圈中感慨地说：“我可能永远都忘不了，学校里有来自世界各地的学生，但是到目前为止，我只看到中国使馆在每个宿舍门口安排发放防疫物资。感谢祖国！”有的留学生也表示，“将理性科学看待疫情，努力做到防疫和学习两不误，让祖国人民放心，让国内的家人放心”。 我们还积极派出医疗专家组、工作组，为境外的中国公民特别是留学人员提供科学专业的疫情防控指导。我们派往8个国家的10支医疗专家组，在积极协助当地抗击疫情的同时，同留学人员、中资企业、中国公民开展当面或者视频交流，科普防疫知识，驻米兰总领馆支持侨界同赴意大利医疗专家组共建了“网上方舱医院”。前几天，山东联合工作组抵达了英国，工作组包括疾控和诊疗人员，抵达以后连续举办三场“携手抗疫赢胜利，祖国永远在身边”的线上慰问会，指导大家做好科学防护，疏导紧张焦虑的情绪。同学们纷纷感谢党和国家的关心关爱和祖国亲人的慰问和支持。 当我们的留学人员深陷困境、有紧急困难的时候，党和政府及时伸出援手。疫情发生以来，我们陆续派出包机和临时航班从海外接回受困的中国公民。3月份海外疫情加速扩散蔓延后，又派出9个架次的临时航班从伊朗、意大利等疫情严重的国家接回包括留学人员在内的1457名中国公民。近一段时间，由于各国入境过境政策变化以及航班调整等原因，在埃塞俄比亚、柬埔寨、孟加拉等国一度发生了留学人员在中转回国途中滞留的现象。当时，在埃塞俄比亚滞留将近300人，在孟加拉国是100多人，柬埔寨是140多人，多数是留学人员。获悉这一情况后，外交部立即部署我们的使馆紧急行动，为我们的滞留人员提供领事保护，为滞留的中国公民提供食宿等必要的保障，使馆还送去了口罩等防疫物品。经过国内国外紧急的协调和工作，目前这些问题都已经得到妥善解决，滞留人员已经全部搭乘增开的航班安全回到了国内。 当前，国内疫情仍有反弹的风险，境外疫情的蔓延又给我国疫情防控带来了新的挑战。我们的驻外使领馆每天都在密切关注当地疫情形势的发展，每天都在了解我们留学人员的需求和打算。从驻外使领馆掌握的情况看，目前大多数海外留学人员仍然选择留在当地。疾控专家根据世界卫生组织的劝告，也提出在当前形势下应最大限度减少跨境流动。中国民航部门根据疫情形势调减了国际客运航班量。同时也注意到，还有一些留学人员面临无法解决的实际困难，需要返回国内。民航局有关负责人已经表示，对需求集中、飞行目的地有疫情防控保障能力的城市，将视情启动重大航空运输保障机制，及时开通临时航班和包机。实际上经过前一段的努力，许多海外留学人员已经回到了祖国。国内也正在考虑对疫情严重国家一些确有困难、急需回国的留学人员，采取逐步、有序的方式，进行相应安排。今天已经安排一架临时包机飞赴伦敦接回在英国的一批出境困难的留学人员，这架飞机已经在9:30起飞。鉴于国内防控疫情的需要，回国人员应该遵守各项防疫规定，包括出境时的严格检测和入境后的隔离观察，这既是为了回国人员的健康，也是对广大公众的安全负责。 我还想说，面对疫情，我们的驻外外交人员不忘初心，牢记使命，将个人的安危置之度外，义无反顾投入到战“疫”一线，全心全意为海外中国公民包括留学人员服务。面对疫情，我们的留学人员也在勇敢战斗。德国、英国、日本等国的留学人员组建了疫情防控群，搭建了互助平台，在当地投身抗疫防疫，加强自我保护和互帮互助，并且积极主动协助使领馆向留学人员发放“健康包”，发挥了不可替代的作用。在战“疫”的斗争当中，我们的外交人员始终同海外留学人员站在一起，一直战斗到胜利的时刻。 疫情防控是一场人民战争、总体战、阻击战。包括留学人员在内，每一位中国公民都在以不同方式参与这场斗争，为最终打赢疫情防控阻击战作出自己的贡献。我想再次强调，党和政府时刻惦记着海外中国公民包括留学人员的健康和福祉，祖国永远是海外中国公民包括留学人员的坚强后盾。“外交为民”始终是外交人员的宗旨。我们一定会把习近平总书记、党和国家对留学人员的关心关爱落到实处，维护好海外留学人员的生命安全和身体健康，同广大留学人员一道，为打赢这场战斗共同努力。谢谢。 胡凯红： 谢谢马朝旭副部长。下面有请田学军副部长进行介绍。 教育部副部长田学军： 大家上午好。当前境外疫情还在蔓延扩散，对于疫情期间中国海外留学人员的安全，大家都很关心。海外留学人员是党和人民的宝贵财富，党和国家时刻牵挂、关心海外留学人员的健康和安全。加强对海外留学人员的关心关爱，是海外中国公民疫情防控工作的重要组成部分。 教育部认真落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，与外交部和驻外使领馆一道扎实推进各项工作。同时，教育部还部署国内各地各高校压实工作责任，国内国际两条战线同时发力。从防疫咨询到发放抗疫物资、协助就医、帮助解决学业生活问题，鼓励学界互帮互助，鼓励侨界献爱心，再到加强领事保护，维护海外留学人员的合法利益等，全方位落实党和国家对海外留学人员的关心关爱。我们的目标只有一个，就是尽最大努力来维护海外留学人员的健康与安全。 具体来说，教育部所采取的措施概括起来就是六个“强化”：强化防疫指导、强化物资保障、强化患者救治、强化心理支持、强化困难帮扶、强化领事保护。 对于强化防疫指导，教育部组织专家编写了《海外留学人员新型冠状病毒防疫指南》，张文宏教授等国内知名专家受邀为海外留学人员举办了多场讲座，受到留学人员的欢迎。 对于强化物资保障，驻外使领馆多方筹措，调集口罩等防疫物资，连夜赶制“健康包”“爱心包”，第一时间发放给留学人员，这项工作还在持续进行中。 对于强化患者救治，教育部和驻外使领馆建立了海外留学人员疫情检测和日报制度。一旦发现感染或者疑似病例，第一时间启动应急机制。从我们掌握的数据来看，海外留学人员群体感染数量和比例总体上处于比较低的水平。 对于强化心理支持，整合国内高校资源为海外留学生提供全天候的心理咨询，设立咨询热线为学生和国内家长释疑解惑、提供帮助。 对于强化困难帮扶，驻外使领馆、教育部门通过学联和微信群将留学人员“拢”起来。一些驻外使领馆广泛动员当地中资机构和华侨华人社团，对有困难的留学人员施以援手，对少数留学人员面临的签证到期、被迫搬离宿舍等实际问题，及时交涉，协调解决。 对于强化领事保护，我们要求驻外使领馆高度重视我国留学人员遭歧视、攻击的个案，并及时进行交涉。教育部“平安留学”平台持续编发《中国留学生安全通报》，介绍疫情期间威胁我国留学人员人身、财产安全的典型案例，并提出安全建议。 下一步，我们将加强疫情研判，不断完善、细化方案，全力以赴与外交部和驻外使领馆一起做好海外中国留学人员疫情防控工作。谢谢。 胡凯红： 谢谢田学军副部长。下面，有请吕尔学副局长进行介绍。 民航局副局长吕尔学： 大家上午好。随着新冠肺炎疫情防控形势的变化，我国疫情防控的主攻方向也从“内防扩散、外防输出”转变为“外防输入、内防反弹”。按照国务院联防联控机制工作要求，为坚决遏制境外输入病例持续增长势头，民航局出台了进一步调减国际客运航班量的“五个一”政策，即：一家航空公司在一个国家一条航线上仅保留一周一个航班。目前，47家中外航空公司与境外40个国家61个航点之间保持着定期航班飞行，国际航班总量维持在每周不超过134班。当然，这个周航班计划也是根据航空公司的实际运行情况进行动态调整的。比如，本周的航班计划就是108个航班。大幅调减国际航班是为了有效阻断境外疫情通过航空器输入国内，保留“最低水平”航班量是为了尽量保证我国在海外公民，尤其是海外留学生必要的回国需求。 同时，为了切实降低乘机人员感染风险，实现航空安全和防疫安全，民航局一是连续更新发布了四版《运输航空公司、机场疫情防控技术指南》，根据新冠肺炎疫情发展，特别是境外疫情变化，不断升级优化各项防控举措，指导运输航空公司、运输机场按照分区分级、差异化防控策略要求，做好新冠肺炎疫情防控工作。二是要求各航空公司适当控制国际航班客座率，合理安排客舱布局，尽量分散就座。三是做好旅客登机前体温检测等各项健康检查工作。四是减少机上人员流动，在飞机上设置了临时隔离区。如发现有发热、乏力、干咳等症状的旅客，将及时安排隔离，避免交叉感染。五是要求航空公司做好航空器消毒工作。 总之，采取上述措施能够有效避免病毒通过航空器传播，确保乘机回国人员的健康安全。谢谢大家。 胡凯红： 谢谢吕尔学副局长。下面，有请张扬司长进行介绍。 国家卫生健康委国际司司长张扬： 媒体朋友们，大家好！国家卫生健康委高度重视海外留学人员的健康和安全问题。新冠肺炎疫情发生以来，我们针对广大留学人员普遍关注的问题，比如疾病的传播途径、个人防护手段等，我们通过召开新闻发布会、组织专家接受媒体采访等形式，解疑释惑。我们还积极开展了健康科普，在官网开设了疫情防护“你问我答”专栏，在健康中国微信、微博、抖音等新媒体平台开设了“新冠病毒科普知识”专栏，发布相关的科普信息。我们在官网、官微发布《疫情期间海外华人该如何做好健康防护？》《新冠肺炎疫情心理疏导工作方案》《公众科学戴口罩指引》等系列科普文章，通过驻外使领馆加大宣传推介力度，为海外留学生做好疫情期间个人防护提供相关的技术支持。大家通过浏览国家卫生健康委的官网、微博、微信等新媒体公众号，可以便捷地获取相关的知识和信息。 近期，我们向有关国家派出了抗疫医疗专家组，专家组在境外工作期间，与当地的院校、学联合作，通过座谈会、视频直播等形式开展了面向留学人员的健康宣教，详细解答他们关心的问题，受到海外留学人员的欢迎。另外，国家卫生健康委指导援外医疗队，发挥他们的专业特长，对驻在国留学生给予个人防护方面的指导，对保护我海外人员健康发挥了积极作用。 另外，国家卫生健康委积极配合外交部门，给海外中国留学人员提供的防护物资“爱心包”中配备了防疫指南手册，全力做好疫情期间对海外留学人员的关爱工作。此前，国家陆续安排包机和临时航班从有关国家接回包括留学人员在内的中国公民，我们积极配合外交和民航部门，为航班专门配备了医护人员，在归途中提供医疗应急保障。 下一步，国家卫生健康委将坚决落实党中央、国务院的决策部署，继续配合外交、教育、民航等部门全力做好海外留学生的健康保障工作，协助做好留学生回国有关安排保障，切实维护留学人员的生命安全和身体健康。谢谢。 胡凯红： 谢谢张扬司长。下面进入提问环节。 中央广播电视总台央视记者： 刚刚介绍了近期中国的驻外使领馆向海外留学人员发放了“健康包”，能否更加详细地介绍下情况？另外，我们也了解到，部分“健康包”是从国内通过国际货运物流的方式运送出去的，能否介绍一下，在当前国际疫情加剧的情况下，如何保障类似物流的运输？ 马朝旭： 刚才我进行了介绍，随着海外疫情持续蔓延，不少国家都出现了防疫物资短缺情况，突出的就是口罩、消毒液甚至洗手液都纷纷脱销。在这个情况下，我们的留学人员非常着急，国内的家长也很着急。党中央、国务院高度重视这一情况，指示外交部和驻外使领馆为海外留学人员防疫提供帮助。在财政、教育、民航、卫健委各部门大力支持下，各个使领馆立即行动，充分调动各种资源，筹措并且向留学人员发放“健康包”，着力帮助留学人员解决他们的实际困难。 这里，我想举几个例子。驻英国使馆举行了“真情暖学子、祖国在身边”的留英学子发放“健康包”的仪式。刘晓明大使向学生代表表示，在来势汹汹的疫情面前，你们不是孤军奋战，祖国永远在你们身边，使领馆始终是你们坚强的后盾。“健康包”将把爱心传递给每一位留英学子，给大家带来温暖、带来健康、带来力量、带来信心。驻日本使馆通过公众平台发出需求调查信息，将首批发放的3万只口罩提供给口罩不足的4000多名学生。在国内配置的“健康包”没有抵达之前，我们驻旧金山总领馆不等不靠、主动作为，自行筹措了2万多个医用口罩，向疫情重灾区高校的留学人员发放。驻槟城总领馆在订购的防疫物资还没有到馆的情况下，拿出全部的自用口罩，并且在当地又购买了一部分防疫物品，精心准备了第一批“健康包”，还有一封慰问信，向当地的中国留学人员发放。留学人员纷纷表示，“健康包”让大家切身感受到党和政府的关爱，感受到祖国亲人的支持和帮助，感受到使领馆“始终在我们身后”。 下一步，外交部和各驻外使领馆将结合驻在国实际情况，继续及时将更多的“健康包”发放到受疫情影响的海外学子手中，全力协助广大留学人员抗击疫情，维护他们的健康安全，同广大留学人员共克时艰。 吕尔学： 当前，境外疫情快速扩散蔓延，我海外公民特别是留学人员的安全和健康受到一定威胁。3月25日，民航局按照中央应对疫情工作领导小组的要求和国务院联防联控机制的具体部署，根据外交部提供的总体需求，启动了为海外中国留学生配发“健康包”物资运输工作。首批通过民航运输的“健康包”物资有30余万份，约300吨，将运往意大利、韩国、法国、德国、美国、英国、荷兰、瑞典、日本、澳大利亚、加拿大和马来西亚共12个国家46个使领馆，之后再由使领馆分发给当地留学生。目前，民航局已协调国航和东航制定了“健康包”物资运输总体方案，将采用客运航班腹舱、货运航班和客改货航班等多种方式，尽快将物资运送到我驻各国使领馆，特别是近期国际客运航班大幅减少的情况下，民航局将协调航空公司优先运送“健康包”物资。按照最新运输计划，首批30余万份，约300吨“健康包”物资将于4月10日完成运输。到昨天为止，已经向意大利、美国、法国、英国、德国、韩国、加拿大共7个国家运送“健康包”物资116吨。为满足当前国际航空货运需求，民航局支持中外航空公司采用客机“仅载货”的运输方式执行货运航班，开通了绿色通道，简化了货运航线航班审批程序，做到实时受理。 与此同时，民航局按照国务院联防联控机制的具体部署，组织执行了抗疫紧急人道主义援助和医疗物资商业出口运输任务。截至4月1日，共执行相关包机任务178架次，运送100名援外医疗专家组和工作人员，以及抗疫物资2635余吨，涉及美国、英国、伊朗、伊拉克、巴基斯坦、意大利、塞尔维亚、日本、韩国等40个国家。谢谢。 中央广播电视总台国广记者： 我的问题提给教育部的田部长。我们知道，在疫情期间部分疫情严重的国家采取了一些封校、停课等措施，但同时也影响到我国在外留学人员的正常学习生活。在保障他们的合法权益方面，请介绍一下教育部有哪些相关措施？ 田学军： 针对部分国家政府和高校采取的封校、停课等防疫措施，教育部第一时间作出部署，要求驻外使领馆教育部门与驻在国的教育主管部门和学校密切沟通，及时掌握相关的安排，敦促校方合理安排我留学生的学业生活，要求外方切实维护好我留学人员的身体健康、安全和正当权益，协助解决留学人员在学习、生活等方面遇到的实际困难。 前一段时间，有些国家出现了校方强制学生搬离宿舍的问题，使领馆教育部门第一时间提出交涉，多数已经得到了妥善解决。有的使领馆在留学生分布比较集中的地区还安排了“隔离备用点”，以便在需要的时候为留学生提供保障。同时，充分发挥驻在国学联会的组织功能，比如驻英国使馆教育部门就组织全英95个学联，在56个城市设立了208个联络点，互帮互助，涵盖了71000多名留学生。刚才马部长也介绍了在德国等国家的相关做法。我们还借助侨团、中资机构力量，为留学人员在食宿等方面提供更多的生活照顾。谢谢。 凤凰卫视记者： 请问马部长，我们也关注到一些留学生对于回国的问题还是比较纠结，一方面想继续学业和生活，但是也怕疫情快速蔓延。请问外交部对这些留学生特别是疫情严重国家的这些留学生到底建不建议他们回国呢？谢谢。 马朝旭： 我国海外留学人员的特点，一是人数众多，据教育部门统计，海外留学人员总人数160万人，目前尚在国外的大约140万人。二是留学人员分布在不同国家和地区。美国约有41万，加拿大约23万，英国约22万，德国、法国约11万，澳大利亚、新西兰约28万，日韩约18万，分布很广。三是所在国的疫情发展阶段不同，采取的防控措施也不同。四是留学人员处境不同，需求也存在差异。 针对上述情况，我们必须要统筹考虑、积极稳妥、精准施策，目的就是要千方百计确保留学人员的健康和安全。外交部、教育部和我们驻外机构，根据驻在国当地的实际情况，面向留学人员提出有针对性的指导意见。据我们掌握，大多数留学人员按照世卫组织和国家疾控中心的权威建议，秉持“非必要、不旅行”的原则，他们仍然选择留在当地，这也有助于避免仓促回国引发交叉感染，或者因为中转国家的边控措施而中途受阻，也可以避免后续对学业签证可能产生的一系列影响。 对于疫情严重国家，确实有困难急需回国的留学人员，党和政府将及时采取必要措施，协助他们逐步、有序回国。留学人员要在登机之前、旅途中、入境后积极配合民航、口岸和地方防疫部门严格执行各项防疫规定，既对自己的健康，也对广大公众安全负责。我们将继续按照党中央、国务院有关要求和工作部署，关爱留学人员，为留学人员服好务，解决好他们的实际困难。谢谢。 中国日报记者： 目前在欧美等疫情严重的国家，海外留学生如何在各种场合做好个人防护，降低感染几率？比如有很多留学生租住在集体公寓里，这种情况下如何避免交叉感染？外出购物或者进行必要活动时如何进行保护？谢谢。 张扬： 无论在任何场合，我们海外留学人员都要保持良好的个人卫生习惯，不随地吐痰，打喷嚏或者是咳嗽的时候，用纸巾遮住口鼻或者采用肘臂遮挡，加强手卫生和佩戴口罩，并且遵守所在国家的法律法规。在日常生活中，要注意营养，还要加强锻炼，保障充足的睡眠，保持良好的心态，这些都有助于提高个人的免疫力。同时，在公共交通工具、厢式电梯、室内公共场所等人员密集或相对密闭的环境中，一定要佩戴口罩。 租住集体公寓的留学生，要注意保持居住环境的清洁，加强通风换气，专家建议每日通风2到3次，每次通风20到30分钟。要观察同住人员有没有发热、咳嗽等异常情况，主动采取自我防护措施。在公寓中减少与他人近距离接触，如必须接触，需要佩戴口罩，并且至少保持1米以上的距离。 如果外出购物或者进行必要活动时，在公共交通工具、拥挤或密闭环境中要佩戴口罩。与工作人员交流时，宜保持一定距离，要避免直接接触，可以随身携带速干手消毒剂，随时保持手卫生。谢谢。 环球时报记者： 目前因为国际航班大量减少，很多留学生面临着一票难求，没有办法回国的情况。刚才也介绍了，民航部门会针对一些需求集中、飞行目的地有保障能力的城市，适时启动海外包机的相关工作。请问这项工作是否已经启动，进展如何？谢谢。 吕尔学： 刚才我已经提到了，民航局根据境外疫情发展态势，按照国务院联防联控机制要求，出台了“五个一”的政策，大幅调减了国际航班数量，但同时保留了我境外40个国家、61个城市之间的每周不超过134班的国际定期航班。另一方面，民航局按照中央加强对境外我国公民关心关爱的总体要求，严格按照国务院联防联控机制的具体部署，对一些需求集中、飞行目的地有接收保障能力的城市，及时启动重大航空运输保障机制，安排临时航班协助海外公民回国。3月4日到26日，民航共安排9架次临时航班，协助在伊朗和意大利的1466名中国公民回国，其中执行伊朗临时航班6架次，运回旅客976人，主要以留学生为主。已执行的意大利临时航班3架次，目前正在执行第4架次，将接回180名我国公民，具体航线是米兰到温州。 与此同时，民航局根据国务院联防联控机制的统一部署，今天正式启动了飞往英国的临时航班任务。刚才马部长也介绍了，第一个航班于今天上午9:30分已经从上海浦东机场起飞，今晚将抵达伦敦，预计接回约180名留学生。为确保飞行中疫情防控的安全，民航将采取一系列针对性防控措施，一是制定了赴疫情严重国家执行临时航班任务的防控措施，为做好机上人员防护工作提供了有效指导。二是与使馆工作人员和卫健委随行医务人员密切配合，开展了登机前体温筛查和检测。三是为每架航班提供了专门的防护及消杀用品，为每名旅客配发了医用N95口罩，最大限度降低病毒在机上的传播。四是机上采取充分的通风、消毒等防疫措施，客舱实施分区管理，减少机上人员流动。五是每次执行任务后均要对飞机进行严格消毒，确保安全后才能执行其他飞行任务。 下一步，民航局也将认真按照国务院联防联控机制的任务部署，针对在疫情严重国家确需回国的留学人员，及时启动重大运输航空保障机制，做好运力调整、机组安排以及机上防护等工作，确保接运海外留学生回国任务的圆满完成。谢谢。 香港中评社记者： 请问目前有多少留学生已经确诊感染了新冠肺炎？如果有留学生在境外确诊感染的话，相关部门会为他们提供哪些协助？谢谢。 田学军： 截至3月31日，我们在外留学生共有36名确诊，这是根据我驻外使领馆报回的情况。一旦遇到我留学人员有感染症状，使领馆马上启动应急机制，协助留学生就医。所以，已经确诊的这36位留学生都及时得到了比较好的救治，现在已经有11位治愈出院。 香港经济导报记者： 刚才马部长提到，外交部和驻外使领馆积极处置留学人员因为国内航班调减滞留在中转地的问题。请问，如果今后留学人员再遇到此类问题应该怎么办？谢谢。 马朝旭： 近期，由于航班调减等多方面原因，在埃塞俄比亚、孟加拉国、柬埔寨等地出现中国公民主要是留学人员滞留的情况。在发生上述情况以后，我们驻外大使、总领事第一时间赶赴机场，全力以赴为滞留的中国公民、留学人员提供领事保护。同时，同航空公司、机场、当地政府积极沟通协调，为他们进行了包括住宿、食宿等方面的妥善安置，及时解决了问题。外交、民航等部门加强沟通，急事急办，派出临时航班，及时把他们接了回来。乘客们很满意，他们说：“真心感谢祖国，我们爱祖国，我们爱大使馆”，这是他们的真情流露。 在此，我也要提醒有关留学人员和在海外的中国公民，一定要密切关注中转国的入境政策，同航空公司一定要提前协调沟通，购票以及登机前务必要和航空公司核对好航班情况，尤其是后续航班的情况。在中转途中，如果遇到特殊的情况出现滞留，一定要及时联系我驻当地使领馆寻求协助，也可以打24小时畅通的领事保护电话。外交部和我驻外使领馆一定会全力为我国公民提供领事协助。谢谢。 经济日报记者： 海外留学生如果包机回国，抵达机场后及飞行途中如何确保安全？谢谢。 张扬： 谢谢。确保身体状况良好，专家建议准备好口罩等防护用品，随身携带速干手消毒剂，避免用手接触口眼鼻，打喷嚏或咳嗽时用纸巾遮住口鼻，或采用肘臂遮挡。全程要佩戴口罩，安检的时候短暂取下口罩，面部识别结束以后还要立即戴上口罩，尽快通过安检通道。尽量选择楼梯步行或扶梯，并且与他人保持1米以上距离。同时，要避免与他人正面相对。如果乘坐厢式电梯，与同乘者尽量保持一定的距离，分散乘梯，避免同梯人员过多。做好手卫生，尽量避免直接去触摸门把手、电梯按钮等公共设施，接触后及时洗手或用速干手消毒剂揉搓双手。候机和飞行过程中要全程佩戴口罩，尽量减少饮食。谢谢。 胡凯红： 最后一个提问。 中国教育电视台记者： 我们看到，受疫情影响部分海外留学人员出现了恐慌和焦虑情绪。请问田部长，教育部在心理援建方面有什么样的建议？谢谢。 田学军： 你提的这个问题还是比较重要的。在心理疏导方面，教育部整合高校资源，为留学生提供全天候24小时的心理咨询，不少地方的教育行政部门和驻外使领馆也设立了“留学生咨询热线”，为学生和家长及时提供咨询服务。大家可能已经注意到，这段时间有多位驻外大使、总领事发表了致海外中国公民的公开信，并且与留学人员通过视频的方式进行座谈、交流、连线，给大家加油打气。 希望广大在外留学人员要树立科学防疫的理念，增强战胜疫情的信心，在使领馆的关心和帮助下做好科学防疫。按照世卫组织和防疫专家的建议，希望留学生们尽可能减少人员流动，避免交叉感染；也希望广大留学生的家长和国内的亲友们多向留学生们传递正能量，帮助他们减少不必要的恐慌和焦虑，共同做好防疫工作。谢谢。 胡凯红： 今天的发布会到此结束。
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教育部召开未摘帽县教育脱贫攻坚调研指导工作会议
为深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，3月26日，教育部党组书记、部长陈宝生主持召开未摘帽县教育脱贫攻坚调研指导工作视频会议并讲话。会议强调，要把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署上来，进一步增强政治责任感和历史使命感，全面压实攻坚责任，坚持精准方略，加快补齐短板弱项，打响打好打赢教育脱贫攻坚的总攻战，确保取得全面胜利。 会议指出，要在领会“战略”中深化认识。脱贫攻坚在全面建成小康社会各项目标中分量最重、最为关键，事关全局，必须如期打赢。义务教育有保障是“两不愁三保障”的底线目标之一，影响着脱贫攻坚的成效和全面小康的成色，是具有特殊意义的政治任务，必须坚持不懈抓好教育脱贫攻坚各项政策、责任、任务落实。要在掌握“战情”中坚定决心。经过艰苦卓绝努力，教育脱贫攻坚取得重要阶段性进展，但收官之年遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高，要坚定再接再厉的决心、攻坚克难的决心、整改提高的决心，坚决打赢教育脱贫攻坚战。 会议强调，要在用好“战术”中强化合力，进一步加强中央统筹，做好统筹谋划和整体推进，强化督促指导和效果监管；进一步落实省负总责，统筹使用各类资源加大对未摘帽县支持帮扶；进一步推动市县抓落实，确保教育脱贫攻坚特别是义务教育有保障各项政策措施落地生根。要在找准“战场”中发起总攻，牢牢把握52个未摘帽县是主战场，“三区三州”是决战地，按照攻坚目标要精准、规律把握要精准、保障举措要精准要求，统筹考虑疫情形势影响，持续推进控辍保学专项行动，坚决实现义务教育有保障。 会议强调，要在巩固“战果”中显现成效，把防止反弹摆在更加重要的位置，始终保持攻坚态势，通过狠抓问题整改再见成效，加大工作力度扩大成效，强化工作机制巩固成效。要在强化“战队”中压实责任，全面加强党对教育脱贫攻坚工作的领导，全面落实思想上严肃对待、工作上严密部署、落实上严谨推进、成效上严格考核、机制上严防反弹的“五严”要求，切实履职尽责、不辱使命。 四川布拖县、云南兰坪县及宁蒗县、宁夏西吉县、四川省教育厅、云南省教育厅、宁夏回族自治区教育厅相关负责人在会上作交流发言。 按照中央要求，教育部决定由7位部党组成员对52个县进行全覆盖式调研、督促和指导，适时开展实地调研指导，推动高质量完成教育脱贫攻坚任务。（记者 柴葳）
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2020年全国教师发展大会召开
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实全国教育大会精神和《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，9月7日，2020年全国教师发展大会在京召开，对当前和今后一段时期教师队伍建设工作作出谋划部署。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话，教育部党组成员、副部长翁铁慧主持会议。 陈宝生指出，党的十八大以来，习近平总书记多次对教师提出殷切期望，对做好教师工作作出重要指示批示。长期以来，广大教师爱岗敬业、甘于奉献。面对新冠肺炎疫情，全国1700余万大中小学教师面向2.8亿学生开展了一场大规模在线教育实践，有效实现了“停课不停教、不停学”，为中国特色的复学复课、为打赢疫情防控阻击战作出了重要贡献。 陈宝生强调，经过多年的努力，我国教师队伍基础地位更加坚实、履行使命更显担当、制度举措更加完善，已具备向高质量发展的良好条件和坚实基础。教育系统要以高质量发展为主线，全面深化教师队伍建设改革，破除教师发展方面的深层次体制机制障碍，开启全面建设高素质专业化创新型教师队伍的新征程。一是加强师德师风建设，让有信仰的人讲信仰。要完善师德建设制度，打造一批师德师风建设基地，坚决查处师德师风违规行为。二是大力振兴教师教育，让优秀的人培养更优秀的人。要在加强体系、提升层次、质量保障、创新融合上下功夫。三是深化教师管理综合改革，让好老师不断涌现。教师资源配置要“更均衡”，教师职业发展要“更通畅”，教师考核评价要“破五唯”。四是不断提升教师地位待遇，让尊师重教蔚然成风。要重投入、清负担、立尊严、强宣传，提高教师政治地位、社会地位、职业地位。五是加强党对教师工作的领导，让惠师强师政策落地生根。要着眼全局、主动谋划，抓全局、把方向，切实加强对教师队伍建设的组织领导。 四川省教育厅、上海市奉贤区政府、广东技术师范大学、南昌大学、南京大学、北京师范大学在会上作交流发言。会议以视频形式召开，发改委、财政部、人社部等部委相关部门负责人在主会场参会。
0000-00-00 00:00教育部
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