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河南省人工智能职业教育集团成立
推动职业教育实现集团化、联盟式办学，是推进职业教育产教融合、校企合作的重要载体，是实现职业教育融合发展、“双元”育人的重要途径，也是办好新时代职业教育的重要举措。日前，河南省人工智能职业教育集团成立大会在河南广播电视大学举行。 河南省人工智能职业教育集团由河南广播电视大学（郑州信息科技职业学院）牵头，联合相关院校、行业、企业、科研院所和其他社会组织共同组建，集团共有成员单位71家。 河南省人工智能职业教育集团将按照“供需对接、资源共享、互惠互利、共同发展”的原则，以促进学生就业为导向，以建设现代职业教育体系为引领，以提高人工智能技术技能人才培养质量为核心，以深化产教融合、校企合作为重点，广泛深入加强校企之间、企业之间、校校之间、行业协会之间交流合作，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，全面增强人工智能职业教育的办学活力，着力构建全国人工智能行业技术技能人才培养高地，服务河南省人工智能产业发展和人工智能产业国家战略能力提升。（记者 张利军）
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在资格之上追求更高的育人水平
我国中小学教师有1500余万，约为芬兰全国总人数的三倍，如何既保证这支队伍的基本教学能力，又不断提高他们的育人水平，成为国家教师教育的重大课题。近年来，正是教师资格制度的全面实施，保障了国家师资队伍的整体水平，使得不论是偏远山区的孩子，还是贫困地区的学生，都能够得到合格教师的教学服务，受教育质量得到国家教育制度的保障。随着国家对教育投入的不断增长，教师待遇也得到了不同程度的提升，尤其是教师社会地位逐年提高，教师岗位的竞争力越来越大，这给了我们机会去思考和解决另外一个问题，即如何持续提高国家师资队伍的育人水平，在教师资格能力之上培养出更多卓越教师，这也正是新时代国家教师教育事业所应有的使命与担当。 教师的育人水平是一个异常复杂的概念，既需要教师对学科知识有深刻的理解，还需要教师善于教授学科知识；但育人又不能只是停留在学科知识的教授上，还需要教师丰富学生的精神世界，引领学生可持续发展，为党和国家培养合格的接班人。在教师教育工作中，正是因为知道育人的复杂程度，所以才深感专业化教师教育的重要程度。诚然，国家有教师资格考试，似乎为我们如何培养师范生划定了标准，但这个标准只应该是师范院校育人目标的最低要求，所有师范大学育人目标都应该把教师资格考试作为起点，而不应该成为我们育人的终点。超越于教师资格考试，甚至只有大大地超越于教师资格考试，才可能为民众培养出令他们满意的教师，为国家培养出卓越的教育人才。 为了让师范院校更充分地发挥育人功能，国家把教师资格授予的权力交到了师范院校的手上，这既是国家对师范院校的信任，也是国家交付给师范院校沉沉甸甸的责任。在对师范专业的学生试行教师资格证考试时，师范生培养质量的检测交给了教师资格证考试；这对师范院校来讲，尽管希望师范专业毕业的学生都是合格教师，但教师资格证考试才是合格教师的制度底线。现在国家把这个底线还给了师范院校，就需要师院院校既要自己为师范专业学生的培养质量设定新的底线，还要在高于底线的标准上追求更高的育人质量和育人水平。在教师资格新政下，师范院院校在师范专业学生培养上，要以国家发展对教师的要求和教育事业对教师的需求为重，持续对标国家教师资格考试的基本原则，保证我们的育人方向与之一致，但在育人水平上不断超越！ 只有让教育者先受教育，教育者才能够给予受教育者良好的教育；只有教育者自己变得优秀起来，才能够培养出更优秀的学生。这是一个大变革的时代，只有顺应时代变革的人，才可能成为这个时代的先行者和引领者。将教师资格的授予权给予师范院校，是为了让师范院校更敏锐地捕捉到国家教育事业改革对教师提出的新要求，从而更自主地也更及时地开展教师教育改革，保证为国家教育事业提供时代需要的教师，保证为国家教育事业变革社会提供需要的人才。师范院校因为教师资格新政拥有了更自主的制度空间，在这个制度空间里，敢于挑战传统教师教育难题和不断提升教师教育质量的改革都是被期待的。 “师范性”与“专业性”的经典冲突如何突破，数据时代教师信息能力如何培育，完成立德树人根本任务的育人能力如何提升，教师学历提升与能力提高何以得兼，在教师教育事业中这一系列的重大问题，都还需要师范院校深入思考与创新实践。改革，只有坚持不懈的改革；创新，只有坚持不懈的创新，才会让国家教师教育事业焕发新机，才会让国家教师教育事业赢得好局。要解决好这一系列至关重要但又难度重重的问题，就需要师范院校再一次重视教师教育工作，破除学校阻碍教师教育改革的障碍，把最优秀的干部、把最能干的教师、把最好的教育资源配置给教师教育事业，利用这一次教师资格政策重大调整的机遇，开创学校教师教育事业的新局面，培养出更多为党育人和为国育才的卓越教育人才。 （作者系华东师范大学教师教育学院院长、教授）
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北京将探索职教高考
5月26日，北京市职业教育工作推进会在北京市昌平区职业学校召开。北京市将打通职教通道，推进职教高考。 北京市教委主任刘宇辉介绍，北京市形成了“城教融合”大职业教育观。北京职业教育在院校和企业两端发力。努力在三个方面做好服务，即服务北京高精尖产业结构，服务北京高质量民生需求，服务北京城市运行与管理。“四个一工程”取得了阶段性成果。形成了五个具有全国示范意义的改革经验。 下一步，北京市将稳步推进“职教高考”改革，针对不同类型的生源，继续完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法，为市级、国家级和世界级技能大赛获奖学生等拔尖人才搭建免试进入高职院校学习、进修或从教的通道，设立专项奖学金，提供大师工作室、现代学徒制、企业创新学徒制等进一步提升培养水平的政策支持。北京市鼓励职业院校依据国家专业目录和专业标准，自主设置专业，自主制订人才培养方案。鼓励符合条件的职业院校与国外应用技术大学举办高水平中外合作办学项目。（记者 郑祖伟）
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2019年度十大教育政策
《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》 1月22日，国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，这次治理工作重点聚焦小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节的突出问题。一是解决规划不到位、建设不到位问题。二是解决移交不到位问题。三是解决不普惠的问题。 《国家职业教育改革实施方案》 2月13日，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》。《方案》指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置，明确职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。 《中国教育现代化2035》 2月23日，中共中央、国务院印发了《中国教育现代化2035》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《中国教育现代化2035》分为五个部分：一、战略背景；二、总体思路；三、战略任务；四、实施路径；五、保障措施。《中国教育现代化2035》聚焦教育发展的突出问题和薄弱环节，立足当前，着眼长远，重点部署了面向教育现代化的十大战略任务。为确保教育现代化目标任务的实现，《中国教育现代化2035》明确了三个方面的保障措施。 《高职扩招专项工作实施方案》 5月14日，教育部等6部门发布《高职扩招专项工作实施方案》。《方案》提出，各地要科学分配扩招计划，重点布局在优质高职院校，区域经济建设急需、社会民生领域紧缺和就业率高的专业，以及贫困地区特别是连片特困地区。取消高职招收中职毕业生比例限制，允许符合高考报名条件的往届中职毕业生参加高职院校单独考试招生。 《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》 6月20日，国务院办公厅印发《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，这是新世纪以来国办出台的第一个关于推进普通高中教育改革的重要纲领性文件。《意见》明确，到2022年，德智体美劳全面培养体系进一步完善，立德树人落实机制进一步健全。 《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》 7月8日，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》。这是党中央出台的第一个聚焦深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件。《意见》提出了全面提高义务教育质量的主要任务。一是坚持“五育”并举，全面发展素质教育。二是强化课堂主阵地作用，切实提高课堂教学质量。三是按照“四有好老师”标准，建设高素质专业化教师队伍。四是深化关键领域改革，为提高教育质量创造条件。 《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》 8月14日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，特别是在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，就深化新时代学校思想政治理论课改革创新提出意见。 《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》 10月14日，教育部、中组部等五部门印发《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》，提出切实加强中小学思政课教师队伍配备管理，全面提升中小学思政课教师素质能力，不断创新中小学思政课教师评价激励机制，打造一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正，专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良、名师辈出的中小学思政课教师队伍。 《新时代爱国主义教育实施纲要》 11月13日，中共中央、国务院印发《新时代爱国主义教育实施纲要》。《纲要》指出，新时代爱国主义教育要面向全体人民、聚焦青少年，要通过充分发挥课堂教学的主渠道作用、办好学校思想政治理论课、组织推出爱国主义精品出版物、广泛组织开展实践活动等举措，对青少年进行爱国主义教育。 《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》 12月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》统筹规范督查检查评比考核事项，统筹规范社会事务进校园，统筹规范精简相关报表填写工作，统筹规范抽调借用中小学教师事宜，切实减轻中小学教师负担，进一步营造宽松、宁静的教育教学环境和校园氛围，确保中小学教师潜心教书、静心育人。
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青少年如何提高网络素养？
福建福州有关方面在校园举行的提升青少年网络素养教育活动（资料图片） “当我们拥有了面向未来的先进教育工具和教育产品时，我们的网络素养能否与时俱进，成为开展未来教育的先决因素之一。” 在日前由21世纪英语教育传媒、新教育研究院和腾讯共同举办的“青少年网络素养与教育创新论坛”上，全国政协常委、新教育实验发起人朱永新如是说。 2020年9月发布的《青少年蓝皮书：中国未成年人互联网运用报告（2020）》显示，未成年人的互联网普及率已达99.2%。在享受数字生活带来快乐和便利的同时，一些未成年人对电子产品和网络的依赖不断加深甚至成瘾，如何提升青少年的网络素养，成为舆论关注的热门话题。 网络素养教育提上日程 值得关注的是，《青少年蓝皮书：中国未成年人互联网运用报告（2020）》同时显示，未成年人首次触网年龄不断降低，10岁及以下开始接触互联网的人数比例达到78%。青少年“数字原住民”的特征愈发明显。 与此同时，关于未成年人触网出现问题等方面的报道不时见诸媒体。对此，有些家长视网络为“洪水猛兽”，有些家长认为网络服务于未成年人的作用更大。家长态度不同的背后正是未成年人的网络素养这个焦点话题。 其实，放眼全球，网络素养教育并非新鲜事。朱永新介绍说，在英国，在网络普及之前，与网络素养教育相近的媒介素养教育就已得到关注。如今，英国的媒介素养教育课程已经相当成熟，覆盖了从小学到大学教育全过程。“提升未成年人的网络素养，离不开家庭、学校、社会等多方共同努力，紧密联动。” 朱永新说。 在中国教育学会家庭教育专业委员会常务副理事长孙云晓看来，“家庭、学校、社会都需要形成一个共识。在网络时代，青少年的媒介素养、网络素养教育最核心是4个字——赋权赋能，不能把网络妖魔化”。 学校和家庭教育互为补充 北京师范大学曾做过一次大型家庭教育调查，调研结果显示，中小学生最需要的是“温暖的家”。有温暖的家，孩子就不容易沉迷网络。 北京师范大学心理健康与教育研究所所长边玉芳提供的数据也为上述结论提供了支撑。“通过大数据调研，发现亲子关系每增加10%，孩子的校园归属感可以增加约8%，网络成瘾问题可以降低约7%。” 这些调研结果都从侧面印证了家庭在孩子网络素养培养过程中的重要作用。 正在北京读初中的董一玮上小学时很喜欢玩游戏，父母的做法不是阻止他玩，而是推荐了两款适合他的游戏，“因为他们认为游戏不仅是娱乐放松的方式，还是可以获得正向收获的途径”。事实证明，董一玮通过玩父母为他选择的两款游戏，不仅提升了创造能力，还提高了英文水平，更为他日后正向利用网络奠定了基础。 朱永新表示，父母的网络素养对未成年人的网络素养培养至关重要。“应当将家庭纳入网络素养教育体系，首先让父母懂网，学习如何在网络问题上与孩子建立开放友好的沟通。比如，家长可以和孩子协商建立网络使用规则，约定每天的手机使用时长，帮助孩子培养自我控制、自我管理的能力。” 就学校在网络素养培养过程中应该发挥的作用，北京市朝阳区呼家楼中心小学集团校长马骏举例说：“对青少年来讲，最好的教育莫过于自我教育，要让他们在实践体验过程中自己去认知和感受。所以在我们小学，会用班会课的时间与孩子们探讨网络时代的优势与弊端。” 网络服务商应负起责任 在提升未成年人的网络素养过程中，社会的力量不可忽视。正如“青少年网络素养与教育创新论坛”参与者发起的《青少年网络素养教育倡议》所倡议的：“相关行业营造健康的网络环境，承担为未成年人提供安全网络空间和健康网络内容的社会责任；全社会应合力缩小数字鸿沟，以网络素养教育带动教育扶贫，缩小教育资源差距。” 朱永新呼吁，要发挥网络平台和互联网企业的作用，提倡“科技向善”，探索新的数字技术，为未成年人打造一个健康友好的网络环境。网络平台和互联网企业应承担相应的社会责任，事实证明，互联网企业在未成年人网络素养教育中大有可为。 在提升未成年人网络素养的社会支持层面，腾讯做出了积极尝试。2017年，为协助家长管理子女游戏行为，腾讯推出成长守护平台。如今，该平台已经聚集了将近2700万家庭用户，每天有1049万个未成年人账号因超时被强制下线。 “社会要做的，是尽可能保护青少年的天性，引导其借助网络，培养其通用的学习能力。” 腾讯公司副总裁姚晓光说。（记者赵晓霞）
0000-00-00 00:00人民日报海外版 -
安徽：加快医学教育创新发展方案出台
记者2021年1月10日从安徽省教育厅获悉，《安徽省加快医学教育创新发展实施方案》已于近日出台，安徽省将在近年来全省医疗卫生系统和高等医学教育改革成果的基础上，以新医科建设为抓手，分类培养研究型、复合型和应用型医学人才。 《安徽省加快医学教育创新发展实施方案》将临床医学、中医学、中药学、公共卫生与预防医学等学科列入高峰学科建设，强化跟踪问效，开展绩效考评，推动安徽省医学领域高层次人才、项目、平台等建设；新建若干医学领域省重点实验室，争取1个至2个能够纳入教育部重点实验室建设。 在招生方面，适度扩大研究生招生规模，临床医学（含口腔医学、中医学）本科和专业学位硕士研究生年度招生总量、专业方向的结构比例与安徽省临床医学人才需求、住院医师规范化培训基地容量相匹配。多措并举稳定基层全科医生队伍，扩大农村订单定向免费医学生培养规模，探索按照考生户籍以县为单位定向招生的办法，为乡镇卫生院和村卫生室培养专科定向医学生。支持中医药院校面向校内选拔优秀学生，构建中医药名师学术传承梯队，支持安徽中医药大学省部共建，加强中医药重点学科建设，支持安徽中医药大学组建安徽省中医药博物馆，建设一批中医药文化宣传教育基地。探索实施高职临床医学、护理等专业质量评估，将医师（助理医师）资格和护士执业资格考试首次通过率作为评价医学人才培养质量的重要指标。 同时，安徽省还将加强与苏浙沪地区高水平医学院校和科研院所合作，深化医教协同、医养结合，发挥长三角医学教育联盟作用，建设高水平复合型医学人才联合培养体系，规范医学人才培养标准，推进名师互聘、课程共享、学分互认，共建培训基地等，加快联合培养高层次复合型医学人才。 根据该方案制定的目标，到2025年，安徽省医学教育学科专业结构更加优化；打造一批优质医学教育资源，建成一批医学一流专业、一流课程，医学人才培养质量进一步提升；医教协同深度融合，医科与多学科深度交叉融合，高水平的医学人才培养体系基本建立；政策保障更加有力，医学人才使用激励机制更加健全。到2030年，将建成具有安徽特色、更高水平的医学人才培养体系，医学科研创新能力显著提高，服务健康安徽的能力显著增强。
0000-00-00 00:00安徽日报 -
南宁师范大学：“直播助农”实现三大收获
高等院校如何发挥人才优势、传播优势，搭建扶贫产业的助销平台，这是各地普遍面临的问题。广西壮族自治区南宁师范大学新闻与传播学院让课堂内外的师生们走进直播间，为农副产品直播“带货”，向当地村民传授直播技术。 “内挖潜”“外引援”布局高校助农直播平台 周飞伶老师坐在主播台旁，不时抬头观望面前的学生主播，一边紧紧盯着自己的手机，5，50，100……每一个增长的在线观看人数都令她欣喜不已，涉及到主播表现、产品服务等，她都会迅速记录。 “学生要有主播的样子，老师要有客服的样子！”周飞伶说。 组建“直播助农团队”志愿者招募过程中，不到三天就有百人报名。老师们补知识，同学们补技能，校企合作“农鲜口袋”新媒体团队引入直播组，迅速确立了微信、直播、短视频一盘棋的助农运营方式。 新闻与传播学院郭琳老师为参与活动的志愿者讲授直播培训经验课《网络直播创意创作》：“直播的优势在于我们可以把现场带到远方！” 既要建团队，还需请“外援”。学校校友、广西电视台网视部主持人陈海霞在演播室分享直播带货经验：如何挑选直播产品，如何形成个人的直播风格，如何吸引用户…… “脑力”“眼力”“脚力”构建传播力 直播手机、直播灯、耳机、防喷罩、背景布一应俱全，直播团队还根据不同场次的内容现场调整，让观众随时看得见看得清带货产品。 直播组免费教农户玩转新媒体，通过电商直播销售农产品，制作短视频、宣传片推广本地土特产。建立直播微信群，把所有学习直播卖货的村民都聚集起来，只要村民提问，主播马上在线答疑解惑。 “现场有神灵！”直播团队将直播台搬到田间地头，深入广西隆林、宁明等地现场带货。在广西深度贫困县隆林各族自治县，老师和学生们走进黑米粽加工厂、黄金百香果基地，身穿传统民族服饰，推销板栗、百香果、黑米粽等优质的农副产品。在广西柳州市三江侗族自治县的侗兴源茶厂，直播团队农鲜口袋将直播间搬到了茶园，在茶园的凉亭里和观众一起感受满目葱绿，品一杯夏日香茗。 目前，“农鲜口袋”直播团队已走进广西百色、河池、崇左等贫困地区的21个县市，62个乡镇，213个村屯开展农产品调研、培训和直播，开展直播次数132场次（含个人），带货农产品156种，累计观看人数50000+人，销售额超百万元，受益农民1000名以上。 “直播助农”实现三大收获 “助农脱贫收获实惠”“老师教学得到成长”“学生能力得到提升”，新闻与传播学院院长徐健这样概括助农直播的三大收获。 “农鲜口袋”直播团队在宁明县浦峙村调研发现，新冠肺炎疫情袭击下村里产品大量滞销，但扶贫点工作人员和农户对电商、直播完全缺少基本认知。直播团队就地开设直播间，主播走进玉米地里，进行直播卖货示范，仅短短一小时，就帮助农户卖出不少农产品。还为农户解决下载直播APP、开设线上商店、申请直播间、商品上架、设置价格等直播操作方面的问题。 主播魏晋婷连续直播10多场，最大的收获是“自豪感”和“荣誉感”。“扶贫工作实实在在，课间周末去为扶贫作贡献。”她带领的“直播小分队”人气上涨，每场直播都能帮农户销售几百至上万元不等的农特产品。 徐健认为，这也是新文科背景下创新人才培养的新探索。高校老师、学生走出“象牙塔”，为地方经济社会发展进行“深度对接”和“精准服务”。 如今，南宁师范大学已和多地政府、合作社、企业、电商平台及农户建立了直播共建基地8个，直播间23个，形成了良好的长效帮扶机制。（记者何丰伦）
0000-00-00 00:00中国金融信息网 -
坚持人民至上推进教育改革发展
习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调，党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇。习近平总书记强调，必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，并落实到各项决策部署和实际工作之中，落实到做好统筹疫情防控和经济社会发展工作中去。 习近平总书记关于坚持人民至上的重要论述，鲜明地阐释了党和政府最为核心的执政理念，为教育改革发展提供了根本指南。教育承担着凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的目标，更好的教育既是好日子的一部分，更是创造美好生活、过上好日子的重要基础。坚持人民至上，坚持以人民为中心发展教育，同样是我们推进教育改革发展，办好人民满意的教育，努力让每个孩子都拥有光明的未来、拥有出彩的人生必须坚持的理念和原则。 更加公平、更高质量的教育始终是人民群众对更好教育的核心诉求，也是教育改革发展的主线。坚持人民至上，推进教育改革发展，就是倾听人民群众的教育呼声，回应人民的教育期待，不断推动教育公平发展和质量提升，让教育发展真正造福人民。 随着经济社会发展，民众对优质教育资源的渴望更加迫切。坚持人民至上，推动教育公平发展和质量提升，就是要聚焦教育发展的突出问题和薄弱环节，不断优化教育投入结构，不断优化教育资源配置，实现教育资源投入向基础教育、农村地区和贫困地区、薄弱学校，实现城乡义务教育均衡从基本向优质迈进。要推进一流大学和一流学科建设，促进高等教育内涵发展，提高高等教育人才培养质量。要深化校企合作、产教融合，提升职业教育质量，使更多劳动者长技能、好就业，更好服务经济社会发展。面对新一代科技革命的浪潮，必须立足当下、着眼未来，创新教育理念和教学模式，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，通过改革人才评价体系，完善招生考试制度，减轻中小学生课业负担，促进人的全面发展，为顺应未来社会发展需求做好充分准备。 坚持人民至上，还要直面民众对个性化、多样化的教育需求，不断丰富教育供给，推动教育多样态发展，为孩子提供适合的教育，同时更好满足社会对人才多样性的需求。要以终身学习理念引领教育改革，构建灵活开放的服务全民的终身学习教育体系，保障全民享有终身学习的机会，为建设全民学习、终身学习的学习型社会，为人的一生学习发展奠定基础。 坚持人民至上，推进教育改革发展，必须紧紧依靠人民、牢牢扎根人民。办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任，全社会要担负起青少年成长成才的责任。家长是孩子的第一任老师，在孩子的成长过程中发挥着重要作用。推进素质教育改革，实现全面发展，需要引导家长树立正确的教育观、成才观，与教育改革同向而行。社会的广泛参与是推进教育改革发展，办好人民满意教育的重要条件，要统筹社会资源支持和服务学校教育，引导社会各界加大对各级各类教育的支持力度，坚持协同育人，推进学校教育、社会教育、家庭教育有机融合，深化校企合作、产教融合，努力把社会资源转化为育人资源。营造尊师重教的良好社会氛围，共同营造风清气正的教育生态，为学校改革创新、人才培养营造良好的社会环境。 坚持人民至上推进教育改革发展，要求各地政府坚持教育优先发展战略，保障教育投入，切实履行教育发展责任，树立正确教育质量观，在解决普惠性学前教育资源不足、中小学生课业负担偏重、城镇“大班额”、城乡教育均衡、改善教师待遇等民众关心的教育问题上，一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让群众看到变化、得到实惠，感受更大的教育获得感和幸福感，真正让教育的改革发展为民造福。
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教育系统抗疫斗争伟大实践影像、海报展开展
中国青年报客户端北京1月8日电 记者2021年1月8日从教育部获悉，近日，由教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主办的“教育系统抗疫斗争伟大实践影像、海报展”正式开展。 本届影像、海报展全方位展现教育系统抗疫斗争的伟大实践，反映全国教育工作者闻令而动、挺身而出，与全社会并肩作战，落实“严防扩散、严防暴发，确保校园一方净土、确保师生生命安全”，面向重点人群提供心理援助服务。积极发挥先锋模范作用，坚持战斗在疫情防控第一线，奋力打赢疫情防控人民战争总体战、阻击战，切实反映教育系统作出的工作努力和取得的工作成绩。 影像、海报展自2020年10月8日启动征集，面向全国大中小学幼儿园教职工、学生（含留学生）以及学生家长和关注教育系统抗击疫情的摄影家、摄影摄像爱好者、设计师等，围绕“驰援一线”“心理辅导”“疫苗研发”“校园防疫”“居家学习”“在线教育”“关爱留学生”“毕业季”“就业季”“开学季”等方面征集作品。截至2020年11月10日，共征集到22192幅（组）摄影作品、5634部视频作品、17283幅海报作品，其中近九成作品出自疫情一线学校教职工、学生家长、学生。通过专家推荐确认，最终遴选出102幅（组）摄影作品、30部视频作品、150幅（组）海报作品展出。 面对突如其来的新冠肺炎疫情，教育系统干部师生积极投身抗疫斗争。摄影作品《逆行者》，呈现了2020年1月22日，已经踏上返乡归途的武汉大学人民医院病理科90后医生吴小艳，在火车上得知医院发布的“战疫集结令”后，随即就近下车，第一时间购买返回武汉的车票，赶回医院参加战“疫”。 摄影作品《宣誓》，呈现了中南大学湘雅二医院援助武汉医疗队在驻地进行面对党旗宣誓活动，用“心”表达铮铮誓言。 摄影组照《2020高考生》，反映了福建省南安一中高三年级的学生备考的学习场景。 摄影组照《我们在一起》，表达了对外经济贸易大学来华留学生，通过自己的绘画创作为中国抗疫加油。 参展视频形式多样，有纪录片、剧情片、宣传片、短视频，呈现形式有沙画、动画、音乐作品等，内容丰富。视频作品《同心战疫，我们是华中大青年！》采用沙画的形式，记录了华中科技大学“90后”青年积极响应号召，就地下沉社区一线，书写了“守护、奉献、钻研、担当、陪伴、同心、感恩”的战疫故事。广东省东莞市教育局提交的视频作品《抗疫有我》，用故事化表现手法，讲述了东莞教师在网课期间和校园防疫工作中不为人知的执着坚守和辛勤付出。 海报作品也非常精彩。 中央美术学院的《抗疫系列海报》以清晰明了的图形语言再现了习近平总书记对伟大抗疫精神的深刻阐述：“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”。 福建省闽江学院的《科学防疫网络学习》系列作品以水墨书画为整体效果，以书本的侧影组合成了“网、居、校、留、心”等书法文字，在其中穿插了反映互联网授课、居家学习、校园防疫、关爱留学生、心理疏导的视觉元素，以中华经典艺术的人文风韵展现出当代学子面对疫情时冷静、热心、团结、进取的气度。 北京印刷学院系列作品《最美毕业寄》，以写实绘画的形式，描绘了高校教师在疫情封校期间为每一位毕业生打包、搬运、邮寄行李的场面，以抗疫大背景下的小故事，折射出教育工作者的脉脉温情。 教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室负责人表示，通过征集影像、海报作品，组织线上展示和线下展览，大力弘扬伟大抗疫精神，统筹做好疫情防控和教育改革发展工作，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，发扬斗争精神，增强斗争本领，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，加快推进教育治理体系和治理能力现代化建设，开创新时代教育改革发展新局面。 据悉，本次影像、海报展将持续至2021年1月底。（中青报·中青网记者 樊未晨）
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全民终身学习从理念倡导到实体落地
上周末，北京市某事业单位工作的张小明（化名）又一次来到她熟悉的首都图书馆自习。她告诉记者，2008年毕业后她先后通过了专业中级、在职研究生和法律职业资格等考试，“我感到学习是克服本领恐慌、丰富知识储备的有效方式。节假日我经常会来图书馆，这里设施先进、环境安静舒适、开放时间也比较长，是静心学习的好地方。” 在上海、在湖南、在山东……为更好营造终身学习氛围，日前全国多地开启了“终身学习周”“学习月”活动的大幕。在9月召开的教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上，习近平总书记指出，要完善全民终身学习推进机制，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系。加入终身学习队伍的人们抱着什么样的诉求，又如何见证了近年来终身学习由理念到软硬件条件的种种改变？如何更好地构建全民终身学习体系，以适应和满足不同年龄、学历、需求的学习者？带着这些问题，记者进行了采访。 终身学习是个体、组织全面发展的重要因素 “我大学学的不是法学专业，虽然后来读了民商法的在职研究生，但总感觉基础不够牢固，就把这次备考当作夯实基础、充实自己的机会。”谈到准备法律职业资格考试的过程，张小明这样说。 和张小明一样，提升能力、充实自我、为自己增添新的人生机会，是很多在职人士“边工作、边充电”的出发点。除了像她一样的自学考证族，在职进修也是不少人的选择。 “我之前的最高学历是中专，工作几年后，业务能力、交往能力等都得到很大提升，但知识储备、学历层次对事业发展有了制约。”对于就职于杭州一家担保公司的边小城来说，来到国家开放大学学习的动力来自提升学历的渴望，“入学之初，有工作冲突时往往会放弃学习，但在听了几次课以后，这种想法改变了，我发现课堂上学习的内容对我的职业格局、视野和能力提升非常有用，认识到‘加班只是眼前的努力，而学习是未来的提升’。” 传统行业“升职”要靠学历来支撑，而新兴行业的从业者提升自我更多是由于感到“素养匮乏”。国家开放大学福建分部工商管理专业的学员郭鹏是一名动画导演，“动画算是比较新的行业，近年来我国的动画作品越来越多也越来越优秀，我有幸见证了行业蓬勃发展，但同时也感到巨大的压力。从业十几年，感到自己虽然在职业能力上能够胜任，但理论知识有欠缺，像是两条长度不同的腿在跑步，有点别扭。” “在一个充满不确定性的时刻，人们希望对自己当前的学习有更多掌控权。”全球教育培训评估机构培生集团所做的一份“全球学习者调查”得出这样的结论。这项今年6月发起的、来自不同国家和地区的7038名16~70岁学习者参与的调查显示，88%的学习者认为人们需要承担更多责任来引导自己的学习和技能提升。“终身学习是每个人、每个组织在当今社会中的一种生存方式，也是推进个体、组织全面发展和社会可持续发展的重要因素。”国家开放大学副校长林宇分析道。 信息技术为终身学习赋能 “互联网、云计算、大数据等现代信息技术深刻改变着我们的学习方式，曾经我们只能坐在教室听老师讲课，而现在我们除了参加面授课之外，还能通过电脑和手机学习。”说起互联网带来的终身学习方式的改变，国家开放大学福建分部行政管理专业学员田云超感受颇深，“作为一名公交车司机，职责要求我工作时必须全神贯注，容不得半点马虎。国家开放大学福建分部开展的现代远程教育让我通过互联网技术进行自主学习，自由灵活的微课让我不受时间和空间的限制，打开手机就可以随时学习。” 一条基于5G的信息高速公路，一个集合了选课、学习、辅导、答疑、作业、形考、查询、统计等功能的学习网，一个集招生、学籍、课程、考试、毕业、学位、资源管理、学生服务、学分银行、质量监控、内部管理于一体的管理服务平台，相关负责人告诉记者，国开大的“一路一网一平台”正致力于将现代信息技术与教学、管理相融合，提升教育支撑能力和受众体验。 人人皆学、处处能学、时时可学，移动互联网的发展正在让这一切越来越接近现实。北京老干部大学负责人介绍，面向社会开放的北京老干部App设有“老干部大学”板块，将所有的区老干部（老年）大学、课堂相关介绍、教学信息囊括其中，方便有学习愿望的老同志查询，还设立了网络课堂，从各部委老干部（老年）大学、全市各区挑选出优质教学视频资源上传至网络平台，让全市老年人可足不出户、随时随地开展学习。 “互联网的日益发展为新时代构建终身学习体系带来全新机遇，教育变得越来越多样化和终身化，学习越来越个性化和泛化。”北京老干部大学负责人说。 服务与融合：终身学习的未来走向 “我想了解些养生知识，但网上的推送鱼龙混杂，各种线下讲座不知道是刻意夸大还是实情。”不少老年人的“吐槽”反映了终身学习资源质量的良莠不齐。此外，图书馆到周末“一座难求”、付费自习室在一线城市备受青睐、老年大学报名“一位难求”的现象频现报端，也说明终身教育资源供给和需求之间仍存在矛盾。 “构建服务全民的终身学习体系，体现的是从外部的终身教育体制机制的建设与完善，开始转向质量提升，对各种学习群体或个体不同学习需求给予支持。”华东师范大学教育学部教授、博士生导师吴遵民分析道，“终身教育外部环境的构建，相当于超市里的商品。经过发展建设，我们的教育‘超市’已经搭建起来，‘商品’逐步丰富。从‘提供’走向‘服务’，就是要主动了解各年龄阶段人群的学习需求，有针对性地推荐、提供学习机会，构建立体、多元、灵活的体系。” “真正有效的终身学习需要进一步完善政策法规、组织管理、各类资源的条件支持。”林宇表示。北京老干部大学相关负责人补充道：“具体而言，要秉承开放的理念，使正规教育证书与非正规教育证书、学历证书与职业资格证书能够相互承认。此外，应鼓励各级、各类学校向社会学习活动开放场地设施、课程资源、师资、教学实训设备等，提高各类公共设施面向社区居民的开放水平。还应创新学习形式和载体，充分利用5G技术，结合公共场所或社区公共服务综合信息平台建设，建立覆盖城乡、开放便捷的数字化学习公共服务平台，培育一批优质学习项目品牌。” “未来终身学习关键词一是‘服务’，二是‘融合’，我想未来重点任务一是自下而上建立各种线上、线下的一体化学习平台，实现教育资源的大融通与大融合；二是自上而下建立各级各类终身学习推进机构，具体落实精准化服务举措；三是构建一支从事终身教育的专业化队伍，尽快建立专业化人员的培养机制、岗位准入基准以及专业化水平提升的评价考核制度。”吴遵民分析道。（记者周世祥）
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打造高质量乡村教师队伍 助力乡村振兴 ——访全国人大常委会委员、民进中央副主席、北京师范大学教授庞丽娟
今年4月，习近平总书记在陕西省考察时指出，要做好乡村振兴这篇大文章，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，为推进乡村振兴指明了发展方向。 人才振兴是乡村振兴的基础和关键，教育是实现人才振兴的根本途径和重要保障。作为乡村教育发展的第一资源，乡村教师队伍建设的重要性进一步凸显。目前，乡村教师队伍建设进展如何？怎样进一步完善我国乡村教师队伍建设政策制度？围绕这些问题，记者专访了全国人大常委会委员、民进中央副主席、北京师范大学教授庞丽娟。 乡村教师队伍建设政策制度须完善 记者：目前乡村教师队伍建设进展如何？还存在哪些短板？ 庞丽娟：近8年来，我和同事深入河北、贵州、广西等20个省份、40余个地市、100余个县区调研发现，随着国家和地方一系列政策出台，特别是国务院办公厅印发《乡村教师支持计划（2015—2020年）》以来，我国中小学教师队伍建设取得了很大进展。同时，目前的成效也具有明显的区域性和阶段性特征，城乡中小学特别是乡镇以下村小、教学点的师资队伍结构与质量差异还比较明显。由于乡村学校地处偏远，环境艰苦，工作和生活条件较差；特别是由于长期城乡二元结构等历史和客观因素，乡村教师队伍建设政策制度特别是工资、社会保障、编制、职称等主要的政策制度还存在着一些短板与不足。这是当前阻碍加快城乡义务教育一体化发展进程，也是制约乡村教师队伍建设和乡村义务教育高质量发展的最大瓶颈。 全面提升乡村教师综合待遇 记者：待遇水平是教师普遍关心的问题。对于提高乡村教师待遇，您有何建议？ 庞丽娟：全面提升乡村教师综合待遇，才能增强乡村教师职业吸引力。一是实施国家乡村教师岗位特殊津贴制度。通过加大中央财政投入，强化省级统筹，使乡村教师的工资性收入在现有基础上实现基本翻番，具体标准可根据地区偏远程度和艰苦贫困程度划分不同档次。二是加快落实社会保险政策。地方政府依法依规缴纳社会保险金，保障乡村教师基本的养老、医疗等社会保险待遇。三是加强住房保障政策，完善城乡一体化的教师住房公积金制度和购房补贴制度，推进乡村教师周转房制度建设。四是建立乡镇以下学校教师子女可在城镇学校优先接受基础教育制度。 创新编制资源使用制度 记者：编制短缺问题已成为制约我国乡村教师队伍建设的一大瓶颈，您认为应该如何完善教师编制政策制度？ 庞丽娟：根据近年来深入各地的调研，我建议，突破路径是在现行编制总量控制的前提下，通过创新教师编制管理体制和人事政策制度，盘活存量，优化结构建立“地市统筹”的教师编制统筹机制，创新编制资源使用制度。由地市级政府设立中小幼教师“编制蓄水池”，或建立一定数量的基础教育“周转编”“流动编”，盘活用好教师资源。在加强编制、人社、财政、教育等部门职责与合作基础上，建立编制、人社部门负责核定编制、岗位总量，教育部门统筹教师资源调配及招聘引进、职称评聘、考核评价等工作的机制。 职称评审制度向乡村学校实质性倾斜 记者：职称评定关系教师切身利益，如何在职称制度改革上为乡村教师提供更多的成长机会？ 庞丽娟：职称评审制度应该向乡村学校实质性倾斜，拓展乡村教师岗位晋升空间。建立乡村学校教师中高级职称名额专设比例，实行专轨专用制度，保障乡村教师中高级职称晋升机会。 乡村学校领导的高级职称评审单独划分名额，单独评审，与乡村一线教师的职称评审平行开展，以避免挤占教师名额。另外，对于长期在乡村学校一线工作的教师实行职称评审的特殊倾斜政策，职称晋升不受岗位数量限制。在乡村学校一线从事教育教学工作满20年、近10年年度考核均为合格以上的二级教师（初级职称），可直接认定为一级教师（中级职称）。 培养大批有乡土情怀的优秀年轻教师 记者：生源好，师资培养则事半功倍。如何从源头上发力为乡村培养优秀教师？ 庞丽娟：在各地调研中，地方普遍反映，“公费师范生”“特岗计划”等教师，理论业务、专业能力普遍较强，但大多因在外地或城镇长大，对乡村文化和社会环境较为陌生，难在乡村学校特别是村小和教学点安心从教。因此，建议创新和完善乡村教师培养补充政策制度，充分考虑乡村特有的环境、条件与需求。在完善公开招聘、特岗教师和公费师范生政策的同时，在国家层面实施“乡村学校全科教师公费定向培养计划”。定向招生、定向培养、定向分配、全科培养，着重乡土化教育培养，开设乡土知识、乡村文化、乡村发展等课程，深刻了解乡村历史文化、民俗风情、乡村产业等，强化师范生融入乡村教育、服务乡村振兴的教育理想、信念和情怀。同时，采取公费培养，实施“两免一补”政策，免除学费、住宿费，并给予一定的生活补助费，由省级政府进行经费统筹并兜底，地市级政府根据实际财政状况按一定比例承担本地市师范生的部分培养经费。（记者 焦以璇 柴葳）
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组合拳打通教师队伍建设机制性梗阻
12月16日，教育部召开新闻发布会，就中办、国办印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》（简称《若干意见》）、教育部等七部门印发《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》（简称《意见》）、中央编办等四部门关于进一步挖潜、创新、加强中小学教职工管理有关政策情况进行了解读。 “教师减负这个现实问题、师德师风建设这个根本问题，以及教师编制管理这个关键问题，都是新时代教师队伍建设中亟待解决的问题。”中国教育科学研究院教师发展研究所所长、研究员张布和在发布会上表示，系列政策立足当前、面向未来，力求破解高素质教师队伍建设改革中的机制性梗阻，为加快建设教育强国提供了坚实保障。 教师减负必须厘清责任、刚性治理 《若干意见》从6个方面提出20项务实举措，系统回答了为什么要减负、怎么来减负、重点减哪些负以及由谁来减负4个问题。 “教师的主业是教书育人。给教师减负，实际上就是让教师把更多的精力放到教书育人的主业上去，放到立德树人的使命上去。”教育部教师工作司司长任友群表示，为教师减负既是遵循教育规律的内在要求，更是教育事业发展的客观需求。 “《若干意见》从老师们反映比较强烈的不合理负担入手，提出了减负的路径。”任友群介绍，首先，分类治理，从源头上查找教师负担，大幅精简文件和会议。其次，因地制宜，充分考虑区域、城乡、学段等不同特点，避免“一刀切”。再其次，标本兼治，治“标”，就是要突出重点，严格清理规范与中小学教育教学无关事项；治“本”就是要协调好学校管理与教育教学的关系，提高专业水平。最后，共同治理，各级各部门、社会各界要形成合力，切实减轻中小学教师负担。 “减负不等于没有负担。”任友群介绍，《若干意见》明确了要减掉的是中小学教师不应该承担的与教育教学无关的事项，并从老师们反映比较强烈的不合理负担入手，重点减少督查检查评比考核事项、社会事务进校园、报表填写工作、抽调借用中小学教师事宜，确保对中小学的督查检查评比考核在现有基础上减少50%以上。 对于谁来减负的问题，任友群指出，“中小学教师面临的额外的工作负担来自方方面面，必须厘清责任，坚持刚性治理。”省级党委和政府要根据意见精神，列出具体减负清单；党委教育工作领导小组要加强统筹协调、宣传引导、督促落实；教育部门负责具体组织实施；教育督导部门要加强督导。 发布会上，浙江、陕西分别介绍了两省在教师减负方面的经验。“曾有教师到省里评职称时，送过来一麻袋材料，而真正教书育人的本职工作却很难在中间得到充分的体现。”浙江省教育厅副厅长丁天乐介绍，2017年起，浙江在中小学正高级教师职称评审中规定，申报教师填报的论文或课题总量不超过5个，非教学方面的奖励不超过5个，大幅度减少了论文、课题数量。2018年起，浙江试点探索了中小学教师职称自主评聘改革，此举简化了评审环节，减少了材料数量。 陕西省则通过实地调研，掌握了中小学教师负担过重的五类情况，进而梳理出增加教师负担的四大类非教学任务，并制订了严格控制涉及学校的检查评估项目、实行社会事务进校园审批制、精简规范各类填报工作、严格控制借调教师、规范各类教师培训等“五类措施清单”16项整改措施，重点规范教师培训项目、评选评估和竞赛管理、申报事项和各类报表三类行为。 教师减负工作涉及多部门多领域，《若干意见》提出，各级党委和政府要把减轻中小学教师负担工作纳入重要议事日程，严把审批和报备关口。国务院教育督导委员会要把减轻中小学教师负担工作纳入对省级人民政府履行教育职责的督导之中，省级教育督导部门要把减轻中小学教师负担工作作为教育督导和开学检查的重要内容，确保举措落地见效。 15项举措全方位构建师德师风建设新格局 《意见》进一步明确了新时代师德师风建设的指导思想、基本原则、工作目标及任务举措，提出经过5年左右努力，基本建立完备的师德师风建设制度体系和有效的师德师风建设长效机制。 《意见》从加强教师队伍思想政治工作、提升教师职业道德素养、将师德师风建设要求贯穿教师管理全过程、营造全社会尊师重教氛围、加强师德师风建设工作保障等5个方面提出15项举措，全方位构建师德师风建设新格局。 “总体思路是内外机制共建，一方面内强素质，坚持教育者先受教育，通过强有力的举措实招和制度建设，全面提升教师思想政治素质和职业道德水平，建设高素质教师队伍。另一方面外塑环境，通过提升教师地位、加大教师权益保护，创设良好从教环境，提振师道尊严，营造全社会尊师重教浓厚氛围。”教育部教师工作司负责人说。 该负责人表示，《意见》坚持教育者先受教育，将日常教育作为师德师风建设的重点，通过课堂育德、典型树德、规则立德，将教师的师德涵养与教育教学工作、立德树人实践结合，在育人实践中锤炼高尚道德情操。 “思想政治学习和师德素养提升面向全体教师，没有例外者。”任友群介绍，《意见》的一大亮点在于注重日常管理，将师德师风要求融入教师管理各环节。将师德师风建设工作做在日常、严在日常，在教师的招聘引进、考核评价、日常监督与违规惩处等方面，强化师德师风要求，突出师德师风第一标准。 “《意见》第一次对全社会尊师重教提出要求，从提高教师地位、保护教师权利、加强尊师教育、鼓励社会参与等方面提出系统举措，为教师营造安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教的良好环境。”任友群表示，这是对师德师风建设规律认识的深化。 为推进师德师风建设任务落到实处，《意见》强调，要把加强师德师风建设、弘扬尊师重教传统作为教师队伍建设的首要任务，夯实学校的主体责任，学校主要负责人为第一责任人，建立健全责任落实机制，坚持失责必问、问责必严。 “我们同时也要正视仍有个别教师顶风违纪的现实，通过严格的监督考核进行约束，通过严肃的处理措施坚决惩处，使违规者付出代价，严重的要终身禁止从教，切实起到警示震慑作用。”任友群说。 2018年11月，教育部印发了新时代高校、中小学、幼儿园教师职业行为十项准则，随着此次《意见》的印发，从国家层面构建起了规范教师职业行为与指导师德师风建设整体工作相结合的新时代师德师风建设制度体系。 挖潜创新加强中小学教职工管理 “在研究测算和分析基础上，我们总体认为，当前我国中小学教职工队伍总量已经不小，基本能够保障中小学教育发展总体需求。”中央编办四局巡视员、副局长田中介绍，中央编办、教育部、财政部、人力资源和社会保障部的调研结果显示，城市和农村、不同地区、不同学校甚至同一学校的不同学段之间，因为人员编制配备不平衡、编制调整不及时、人员流动不畅等问题，结构性缺编、缺员问题也比较普遍。个别地区还存在中小学教职工编制总量未达国家标准、一些新建学校编制配备不及时等问题。 针对存在的问题，四部门就关于进一步挖潜创新加强中小学教职工管理出台了有关政策意见。总体要求是，坚持总量控制，增减平衡，在现有事业编制总量内按照标准及时核定中小学教职工编制，满足发展需要；坚持优化结构，统筹调剂，综合需求变化动态调整不同地区、城乡、学校及学段间中小学人员编制配置，提高使用效益；坚持存量挖潜，保障需求，盘活用好现有事业编制资源，优先满足中小学教育需要；坚持创新管理丰富供给，通过购买服务、支持社会力量参与等，推动中小学教育服务提供方式多样化。 “重点从教育系统自我挖潜、事业编制总量统筹、管理服务方式创新三个方面入手。”田中说。 田中介绍，首先应优化资源配置，提高教育系统人员编制效益，从内部挖掘潜力、盘活存量。一是结合地方机构改革，稳步推进教育系统职能弱化、任务不饱和、规模较小的事业单位整合撤并，精减收回的编制资源统筹用于补充中小学教育需要。二是结合城镇化进程、新农村建设、脱贫攻坚、优质教育资源均等情况，优化各级各类公办中小学教学点的设置，合理配置人员编制。三是根据学校布局结构调整、城乡区域人口流动等情况，加强教师交流轮岗，推动人员和编制在城乡之间、区域之间、学校及学段之间动态调整。 其次，统筹事业编制，优先保障中小学教育需要。通过挖潜创新精简机构编制，统筹调剂保障基础教育，落实编制标准。加强管理严格编制使用，补齐缺口满足发展急需。 田中表示，各地要结合实际，挖潜调剂出来的事业编制资源，优先用于补充中小学教职工编制。加大教职工编制统筹配置和跨市县调整力度，结合实际切实将城乡统一的中小学教职工编制标准落实到位。中小学教职工编制原则上以省为单位每2—3年按照标准调整一次，市、县根据生源变化情况可随时调整。从严查处中小学教职工“吃空饷”占用编制等问题，严禁公办学校在编教师长期到民办学校任教，严禁长期空编和有编不补、编外用人等。 此外，政策还提出创新管理方式，增加服务供给。在总结地方经验的基础上，政策在创新人员管理和培养考核方式，合理保障经费加大政府购买服务力度，支持社会力量参与举办教育事业等方面加大了支持力度。鼓励有条件的地方探索以县域或上一级行政区域为单位，统一核定教职工编制并配备人员，跨学校统筹使用教师，提高人员编制效益。支持有条件的地方探索利用高校、培训机构等社会资源，通过政府购买服务等方式补充中小学社会实践等课程和教学辅助力量。（记者 王家源 见习记者 林焕新）
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甘肃省兰州市奖励16所科技教育优秀学校 共奖励16.5万元
科技教育优秀学校获得奖励 张建平 摄 2021年1月7日，甘肃省兰州市中小学校科技未来星工程2019年度优秀奖颁奖典礼在兰州市电教中心举行，兰州市教育局、兰州市教育发展基金会授予16所科技教育优秀学校一、二、三等奖，并奖励16.5万元。 据了解，为促进兰州市各学校积极开展科技创新教育活动，提高学生科学素养和科学意识，培养出更多具有科技创新能力的拔尖人才，力争兰州市各中小学科技创新教育在甘肃省保持先进水平，在全国尽早迈入中上水平行列，在兰州市教育局的支持下，兰州市教育发展基金会发起兰州市中小学校科技未来星工程。 经过评选，兰州市第三十三中学、兰州市第五十一中学、兰州市外国语高级中学、兰州市第二十七中学、兰州市第六十三中学获得高中组奖项，兰州市树人中学、兰州市第八中学、兰州市第五中学获得初中组奖项，兰州市东郊学校、兰州市城关区水车园小学、北京实验二小兰州分校、兰州市安宁区十里店小学、兰州市西固区合水路小学、兰州市榆中县一悟小学、兰州市城关区畅家巷小学、兰州市西固区福利西路小学获得小学组奖项，活动奖励一等奖2万元，二等奖1.5万元，三等奖1万元，优秀奖0.5万元，共奖励16.5万元。（记者张建平）
0000-00-00 00:00兰州日报 -
办好中国特色高水平大学的基本点
今年，是中华人民共和国成立70周年。70年来，中国高等教育事业走过了由小到大的辉煌历程，实现了从规模扩张到质量提升的历史性转型，踏上了由大向强的新征程。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神，就办好中国特色高水平大学需要把握的5个基本点，我谈谈自己的认识和思考。 第一，坚持立德树人这个核心点 大学初心，旨在育人。今天的大学，承载着越来越多的使命和责任。从人才培养、科学研究、社会服务，延伸到文化传承创新和国际交流合作，但究其根本，立德树人才是大学的初心和教育的本质。教育是国之大计、党之大计，立德树人则是贯穿其中的根本逻辑，深刻回答了“培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题。那么，怎样才能真正做到立德树人？我认为，应该从3个方面来认识和思考。 首先，要深刻认识立德树人的理论内涵。立德树人是高校的立身之本，是办好中国特色高水平大学的核心理念。立德树人揭示了教育的本质，即促进人的全面发展，推动社会的文明与进步。立德树人体现了教育的规律，即把握学生的成长特点和认知规律，用人类文明的优秀成果滋养学生的思想和心灵，塑造科学的世界观人生观价值观。立德树人彰显了教育的根本价值，即为党育人、为国育才，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 其次，要准确把握立德树人的深远意义。顺应世界发展大势，培养担当民族复兴重任的时代新人，迫切需要把立德树人放在教育事业的首位。这是新中国70年来教育事业发展的根本经验，也是世界教育发展的基本共识。进入新时代，立德树人从“教育的根本任务”到“高校的立身之本”再到“检验学校一切工作的根本标准”，充分反映了我们党的教育理论创新和实践探索的最新成果。坚持立德树人的核心，就是要全面贯彻党的教育方针，实现“四为服务”价值追求，为中华民族伟大复兴提供人才支持和智力支撑。 再其次，要科学构建立德树人的实践体系。把立德树人作为检验学校一切工作的根本标准，构建高水平人才培养体系，把立德树人贯通到学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，形成全员、全程、全方位的育人格局。一是要构建宏观育人体系。统筹发挥学校、家庭和社会教育的育人资源，特别要高度重视家庭教育，这是学校教育和社会教育的基础，是每一个人教育的起点。二是要构建中观育人体系。以课程育人、科研育人、实践育人、文化育人、网络育人、心理育人、管理育人、服务育人、资助育人、组织育人等十大育人体系为基础，推动学校把立德树人工作融入人才培养各环节。三是要构建微观的育人体系，根据各项工作内在的育人元素和育人逻辑，从神形兼备、师生兼顾、内外兼修、德法兼治、软硬兼抓5个方面做起，把立德树人要求落到各方面。 第二，推进学科建设这个着力点 学科建设在学校处于龙头地位，学科水平是学校核心竞争力的集中体现，学科特色是学校最根本的特色。建设高水平大学，必须鲜明地突出学科导向。主要从两个方面考虑：一方面，建设高水平大学，首要的是建设一流学科。因为以学科为基础，是高水平大学建设的根本路径。另一方面，高水平大学建设不能简单等同于一流学科建设。因为良好的学术生态和顺畅运行的体制机制，是学科健康发展的基础。没有高水平大学的整体环境，也建不成一流学科。 在学科建设方面，必须坚持有选择的发展，有所为有所不为。我曾说过，“学科建设不是张开巴掌拍下去，而是攥紧拳头砸下去”，就是这个道理。学科不在多、不在全，而在“特”、在“强”，关键要建设好与学校办学定位和办学特色相匹配的学科群，压缩“平原”，多建“高峰”，尤其要把学校传统优势学科做强、把国家战略急需学科做精、把新兴交叉融合学科做实。应该说，“特色+优势+一流”，才是真正的一流，才是持久的一流。在具体操作上，要不断强化学科高点，培育学科重点，扶持学科增长点，既要克服“唯学科论”的倾向，也要克服“撒芝麻盐”的倾向，把有限的资源用在“刀刃”上。只有这样，以优势学科为引领，带动和辐射其他学科建设，才能形成特色彰显、优势带动、多元发展、交融并存的良好态势。 说到底，建设高水平大学，重在质量和特色，绝不是规模和数量上的比对。从“双一流”建设高校遴选结果来看，集中力量建设优势特色学科是多么重要。我国有2680多所普通高校，不能用一个模式办学，也不能都是综合性大学。在全国教育大会上，习近平总书记强调，“要支持有条件的高校创一流，但不能把高校人为分为三六九等，而是要鼓励高校办出特色，在不同学科不同方面争创一流”。我认为，特色就是质量，特色就是竞争力。一流大学未必都是学科门类齐全的综合性大学，精而专、有特色的学校同样可以办成一流大学。争创一流，并不是争创“全能冠军”。每所学校各有所长，想把所有的学科都办全办好，既无必要，也不可能。如果一味搞“大而全”“小而全”，不顾实际追捧热点，追求所谓的“综合性”“全科化”，不仅会造成千校一面、千篇一律、同质化办学、趋同化发展，还会失去学科特色和亮点，争取一流大学建设也必将失去优势。 第三，抓好人才队伍这个支撑点 习近平总书记指出，“人才是富国之本、兴邦大计”“硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力”。可以说，大到一个国家，小到一所学校，人才都至关重要。人才是学校发展的战略资源，是推动学校内涵式发展、提高教育质量的重要支撑。人才的水平，决定了学校事业发展的水平。对于学校来说，加强人才队伍建设，就是要坚持引育并举、以育为主，重点培养一批、大胆使用一批、及早储备一批，必须有这样的眼界、这样的魄力和这样的气度。具体来讲，有这么四点很重要： 一是围绕学科集聚人才，不能脱离学科盲目引进。要根据学校学科建设发展规划，统筹规划人才的引进、培养和使用，完善人才队伍的学科结构、学缘结构和年龄结构。特别是要通过集聚人才，建设好一批能够支持国家急需、产业转型和区域发展的新兴交叉学科，把人才资源统筹利用好。 二是集聚高层次人才，而不是一般的普通人才。目前，学校各类人才不少，但迫切需要的是在本领域内具有学科穿透力的领军人才，具有创新精神、敢于承担风险的创新型人才。对这样的人才，要下力气、下功夫，创造条件，落实人才待遇和政策保障，使他们能够安心、热心、舒心在学校工作。 三是集中培养优秀青年人才，不要一味论资排辈。优秀的青年人才是学校发展的希望、是学校发展的未来。青年人才的培养是一个长期的过程，不能搞“压缩式”培养，一蹴而就。要立足当前，着眼长远，科学制定学校的青年人才培养规划，真正把青年人才培养工作落到实处。对于优秀的青年人才，要大胆使用，放手培养，给他们搭平台、压担子，让他们在实践中历练成长，最大限度地把能力释放出来，把才华展示出来。 四是把好人才的思想政治关，不能“泥沙俱下”，不做甄别和筛选。习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上提出了“六个要”的标准：政治要强，情怀要深，思维要新，视野要广，自律要严，人格要正。我们培养和引进人才，要对照这“六个要”的标准，把思想政治素质摆在首位，注重师德师风考量，教育引导他们做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师，既做到学养深厚，又做到政治过硬，成为政治上、学术上的“双强”带头人，在做人、做事、做学问方面发挥好表率作用。 当然，在集聚人才资源方面，学校既要支持人才的合理流动，又要避免人才的恶性竞争和资源浪费，探索建立科学有效的人才评价体系，形成人才有序流动的管理机制。这一点也尤为重要。 第四，扩大对外开放这个发展点 我国改革开放40多年的实践表明，改革开放是中国迈向现代化进程的最大红利，改革和开放是分不开的，开放就是改革，教育领域也不例外。今天的中国大学特别是高水平大学，要把教育国际化程度作为自身实力的重要体现，把国际影响力作为衡量办学水平的重要标志。 随着经济全球化的深入发展，世界各国的联系越来越密切，越来越成为休戚与共的命运共同体。紧密相联的共同命运，需要我们共同面对安全稳定、和平发展和环境保护等重大时代挑战。应对共同的挑战，需要世界各国在互信基础上加强合作，在互利前提下实现共赢，在互鉴过程中获得发展。当前，各国之间的互信合作、互利共赢、互鉴发展，都离不开教育这座基石，离不开深化教育国际合作这个途径。通过深化教育国际合作，可以推动不同文明相互尊重、和谐共处，从不同文明中寻求智慧、汲取营养；可以增强各国人民的经济、文化和科技互通，传承创新思想，启迪人民心智；特别是通过教育国际合作，可以为青年学生提供更好的发展空间。 我理解，深化高等教育国际合作有三个层次。第一个层次是要引进、利用国际优质教育资源，也就是“请进来”。当然，在“请进来”的时候，既要虚心学习借鉴国外的有益经验，又要理性客观地看待和保持本国教育的独特优势，处理好“国际化”和“本土化”的关系。第二个层次是要促进教育国际交流合作，也就是“走出去”。在同一个层面上“多对话、多来往”，有进有出、相得益彰。第三个层次是要参与全球教育治理，也就是“深参与”。深度参与国际高等教育规则、标准、评价体系的研制，建设具有本国特色和国际水平的专业、课程、教材、教学模式、治理模式、评价体系等，在教育合作中提升国家形象，扩大国际话语权，谋求各国教育开放发展、合作发展、共赢发展。 第五，强化党的建设这个关键点 世界各国高等教育发展的经验表明，办好一所大学，既要遵循高等教育的一般规律，顺应世界高等教育发展的时代潮流，又要立足本国历史文化传统和社会发展实际，探索具有本国特色的高等教育模式。对于我国高校来说，就是要着眼世界水平、着力中国特色，扎根中国大地办大学，把抓好党建工作作为办学治校的基本功，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面。可以从以下三个方面做起： 一是要以党的政治建设为统领。教育是培养接班人的事业，具有极强的意识形态属性，要把政治建设摆在学校工作的首要位置。党的政治建设，核心是政治信仰和政治方向，关键是政治领导和政治根基，基础是政治生态和政治文化。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，把学校建设成为学习研究马克思主义科学理论的坚强阵地。要坚持不懈传播马克思主义科学理论，抓好马克思主义理论教育，为学生一生成长奠定科学的思想基础。 二是坚持和完善党委领导下的校长负责制。学校要形成以大学章程为基础，以党委领导下的校长负责制为核心，以学术委员会、教职工代表大会、理事会为支撑的现代化大学治理整体架构。要把党委领导下的校长负责制运转好，党委重在谋划和决策，履行把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的职责，统一领导学校工作；校长重在实施和管理，全面负责教学、科研和其他行政管理工作，依法行使职权。在体制运行过程中，特别要注意把握好“集体领导、科学决策、分工负责”这三个关键点。要把学术组织作用发挥好，学习借鉴国内外办学治校的先进经验，充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等事项中的作用，充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用。要把民主管理与民主监督把握好，充分发挥教职工代表大会和理事会的作用，调动广大师生和社会各界共同参与学校建设的积极性。 三是切实加强基层党组织建设。基层党组织，是推动学校改革发展的基础和关键。加强基层党组织建设，要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，把基层党建工作和教学、科研和社会服务等工作有机结合起来，使学校发展建设与党的建设同步谋划、与党的组织同步设置、与党的工作同步开展。要通过基层党组织做好教师的思想政治工作，对广大教师既要厚爱，也要严管，注重激励与惩戒相结合，注重解决思想问题与解决实际问题相结合，把教师的积极性充分调动起来，团结和凝聚在党组织周围，实现办学治校、教书育人的根本目标，这是我们最大的政治责任。 （作者系中国高等教育学会会长、教育部原党组副书记、副部长杜玉波，本文系作者在“2019高等教育国际论坛年会”上的主旨报告）
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推动中国教育对外开放 擘画国际教育发展蓝图
第二十届中国国际教育年会全体大会今天在京召开。会议以“教育2035——对话世界的未来”为主题，探讨面向2035年的教育现代化，以推动更高水平的教育对外开放，共同擘画国际教育发展的美好蓝图。教育部部长陈宝生出席会议并讲话。 陈宝生指出，今年是中华人民共和国成立70周年，70年来，在中国共产党坚强领导下，教育始终与国家发展同向同行，为经济社会发展提供了强大的人才和智力支撑。中国举办着世界上规模最大的教育，教育总体发展水平跃居世界中上行列。中国的发展得益于国际社会，中国教育的进步也得益于积极向世界各国学习取经。开放带来机遇，合作促进发展；开放带来竞争，压力推动进步。中国始终将教育置于世界坐标中去学习、去比较、去思考、去合作，中国政府将加快构建教育对外开放新格局，充分释放高等院校创新发展活力，将教育对外开放推向新高度。 陈宝生表示，今年年初，中国政府发布了《中国教育现代化2035》，描绘了中国当前和今后一段时期的教育现代化蓝图。《中国教育现代化2035》不仅是中国的，也是世界教育的重要组成部分。他提出三点倡议：一是秉持人类命运共同体理念，顺应时代潮流，摒弃保护主义、单边主义、零和博弈思维，秉持平等、谦虚、包容的态度，推动文明平等交流互鉴。二是着眼未来世界教育发展趋势，站在人类命运的高度，更加敏锐地思考、把握和引领教育的未来，贡献智慧，共谋解决方案，不断增进人民福祉。三是广泛搭建国际合作平台，倡导同各国合作共赢，寻求和平、发展、繁荣的最大公约数，同心协力应对全球问题和共同挑战，以推动构建新型国际关系，助力维护世界和平。 日本驻华大使馆大使横井裕出席大会并致辞。中国教育国际交流协会会长刘利民主持大会开幕式。 据悉，中国国际教育年会迄今已成功举办了19届，发展成为中国最大的国际教育交流平台和中外教育界的年度盛会，是中国教育联通世界的重要窗口和重要桥梁。本届年会由“中国国际教育研讨会”“中外院校项目合作洽谈会”和“中国国际教育展”三大部分组成，将围绕各级各类国际教育领域的热点话题开展近40场丰富多样的活动。（记者 柴葳）
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