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全国专业学位水平评估启动——30个专业学位类别如何接受个性化“体检”
11月27日，国务院教育督导委员会办公室印发《全国专业学位水平评估实施方案》（以下简称《方案》），决定全面启动全国专业学位水平评估工作，重点对金融等30个专业学位类别开展评估。 此次评估有哪些重点？评估对推动高校落实立德树人根本任务、产教融合、高校特色发展有哪些具体举措？ 重点评估金融等30个专业学位类别 我国专业学位研究生教育自1991年开展以来，经过近30年的发展，目前已设置专业学位类别47个，硕士专业学位授权点5996个，博士专业学位授权点278个。专业学位在适应经济社会发展需求，完善人才培养体系，服务教育强国战略等方面发挥着重要作用。 专业学位水平评估是按专业学位类别开展的水平性评估。2016年4月，专业学位水平评估在法律等8个专业学位类别试点开展，全国符合条件的293个单位、650个专业学位授权点全部参评。国务院教育督导委员会办公室负责人表示：“试点工作在体系设计、专家评价、声誉调查和结果公布等方面进行了有益探索，为全面开展评估工作打下了良好基础。” 此次评估的原则包括：聚焦立德树人，突出职业道德；聚焦培养质量，强化特色定位；聚焦行业需求，强调职业胜任。评估对象为金融、应用统计、税务、国际商务、保险、资产评估、审计、社会工作等30个专业学位类别。 “这次评估对象具有限定性，不是所有的培养单位和授权点都必须参评。具有时间限定，尤其要求必须已通过专项评估或合格评估的专业学位授权点方可参加，强调了基本标准和质量是基础和底线，体现了逐步发展持续改进的思想，不求一蹴而就。”北京航空航天大学研究生教育研究中心主任马永红分析，这次评估仍具有试点探索意义，并反映出对专业共同体的充分尊重。例如，规模最大的工程专业学位类别，考虑到复杂性，本次并未要求参评。 专业学位研究生教育以专业实践为导向，重视实践和应用，是为各行各业培养高层次应用型人才的教育。当前，我国的专业学位研究生在校生占比近六成，主要集中于硕士研究生阶段。统计显示，2009年专业学位硕士招生人数在硕士招生总人数中占比仅15.9%，而2020年我国专业学位硕士招生占比达到60%左右，基本实现“十三五”规划中的专业硕士招生目标。 吉林大学高等教育研究所副教授张雷生表示：“目前我国的专业学位博士占比仍然极低，专业学位研究生的培养模式和资助体制尚不理想，很多高校甚至还在套用学术研究生的培养模式。《方案》的出台，将有效保障专业学位研究生教育和培养质量，提升专业学位研究生的实践和创新能力。” 按专业类别设置36套指标体系，开放性“留白” 《方案》提出，此次评估以人才培养质量为核心，围绕“教、学、做”三个层面，构建教学质量、学习质量、职业发展质量三维度评价体系。指标体系共包括3项一级指标、9项二级指标、15~16项三级指标，重点考查教学质量、学习质量、职业发展质量。 在教学质量方面，《方案》把思政教育特色与成效摆在了首位。重点考查“三全育人”综合改革情况。同时强调职业道德与职业伦理教育评价，考查学生职业精神与社会责任感培养成效。同时考查课程与实践教学质量。强调课程教学与学生实践创新能力培养的有机融合、专业实践质量评价、师资队伍质量评价。对学生满意度和培养方案与特色，均有具体评价细则。 在学习质量评价方面，《方案》分别对在学成果和学生获得感提出明确要求。强调学生综合运用知识解决实际问题的能力和在学成果的实践创新性，同时，强调学生的实际获得感和成长度，通过问卷调查，考查学生在实践能力、创新能力、综合素质提升和知识体系构建等方面的获得感和成长情况，特别考查毕业生的职业能力提升情况。此外，职业发展质量包括毕业生质量、用人单位满意度、服务贡献与社会声誉。 在马永红看来，本次评估体系重视以学生成长为视角，尽量体现结构的简洁性，由教学质量、学习质量、职业发展质量等三大部分构成，且三级指标不多；以评估中心直接采集的量化指标和参评点提供典型案例等文本和声誉调查相结合，从信息不同方式可以较好展示专业学位研究生的个体和整体质量。 “通过开展大规模的在校生、毕业生、用人单位、行业专家等多元主体问卷调查，从四个维度看人才培养实绩。”国务院教育督导委员会办公室负责人介绍，“从在校生角度看满意度，从毕业生角度看成长度，从用人单位角度看匹配度，从行业专家角度看声誉度。” 国务院教育督导委员会办公室负责人还介绍，分类设置指标体系，在统一指标体系框架下，根据每个专业学位类别或领域的培养特点，分别设置36套指标体系，如艺术专业学位类别按照舞蹈、电影等领域分设7套指标体系。采用代表性成果、典型案例和开放性“留白”，由高校自选、自述，充分体现特色与贡献，最大限度展现不同高校的办学优势与亮点。 增加研究生教育改革灵活性和专业性 《方案》介绍，评估程序包括参评确认、信息采集、信息核查、专家评价、问卷调查、权重确定、结果形成与发布、持续改进等八个环节。同时，实施“全程无纸化”报送，所有材料均通过评估系统提交电子文件，不再报送任何纸质材料。 《方案》提出，按照“随机、保密、回避”原则，遴选思政教育专家、各专业学位专家、行业专家等对定性评价部分进行分项评价；建立专业学位专家库、扩展具有丰富实践经验的专家资源，制定专家评价标准和指南；采用基于定量数据、证据的专家“融合评价”，提高专家评议质量。 此外，对于评估体检和诊断作用，按需为各相关单位提供分析服务报告，各学位授予单位依据评估结果或分析服务报告，排查专业学位研究生教育薄弱环节和存在问题，提出针对性持续改进举措，促进研究生培养质量不断提升。 张雷生表示，尽管目前我国已经有47种专业学位类别，但是我们需要清醒地认识到，实际上各地人才市场对专业人才需求旺盛的局面短时期内不会衰减，而且很多产业领域所急缺和稀缺的高层次应用型人才尚未纳入到现有的专业学位目录中来，与此同时，现有的专业学位类别过于笼统和宽泛，和人才市场实际需求的专业知识结构和能力素质相去甚远。他说：“简而言之，现有的专业学位类别无论是从数量上还是质量上都不能完全有效回应和满足社会需求和人才市场的实际需求。” 张雷生建议，借助本次全国专业学位水平评估工作的深入开展，教育主管部门应深入贯彻落实“放管服”改革要求实际，允许专业学位各培养单位在广泛深入调研的基础上，切实发挥办学自主权，根据社会需求自主设立专业类别，从而增加研究生教育供给侧改革的灵活性和专业性。（记者陈鹏）
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全面提高教育媒体围绕中心服务大局能力
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，实现中华民族伟大复兴的战略高度，党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，全面回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，深刻回答了我国国家制度和国家治理“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大政治问题，全面总结了中国特色社会主义制度建设的历史性成就，准确把握国家制度和国家治理体系的演进方向和规律，勾画了未来国家治理蓝图，明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务，对于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，巩固党的执政地位、确保国家长治久安，具有重大而深远的影响。 报刊社作为教育部党组主管的教育新闻机构，党的重要的意识形态前沿部门，按照教育部党组部署，社党委把学习好、宣传好、贯彻好党的十九届四中全会精神作为重要的政治任务，新闻宣传的第一要务，全社工作的头等大事。我社学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的思路举措是： 一、坚持把政治建设放在首位，坚定政治站位。党的十九届四中全会指出，要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。教育新闻舆论工作具有鲜明的意识形态属性，旗帜鲜明讲政治是我们的职责使命。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持马克思主义指导地位，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，坚持政治家办报办刊办网办新媒体，把社会效益放在第一位。高举旗帜、引领方向，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。建立健全推进党的政治建设工作责任制，切实落实从严治党的主体责任。 二、坚持深入系统学习，提升理论自觉。报刊社“两报四刊三网一端”和新媒体，是教育系统重要的新闻舆论阵地，更是四中全会精神重要的宣传传播阵地，准确宣传解读、深入引导推进四中全会精神学习，是我们的重要职责和任务。社党委要求全社党员干部在四中全会精神理论学习上：一要提高政治站位、先学一步，全面学、系统学、深入学，原原本本学文件、多思多想、学深悟透，注重在全面准确把握科学内涵和精神实质，提升政治站位上下功夫。二要提升理论自觉、树立问题导向，在学懂、弄通、做实、融入，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，提升理论自觉上下功夫。三要在问题导向、知行合一、学以致用上下功夫。大力弘扬理论联系实际的优良学风，更加自觉切实把学习成效转化为做好新闻宣传工作、推动教育事业发展的生动实践，提升做好教育新闻舆论工作的本领。 三、围绕新时代教育改革发展大局，发挥教育媒体主体作用。围绕中心、服务大局是我们工作的重要职责和崇高使命，为党和国家教育改革发展的大局服务、为部党组中心工作服务、为全战线服务，是我们的看家本领、立社之本。配合四中全会精神宣传，我社积极主动担当作为，专门制定了宣传方案：一是新闻宣传有力度。整合全社新闻宣传资源，发挥主流教育舆论的重要作用，通过广泛的学习宣传，推动学习深入人心、落地生根。中国教育报、中国教育新闻网第一时间开辟了“学习贯彻党的十九届四中全会精神”专栏，及时报道部党组、各地各学校学习全会精神的动态。二是理论宣传有高度。紧密围绕全会主题和提出的新思想新理念，在中国教育报理论版、中国高等教育杂志开辟专栏，约请专家撰写理论文章，提升理论宣传高度。三是深入阐释解读有深度。紧密围绕推进教育体系和能力现代化，围绕《决定》提出的“推进教育制度创新和治理能力建设”“坚持和完善党对教育工作全面领导的制度体系”“构建服务全民终身学习的教育体系”“全面建设依法治教的教育法制体系”“以社会主义先进文化凝聚育人力量”等新制度设计，策划组织系列评论员文章，做好专业解读、深度阐释。四是典型经验宣传有亮度。开设专栏及时报道各地各学校学习四中全会精神，推进教育治理体系和能力现代化的好经验、好思路、好做法。目前，已经采访报道了山东潍坊构建现代教育体系，提升治理能力的典型经验。五是系列学习文章有时度。与部机关党委联合在中国教育报开辟“学习贯彻党的十九届四中全会精神笔谈”，约请教育部司局和直属单位负责人撰写笔谈文章，畅谈学习贯彻落实的思路举措。 四、建立教育新闻宣传协调沟通机制，构建教育新闻宣传和舆论引导大格局。以党的十九届四中全会精神为指引，紧密围绕中心，积极宣传党和国家重大方针、政策；主动服务大局，为教育部党组的中心工作服务；主动对接司局，服务好教育改革发展；主动连接全国各地各级各类学校，报道各地各学校教育教学改革发展经验；融通内部报、刊、网、端、微等形成立体化、全方位、纵深型的全媒体新闻宣传、舆论引导、专业化服务新形态。 五、加强制度建设和制度创新，提升治理体系和能力建设。深入学习四中全会精神，梳理报刊社制度建设方面的不足，切实加强和完善内部制度化建设，提升治理能力和水平，为做好新闻宣传和内部管理提供坚强制度保障。推进体制机制创新，加快推进智能化、一体化建设，努力建立适应全媒体生产和现代教育传媒综合体的服务保障系统。 围绕中心、服务大局，社党委把2020年作为“媒体深度融合年”“制度建设年”和“治理能力提升年”，推动媒体融合向纵深发展，做大做强主流教育媒体，全面提高报刊社媒体的传播力、引导力、影响力、公信力，打造中国教育云平台，打造一流新型主流教育媒体，壮大主流教育舆论，为教育改革发展营造良好思想舆论氛围，以优异成绩迎接全面建成小康社会。 （作者系中国教育报刊社党委书记、社长）
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深入学习贯彻党的十九届四中全会精神 全力以赴推进教育改革发展稳定各项工作
11月4日，教育部在京召开直属机关传达学习党的十九届四中全会精神大会。会议重点传达了习近平总书记代表中央政治局所作工作报告的主要内容，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的主要精神，习近平总书记重要讲话精神，并对直属机关和教育系统学习宣传贯彻工作进行部署。 会议指出，党的十九届四中全会是一次在关键时间节点召开的重要会议，是一次主题鲜明而重大的会议，是一次彰显坚定自信的会议，是一次勾画未来治理蓝图的会议。当前，我国正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，中华民族伟大复兴处于关键时期，决胜全面建成小康社会进入收官阶段，又恰逢新中国成立70周年，在这个关键时间节点，全会全面总结了中国特色社会主义制度建设的历史性成就，集中概括了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，深刻阐述了支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务。全会专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定，深刻回答了应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，对巩固党的执政地位、确保国家长治久安，具有重大而深远的影响。 会议强调，学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。教育系统要把思想和行动统一到全会精神上来，把学习贯彻全会精神贯穿于教育工作全过程、各方面，全力以赴推进教育改革发展稳定各项工作，推动全会精神落到实处、取得实效。一是深入系统学习。要弘扬马克思主义学风，坚持理论联系实际，突出教育系统特色，分层分类开展，实现全覆盖，坚持学以致用、知行合一，实现领导干部先学一步、创新形式学出效果、专题培训学深一层。二是加强宣传引导。要注重宣传工作整体纵深推进，及时跟进宣传全会精神在广大干部师生中引起的热烈反响和实际行动，深入报道教育系统学习贯彻全会精神的举措和成效。三是深化研究阐释。要发挥教育系统习近平新时代中国特色社会主义思想研究院、教育部人文社会科学重点研究基地、教育部哲学社会科学研究重大项目优势，加强理论供给，积极咨政建言。四是扎实推进教育治理体系和治理能力现代化。要坚持和完善党对教育工作全面领导的制度体系，完善立德树人体制机制，构建服务全民终身学习的教育体系，提高运用法治思维和法治方式抓治理的能力，提升教育管理效能，完善教育保障制度。 会议要求，教育系统要增强紧迫感，统筹做好年底各项工作，对年度重点任务进行再盘点、再总结，集中精力再奋进再攻坚，扎实做好年底收官，确保按时“交账”。要抓紧谋划明年工作，确保安全稳定局面，切实把全会精神转化为加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育的生动实践。 教育部党组成员，直属机关党的十九大代表、全国人大代表、全国政协委员，离退休老部长，机关全体党员干部，各直属单位领导班子成员，机关离退休党支部书记参加会议。（记者 柴葳）
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促进大学生就业 政策进展如何
当下进入高校毕业季。今年全国大学毕业生达874万人，高校毕业生就业是稳就业工作的重中之重。今年政府工作报告提出，要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务，扩大基层服务项目招聘。记者梳理发现，近期，各部委、各地密集出台各类政策，促进高校毕业生就业。 多地扩大国有企业、事业单位等岗位供给，给小微企业发放招聘补贴 日前召开的全国普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议明确要求，要把高校毕业生就业作为重中之重，抢抓离校前的关键期，开展“百日冲刺”行动，破解就业结构性矛盾。 记者采访发现，一些地方事业单位、国有企业、“三支一扶”、临时公益性岗位等招聘，针对高校毕业生的岗位数量和比例相对往年有所扩大。 河北省今年高校毕业生数量同比增加3.7万人，当地针对高校毕业生开发设置城乡社区等基层公共就业服务、公共管理和社会服务、卫生防疫等岗位5000个；天津市要求市属国有企业今年招用高校毕业生规模扩大10%以上，提供不低于3000个就业岗位。 人社部明确，今年在全国将招募3.2万名高校毕业生到基层从事“三支一扶”工作，同比增加5000人。科技部、教育部等部委下发通知，鼓励科研项目开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业。 为拓宽高校毕业生就业渠道，一些地方发放招聘、创业补贴，增加见习基地。广西明确，对招用高校毕业生，与之签订一年以上劳动合同的小微企业或社会组织，按照每人2000元的标准给予补贴，并给予一年的社会保险补贴。上海市明确，对高校毕业生首次在沪创业的，可申请一次性8000元创业补贴；对符合上海市产业发展导向的高校毕业生创办企业或创新团队，给予每年最高50万元资助。青海省累计建立高校毕业生就业见习基地140多家，提高毕业生就业能力与匹配效率。 值得注意的是，受就业岗位整体减少影响，高校毕业生继续深造延迟就业意愿增强。武汉一所重点高校就业负责人表示，往年本科毕业生考研失败后再次参加考试的比例在5%左右，今年选择再次考研的或将明显增加。 据了解，教育部硕士研究生、普通专升本分别扩大招生规模18.9万、32.2万，继续安排在高校开展学制为两年、全日制学习的第二学士学位教育，为高校毕业生创造更多再学习机会。 定向帮扶疫情严重地区高校毕业生，“云招聘”成为春季招聘主流 今年就业形势下，来自湖北等疫情严重地区毕业生就业面临更大挑战，多地采取专项措施增强兜底保障。 记者梳理发现，目前已有广东、天津、安徽等10多个省份，专门对湖北籍高校毕业生发放800元到3000元不等的求职创业补贴。人社部会同国资委、湖北省政府等启动实施“湖北高校毕业生就业促进行动”，集中发布优质岗位40万个。 湖北一所高校就业指导中心负责人表示，受疫情影响，企业招聘应届毕业生的岗位数量明显减少，毕业生就业率比往年同期低5到10个百分点。各地、各部门对湖北毕业生的照顾与补贴，有助于化解毕业生求职期间的经济和心理压力。 记者调查发现，受疫情影响，目前“云招聘”成为春季招聘主流。据青海省教育厅统计，今年青海省内预计高校毕业生21764人，由于新冠肺炎疫情影响，前一个阶段线下春招全部停止。 青海民族大学就业创业指导中心主任东珠加介绍说，从2月份开始，学校同政府部门、企事业单位合作搭建智慧就业平台，举办“2020届毕业生春季网络招聘会”“青海民族大学2020届毕业生春季网络视频招聘会”等多场招聘会与宣讲会，实现毕业生和用人单位网络交流对接。 近日，青海民族大学本科毕业生张发萍收到盼望已久的入职通知邮件。“由于疫情影响，今年学校所有春季校园招聘全部搬到线上，从投递简历到最终录取，全程在线上完成。”张发萍说。 上海第二工业大学招生就业处处长经晓峰表示，他们承担的“上海市2020届高校毕业生春季网络招聘会暨少数民族毕业生网络专场招聘会”，截至目前共在网络平台上提供岗位58015个，11726名毕业生通过简历初筛，部分学生已通过面试被录取。 一些高校就业指导负责人介绍，目前，大多数高校都已拥有线上招聘、线上签约、线上派遣等平台，实现“云招聘”已不存在技术障碍；与此同时，一些行业受疫情影响，招聘岗位数量减少，加上线上招聘效率、效果不如传统校园招聘，就业工作仍然面临不小挑战。 扶持政策需要尽快细化落地，充分做好未就业大学生保障 不少应届毕业生反映，今年招聘市场上不仅岗位减少，就业门槛也有不同程度提高。Boss直聘研究院调查数据显示，今年春季招聘中，应届生招聘岗位中明确要求本科及以上学历的占49.5%，较去年同期高出13个百分点。 教育部等部门和单位从5月到8月中旬，针对2020届普通高校毕业生就业创业重点组织开展升学扩招吸纳、充实基层、扩大参军入伍等十大专项行动，帮助毕业生顺利毕业、尽早就业。 在多项政策推动下，目前，有的地方促进高校毕业生就业已取得初步成效。黑龙江省教育厅5月26日公布数据显示，全省高校毕业生签约就业率40.45%，较去年同期上升7.13个百分点；青海民族大学应届毕业生就业率也比去年同期略有提高。 业内专家认为，受经济运行压力和新冠肺炎疫情叠加影响，社会用人需求不确定性增大，地区、行业、专业、学历层次间的就业不平衡加剧，促进高校毕业生就业工作压力不容小觑。 长期关注就业问题的中央党校教授周天勇表示，当前2020届毕业生求职已经进入冲刺阶段，一方面相关部委和地方出台的扶持政策应尽快细化落地，助力高校毕业生实现就业；另一方面在充分评估疫情形势，做好防控基础上，加快毕业生返校步伐，为他们参与学校就业辅导、企业实习招聘提供便利。 业内人士建议，各地充分用好就业补助等资金项目，鼓励企业投放更多就业岗位；同时教育、人社等部门做好衔接工作，对于未能实现就业的毕业生，及时纳入待业等保障范畴，做好保障托底工作。（记者 张龙 吴振东 李劲峰）
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杭州电子科技大学入围2020年工信部网安技术应用试点 示范项目
近日，工业和信息化部公布了2020年网络安全技术应用试点示范名单，经单位申报、地方推荐、专家评审、网上公示等多项环节的严格审核，杭州电子科技大学和中孚信息股份有限公司联合申报的“新时代面向实战的多维保密安全教育系统”成功入围“网络安全公共服务类”试点示范项目名单，成为工信部重点推荐项目。 此次网络安全技术应用试点示范项目，旨在加快新型基础设施建设，挖掘新一代信息技术与网络安全技术融合创新的典型应用场景，提炼推广网络安全最佳实践和解决方案，促进网络安全教育、技术、产业融合发展，提升网络安全产业发展水平，强化新型信息基础设施安全保障能力。项目试点示范期为2年。本次项目入选，是对网络空间安全学院围绕创新驱动战略背景下安全保密人才培养体系、政校企深度融合的多元化保密人才培养模式、面向实战型的安全保密人才实操培训平台建设等方面工作的肯定，也是对学院构建新时代面向实战的多维网络安全保密教育体系能力的一次检验，将进一步加强并促进杭州电子科技大学网络安全保密教育、技术、产业融合发展。 多年来，杭州电子科技大学网络空间安全学院（浙江保密学院）致力于为国家安全保密事业培养懂法律、有技术、善管理的复合型安全保密专门人才。未来，学院将持续以“因人施教、因需施教、精准培训”为准则，以各类虚拟化仿真实训平台为技术支撑，采取思想与政治相结合、理论与实践相结合、业务与技能相结合以及企业与高校院所相结合的教育教学模式，打造线上线下相融合的攻防监管一体化网络安全保密综合教育平台，面向各类安全保密人员，提供前瞻性、引领性、创新性、体系化的新时代安全保密教育培训与服务，为实现国家整体安全战略宏大目标作贡献。
0000-00-00 00:00网络空间安全学院 -
北京将研发高职版“职业素养护照”
北京市商业学校学生展示“职业素养护照”。北京市商业学校供图 “当我步入社会，更深刻地感受到此前积累的职业素养，为我的职业发展带来很大帮助”。12月28日，正值北京市商业学校建校55周年，2015届北京市商业学校毕业生张成龙回到母校。 一年前，张成龙手握职业素养护照顺利走上工作岗位。在他看来，这张全面记录学生在校期间成长质量和成长轨迹的职业素养护照，帮助企业更好地了解自己，也帮助自己成为受用人单位欢迎的、能迅速适应角色转化的人。 职业素养护照是北京市商业学校在探索学生职业素养培养的有益尝试。它借助大数据呈现学生的成长轨迹和质量，帮助学生进行职业素养的自我评价、诊断、提升。据悉，除中职版职业素养护照外，北京正在进行职业素养护照高职版的技术研发，未来全市有望形成覆盖中高职一体化的全国职业教育德育评价新模式。 16所职业学校试点职业素养护照 目前，职业素养护照已在全市16所职业学校试点。职业素养护照包含纸质版和网络版两种护照形式。通过课程、基础、专业、岗位、拓展五个模块，以职业素养学分和证书、证明、证章的评价方式，记录学生在思想品德、技术技能、文化艺术、体育科技等方面取得的成绩、荣誉和资格资质。 北京市商业学校校长助理何建勇介绍，通过职业素养学分、贯穿学生在校期间全程的成长折线图以及6个涵盖5个模块、20个素养指标的雷达图，清晰地呈现学生在职业精神和职业行为方面的具体表现。据介绍，继2016年北京市商业学校在全国首发职业素养护照后，该校已有逾五千名学生拿到“护照”。 登录“北京职业素养”微信平台，输入个人信息，就能看到个人在各个模块的成长情况。“素养雷达这一部分，会呈现每个人的行为指标、精神指标数据。比如我的‘几何图形’会告诉我在艺术审美这块有短板，我就会通过参与活动等提升这部分能力。”北京市商业学校17级小学教育贯通班吴佳琦说。 在吴佳琦眼里，职业素养护照就像是成长之路上的指明灯，能够通过大数据清晰地了解自己的优势和不足，也记录自己的成长轨迹。“知道自己该做什么，更有方向感，也更加自信。” 据悉，职业素养护照已在全市职教系统推广，全市已有16所职业学校试点。据透露，北京正在进行职业素养护照高职版的技术研发，未来全市有望形成覆盖中高职一体化的全国职业教育德育评价新模式。 15个德育品牌进入“一校一品”复评名单 当日，全市职业院校“一校一品”德育品牌复评总结活动在北京市商业学校召开。 近年来，北京市教委以“一校一品”优秀德育品牌创评活动，推动职业院校德育建设和德育实践创新。除了职业素养护照外，北京还通过评选挖掘多个具有典型性和普适性的德育品牌，并在全市进行推广。 2016年，市教委推出北京市职业院校德育“一校一品”项目，已评选出两批共19个优秀德育品牌。今年7月，第三批“一校一品”评选启动，目前共有15个品牌入围复评。 “很多学校都在结合自己的特点落实德育工作。可以说，几批‘一校一品’工作已将职业院校德育工作进行了很好的凝练与总结。”北京市教委职成处处长王东江表示，目前，北京市形成了不同类型的德育品牌，一方面，从院校整体工作建设角度打造“面”的德育品牌；一方面，从院校某项具体德育工作打造“点”的德育品牌。（记者 方怡君）
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我国首个本科院校教师教学发展指数发布
日前，在南京举办的中国高等教育博览会上，中国高等教育学会正式发布了“全国普通本科院校教师教学发展指数”。 在全国普通本科院校教师教学发展指数（2019正式版）中，清华大学，北京大学和浙江大学分列前三名。在地方本科院校教师教学发展指数（2019正式版）中，南京师范大学，郑州大学和西北大学分列前三名。 中国高等教育学会副会长、教育部高教司原司长张大良指出，学会研制的“高校教师教学发展指数”和“大学生竞赛状态数据”，通过客观的数据采集和分析，以第三方立场的社会评价机制，为各高校促进教师教学发展和提升学生竞赛育人成效提供有力抓手，已逐渐成为高校质量评价和开展教学改革的重要决策依据。通过数据，高校可更清楚自身在教师教学和学生竞赛上的水平，发现自身的优势和差距。 他强调，高校应牢记教育大计教师为本，强化教师队伍建设这一项基础性工作；牢记办学之要、立校之本，全力聚焦人才培养这个根本任务；牢记评价导向对标发展，切实用好教师评价这个重要抓手，找差距、抓落实、上水平、提质量，在实践中进一步地完善教师教学发展指数和评价体系，推动高校深化改革，努力建设政治素质过硬，业务能力精湛，育人水平高超的高素质教师队伍。 教育部教师工作司副司长杨燕滨表示，教师是立教之本，兴教之源，培养创新性人才关键要有创新性教师队伍。造就高素质、专业化、创新型的教师队伍，应坚定信念，不断地加强师德修养，坚持做“四有”好老师；要开阔视野，勇于创新，走出教育的舒适区，积极吸纳科学的教育理念和最前沿的科技成果；要勇于实践，知行合一，深入地了解经济社会发展的新现象、新变化，增强教育教学改革的前瞻性、针对性和时效性；要创造条件，优化环境，健全教师教学的激励和约束机制，激发高校教师科学研究创新创业的活力。 中国高等教育学会工程教育专业委员会秘书长陆国栋介绍，教师教学发展指数有“1+6”即7个特点，一是面向所有高校，而不是某一类型高校的俱乐部；二是高校涉及广，目前97%以上的本科院校已经进入指数覆盖范围；三是涵盖时间长，指数所包含的项目最早可以追溯到1989年；四是考虑因素多，指数从高校教师发展的平台、载体到成果，共设计了三级指标；五是信息采集全，通过申请教育部信息公开、档案馆查询、网站查询和长期积累等多种方式，共采集38万余条有效数据；六是方法科学合理，在迭代拟合的思想下，采用层次分析法、德尔菲法确定指标权重；七是模型公开透明，公开全部模型和指标，并且为学校提供免费查询账号，学校可以查询本校近30年来的所有教师教学发展和竞赛数据。 与此同时，中国高等教育学会还预发布了“全国高职院校教师教学发展指数”，“高校学生竞赛与教师发展数据平台”也于当日上线。（孙竞）
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2019年“优秀青少年读物出版工程”入选书目揭晓
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，繁荣青少年读物创作生产，满足青少年阅读需要，充分发挥优秀作品的引领示范作用，中宣部日前组织实施2019年“优秀青少年读物出版工程”，经过初评和终评，最终确定了30种入选的优秀作品。 入选书目包括：中国青年出版社的《新中国极简史：1949—2019的年度故事》、接力出版社的《共产党宣言》（少儿彩绘版）、上海人民出版社的《成语里的中国通史》等11种人文社科类青少年读物，二十一世纪出版社的《巴颜喀拉山的孩子》、甘肃少年儿童出版社的《敦煌小画师》等19种儿童文学作品。 这30种图书均是近两年出版的青少年读物原创作品，主题健康积极向上，故事生动有趣感人，思想性、艺术性、可读性较好，体现了当前我国青少年读物出版的较高水准。 据悉，“优秀青少年读物出版工程”由中宣部出版局组织实施，重点扶持面向青少年，加强党史、新中国史学习教育，弘扬中华民族精神，讲好当代中国故事，讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的出版物；重点扶持培育和弘扬社会主义核心价值观，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，有助于青少年思想道德建设、意志品格塑造、知识素养提升、心灵健康成长的出版物；重点扶持贴近青少年读者心灵，知识性、通俗性、趣味性较强，深入浅出、通俗易懂、文质兼美的儿童文学和童话读物；重点扶持促进青少年德智体美劳全面发展，有利于激发青少年想象力、观察力、创造力和语言表达能力的出版物。工程通过加大对原创新作和有潜力中青年作家的扶持力度，推动多出精品、多出人才，为广大青少年提供更加丰富、更有营养的精神食粮。 附：2019年“优秀青少年读物出版工程”入选作品书目 （共30种） 人文社科类（11种） 1 《新中国极简史》 陈晋 中国青年出版社 2019年9月 2 《人民英雄纪念碑》 贾英廷 中央文献出版社 2018年9月 3 《那爷爷讲国宝的故事》（10册） 那志良 贵州教育出版社 2019年4月 4 《他日归来：钱学森的求知岁月》 吕成冬 浙江科学技术出版社 2019年8月 5 《共产党宣言：少儿彩绘版》 李晓鹏、上超 接力出版社 2019年4月 6 《从稚气小孩到科学巨人》（10册） 松鹰 人民邮电出版社 2018年11月 7 《成语里的中国通史》（上中下册） 郭志坤、陈雪良 上海人民出版社 2019年7月 8 《了不起的中华文明（第二季）》（10册） 蒙曼 化学工业出版社 2019年7月 9 《写给年轻人的中国智慧》（4册） 王蒙 北京联合出版公司 2019年9月 10 《汉字的味道》 陈文波 上海文化出版社 2018年8月 11 《写给青少年的“一带一路”历史》 朱首彦 合肥工业大学出版社 2018年10月 文学艺术类（19种） 1 《巴颜喀拉山的孩子》 杨志军 二十一世纪出版社集团 2018年12月 2 《耗子大爷起晚了》 叶广芩 北京少年儿童出版社 2018年10月 3 《建一座窑送给你》 彭学军 二十一世纪出版社集团 2019年11月 4 《小兵雄赳赳》 刘海栖 青岛出版社 2019年5月 5 《天女》 周静 湖南少年儿童出版社 2019年1月 6 《阳光大声地朗读中国（精装版）》 薛卫民 吉林出版集团股份有限公司 2019年5月 7 《野天鹅》 翌平 作家出版社 2018年8月 8 《奇迹之夏》 马传思 大连出版社 2018年3月 9 《飞越喜马拉雅》 刘虎 少年儿童出版社 2018年8月 10 《三十六声枪响》 孟宪明 海燕出版社 2019年3月 11 《北京小孩》 周敏 春风文艺出版社 2018年10月 12 《追寻》 徐鲁 长江少年儿童出版社 2019年4月 13 《砂粒与星尘》 薛涛 安徽少年儿童出版社 2019年6月 14 《野蜂飞舞》 黄蓓佳 江苏凤凰少年儿童出版社 2018年7月 15 《敦煌小画师》 赵剑云 甘肃少年儿童出版社 2019年9月 16 《城墙上的光》 顾抒 浙江少年儿童出版社 2019年9月 17 《装进书包的秘密》 孙卫卫 未来出版社 2019年8月 18 《隐形巨人》 张晓玲 明天出版社 2019年5月 19 《游侠小木客系列》（2册） 熊亮 天津人民出版社 2019年9月 （记者韩寒）
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沈阳航空航天大学：自主研制新能源电动飞机
近日，由沈阳航空航天大学辽宁通航研究院自主研制的新能源电动飞机RX4E飞机成功首飞，标志着我国航空产业和技术创新“大小齐飞、油电并进”的全面发展。 RX4E飞机具有先进的电推进系统，电推进系统采用相互独立双通道余度设计，通过先进的控制技术实现双通道的负载均衡及故障隔离，确保系统工作稳定性及容错性。同时，该机具有高效率气动布局设计，通过调整机翼扭转改变展向压力分布，使巡航飞行时的展向压力分布接近于椭圆分布，以获得高升阻比。且在巡航速度附近的升阻比变化较小，使飞机在一个很宽的速度范围内都有非常好的气动性能。此外，RX4E飞机具有高强度的复材工艺。RX4E飞机结构大范围使用碳纤维复合材料，相比传统金属结构飞机，碳纤维复合材料具有重量轻、强度高、耐腐蚀等特点。 RX4E飞机的成功研制填补了我国四座电动飞机的空白，开辟了通航飞机市场一个全新的产品类别，开创了我国乃至世界通航市场电动飞机商业推广和应用的先河，对推动我国绿色航空技术发展，为建设“航空强国”和“交通强国”发挥重要作用。（记者 刘玉）
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“第二届新时代财经高校大学生劳动教育论坛” 在西南财大举行
在全国深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、全国劳动模范和先进工作者表彰大会刚刚召开之际，“第二届新时代财经高校大学生劳动教育论坛”于11月27日在西南财大柳林校区举行。本届论坛共吸引了来自全国36所高校、130余名领导、专家和青年学生代表的参与。 西南财经大学党委书记赵德武教授在致辞中指出，党的十九届五中全会对构建高质量发展教育体系、实现教育现代化、建成教育强国作出全面部署。高校要把劳动教育放在我国进入社会主义建设新发展阶段、放在贯彻新发展理念、构建新发展格局中去审视和把握，要从党的教育方针，国家现代化建设，建设新文科、引领新财经，教育评价改革四个维度认识和把握劳动教育的战略地位、本质要求、财经特色与评价导向。要建设好、维护好财经高校大学生劳动教育联盟，结合财经新业态，把握劳动新形态，互联互通、共建共享，共同把新时代大学生劳动教育推向新高度。 四川省委教育工委委员、省政府教育督导委员会专职副主任、教育厅总督学傅明在致辞中对本次论坛的顺利召开表示祝贺。他指出，高校承担着人才培养的重要职责，是对青年大学生开展劳动教育的重要阵地，期待与会高校深入交流合作，绵绵发力、久久为功，引领学生弘扬马克思主义劳动价值观，坚定不移听党话、矢志不渝跟党走，当好主人翁，建功新时代。 24所财经高校共同发起成立“新时代财经高校大学生劳动教育联盟”，西南财经大学学生工作部部长谢红教授宣读联盟章程，联盟理事单位成员代表共同参与了联盟揭牌仪式。 主题报告会上，四川师范大学原党委书记、西南财经大学马克思主义经济研究院院长丁任重教授，对外经济贸易大学党委副书记文君教授，中国劳动关系学院党委常委、副校长刘丽红研究员，中南财经政法大学校长助理、教务部部长李志生教授和西南财经大学党委常委、副校长李永强教授等领导专家分别围绕“马克思主义的劳动理论与党的劳动教育方针”“新时代财经高校劳动教育的实践与探索”“新时代高校劳动教育课怎么开，怎么讲”“传承弘扬红色基因，构建‘五个一’劳动教育工作体系”“弘扬劳动精神，彰显劳动价值，大力培养崇尚劳动的卓越财经人才”等主题作专题报告。主题报告由中央财经大学校长助理李涛教授主持。 本次论坛设有“财经高校大学生劳动教育工作分论坛”“劳动价值论与劳动教育分论坛”“劳动素养与青年发展分论坛”，与会代表对新时代高校劳动教育的重要价值、劳动教育的时代内涵、劳动教育的创新、高校劳动教育的实施体系等方面进行了深入的探讨交流。论坛共收到劳动教育研究论文近50篇。 此次论坛上成立的“新时代财经高校大学生劳动教育联盟”，坚持“资源共享、协同创新、共谋发展”理念，通过在理论研究、课程建设、实践平台等方面加强合作，构建起新时代财经院校劳动教育共同体、交流合作大平台。西南财经大学将以此为契机，把握育人导向，创新体制机制，遵循教育规律，强化综合实施，持续打造西财特色“5+4+4”大学生劳动教育品牌，奋力谱写“中国梦·劳动美”新篇章。
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教育部等八部门关于进一步激发中小学办学活力的若干意见
教育部等八部门关于进一步激发中小学办学活力的若干意见 教基〔2020〕7号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、党委组织部、党委宣传部、编办、发展改革委、公安厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团教育局、党委组织部、党委宣传部、编办、发展改革委、公安局、财政局、人力资源社会保障局： 为深入贯彻党的十九届四中全会和全国教育大会精神，认真落实全国基础教育工作会议部署要求，全面提高基础教育质量，办好人民满意的教育，经中央教育工作领导小组审议同意，现就进一步激发中小学办学活力提出如下意见。 一、总体要求 1．指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力发展素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育“放管服”改革，落实中小学办学主体地位，增强学校发展动力，提升办学支撑保障能力，充分激发广大校长教师教书育人的积极性创造性，形成师生才智充分涌流、学校活力竞相迸发的良好局面，推动基础教育公平发展和质量提升，加快现代学校制度建设，为推进教育现代化、建设教育强国奠定坚实基础。 2．基本原则 ——坚持正确方向。加强党对中小学工作的全面领导，确保社会主义办学方向，立足国情教情，遵循教育规律，育人为本、提高质量，推进教育治理体系和治理能力现代化。 ——坚持问题导向。围绕对学校管得太多、干扰太多、激励不够、保障不够等突出问题，深化体制机制改革，着力破解影响和制约中小学办学活力的困难和问题。 ——坚持制度创新。认真总结成功经验，加强顶层设计，着眼于长远的制度建设，鼓励各地各校继续深入探索、勇于创新、不断完善，持续释放和激发中小学的生机与活力。 ——坚持放管结合。明晰政府、学校权责边界，处理好政府办学主体责任和学校办学主体地位之间的关系，既注重打破部门壁垒、做到应放尽放，又注重规范学校办学行为、强化事中事后监管。 ——坚持有序推进。强化党委政府统筹和部门协调配合，注重从实际出发，加强分类指导，因地因校制宜，积极稳妥推进，处理好改革发展稳定关系，切实增强工作的针对性、协调性和实效性。 二、保障学校办学自主权 3．保证教育教学自主权。鼓励支持学校结合本地本校实际，办出特色、办出水平。强化学校课程实施主体责任，严格落实国家课程方案和课程标准，结合实际科学构建基于学校办学理念和特色的校本课程。学校在遵循学科教学基本要求基础上，可自主安排教学计划、自主运用教学方式、自主组织研训活动、自主实施教学评价；对于学科间关联性较强的学习内容，可自主统筹实施跨学科综合性主题教学。充分发挥教师课堂教学改革主体作用，鼓励教师大胆创新，改进教育教学方法，开展丰富多彩的教育教学活动，积极探索符合学科特点、时代要求和学生成长规律的教育教学模式。严肃校规校纪，依法保障学校和教师加强对学生的教育管理。尊重和保障学生在学习中自主进行选择、参与、表达、思考和实践。大力精简、严格规范各类“进校园”专题教育活动，有效排除对学校正常教育教学秩序的干扰。 4．扩大人事工作自主权。加大学校行政领导人员聘任制推行力度，进一步扩大学校在副校长聘任中的参与权和选择权，鼓励地方积极探索由学校按规定的条件和程序提名、考察、聘任副校长，并报上级主管部门备案。学校根据办学实际需要，按照精简效能的原则，自主设置内设机构，自主择优选聘中层管理人员。完善教师“县管校聘”具体实施办法，充分尊重和发挥学校在教师公开招聘工作中的重要作用，学校依据核定的编制、岗位数量及岗位结构比例和教育教学需要，提出教师招聘需求和岗位条件，并全程参与面试、考察和拟聘人员确定；鼓励地方探索在学校先行面试的基础上组织招聘；对具备条件的学校，可放权由其自主按规定组织公开招聘，并按要求备案。按照核定的岗位设置方案，中初级职称和岗位由具备条件的学校依据标准自主评聘，高级职称和岗位按照管理权限由学校推荐或聘用，并依据教师的工作表现和实际业绩，推动教师岗位能上能下、人员能进能出。奖励性绩效工资由学校在考核的基础上自主分配，充分发挥绩效工资的激励功能。 5．落实经费使用自主权。学校按照预算管理有关规定和学校发展实际需要，自主提出年度预算建议，自主执行批准的预算项目，对预算资金进行全过程绩效管理。完善学校公用经费使用管理办法，加大学校经费使用自主权，优先保障教育教学需要，确保学校有效使用、正常运转。学校依法依规自主使用社会捐资助学的经费。 三、增强学校办学内生动力 6．强化评价导向作用。建立健全以发展素质教育为导向的学校办学质量评价体系，强化过程性和发展性评价，更加注重评价学校提高办学质量的实际成效，并作为对学校核定绩效工资总量、对校长教师实施考核表彰的重要依据，引导和促进学校持续改进提高办学水平。各地要树立正确的政绩观和科学的教育质量观，不得以中高考成绩或升学率片面评价学校、校长和教师，坚决克服“唯升学”“唯分数”的倾向。 7．强化校内激励作用。学校要构建完善的教师激励体系，充分激发广大教师的教育情怀和工作热情。注重精神荣誉激励，积极开展优秀教师、教学能手、师德标兵和优秀教学团队等评选活动，充分展示教师的突出表现；强化专业发展激励，鼓励和保障教师参加培训、教研、学术研究等活动，及时帮助教师诊断改进教育教学问题，提高教育教学能力，促进教师专业成长；完善岗位晋升激励，切实落实教师岗位职责，把师德表现和教育教学实绩作为岗位晋升的重要依据；健全绩效工资激励，完善学校绩效工资分配办法，向教育教学实绩突出的一线教师和班主任倾斜；突出关心爱护激励，坚持把解决思想问题与实际问题相结合，加强思想政治工作和人文关怀，增强教师职业荣誉感和幸福感。 8．强化学校文化引领作用。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力构建积极向上、奋发有为、团结和谐、富有特色的学校文化，注重创建学校党建工作品牌，在师生中深入开展“一训三风”（校训、校风教风学风）征集提炼、培育弘扬活动，创作设计富有文化内涵、时代特征和学校特色的校歌、校徽、校旗，以科学正确的办学理念，凝聚广大师生的价值追求和共同愿景。加强校园绿化、美化和人文环境建设，深入开展校园文化活动，增强学校文化的感染力凝聚力。 9．强化优质学校带动作用。深入推进学校办学机制改革，积极推进集团化办学、学区化治理，统筹学校间干部配备，推动优秀教师交流，完善联合教研制度，带动薄弱学校提高管理水平，深化教学改革，增强内生动力，促进新优质学校成长，不断扩大优质教育资源，整体提高学校办学质量。完善集团化办学机制，加大场地设施资源和优质课程教学资源的统筹力度，帮扶薄弱学校和农村学校提高办学水平。完善学区治理体系，科学规划学校布局，合理划分学区范围，统筹学区资源，促进学区内学校多样特色、优质均衡发展。加快推进基础教育信息化，积极开发优质学校名师网络课程、专递课堂资源，促进优质教育资源共享。对发挥带动辐射作用突出的学校，应给予政策支持和奖励。 四、提升办学支撑保障能力 10．注重选优配强校长。各地要把培养好、选配好校长作为重要政治责任和激发办学活力的关键因素，加大校长培养培训力度，加快推进校长职级制改革，制定校长职级制实施办法，按照中小学校领导人员管理有关办法，严格落实校长任职条件和专业标准，规范校长选任程序，充分发挥教育部门党组织在校长选任中的重要作用，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的高素质专业化校长队伍。完善校长考核管理与激励机制，鼓励校长勇于改革创新，不断推进教育家办学治校。 11．注重加强条件保障。各地要主动为中小学服务，为激发办学活力提供强有力的条件保障支持。要依法依规优先保障学校基础设施、经费投入、教职工配备等教育教学基本需求；根据经济社会发展水平和财力状况，逐步健全生均公用经费、编制动态调整机制，切实解决学校办学后顾之忧。要建立健全办学激励机制，加大优秀校长教师表彰宣传力度，新增绩效工资总量主要用于奖励性绩效工资分配，进一步提高奖励性绩效工资在绩效工资总量中的占比，核定时向提高办学质量成效显著的学校倾斜；对具有高级职称、坚持在教学一线工作至退休且教学业绩突出的教师，尤其是长期在艰苦边远地区工作的乡村教师，要加大荣誉表彰和物质奖励力度，促进优秀教师长期从教、终身从教。 12．注重拓展社会资源。各地要加强与社会有关方面合作，建立相对稳定的研学实践、劳动教育和科普教育基地，打造中小学生社会实践大课堂，免费或优惠向学生开放，充分发挥各类公共文化设施和科技场馆重要育人作用。通过政府投入、政策支持、社会参与等多种方式，按照国家有关规定多渠道筹措经费，确保中小学生社会实践正常开展。推动少年儿童优秀文化产品繁荣健康发展，面向社会遴选一批、组织专家创作一批、突出重点培育一批优秀图书、歌曲、影视、动漫等文化精品，积极组织时代楷模、名师大家等定期进校园开展教育活动，丰富少年儿童精神文化生活。 五、健全办学管理机制 13．完善宏观管理。依法依规明确党委政府和教育主管部门对学校的管理事项，充分发挥教育督导机构作用，对学校落实国家课程方案和课程标准、规范使用教材、遵循学科教学基本要求、健全学校重大决策制度、加强师德师风建设、规范办学行为等方面的工作，要加强督导落实，强化监督管理，保障学校正确办学方向。要更多采取事中事后监管方式，针对不同学段、不同规模学校的实际情况，依据学校办学水平和管理能力，注重加强分类管理，实施精准定向赋权，构建差异化的监管方式。 14．完善内部治理。坚持科学决策、民主决策、依法决策。学校发展规划、重要改革、安全稳定等重大事项和涉及师生员工切身利益的重要问题，由学校党政领导班子集体研究决定，并充分听取广大师生的意见，主动接受监督。党组织要强化政治功能，加强对重大事项、重要问题的政治把关。加强学校基层党组织和党员队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；强化党建带团建、队建，加强学校党组织对共青团、少先队工作的具体领导和支持保障。学校要认真落实教职工代表大会或教职工全体会议制度，对学校重要工作进行审议、听取意见。学校要建立家长委员会，每学期至少召开1次家长委员会会议，积极配合学校做好教育教学工作，完善家校协同育人机制。加快推进学校章程建设，完善各项规章制度，增强自主管理、自我约束能力。 15．完善社会监督。建立健全学校办学信息公开制度，重点公开课程设置、教学安排、招生入学、收费项目及标准等信息，保证学生家长及社会公众对学校重要事项的知情权。建立学校与社区沟通联系制度，及时听取社区和人大代表、政协委员等方面人士对学校工作的意见建议。 六、强化组织实施 16．加强组织领导。各地要坚持基础教育优先发展，把激发中小学办学活力作为加快推进教育治理体系和治理能力现代化的重大任务，摆上重要议事日程，加强政府统筹，完善部门协调机制，加大改革创新力度，积极稳妥落实好各项改革任务举措。要认真研究制订具体工作方案，精心组织实施，强化考核督导，确保各项工作落到实处。 17．落实部门职责。各相关部门要坚持刀刃向内，勇于自我革命，破除利益固化藩篱，有效形成工作合力，为最大限度激发中小学办学活力创造有利条件。教育部门要发挥好牵头协调作用，推动落实好各项改革任务。机构编制部门要依标足额核定中小学教职工编制。财政部门要完善经费管理办法，落实经费保障政策。人力资源社会保障部门要完善教师人事制度，落实教师待遇相关政策。其他相关部门按照各自职责，落实好相关任务。 18．营造良好氛围。激发中小学办学活力是涉及方方面面的重要改革，是一项复杂的系统工程，要加强对这项改革重大意义和各项政策举措的宣传解读，密切家校沟通，广泛凝聚共识，积极争取各方理解支持。要切实增强广大校长教师的责任感和使命感，大力激发投身改革的积极性创造性。要认真落实减轻学校和教师负担的有关规定，依法依规处置涉校涉生纠纷，切实保障中小学正常教育教学秩序。要认真总结典型经验和有效做法，加大交流推广力度，努力使每一所学校办学活力显著增强，为全面提高基础教育育人质量提供强大动力和坚强保障。 教育部 中央组织部 中央宣传部 中央编办 国家发展改革委 公安部 财政部 人力资源社会保障部 2020年9月15日
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海南：陵水黎安国际教育创新试验区挂牌
日前，海南省委、省政府举行海南自贸港11个重点园区的集中挂牌活动，此举标志着海南自贸港建设进入全面实施阶段。11个重点园区中包含陵水黎安国际教育创新试验区。 该试验区将对接海南自贸港的发展新要求，聚焦服务自贸港“三区一中心”和“三大产业”定位，重点引进境外理工农医类知名高校独立办学和国内外知名大学开展合作办学，着力培养自贸港建设需要的高素质、国际化、创新型人才，肩负着当好中国教育改革开放试验田、打造教育对外开放新标杆的使命重担。 陵水黎安国际教育创新试验区坐落在陵水黎安半岛，规划范围12.72平方公里，目前试验区总体规划蓝图已经绘就，项目建设正加快推进，中国传媒大学、中央民族大学、北京体育大学、英国考文垂大学、美国密歇根州立大学、加拿大阿尔伯塔大学等首批入驻高校已顺利推进合作办学。（记者 刘晓惠）
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人民教育家于漪
20世纪80年代，课后活动中，于漪与学生们畅所欲言，亲如一家。资料图片 9月29日上午，北京人民大会堂金色大厅，气氛热烈庄重。中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式在这里隆重举行。 在雄壮激昂的《向祖国致敬》乐曲声中，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲自给上海市杨浦高级中学名誉校长于漪佩戴上金色的“人民教育家”奖章。 这是共和国首次颁发“人民教育家”这一国家荣誉称号，于漪作为基础教育界的唯一代表获此殊荣。她的教育事迹和贡献必将永远写在共和国史册上！ 一、信仰 中华民族艰苦奋斗的精神和深厚灿烂的文化使我激动不已，我常为自己是中华民族的一员而感到自豪和骄傲，更始终意识到自己重任在肩，要终身进取，做一名“合格”的教师。 ——于漪 “树中华教师魂，立民族教育根”，是她教育生命的原动力 于漪从教68年，从一名普通教师成长为共和国的人民教育家，最重要的动力何在？ 高度自觉的使命与信仰！ 自打从教那天起，于漪就有明确的使命追求。母校江苏省镇江中学的校训“一切为民族”伴随她终身。“求学为什么？从愚昧走向文明，就要立志为解救苦难的民族于水深火热之中……”当年老师激昂的话语引导着于漪的人生追求。“‘一切为民族’这五个大字掷地铿锵，镌刻在我心中，成为我铸造师魂的基因。” 她念兹在兹的是民族复兴、国家富强。“过去，正是我们民族的奋斗精神与无数先贤的奉献牺牲，才有中国人民站起来的新中国；今天，祖国的繁荣和民族的振兴依然需要我们每一个人全身心地投入与付出。作为中华儿女，我深感自己肩负的历史责任，天下兴亡，匹夫有责。” 她说，“树中华教师魂，立民族教育根”是自己终生奋斗的目标、始终不变的精神追求。“我一个肩膀挑着学生的现在，一个肩膀挑着祖国的未来。”“我的理想是做一名合格的教师。所谓合格，就是不负祖国的期望、人民的嘱托。” 崇高的信仰，推动着于漪一步一步攀登上教育的“珠穆朗玛”。 生活是信仰的重要源泉。生于1929年的于漪，早年饱受艰辛。“国家被侵略，遭灾难，普通老百姓家同样遭殃，受罪，童年快乐美好的生活被炮火打得烟消云散。社会现实的教育历历在目，难以忘怀。”爱党爱国，为民族振兴而不懈奋斗，早已成为他们的精神基因。 炮火连天中，于漪辗转求学：先是以优异成绩考入江苏教育学院附属师范学校；一年后因学校调整，再考入省立淮安中学；读了一个学期，淮安中学搬迁，又考入刚刚复校的镇江中学。 初中教国文的黄老师，每堂课都全身心投入，走进教材与文中的人同悲同喜，身历其境，自己感动，然后再向学生放射文字波、情感波。他的课堂深深感动了于漪。 高中数学毛老师，不但教给了于漪严密的逻辑思维，而且教会了她严谨的做人道理。一次数学期中考，同桌的女同学要于漪帮帮忙，免得再不及格。同学之间讲义气，考试时于漪把一道题的解法写在纸条上递给她时，被毛老师发现了，他一把抓走了纸条。试卷发下来，她俩都是零分。“谁知毛老师还不罢休，把我找去说了一顿。有几句至今我还记得：‘你这是帮助同学吗？歪门邪道。她有困难，不懂，你可以跟她一起学，讲给她听，还可来问我。用这种投机取巧不诚实的方法，不是帮她，是害她。你好好想想。’离开办公室时，他又加了一句：‘学习和做人一样，老老实实，懂吗？’”这件事于漪刻骨铭心，“从此，我做任何事情都要想一想：是否‘老老实实’？是否想‘投机取巧’？” 上了复旦大学，于漪碰到了许多“大先生”。一年级国文老师是方令孺教授，课堂上旁征博引，信手拈来，“引导我们超越阅读的具体文章，认识世事，了解人情，视野一下子拓宽了”。教世界教育史的曹孚教授,上课时“手无片纸，口若悬河，各个国家教育的发生、发展、特点、利弊，讲得具体生动，有理有据，似乎他在那些国家办过教育一般”。 这些老师，言传身教，为于漪树立起一个个求学、做人、教书的标杆，激发了她人生使命和教育信仰的形成。 没有对民族文化的血肉亲情，就难有“为中华民族而教”的高度自觉的教育信仰 于漪说，“对自己的母语不热爱，很难有浓烈的民族情、爱国情”“一个中国人，特别是求学的学生，对自己的母语应该有一种血肉亲情”。 是的，人生使命、教育信仰，也必须建基于文化自觉之上。古典诗词是走进中国文化世界的重要途径。当年有一本别人看不上眼的石印本《千家诗》，于漪爱不释手。她说通过读这本诗集，自己领略了家乡山山水水的非凡美丽、祖国大地山川的气象万千。 但仅凭古典诗词，尤其是仅凭个人的兴趣爱好读书，是难以系统性地把握中华文化精髓的。走进中华文化深处的那扇门在哪里？ 中国作家中，于漪最喜欢鲁迅。偶然间，她听说鲁迅为青年学生开过一张必读书单。她想办法了解到了这张书单，其中列了《唐诗纪事》《全上古三代秦汉三国六朝文》等12种书。“这是一张很有见地很精到的书目单，教你读书要知门径，全局在胸，轻重得体，领会人物的精神风貌。这张书目单让我领会到读书与做人一样：要识大体，知先后，知人论世，知世论人。”于漪说，这12种书她“并未一一读”，常读一读的是《世说新语》，常翻一翻的是《四库全书简明目录》。这样对中国文学、中华文化就算入“门”了。 但这还不够。 要让文化与自己的身心打成一片，则“必须专心致志地研读几部大作家的著作，随着他们的人生足迹走一遍，才能真正领会他们的心路历程，领会他们生命的光辉”。为此，于漪先后通读了辛弃疾、杜甫和陶渊明三位大家的著作，“深深进入他们的精神世界”。 同时，为提高思想认识水平，她还读了许多思想哲学方面的书。不但读，她还提倡背一点经典。“今天，我们要初步具备中华文化修养，粗知义理，从小应背哪些书呢？我想应该是构成中华文化不朽的原典。”她列了三本书：《论语》《中庸》《老子》。不但要读和背，而且要“力行”。她说，读经典要做到把自己的“思想活体”放进去，从而获得生命的力量。 这就超越了一般的文学欣赏、文化研究，而进入以文学文化滋养生命、丰富生命、提升生命的境界。教育信仰由此而坚定，而纯粹！ 二、奋斗 教育是为未来培养人才，要跟着时代前进，怎么会够呢？我鼓足生命的风帆，孜孜不倦地追求，顺境不自傲，受挫更刚强，有使不完的劲。 ——于漪 1986年，著名语言学家张志公阅读于漪《学海探珠》手稿，拍案赞叹：“于漪教书简直教得着魔了！” “着魔了”三个字，道尽了于漪如痴如醉的教育人生。 无论如何不能做一个误人子弟的教师 过了“而立之年”，于漪从历史改行教语文。语文教学的大门在哪里？ “基础教育做的是地底下的工作，打做人的基础，没有什么惊人之笔，但是它关系到国家的千秋万代，关系到学生的青春。一个孩子只有一个青春啊！”于漪告诫自己，无论如何不能误人子弟。她每天晚上9点以前工作，9点以后学习，两三年下来，把中学语文教师该具备的语法、修辞、逻辑知识，该具备的文、史、哲知识，该了解的中外名家名著过了一遍。她还立下规矩，不抄教学参考书，不吃别人嚼过的馍。独立钻研，力求自己先懂，再教学生，绝不以其昏昏，使人昭昭。 但课堂的化境哪能轻易抵达？为了向习惯“开刀”，于漪“以死求活”。她把上课的每句话都写下来，先修改，背下来，再口语化。每天到学校的路上，就把上课的内容“过电影”，在脑子里放一遍……她要让自己的语言变成蜜，黏住学生；要把每一节课都当成一件艺术品，去精心琢磨。 多年的积累，在1977年的《海燕》电视直播教学中得以爆发。上海万人空巷，人们纷纷守在电视机旁，争睹她上课的风采。时人评价：这哪是在上课，分明是于漪用生命在歌唱！ 1978年，于漪成为上海市首批特级教师。他人击掌相贺，于漪却“深感惶恐”。她随身备着两把尺子，一把量己之短，一把量人之长，越量越找到自己的不足，越比越觉得自己有向前奔跑的动力。她更加勤奋学习，学习的深度、高度、广度早已超越学科圈子。她更加努力实践，在教学第一线摸爬滚打，从20世纪70年代末到80年代后期，上了近2000节公开课。更难得的是，于漪的课从来不重复，即使是同一篇课文教第二、第三遍，也绝不重复。 一个学生曾对她说：“于老师，你的课我很喜欢听，但是我自己没有学会。”这句话于漪琢磨了很多年，上的课不能随着声波消失就销声匿迹，要教到学生心中，成为他们素质的一部分。“就是这样一句话，促使我一直在研究课堂教学如何突破原来的框框。” 与破解、攻克各种各样的问题形影相随 在于漪的教育生涯中，她带过许多“乱班乱年级”，她喻之为“考问感情与责任”的难题：“生命本来没有名字，没有高低贵贱之分，坏习气不是胎里带出来的，我做教师的责任是帮助他们洗刷污垢，要像对其他同学一样满腔热情满腔爱。” 学校把一名屡次逃学、偷窃、打群架的学生放到于漪带的班级。这名学生与父亲争执被打后离家出走。于漪焦急万分，与几名学生找了他一天。找到后，怎么办？送他回家，只有两个可能，一是再逃走，一是旧毛病复发，依然故我。带他回自己家，他会偷，怎么办？ 一想到这里，于漪立刻自责起来：“对他有如此的戒心，缺少起码的信任，还谈什么教育什么爱护？”感情上的事来不得半点虚假。教师对学生是全心全意、半心半意，还是三心二意，学生心知肚明。 于漪把这名学生接到家里，于漪上班，他上学。学校放学，他跟着于漪回家做作业。于漪以心换心，以情激情，以理疏导。经过多次“拉锯战”，这名学生逐步安静下来，走上正道。后来，于漪生了一场重病，住院治疗。这名学生已经工作，探望时看到于漪打吊针，哽咽地说：“于老师，你不能死啊……”他没有什么生动的语言，反反复复地说着这句话。 于漪很感动：“我的学生不一定是最优秀的，但他们都是家庭的宝贝、国家的宝贝，我当教师，要把他们当宝贝一样来教育。不求他们能显赫，但一定要成为社会的好公民，服务国家，服务人民。” 于漪的成长总是与破解、攻克各种各样的问题形影相随。20世纪80年代中期，于漪被任命为上海市第二师范学校的校长。学校当时是什么样？教师上班稀稀拉拉，迟到是常事；有的师生涂脂抹粉，心思不在教与学，赌博、酗酒的情况也时有发生…… “学校是育人的神圣殿堂，理应是一方净土，摒弃邪恶、污浊和庸俗，播撒做人的良种。”于漪决定恢复坐班制，学校教职工必须准时上下班。面对时尚潮流的影响，她组织师生围绕“什么是当代师范生真正的美”等开展专题讨论，在畅所欲言的基础上达成共识：社会上流行的，学校也不一定都提倡；学校风气如果降低到社会的一般水平，那是教育的失败。 学生不爱惜粮食，泔水缸里的剩饭剩菜溢得满地。于漪气急了，到伙房里拿了个脸盆，用手把一个个包子、大块大块的饭捞起来，到一个个教室去讲：“任何人都不能暴殄天物，这是素质问题、品德问题……”事后，学生在周记里写道：“我从来没见过于校长如此激动，我们不好，不懂事，浪费粮食的行为可耻，以后要注意节约。” “一身正气，为人师表”逐渐成为全校师生的精神支柱。焕发新颜的上海市第二师范学校吸引了来自上海各区县优秀的初中生报考，为上海的基础教育培养了大批人才。 在教育的大海中畅游的于漪，在现实生活中的脚步是不轻松的。胃溃疡、肝炎、心脏病……都曾“光顾”过她。每天，她吃大把大把的药；每天，她意气风发，要么伏案疾书，要么四处奔走，从不停歇。近年来，于漪每年都准备一本专用的挂历。挂历上，几乎每一个日子都画上了圈。但这远不是全部。退休后，她逐字逐句审阅了从小学到高中12个年级的上海语文教材和教参。至今，她有时上午要听4节课，下午开展说课、评课。她曾经腰椎骨折，卧床3个多月，一能坐起就深入学校指导课题和论文，走进课堂听课评课。 于漪曾为她的《语文教学谈艺录》拟过一个小标题，叫作“跑步前进”。总是勇担使命、坚守信仰，总是“先天下之忧而忧”，总是在与时间赛跑，已成为她生活乃至生命的姿态。 三、思想 古今中外所有留名史册的一流教育家几乎都具有这样的共性：他们从来不是关在自己的书房里闭门造车、空谈教育，也不是囿于个人之局部经验而沾沾自得，而是在实践中去思考、去发现、去探索科学的教育规律，最终在理论上有所建树，逐步构建起他们的理论体系。 ——于漪 于漪1951年从复旦大学教育系毕业，一头扎进杨浦中学的时候，这所当时在上海名不见经传的中学并没有意识到，一个纤弱文静的小姑娘，竟然满怀教育家的光辉理想，要做一件伟大的事——站在巨人的肩膀上，从中国文化、时代和实践的土壤里，为当代中国培育一部活生生的“教育学”。 “‘人文说’是我向当今教育贡献出的一颗赤诚之心” 于漪的教育思想是从语文开始发端的。 1949年以来，语文界提出了语文学科的“工具说”。“文革”后，语文教育依然十分强调工具性，甚至有纯工具化的倾向。 1979年，敏锐的于漪先声夺人，发表《既教文，又教人》一文，大胆提出语文教育要有思想内容与表达形式辩证统一的整体观念。 然而，20世纪80年代中后期，语文教育“工具化”引导下的片面教学与引进的标准化考试一拍即合，语文教学陷入题海训练，学生没有兴趣，老师迷茫。 许多人把鞭子打在了高考上，于漪却不这么认为。“支配群体性教学行为的其实是不正确的语文教育观念。”她进行综合分析后，发现关键是对语文学科的性质认识不清楚，是“语文课就是基础工具课”的思潮在起作用。 那么语文到底该如何定位呢？当时给语文学科定的各种“性”，如文化教育、审美教育等，超过了10种。 于漪在广泛深入学习研究国内外有关母语方面的文献后提出，各民族的语言都不仅是一国符号体系，而且是该民族认识世界、阐释世界的意义体系和价值体系。语言不但有自然代码的性质，而且有文化代码的性质；不但有鲜明的工具属性，而且有鲜明的人文属性。工具性和人文性，是一个不可分割的统一体的两个侧面。她还主张，“人文性”较之“思想性”“情意性”“文学性”等更为合适，由此突破了原有的“工具性和思想性”的框架。 这些思想，在1995年《弘扬人文 改革弊端》一文中发表，在语文教育界引起巨大反响。工具性与人文性相统一，是语文课程的基本特点，得到越来越多人的认可，并最终体现在2001年印发的教育部《义务教育语文课程标准》中。 这里的人文精神，于漪认为，既有中国传统意义上的人文思想，也有现代意义上的人文思想。 “这是我在自身学术理论上的一次重要跨越。”于漪说，有了这个思考和发现，对语文教育教学其他问题的思考和阐释，就有了原点和强有力的支撑。 由此出发，语文教育就是教文育人。要实现“教文育人”的大目标，需要3个基础：一是“目中有人”的教育理念，也就是对育人要有全面具体的认识；“‘目中有人’的教育理念指导着我一生的教育实践活动，成为我语文教学目的观——‘教文育人’的第一依据”。二是时代的要求和使命意识，要有“以天下为己任”和“以教育为己任”的忧患意识和责任感。三是语文教学培养目标的整体性。 从实践中走来的于漪，从“人文说”和“教文育人”的教育教学观出发，逐步构建了完整而系统的语文教育体系，一直延伸到中国语文课堂教学的前线，扎根本土，直指时弊，具有鲜活的独创性。她用生命唱出了一部地地道道的“中国语文教育学”。 教育就是要增强人的精神力量 于漪是有宏观思维和前瞻性思维的。这决定了她不单单是一位语文教育家，还是一位从语文教育走出来的人民教育家。 在普通中学任教的于漪，与各种类型各种层次的学生长期相处，真正懂得了没有爱就没有教育，教育没有选择性。这奠定了她以所有学生发展为本的人文精神的实践基础。 而更多的思想来自现实问题。 “教书”是为了什么？20世纪80年代初，不少人认为“教书”是具体任务，“育人”则很抽象，是班主任的事。于漪便大声疾呼：“育人”是大目标，“教书”要为“育人”服务。任何学科教学都应有教育性，有教育性的教学，就赋予知识、能力以灵魂、以意义，能促进学生的发展。 育人是要“育”什么？对此，于漪较早提出了“全面育人观”：全面发展是实施素质教育最本质的反映。社会文明程度越高，越需要全面发展的人。人的生命体本身也蕴含着全面发展的潜能，教育的任务就是把学生的潜能变成发展的现实。德性与智性是生命之魂。德智体美劳各育应有机融合。 教育的根本目的是什么？针对教育功利化倾向，于漪说，古今中外研究教育的大家都认为教育的本质是完善人的精神世界。现代教育不能忘记教育最终为人的精神生活服务。知识和能力是获取精神力量的阶梯，不是精神力量的全部。学生求学读书是为明做人之理，明报效国家之理。如果教出来的学生只知以个人为中心，以追名逐利、享乐为目的，缺少服务国家、服务人民的社会责任感，那是教育的失败，有辱历史赋予的重要使命。 在因材施教上，于漪有一句名言：知心才能教心。学生处在变化发展中，要不断研究学生成长中的3个世界：生活世界、知识世界、心灵世界。3个世界要和谐发展。不仅要把握学生年龄段的特点，更要把握时代、社会、家庭因素在他们身上的影响与反映。教育要努力发现每个学生心中那根“独特的琴弦”，在沟通理解上多下功夫。 于漪的教育学就是这样，既唱“神曲”，又唱“人歌”，所以能服人。 办教育必须确立制高点 于漪在长期的教师、校长和培养青年教师的工作生涯中积累了教师职业发展方面的理论和实践的财富，形成了一部活生生的“教师学”。 “没有教师，人就不能成才；没有教育，社会就会一片黑暗。”她进一步指出，教师的崇高职责就是在学生心灵深处滴灌生命之魂。她特别强调，教师是“过去历史上所有高尚而伟大的人物跟新一代”之间的中介和桥梁，教师职业是继承人类传统和面向未来的职业，关系国家的千秋万代，关系千家万户。教师必须是一个思想者，身上要有时代的年轮。教师的智力生活一刻也不能停滞。她主张，教师要学一点哲学，要有文化判断力。 她还说，没有一个职业像教师那样意义非凡，教师的思想、情感、价值观无时无刻不在起作用。没有一个工作像教师那样对人的一辈子起作用。教师对学生的作用不可能是“零”，不是正面作用就是负面作用。教师首先在人格上要“表里俱澄澈”，做到在学生看来是个里里外外通透的、可敬的、高尚的人。 …… 2014年，习近平总书记提出“四有”好老师的标准，为老师们明确了努力的目标。在于漪看来，要做“四有”好老师，关键在于内心的深度觉醒，把自己的命运前途与国家的命运前途、老百姓的命运前途紧密联系在一起，“一旦觉醒，人就会变得聪明起来，就会站在比较高的地方思考问题，而且心中总是有一团火，有旺盛的经久不衰的内驱力”。 于漪在治理上海市第二师范学校过程中，形成了对校长素质的认识和一整套办教育、办学校的思想方法。 什么样的人可以当校长？ 于漪说，要德、才、识、能兼备。 一身正气，为人师表，是校长应具备的基本素质。校长要 “养吾浩然正气”。在当今，就是要有坚定的社会主义信念，对党的教育事业赤胆忠心，有高度的使命感和责任感，堂堂正正，光明正大，按照党的方针、政策办事。校长应具有相当程度的职业敏感，跟随时代奋力前进；具备正确的教育思想，努力探索并力求通晓基础教育的规律；还应具有管理的才能，具有民主作风…… 什么样的校长能够成为教育家？ 于漪说，校长要成为教育家，必须是文化人、文明人，身上有书卷气，有丰富的智力生活，学而不厌。校长思维要十分活跃，审时度势，因时辨势，遵循教育规律，独立思考，努力创新。 校长在教育教学领域执着追求，宏观上能打开视野，居高临下，微观上能扎扎实实，一丝不苟，在实践中既能积累和创造行之有效的经验，又能从理论高度阐述和揭示基础教育育人的规律，就能成为办学的行家里手，成为师生憧憬的、献身教育的教育家。 于漪是这样想的，这些也是她作为人民教育家的行动缩影。 关于如何办教育，最为著名的是她1990年就提出来的“三个制高点”思想：办教育必须确立制高点。首先，要站在时代的制高点上；其次，要站在战略的制高点上；再其次，要站在与基础教育发达国家竞争的制高点上。这一思想一举突破了学校的微观定位，把学校办学使命与国家民族命运紧紧联系起来，大气磅礴、语震四座。 21世纪初，一些学校重有形成果，轻无形文化。对此，于漪一针见血地指出：“对学校文化建设重视不重视，建设到怎样的程度，影响乃至决定学校的形象、质量和生命力。” 于漪认为，学校文化是学校的灵魂。每所学校的精神支柱可以迥然有异，但都必须紧扣育人的宗旨，代表先进的文化。它应该是社会文化中最主流、最健康、最奋发向上和符合教育规律、符合师生身心发展的。要使它成为全校师生追求的目标，思想言行的准绳，情感、态度、价值观判断的标尺。 于漪的办学思想，句句都是指导教育实践的箴言。 近年来，最让于漪锥心忧思的是教育教学改革中“西方话语”的盛行。从20世纪90年代起，她就多次表态：“绝不让自己的教育实践沦为外国理念的论据。” 于漪认为，中国的基础教育质量在世界上也是上乘的。要从基础、从历史、从国情等多个角度来看中国基础教育发展。对于出现的问题，要用辩证唯物主义和历史唯物主义来看待。树立自信，不是故步自封、拒绝学习外国，而是要深入、全面地研究学什么、怎么学。要根据我们国情决定取舍、改造、创新，要以我为主。“我们有独特的历史，独特的文化，独特的国情，中国教育必须有中国人自己的灯火，走中国人自己的路。” 2014年，85岁高龄的于漪吐露了一个夙愿： “我这名年已耄耋的教师，心中翻腾着一个强烈的愿望，那就是急切盼望当代能创建有中国特色的教育学。” “这部教育学有磅礴之气，和谐之美，它蕴含中国至圣先贤的教育智慧，包蕴近现代尤其是当代教育的鲜活思想和先进理念，人类进步教育的种种创造融化其中，不见痕迹。这部教育学是中华优秀文化教育传统与时代精神的高度整合，投射出民族智慧的芳香，充满育人成长成才的活力。” 于漪教育学诚如斯言！ 四、风范 一颗狭小的心有浩浩荡荡的学子，有多情的土地，有伟大的祖国，胸怀就会无限宽广，无处不是学习的机会，无处没有智慧的闪光。 ——于漪 做了一辈子教师的于漪，一辈子行走在努力修炼、锻造学识与人格的路上。 与时俱进，勇立时代潮头 于漪的人格魅力很大程度源于思想的魅力。她的思想总是与时俱进，洋溢着时代的气息。 1984年，她发表《锐意改革，开拓前进》一文，发出一连串时代追问：“怎能从根本上调动学生学习的积极性和主动性？怎能有效激发他们旺盛的求知欲？怎能与时代的要求合上节拍……” 时过境迁，这些追问仍引发人们的关切与反思。 21世纪初，社会环境急剧变化，于漪敏锐意识到重构学校的价值取向是教育面对现代社会挑战的关键问题：今天需要重构学校的价值取向。我们既要讲“义”，又要讲“利”。有钱是买不来现代化的，有钱也不完全能够办好学校。 于漪常说，时代在前进，教育必须与时俱进。然而人们不禁要问，于漪为何总能立于时代潮头，为何在关键的时代节点上总能敏锐、准确地触摸到时代跳动的脉搏？ 上海市教委教研室原主任王厥轩将这份敏锐与洞察力归因于强大的学习能力。 上海市市北中学原校长陈军也认为，“于漪始终与时代同行，在思维方式的完善方面，她长于吸取多元文化精髓，使思维既有缜密的特点，又有开拓的风貌”。 坚守而不保守，兼容并包、不断完善的学习方式和思维方式，构成了于漪永葆活力的思想源头。 “仁爱”之情造就大胸怀、大气度、大力量 “爱”是于漪教育人生的主题词。 于漪对爱的理解与认识，从最初“有选择之爱”到“超越亲子之爱”，再到仁爱，历经了漫长的过程。 初当教师的于漪，“爱”只是空泛的概念。后来于漪明白，“天工造物十分奇妙，每个学生都有自己的独特性……每个学生的生命都值得尊重，都必须关心”。 于漪将这种众生平等之爱称为“师爱超越亲子之爱”——学生身上的事都是她心上的事，学生都是她的儿女。 师爱的最高境界叫作“仁爱”。 于漪的“仁爱”品格是贵贱贤愚无论的“有教无类”。 于漪的“仁爱”，是将学生的幼稚、不成熟、偏激、毛病当作常态，去爱护，去发现闪光点。想办法把不懂的变懂，把差劲的变好，这正是于漪的“本事”。 于漪的“仁爱”品格是直面问题的坚韧之爱。没有这种坚韧的爱，她不可能在教育教学中年年月月、任劳任怨，“引着、拽着、扶着、托着、推着学生向前”。 于漪的“仁爱”品格更是为师的大爱大德大情怀。她眼中的学生是国家未来的希望，是每个家庭的希望。因此，“用仁爱、大爱促进了学生的全面发展，为国家培养了优秀的人才，通向了个人的教育梦，也通向一个更大的中国梦”。 择高处立、胸怀天下的“先生之风” 一个人的人格魅力往往不仅仅取决于时间与经验的累积，更取决于站立的高度。 于漪的人格境界、格局之高，源于扎实学识所赋予的思想起点之高。她思考教育问题总在很高的位置，在宏观上有较为科学的总体设想。 于漪境界、格局之高，还在于她往往能跳出学科、专业的局限，每每从社会、国家全局全域整体、系统地观察思考。 于漪境界、格局之高，更在于跳出个人之“小”，自觉担当起国家民族的重任。她曾用诗一般的文字抒发自己的思想嬗变，“一颗狭小的心有浩浩荡荡的学子，有多情的土地，有伟大的祖国，胸怀就会无限宽广，无处不是学习的机会，无处没有智慧的闪光”。 登高望远，于漪将自己的工作、前途、命运与民族的前途、命运，国家的前途、命运紧密联系在一起。“休戚与共、血肉相连时，你就可以站得高看得远，你从平凡工作中能够洞悉不平凡的意义和价值。” 这正是我们从于漪身上得到的不平凡启示。 一身正气、为人师表 于漪一直秉持做老师、教学生“吾善养吾浩然之气”，因为社会上总会有一些歪风邪气，必须要“一身正气、为人师表”。 她做校长爱憎分明，自觉维护教育的神圣和纯净。正气并非虚空，而是看得见，摸得着，在思想、品德、气质、言行上均有所表现”。 面对矛盾，于漪常说，“社会上各种各样的矛盾基本上是以我为中心的，学校里各种各样不和谐的声音都是‘老子天下第一’，因此‘以己之短，比人之长’是非常必要的”“办教育的人，谦虚是基本的素质”。于漪这样说，也这样做。 于漪崇“真”，敢讲真话。她的“真话”总能一针见血地看到表面和谐背后的矛盾与问题，痛快淋漓、力透纸背，彰显实事求是、独立思考的精神硬度。 “一些学校的口号和标语让人心惊肉跳，让人心寒，什么‘眼睛一睁就是竞争’‘现在不吃苦以后就抢不到别人的饭碗’，这哪里还有和谐友善？” 当很多教师教学热衷于参考资料、电脑下载教案、媒体炒作信息、教育时尚操作，于漪及时予以警醒：“讲坛不必在乎高低，但为师者的思想需要有高度，脊梁骨需要有硬度。” 于漪的“真话”包含着她作为“人民教育家”的良苦用心。 在指出不合理现象的同时，她更给出中肯的建设。当价值冲突、观念混乱、方向不明时，于漪用“真话”建言，“我们不能只点洋蜡烛，心中永远要有一盏中国的明灯”“课堂教学要德智融合”“教育归根结底不是要解决学生未来的吃饭问题，而是要解决学生的灵魂问题”。 她的是非分明、坦荡正气、求真务实，她对错误价值观的批评，以及对教育神圣和纯净的极力维护，归根到底是无我的品格使然。在于漪身上，因为无私而坦荡，因为无我成就了大写的“人”。 五、贡献 我在几十年的教育工作历程中，克勤克俭，做了一些工作。说到底，我就是坚守了新中国教师的本分。 ——于漪 68年始终以人民为中心，全心全意服务人民，68年不断丰富的教育实践和深刻的教育思想，成就于漪大写的流光溢彩的教育人生。 用博大的胸襟和朴实的教诲创造了一个又一个育人“奇迹” 经师易得，人师难求。前两年，一名毕业多年的学生从大洋彼岸给于漪写信：“于老师，感谢您将中华文化之精妙和为人之基准播种于我少年心田。”68年来，于漪用博大的胸襟和朴实的教诲创造了一个又一个“奇迹”，培养了一个个大写的“人”。 作为班主任，她将极差、极乱的班级带成了先进集体；作为校长，她使名不见经传的学校成为全国先进；作为“导师”，她培养了一批全国知名的教学能手、德育名师。 于漪总是想方设法为青年教师搭建平台。她首创了师徒“带教”方法——师傅带徒弟、教研组集体培养、组长负责制，有效促进了青年教师成长。从20世纪80年代开始，她先后培养了三代特级教师。 如今，90岁高龄的她仍主持着上海市语文学科德育实训基地的工作，还担当着国家级骨干教师培训的重任。 于漪几乎获得了党和政府所能给予人民教师的所有荣誉，但她从没有为名利所羁绊、因掌声而止步。她说，“人是要有一点精神的。‘我是共产党员’‘这是组织交给的任务’，这两句话，给了我无穷的动力”。 矢志不渝为教育决策建言献策，提供思想养料 自1977年起，于漪连续五届当选上海市人大代表，她积极参与制定地方性法规，审议决定上海市重大事项，对于提高教育经费预算、改善基础教育办学条件发挥了重要作用。 “最难忘却的是1988年上海市九届人大第一次会议上提交的关于增加教育经费的议案。”由于大批返沪知青的孩子正好到入学年龄，小学生骤增，而那年教育经费预算增幅为5.7%，差距很大，导致小学要改成“两部制”，即半天在学校求学，半天在家。“两部制弊端甚多。我是教师，对学生有特殊的感情。”于漪在会上慷慨陈词，陈清利弊。会议决定修改教育预算，增幅改为8%。那年教育预算执行的结果，增幅达13%。 多年来，于漪是素质教育坚定的倡导者、实践者、坚守者。面对教育功利化现象，她提出了“全面育人观”“教在今天，想在明天”的理念。21世纪，于漪提出语文学科要“德智融合”，真正将立德树人落实到学科主渠道、课堂主阵地，获得广泛认可。 传播先进教育思想，准确解读和宣讲国家重大政策，并身体力行 数十年来，于漪总是基于丰富的教育教学实践，准确地解读、宣讲，并身体力行。 1983年，邓小平同志提出“三个面向”。随后，于漪倾心撰写《锐意改革，开拓前进》一文，引发了基础教育领域如何贯彻落实“三个面向”精神的广泛讨论。直到2012年，于漪还在强调“三个面向”的意义和价值非比寻常。 于漪有着强烈的理论渴求，又总是为解决实践中的问题而研究，是一名始终不曾离开教育教学一线的研究者。 2005年，上海刚刚制定“两纲”，于漪开百余场宣讲课，“要让学生在现代化大潮中树立理想信念，不迷失方向，有家国情怀，就必须树民族精神之根，立爱国主义之魂”。 她密切关注着中国教育的变化与发展，倾力写下几百万字著作。目前已出版的著作有《岁月如歌》（手稿珍藏本）、《卓越教师第一课》《教育的姿态》《语文的尊严》《于漪知行录》《于漪新世纪教育论丛》（6卷）。主编有《教育魅力——青年教师成长钥匙》（2013年度教师喜爱的100本书之TOP10中第一本，已印刷11次）、《走进经典——语文阅读新视野》（6册）、《“青青子衿”传统文化书系》（12册）、《现代教师自我发展丛书》（共18本）、《现代教师学概论》等。2018年8月，《于漪全集》（8卷21本）正式出版。 2018年12月28日，于漪获得“改革先锋”称号。回到上海后，她认为需要贯彻全国教育大会精神，促进学生德智体美劳全面发展。2019年教师节期间，她在病床上勉励广大青年教师：“我在几十年的教育工作历程中，克勤克俭，做了一些工作。说到底，我就是坚守了新中国教师的本分。” 10月1日上午，于漪早早打开电视，在上海家中收看了中华人民共和国成立70周年庆祝大会。“我感受到体内潜藏的力量要在新时代更好地迸发出来。正如习近平总书记所讲的，中国的昨天已经写在人类的史册上，中国的今天正在亿万人民手中创造，中国的明天必将更加美好。” 《左传》云：“太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此之谓不朽。”“三不朽”一直是中国传统知识分子追寻人生价值和意义的最高标杆。于漪近70年教书育人之“德、功、言”成果蔚为大观，无愧于“人民教育家”国家荣誉称号，必将影响、激励更多后来者。（《人民教育》记者 余慧娟 赖配根 李帆 施久铭 任国平）
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首批典型案例进入北京高校思政课堂
北京市学校思政课案例库建设推进会暨教学基地授牌仪式在市民热线服务中心举办。北京市委教育工委和北京市政务服务局签署首个北京市学校思政课案例教学基地建设协议， 推动“习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地的生动实践”典型案例进入北京高校思政课堂。 北京高校思想政治理论课高精尖创新中心主任、中国人民大学党委副书记齐鹏飞说，“习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地的生动实践”教学案例库致力于打造立足北京、服务全国、具有广泛影响力的课程资源平台，坚持专业性和品牌化建设，充分发挥北京高校理论优势和师资优势，组建高规格学术委员会，吸引广大师生广泛参与，开发不同层次、不同类型的思政课教学案例，充分利用VR、AR等前沿科技，推动北京实践与思政课教材、课程紧密结合，提升案例对思政课的服务支撑能力。 “建设香山革命纪念馆、大力弘扬香山革命精神实践”“中关村自主创新实践”“北京城市副中心建设实践”和“‘12345’市民服务热线的实践”成为首批入选案例库的经典教学案例。 北京市委教育工委副书记狄涛说，北京高校全面开展习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地的生动实践案例教学，要坚持多层次统筹案例素材，多角度强化育人导向，多形式讲好生动实践，将生动实践选好、编好、讲好，特别是把首都地区疫情防控生动实践、决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会等作为教学案例的重要素材，促进案例内容与课堂教学的知识体系贯通融合，切实将首都“四个中心”资源优势转化为育人优势，增强习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”实效。（记者 施剑松）
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云南改革高中阶段学校招考制度
记者日前从云南省教育厅召开的新闻发布会上获悉，该省出台《云南省教育厅关于进一步深化高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》，从2020年秋季学期入学七年级学生起，中考将实行新政策。 云南提出，从2020年秋季学期新入学七年级起，国家《义务教育课程设置实验方案》设定的科目全部纳入初中学业水平考试范围，全科开考，共计14门。各科目分值根据义务教育课程方案、课程标准设定的课时、课程容量和科目难度等设定，成绩以原始成绩和等级成绩呈现。语文、数学、英语、体育与健康4门按原始成绩计入高中阶段学校招生录取总成绩，其他10门按一定比例或等级折算计入高中阶段学校招生录取总成绩。 云南根据科目特点和内容，采取笔试、听力口语测试、实验操作等不同方式进行考试。全省考试由省教育厅统一制定要求、统一考试分数、统一考试结果应用、统一发布全省初中教学质量分析报告。试题命制严格按照国家义务教育课程方案和课程标准确定考试内容，以促进学生全面发展为根本，注重对学生科学素养、人文素养、实践能力和创新精神等综合素质的基础考查。 云南提出，全省优质公办普通高中学校招生计划和民办普通高中学校招生计划中的公费学位名额，根据初中学校在校生人数、办学水平、学校体育考试成绩等按比例合理分配到招生服务区域内的初中学校，并按指标足额录取。各地应从2020年起逐年提高招生计划分配比例，到2023年实现100%分配到校。（记者 李配亮）
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