本月,很荣幸能来到贵州大学高级教育培训中心,参加财务人员专题培训班的学习。开班仪式后,我们学习了由魏老师带来的《事业单位财务管理规则》专题讲座。这门课程使我学到了不少财务方面的知识,很有感触,听完课程才发现自己原来对财务知识并不了解。虽然在刚接触到这么专业的知识时有些难以理解,但通过老师深入浅出的解读,我掌握了很多知识难点,也进一步理解到该规则的实施对于规范事业单位财务行为、促进财务管理、推动事业发展具有重要意义和作用。

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  下面具体谈谈我的个人学习收获。本次学习,我主要收获了以下四点:

  一、完善了现有的事业单位财务制度体系框架

  1989年以前,我国还没有一个统一的事业单位财务制度体系,当时事业单位执行的一些财务制度或标准制度,要么是融合在行政单位财务制度之中,要么是依照或参照行政单位相关制度执行。1989年1月,经国务院批准,财政部颁布了《关于事业单位财务管理的若干规定》,之后又出台了全额预算单位财务管理办法、差额预算单位财务管理办法、自收自支单位财务管理办法和事业单位收入财务管理办法,初步构建起了我国事业单位财务制度的体系框架。经国务院批准,财政部颁布《事业单位财务规则》,并于1997年1月1日起在全国施行。《规则》的颁布以及相关行业事业单位财务制度的颁布,标志着我国真正建立起了适应社会主义市场经济体制要求的,独立、统一、完整的事业单位财务制度体系。财政部在2012年对《事业单位财务规则》进行了修订,修订后的《事业单位财务规则》已经部务会议审议通过,并自2012年4月1日起施行。

  二、体现财政改革的相关成果

  部门预算改革、国库集中收付制度改革、政府采购改革、“收支两条线”改革、政府收支科目改革等,这次修订充分体现了这些年财政改革取得的相关成果。新规则规定,事业单位实行核定收支,定额或者定项补助,超支不补,结转和结余按规定使用的预算管理办法;要求事业单位应当将各项收入与支出全部纳入单位预算,实行“一个单位一本预算”,统一核算,统一管理,使事业单位收支管理更加全面完整。其中,单位的支出将划分为基本支出和项目支出两部分,对基本支出预算采取定员定额的方法编制,对项目支出预算按照项目管理的规定编制;从基层预算单位开始编制预算,使预算编制细化到具体项目上。

  三、突出事业单位的公益属性

  新规则明确规定,事业单位应当严格控制对外投资。在保证单位正常运转和事业发展的前提下,按照国家有关规定可以对外投资的,应当履行相关审批程序。事业单位不得使用财政拨款及其结余进行对外投资,不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资,国家另有规定的除外。新规则强调,事业单位应当加强支出的绩效管理,提高资金使用的有效性。事业单位财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合,日常监督与专项监督相结合。

  四、突出科学化精细化管理的要求

  近年来,财政部门为深入贯彻落实科学发展观,更好地发挥财政职能作用,按照依法理财、科学理财、民主理财的要求,大力推进科学化精细化管理,强化基础管理和基层建设工作。使宝贵的公共资源能够科学、合理、有效、节约地用于公益事业的发展,提供更多、更好的公共产品。在这次《规则》修订中,充分体现了科学化、精细化管理的要求,不仅对原《规则》涉及管理的条款进行了必要的修订,而且大幅增加了管理方面的条款,必将对推进事业单位财务工作科学化、精细化管理发挥重要作用。

  很高兴我能如此幸运,来到贵州大学经济学院高级教育培训中心参与这次财务人员专题培训班的学习,在充实与完善自己的道路上,我还需不断学习,不断成长,才能让自己成为一名合格的财务干部